2023-06-27
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2023-07-06
2023-03-20
更新时间：2023-12-26 19:14:01 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责应该针对以上问题，采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。要进一步明确基层党组织书记岗位责任制，完善实绩考核办法。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，通过健全基层党务工作者待遇稳定增长机制，切实解决基层党务工作者的基本报酬和社会保障问题，增强基层党务工作者的工作热情、奉献精神和创造活力。
如何抓好基层党建工作
要把增强政治功能作为基本前提
解决“不敢抓”的问题
习近平***指出：“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”当前，一些基层党组织政治功能弱化，不敢领导、不敢牵头、不敢组织，不能有效发挥政治优势，贯彻执行力不强，抓落实能力偏弱，这在组织部门也有不同程度表现。我们要从思想观念入手，树牢“一种意识”，管好“两个群体”。树牢一种意识，即树牢“党管一切”的意识。一些基层党组织政治功能不强，与职责定位不清有直接关系。要引导基层党组织牢固树立“党领导一切”的工作理念，敢于大胆履行职责，理直气壮发挥统筹协调作用，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。管好“两个群体”，即管好各类组织和广大党员。一是对各类组织要强化政治引领。可以通过兼职领导、议事协商、共驻共建等办法，提升基层党组织对其他各类组织的领导和协调能力。今年以来，围绕常态化疫情防控，齐齐哈尔市坚持以小区为单位抓党建，大力推进小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，实现了党对居民自治的有效领导。二是对广大党员要引导强化政治规矩。不断增强党组织政治功能，就要时刻把思想政治建设摆在首位，把严格执行“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员等制度作为基本抓手，以严肃的组织生活教育党员讲政治、守规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
要把服务中心大局作为目标任务
解决“不会抓”的问题
习近平***强调：“要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。”这就要求我们，要把党建工作与中心工作紧密结合起来，找准方式方法，切实解决“两层皮”问题。一是学与思相结合。要认真学习习近平***的重要讲话和重要指示精神及中央和省市委关于中心工作的部署要求，深入思考设立什么样的组织、选拔什么样的干部、配备什么样的班子、引进什么样的人才、健全什么样的制度、完善什么样的机制，主动把党建工作放到中心大局去谋划、去设计，确保党建工作始终保持正确。二是思与行相结合。眼高手低是党建工作的大忌。党务干部要善于站在主席台上看问题、蹲在田间地头干工作。只有站在高处，才能正确领会中央精神；只有干在实处，才能把中央和省市委的决策部署落到基层。三是行与改相结合。抓党建、促结合，要始终坚持问题导向，不断地查摆问题、整改问题，使基层党建工作更好地适应不断变化的中心工作需要。碾子山区委通过举办“向人民汇报”开门议政活动小区党建专场，现场解答社区服务、违建拆除等十余项群众关切的问题，受到居民的普遍好评。
要把密切联系群众作为制胜法宝
解决“不实抓”的问题
习近平***强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这就要求我们，在密切联系和服务群众方面，应重点健全“三个体系”：一是健全直接连通群众的组织体系。这次疫情防控是对基层党组织的一次大考，尤其在社区一级，组织末梢神经比较散乱、联系群众断层缺位等问题还大量存在，应进一步织密基层组织网络，加快构建“小区党组织+网格党支部+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，实行党员联系户，打通联系群众的“最后一米”。二是健全解决群众问题的工作体系。应借鉴北京市的经验，推进“党建引领、吹哨报到”工作，从最基层的群众“吹哨”抓起，从最基础的信息平台“接哨”抓起，从最关键的部门“办哨”抓起，从最有效的考核“督哨”抓起，建立群众问题及时发现、快速解决、时时监督的闭环机制。以往评价工作，多是以上评下、听汇报、看材料，容易造成过度留痕、增加基层负担。从20_年年末开始，齐齐哈尔市常态化开展“百万群众评支部”活动，动员群众通过扫描二维码的方式，评议村、社区党组织，把群众的参与度和满意率计入基层党建考核结果，推动评价工作由“唯上”向“唯下”转变、由重留痕向重实绩转变。
要把强化基层党组织书记激励保障作为关键所在
解决“不愿抓”的问题
习近平***多次强调：“要关心关爱基层干部，满腔热情地给予他们支持和帮助。”然而，在实际工作中，一些地方对基层党组织书记等党务干部队伍建设“说起来重要、抓起来次要”，缺少有效激励，影响了党建工作效果。我们要树立“三种导向”，进一步做好激励关怀。一是树立注重实绩的导向。在坚持政治标准的前提下，对那些在深化改革、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重大任务中表现突出的基层党组织书记，给予更大激励、更好保障，以此增强工作动力和岗位吸引力。齐齐哈尔市在选聘优秀村（社区）党组织书记进入事业编制工作中，业绩考核占比达到70%，“看实绩选干部”的导向受到基层的一致欢迎。二是树立竞争择优的导向。在基层党组织书记队伍中，一些同志看摊守业、不思进取，这在村一级表现得较为明显，中间层“死面”问题亟待解决。应加快建立村党组织书记动态调整和分类分级管理机制，坚持一年年终考核一微调、三年聘期考核一小调、五年换届考核一大调及重点工作考核随时调，每年组织一次公开选拔，吸引年轻的高学历人才到村工作，引导村党组织书记增强紧迫意识、转变工作作风、努力担当作为。三是树立大抓党建的导向。当前，一些基层党组织书记不愿抓、不想抓党建工作，包括个别组工干部也不愿意到党建处室工作，这说明重党建的导向还没有真正树立起来。可以采取加快岗位流动、增加奖励指标、优先提拔使用及机关工委每年向同级党委推荐可提拔的党务干部等措施，增强党务干部的荣誉感和获得感，促进担当干事。
