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我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上。
（一）培训内容。
鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。
根据退役军人事务部等部门印发的
《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。
技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。
由各地退役军人事务部门负责确定培训机构，将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式定向式定岗式”培训。
（二）合理设置专业。
以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。
由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。
退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。
市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。
各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。
各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。
各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)
全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上（具体任务分配见附表）。
（一）培训内容。鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝20-﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
（二）合理设置专业。以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
为深入落实党中央、国务院及省、市、县委、县政府稳就业、保民生工作部署，切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，促进退役军人更好服务地方经济发展，根据《关于印发
我县未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训退役军人（自主就业退役士兵，自主择业军转干部、复员干部）。
20_年，全县组织实施退役军人技能培训任150人，培训合格率90%以上。
未参加过职业技能培训的自主就业退役士兵，自主择业军转干部、复员干部可接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，由退役军人结合自身需要，自主选择培训科目。当年度退役军人岗位适应性培训纳入技能培训一并实施，原则上退役1个月内完成岗位适应性培训，年内完成技能培训，实现角色转化。
统筹中央技能培训经费和地方就业补助经费，技能培训经费中央财政按人均3500元安排，就业补助资金按人均2400元由地方财政安排。退役军人参加职业技能培训，费用按照5900元/人包干使用，其中：承训机构培训费3200元/人，参训学员生活补助900元/人，误工补贴1800元/人。
1.确定培训机构。20_年，县内退役军人培训机构为安徽金寨职业学校、金寨机动车驾驶员培训学校。安徽金寨职业学校承接退役军人用工技能培训和岗位适应性培训，金寨机动车驾驶员培训学校承接退役军人驾驶资格培训。其他培训机构根据需要开展定向培训。
2.组织报名登记。本年度举办两期退役军人培训，5月份举办第一期培训，培训对象为未参加过免费技能培训且有培训需求的历年度退役军人；10月份举办第二期培训，培训对象以本年度秋季退役士兵为主。参训退役人员填写技能培训报名登记表，乡镇退役军人服务站、县退役军人事务局备案后组织参训。
3.科学设置专业。培训机构以保障高质量就业为导向，实施“订单式”、“定岗式”、“定向式”培训，根据市场用工需求和退役军人个人培训意愿，结合实际设置培训专业，科学安排课程设置，按需开展实用性培训。
4.加强教学管理。县退役军人事务局会同县人社局对退役军人培训进行全程监督指导，教学质量评估。协助培训机构加强日常教学管理和学员在校期间的生活管理。严格技能证书资格考试，确保退役军人培训取得实效。
5.规范资金拨付。统筹使用退役军人技能培训中央补助资金和地方配套资金，按财务规定将培训经费和补助经费拨付到培训机构和个人。在安徽金寨职业学校参训的退役人员，食宿统一安排，培训费用和学员生活补助资金集中核拨到培训机构。误工补贴资金核拨到学员个人账户，并与参训学员出勤率挂钩；在金寨县机动车驾驶员培训学校及县外易地培训机构参训的退役人员，自主垫付培训费用，以取得职业资格证书为准，按5900元/人报销培训费用。
