2022-07-14
2022-07-14
2022-07-13
2023-04-04
2022-07-14
更新时间:2023-11-21 10:35:57 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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尊敬的☆组长、省委巡视组各位领导,同志们:
根据省委巡视组统一安排部署,今天上午在这里召开省委第三巡视组巡视☆区情况反馈会。这充分体现了省委第三巡视组和市委对☆工作的关心与厚爱。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协,对省委第三巡视组和市委各位领导的到来,表示热烈的欢迎!
根据省委统一安排,从今年☆月☆日起,省委第三巡视组进驻我区开展了为期一个半月的常规巡视。在☆巡视期间,巡视组满怀对☆各项工作的理解与支持和对☆广大干部的关心与爱护,做了大量艰苦细致的工作,为☆的经济社会建设、党风廉政建设、领导班子建设、干部队伍建设作出了积极的贡献。尤其是省委巡视组的各位领导直面问题的担当精神、严于律己的从政风范、与人为善的高贵品质、实事求是的科学态度和严谨务实的工作作风,给我们留下了深刻的印象,树立了学习的榜样。
今天,巡视组专程来我区反馈巡视情况,既肯定了☆区近年来的工作,又严肃指出了存在的问题,并提出了许多富有建设性、针对性和操作性的整改意见。这些问题,点得准、点得实、点得深,一针见血、切中要害,为我们敲响了警钟,拉响了警报;这些意见,站位高、把脉准、要求严,对我们着力构建风清气正的政治生态具有十分重要的现实指导意义。对巡视组的反馈意见,我们诚恳接受。会议一结束,☆区委将立即召开专题会议,全面部署整改落实,重点做到“八个不”。
不回避,不遮掩,高度重视巡视反馈问题。我们将把巡视整改作为最大的政治任务。始终站在对党负责、对人民负责、对☆负责的高度,充分认清省委巡视工作的极端重要性,充分认清抓好整改落实的现实紧迫性,倍加珍视人民群众的呼声,倍加珍视巡视反馈的成果,倍加珍视干事创业的氛围,力促各级党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实,确保群众明显感受到巡视带来的实实在在的变化。一是认真对待,始终保持政治上的警醒和坚定,深刻反思巡视组反馈的问题,主动认领、诚恳接受;切实增强纠正问题的责任感、紧迫感,坚决克服视而不见、是非不分、我行我素的错误思想,把每一个问题的整改当作“必答题”。二是坚定信心,全面客观地看待省委巡视组反馈的问题,既看到队伍的主流和光明面,始终保持政治定力,更看到群众向我们提意见、反映诉求,是对我们更大的期待、激励和鞭策,真正把省委巡视组反馈意见整改落实作为一次难得的机遇,通过彻底整改,做到轻装上阵。三是勇于担当,对于巡视组提出的问题,该是党委的主体责任,党委主动承担,该是纪委的监督责任,纪委主动承担,绝不推卸责任;始终把关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上,多从自身看问题,多从主观找原因,始终做到不回避、不遮掩。
不护短,不手软,坚决抓好反馈意见整改。我们将把巡视整改作为最大的鞭策。始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念,聚焦病灶,对症下药,确保全部整改到位。我区将成立整改落实工作领导小组,由我任组长,☆同志任副组长,其他区委常委同志为成员,对全区整改落实工作牵头抓总、全面负责;同时成立专项小组和督查组,紧扣省委巡视组反馈的问题,明确“时间表”,明确“路线图”,明确“责任人”,迅速落实整改。一是聚焦要害,全面落实。针对群众反映强烈和影响改革发展稳定的突出问题,开展专项督查,集中查办一批违纪违法案件,解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成一批集中整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照省委巡视组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既严肃查处违纪违法问题,坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。在整改过程中,我们将选择适当时机和适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效,广泛接受干部群众监督,确保取得实实在在的效果。
不推诿,不懈怠,从严从实担当“两个责任”。 我们将把巡视整改作为最大的责任。始终牢记肩负的责任和使命,以这次整改落实省委巡视组反馈意见为契机,坚定不移地将“两个责任”落到实处,进一步强化党的政治核心作用。一方面,区委将牵好“牛鼻子”,落实好主体责任。始终保持政治清醒,坚定政治立场,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;始终做到以上率下、率先垂范,推动各级党委(党组)担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任,真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;始终旗帜鲜明支持执纪执法机关履行职责、查办案件,对腐败问题不包庇、不护短、不遮掩,坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”,有腐必惩、有贪必肃,发现一起、查处一起,绝不瞒案不报、压案不查,绝不高高举起、轻轻放下。作为区委书记,我一定做到守土有责、守土负责、守土尽责,充分发挥领导、组织和表率作用,认真履行第一责任人职责,把党风廉政建设始终扛在肩上、紧紧抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍。另一方面,区纪委要种好“责任田”,履行好监督责任。认真落实监督责任,突出主业主责,敢于亮剑出招,严惩贪污腐败,始终保持正风肃纪的高压态势,切实做到执好纪、问好责、把好关。对“四风”和腐败问题突出的部门单位,要坚持“一案双查”,既严肃追究当事人直接责任,同时倒查追究领导主体责任和监督责任,促使各级党组织和纪检监察组织守好“主阵地”、种好“责任田”。重点查处发生在基层群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题,严肃查办基层党员干部在土地流转、征地拆迁、“三资”管理、惠农补贴、教育医疗等方面损害群众利益的突出问题,确保重点领域、高危行业整治取得实效。
