2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-24 19:57:06 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
加强和改善党员干部作风建设活动开展以来，我局党组高度重视，召开会议专题研究党员干部作风建设问题。
一是切实加强领导，成立了党员干部作风建设活动领导小组，局党组书记、局长张康立任组长，下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。
二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改善党员干部作风建设的实施意见》，对加强和改善党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务，进取推动干部作风建设各项工作的贯彻实施，全面提升全局党员干部作风形象，提高工作效率，促进机关各项工作。
三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议，传达市纪委文件精神，并对局系统开展加强和改善党员干部作风建设工作进行了安排部署，从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率，要求党员干部做到的，领导班子成员要首先做到，以一级带一级，一级抓一级的方法，切实推动党员干部的作风建设工作。
局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导，充分认识了党员干部作风建设的重要意义，落实各项工作措施，从本单位工作自查入手，提出整改措施，把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要经过加强学习，加强党风廉政建设各方面工作，切实提高工作作风、领导作风建设。
在局动员会后，各单位、各科室对照局实施方案，认真开展自查，经过对照、分析、查摆三步骤，查找出存在的问题主要有：
一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够，对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识，政治理论学习不够全面，有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。
二是个别党员干部职责意识不强，没有真正树立公仆意识，模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足，存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。
我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究，制定了整改措施。
一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度，科学制定学习计划，运用多种形式，增强学习效果;二要进一步增强学习的主动性和自觉性，深刻认识理论对实践的指导作用，增强学习的紧迫感，克服学习不深入，浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习，努力开创粮食工作新局面。
一要真正树立公仆意识，经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼，带头贯彻落实廉政勤政建设，严格执行领导干部重大事项报告制度，增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励。
一要深入基层，有计划、有专题地开展调查研究工作，总结新经验、解决新问题;要进一步转变作风，讲求实效，弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改善工作方法，提高工作水平，为和谐、健康发展贡献力量。
我局经过为期一个多月的整改，局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善，主要表此刻以下3个方面：
经过学习，党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展，有了更加明确的认识，思想素质进一步得到提高，为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。
经过加强干部作风建设这次活动，进一步加强了干部职工思想建设，使更多的干部职工把心思放在工作上，放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时，工作的进取性、主动性、创造性进一步增强。
经过学习教育，干部工作作风有了新转变，干部职工从自身做起，从基本工作做起，从本职岗位做起，构成了进取向上的工作氛围。
继续把加强领导干部作风建设工作列入20_年粮食工作日程，加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保作风建设工作不走过场，取得实效。