1、强化宣传，增强效果。退役军人职业技能培训是我县33项民生工程之一，是推进退役军人就业创业的有效手段。各乡镇（开发区）要广泛发动，点面结合，强化宣传，提升效果。要让技能培训工程知晓到每一位退役军人，惠及到就业困难退役军人。
2、压实责任，抓好落实。各乡镇（开发区）要根据上级主管部门下达的年度培训指标，积极组织退役军人参加适应性培训和技能培训，高质量完成年度培训任务。建立健全退役军人培训工作档案，跟踪退役军人训后就业情况，实现退役军人社会适应能力和职业技能双提升
同志们：
刚才，永华同志传达了今年全省退役军人安置工作会议精神，新庆同志介绍了今年我市接收军转干部、退役士兵的有关情况，对市区军转干部、退役士兵的《安置办法》、《安置计划》做了解读说明，（如无意见建议：有关成员单位对此进行了审阅、讨论，大家一致表示同意。会后，市退役军人事务局要按照省里有关精神要求，抓紧组织好退役军人培训、召开退役军人安置工作会议，确保11月底前安置完毕）。
（如有意见建议：有关成员单位进行了充分讨论，提出了很好的意见建议。对于今年退役军人的安置办法以及下一步工作安排，原则同意。会后，市退役军人事务局要对刚才大家提出的意见建议认真梳理汇总、充分吸收借鉴、抓紧修改完善，按照省里有关精神要求，抓紧组织好退役军人培训、召开市直退役军人安置工作会议，确保11月底前安置完毕）。
下面，就贯彻落实好中央、省委工作会议精神，我再讲几点意见。
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市退役军人事务局组建后开展安置工作的开局之年。做好退役军人安置工作，事关国防和军队现代化建设，事关改革发展稳定大局，事关退役军人切身利益，是一项必须坚决完成好、落实好的政治任务。大家要进一步统一思想认识、提高政治站位，充分认识做好这项工作的重大意义。首先，我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度来落实这项工作。习近平***高度重视退役军人工作，党的***以来发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。***指出，退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题，要把做好军转安置工作作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置，并强调军转安置是项复杂工作，涉及工作安排、待遇保障、教育培训、家属子女安置等各个方面，涉及地方党委和政府许多部门，要统筹兼顾，全面落实好各项政策。这些重要讲话精神，是我们做好军转干部和退役士兵安置工作的根本遵循。贯彻好、落实好讲话精神，是自觉践行“两个维护”的重要体现，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，我们必须要认真学习、吃透精神，不折不扣落实到安置工作的全过程、各环节。其次，我们要站在支持国防和军队建设、服务全市发展大局的高度来开展这项工作。今天的现役军人就是明天的退役军人。做好退役军人安置工作，有利于凝聚军心、稳定部队，有利于优化军队干部队伍结构，有利于提高军队官兵整体素质，有利于推进国防和军队现代化建设。退役军人经过部队的长期培养锻炼，大多同志素质过硬、作风优良、能力较强，是难得的人才资源，对这些同志安置合理、使用得当，必将成为推动我市高质量发展的重要力量。我们要本着有利于退役军人作用发挥、有利于促进退役军人锻炼成长和有利于领导班子和干部队伍建设的原则，把退役军人安置好、使用好、服务好，为建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州提供有力支持。第三，我们要站在落实市委坚决当好首都政治“护城河”重要堤段的高度来检验这项工作。市委明确提出要当好首都政治“护城河”重要堤段，并作为为政之责、为政之要。杨书记、梅市长先后作出重要批示，要求以强烈的政治担当做好退役军人安置工作。近年来，我市退役军人服务体系建设、退役军人包联、信访稳定等多项工作都走在了全省前列，市退役军人事务局成立以来，在加强退役军人管理服务等方面做了大量细致有效的工作，在建国70周年大庆期间，实现了进京到部上访“零登记”。沧州作为驻军大市、兵员大市，安置任务相对繁重，今年我市需要安置的军转干部67名，退役士官528名，总体来说是数量最多、压力最大的一年，特别是退役军人对安置质量的期望值普遍提高，对政策落实的关注度明显增强，无论哪个环节出了问题都极有可能形成安全隐患。因此，我们必须持续巩固退役军人工作成果，不断增强忧患意识和风险意识，以高度负责的态度和严肃认真的精神把这项工作抓紧抓好。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，基本做到了请欠旧账、不欠新账，但是我们也要清醒地看到，我市在退役军人安置工作上“三个突出”问题日益凸显，安置人数较多与机构改革后编制紧张的矛盾较为突出、安置质量要求较高与各级职数空缺的矛盾较为突出、退役军人个人利益诉求与职级套改政策规定的矛盾较为突出。希望各小组成员单位都要积极发挥作用，面对新形势、新任务、新要求，勇于担当负责、积极破解难题、妥善处理矛盾，确保高标准、高质量完成今年安置任务。具体来说，要做到“四个确保”：一是要对表“时间”，确保按时完成安置任务。按照省里要求，退役军人安置工作要于11月底前全部完成，下一步还要组织退役军人培训、召开安置会议、组织公开选岗等，时间紧张、任务繁重。