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2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-28 19:13:38 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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1.1 项目建设背景
1.1.1 国家产业政策
20xx年《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》出台，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重战略思想的具体体现。
中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
同时xx省政府于今年10月9日下发意见，促进农民专业合作社健康发展，要求像扶持龙头企业一样扶持合作社。
意见指出，发展农民专业合作社，不搞统一模式，倡导多元化发展，坚持尊重农民意愿，力争到十二五末，全省50%以上的农户参与合作社生产经营；合作社主要农产品的生产经营环节基本实现统一服务；合作社农民成员收入比当地经营同类产业的农民提高30%以上；创建升级农民专业合作社示范市3000家。
大力发展蔬菜、渔业、畜牧业、果业、苗木花卉等合作社，突出发展粮食专业合作社，粮食主产区的每个市要发展2-3个覆盖县域范围的粮食合作社和一批乡镇粮食合作社；扶持发展农产品加工合作社，不断提高加工档次，多品种、多形式、高质量进行农产品深加工。
引导合作社之间在劳动、技术、产品、资本等方面开展联合与合作。
意见要求，对合作社的发展，各级财政可采取直接补贴、贷款贴息等方式，支持合作社开展信息服务、农业生产基础设施建设等。同时优先落实合作社税收、用地政策，对于具备一定规模和条件的农民专业合作社，允许申请冠县级以上行政区划名称，允许合作社跨地区在城镇设立分支机构销售农产品，允许资金互助专业合作社进行工商登记。
1.1.2 地区优势
xx县地处xx山区西北部，因xx发源地而得名，xx地处纯山区，生态良好，环境优美，是全省平均海拔最高的县，有山东屋脊之称，全国绿化造林先进县。
xx县现有苹果、桃、葡萄、核桃、大樱桃、干果等各类果品67万亩，年产各类水果10亿公斤，有19个农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，是全国果品生产百强县、无公害农产品品生产示范基地县。苹果是xx的名牌产品。
主要荣誉如下：
日前，从农业部主办的首届中国农产品品牌大会上获悉，“xx苹果”以品牌价值27.58亿元，进入“20xx中国农产品区域公用品牌百强”，位列第31位。
1.1.3 地方发展规划
近年来，xx县立足自然资源和生态优势，突出林果特色，主打有机品牌，把发展有机农业作为拓展农业发展空间、促进农民增收的“二次革命”来抓，有力地促进了农业增效、农民增收和县域经济发展。
早在20xx年，xx县就适时提出了发展有机品牌农业的工作思路和目标，从20xx年开始，县农业部门抢抓机遇，把申报创建全国有机农业示范基地作为发展全县有机农业引领和促进措施来抓，制定了创建方案，编制了全县有机红富士苹果5年发展规划。
产业化决定竞争力，搞好农村合作经济组织和龙头企业群是关键。目前，全县重点培植有机农产品专营企业11家，有机农业专业合作社9个，培植农村经纪人6000多人，成为全县有机农业发展的市场经营主体，全县有机农业发展逐步实现了企业化运作、产业化带动的发展格局。
在农业发展的重大措施中，xx县重点指出要加强农村专业合作经济组织建设指导，加强农业产业化进程，加强龙头企业产业化基地建设，搞好企业与农户，企业与基地的衔接和利益连接，发展订单农业，帮助农民解决农产品的销路，增加农民收入，最终实现企业和农民的“双赢”。
1.1.4 项目建设理由
尽管xx果品在全国占有很高的市场份额，但仍然存在一些问题需要解决：
（1）项目区基础设施较为落后，产品深加工配套不足，部分种植户种植管理技术落后，产量低，优质果比例小，种植效益不高；
（2）鲜果包装比较普通，不适应现代消费者要求，同时鲜果分类不细，商品化处理的比例还不高，没有显著地理标志，难以体现产地品牌优势，影响销售价格；