不畏难,不放松,干事创业检验巡视成果。我们将把巡视整改作为最大的动力。进一步提振精神,提升能力,脚踏实地,真抓实干,真正做到统筹兼顾、求实求效。一是与决胜“十二五”、开局“十三五”相结合。将省委巡视组反馈意见纳入☆全局工作之中,集中精力抓整改,统筹兼顾抓落实,以扎实整改促进工作,以整改成效取信于民,力求☆“十二五”收官的成绩单上既收获经济社会发展的“金山银山”,更收获政治生态建设的“绿水青山”,为☆“十三五”的圆满开局提供坚强的政治保障。二是与社会治理创新相结合。进一步落实领导信访积案化解工作,集中整治信访突出问题,严厉打击非法集资和拖欠农民工工资等行为,积极营造文明祥和的社会环境。三是与严格选人用人相结合。从严选好管好“关键少数”,认真落实****关于“好干部”的标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,牢牢把好用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关,努力形成选用干部的正确导向。四是与“三严三实”专题教育相结合。大力推动全区党员干部以“严”“实”的标准,坚决执行中央八项规定,严格践行省委明确的“三严三实”三十条行为规范,真正做到敢于担当、敢于作为、忠诚履责、依法办事。五是与全面从严治党各项要求相结合。严格按照中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,进一步树立道德的“高线”,划清纪律的“底线”,真正让每个党员干部知责、担责、履责,确保☆干部清正、政府清廉、政治清明。
抓好巡视反馈意见整改工作,是当前☆区委的一项政治任务和头等大事。我们将认真学习****关于巡视工作的重要讲话精神以及巡视工作条例,从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,强化政治担当,确保整改彻底,让广大干部群众看到实实在在的整改成果,向省委第三巡视组交出一份满意的整改答卷。
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会,主要目的是对照中央、省委有关要求,对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会,也是扎实做好巡视整改工作的部署会,标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面,我讲三点意见:
习近平***强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏;整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见,代表省委的意见和要求,体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样,省委巡视组巡视反馈的意见,也是代表省委的意见和要求,也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间,市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日省委巡视组向市委反馈巡视意见时,xx同志代表市委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实),向省委立下“军令状”。会后,市委迅速召开常委会议,传达习近平***关于巡视工作的重要讲话精神,研究巡视整改落实工作,组建巡视整改工作领导小组及办公室,制订整改方案,开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天,市委领导同志按照分工,紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近,市委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求,强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改,坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工,市纪委成立工作专班,开列了整改任务清单、问题清单、责任清单,明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限,全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平***关于巡视工作重要思想的重要行动,作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,迅速采取果断措施,在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速,确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成,取得实实在在的成效,扎实做好巡视“后半篇文章”,向市委交上一份满意的整改答卷。