市退役军人事务局要逐项列出时间表、打出提前量，该沟通的抓紧沟通，该协调的提前协调，该做的动作要规范到位，该有的程序一项不能少，确保按时完成安置任务。二是要对标“政策”，确保安置工作整体质量。退役军人安置是一项政策性非常强的工作，严格落实好政策是保证政令畅通、有力有效推动工作的关键，是做好安置工作的重要保证。要正确理解、严格执行、用好用足相关政策，保持安置工作的连续性稳定性。要努力提高安置满意度，对军转干部要重点安排到机关和全额事业单位，对符合条件的退役士兵要安排到事业单位或效益较好的国有企业。要树立正确导向，坚持“三个优先”，即对服役时间长、贡献大的要优先安置；对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊工作岗位工作的同志，在职务安排和职级待遇上要优先倾斜；行政计划要优先用于符合任职条件的团职干部和积分高的营以下及技术干部。三是要实行“阳光安置”，确保公平公正公开。政策落实到位、标准执行一致、程序公开透明，是防止矛盾、稳定人心的前提和基础。近几年来，我市军转干部安置采取考试与考核相结合的方式，退役士兵的安置采取档案考核的方式，都按积分高低进行自主选岗，有效防止了暗箱操作、优亲厚友等人为因素。今年，我们要在此基础上进一步规范，切实做到公开安置政策、公开安置办法、公开安置计划、公开积分排名、公开选岗定岗、纪检监察部门全程监督的“五公开一监督”，确保全程公正透明、阳光操作。同时，针对退役军人提出的有关疑问、个人诉求，各有关部门要及时回应，耐心细致做好政策解答和思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态。四是要坚守“纪律红线”，确保安置工作风清气正。安置工作相当于退役军人的“二次就业”，牵动着军队每个人的心，牵涉着每名退役军人的切身利益，敏感度高，哪怕一个细微的环节、一个不对称的小信息，都会引发他们的思想波动甚至导致信访矛盾。大家一定要增强纪律意识和规矩意识，以身作则并教育引导好工作人员，不该说的不说，不该传的不传，不该做的不做，一切按政策规定来，绝不能搞远近亲疏那一套，以良好的形象维护好军转安置工作的严肃性。
退役军人安置工作政策性强、涉及面广、关注度高，必须要加强组织领导，齐抓共管，形成合力。一要强化组织领导。各部门要把退役军人安置工作摆上重要位置，列入重要议事日程，周密安排部署，确保工作落实。各级各部门主要负责同志要牵头抓，亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要具体管，层次明确责任，任务落实到人，及时研究解决工作中的困难和问题。二要强化协调配合。市退役军人事务局要发挥好牵头作用，全面做好组织、协调、指导工作，努力把各个环节的工作做细做实；市委组织部、市委编办、市人社局等职能部门要各司其职、各负其责，做好各方面工作，确保环环相扣、运转顺畅；其他各成员单位要全力参与、通力合作，密切配合做好工作。三要强化督促指导。市委、市政府已将退役军人管理服务工作纳入市管领导班子和领导干部年度考核中，落实安置任务是考核评价的重要内容。领导小组办公室要对各地各部门安置任务落实情况进行督促指导。对承担安置任务多、安置岗位质量高，各项待遇落实好的机关和企事业要及时给予鼓励激励；对拒收、变相拒收、延迟安置等违反安置政策和要求的单位进行督办，限期整改，该约谈的约谈、该通报的通报、该处罚的处罚，确保今年安置任务按期按质圆满完成。四是要强化跟踪管理。退役军人安置到位以后，要持续加强对他们的关心关爱和日常管理。各单位党委（党组）主要负责同志要落实谈心谈话制度、传帮带制度，帮助他们尽快转变角色投入地方工作；要合理安排工作岗位、工作任务，注重加强对他们的培养锻炼，以细心、耐心、诚心把工作做细、做实、做好，确保让每位退役军人在沧州安心安业、贡献力量。
我就讲这些。
（一）培训内容。鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
（二）合理设置专业。以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
各市退役军人事务局、财政局、人力资源和社会保障局：
为提升退役军人技能培训质量，推动建立退役军人技能培训协调机制，统筹培训资源配置，进一步激发退役军人参训热情，不断扩大退役军人技能培训覆盖面，根据《安徽省退役军人培训机构管理办法（暂行）》（皖退军人发〔20_〕23号）、《安徽省民生工程—退役军人技能培训实施方案》要求，现就开展退役军人异地技能培训工作有关事项通知如下：
异地技能培训，是指退役军人在所属地以外培训机构参加技能培训的情形。异地技能培训的实施主体是全省各级退役军人事务部门，培训名额仍列入退役军人所属地民生工程的目标任务。
开展异地技能培训的培训机构，应在省退役军人事务厅公布的安徽省退役军人培训机构目录中遴选。
（一）定向培训。省、市退役军人事务部门根据技能提升和就业工作需要，确定相关培训工种（专业），定向开设技能培训班次。培训学员由市、县（市、区）退役军人事务部门结合退役军人个人经历、就业意愿，以市、县（市、区）为单位统一选派。
（二）自主参训。退役军人可根据培训机构工种（专业）设置和个人意愿，自主参加技能培训。退役军人选择所属地之外培训机构参加技能培训的，须到所属地退役军人事务部门填写《安徽省退役军人异地技能培训申请表》（见附件），并经审核同意。