（3）果农分散，信息不畅，不能及时了解国内外市场的供求信息。由于对市场行情不能及时了解，对整个产业的发展趋势不能及时掌握，信息不对称，果农在销售中经常处于被动的境地；
（4）西里镇当地没有正规农业合作社，销售仍然处于初始阶段，坐等客商前来收购，议价能力差。
（5）产品附加值低，没有对产品进行深加工，对产品的产后开发，延长产业链条方面十分欠缺，在xx比较有影响力的只有汇源果汁一家公司进行深加工。
这些问题存在的根本原因是缺乏有效的组织和有实力的龙头企业，对果农的服务指导落后，市场销售整体谈判能力低，影响了果品产业的发展，减少了农民由于丰产带来的丰收，造成了xx水果名声在外，销售价格却较低。
因此建立农业合作社势在必行。农业合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合、自我管理、自我服务，兴办合作社，来创品牌、建基地、搞加工、促销售，既可以发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展的需要，使入社农户真正得到实实在在的好处，通俗的说就是通过农民之间的合作，达到“1+1﹥2”的效果。
通过合作社的建立，农民由单一的销售形成合作社统一销售，议价能力提高，同时可以更迅速的了解国内信息。
以合作社的名义建立存储冷库，根据国内外信息来实行错时销售，延长销售时间，获取更大利润。另外合作社可以自建销售渠道，避免外地客商不来收购，造成农民丰产不丰收。
2.1 项目方案和建设规模
2.1.1项目名称：凯恒果品专业合作社
2.1.2产品方案：种植苹果、葡萄、桃、樱桃
2.1.3项目建设地点在xx县西里镇苗庄村，采取“专业合作社+社员”和“专业合作社+农户”的模式，充分利用农村现有的种植资源，发展集约经济，增加农民收入，为农民脱贫致富和社会主义新农村建设作出贡献。
合作社计划规划建设1500亩（现有500亩）水果基地，发展1500（现入社会员1000户）农户加入合作社，80%水果依靠合作社销售。
2.2入社会员条件
2.2.1户口所在地在农村，认可合作社制度。
2.2.2认可合作社，有意向通过联合进行生产资料购买，通过联合来进行果品销售。
2.2.3缴纳一定的会费。合作社成员自愿加入，会费自愿交纳，缴纳会费的成员享有公司股份和每年的分红。资金为1000元起步，不设上限。
2.3入社成员收益
2.3.1生产资料由合作社成员协助购买，避免了假货出现，同时还能降低购买价格。农民现在基本上都是一家一户小规模种植，所需农药化肥较少，个体购买能力低，从而缺少了与农资经销商讨价还价的余地，使许多农民花了钱得不到实惠，但农民加入合作社，成批购买农资产品，可以和经销商讨价或者直接从厂家进货，这样既省钱又有质量保证。
2.3.2果品销售由合作社协助销售，提高议价能力，并进行自建销售渠道，获取更大利润。
多年来农民个体单干，在销售产品时始终处于劣势，都被二道贩子压级压价，好的产品没有卖上好的价格，加入合作社后，社内的成员，可以在合作社统一引领下，集体销售产品，也可以把产品集中在一起直接和龙头销售企业联系，可以实现产品利润最大化。
2.3.3合作社成员可以以低于市场价格，把水果存储到合作社冷库。（合作社自建冷库投入使用后）
2.3.4合作社每年会不定期的聘请技术专家或农民专家，为成员现场指导，提高成员的果品管理水平，提高水果亩产量，提高水果质量。
2.3.5合作社成员通过联合可互相帮助喷洒农药，施肥，浇水。
2.3.6合作社会根据入社会员缴纳的会费多少，给于一定的分红，每年分红不低于7%，底线7%，入会会费15000元以上分红每年9%，20000元以上分红每年11%，30000以上分红每年13%，50000以上分红每年17%，每3个月分红一次，同时合作社会根据合作社的总体盈利情况相应增减。
2.3.7合作社根据会员会费，合作社盈利情况，节假日会免费分发生活必需品等，每年组织一次成员外出旅游。
2.3.8合作社成员会根据会员需要，协调成员贷款，或成员间贷款，由合作社担保。
1、项目采用“合作社+基地+农户”的运作模式，以1000亩种植基地为产业基础，可带动近1500户农民增收，项目具有较强的辐射作用，项目在苗庄村的建设运营并为当地村民提供便利的基础上，同时可辐射附近邻村等。
（一）营销策略、方案、模式
1、 根据本项目实际情况，合作社向成员提供生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、存储以及与农业生产经营相关的技术、信息等服务，对参与相关成员提供信贷服务。
2、 农业合作社产品营销的渠道，主要包括：