党中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求,我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,把握重点、严格标准,扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题,推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改,确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见,是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单,各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是,大家要不怕困难,树立必胜信心,有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的,有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的,有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的,有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的,有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的,等等。对这些事项,大家都会觉得比较棘手。但是,不管千难万难,我们都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。
(二)必须坚持标准整改,确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见,必须用更高的标准、最严的要求抓整改,这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持政治标准。巡视是政治巡视,巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作,把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中,都要注意把握这一条,切实以具体事项的整改为契机,乘势而为,全面加强本部门本单位管党治党工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究,有没有组建专班、制订方案,有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施,需要清理的事项清理了没有,需要查处的问题查处了没有,需要问责的干部问责了没有,需要健全制度的建立了没有;看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题,大多数是干部群众反映的,体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改,就是在回应群众关切,必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理,赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务,是有严格时间要求的。理论上,巡视整改有x个月时间,但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间,实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初,离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间,实际上只有xx个月了,可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。今天会后,各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发,需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。
(四)必须坚持长效整改,确保一直不放松。省委巡视组和市委强调,巡视整改,既要就事论事,盯牢盯死,一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下“改”的举措,也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部,只是诸多问题的集中体现,移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时,我们要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定,巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备,按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排,认真做好整改公开相关工作。
巡视整改是一项重大政治任务,是市委向省委立下的“军令状”,必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务,向省委报告巡视整改情况,只有一个多月时间了,还有大量问题要整改,还有很多工作要做,时间非常紧,任务非常重,整改工作必须集中优势兵力,全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感,进一步加强组织领导,压实工作责任,强化推进措施,强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位,关键在于整改责任是否到位。xx月上旬,市委印发巡视整改方案后,市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化,明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头,但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调,党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人,必须把这件事抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当“甩手掌柜”,主动认领责任,带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体机构、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间,我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上,下一步要转到抓落实、抓督查上来,要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去,强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查,要集中人员、集中时间、集中办公,对市纪委牵头的整改任务,要总体协调、全面督查,实行挂图作战、销号管理,及时掌握总体进展,适时通报工作情况,全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查,各责任部室在抓好自身任务落实的同时,要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查,对进展缓慢的,该批评的要批评,该约谈的要约谈,全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查,及时掌握进展情况,协调解决问题,保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总,并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理,对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平***指出:“党风廉政建设的主体责任是各级党委,巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定,对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的,要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头,要把这些硬骨头啃下来,必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了,如果还有人把巡视整改不当回事,那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的,无论是哪个单位、哪个干部,该通报的要通报,该处理的要处理,以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性,作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构,一定要按照省委的巡视整改要求,在市委的坚强领导下,以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实,以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
尊敬的市委第十一次巡视组各位领导、同志们:
今年4月以来,市委第11次巡视组对我局进行了为期一个月的集中巡视,在巡视期间,感谢巡视组对我局各项工作的理解与支持。今天召开全市巡视反馈会,标志本轮巡视正式进入全面整改阶段,市委第11次巡视组对我局近年来的工作指出存在问题,这些问题点得准、点得实、点得深,切中要害也一针见血地为我们敲响警钟。为真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力,下面我代表xxx市住房和城乡建设局党组郑重表态。
市委开展十一轮巡视工作,其目的是为了加强党要管党,从严治党,净化党的肌体,纯洁党的队伍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,着力推动全面从严治党向纵深发展,确保党的路线方针政策得到贯彻落实。我局将把巡视整改工作作为全局工作的重中之重工作来抓落实,充分认清市委巡视工作的重要性,充分认清整改落实的紧迫性。
一是认真对待,全力以赴。深刻反思巡视组反馈的问题,主动认领、诚恳接受,切实纠正问题整改的责任心、紧迫感,坚决克服视而不见的错误思想,把每一个存在的问题认真落实、彻底整改完成。
二是勇于担当,坚定信心。针对巡视组反馈的问题,主动承担,绝不推卸,做到不回避、不遮掩,真正把市委巡视组反馈意见、整改落实作为一次难得的机会,从自身看问题、从主观找问题,真正把巡视组反馈意见彻底整改完成,轻装上阵。
我局将把巡视整改提出的问题,做到明确整改时限、明确整改科室、明确整改责任人,迅速开展整改工作,确保全部整改到位。