（一）补贴标准。异地技能培训费以县（市、区）为单位，在国家和省技能培训补助总额度内统筹使用，最高不超过人均5900元，并按规定享受培训期间生活补助。
（二）结算方式。
1. 定向培训，由退役军人事务部门协调的承训机构直接开展培训。培训结束后，主办部门会同承训机构对培训合格人员进行核准，核准结果及时反馈参训学员所属地，所属地退役军人事务部门据此拨付培训费用，原则上一个月内完成。
2. 自选培训机构自主参训的，培训费用由参训学员先行垫付，培训结束并取得相关专业合格证书后，到所属地退役军人事务部门备案，提供相关证明由所属地退役军人事务部门据实核报。
（一）各相关部门要高度重视，精密组织，严格管理，确保规范组训、科学施训，务求培训实效。要抓住退役军人返乡报到的时机，通过各种方式开展异地技能培训宣传，“一对一”传达国家和省有关退役军人技能培训的优惠政策和措施，激发退役军人主动参加技能培训的热情。
（二）退役军人事务部门要做好牵头协调工作，负责技能培训的动员报名、财政资金绩效评价、培训信息台账建立和培训机构开班申请、教学计划、学员名册等审核工作。配合各培训机构做好学员就业推荐、学员资料档案建立等工作，提高培训质量和水平。
（三）财政、人社部门统筹做好培训资金的安排、拨付与监管工作，要根据民生工程确定的培训人数，及时按中央和省级补助标准拨付给退役军人事务部门。
（四）各地退役军人事务部门要严格遵守专项经费使用管理有关规定，用足用好技能培训经费，做到专款专用，不得挪作他用，对滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取、私分培训资金等行为，按照有关规定依法严肃查处。培训结束后，按要求及时将培训情况向省退役军人事务厅（就业创业处）备案。
为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上。
（一）培训内容。
鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。
根据退役军人事务部等部门印发的
《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。
技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。
由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
（二）合理设置专业。
以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。
由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。
退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。
市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。
各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。
各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。
各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
根据《20_年33项民生工程省级实施方案》，为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，特制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训人数1390人，其中埇桥区430人；砀山县234人；萧县275人；灵璧县265人；泗县186人，培训合格率达到90%以上。
（一）培训内容。鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝20_﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，生活补助费的发放与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由市、县（区）承担。
（一）确定培训机构。由市退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
（二）合理设置专业。以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。由各县区退役军人事务部门负责组织退役士兵报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。市退役军人事务局联合市人力资源社会保障局、市财政局加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。省财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。市退役军人事务局负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式按照培训结束结业人数。生活补助费由县区退役军人事务部门核定培训人员名册，按实际培训结业人数拨付。