把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓，完善机关团体学习、干部培训、自学等各项制度，以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制，完善重大问题团体决策和职责追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中构成的加强党员干部理论学习，领导干部带头强化作风建设，把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来，构成长效机制，督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题，确保将党员干部作风建设工作落到实处，看到效果。
为了进一步加强党员干部作风建设，不断提升思想政治素质，促进延安市粮食工作平稳较快发展。根据市纪委关于进一步加强和改善党员干部作风建设文件要求，我局进取开展党员干部作风建设活动，并结合党员干部思想状况和工作实际，深入开展党员干部作风建设自纠自查工作，现将自查情景报告如下：
加强和改善党员干部作风建设活动开展以来，我局党组高度重视，召开会议专题研究党员干部作风建设问题。
一是切实加强领导，成立了党员干部作风建设活动领导小组，局党组书记、局长张康立任组长，下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。
二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改善党员干部作风建设的实施意见》，对加强和改善党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务，进取推动干部作风建设各项工作的贯彻实施，全面提升全局党员干部作风形象，提高工作效率，促进机关各项工作。
三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议，传达市纪委文件精神，并对局系统开展加强和改善党员干部作风建设工作进行了安排部署，从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率，要求党员干部做到的，领导班子成员要首先做到，以一级带一级，一级抓一级的方法，切实推动党员干部的作风建设工作。
局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导，充分认识了党员干部作风建设的重要意义，落实各项工作措施，从本单位工作自查入手，提出整改措施，把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要经过加强学习，加强党风廉政建设各方面工作，切实提高工作作风、领导作风建设。
在局动员会后，各单位、各科室对照局实施方案，认真开展自查，经过对照、分析、查摆三步骤，查找出存在的问题主要有：
一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够，对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识，政治理论学习不够全面，有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。
二是个别党员干部职责意识不强，没有真正树立公仆意识，模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足，存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。
我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究，制定了整改措施。
1、建立健全学习制度，切实加强理论学习。
一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度，科学制定学习计划，运用多种形式，增强学习效果;二要进一步增强学习的主动性和自觉性，深刻认识理论对实践的指导作用，增强学习的紧迫感，克服学习不深入，浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习，努力开创粮食工作新局面。
2、密切联系群众，牢固树立公仆观念。
一要真正树立公仆意识，经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼，带头贯彻落实廉政勤政建设，严格执行领导干部重大事项报告制度，增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励。
3、大力弘扬求真务实、真抓实干的敬业精神。
一要深入基层，有计划、有专题地开展调查研究工作，总结新经验、解决新问题;要进一步转变作风，讲求实效，弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改善工作方法，提高工作水平，为和谐、健康发展贡献力量。
我局经过为期一个多月的整改，局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善，主要表此刻以下3个方面：
1、思想上有了新认识。
经过学习，党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展，有了更加明确的认识，思想素质进一步得到提高，为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。
2、精神面貌有了新改观。