（1）订单销售。合作社采取与连锁超市、批发市场、进出口公司等签订订单合同。
（2）选择代理商。
我们xx村是xx市新农村建设示范村之一，位于xx镇东部，辖31个村民组，全村总人口4300人，耕地面积6000亩，人均占有面积1.4亩，农业生产以水稻、小麦、油菜等粮食为主，20xx年4月1日由我村8户农民自友成立益民新型农业专业合作社，合作社现有入户成员300多户，流转面积3000多亩，我社以每亩450斤稻谷给付社员，另外每亩折价0.08股（现金每股为5000元）作为入社股金，参加二次分红我社成立了机耕队、栽插收割队和病虫防治植保队，拥有大型收割机3台、大型拖拉机3台，插秧机22台，小型拖拉机6台，喷雾器30台，小型泵站4座等机械设备，和相关配套设施。
我社按照农户自愿、平等、互利的原则，在不改变土地经营权和收益权的基础上吸收农户土地入股，将土地合理流转，集中种植改变一家一户生产规模小，经营粗放，经济效益低的状况，实现我村农业生产规模化、机械化、集约化和产业化。
农民土地流转合作社后，又便于组织又方便运行，解放生产力，降低劳力降度，拓宽农民就业渠道使农民外出经工经商。我村31个村民组，今年6000多亩地全部流转到合作社，计划再增加10000多亩，合作社增加收入100万元，农民户均增加收入1500元，全村累计增加500多万元。
通过实践证明土地流转确定有利于农村，农民各项事业发展。
1、理事长1名，副理事长2名，财务会计2名；
2、植保队30人；
3、机耕机插队30人；
4、田间管理队长2名；
5、物资管理员1名。
1、因地制宜，要农民自愿将土地流转到合作社，不能因土地流转而流转。
2、加快基础设施建设和土地整治，有利于机械化作业，提高生产力同时增产增收.
3、不断引进和使用新品种、新技术提升农产品品质和科技含量，从而达到提高农产品经济致富、效益和市场竞争力。
4、提升现代农业，创立农产品优质品牌，绿色食品是合作社农产品走向市场，打开渠道。
5、有计划共同实施人才培训，为现代农业提供管理保障
1、目前国家要求城乡一体化，消除两级分化，缩小城乡差距.降低农业劳动用工紧张和劳动强度大，要全面实现机械化生产，针对这种情况我社设想建一个25亩地，投资550万元工厂化育秧厂（1标准塑钢大棚25亩*16675平方*120元=200万2其他设施及播种机械生产线1套40万3秧盘及钢架托盘160万4弥雾机10台计8万 5插秧机150台计150万），全面服务于机械化插秧，服务于广大老百姓，从育秧到大田移栽，都是我社一条龙服务，形成产业链的资源，走农业特色之路，抓主进品种质量升级，优化管理。
由于我社种植面积逐年增加育秧占地面积大，成本高，过去每亩地需要1分地秧畈田，工厂化育秧1亩可械播500亩，工厂化育秧合作社10000亩地就节地秧畈750亩增收一季小麦30万元左右，节本、节工每亩可节省36--40元（10000亩计36--40万）每个秧盘成本2两稻种3.4元，秧盘0.60元+农药1元，其他费用计5元结，实际每盘销售价8元，利润每盘2元，每亩顶18-20个秧盘.秧苗还可以服务其他农户1-2万亩，可创收36-72万。
秧苗械播后的其他季节还可以种植大棚蔬菜可创收10--20万元（本年6月--第二年5月可利用时间10个月），机插每亩可省20-30元，合作社可创收25-30万元，对外可插秧1-2万亩，可创收25-60万元.投资成本3-4年收回，随着农村二三节产业发展，土地流转面积每年增加工厂化育秧成本将降低，获利率高。
2、我社主要以水稻、小麦、油菜为主，自然风险无法抵御，为降低劳动风险，降低劳动用工成本，增加收入，市场前景十分看好的情况下，可以投资460万元购买8组烘干机，产量或容量每组10吨左右，日产可烘干70万斤，每组价格25万元左右，配套设施60万元，土建投资200万元（包括混凝土场地，两个库容500万吨价值100万元）。
我社不但可烘干午、秋两季生产粮食1000万公斤，还可以对外加工（2-4千万公斤可创收40-80万元），如果没有烘干机，10000斤稻谷日工需5个，5×50元/工=250元，那么两季1000万公斤需要10000个工×50元/工=50万元。
而烘干机直接成本（燃料+人工+电费）每公斤成本才需1分钱，合作社1万斤午、秋两季1000万公斤就可增收30万，通过分析，烘干后价格高于市场价2—3分，计增收40—60万，烘干机潜力巨大，是个体经济效益和社会效益投入的好项目，是抵御自然灾害的好助手，也能保证粮食的品质，对销售也起到了好价格的作用，粮食烘干是农业生产发展新趋势。预算3-4年收回成本.
