2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-07-06
2023-03-20
更新时间：2023-12-25 19:24:33 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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（一）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。
（三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。
（五)食品安全事故发生后，事故发生地县(区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。
（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。
（八）县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。
（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的科技水平和指挥能力。
（十）县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故，能够及时有效妥善处置。
（十一）县级及其以上地方工商行政管理机关要建立健全值班制度，明确值班电话，落实值班人员，坚持领导干部带班，畅通通讯联络，及时有效受理和处置食品安全突发问题。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，贯彻落实以人为本、执政为民理念，正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安全，保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道，建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作，将工作纳入年度应急宣传计划，在5年内逐步完善社区公共消防设施建设，建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下，推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况，充分利用我区中小学操场等现有设施，逐步建设应急避难场所。
今年来，我院认真贯彻落实应急管理工作的各项措施，结合检察工作实际，在全院动员安排部署，形成了浓厚的应急管理工作氛围，有力地保障了各项检察活动深入、扎实、健康地开展。
年初我院召开党组会议，成立了应急管理工作领导小组和应急小分队，研究部署了xx年年度应急管理工作目标和主要工作任务。制定了具体的可操作性强的创建实施方案，将应急管理工作的每一项都分解给每一个人，使应急管理工作的目标、任务、措施落实到每个部门和责任人。
院党组组织我院干部职工每周五下午结合平安建设相关知识对应急管理工作进行学习。同时积极参加县政府应急办举办的应急学习培训班，并制定本院应急培训计划，组织干警参加应急法考试。大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全生产意识，推动了应急管理工作深入开展。
一是严格落实责任制，院应急管理工作领导小组第一责任人。二是认真落实地委、县委应急管理工作会议精神，对当前应急管理工作进行了深入认真的分析，结合我院实际，制定了具体的应急管理工作预案。三是进一步建立、健全了应急管理工作规章制度，特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度；四是认真落实涉法涉检上访问题，坚决落实首办责任制，遇有重大上访，院领导都亲自接待，有效地化解了社会矛盾。五以防为主，加强管理，确保应急管理工作各项措施落到实处的关键。为了使应急管理工作工作深入扎实开展。我院加强管理，认真作到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，落实应急管理工作各项防范措施。
今年来，我们扎实开展了应急管理工作，在今后的我们将继续努力，以崭新的姿态，与时俱进，开拓创新，为促进策勒县平安和谐作出新的贡献。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，贯彻落实以人为本、执政为民理念，正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安全，保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道，建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作，将工作纳入年度应急宣传计划，在5年内逐步完善社区公共消防设施建设，建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下，推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况，充分利用我区中小学操场等现有设施，逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作，并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下：
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
为进一步做好应急管理工作，根据高新区)应急管理工作要求，结合我社区实际，制定本工作计划。
一、基本思路和目标
以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，以编制应急管理“十三五”规划为契机，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育进社区、进学校、进企业，强化培训，提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系，推动我社区应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作
(一)健全应急管理组织体系、完善街道应急管理工作机制。按照区政府应急办的总体要求，结合自身实际，进一步加强应急管理工作，完善工作机制。提高对应急管理的认识，使应急管理工作在社区发挥作用。驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急管理工作，配备专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。
(二)完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。
1.结合社区实际，按照街道办的工作要求，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。
2.加强动态管理，畅通信息渠道。
3.狠抓应急演练，提高应对能力。
(三)强化应急保障能力，提高应急处置效率
1.组建应急队伍，进一步加强救援力量。充分整合辖区各种防控力量，充分依靠驻区单位等各界社会力量。
2，进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。
(四)加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。
1.加强安全隐患排查力度。
2.完善信息报送机制。
(五)加强宣传，动员全员参与的良好氛围
1.要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。
2.广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行集中宣传。
3.结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。
三、工作要求
1.按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。
2.要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强已经预案体系建设，建立应急物质储备等工作。