要把发扬创新精神和斗争精神作为不竭动力
解决“抓不好”的问题
习近平***指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并强调“领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领”。我们迫切需要进一步解放思想、迎难而上、破旧立新。一是破除阻力。实践证明，凡是党建抓得好的地方，都能打破一些条条框框，有一些创新招法；反之，只能是循规蹈矩、按部就班，辛苦虽然没少吃，却工作平平、看不到成效。要把创新当成习惯，在遵循中央指导方向的前提下，在深入调研、基层欢迎、可解难题的前提下，敢于“带电作业”，创造一流业绩。二是善于聚力。个别地方不善于集聚基层智慧，不懂得“高手在民间”的道理，单靠几个干部抓党建，很难抓出标准和水平。要推进党建工作项目化管理和分类试点工作法，通过一县一品、一乡一品试点，逐级上升到市县层面推开，形成群策群力、合力攻坚的良好态势，这也是齐齐哈尔市抓基层党建的一个重要方法，目前已初见成效。三是给足压力。一些地方党建工作责任落实还不到位，“稳稳当当”抓党建、“太太平平”抓党建的现象普遍存在，影响了抓落实的效果。齐齐哈尔市采取组工干部蹲点带片调研、明察暗访、“走流程”体验、随机抽取党委书记参加市县述职评议及重点工作量化排序、定时通报等办法，有效传导压力，促进了党建工作的落实。
同志们
当前，距实现第一步战略目标全面建成小康社会还有不足3年时间。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步促进基层党组织建设，确保党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，结合xx党建工作整体安排，我结合近期学习工作，围绕如何抓好落实、提升队伍执行力谈点认识，与大家讨论，不当之处敬请批评指正。
自中共七大开始，就在党章中对“四个服从”进行了明确，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。我们知道，服从意识是执行力的最根本体现，党章所确定的组织规则为我们抓好落实、提高执行力指明了方向。党的十九大以来，党中央出台了一系列法规制度和政策，采取了一系列措施和办法，强化党的建设，突出管党治党责任，推动工作落实。但无论有多明确的指示精神、有多完善的规章制度，不去执行，落实不了，都是一纸空文。在任何阶段、任何时期，抓好落实、提升队伍的执行力都是非常重要和紧迫的。下面我从三个方面来讲这个问题。
为政之要，贵在执行落实。没有执行力，就没有凝聚力，没有公信力，没有发展力。一个政党、一个国家就会丧失长治久安的执政基础。对干部队伍来讲，执行力就是全面深入准确地落实各级党委、政府的决策部署，确保按时按质按量完成各项目标任务的能力。从共产主义的老祖宗马克思、恩格斯开始，到我党历届中央领导，都十分注意并高度重视执行落实的问题，并作了一系列重要论述。
马克思在国际共产主义运动的纲领性文件哥达纲领批判中指出“一步实际行动比一堆纲领更重要。”列宁针对俄共革命中存在的问题和困难，鲜明地指出“少讲空话，多做实事。”“不能做思想的巨人，行动的矮子。”毛泽东同志指出“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志提出“空谈误国，实干兴邦。”
***以来，面对“四大考验”“四大危险”，中央继续加强党的执政能力建设。习近平***从全面提高党的建设科学化水平的高度，对提升干部队伍执行力提出了系列要求“真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。”“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。”“抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。”“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央政策部署上打折扣、做选择、搞变通。”在全国组织工作会议上提出“党要管党，首先是管好干部；
从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”
我们重温革命领袖和历届中央领导对抓落实、提升执行力论述时，有醍醐灌顶之感。其实古今中外还有许多执行思想、智慧和经验，值得我们好好体会借鉴。孔子在论语中曾提出“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动，反映了中国古代文化中的“执行”思想。中国历史上最优秀的内阁首辅，明代政治家、改革家张居正指出“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；
不难于听言，而难于言之必效。”意思是如果执行力不强，再正确的决策、再完善的制度、再中肯的意见，也达不到预期目的。现实工作中，几乎所有决策都不可能至臻完善，需要在执行过程中去不断发现偏差、不断修正完善、最终达到预期目的。微软公司的比尔盖茨说“在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。”美国abb公司董事长巴尼维克说“一位领导者的成功，5％在战略，95％在执行。”管理学中的格瑞斯特定律指出“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”老子道德经中讲到“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”事业成功都是一步一步累积起来的，必须从最容易最细小的地方执行到位。成语“令行禁止”，讲的是律令一旦颁行，就要马上生效执行，有令则行、有禁则止才能获得想要的结果。现代管理学之父彼得德鲁克认为“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；
其验证不在于逻辑，而在于成果。”，这同王守仁心学中所讲的“知行合一”是一个意思。