经过加强干部作风建设这次活动，进一步加强了干部职工思想建设，使更多的干部职工把心思放在工作上，放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时，工作的进取性、主动性、创造性进一步增强。
3、工作作风有了新转变。
经过学习教育，干部工作作风有了新转变，干部职工从自身做起，从基本工作做起，从本职岗位做起，构成了进取向上的工作氛围。
(一)继续抓好整改落实工作。
继续把加强领导干部作风建设工作列入20_年粮食工作日程，加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保作风建设工作不走过场，取得实效。
(二)建立健全加强干部作风建设的长效机制。
把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓，完善机关团体学习、干部培训、自学等各项制度，以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制，完善重大问题团体决策和职责追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中构成的加强党员干部理论学习，领导干部带头强化作风建设，把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来，构成长效机制，督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题，确保将党员干部作风建设工作落到实处，看到效果。
根据省市和区委统一安排和部署，我积极参加干部作风整顿活动，深刻认识到开展作风整顿是加强领导干部队伍建设，改进干部作风、提高工作质量和效率的一项重要举措。活动开展以来，我对照方案要求认真开展自查，虚心征求和听取干部群众的意见和建议，深入剖析原因，制定整改措施并认真抓好落实。现按照活动要求，结合个人实际，对照检查如下：
1、“宽松软”之弊方面。学习上，对自己要求不严，特别是理论学习抓的不紧，学习不系统、不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学的不深不透，只是停留在读书看报阅文件等浅层次上，满足于一知半解，没有真正领会把握核心和实质。理论联系实际不紧密，特别是学以致用上，武装头脑、指导实践工作的能力还有待提高。坚持理论学习制度不够认真，区委理论中心组学习有过缺席情况，虽然是因公请假，但事后也没有及时进行补学。
2、“躲怕推”之弊方面。
一是思想认识不到位。
政治站位不高，大局意识不强，只关注自己的分管工作，认为完成自身任务就自我感觉满足，很少站在全局的角度上思考工作、看待问题，很少为正职出主意、提供参考建议。
二是责任担当不到位。
我分管社法委、提案委，虽然能够定期指导工作，分派调研课题，组织安排视察活动，但很少亲自参与调研视察，多是在政协统一安排的活动中开展调研视察。确定分管委室、活动小组调研课题时，总是考虑相对容易的课题，对于一些事关民生、触及负面影响的问题，不敢深层次挖掘，或是仅仅提出建设性意见，可实质性操作的建议很少。对政府职能部门监督的很少，多数都是以提案办复取代专项监督，致使监督还不够到位，流于形式。
三是日常管理不到位。
对分管委室、工作人员抓思想工作不够有力，与干部职工之间的思想交流不够;对分管人员工作纪律和要求不严格，督促多、检查少，存在迟到、早退的现象;对工作开展情况和或工作人员身上发现的问题，有“怕添麻烦”和“抹不开情面”思想，赞扬肯定多，直面问题少。
3、“虚飘浮”之弊。工作作风不扎实，缺乏经常下基层的积极性，缺乏经常走进群众的主动性，认真倾听群众意见和呼声少，对群众关心的热点、难点问题缺乏调查，缺乏研究，认为政协和乡镇、部门没有直接领导关系，因此坐机关时间多，除包乡镇、扶贫、企业及政协常规视察调研外，下到基层去了解情况时间少，调研视察满足于走一走、看一看，听一听汇报。从表面看，是怕增加基层负担，招人厌烦，实际上还是自己作风飘浮的体现。建立联系走访政协委员制度，与政协委员及社联人士广交朋友，是做好政协工作的一项重要任务。自己作为一名政协领导，与政协委员联系少，组织委员开展活动少，和委员见面多数是在会议上，除部分熟悉的委员外，很少下去走访他们，听取意见和建议。
4、“粗浅慢”之弊方面。工作标准不高，责任心不强。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，工作比较散漫、精神松懈，研究问题不深不细。对提案质量把关不严，有的提案内容笼统、抽象，缺乏充分细致的调查研究，提出的问题和采取的措施缺乏针对性和可操作性;有的提案超出经济发展现状，短期内难以落实，影响落实率;有的提案涉及全局性的工作少，要求解决具体行业、部门问题的多，提案面比较窄，质量不高，缺乏广泛性，对经济和社会发展的促进作用不大。在包保企业工作中，虽然能够及时与企业对接，定期进行走访，但都是调查了解情况多，帮助协调解决问题少。
5、“庸懒散”之弊方面。作为非党领导干部，我在从大任过职，在政府任过职，在政协任过职，有的部门还不止任职一次，认为自己不论在哪都比较熟悉工作，而且年龄也大了，到政协就是养老了，存在船靠码头车到站思想，工作就不像以前那么积极了，责任心也不那么强了，就不自觉地降低了工作标准，开拓创新劲头不足，满足于按部就班，完成既定工作任务，习惯于老办法、老套路，对工作中出现的新情况新问题研究不够，很少结合新形势、新任务去思考政协工作的新方法、总结政协工作的新经验。