3.进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作的合理。
根据管委会《关于职教城应急管理年度绩效考核工作的通知》精神，按照《鞍山市职教城应急管理工作考核评分标准》，对我校20xx年度安全应急管理工作进行了全面自检自评，具体情况如下：
落实了《鞍山市20xx年应急管理工作要点》，成立了以校长、书记为组长，其他班子成员为副组长，学校各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，制定了《20xx年学校应急管理工作方案》，召开了四次专题会议，全面部署了20xx年学校应急管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工，学校总务科具体负责管理学校的应急事项，总务科长负责应急管理日常工作。学校和各科室负责人、教务科和各室主任、学生科和各班主任、班主任和学生及家长，层层签订了责任状，落实责任制，建立了校园应急管理工作责任制、工作流程，责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，都要追究领导和相关人员的责任，坚决杜绝重大安全事故的发生。
按照科学性、可操作性的原则，结合学校发展实际，重新修订了《学校安全稳定工作预案》、《平安校园工程实施方案》、《校园安全工作实施方案》、《校园安全事故处理预案》、《食物中毒类突发事件预防控制方案》、《水污染类突发事件预防控制方案》、《传染病疫情应急预案》、《学生群体遭受意外伤害事件的应急预案》、《学校大型活动安全防范预案》；进一步完善了《校园踩踏事件应急预案》、《校园防火工作应急预案》、《体育教学中突发伤害事故应急处理预案》、《学校紧急情况疏散方案》；新制定了《突发工作卫生事件应急预案》、《校外活动事故应急预案》、《预防突发事件应急演练疏散方案》、《紧急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突发事件防范、逃生、自救方案》、《实训楼安全防范方案、《实习实训学生安全管理方案》、《实训设备安全操作规定》。
本年度，我校进行了两次应急避险、逃生演练，内容包括抗震、防火、防水及预防食物中毒。在演练中，学校应急管理工作领导小组制定了《突发公共事件应急演练方案》和详细的疏散路线图，每次演练前都对领导小组成员、班主任、楼层指挥人员、学生代表进行了培训、明确分工和职责，学校各职能部门协调配合，高效有序地组织全校师生投入到实际演练中去，收到了良好的效果，演练之后都进行了认真的总结，形成完整的演练档案。
学校有“学校安全工作领导小组”、“综合治理及创建安全文明单位领导小组”、“依法治校工作领导小组”、“校园突发事件领导小组”、“治安保卫消防队”、“抢险救灾队”。并建立了通讯联络网，信息资源库。无论是对上还是对下，一旦有突发事件，都能够保证立即启动响应。
一是加强学习，提高认识。认真组织师生学习上级主管部门关于应急管理工作相关重要文件，使之深入领会上级领导的指示精神，充分认识应急管理工作的重要性。重视以班主任，任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设，把安全教育及应急管理工作纳入了班级工作和学校德育工作常规、教师考核范畴，班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全及应急知识教育工作，建立了本班，本部门安全工作常规检查和报告制度，实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门、班级一律取消本年度评选先进的资格。
二是开展专题活动。开展了安全活动月和应急宣传周活动，制定了《应急管理宣传周活动方案》，在宣传周里，开展了五个一活动，即：一次集中宣传——10月17日，利用周一早会时间，学生科负责向全校师生进行一次校园专题广播，传达管委会文件精神，悬挂宣传标语，营造宣传氛围；一次志愿者活动——10月18日下午，团委负责组织部分学生干部和团员志愿者，深入社区和校企合作办学单位，并通过学生向家长宣传安全、应急、防范和防灾减灾知识；一次应急演练——10月19日，学生科负责组织应急演练，下午第七节全体师生应急演练，晚19时，住宿生应急演练。演练侧重火灾、地震等突发事件的逃生和自救；一次隐患排查——10月20日，总务科负责进行一次全校安全隐患拉网式排查，发现问题及时解决，确保师生安全，校园稳定一次应急知识讲座——10月21日，学生科负责举行一次安全防范、自救、应急知识讲座，普及防范、自救、应急知识，增强师生安全防范意识，提高突发事件中自救、逃生能力。
三是强化安全教育。把对学生的安全教育列入学校德育工作的重要内容。在每次寒暑假前，五一、十一长假前都对学生进行专题安全教育。平时利用早会、班会、黑板报、图片展览、校园广播站等形式在学生中进行安全宣传。坚持经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育，不断增强了学生的自我保护意识和能力，从而实现校园安全和师生安全。
对学校应急救援物资、装备进行了统计排查，建立了台账，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。
学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查，重点检查与全面排查相结合，对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查，在第一时间消除安全隐患，力争做到“防患于未然”。主要检查项目包括：消防设备、疏散通道、安全出口、宿舍安全防护栏等。建立预警机制，提高对突发事件的应急能力。对微机室、宿舍、楼道、周边围墙、用水用电、防火防盗等设施进行深入细致的自查，及时发现不安全因素，及时纠正，及时维修，排除了不安全隐患，防止了事故发生。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。
加强了门卫和治安巡逻，实行24小时治安巡逻和巡查制度，对外来人员及各种车辆进行询问盘查，对办理公务或家长找学生、探亲访友者履行登记手续方可放行进入，严禁推销商品者进入教学楼、实训楼、宿舍楼。记好了巡查日志、值班记录，实行行政领导干部应急管理工作轮流值班制，由校长负总责，星期一至星期日每天安排一位副校长和中层领导二十四小时轮流值班，负责检查学校各项工作，以应付可能发生的紧急事件，保障学校安全。形成学校总揽全局，统一协调，各部门积极参与，密切配合的工作格局。同时，做好了校园内和校门口周边治安工作，杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生，确保校园内外治安稳定。
制度是学校各项工作的保证，20xx年，我们结合学校工作实际，修订完善建立了《学校安全管理责任制》、《领导安全管理岗位责任制》、《事故责任追究制制度》、《安全工作例会制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度》、《门卫管理和值班巡逻制度》、《消防安全管理制度》、《校园网络系统安全管理制度》、《学生住宿安全管理制度》、《事故统计报告和调查处理制度》、《通安全管理制度》、《易燃易爆剧毒危险品管理制度》、《大型活动申报制度》、《教学场地设施器材及体育运动安全管理制度》、《学校重点部位的安全管理制度》、《安全隐患整改制度》、《安全档案管理制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全工作信息报告制度》、《见义勇为奖励制度》，我们把以上制度装订成册，形成了《学校安全管理制度汇编》，由此构建了学校消防安全、交通安全、实验室安全等一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行，建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系，确立了学校应急管理工作的制度保障。
总之，校园安全重于泰山，学生生命高于一切。经过努力，我校各项应急基本工作有条不紊地进行，建立了应急管理工作长效机制，做到有组织、有计划地对师生进行自护自救、自我保护等知识教育，提高了我校师生抗震避险意识和抗灾能力。全年没有安全紧急突发事件发生。
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