重温革命领袖和历届中央领导对执行落实的论述，特别是习近平***系列重要讲话精神，我们深刻地认识到第一，抓落实提升执行力始终是落实各项工作的最重要基础。各项目标任务的完成，最终要靠干部队伍的执行力来保证，做到接受任务不讲条件、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。我们必须把提升执行力作为队伍建设的重要抓手，下决心、下力气抓好。第二，抓落实提升执行力是对党员领导干部的最基本要求。每一名党员特别是领导干部要在提高执行力中践行讲党性、树形象、做表率，带头执行，率先执行，在工作中切实体现共产党员的先进性。第三，抓落实提升执行力是做好工作的最现实需要。我们现在遇到或者出现的问题，多数都出在制度不落实、工作要求不落实，至少是落实不到底，差最后几公分。要防止问题再次出现，唯一的办法就是狠抓落实，要在xx范围内掀起层层严要求、层层讲规矩、层层抓落实的良好氛围，将执行力贯穿到工作的每个环节。第四，抓落实提升执行力是弥补制度缺陷的最有效途径。规章制度是在不断发展中完善的，规章制度难免会存在死角和盲区，而提升执行力是严格落实岗位职责，严格规范执法行为，弥补制度缺陷，规避执法风险的最有效途径。
当前xx干部队伍的执行力，总的来说在逐步提升，但存在的问题依然突出，集中体现在四个方面
1、不执行。主要表现一种是有令不行，有禁不止。有的同志对三令五申的事，充耳不闻，无动于衷，我行我素，自由散漫，毫无戒惧之心。制度在一些单位成为空喊的口号、挂在墙上的标语，有令不行、有禁不止。个别领导干部对制度规定不落实现象睁一只眼、闭一只眼，不但害了自己，更给工作正常开展及整体形象带来极其不良的影响。另一种是找借口找理由，不执行。有些同志站位不高，理解不了上级要求和党委决策意图，强调各种困难、臆造多种危险，不想执行，这是认识层面的问题。有些同志为官不为、尸位素餐、得过且过，在执行决策的过程中推诿扯皮，不执行，这是担当层面的问题。有些同志对党委决策事项、安排的任务能够接受，但机械执行，遇到困难和问题不请示不汇报，不积极寻求解决办法，而是推给领导，这是能力层面的问题。有些同志对会议决策的事项、领导批示交办的工作满口应承，背地里却一拖再拖，或只受理、不办理，甚至阳奉阴违，表里不一，当面说“好”背后“放炮”，受到督察追问后又找理由、摆困难、讲原因、推责任，这是品行层面的问题。有的同志一句“我不会”或“我干不了”顶一万句，对领导交办的任务一推了之，等到了有表彰奖励、提拔晋级的机会时又哭天摸泪，怨同事、怨领导、怨组织，这是机制层面的问题。
2、乱执行。主要表现一是有利的执行，无利的不执行，有人情、有好处，能办不能办的事都办；
没人情、没好处，该办的事也久拖不办，可能得罪人的事不解释不说明，不做深入细致的说服教育工作，直接推给领导，甚至还在背后出馊主意，博取人情。二是有些同志对上级政策的理解和把握不清楚，一问三不知，要么就是乱解释乱执行，使工作无法正常开展或浪费时间、浪费资源，做了很多无用功。
3、慢执行。主要表现在一方面，拖拖拉拉，效率不高。有的同志“衙门作风”根深蒂固，爱好“耍权威”，不以解决问题为出发点，左也不行右也不行，故意吹毛求疵，故意刁难，本来可以简单解决的问题，非要“等一等”、“看一看”、“请示请示”，导致问题长时间解决不了。另一方面，个别单位搞各自为政，互相扯皮。执行组织决定、领导指示以部门利益为出发点，凡事把部门利益放在第一位。对党委部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，借口满天飞，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动。
4、软执行。主要表现在一是只管做了，不管做好。有的同志没有“工作必须做到位做到好”的意识，做事只管做了，但是否做到“根”上，是否真落实、真管用就不管了。有的同志明知自己存在不足，却以各种理由不去学习补充，对于领导交办的工作花拳绣腿，应付交差。有的同志满足于开会部署了、文件下发了、程序走过了，但不问结果如何，质量如何。在他们心中，有了这些形式，有了这些程序就算完事了，自己就没有责任了。其实是做了但做得不够，执行了但不够到位，最终的结果是没有尽责，就一定会受到追责。二是浮于表面，不敢碰硬。有些同志想问题办事情带有惯性思维，工作浮在表面，不愿意深入到实际工作中去，畏难情绪严重，显得能力不足。遇到棘手问题、困难问题束手无策，不调研、不思考、不集思广益，不积极地去出主意想办法解决，而是推给领导推给上级，你问他情况他又“一问三不知”，最后事情办成了办好了是他的功劳，事情办砸了办坏了是领导说的---与我没关系。
出现这些现象，主要在于我们自身的问题，特别是在作风建设上的种种不足。
1、思想认识出现偏差。很多政策、文件执行不到位，表面上看可能是决策脱离实际或干部没有责任心不敢担当，根子还在于世界观不正，私心杂念作怪，没有将履职尽责放在心上。世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度，是总开关，无时无刻不在支配着党员干部思想和行为。解决世界观问题，就是解决要不要执行问题、愿不愿执行问题。同样的工作任务，不同的人去做，往往出现不一样的效果，这不是思路问题，也不是决策问题，而是一个人、一个组织、一个团队的世界观问题。世界观问题没有解决好，就没有内在动力去执行，就会出现不执行、乱执行、慢执行、软执行等不良现象。
2、思想解放不够。当前，党员干部执行力不强问题，很大原因在于思想不够解放。马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些单位和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头；
有的领导干部满足于当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，安于现状、庸懒散软。
3、“四风”问题反弹。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。作风问题主要是“四风”问题。习近平***惟妙惟肖地给“四风”画了四幅“肖像”形式主义知行不一、不求实效；
官僚主义脱离实际、漠视现实；
享乐主义精神懈怠、不思进取；
奢靡之风铺张浪费、生活奢华。要看到，党员干部作风扎实，办事积极，勤于钻研，执行力往往就强；
作风不扎实，办事拖拉，怠于思考，执行力一定就弱。之所以出现有制度不执行，有规定不按规定办，有难题解决不下来，就一定存在“四风”方面的问题。