1、理想信念有所弱化。认为政协是清水衙门，有职无权，思想深处存在懈怠情况，无形中放松了对主观世界的改造，加强理论学习的主动性、自觉性不强，对十九大精神、习近平***系列重要讲话没有真正深入、系统的研读，没有深入挖掘其深刻内涵和精神实质，不知不觉中弱化了信念和追求，逐渐产生了“干累了、歇口气”的想法。
2、个人修养有所欠缺。虽然我不是党员，但作为领导干部，对当前面临的“四大考验”和“四种危险”认识不足，精神有所懈怠，放松了应有的警惕，不思进取，安于现状。整天忙于事务，应付具体事，学习上没有坚持与时俱进和着力改善知识结构，把握形势、了解大局不透。在作风建设、廉政建设方面，片面强调自己只要不违法乱纪，不犯大错、不出大事，细枝末节不算是大问题，在谨小慎微上不能严格要求自己。
3、进取精神有所退化。工作上没有给自己树立起高标杆，时有“应付凑合”“自我满足”思想，存在“小富即安、小进即满”“船到码头车到站”心理。在一些工作面前，缺乏攻坚克难和一抓到底的魄力，主要根源是缺乏担当思想造成的。尤其是认为自己在政协工作，凭自己的知识、经验和能力，干工作绰绰有余，凭经验办事，按程式办事，工作缺乏特色、少有亮点。
4、纪律观念有所松懈。总认为自己也不是大人物，政治敏锐性、政治立场、政治鉴别力不用时时挂在嘴上，放松了对自己日常言行的管束。有时贯彻党的路线方针政策和执行中央八项规定不坚决、不彻底，遵守工作纪律不够严格，总想只要不违法违纪就行，只要不往口袋里装就没事。说明自己纪律观念淡薄，不能时刻记在心上，没有体现在日常的行动上。
1、强化学习，武装头脑，坚定理想信念。把这次作风大整顿活动作为加强自身学习提高的一次好机会、新起点，切实把作风整顿贯穿工作始终，坚持以查找问题促整改，以剖析根源促自省，以转变作风边促落实。要沉下心来多学习、勤思考、真省身，认真学习贯彻习近平***系列讲话精神，学深学透，融会贯通，注重领会精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，思想、行动上始终与党中央保持高度一致。注重学用转化，做好“结合”、“转化”文章，做到真学、真懂、真信、真用，努力使自己站得更高一些、看得更远一些，把学习的成果转化为推动发展的思路，转化为促进工作的措施，转化为为民服务的本领。
2、立足岗位，尽心竭力，做好本职工作。进一步加深对人民政协性质、地位、职能的理解，扭转轻视政协工作的错误认识，振奋精神，树立做好政协工作的责任感。牢固树立提案工作的质量意识，以“围绕中心、反映民心、凝聚人心”为理念，妥善处理好提案数量与质量的关系，在抓好政协委员培训、拓展知情明政渠道、组织委员开展视察调研等方面多下功夫，指导广大政协委员认真选题，规范撰写提案。着眼于对我区项目建设、产业结构、民生改善、扶贫攻坚、征地拆迁等重点工作，组织社法委、提案委和分管委员活动小组积极开展活动，认真参政议政，努力为区委、区政府提供有参考价值、有借鉴意义的意见建议。
3、脚踏实地，多接地气，改进工作作风。深入实际调查研究是坚持群众路线的有效方法，是提高工作质量，正确履行人民政协职能的重要途径。今后，我将胸怀全局，迈开双脚，多到政协委员和社会各界人士中去，广交朋友，增进友谊，听取各方意见，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进团结工作;多到群众最需要的地方，生活最困难的地方，矛盾和问题最集中的地方去，了解群众所想，倾听群众所呼，不断提高建言献策的质量和成效。
4、严格自律，勤政廉洁，树立良好形象。认真学习习近平***关于加强党风廉政和反腐败体系建设的一系列论述，增强拒腐防变的自觉性和主动性。牢记“打铁还需自身硬”，严格遵守中央八项规定，摆正权与责、公与私的关系，坚持经常对照检查自己的一言一行，宽以待人，严于律己，谨言慎行。追求积极健康的工作和生活方式，纯洁“朋友圈”，带好分管队伍、管好家人。
根据省、市、县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》(【20_】2号)和县委主要领导关于干部队伍风气、观念、作风、责任、规矩等方面要求，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动(以下简称“整治专项行动”) ，根据我校实际情况，特制定如下方案。
(一)精神状态不振。政治意识，大局观念不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动;自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。
(二)工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精，工作标准不高，工作效率低下;奋勇争先、力争上游的力度不够，存有“60 分万岁”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被问责的侥幸心理;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
(三)责任担当不强。缺乏“二话不说、干了再说”的意识，没有变被动干为主动干、认真干，刻意逃避躲闪，上推下卸;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诱扯皮;落实质效、主动担当等方面还有差距，只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。
(四)纪律规矩不严。值班值守制度不落实，重要事情不请示、不报告，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。