一是把握政策,科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题的性质和整改要求,对个人存在的问题,由我本人亲自抓,与巡视组反馈的个人问题与“问题人”谈话,从党纪上、政策上、法制上做好个人问题整改,做到不护短,对我行我素、对巡视组反馈问题视而不见的,我局将严惩不贷,做到不手软。
二是聚焦重点,全面落实。针对巡视组反馈的问题,深刻剖析根源,做到举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,确保第一时间整改到位。对于情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
我局将把巡视整改作为最大的责任,以整改落实为契机,强化“两个责任”担当,进一步强化党的政治核心作用,真正做到“真管真严、敢管敢严、常管常严”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并以自身为表率,认真履行“第一责任人”职责,把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调,抓好班子、带好队伍。做好班子、科室之间的工作衔接,做到不推诿、不懈怠。
最后,我代表市xxx局党组再次郑重表态:我们将抓好巡视反馈整改工作,将以讲政治、讲纪律、讲大局的高度,强化政治担当,确保整改底,给市委巡视组交上一份合格的满意的整改答卷。
以上发言,不妥之处,敬请巡视组各位领导批评指正。
(一)提高政治站位,加强组织领导
巡视反馈会议结束后,xx高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求各部门、各级党组织要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平***核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣落实习近平***重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。
(二)认真制定方案,明确整改责任
按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,结合xx实际,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账,每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进xx内涵发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。
(一)针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距”的问题。
一是按照省委开展“xxx”活动的部署,进一步提升xx领导班子的政治站位,加强自身建设。领导班子从严自律学习,把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一、二卷以及习近平***对xxx重要指示批示精神作为基本教材,做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,不断提高领导班子在新时代xxx建设中的理论水平和决策能力。二是不断完善党委理论中心组学习制度。采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式,把理论学习与单位的中心工作紧密结合,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。
(二)针对“政治建设、思想建设有待加强,净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不彻底,落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
一是坚持领导带头、以上率下,着力加强政治建设和思想建设。加强xx党委自身建设,努力做到带头加强党性修养,带头严守政治纪律和政治规矩,带头落实党内政治生活有关规定,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。二是落实《xx贯彻落实全国xxx思想政治工作会议精神实施方案》。加强和改进新时代思想政治工作,抓好政治建设和思想建设,培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三是认真开好xx党委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会。xx领导班子严格按照上级有关文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,聚焦党的政治建设,围绕巡视组反馈指出的突出问题,结合肃清xx恶劣影响和“三个决不允许”,认真开展谈心谈话,查摆剖析问题、对照检查,深刻开展批评与自我批评。在做好充分准备的基础上,经省委组织部批准,于xxx月x日召开了巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会,通过会议认真开展批评和自我批评,积极开展思想斗争,进一步提高了政治站位,增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,明确了工作方向,把思想和行动统一到中央决策部署上来,深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性,深刻认识全面彻底肃清xx恶劣影响的极端重要性,坚决维护习近平***核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是健全保障机制、传导压力,认真落实意识形态工作责任制。党委书记主持召开中心组学习会议,深入学习习近平***关于意识形态工作的重要论述。xx党委根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将单位意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子、人人心中有责任,推动意识形态工作责任制的落实。