4、能力素质不够高。政策制度是由人来执行的，执行者的素质高低在一定程度上直接影响到政策制度执行效果。今天，发展进入新阶段、改革进入深水区，中国特色社会主义建设进入新时代，面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”。有些工作推不下去，没有应有的质量和效果，在于一些干部缺乏战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，缺乏认真思考和对上级决策的准确理解，在操作上没有路线图、时间表，使得很多好政策、好制度得不到很好实施，很多好事办得不到位。
5、制度不够完善。当前很多制度政出多门、时间久远，面对众多相互制约甚至冲突的制度时，有些执行者往往从自身利益角度做出取舍，执行其中的一种，这必然导致制度执行的片面化甚至正确的制度难以执行。比如对执行不力的人往往是不问责、不追究、不惩处，坏的不臭，这样会助长他们工作的消极性，对有效执行的人不褒奖、无法鼓励，好的不香，会挫伤大家工作的积极性。最后导致做多做少一个样，做好做坏一个样。
6、领导示范不到位。群众看党员，党员看干部，干部看领导。古人有云其身正，不令而从；
其身不正，虽令不从。可以看出，领导带头作用对执行力的影响很大。只有一级做给一级看，执行才能到位。当前，很多决策、政策制度执行落实不到位，很大一个原因就是少数中层领导干部不能以身作则、率先垂范。个别中层领导不愿顶真、碰硬，事事“老好人”，遇到执行力问题起不到应有的警示作用。个别同志习惯以“创造性执行”为借口，执行政策制度时自我取舍、断章取义、变通执行，不是以解决问题达到预期目的为出发点；
有的别出心裁另搞一套，以强调单位特殊、人员特别为由，绕开制度，拒不执行。凡此种种，都严重影响了执行力的发挥。
问题是时代的声音，改革的导向。查找问题是为了解决问题，剖析问题有利于找到解决问题的良方。我们要有的放矢，对症下药，坚持问题导向，实现干部队伍执行力的大变样。
通过分析当前队伍抓落实不好、执行力不强的表现及原因，不难看出，抓好落实提升执行力必须打好组合拳，多管齐下，久久为功。
（一）抓落实提升执行力必须有机融合自觉力、思考力和落实力
现实生活中，完成同一项工作，有的人积极主动，有的人却消极应付；
有的人得心应手，有的人却半途而废；
有的人完美无缺，有的人却差强人意。为什么执行重在到位一书提出了这样一个公式执行力（思考力落实力）自觉力。我认为很有启发意义。自觉力是指执行的主观意愿强度；
思考力是指正确的思维能力；
落实力，是指执行到位的能力。其中，自觉力具有“乘数效应”，能将另外两种力产生加倍放大的效果。因此，提升干部队伍执行力必须将干部队伍的自觉力、思考力和落实力有机结合起来。
1、把好“总开关”，增强自觉力。习近平***强调，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式。自觉力来源于“总开关”，决定着想不想干、愿不愿执行的问题。是主动负责还是被动应付，效果肯定大不一样。把好“总开关”，增强自觉力，关键要做到一是强化忠诚理念。忠诚是我们党最鲜明的政治优势和战胜各种艰难险阻的精神支柱。没有对党、对人民、对事业的无限忠诚，党的路线方针政策就无法贯彻落实，全心全意为人民服务的宗旨要求就会变成空中楼阁，实现中华民族伟大复兴的中国梦就只能成为空想。二是强化担当精神。这是增强自觉力的关键。中国人历来就有担当精神。在中国古代数千年的历史长卷中，勇于担当的仁人志士史不绝书诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”；
爱国诗人陆游“位卑未敢忘忧国”；
顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”。在中华民族生死存亡的紧急关头，以毛泽东为首的共产党人铁肩担道义，妙手著文章,登高而疾呼“天下者,我们的天下；
国家者,我们的国家；
社会者,我们的社会。我们不说,谁说我们不干,谁干”主动承担起救国救民的责任，带领中国人民走上了民族解放、自立自强和伟大复兴的光辉道路。当前，改革进入攻坚阶段，全面建成小康社会处于关键时期，xx发展也到了关键时刻，党员干部要有干事创业非我莫属、开拓创新舍我其谁、攻坚克难用我必胜的豪迈情怀，敢于挑重担，自觉解难题。
2、学好辩证法，增强思考力。思考力也就是思维能力。思维能力越强，决策就越正确，对决策的理解越准确，执行就越到位。如何提高思维能力一要加强学习，提高辩证思维能力。古人说“学者非必为仕，仕者必为学”。意思是讲，学习的人不一定要当领导，但当领导的人一定要学习。党员干部首先要认真学习马克思主义理论，掌握唯物辩证法。唯物辩证法的基本观点是联系的观点、发展的观点、全面的观点。学习唯物辩证法，提高辩证思维能力，学会全面而不是片面、联系而不是孤立、动态而不是静止地看问题。通过对联系和发展规律的研究和把握，培养辩证的思维方式，使自己的思维多一点深刻、少一点肤浅，多一点全面、少一点片面，多一点远见、少一点短视。这样，想问题、做决策、干事情的系统性、预见性、全面性就强，执行起来就会得心应手。二要正确思考，谋划决策。正确的决策是抓好落实提升执行力的基础。决策正确，执行起来事半功倍；
决策不当，执行下去将事倍功半，甚至南辕北辙。实践中，正确的决策思维来自三个方面其一是科学思维，即决策的方法要科学，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持目标导向和问题导向，深入调查研究，充分评估论证；
其二是民主思维，即决策要民主，广开言路、广集民智、广纳良谋，以“最大公约数”的方法凝心聚力、形成共识；
其三是法治思维，也就要把法律、法规、规章的规定贯穿决策的全部过程，涵盖决策的各个方面，决策的主体、程序、内容、实施及监督都要依法。只有把决策建立在科学规划、充分论证、广泛听取意见的基础上，决策才能更加符合实情、更加科学有效、更加便于执行。三要准确把握，有效执行。决策作出之后，对决策的把握尤为重要。制造同一种产品，有优等品、合格品、次品和废品之分，原因就在于工人对生产工艺的把握不同。党员干部执行决策也是如此，执行之前必须准确理解决策的目标是什么，完成目标需要运用哪些方法、手段，动用哪些资源，怎样用最小的成本投入获取最好的效果，等等。这都是执行过程中必须考虑的问题。实践中，党员干部必须解放思想，用创造性思维执行决策。别人干不成的事你能干成就是解放思想，遇到困难时你能突破瓶颈就是解放思想，思想不统一时你能突出重围就是解放思想。在工作中准确地把党委精神与本单位的具体实际结合起来，制定出符合实际、科学合理、操作性和针对性强的落实方案与实施办法，使执行更加到位、成效更加显著，发挥执行力的最大活力和最大效益。