(五)服务意识不高。对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决;窗口服务制度不落实，服务承诺形同虚设;“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。
(六)创新观念不足。因循守旧，没有“突破条条框框、打破瓶瓶罐罐”的勇气，“在开会的时候认可，走出会议室又老调重谈”;习惯于老路径，缺乏新办法，按部就班执行、机械式开展工作等。
按照市、县纠风领导小组有关要求，确定我校本次作风纪律整治专项行动安排在4 月10 日至6 月25 日，分集中学习、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)集中学习阶段(20_ 年4 月10 日至4 月30 日)
1、深入学习，把握重点。认真研读河北省委办公厅《工作简报》 (第1 期)和(河北日报》(20_ 年4 月3 日第一版)刊登的省委主要领导的重要指示精神，组织开展学习贯彻活动，学校领导干部要带头学习，并引导党员干部全面准确地领会讲话精神，把握学习重点。学校党支部召开党员大会进行学习讨论，深入解读和深刻领会省委主要领导重要讲话精神，县委主要领导在十届75 次县委常委(扩大)会上的有关要求，要坚持理论学习常态化，每周要组织全体教职工集中学习2 小时。内化于心、外化于行，进一步强化教师党员干部改进作风的主动性。真正做到入脑入心见行动。开展全员培训，增强政策执行力。开展岗位练兵，引导广大教职工学本领、长才干。
2、结合实际，制定方案。一是明确领导责任。学校成立作风整顿领导小组，陈国强同志任组长，陈书伟、王孟强任副组长。领导小组下设专门办公室，集中精力抓好整顿工作。领导要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管;组成精干的工作班子，制定有力的工作措施，确保纪律作风整顿取得扎实成效。二是及时安排部署。印发实施方案，对学校作风整顿进行安排。细化方案，进行动员部署。立足工作职责、结合自身实际，研究制定具有针对性、可操作性的专项行动工作方案，确保工作落实。三是学校作风整顿领导小组办公室要搞好统筹和协调。
(二)查摆问题阶段(20_ 年5 月1 日至5 月15 日)
3、自查自纠，建立台账。学校按照《 关于在深化纠正“四风”和作风纪律专项整治中扎实开展自查自纠活动的通知》(广纠办【20_】 1 号)进行自查自纠的基础上，对照省委主要领导暗访检查时发现的问题，进一步检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够、创新观念不足等方面的突出问题，一并纳入广纠办〔 20_ 〕 1 号文所要求的自查自纠台账中。列出详细的问题清单，明确整改目标和措施，将问题具体到每一个岗位，将责任落实到每一名教职员工。在此基础上，推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性，明确划定“为”与“不为”界限，年终落实绩效奖励，
(三)整改验收阶段(20_ 年5 月16 日至6 月20 日)
4、全面深入整改。压紧压实整改责任，针对检视出的问题，对照规定的时间节点，落实制定的整改措施，明确相应的整改标准，在风气、观念、作风、责任、规矩上努力，在思想观念、精神状态、落实水平、工作绩效上努力，达到积少成多、集腋成裘的效果，不断提升全体干部精神面貌。让“不能为、不想为、不敢为、乱作为”的干部、教师有压力、挨板子，让“善作为、主动为、勇作为、守纪为”的干部、教师有动力、有奖励、有平台。
5、开展效果检查。学校开展整改效果自我检查、自我验收并报告结果。定期对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子和教师考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评;对造成工作被动、影响学校教育教学发展的严肃问责。对缺乏进取精神、无所作为的学校科室负责人，及时进行调整。要定期分析自身干部队伍状况，对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的科室负责人，要坚决调整。
(四)总结巩固阶段(20_ 年6 月21 日至6 月25 日)
6、总结分析。对此次专项行动的开展情况和实际效果进行全面梳理总结，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改进的意见和建议。行动成果与年终考核相结合，对教师进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的人员大幅提高绩效奖励，对“一般”档次的人员要降低绩效奖励。
7、建章立制。学校对此次专项整治行动中采取的好措施好做法、获得的新经验新思路进行及时总结，将整治成果上升为制度规范;及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。要对接上级政策，研究出台一批相关制度规定，重点建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。