（一）明确责任，抓好落实。市、县区退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。各县区退役军人事务部门要根据市技能培训实施方案制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，建立退役军人技能培训电子档案，实施培训工作月报制度，每月25日前把退役军人培训情况上报市退役军人事务局。各县区退役军人事务局于12月8日前将退役军人技能培训进度情况和年度总结报市退役军人事务局汇总后报省退役军人事务厅，根据省退役军人事务厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价。
（三）加大宣传，增强效果。各县区退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导辖区内退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能的双提升。
在全国两会刚刚胜利闭幕、经济秩序稳步复苏的积极态势下，我们隆重召开xxx退役军人就业创业促进会设立盟市办事机构专题工作会议，主要任务是进一步统一思想、提高认识，理清思路、明确责任，有力推动xxx退役军人就业创业促进会在军地领导和相关部门的关心指导下，在社会各界的支持帮助下，尽快打开工作局面，快速创造佳绩，为党委政府分忧，为退役军人解难，不辜负广大退役士兵和社会各界的重托与期望。借此机会，讲三点意见：
一、要切实深刻领会办会宗旨党的***以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平***多次就退役军人工作作出重要指示，为做好退役军人工作提供了根本遵循。（20_年10月18日），党的十九大隆重召开，习近平***在报告中宣布：组建退役军人管理保障机构。（20_年4月16日），退役军人事务部挂牌成立。截至去年年底，全国退役军人事务行政系统、服务中心全部挂牌运行、实现全覆盖。
务厅的高度重视、大力支持和严格的审核把关下，经自治区民政厅批准，于（20_年2月28日）正式登记成立。促进会的成立既是推进全区退役军人就业创业的重要举措，也是全区退役军人事务工作发展的一件大事，掀开了全区退役军人就业创业工作的崭新篇章，标志着一个政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的“三驾马车”式退役军人工作新格局在我区已经形成。
我们促进会是在自治区政府分管单位指导、监督和管理下的一个政治性极强的协会，要必须把讲政治作为一切工作的首要原则，在任何时候、任何情况下，要严守政治纪律，传播正能量，弘扬主旋律。要倍加珍惜这个好平台，要当好政府的参谋助手，当好政府的参谋助手，做好这项对党、对国家、对军队、对中华民族、对社会都有意义的大事业，决不能抹黑、添乱，把握好“红线”和“底线”，决不能出现任何负面影响。
二、要弄清楚我们促进会的职能定位国家12部委在（20_年7月27日）出台的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》中明确：积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。我们这个促进会以帮助退役军人就业创业为目的，要执行国家的法律法规和相关政策，协助退役军人事务部门做好退役军人就业创业服务工作。为了有效践行这一宗旨，就要紧盯现实问题、明确职能定位，充分发挥社会组织的优势与作用。
一是汇聚各方合力。促进会就要发挥促进的作用，要通过沟通协调、搭建平台、资源整合，让有关退役军人就业创业方方面面的优势资源汇集凝聚，切实发挥“倍增器”的作用和“润滑剂”的功能，推进退役军人由重要军事人力资源转化为推动经济社会发展的重要力量。
我们的副会长单位、战友集团xxx公司和正大集团，为退役军人提供了很多的就业培训、就业岗位和创业项目。特别是战友集团xxx公司是湖北战友企业管理集团有限公司旗下企业，由退役军人发起组成，非常有情怀和实力。
我们依托副会长单位、xxx中毅法律服务公司和理事单位、xxx北梁律师事务所设立了法律专业委员会，主要研究和解决事关退役军人涉法的问题，更加高效地维护退役军人合法权益，努力发挥服务退役军人参谋智囊作用。现在还正筹备成立人工智能专业委员会，发挥专家学者对人工智能专业建设的研究、指导和实践作用，在推动退役军人就业、创业的同时，为我区人工智能事业贡献力量。还要成立退役军人培训教育、创业指导等各类专业委员会，切实整合好社会有效资源，为退役军人提供更多更好的服务。
二是当好桥梁纽带。作为促进各项法规政策落地落实，服务保障退役军人的社会组织，要切实搭建起政府与社会、军队
与地方、退役军人与用人单位之间沟通交流、信息共享、合作共赢的桥梁。一方面，为推进退役军人就业创业有法可依，营造退役军人就业法治化环境，我们发挥法律专业委员会的作用，对推进退役军人就业工作给予法治保障等有关课题进行可行性研究，已召开任务部署会议，工作开始启动，尽快推进出台有利于帮助退役军人就业的有关地方性法律规范，为促进我区退役军人实现高质量就业提供强有力政策支撑。另一方面，我们参照其他先进省区化解退役军人涉法涉诉解决办法，正在推进设立xxx退役军人维权调解中心，着力为退役军人提供优质、高效的法律服务，依法妥善处理新时代军人军属涉法问题，切实加快矛盾化解力度，提高案结事了效率，有效促进社会和部队和谐稳定。