3、造好“船”和“桥”，增强落实力。执行要到位，方法和能力很重要。拿破仑说过“任何出色的战争都是讲究方法的战争。”方法对执行就好比过河的船和桥一样重要，毛泽东同志曾经讲过“我们的任务是过河。过河就必须要有船和桥，那么我们讲方法就是要解决船和桥的问题。”一要细化、量化目标任务。细化就是对达到目标的步骤、时限、方法、措施逐个罗列，把执行中可能会遇到的“变量”和“意外”等各种可能性都考虑进来，将所有的准备工作做充分。量化就是把具体目标定量化，将一个大的目标分解成数个小目标，明确到每个人身上。目标越细化，执行越轻松；
任务越量化，操作越容易。二要时时处处掌握主动。习惯于等待、观望，依赖和侥幸心理严重，工作就会始终处于被动局面。要经常对照自己的岗位找差距，对照工作的标准找不足，对照上级的期望找改进，对照出现的问题找方法，这样才能改变“事事被动”，做到“处处主动”。三要不找借口、不找理由。在落实执行的过程中不要总是问为什么要我做，要多想想怎么做，怎样把它做好，不找任何借口。有了工作任务之后，不要等所有的条件都具备了才去做。越是讲条件、找理由，就会觉得事情越难办，能做好的也感觉做不好，能做成的也感觉做不成。要想办法自己做，只要精神不滑坡，方法总比困难多。四要埋头苦干与抬头巧干相结合。要改变过去的用旧观念考虑问题、用老方法解决问题，只管低头拉车，不管抬头看路的做法，多向领导学习、向先进学习、向实践学习，学会借用别人的智慧，多想办法，抓住要点，善于借势，这样才能更好地少走弯路，打开局面。
（二）抓落实提升执行力必须健全完善制度，释放制度红利
不以规矩，不能成方圆。健全完善的制度是提升执行力的重要保障。习近平***指出，以前制度建设方面存在的一个突出问题，就是“一些规定变成了‘稻草人’，摆在那里没有用”。对中央八项规定，他指出，“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的”。他明确要求，要“把制度约束作为刚性约束”；
“制度一经形成，就要严格遵守”；
“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动”。因此，在全面深化改革的大环境下，xx工作必须进一步健全完善相关制度，用制度来规范、约束和激励干部的执行行为，正确的决策才能得到强有力的贯彻和落实。
1、用良好的选人用人制度引导干部提升执行力。孔子论语为政中有句话，“举直错诸枉，则民服；
举枉错诸直，则民不服”。意思是说，选拔正直的人，罢免那些不正直的人，人民就信服你；
选用不正直的人，罢免那些正直的人，人民就不会信服你。关于好干部的标准，新修订的党政领导干部选拔任用工作条例第一条作了明确规定，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”与20_年的条例相比，新条例增加了干部选拔以德为先原则，明确了六种不得列为考察对象的情形，规定考察人选要过“纪检关”、“审计关”等等。这都是新时期的干部用人导向。导向就是风向标，打造一支执行力强的干部队伍，必先营造一种好的用人风气。坚持重用提拔人品正、有办法、干实事、能攻坚的干部，工作才会渐入佳境；
反之，如果“溜须拍马之辈”获得任用，“孺子牛”受到冷落，局面就会陷入困境。要把提高执行力和干部选拔使用紧密挂钩，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部选拔出来，真正让善于推动发展、执行力强的干部提拔到重要部门和关键岗位上去。对缺乏责任心、执行力不强、作风不实的干部，坚决进行调整。
2、用严格的监督问责制度促进干部提升执行力。监督问责是一个反馈、总结、纠错的过程。执行要到位，责任先到位。只有责任落实到了每一个细节当中，才会打造出一流的执行者。通过明确执行者各自的职责分工，将执行的责任分解到每一个人。目标责任确定之后，没有监督问责也会形同虚设。要建立严格的督办机制，加大对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈环节的明查暗访，积极推行群众监督、法律监督。要加大问责力度，着力解决队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。通过问责，既要追究工作失职失误的责任，又要追究不作为、乱作为的“无为”问题。
3、用科学的考核奖惩制度激励干部提升执行力。考核奖惩制度是指挥棒的问题。提高执行力只靠喊口号无济于事，必须运用绩效考核结果形成奖勤罚懒的激励机制，完善对各级领导干部执行力的考核评价机制，对“执行与否”、“执行得怎样”要有明确的衡量标准，建立起科学的执行力绩效管理体系，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究，保证政令畅通，推动工作落实。
（三）提升执行力必须营造干部队伍执行的文化氛围
习近平***指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。抓落实和执行力的养成，除了制度的制定和监督考核之外，更多的则是在干部队伍中培育执行文化，达成执行共识。
1、结果第一。执行既要重过程，更要重结果。结果才是硬道理。没有结果的执行，就是徒劳无功。联想集团的柳传志曾说“我不会用言语去回应质疑，我只用具体的结果赢取信任。”古往今来，成功者和失败者的差别只有两个字结果。看一个干部有没有执行力，讲得口若悬河、天花乱坠都不如结果好看。真正优秀的执行者，永远不会用“没有功劳也有苦劳”之类的话语为自己找借口，因为执行的到位，并不取决于你付出了多少“苦劳”，而在于你的结果是否令人满意。
2、马上就办，办就办好。最好的时机是“马上”。业绩是做出来的不是等出来的。路虽近不行不至，事虽小不做不成。所以做出了决策之后，不要等不要靠，要立即行动，行动了就有百分之五十的成功，不行动就百分之百失败。“今日事，今日毕”。要彻底杜绝拖延主义，很多时候，拖延还是马上做，效果有着天壤之别。
3、做好，才叫做了。“做了”与“做好”，虽然只有一字之差，却有本质区别。一个人是不是执行力强，关键就看他是重视“做了”还是重视“做好”；
一个组织抓执行是不是抓住了关键，也看它是不是把管理的重心放到“做好”两个字上。做好必须达到三个标准按时、按质、按量。三者缺一不可。按时就是在规定的时间内完成任务，绝不拖延；
按质就是要保证质量，不能偷工减料；
按量就是必须达到规定的数量，少一个都不行。