(三)针对“组织建设薄弱,选人用人问题突出”的问题。
一是加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。全面增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。坚持党员领导到分管联系单位讲党课制度,加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成情况,对下属单位党建工作进行抽查督导。完善“三会一课”等党内生活制度,严格落实校级党员领导干部双重组织生活会制度。明确党员组织生活内容、形式和要求,加强指导督促,防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化。配齐配强党支部书记,并加强培训教育,提高党支部书记的素质和履职能力。二是完善干部选拔任用办法,树立正确用人导向。落实xx最近制定的规章制度,进一步规范干部管理,坚决杜绝“圈子文化”和“码头文化”,始终坚持党管干部的原则,真正把好干部的标准落到实处。xx党政领导坚持和领导干部谈心谈话,通过领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等,深入了解情况,及时发现问题;对确实存在问题的,提出严肃批评,责令整改到位。
(四)针对“作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神问题时有发生。”的问题。
一是密切联系群众,树立正确政绩观。不断强化群众观点、宗旨意识、公仆意识,深刻认识特权思想的危害,积极为群众排忧解难办实事。认真落实领导接待日制度,带头深入基层一线调研,认真听取广大师生员工的意见和建议。充分发挥“市长信箱”等各种途径作用,畅通师生诉求渠道,保障师生的知情权、参与权和监督权。二是转变观念,认真抓好工作落实。认真改进调查研究,切实提高调研实际效果,继续解放思想、转变观念,以敢为人先的勇气推进各项工作。三是带头厉行勤俭节约。严格执行公务接待和公务用车规定,尽量压缩不必要的行政开支,坚决反对特权现象和铺张浪费。四是坚守底线,切实加强廉洁自律。坚决遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持履行“一岗双责”,在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权,严格按章办事,坚决改正基层有些同志对廉政建设和“中央八项规定精神”认识不到位和xx“特殊论”的错误观念。
(五)针对“纪律建设不够严实,反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展。”的问题。
一是认真学习,不断增强廉政意识。强化各级领导班子对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习入心入脑。通过多种形式特别是结合发生在身边的案例加强对单位干部职工尤其是对重点环节、重点岗位、重点人的廉政宣传教育,警示教育。二深挖廉政风险隐患,做好廉政风险防控工作。通过信访线索深挖廉政风险点,指导和督促各单位、各部门开展落实党风廉政建设专题学习,及时对党员干部中的倾向性、苗头性问题进行约谈提醒,切实抓早抓小。三是切实加大纪律审查力度。凡是有政治、组织、廉洁问题的反映,一律必查必核。紧盯重点领域和关键环节,严肃查处违纪违法行为,持续保持威慑力。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。
(六)针对“文山会海问题反映依然集中,有的地区、部门仍超职数配备干部”的问题。
一是健全发文审批制度,减少文件数量。国家法律法规已作明确规定的,一律不再制发文件,没有实质内容的文件一律不发,可发可不发的简报一律不发,已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。二是严格执行会议计划审批制度,减少会议数量。各部门每年年初将当年需要召开的单位性大型会议报备xx党委办公室,并经xx同意后方可召开。除上级指示或xx党委决定外,不在xx年度会议计划之外临时动议召开覆盖单位系统的会议。
xx落实中央巡视反馈意见整改工作取得了阶段性的成效,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。
(一) 进一步加强学习,提高政治站位
各级领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效
在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(三)要适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果
在巡视组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。
今年2月至5月,中央第六巡视组对辽宁开展巡视,并首次将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月,巡视组向辽宁反馈情况,直陈问题,切中要害,指出辽宁选人用人问题比较突出,全面从严治党力度不够,腐败问题在有些地区、有些领域依然突出,落实中央巡视整改要求不到位等问题。对此,辽宁省委完全接受,并成立整改落实工作领导小组,对照中央巡视反馈意见梳理问题、研究措施,形成全面整改落实一揽子方案体系,明确时间表、路线图,确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。