三是发挥独特优势。促进会作为一个社会组织，既是社会治理的重要参与者，更是促进退役军人就业创业的实践者。要充分发挥形式灵活、资源整合能力强、专业优势突出的特点，积极主动为退役军人事务部门的工作补台，为用人用工单位牵线，帮助教育机构建立健全培训体系，为服务退役军人汇聚力量。
我们考察对军人有情怀、有爱心的餐饮、酒店、超市、汽车销售与维修等各行各业愿意为退役军人就业、创业和服务的企业，加入促进会，为退役军人就业提供岗位、创业提供支持、培训提供空间。许多企业都专门开设为退役军人服务窗口，实
施优惠措施。如超市设立退役军人结算服务优惠和绿色通道；烧麦连锁店开展对退役军人就餐打折；汽车保养和维修对退役军人优惠等，为退役军人提供就业培训、就业岗位和创业项目。退役军人购物、吃饭、门票打折等小事实事，事关退役军人日常生活，把这些小事办好了，落地落实了，那么尊崇军人就不是一句空话。
三、下步开展工作把握的几个问题一是在加强学习上下功夫、见实效。做任何事儿，学习是第一要务。我们办事处的成员，基本是从部队领导退役的，也有退伍后自身创业成功的。即使年龄大了，也要加强学习，特别是事关协会的规定，还有我们的章程，要好好学习，认真领会。要在章程下行动，不要做违规的事儿，不要违规了自己还不知道。要学习退役军人就业创业的法规和政策，通过学习吃透政策，争取政策，争取好退役军人事务部门的支持，才能促进协会发展。要每月甚至每周组织集中学习，轮流备课讲课，把学风抓起来，让大家都懂得什么能干，什么不能干。
二是在团结协作上下功夫、见实效。团结是干好任何事情的基础。我们为了共同目标，心往一块想，劲儿往一块使，不要一盘散沙。不拉帮结伙，要搞五湖四海，要胸怀宽广，要有合作的眼光，要大门敝开一起干，我们****还讲命运共同体，我们就是一个命运共同体。我们要集中财力办大事儿，需要会费的支持，我们鄂尔多斯、通辽办事处主动为促进会缴纳
了会费，使我们非常感动，星星之火、可以燎原。其他盟市也要向他们学习，发展会员，缴纳会费，我们再发展成立基金，为退役军人就业创业提供支持和帮助。下一步促进会发展大了，也一定会对各盟市办事处给予有力的人力和经费支持，为同志们有效开展工作、服务退役军人就业创业提供有力保障。
三是在严格制度落实上下功夫、见实效。要始终把制度建设摆在重要位置。在不断完善促进会各项基础性规章制度的同时，要重点建立健全对上汇报制度，内部学习和月度、季度例会制度。出台的《xxx退役军人就业创业促进会代表机构设置管理暂行办法》，对办事处进行全面规范，特别是第八条中要求办事处建立健全工作、请示报告、人员管理、经费管理、考核评比等制度，要认真学习、抓好落实。各办事处也要建立秘书处，同促进会秘书处上下实现贯通，发挥职能作用，推进工作有力有序运行。
四是在落实落地上下功夫、见实效。促进会的主题主线就是帮助退役军人就业创业，要紧紧围绕这个主题主线抓落实，光喊口号不行，事事件件要落实好。要抓就业创业，配合政府抓好退役军人教育培训的针对性有效性，要利用好政策，把准用人单位需求，针对退役军人特点，有效破解用工信息不对称、就业需求难衔接等“堵点”“痛点”问题，帮助退役军人尽快完成军事技能向经济建设技能和生产服务技能的转化，帮助他们实现高质量充分就业。下一步要组织好全区退役军人招聘大会。
要抓大数据建设，正在建设促进会信息网站，为各盟市办事处预留窗口和端口，并依托网站建立“退役军人教育培训大数据管理平台”“退役军人就业创业信息平台”两大平台，整合涉及退役军人的高校、街道、企业和有关政府机关等单位资源，通过大数据平台，研究分析每一名退伍军人的就业创业需求和爱好，以及全区退役军人思想、生活等情况，全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，为退役军人就业创业提供决策服务。要加强宣传报道，促进会同xxx卫视《国防大北疆》栏目、xxx日报、北方新报、中国观网等多家自治区级媒体建立合作关系，特别是国防大北疆要给出多期节目，宣扬支持退役军人就业创业的爱心企业和就业创业有成的退役军人。下半年促进会要组织召开成立大会，组织最美退役军人、最优秀退役军人评选，发挥民间的力量，让评选结果更接地气、更有说服力。要汇聚各方力量，可以说，我们的工作是把全社会各行各业愿意为退伍军人服务的这些单位和人员搭建好平台，发挥他们为退伍军人服务的作用和功能，要推进建立专项基金，结合“八一”、春节等节日，对特别困难的退役军人、家庭给予帮扶，让退役军人真正感受到社会的温暖和实惠，真正让军人成为全社会最尊崇的职业，让退役军人成立全社会最受尊重的人。
总之，希望大家牢固树立服从服务国家建设大局这个思想，紧扣退役军人这个主题，紧抓就业创业这条主线，不跑偏、不胡来、不乱讲，心往一处想、劲往一处使，团结一切可以团结的力量，选好突破口和主攻方向聚焦用力，多出成果，大力促进退役军人就业创业为中心的各项尊崇、优待工作，大力提升退役军人荣誉感获得感幸福感，助力在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围，让退役军人暖心、现役军人安心、党和政府放心。
同志们：