4、干一件成一件。就是办一件事就像一件事，办一件事就成一件事，要么不干、干就干好。要抓住关键,突出重点,学会弹钢琴,分清轻重缓急。坚持工作任务项目化、责任制、路线图、时间表，构建环环相扣的落实链条，确保落实目标不走样，完成任务无折扣，一件一件抓落实。
5、方方面面圆满。圆满是对一个优秀执行者的最高要求。所谓圆满，就是不仅要做成一件事，还要把事情做得无懈可击，处处无可挑剔，方方面面叫好。要有“没有最好，只有更好”的态度，对工作追求精益求精、好上加好。
6、问题导向。马克思说“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步。”党员干部必须把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为工作的基本要求，增强执行的主动性和针对性。要经常反思、扪心自问是否还有工作需要开展是否还有问题没有督察整改只有“一日三省吾身”，才能“知不足而后进”、“防患于未然”。
（四）抓落实提升执行力必须发挥中层主要负责人的标杆作用
俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，“工作好不好，关键在领导。”执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石，领导带头是提高执行力的关键。领导干部与一般干部最大的不同，就是有更多的机会干事，有更大、更好的舞台表现自己的才干。领导干部的标杆作用体现在一是勇于争先。要在思想上争先，目标上争先，速度上争先，标准上争先，坚持“不干则已、干则一流”，不断解放思想，更新观念，以先人一步的思想观念，高人一筹的胆略气魄，抢抓机遇，加快发展。二是深入一线。要认真分析本单位存在的问题，仔细对照先进找差距，把发展的压力变为前进的动力。要亲自抓安全、保稳定、促发展、谈项目，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。三是敢于担当。习近平***指出“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”敢于担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个干部的担当、责任，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。要正确对待失误和挫折。干事难免出错，在荣誉面前不争功、在失误面前不推过，是领导干部应有的觉悟和境界。不能功劳都是自己的，失误都是别人的。只要我们一心为了工作和事业，即使一时遇到一些干扰和非议，但最终会得到公正的评价和口碑。
（五）提升执行力必须严明纪律约束
党的纪律是党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则，是增强执行力的根本保障。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。习近平***指出“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”要严明党的政治纪律，自觉遵守党纪党规，坚持廉洁从政。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的政治纪律,最核心的就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为***的党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；
必须防止和克服部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
抓好落实提升执行力，是当前队伍建设最紧迫的任务，更是xx长远发展的迫切需要，是一项艰苦的基础工作。基础不牢，一切都无从谈起，如果班子队伍不行，别说发展就是稳也稳不住。抓落实提升队伍执行力，需要久久为功。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们以十九大精神为指引，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定做到“四个服从”，进一步强化执行意识，树立抓落实理念，同心同德、开拓创新，真抓实干、勇于担当，为建设工作安全、生活康顺、生态优美的xx而努力奋斗
谢谢大家
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据学校主题教育办公室工作安排，11月20日下午，我校党委副书记汤宇华结合分管工作，以“没有硝烟的战场——意识形态工作怎么看怎么办”为题，在新时代讲习所为广大师生党员上了一堂生动的主题教育党课。各学院及综合部门党支部书记、宣传委员、网络管理员，党委(院长)办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察室、教务处、人事处、党委学生工作部、科研处、国际交流与合作处、保卫处、工会、团委、图书馆(信息化管理中心)、学报编辑部科级干部，各社团指导老师及负责人到场聆听。
做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。汤宇华结合主题教育，围绕什么是意识形态、意识形态的特征、意识形态工作态势、意识形态工作体系等几个方面用朴实的语言、国内外大量的鲜活事例，分析了我国意识形态工作面临的严峻形势，深入剖析了意识形态工作的极端重要性以及提升意识形态工作能力的方法措施。
汤宇华要大家清醒认识网络意识形态的重要性，对互联网建设，尤其是内容方面，他用习近平***关于互联网的相关重要论述来进行深入讲解，使大家对网络意识形态工作有了新的认识。
最后汤宇华就如何加强意识形态、网络意识形态、宗教等工作，提出了自己的观点和看法，同时对大家在抓好意识形态、网络意识形态、宗教工作中提出了新的要求。
党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作
今天很高兴跟同志们来交流做好新形势下的意识形态工作，这个重要的话题。我们知道这个意识形态工作，是我们党一个很重要的工作，但是在现实，新的形势下，随着我们这个社会的发展，我们这个意识形态工作也要与时俱进。今天我们就围绕这个意识形态工作，简单的来交流一下。讲三个问题：第一个是意识形态工作的重要性。第二个是当前意识形态工作面临的哪些新情况新问题。第三个就是说我们的一个路径问题，就是说，怎样在新的形势下，不断地提升我们这个工作的科学化水平。