(一)提高政治站位。认真落实好主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥职能作用，定期向党组织报告专项行动进展情况，推动党员领导干部带头查摆问题、明查暗访、抓好整改。要认识到这次纪律作风整顿，是学校按照县委要求，根据我校当前面临的新形势、新情况作出的一项重要决策，要站在全面从严治党、巩固发展学校良好政治生态的高度，深化思想认识，认清重要意义，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，切实履行好管党治党责任，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。
(二)抓好正反典型。褒扬先进典型。对完成任务出色，在工作中率先突破，在发展中业绩突出的科室，大力宣传表扬。查处反面典型。动员服务对象、广大群众举报教育发展环境突出问题，逐一查证核实。开展明察暗访，及时发现和查处“为官不为”、“为教不为”典型，对群众反映大、管理混乱的科室，严肃追究主要负责人的领导责任。对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对违规违纪人员移交纪委监委机关追责问责。
(三)加强舆论宣传。要畅通投诉举报渠道，公开举报电话，广泛收集问题线索;要通过悬挂条幅、电子屏滚动宣传、开设专栏等形式，大力宣传专项整治的安排部署和进展成效、经验做法，营造良好輿论氛围。
(四)建立长效机制。要针对纪律作风整顿中发现的突出问题，深入剖析原因，着力查找在制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，强化制度落实，严格制度执行，在坚持中深化、在深化中坚持。
为了全面贯彻乡__届代会精神，进一步提高领导干部、职工的整体素质，解决机关工作人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，促进机关作风进一步好转，机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高，4月12日，全乡召开了全体干部职工大会，就整顿作风工作进行了认真动员。经党委统一安排，于4月13日至4月20日，在我乡领导干部、职工中进行了集中学习和整顿。
首先，通过认真学习毛泽东同志的《反自由主义》、邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》和习近平在十九大发表的重要讲话、《企业领导人员廉洁从业若干规定》等，使我认识到了此次活动的重要性和必要性。深深地感到国家要进步，民族要振兴，作为一名年轻的党员更有这个责任和义务。体会到加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。
其次，通过集中整顿学习，自己充分认识到了自己存在理论学习还不够深入，工作作风还不够扎实，业务知识不够钻研，缺乏开拓创新意识等不足，因此决心克服各种畏难情绪，认真学习，认真整改，使自己在整顿中达到工作作风和精神面貌有新的改观，让本职工作有新的进展，自身形象有新的转变。我要继续加强对事业的进取心，继续解放思想，坚持政治学习和业务学习永不放松，努力提高自己的政治素养和业务水平;在工作中勇于创新，更新观念，摒弃陈旧观念和做法;要积极进取，不能安于现状;要扎实工作，不怕困难，敢于攻坚破难;要振奋精神面貌，保持昂扬向上的工作作风，踏踏实实，认真负责的干好每一件工作，对得起党和国家对我们的厚望，对得起自己的良心。力争做到“讲党性，守纪律，重品行，做表率”。因此我决心做到以下几点：
一、加强理论知识的学习，纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要继续努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，使理论与实践相结合，不断提高自身素质和业务能力，提高服务质量。要按党员干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现机关干部良好的工作作风和干部形象，在思想觉悟上再上一个新的高度。
二、敬业爱岗、扎实工作、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，创造性地开展工作，要站在全局的高度思考问题，在不断练习中逐步提高文字精炼度和反映领导意图的精确度;要团结同志，加强协作，与办公室同志一起做好工作，当好领导的好助手、好参谋。开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
三、发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，始终保持饱满的热情服务于本职工作，努力提高工作效率和服务质量，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责，在有能力的情况下，主动帮助他人工作，积极配合好办公室内、外的各项工作，争取在新的一年里各项工作取得新的进展。
对于本次作风整顿，我认为是必要的。通过集中整顿学习，我们要以三个代表为指导，落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，全面加强思想作风、学风、工作作风等建设，弘扬新风正气，增强工作使命感和责任感，增强爱岗敬业精神，认真履行岗位职责，保持奋发有为、干事创业的工作激情，做到“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”，工作中不支差应付，不推委扯皮，认真努力工作，以作风促工作，工作力争第一，用作风建设促进工作，务求抓出实效，抓出成果，提高工作效率和工作质量。争创一流的工作业绩，为全面完成我厂下达工作目标而努力工作!