鼠笔描红中国梦，牛犁播绿小康春。在这风雨兼程中，我们即将迎来新春佳节，首先，我代表x、x，向在座的双拥暨退役军人代表，以及通过你们，向广大的双拥暨退役军人，以及关心支持全x双拥暨退役军人的朋友，致以节日的问候和诚挚的祝福！预祝大家新年快乐！
在今天的新春座谈会上，我就做好全x双拥和退役军人工作，讲三点意见。
第一，要深刻学习领会习近平***关于双拥、退役军人工作的重要论述
党的***以来，党中央高度重视双拥和退役军人，习近平***亲自谋划决策、部署推动，作出了一系列重要论述，系统阐述了新时代双拥和退役军人工作方向性、根本性、战略性的重大问题。我们要深刻领会习近平***关于双拥、退役军人工作的重要论述精神，准确把握新时代双拥和退役军人工作的方向。
（一）要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义。习近平***指出：“要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。”“退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。”“坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”我们要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义，充分认清职责使命，主动投身服务中国梦强军梦伟大实践。
（二）要深刻领会双拥和退役军人工作的总体要求。习近平***强调，“全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作。”我们要深刻领会双拥和退役军人工作的总体要求，勇于担当、主动作为，全面提高新形势下双拥和退役军人工作水平。
（三）要深刻领会双拥和退役军人工作的目标任务。在支持国防和军队改革建设方面，地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事；各级党委和政府要支持军队建设和改革，配合部队完成多样化军事任务，为实现强军目标提供有力保障；做好优抚安置工作能够稳定军心、巩固国防，是党和国家解决现役军人后顾之忧的重要举措；组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。在支援地方经济社会发展方面，军队要强化宗旨意识和群众观念，积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利；军队要服从服务于党和国家工作大局，勇于承担急难险重任务，做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作；要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。在军地合力推进军民融合发展方面，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策；军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这些重要论述深刻把握了改革强军事业的特点规律，是指导新时代双拥工作和退役军人工作蓬勃发展的根本遵循，我们要深入学习，努力在领悟精神实质、自觉躬身实践上下功夫，在具体双拥工作和退役军人工作中抓好贯彻落实。
第二，要不断开创新时代x双拥和退役军人工作新局面
20_年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，在此特殊时间节点，也是国防和军队建设阶段性目标任务的重要一年，做好新形势下双拥和退役军人工作责任重大、使命光荣。各级各部门要认真落实中央和x委、x委各项决策部署，适应经济社会发展新形势，对接改革强军新要求，把双拥和退役军人工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，巩固坚如磐石的军政军民关系，不断开创新时代x双拥和退役军人工作新局面。
（一）要强化“三个聚焦”。一是要聚焦服务军队深化改革。双拥工作要紧跟改革进程，各级要主动联系对接，配合做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作，全力配合军队各项改革实施。二是要聚焦保障部队遂行任务。军队打胜仗，人民是靠山。地方要支持部队遂行联演联训、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好交通运输、后勤供给等保障工作，为部队有效履行使命任务提供强有力的后勤保障。三是要聚焦维护军人军属和优抚对象切身利益。习近平***在x考察工作结束时强调，“在对越自卫还击战中，x边境是重要战场，许多烈士为保卫祖国边境安全英勇牺牲了，我们永远不能忘记他们，烈士们永垂不朽。这些年来，不少参战部队的退役军人及其亲属每年都从各地来x扫墓。”“x要稳妥做好工作，确保祭扫活动有序进行。”要加快推进我x烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理，搞好日常维护。要落实优抚安置各项政策，强力推进退役士兵安置和权益保障工作，确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役军人，要通过特困救助、走访慰问等形式帮助解决实际困难。要采取多种措施助力随军家属就业，进一步完善军人子女入园入学优待办法，推动解决好部队官兵的后路、后院、后代问题。要不断健全完善退役军人服务保障体系建设，落实专（兼）职人员岗位编制，提高服务保障水平。