第一个我们来简单的，来交流一下意识形态，它的一个含义是什么。大家都对意识形态这个词，很熟悉。但是它有哪些含义呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一个很著名的哲学家叫黑格尔，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某个东西，某个现象可能我们天天听到，看到很熟悉，但是对他的本质，对他的概念，不一定真正知道，所以意识形态可能就是一个熟知而非真知的这么一个东西。
首先意识形态指什么，指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。这叫什么意思呢，意识形态，它是对一个社会的经济状况，经济关系和政治制度，政治关系的一个反应。所以，意识形态他不是与脱离经济基础而政治上的建筑，它是对经济基础政治建筑上的一个反应。所以，有什么样的经济基础、政治制度就有什么样的意识形态。这是第一点。
第二点意识形态它的表现形式是多样化的。它主要有哪些表现呢，就一个社会的政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一个社会的经济基础，政治制度更与接近一点，而哲学、艺术、道德、宗教与经济基础，政治制度更为远一点。但是他们都是意识形态的具体表现。
第三个意识形态本质上具有鲜明的党性和阶级性，怎么讲?就意识形态它反映了一定政当政派党派以及一定阶级的，它的一个思想观念、利益主张。所以意识形态它是脱离不了一定的党派跟阶级的，它是对特定阶级的一种利益的主张的反应。所以这个是，我们今天来，这个把我意识形态的含义，需要从三个方面。第一个是它是反应经济基础,政治，这种制度的实际上体系。第二个是它有哪些具体的表现。第三个是它的本质是它的阶级性。
我们看一下它的阶级性，马克思有一段名言，它是这样说的“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这就反映了任何社会的思想，意识形态，他都是阶级的一个利益的反应，所以意识形态，它有本质上它是有一定的阶级性的，阶级属性的。比如说，在资本主义社会，你自然阶级在经济层面上，经济生产方面，在所有质方面你是统治阶级，同样，资本主义社会的思想观念，意识形态，在整个社会的这种思想体系当中，你是占主导地位的，而且你是反应了经济占主导地位的关系的一种体系，所以它反应的意识形态具有鲜明的阶级性，这是我们把握意识工作首先要把握的，就是说意识形态到底它的含义是什么，接下来我们看意识形态工作它的一个具体的界定是什么。
我们来看这样一段话，所谓的意识形态工作就是，政党通过自己意识形态的构建、构建比如说内容上构建，是吧，一种理论创新，理论整合，这是构建。传播在现实当中传播，乡民众，向社会的一种推广，传播和在实践当中的表现，具体的一种组织形式，具体的行为一种表现，来贯彻自己的意图和宗旨的一切活动;意识形态工作，也就是通过一定的途径，将自己的政党的意图，终止力主张现实化，将现实推进，贯彻。目的是什么呢，目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、文化、道德在整个意识形态领域要占一个主导地位。所以我们共产党强调意识形态工作，就是将我们党的，这种政治主张，理想观点，价值观，要在现实当中体现出来，通过我们的意识形态工作，让我们党的主流意识形态，马克思主义意识形态，在整个社会思想观念，社会思潮当中，要占一个主导地位，要引领其他社会思潮，这是意识形态所要达到的一个目的。接下来我们讲三个大方面的内容。
第一就是意识形态工作的重要性。
第一是组织动员的功能
意识形态是一定的思想观念，你要组织动员一定的群众，一定的这种部门。首先是什么，首先是思想观念的一种传播，人们接受一定的思想观念，思想观念去调动人们的行为，指导人们的行为。所以，思想观念的传播，首先是组织动员的首要环节，你没有了思想观念的传播，没有意识形态的传播，你无法动员大众，因为，人们的行为总是受一定的思想观念的支配的，你要去影响一定的人们的意识形态的行为，首先是通过思想观念去影响大家的，这是第一点。
第二点是组织力量凝聚的基础。你这个思想观念影响了人们的行为，但是如果人们大家的对一个现象，对一个事物的看法，认识，是不同的。你这样子，人们的行为的统一心，一致性就无法达到，大家对于不同的自己的想法，也就没法让大家凝聚起来，所以，意识形态的这种一致性，思想观念的一致性，是组织力量一个凝聚的基础，所以，你没有了这种意思观念，认同的一致性的话，你这个组织力量就无法，这个凝聚起来。
第三个方面就是组织动员活动持久的一个条件。你这个没有思想观念的一种稳定性的思想观念，你这个组织动员活动的一种持久的，条件就不具备了。你需要通过一定的理想信念，一种价值观的去整合人们的行为，这样子组织动员的活动，他才有持续性，这是意识形态的组织动员功能，通过意识形态去组织动员。
第二是引导功能.
意识形态具有强大的一种引导功能，毛主席曾经说过，他说主义譬如是一面旗帜，旗帜立起来了，大家才能有所指望，才能知所趋赴。什么意思呢，就是说，你这个主义是一面旗帜，你有了这个旗帜，才能引导大家走向何处，所以，这个就反应了这种意识形态的一种引导功能，引导这大家往哪个方向去走。
中国特色社会主义作为现代我们所主张的一种旗帜，他将我们引向实现民族复兴，国家富强，人民幸福，这就是中国梦，中国梦作为一种意识形态，他也有一种引导的功能，将大家整合起来，凝聚起来，将大家的行为，大家的事业，引向什么，引向中国梦的，这是一个伟大的目标。所以，意识形态具有强大的一种引导功能。
第三是政治认同功能，
现代社会政党执政的合法性，一个根本的一个来源是什么，就是民众的认同，老百姓认同你的，你这个政党执政才具有合法性，老百姓不认同你的，你这个政党就没有这个执政的合法性，所以民众认同是政党执政的合法性的基础，所以一旦丧失了民众认同，你的执政的合法性就没有了。而民众认同作为一种政治认同的话，它是内容是很多方面，但是他最重要的，主要的内容是什么，意识形态的认同，就意识形态能不能认同你，能不能认同你的价值观，认同你的理想信念的问题，认同你的这种政党的政策问题，这是一种意识形态的认同，所以我们的意识形态工作是就是让老百姓民众认同执政党及其它的政策，价值观，所以意识形态具有一个政治认同的功能，所以意识形态工作做不好，就导致一个什么结果呢，导致老百姓对你的认同弱化，老百姓对你的认同弱化，你的执政的根基就会动摇，所以意识形态他这种政治认同功能，它对一个政党的执政合法性，这种意义非常大。