巡视整改落实是“四个意识”强不强的试金石。推动整改落地生根,首先要提高政治站位。辽宁把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。
7月20日召开的辽宁省委常委班子巡视整改专题民主生活会上,辽宁省委书记陈求发强调:“要进一步提高政治站位,准确把握整改任务要求,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”会上,班子成员一一作个人对照检查。每位常委都联系思想、工作、生活、作风实际,深入查摆自身存在的问题,主动认领巡视反馈意见和班子对照检查中的问题和责任。
就在巡视情况反馈当天,辽宁省委立即召开会议传达学习,要求各级党组织和领导干部学习巡视反馈意见,把思想和行动统一到中央要求上来,对号入座,刀刃向内,把自己摆进去、把职责摆进去,不断强化政治担当,落实政治责任,以马上办、钉钉子精神狠抓巡视整改工作,向中央交上一份合格答卷。
召开巡视整改专题民主生活会是辽宁全省干部统一思想、增强政治觉悟的重要手段之一。7月25日至31日,辽宁省委派出工作人员先后列席5个市委和20个省直单位党委(党组)巡视整改专题民主生活会,重点检查相关单位是否对照巡视反馈意见逐条查摆问题并拿出具体整改举措。
“25家单位中有19家单位民主生活会召开得不过关,有的对巡视反馈意见学得不深不透,有的用老方法解决新问题,还有的查摆问题、举一反三的力度不够。”辽宁省委整改办公室督导组组长郭伟表示。对此,辽宁省委明确要求相关党委(党组)立即补课整改,向全省上下传递出从严从实抓整改的强烈信号,推动各级干部提升政治站位,形成了真认账、真整改的共识。
强化督导和整改日常监督,层层压实巡视整改责任
为推动巡视整改见实效,辽宁注重夯实主体责任和监督责任,并制定《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等制度,压紧压实“两个责任”。辽宁省委成立了以陈求发任组长的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组,设立办公室,抽调专人集中办公,负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。针对巡视反馈指出“部分省领导对分管领域和部门履行主体责任不督促、不检查”等问题,辽宁省政府有关领导与分管部门和单位领导班子成员一对一地谈话,督促抓好整改落实。
8月29日,辽宁召开省属国资企业党委书记座谈会。除了省属国企相关负责人,辽宁省委整改办公室督导组的成员姚道武也参加会议。座谈会上,姚道武结合他在督导中发现的问题以及省委相关要求,给现场国企数十位“掌门人”上了一课。“我从如何开好民主生活会,怎么落实意识形态工作责任制等方面给大家答疑解惑,同时也传导了巡视整改的责任和压力。”姚道武说。
强化督导,夯实责任。辽宁从省纪委监委、省委组织部、省委宣传部等部门抽调干部,成立4个督查督导小组,目前已开展5轮督导检查。“有基层单位干部对巡视反馈精神研判不够,我们去之后,既传达中央和省委要求,也督促相关单位建立台账,推动落实整改。”郭伟说,对于中央巡视组反馈问题的整改项目,要逐一归档整理,由相关单位形成整改成果认定书,督导组按照验收标准认定、验收。在“整改办结认定书”和“复核验收确认书”上,相关责任人签字,使责任可追可查。
在派出督导组的同时,辽宁着眼监督机制建设,出台《辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督暂行办法》,细化监督内容,并注重成果运用,将巡视整改情况纳入对省管领导班子和领导干部年度实绩考核。“巡视整改既要解决具体问题,也要以此为契机,解决长远问题,强化日常监督就必不可少。”辽宁省纪委秘书长王维东说。
“我虚心接受组织处分,从中深刻接受教训,警钟长鸣。两年多来我始终怀着感恩愧疚的心,提醒自己,任何时候都不能丧失理想信念、党性原则。组织上多次找我谈心。今后我要严格要求自己,好好工作,努力做一名合格的公务人员。”辽宁省人大一名曾参与拉票贿选案的干部表示。
作为曾经的拉票贿选“重灾区”,辽宁省人大对相关涉案受处分人员开展思想政治工作,让他们知错改错、解决问题。整改中,辽宁省人大成立工作领导小组,对巡视反馈意见逐条对照,对号入座,研究制定整改落实方案,梳理出111个具体问题,细化了216项整改措施及完成时限。截至目前,已解决其中的104个问题,完成203项整改措施。“整改中,我们举一反三,建章立制,完善人事、财务、后勤保障等26项制度,有效堵住了机关管理上的漏洞,仅接待费用就大幅下降,今年上半年接待费支出仅7500元。”辽宁省人大研究室副主任梁英松说。
“事要解决,人要处理,长效机制要建立。”这是辽宁对巡视整改的要求。针对巡视组反馈大连市工业园区存在安排领导干部亲属工作的情况,大连一方面对相关人员逐一认真筛查核对,坚决清理违规人员。同时,出台《大连市深化园区改革方案》《关于深化园区干部人事制度和薪酬制度改革的指导意见》等7个配套文件。园区通过压缩层级,解决干部“高配”问题。经过优化整合,大连撤销园区管理机构28个,精简比例为66.7%。
“目前,我们对涉及园区优亲厚友的相关责任人已经进行了追责、问责,凡是涉及到的相关干部,都要严查严处。”大连市纪委副书记高飞说。
针对中央巡视反馈的问题,辽宁逐一整改,从处理“小圈子”、跑官要官问题,到解决办事难、优化营商环境,再到激励干部担当作为等,辽宁均出台整改措施,建立台账,并举一反三、堵塞漏洞。当前,辽宁82项整改事项均完成阶段性整改任务,涉及的40个具体问题已基本办结。
