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今天，根据党风廉政建设工作安排，由我为大家上一堂廉政党课，结合当前正在开展的“两学一做”专题教育和大家一起重点探讨和交流三个方面的问题，希望通过今天的学习交流，以知促行，使我们在座的每一位党员都能够认真遵守党纪党规，树立廉洁意识，勇于责任担当。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个政党，纪律是生命线;对于一个党员，纪律是高压线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平***在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。要求各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。我们广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。
纪律是什么?规矩是什么?
纪律是什么?纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称。
在一个组织、团队里，假如没有纪律的约束，工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉，工作秩序就会杂乱无章，工作业绩将无法得到保证，工作形象将一败涂地，当然工作也就无法正常开展，工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的，大到为了国家，小到为了组织、为了单位，甚至为了个人，纪律都是必不可少的。
规矩是什么?从宏观上来讲，规矩是党章、党纪、国法，还有党的优良传统，这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。
规矩立不起来、严不起来，很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们，一些干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们基层人民银行的党员干部和职工，要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养，把自已的言行关进制度的笼子里，这是最起码的规矩要求，也是对个人最大的保护。
党的纪律和规矩有哪些?
党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、保密纪律等八个方面。党的规矩包括：党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。从内容上看，党的纪律和党的规矩有许多是一致的，是重合的。
习近平***曾强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我国正处于发展关键期、矛盾凸显期，党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下，广大党员必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。
今天，这里我特别与大家一起学一下党的政治纪律，党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的***以来，习进平***在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，并做出八项规定，扎实反对“四风”，带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。
但也必须看到，维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看?这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。这些都是党的政治纪律所不容许的。
当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦，必须有严明的政治纪律作保障。党的各级组织和全体党员，要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行的自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。
第一，要进一步强化政治纪律意识。《党章》明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平***指出，遵守党的纪律，首要的就是要遵守党的政治纪律。要组织党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入党员、干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际，认真进行查摆剖析，有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。
第二，要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线，任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高，只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。
第三，要切实履行维护政治纪律的职责。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导，从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况，结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各部门落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门，明确责任部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，纪委监察部门会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每个党员领导干部特别是各部门主要负责同志要自觉作好表率，既要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
党的***以来，党中央将抓作风、改作风作为从严管党治党的重要突破口，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前开展的“两学一做”专题教育，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：
一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。
三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。
四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。
五是艰苦奋斗。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
什么是担当?在《现代汉语词典》中的注解里，担当就是“接受并负起责任”。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。
比如，机关党委、党支部，宣传、贯彻、执行好党的路线、方针、政策，落实好党的教育方针，坚持正确的政治方向，做好党的组织建设和思想建设工作等等，这应该是基层党组织应有的担当。
作为“一把手”，把握好中支的工作方向、工作重点，谋划好中支的发展规划，凝聚人心，团结、带领好全行职工，为实现中支的发展愿景循序渐进地努力。这应该是我本人的担当。
主持好相应的分管工作，指导、督促好分管部门相应工作的落实，这应该是各位行级领导的担当。
中层干部执行好中支党委确定的目标与任务，对本部门的工作任务、管理措施能抓善管，动脑筋、想办法，扎实、高效地具体操作、实施、落实好，这应该是中层干部的担当。
当前，通过全体党员干部的共同努力，我中支各项工作都有明显起色但还需更大的努力，我们中支个别同志身上也一定程度上存在“庸、懒、散、拖”的不良现象：个别干部职工责任心、事业心不强，安于现状，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作时间做与工作无关的事;有的不按组织程序和正常渠道反映意见和问题，会上不说，会下乱说，道听途说哗众取宠，不讲“正能量”，传播“负能量”，影响和谐;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和人民银行的形象。这需要我们全体党员、干部要有更自觉的承担、更多的责任与担当。
切实加强部门管理。今年，部分同志进行了轮岗交流，大家要按照职责，尽快熟悉业务，团结协作。领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。领导干部就是要多干点、多辛苦点、多示范点，以实际行动打造良好的工作作风。
切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机，而是具备多种功能的打印机，对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。
切实加强督促检查促落实。作风建设最大的问题就是落实不到位，要持续加大对各部门的督促检查力度，形成高压态势，推动各项工作。坚持重点工作督查制度，坚持工作销号制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。
形成务实的工作作风。坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象。
我的课就讲到这里，不妥之处请批评指正，谢谢大家!