第四就是利益的整合功能。
什么叫整合功能呢，就是一定的政党通过意识形态去处理统治阶级内部的不同的利益诉求，因为统治阶级利益，它整体利益是一致的，但是在具体的利益是不同的，是有差异的，在这个过程当中，你要去发挥这种意识形态的这种功能，去整合大家的利益，将大家利益的冲突，控制在一定的范围之内，第二层就是处理统治阶级与被统治阶级之间的利益关系。统治阶级跟被统治阶级之间根本上是利益冲突的，但是为了使得整个社会达成一种形式上的和谐，保证一层社会不至于分裂，在这个情况下，统治阶级就需要意识形态的利益整合功能，将统治阶级与被统治阶级利益的冲突控制在一定的范围之内，不让他激化，所以这是利益功能的两层含义，一个是内部利益之间的整合，第二个是统治阶级跟被统治阶级之间的一种整合。
所以通过利益整合的功能，所以意识形态它是能够引导社会利益诉求，他可以把人们对利益诉求往某个方向去强化，跟某个方向相切割，它是一种利益的一种，引导功能，第二个是也能够改变民众对社会利益关系的理解(利益的层次性)。什么意识呢，老百姓的利益，它是由层次性的，对这个利益，对那个利益，它是一个不同的结构性的，在一定情况下，这种利益的理解的这种侧重是不同的，所以，意识形态能够改变，民众对社会利益关系的一种理解，什么意思呢，就是说，比如说，一定的社会时期人们对经济利益这种诉求很大，大家都来追求这个经济利益的话，会导致这种大规模的冲突，在这个情况下，执政党统治阶级，它通过利益的这种，这种引导，整合功能，将一部分人对经济利益的这种诉求，他转移到政治利益，或者文化利益，这样子，就缓和了这种利益之间的这种冲突，或者说引导民众，认为在这个时期政治利益或者文化利益比经济利益可能更为重要，所以这个是他最有改变民众对利益关系的一种理解，这也是他的一个利益的一个整合的功能。
第五就是批判与辩护的功能。
在马克思那里面，意识形态是一个批判性的概念。 意识形态是批判敌人或者敌手的一个重要的工具，也是在与敌手交锋当中维护自身的合法性、获得民心的重要一种手段。所以通过意识形态，去批判这种对立方的一种工具，比如说，中国跟西方在话语权过程当中的，我们的意识形态工作，表现为对西方意识形态虚假意识的一种批判，揭示他们的背后的这种政治意图，比如说，我们现在经常讲西方普遍话语，他普遍话语，他背后是有它的特殊的利益的，所以我们的意识形态工作，就是跟他们进行话语意识形态之间竞争的过程当中，甚至斗争的过程当中，揭示它的背后的一个西方的意图，批判他的来维护我们的自己话语，自己主流意识形态的合法性，这也是意识形态的一种重要功能，就是批判和辩护的功能，批判对方的，维护自己的，这是我们讲的意识形态工作的重要性，主要是从意识形态的一个功能来入手，这个意识形态对整个社会的发展它是具有巨大的作用的，所以我们要搞好意识形态工作。
(一)党的工作任务转变带来意识形态内容变化
接下来我们讲的一个重要的话题，就是说，当前这个意识形态工作面临的一些新的情况新的问题。
第一个新的情况，就是党的工作任务的转变带来的意识形态内容的变化，任何政党的意识形态都是围绕了党的，围绕了执政党的工作的任务来构建的，党的工作任务变化，意识形态也是变化的，以改革开放前后为界，我们发现党的工作任务，这个，他是从党的阶级斗争为纲，转到以经济建设为中心，从阶级斗争转到经济建设(现代化建设)。这是我们党的工作任务的一个重大的变化。
我们可以通过这个从八大到***，党的代表大会报告当中的一些词的出现的频率，分析我们发现这个变化，你看从八大到***，阶级，阶级斗争，斗争这些词汇，它是基本上成一种下降的趋势，而经济，建设，经济建设，这种现代化的话语，它是基本上从八大到***他呈现什么，呈现一种上升的一种增长的一种态势，所以出现的频率越来越高，所以从简单的这种社会学的统计，我们就发现，这我们党这个阶级斗争，越来越转化为或者让位于经济建设，这反映了，从这个一种简单的这种社会的这种报告当中的这种，这种词汇的出现频率的统计，我们就发现这个党的工作任务的转移，阶级斗争到经济建设，一种转移。
所以工作任务转移了，我们的意识形态内容也需要不断地调整，过去我们的意识形态更多的强调阶级，阶级斗争，两条挡路之间的斗争、革命，现代化建设的一种工作任务的确立，我们的意识形态可能更要注重，这种发展，这种民主、法治、和谐、以人为本等要素。这些东西跟我们的现代化进程契合在一起的，所以我们的意识形态工作，意识形态这种内容的这个调整，需要将这些要素整合起来。
当然也有一个难点，就是说，传统的任何一个政党它需要一种连续性，这种连续性，在很大程度上就表现为，意识形态的连续性，所以过去我们的这种革命的话语，强调阶级斗争的话语跟现代建设话语，强调现代化建设的话语，这两个话语体系要结合起来，所以这个是我们在意识形态内容，创建的过程当中遇到的难点，怎样将“革命话语”与“建设话语”整合起来。
(二)发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的效果
第二个是发展中的问题跟理论宣传的差距影响的意识形态工作的效果。意识形态工作他是在一定的社会，经济社会环境下进行的，没有纯粹的这种意识形态工作思想惯例的一种灌输，人们总是根据对现实现象的认知，来对你的意识形态、思想观念的传播进行一种判断，进而进行一种选择，所以我们发展过程当中一些问题，一些理论上面的一些现象，他也会影响到民众，对你所宣传的意识形态的内容进行一种选择性的处理，比如说党内不正之风与腐败现象，这种现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨，这种意识形态的这种理念的一种认同;这两种矛盾影响了我们的意识形态工作，我们党在意识形态工作强调为人民服务的这种理念，但是现实情况下又存在不正之风跟腐败现象，所以两者之间的矛盾就影响了我们意识形态工作的一种效果。第三个我们党一贯强调公平正义，社会主义强调共同富裕。但是现实存在的问题就是 贫富差距问题、社会不公的现象，所以这也影响了老百姓对我们这些公平正与原则的接收。第三个比如说主流意识形态，主要是通过一些主流的宣传媒体去宣传，宣传的是高大全的东西，但是现实又存在很多负面的现象，在这个过程当中，两种矛盾影响了老百姓对主流宣传这种媒体宣传内容的一种认同，很多情况下，老百姓对主流
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