前不久开展了领导干部作风整顿建设活动，在这次活动中，本人通过认真学习，在工委内部开展了干部作风整顿建设活动专题民主生活会，并且结合我们实际情况，发扬民主，在领导干部集体学习、探讨后，深有如下体会：
学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。无论一个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代。人的一生是学习的一生，在社会主义建设如火如荼的今天，学习是我们唯一能够跟上时代步伐，保持历史主人地位的方法，也是我们服务群众，推动一方政治、经济、文化发展的必要手段。现在，人类社会进入了知识经济时代。这是继农业社会、工业社会之后，人类社会发展的又一个里程碑式的社会形态。
在这个信息技术高度发达的时代，社会生活的信息化、网络化程度越来越高，知识的总量急剧增加，知识"更新周期"越来越短，人们原有的知识和技能已经远远不能满足现实工作和学习的需要，只有不断学习，打造“学习型”团队，不断提高和更新自我的文化素养和业务知识，拓展知识的面积，深化知识的层次，优化知识的结构。以集体学习、个人自学、组织培训等方式和手段提高干部队伍的整体素质，才能更好的为群众服务，保质保量的完成上级领导交与的各项任务。
良好的工作作风是提高工作效率，提升服务质量的重要保障，是管理、人员素质等的综合体现，要切实完善各项规章制度，坚持以制度管人，大力提倡同志之间的团结协作，以“大事讲原则，小事讲风格”的准则，各司其职，各尽其责，在完成本职工作的基础上，团结协作，坚决杜绝“门难尽，脸难看，事难办”的现象发生，制定详尽的考核办法，与年终考核直接挂钩，对工作认真负责的同志给予一定的奖励，对敷衍了事，得过且过，当一天和尚撞一天钟等工作态度不积极，不称职的同志一律严惩。
坚决深入基层，了解人民群众生活情况的第一手资料和信息，想人民所想，急人民所急，切实为人民群众半好事，办实事，真正做到从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，工作上为了群众。生活作风不是“纲”，但连着“纲”;它虽是小节，但影响大节。“君子之行，静以修身，俭以养德”，“行己以恭俭为先”，这些古老格言无不教人以“俭朴的生活作风足以养德”的道理。
按照市委安排，市人大常委会组织x个调研组，于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次，参加座谈人员x余人，并发放问卷调查表x份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、对干部作风的总体评价
近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个x”建设论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表x份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计占x%；不满意x票，占x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表x份，对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计x票，占x%不满意x票，占x%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个x”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题
在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：
（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达x%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心x年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制，安置费x年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。
（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了x年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如x的大，就能获得资质，而在x办比登天还难，x的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，x的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在x办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在x办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在x刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。
（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近x人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室x个x余人，所属事业单位x个x余人，所属财政所x个x余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有x名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的x余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”
（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了x个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开x至x个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，x年收到各级各类文件x份，x年是x份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。
（七）作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到x%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。
（八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的x年、x年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺很多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部动员村民建设x个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今x年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于x年耗资x万元，在樊城沿江大道买了x亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决办法，导致现在还不能开发建设，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下x亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。
（九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层干部在x市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中，服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。
（十）玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比x%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力（如语言文字表达能力）等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入x亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在x几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。
在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉；选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性；干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情；干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。
三、建议
“空谈误国，实干兴邦”。对于x来说，扎实推进“两个中心、四个x”建迅守时玄生人而建小康社人的日标泊切雪更雨直的标准和雨亚战更求来加强干部作风建设。为此建议：
（一）领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实于兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、
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