同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平***、宪魁书记、爱文书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，确保学习教育扎实深入开展。
党中央和习近平***高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平***主持召开中央政治局常委会议审议学习教育方案，并多次作出重要指示，从党和国家的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了方向、提供了遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志出席会议并讲话，对“两学一做”学习教育作出了全面部署，提出了明确要求。4月19日，省委召开了全省“两学一做”学习教育工作会议，宪魁书记对全省“两学一做”学习教育做出了安排部署，杨i部长提出了具体要求，标志着全省“两学一做”学习教育全面启动。4月23日，市委召开了“两学一做”学习教育工作会议，爱文书记、云凯部长分别对全市“两学一做”学习教育进行了再要求、再部署、再动员。下面，结合我县工作实际，讲三点意见。
在全体党员中开展“两学一做”学习教育是党中央深化党内教育的又一重要部署，对推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性、营造良好政治生态、建设高素质党员干部队伍、凝心聚力服务发展大局，具有极强的现实针对性，影响深远，意义重大。
(一)“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求的重要部署。
治国必先治党，治党务必从严。党的***以来，以习近平同志为***的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实了“八项规定”，开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，措施有力，成效显著，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。但我们也要清醒地认识到，有的党员干部党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;有的看齐意识不强，随心所欲、口无遮拦，甚至乱评妄议中央大政方针;有的缺乏政治敏锐性，惯于打探传播小道消息;有的热衷搞团团伙伙，拉山头，搞圈子;有的仍然不同程度存在“四风”、“不严不实”问题等等。这些问题表明，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，必须要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。
(二)“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。
思想建党是马克思主义政党的基本原则，是党员干部队伍建设的核心工程，也是全面从严治党的首要任务。近年来，党内先后开展了一系列集中教育活动，党风政风明显好转，极大地统一了全党思想、凝聚了全党力量。但从我县来看，有的基层党组织往往重视集中教育的猛药重拳，而忽视平时的经常性教育，对党员思想动态、日常言行不闻不问，主体责任缺失，政治功能弱化。具体表现在党员身上，有的理想信念动摇，缺乏信仰、精神空虚，甚至参加封建迷信活动;有的品行不端、德行不高、贪图享受、奢侈浪费;有的对党章党纪无知无畏，有章不循、有规不守，组织纪律散漫;有的法律意识淡薄，存在特权思想;有的宗旨意识淡化，漠视群众疾苦，利己主义严重，损害群众利益等等。这些问题表明，解决党内政治生活中存在的各种问题，需要绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。
(三)“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。
习近平***在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。我县有14204名党员、705个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。从基层党建述职和平时调研情况看，有的基础设施还很薄弱，不能满足基层党建工作的需求;有的基层党组织执行组织制度不严格，组织生活存在随意化、庸俗化、娱乐化倾向;有的基层组织党务人员配备不足，党建工作不能正常开展。
有的党组织书记主业意识不强，对党建工作重视程度不够，不擅长做抓基层打基础、服务群众的工作;有的党员游离于党组织之外，多年没有参加组织生活;有的基层支部党员队伍年龄老化、文化程度偏低，在发展党员过程中，搞“近亲繁殖”，导致党员队伍后继乏人;软弱涣散党组织转化升级任务繁重，基层组织战斗堡垒作用发挥不明显等等。这些问题表明，党的建设最突出的问题和矛盾在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计，丝毫不能松懈。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展，充分发挥以上带下作用，让党的细胞都健康起来、每一个基层组织都坚强起来，让全面从严治党要求在基层落地生根，使党在基层的执政基础更加稳固。
(四)“两学一做”学习教育是加快美丽桦南振兴发展的重要保障。
我县是国家级扶贫开发工作重点县，财政总量偏小，贫困程度深，属于相对落后地区。县委立足这一县情实际，科学研判，审时度势，创新提出了做大做强“五大产业”集群，全面建设活力、文明、生态、开放、智慧、和谐、幸福的美丽桦南奋斗目标。站在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望和困难同在，如果我们的党员意识不强、能力素质不高、先锋模范作用发挥不好，那么实现这一宏伟目标就是一句空话。因此，只有全面提升广大党员干部的整体素质和能力，才能加快实现弯道取直、后发赶超。习近平***强调，干部干部，干是当头的。