（二）要深化“三个参与”。一是要主动参与x经济社会发展。驻x部队要不断弘扬拥政爱民的优良传统，主动在脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中当先锋、挑重担、立新功，为x经济社会发展作贡献。二是要主动参与灾害防御体系建设。针对我x自然灾害频发的特点，希望驻x部队积极与地方共同加强灾害防御体系建设，做好各项应急救援准备，确保遇有灾情能够迅速行动。发扬不怕牺牲、英勇善战的优良传统和作风，全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。三是要主动参与军民联防联控。驻x部队要主动参与到“平安x”的建设中来，广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动。要进一步健全军地一体的社会治安防控体系，防范打击各种违法犯罪活动，为x经济社会发展提供安全稳定的社会环境。特别是要围绕在建设“中国最美丽x份”上走在前列的目标，扎实开展“美丽军营”创建，下力气整治营x周边环境。
（三）要发挥“三个作用”。一是要发挥双拥理念的引导作用。双拥工作经过七十多年的实践砥砺，军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要大力弘扬双拥共建理念，引导军政军民牢固树立大局意识，打破利益调整的藩蓠束缚，真正把推进军民融合发展作为共同的事业，形成军民“一条心”、军地“一盘棋”。二是要发挥双拥机制的促进作用。各级双拥工作机构要充分发挥党委议军会议、双拥联席会议等制度机制优势，动员军地相互支持，推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调，实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三是要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城（x）活动，推动军民融合深度发展，使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。
（四）要抓好“三项工作”。一是要抓好移交安置工作。要积极探索“直通车”式的安置办法，重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置，做到人岗相适、人事相宜。要树立鲜明的安置导向，对服役时间长、贡献大的优先安置，对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地x、特殊岗位工作的退役军人，在职务安排和职级待遇上一定比例给予倾斜。二是要抓好就业创业工作。对退役军人中的优秀党员，要培养选拔进基层组织班子，选聘到党建指导员队伍中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中发挥优势。对退役军人中从事过消防等专业的年轻人员，要组建应急救援志愿服务队，让他们在支援地方抢险救灾中当好主力。要建立退役军人培训创业孵化基地，加强就业创业扶持，提升退役军人就业创业能力。同时，x委组织部和x退役军人事务局要共同做好退役军人党员组织关系接转工作，把自主择业、下岗失业退役军人党员全部纳入党的组织体系，严格组织生活，严明组织纪律，落实享受荣誉待遇与现实表现挂钩机制以及行为约束管理、诚实守信激励和失信惩戒机制，促进退役军人自觉遵规守纪。三是要抓好关爱工作。要扎实做好走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作，增强退役军人的荣誉感、获得感和幸福感。要加强退役军人服务保障体系建设，严格按照“五有”建设标准，加强乡（镇）、村（社x）退役军人服务站建设，打通服务退役军人的“最后一公里”。要落实退役军人优待证制度，继续推进银行、电信、保险等领域为退役军人和其他优抚对象提供优先优惠服务，提升优抚保障水平。要积极稳妥推进解决部分退役士兵社会保险接续问题，确保按照中央要求完成集中补缴任务。
第三，要全面形成做好新时代双拥、退役军人工作的合力推动
新时代双拥、退役军人工作发展，任务重、责任大。全x各级各部门要把做好双拥、退役军人工作当作分内之事、应尽之责，加强部门联动，加强制度保障，加强队伍建设，形成党委统一领导、退役军人事务部门牵头、相关部门配合的工作格局，全面提高领导小组的履职尽责能力，促进服务保障水平上层次。
（一）要加强部门联动。领导小组办公室要充分发挥联系军地军民的桥梁纽带作用，及时汇报工作，经常反映情况，提建议，主动争取同级党委、政府的支持，推动一些重大问题的研究解决。要加强与领导小组各成员单位的沟通，定期召开会议，落实工作责任制，形成同心协力谋发展的整体合力。
（二）要加强制度保障。要认真贯彻落实党的xx精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕发挥作用、就业安置、优待褒扬、
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