2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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你市《关于审批〈xx市城乡总体规划(x7-20_年)〉修改方案的请示》(渝府文〔x0〕55号)收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《xx市城乡总体规划(x7-20_年)》(以下简称《总体规划》)。
二、xx市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好xx市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把xx市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。老城区要逐步疏解功能和人口，两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要按照建设“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的要求，加强对城乡发展和建设的规划统筹，引导渝东北和渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。到20_年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。根据xx市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把xx市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全城市综合防灾体系，重点提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。加快完善旅游公共服务设施，发挥集散地枢纽功能。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要重点保护好三峡库区和长江、嘉陵江流域的水体和生态环境，保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等山体和生态廊道，保障生态环境安全。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，加强世界文化遗产大足石刻，磁器口、湖广会馆等历史文化街区，涞滩镇、中山镇等历史文化名镇(村)，白鹤梁、石宝寨、张飞庙、歌乐山、红岩村等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑的保护。加强绿化工作，划定城市绿线保护范围，加强对长江、嘉陵江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出山水城市特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是xx市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻xx市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市规划好、建设好、管理好。
xx市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院
二○_年十月十五日
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方（单位）政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神，xxx党委高度重视，立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评，现将有关情况汇报如下：
近年来，xxx党委切实发挥领导核心作用，团结带领全局党员干部，以党的建设引领教育事业的健康发展，确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”，坚持正确的政治方向，做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署，坚决维护习近平***在党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明，在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
按照《通知》要求，向局机关党员干部发放《被巡察地方（单位）政治生态自我评估调查问卷》37份，收回37份，平均得分为95.6分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组，对《被巡视地方（单位）政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估，最终得分为95.65分。
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证，着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平***系列重要讲话精神，坚持结合工作实际进行学习研讨，坚持不定时随机抽查学习成果，坚持定期检查学习笔记，坚持适时开展学习效果测试。
局机关政治生态环境能够做到风清气正，全体党员干部能够履职尽责，廉洁自律，切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治，讲大局，讲核心意识和看齐意识，积极干事创业；在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则，修订完善党委议事规则，坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度，提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权，不以权谋私，做到不越雷池、不踏红线，确保权力在有效规范运行；在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则，严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事，不断规范业务流程，确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平，确保政治生态环境的风清气正，创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设，领导班子充分发挥主体作用，统一安排，明确责任，选优配强，选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备，做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强，确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
机关各项工作制度落实到位，制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》，修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度，切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能，为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方（单位）政治生态定量定性评估办法〉的通知》，局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查，这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用；党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常，不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时，批评和自我批评武器运用不到位，还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，加强理论学习，重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平***系列重要讲话精神，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，进一步坚定理想信念，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
严格落实“三会一课”制度，强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识，牢记党员身份，加强政治学习和教育，强化党性修养，着力增强党内政治生活，坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加党支部组织生活；严格落实谈心谈话制度，坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，交换意见。
根据公司《关于召开**年度党员领导干部民主生活会通知》的有关要求，炼油三部认真组织民主生活会的前期准备工作，并组织了部分职工代表、一般干部代表，于**月**日，对领导班子及班子成员进行了座谈及民主测评。现就将本次测评情况报告如下：