但从我县来看，有的党员干部思想观念落后，缺乏大局意识、市场思维和开拓能力;有的不善于学习，对上级政策文件钻研不透，面对新常态束手无策、茫然无措;有的工作缺乏积极性、主动性，固步自封、墨守成规，工作平平、没有起色;有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，怕“摊上事”“惹麻烦”，缺乏担当精神等等。这些问题表明，在从严治党新常态下，仍有部分党员干部不适应当前的政治生态环境，产生了“为官不易”的心理，消极怠工，影响了事业发展，必须尽快采取有力措施予以解决。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导全县广大党员干部勤于履责、勇于担责、敢于负责，聚精会神搞建设，打好发展组合拳，为全面加快美丽桦南建设、全面建成小康社会提供重要保障。
关于“两学一做”学习教育，习近平***指出，首要任务是加强党的思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。宪魁书记强调，基础在学、关键在做、重点在改、目的在干。爱文书记要求，要准确把握“四个进一步”“五个坚持”的目标要求，确保学习教育不走样、有实效。我们要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平***系列重要讲话精神武装全党为根本任务，高标准、严要求地抓好学习教育。
(一)强化理论武装，夯实“学”这个基础。
知之愈深，行之愈坚。强化理论武装、坚定理想信念、锤炼坚强党性，学习是基础、是前提、是第一位的。中央明确提出，“两学一做”主要是学党章党规和系列讲话。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平***系列讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富了党的理论和方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和***系列讲话是紧密联系、内在一致的。我们要把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理、把握核心要义，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区分普通党员和领导干部，把握不同的学习重点。对于普通党员来说：学党章，要通读熟读、学深学透，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原则，深入领会党员的义务和权利，提升尊崇党章、敬畏党章、遵守党章的思想自觉，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学党规，要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本标准，树立行为规范，守住共产党员为人做事的基准和底线。
学系列讲话，要认真学习《习近平***系列重要讲话读本(20_年版)》，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，深刻领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，准确掌握系列讲话中蕴含的重大思想理论观念和科学的思想方法、工作方法，补足“精神之钙”和“谋事之需”，解决精神恐慌、知识恐慌和本领恐慌等问题，真正做到学而信、学而用、学而行。对于领导干部来说：要学得更多更深一些，要求更严更高一些，既要熟知尽知普通党员所具备的基本知识，更要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学党章，要在全面掌握基本内容的基础上，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。学党规，要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例等党内重要法规制度，重点掌握从严管党治党、教育管理干部、加强组织建设等方面所需要的政策规定。
要学习党的历史、革命先辈和先进典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，在慎初、慎微、慎行中做到忠诚、干净、担当。学系列讲话，要以《习近平***重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，联系***以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动工作发展;要重温毛泽东《党委会的工作方法》，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术以及其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，提高领导能力和水平。这里着重强调，要把学习贯彻习近平***在参加第十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，切实把讲话精神转化为美丽桦南振兴发展的生动实践。
(二)突出知行合一，抓住“做”这个关键。
“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，必须把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点。坚持以学促做、学做结合，把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，把党员形象树起来。这次学习教育，中央明确提出了“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”等要求是相互统一的。具体来说，讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚;讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现党员先进性。