按照镇党委要求,水平村对照镇落实中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案,立即开展摸排,制定整改方案,建立问题整改清单,明确责任人和整改期限,坚决把巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。现将整改情况报告如下:
(一)加强组织领导
村“两委”第一时间成立了巡视整改工作领导小组,由村党总支书记、村委会主任任组长,村党总支副书记、副主任任副组长,其他村“两委”干部任成员,领导小组下设办公室,明确由村委委员、扶贫专干具体负责中央巡视整改工作。
(二)细化整改方案。认真对照镇巡视问题清单,进行摸排,建立了《水平村落实中央巡视组对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单》,制定了《水平村落实中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》,明确了13条问题的总体任务。逐一明确了责任人和整改时限。
我村13条问题,已整改完成,4月20日取得了阶段性成效。
(一)学习领会习近平***关于扶贫工作重要论述不够深入,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领脱贫攻坚工作还有差距。
1.村“两委”学习扶贫相关政策措施不及时、不充分
村“两委”每月组织学习一次习近平关于扶贫相关论述;每次镇召开扶贫会议后,及时召开村“两委”会议传达学习会议精神;
2. 村“两委”干部、帮扶干部对扶贫政策理论理解不充分
印发镇扶贫工作群推送的“脱贫早餐”;先后组织村“两委”学习领会扶持贫困户发展种养业补助政策、家庭签约医生政策,进一步提升村干部对扶贫政策理论的理解。
(二)把握“两不愁、三保障”标准不够,未坚持量力而行。
3. 贫困人口家庭医生签约率100%,部分外出人员无法履约,且加大基层工作量
对村里建档立卡贫困户接受履约服务能力进行全面摸排:
已签约 132 人;未签约 38人,其中:长期外出30 人、死亡 1 人、不愿签约 4 人,其他原因 3 人,说明原因: 外嫁2人 ,清退1人 。针对贫困户接受履约服务能力情况,进行签约,解决外出贫困人口签约后无法履约问题。
4. 已脱贫户房屋存在安全隐患
组织对村内建档立卡贫困户房屋进行摸排;其中c级和d级户六户房屋已于20_.6.20启动,对房屋为b级的五户,不在危房改造补助政策范围内的户,协调镇财政进行危房改造,确保贫困户住房安全得到保障。基本完成。
5. 部分贫困户饮井水,存在安全隐患
对村内贫困户饮水安全进行排查;有61户饮用自来水,水质安全,另10户未安装自来水的贫困户已于6月18号取水样去检测,检测结果还未出来,对因饮用井水的户,进行水质监测,确保建档立卡贫困户饮水安全得到保障。
(三)精准扶贫、精准脱贫落实不够有力
6. 一线教师参与帮扶贫困户,时间、精力有限,难以保证精准帮扶效果
组织摸排村内一线教师参与帮扶,教师共9人帮扶25户,上报镇扶贫办;根据镇扶贫工作站提供新帮扶责任人,由县卫健委8人帮扶33户替换一线教师参与结对帮扶贫困户;每户贫困户都指定一名村干部作为帮扶联系人,协同帮扶责任人开展帮扶工作。
7. 部分贫困户家庭室内外环境较差
开展人居环境整治工作,对贫困户家前屋后、村主要干道、河流水塘进行集中整治;结合每月帮扶工作,帮扶责任人和村干部入户带领贫困户整理房前屋后、室内外卫生。
8. 盲目追求产业覆盖率,忽略贫困户实际产业发展能力
对村内建档立卡贫困户产业发展能力进行摸底排查;具备发展能力的有47户,不具备发展能力的有24户,目前已发展种养殖业39户,为根据贫困户实际产业发展能力,鼓励、引导贫困户发展合适的产业,严格贫困户种养业补助申报程序,按照实际情况帮助申报扶持贫困户发展种养业补助。
9. 户用光伏电站运行维护不及时
对村内户用光伏电站进行自验,目前没有发现不合格的光伏用户,若查出发电不正常的光伏电站;我村全联系光伏公司及时上门检修户用光伏电站;帮扶干部结合每月走访帮扶,检查户用光伏电站发电情况。
10. 部分贫困户政策知晓程度不高
加强政策宣传力度,向贫困户发放政策汇编;结合“五级书记遍访扶贫对象”、结对帮扶等工作,加强对贫困户政策宣传,尤其是贫困户应享受的政策进行宣传。
11. 未脱贫户存在害怕脱贫脱政策,不愿意脱贫
结合“五级书记遍访”和帮扶人每月帮扶工作宣传脱贫不脱政策。
(四)主体责任落实不到位
12. “五级书记遍访扶贫对象”活动开展不及时、不主动
制定村书记“五级书记遍访扶贫对象”活动计划,每年度对村内建档立卡贫困户全覆盖至少走访一遍。结合每月扶贫重点工作,村书记坚持每月走访扶贫对象了;
(五)举一反三不够,整改机制不健全
13. 扶贫档案管理不规范
村扶贫专干参加县扶贫办组织的“春季攻势”培训班,集中培训2天,提高业务水平。
按照县32号文件精神规范扶贫档案管理,制定“一户一方案、一人一措施”,对村级扶贫档案、户档案以及扶贫手册进行整改。
(一)持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平***关于扶贫相关重要论述作为必修课,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,充分用好“三会一课”平台,不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)突出问题导向,坚持从严从实整改,村两委针对反馈问题,逐项逐条研究制定整改措施,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确重点任务、阶段任务和长期任务。从个别问题中查找共性问题,着力补齐短板、建立长效机制,确保如期实现精准脱贫目标。
(三)村支部定期向镇党委整改工作领导小组报告专项巡视整改工作进展情况。加强对整改全过程的跟踪督办,持续盯住不放。
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