本次民主测评于20_年**月**日进行，采取了个别谈话、座谈会、民主测评等方式，对领导班子及其成员进行了民主评议与测评工作。发放测评表**份，收回**份，均为有效测评表。
领导班子能始终坚持以人为本、执政为民的理念，发扬密切联系群众的优良作风，并在公司各级领导的大力支持下，紧紧依靠运行部全体干部职工，凝心聚力建设一流能源化工。面对生产任务、健康安全环保和节能减排等各方面压力，运行部领导班子沉着应对，经受住了考验，班子成员团结协作，相互尊重，敢于创新，打破旧俗，正在以较好的精神面貌面对全年生产任务及公司下达的全年各项经济技术考核指标。从民主评议的结果来看，广大职工对运行部领导班子是信任的、拥护的、支持的。
思想和工作作风好。运行部领导班子求真务实，班子成员团结自律，分工明确，新老成员相互尊重，配合默契，气氛融洽;领导班子成员讲党性、重品行、作表率，全局观念强，理论素养和政策水平高，及时帮助基层解决难题。整个班子是一个团结有战斗力和凝集力、勇于创新的团队。
联系群众密切。运行部领导班子能紧密联系群众，始终站稳群众立场，坚持群众路线。在工作决策中，做到凡重大事项按民主程序、民主集中制原则决策，深入了解民意注重听取和采纳职工群众意见;在工作落实中，领导班子能深入班组和家庭，关心职工的思想、工作和生活，为职工排忧解难，为职工办实事，办好事，充分体现了“为民服务创先争优”主题活动精神。
责任性和执行力强。运行部领导班子从严要求，敢抓敢管，措施得力。班子成员经常放弃节假日和休息时间，发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风深入各工区、各装置，协调生产，参与生产，发现问题及时解决。领导班子充分发挥党、政、工、团的联合优势，使党建工作、思想政治工作和职工文化生活建设更加扎实推进。通过参加公司组织的一系列主题活动的开展，营造了和谐稳定的良好氛围。
班子成员廉洁自律。班子成员自觉遵守公司有关党风廉政建设的各项规定，勤政廉政。领导班子政治学习定期组织收看廉政教育视频资料。另外，运行部党总支开展了领导干部读书思廉活动，在运行部内部形成尊廉、敬廉、崇廉的良好风气。
运行部还在办公室走廊等处悬挂廉洁文化建设方面的书法作品和图画等，积极弘扬廉洁从业的价值理念。同时，领导干部公开党员承诺，主动接受群众监督，听取职工意见，在反腐倡廉工作中起到了很好的表率作用。
注重人才队伍建设。运行部领导班子充分认识人力资源是企业的第一资源，重视职工教育培训，注重三支人才队伍建设。运行部共培养了18名科级以上经营管理人才，1名主任师，1名副主任师，1名主任技师，4名高级技师。通过加强人才队伍建设，积极调动了广大干部职工的积极性和创造性，努力形成推动企业科学发展的强大合力。
齐心协力提升装置综合水平。领导班子紧紧围绕公司开展的“比学赶帮超暨我要安全”全员汇智大讨论活动，以建设一流化工能源企业为目标，以安全生产为中心，以提高技术经济指标为重点，引导职工对标思短，自觉增强指标意识、成本意识和效益意识。发动干部职工立足本职，对标先进，赶超先进，团结拼搏，争创一流。领导班子着力找问题、抓整改、见成效，通过下现场、广谈心、求建议等方式广泛征集职工意见和建议，对职工提出的问题和建议及时给予回应和逐项抓好整改落实。活动取得良好效果，装置综合水平也不断得到提高。
在座谈会的过程中，职工代表对领导班子和成员给予了充分的肯定，认为三部的领导班子是一个务实求进的班子，是个团结的班子。班子成员均是一身正气，务实创新，吃苦耐心劳。同时职工代表也谈到了对目前运行部运转过程中的一些意见和建议，特别是公司对运行部相关装置的一些考核指标数据及执行过程中提出了较多的意见和建议。
1、继续发挥运行部管理优势，继续加强各专业科室的管理和工区与工区之间生产协调。
2、通过思想教育和个别交谈，加强技术管理人员的工作作风。
3、加强与公司有关处室协调一些不合理的考核指标，与相关部门多沟通，应事实求是地制订考核指标。
4、加强关于公司和运行部发展前景的宣传，特别是针对近几年来的新大学生。
5、在一些班组、岗位上人员仍然偏少，希望运行部及公司能够考虑人员配置问题。
为指导居委会(社区)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据济源新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部相关要求，结合济水街道疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
(一)未发现病例时
实施“外防输入”的策略，采取以下措施：
1.加强组织动员。机关干部要下沉到居委会(社区)，定责定岗。在街道疫情防控领导小组的领导下，居委会(社区)牵头成立由居委会(社区)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥街道、居(社)和楼院长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对居委会(社区)、楼栋、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索，并向济水街道疫情防控领导小组办公室报告。
2.及时告知信息。居委会(社区)要发布告示，要求从疫情高发地区返回人员立即到所在居委会(社区)进行登记，向公众发布就诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。
3.开展健康教育。居委会(社区)要通过宣传版面、宣传栏、公示公告、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。居委会(社区)不组织公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。
4.加强分类管理。对返(来)济人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。
一是建立入户排查制度。各居委会、社区要迅速组织两委成员、居民组长，并动员党员代表对各自辖区再次进行逐家逐户排查，确保不漏户不漏人。居委会(社区)重点排查本辖区1月5日以后从武汉返(来)济人员、1月20日以后从湖北返(来)济人员、1月28日以后从其他地区返(来)济人员。
二是建立居家隔离健康监测制度。以上排查出的人员，各居委会(社区)要通知其履行居家单独隔离相关要求，做好体温检测、信息上报工作，隔离期间严禁外出，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。
三是建立信息上报制度。各居委会(社区)每日在13:00时前向济水街道疫情防控领导小组办公室上报外来返济人员排查表、返济人员健康监测表和人员解除隔离表等表格，表格须由支部书记签字、单位盖章后方可上报。
5.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒、消杀和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个居(社)、每个单位、每个家庭。居委会(社区)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
(二)出现病例或暴发疫情时
当社区居民中，出现1例疑似病例或确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述5项措施的基础上，落实以下措施：
6.严格密接管理。医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。居委会(社区)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施，实行居家独立隔离，每日随访密切接触者的健康状况，为其提供生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告领导小组办公室及上级卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。
7.加强消毒隔离。居委会(社区)要协助做好病例家庭、检查站点、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民在购买生活必需品时按照管控要求尽量1人外出，并一次性购买多日生活用品，所有进出人员要佩戴口罩、测量体温，居委会(社区)要做到监督提醒。
(四)加强组织领导
坚持党建引领，党员带头，群众参与，构建联防联控的工作格局。明确疫情防控工作责任，按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对居委会(社区)防控工作的领导，进一步落实干部联系居委会(社区)制度，强化居委会(社区)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥居委会(社区)党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(五)及时信息报送
各居委会(社区)每天排查外来返济人员信息，并汇总上报至济水街道疫情防控领导小组办公室，无病例零报告。防控过程中发现问题，居委会(社区)应第一时间报告济水街道疫情防控领导小组及卫生防疫部门。
(六)强化督促检查
济水街道疫情防控领导小组要强化对居委会社区防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的进行责任倒查，视情节严肃追责。
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