因此，我们每名党员干部都要对照“四讲四有”标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为合格党员的最根本要求。通过学习教育，引导广大党员干部强化政治担当，保持政治本色;经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，真正做到政治合格、纪律合格、品德合格、能力合格，在推进美丽桦南全面振兴发展实践中走在前列、干在实处，用实际行动体现信仰信念的力量。
(三)坚持问题导向，突出“改”这个重点。
强化问题意识、坚持问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。开展“两学一做”学习教育，必须把解决问题贯穿始终，引导广大党员干部带着问题学、针对问题改，学到精髓、做到实处，推动全面从严治党向基层延伸，营造广大党员躬身自省、检身正己、自觉整改问题、争做合格党员的良好氛围。一要明确整改方向。广大党员要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面存在的突出问题。县处级领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
二要全面整改落实。对查找出来的问题，无论是党组、还是党员，都要列出整改清单，制定整改措施，做到边学边改、即知即改、以改促做。要把“两学一做”学习教育问题整改，同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出共性问题深入分析原因，开展专项整治，重点要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化、切实增强信心。三要巩固整改成果。建立健全整改落实长效机制，完善党员教育管理制度，对党员时时提醒、事事督促，把从严要求、从严管理落到实处，让做合格党员成为每名党员的行为自觉。要把实践中的好经验、好做法固化下来，补齐制度短板，强化制度执行，以解决问题的实际成效推动全体党员综合素质进一步提升、党组织战斗堡垒作用进一步发挥、党领导的各项事业持续健康发展。
(四)注重教育实践，体现“干”这个目的。
实践是检验真理的唯一标准。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得能否到位，最终体现在发展实践和干事创业上。当前，中央和省、市委的中心工作是协调推进“四个全面”战略布局，开启全面振兴新征程，确保如期建成小康社会。对于桦南来讲，开展“两学一做”学习教育，必须紧扣改革发展大局，结合不同领域、不同行业特点，设计好载体，搭建好平台，组织引导广大党员干部提振精气神、展示新作为，奋力开创美丽桦南建设新局面。
一要充分释放发展潜力。结合“两学一做”学习教育，进一步审视县情，最大限度地发挥自然资源、历史文化、生态环境、农业种植、地理区位等“优势”，加快补齐资源深度开发、文化宣传推广、生态资本增值、农产品市场营销、对外经贸合作等“短板”，有的放矢地扬长避短、扬长克短、扬长补短，进一步提高经济发展的质量、效益和水平。如：我县风力、矿产、农产品、旅游等自然资源得天独厚，却始终处于卖原字号、初加工产品的低水平产业发展阶段，应该进一步提升资源综合利用的深度和广度，通过精深加工提高自然资源的加工率、加工层次和增值效益，推动资源优势真正转化为经济发展优势。我县是传统的农业大县，玉米、水稻、紫苏、大榛子等农林产品种类多样、产出丰富，但是种强销弱问题凸显，产业链没有得到有效延伸，应该积极支持和引导工商资本进入农业领域，通过发展“互联网+农业”，促进农副产品批量进入电商平台，在“种得好”基础上实现“卖得更好”。
二要积极探索振兴路径。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚持以经济建设为中心，以十个专项推进为载体，强势推进招商引资和项目建设，不断推动产业创新升级扩量，做大做强“五大产业”体系。大力发展现代农业，加快调结构、转方式、促改革、强保障“四轮驱动”，推进农业增效、农民增收、农村繁荣。加快建设现代宜居城市，不断完善城乡规划，打造精品市政工程，推进美丽乡村建设，提升城乡管理水平，积极创建省级文明城市。全面实施脱贫攻坚，精准落实产业带动、教育支持、社会兜底等扶贫政策措施，重点发展“一村一品”专业村和特色种植养殖专业户，加快脱贫致富步伐。
统筹推进各项社会事业，着力保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果，让发展有温度、幸福有质感，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分发挥的全面振兴新路子。三要全面激发内生动力。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部向改革发展要动力，贯彻落实五大发展理念，不断深化“两大平原”、“强乡扩权”、行政审批、社会事业等各领域改革工作，重点要打好供给侧结构性改革攻坚战，激发经济增长动力，提升综合竞争实力。向创新创业要动力，加快科技成果的引进利用和创业创新平台建设，促进互联网和产业发展深度融合，全面推动大众创业、万众创新。向集聚人才要动力，以科技人才、企业家人才、实用人才为重点，加快培育引进一批用的当、留得住、干得好的高素质人才队伍。向市场主体要动力，切实增强找项目、拓市场、求发展的主观能动性，加快转变政府职能，盘活公共资源，发展非公经济，全面激发市场创造力。同时，坚持把优化经济发展环境纳入学习教育的工作重点，创造亲商、安商、富商的良好环境，为推动美丽桦南全面振兴夯实基础。
开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。全县各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，以强烈的责任意识，精心组织，扎实开展，确保学习教育取得实实在在的成效。
(一)落实主体责任。
习近平***指出，组织开展“两学一做”学习教育是各级党组织的主体责任，务必要抓紧抓实抓好。全县“两学一做”学习教育协调小组要抓好学习教育工作的统筹协调、督促指导，及时研究解决学习教育中存在的共性问题和倾向性问题，始终把学习教育紧紧抓在手上。各党委要认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进;要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定和落实学习教育计划，派员参加各项活动，坚决防止形式主义、走过场。各党组织书记要切实担负起“第一责任人”职责，不仅要坚持带头学，更要坚持带头抓，从严从实抓好学习教育，绝不能当“甩手掌柜”。
广大党员干部特别是县处级领导干部要以身作则、以上率下，真正下沉到支部，做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，切实把“带头”的行动和成效体现在支部，引领学习教育纵深开展。组织部门要抓好统筹谋划和组织协调，把督促指导重点放到基层、放到党支部，采取旁听指导、随机调研、明查暗访等形式，在学习教育末端看党员精神面貌、看制度落实情况、看工作实际成效，充分发挥好牵头抓总作用。宣传部门要坚持正确舆论导向，通过广播、电视、网络等媒介广泛宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法，为学习教育营造良好氛围。其他部门要重点抓好所属系统的学习教育，根据各自特点，加强工作指导，有针对性地提出具体要求，确保学习教育任务具体化、措施精准化，形成学习教育整体合力。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
(二)注重经常性教育。
集中教育活动不可能天天搞，而经常性教育则要持续抓。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，运用好批评和自我批评这个“利器”，以“抓在日常”推动“严在经常”。要以学习教育为带动，把制度建设、阵地建设、队伍建设作为重点内容，加强基层党组织建设，选好、用好、管好基层组织带头人，切实解决基层组织后继乏人问题。要继续抓好软弱涣散基层党组织整顿转化，开展整顿工作“回头看”，对仍然矛盾突出、问题复杂的基层党组织，要充分发挥工作组和第一书记的作用，把学习教育和整顿提升结合起来，不断增强基层组织的政治功能和服务功能。
要让党员归队，像***要求的那样，吹响党员集结号，把党员集合起来、组织起来，从党员组织关系入手，全面排查流动党员、失联党员、“口袋”党员，把每名党员都纳入到党组织中来，纳入到学习教育中来，不让一名党员掉队，确保学习教育全覆盖、无死角。要认真开展党员民主评议，把党员现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对表现优秀的党员要给予表彰，对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员稳妥慎重地开展处置工作，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。要充分利用高端培训、理论宣讲、村干部轮训等载体，将基层组织书记、组织委员等党务骨干纳入培训范围，确保学习教育不跑偏、不缩水、不走样。要善于运用“互联网+”，利用好网站、微信和远程教育等平台，开辟“两学一做”学习教育专栏，为广大党员干部学习创造便利条件。
(三)抓好分类指导。
射箭要看靶子，弹琴要看听众。这次学习教育面向全体党员、同步开展，层次多、范围大、领域广，具体情况千差万别，如果搞“大水漫灌”或者一刀切、一锅煮，就难以达到预期效果。要针对不同领域、不同对象，确定“学”和“做”的重点，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，真正做到“一把钥匙开一把锁”。具体化，就是每个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。
对机关和企事业单位，要统一学习时间，统一学习内容，统一学习进度，统一学习要求;对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，打破原有党组织设置，按实际情况组建学习小组;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托驻地单位党组织，采取开放式组织生活等方式组织党员参加学习教育;对流动党员，根据不同情况，可采取寄发学习材料，以及通过电话、互联网加强联络等形式组织学习;对离退休党员干部及年老体弱党员，成立“帮学小组”，明确专人“送学上门”。同时，还要给基层党组织留出探索创新的余地和空间，调动好基层单位的主动性和创造性，及时总结和选树一批党员群众看得见、摸得着、可比可学的先进典型，示范引领学习教育深入开展。
(四)坚持统筹兼顾。
当前，我县正处于加快发展的关键时期，改革发展稳定任务十分艰巨。能否实现“十三五”开好局起好步，是对全县广大党员干部的重大考验。要注重统筹推进，把学习教育同做好全县各项工作结合起来，同完成好本部门、本单位的重点任务结合起来，做到两手抓、两促进、两不误。要引导广大党员干部敢于担当、主动作为，全身心投入到招商引资和项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设、林下经济等十项重点专项推进工作中，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥先锋模范作用。
要教育广大党员干部不断增强宗旨意识，转变工作作风，全力解决好群众关心关注的房照办理、征拆回迁、执法不公等热点难点问题，走实走好服务群众“最后一公里”。今年是换届之年，要认真贯彻落实好《推进领导干部能上能下若干规定》，既严格管理干部，又热情关心干部，对那些不愿负责、不敢担当、为官不为、慵懒散拖的，该调的调、该下的下，把那些想干愿干积极干、能干会干善于干的优秀干部选出来、用起来，真正做到为有为者撑腰、为担当者担当。
同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、系根本的重要工作。我们要坚持统筹兼顾、突出重点，学用结合、注重实效，以风清气正的政治生态、谋事干事的责任担当、求真务实的工作作风，推动学习教育与各项工作相互促进、相得益彰，为推动美丽桦南全面振兴做出新的更大的贡献。
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