3、我社设想征地40亩，投资1500万元，米业和面粉加工企业仓储量2万吨，日产量240吨，生产线如每年加工1--2亿斤粮食，将创收400-600万，累计3-5年收回成本，并且要创自己品牌，建设成当地农业产业化经营的龙头企业，建设无公害农业园区向绿色生态农业发展.
一、xx村新型农业专业合作社介绍
我们xx村是xx市新农村建设示范村之一，位于xx镇东部，辖31个村民组，全村总人口4300人，耕地面积6000亩，人均占有面积1.4亩，农业生产以水稻、小麦、油菜等粮食为主，20xx年4月1日由我村8户农民自友成立益民新型农业专业合作社，合作社现有入户成员300多户，流转面积3000多亩，我社以每亩450斤稻谷给付社员，另外每亩折价0.08股（现金每股为5000元）作为入社股金，参加二次分红我社成立了机耕队、栽插收割队和病虫防治植保队，拥有大型收割机3台、大型拖拉机3台，插秧机22台，小型拖拉机6台，喷雾器30台，小型泵站4座等机械设备，和相关配套设施。
二、企业经营性质和范围
我社按照农户自愿、平等、互利的原则，在不改变土地经营权和收益权的基础上吸收农户土地入股，将土地合理流转，集中种植改变一家一户生产规模小，经营粗放，经济效益低的状况，实现我村农业生产规模化、机械化、集约化和产业化。
农民土地流转合作社后，又便于组织又方便运行，解放生产力，降低劳力降度，拓宽农民就业渠道使农民外出经工经商。我村31个村民组，今年6000多亩地全部流转到合作社，计划再增加10000多亩，合作社增加收入100万元，农民户均增加收入1500元，全村累计增加500多万元。
通过实践证明土地流转确定有利于农村，农民各项事业发展。
三、我村成立农业合作社领导组
1、理事长1名，副理事长2名，财务会计2名；
2、植保队30人；
3、机耕机插队30人；
4、田间管理队长2名；
5、物资管理员1名。
四、我社发展方向
1、因地制宜，要农民自愿将土地流转到合作社，不能因土地流转而流转。
2、加快基础设施建设和土地整治，有利于机械化作业，提高生产力同时增产增收.
3、不断引进和使用新品种、新技术提升农产品品质和科技含量，从而达到提高农产品经济致富、效益和市场竞争力。
4、提升现代农业，创立农产品优质品牌，绿色食品是合作社农产品走向市场，打开渠道。
5、有计划共同实施人才培训，为现代农业提供管理保障
五、我社投资分析计划
1、目前国家要求城乡一体化，消除两级分化，缩小城乡差距.降低农业劳动用工紧张和劳动强度大，要全面实现机械化生产，针对这种情况我社设想建一个25亩地，投资550万元工厂化育秧厂（1标准塑钢大棚25亩*16675平方*120元=200万2其他设施及播种机械生产线1套40万3秧盘及钢架托盘160万4弥雾机10台计8万5插秧机150台计150万），全面服务于机械化插秧，服务于广大老百姓，从育秧到大田移栽，都是我社一条龙服务，形成产业链的资源，走农业特色之路，抓主进品种质量升级，优化管理。
由于我社种植面积逐年增加育秧占地面积大，成本高，过去每亩地需要1分地秧畈田，工厂化育秧1亩可械播500亩，工厂化育秧合作社10000亩地就节地秧畈750亩增收一季小麦30万元左右，节本、节工每亩可节省36--40元（10000亩计36--40万）每个秧盘成本2两稻种3.4元，秧盘0.60元+农药1元，其他费用计5元结，实际每盘销售价8元，利润每盘2元，每亩顶18-20个秧盘.秧苗还可以服务其他农户1-2万亩，可创收36-72万。
秧苗械播后的其他季节还可以种植大棚蔬菜可创收10--20万元（本年6月--第二年5月可利用时间10个月），机插每亩可省20-30元，合作社可创收25-30万元，对外可插秧1-2万亩，可创收25-60万元.投资成本3-4年收回，随着农村二三节产业发展，土地流转面积每年增加工厂化育秧成本将降低，获利率高。
2、我社主要以水稻、小麦、油菜为主，自然风险无法抵御，为降低劳动风险，降低劳动用工成本，增加收入，市场前景十分看好的情况下，可以投资460万元购买8组烘干机，产量或容量每组10吨左右，日产可烘干70万斤，每组价格25万元左右，配套设施60万元，土建投资200万元（包括混凝土场地，两个库容500万吨价值100万元）。
我社不但可烘干午、秋两季生产粮食1000万公斤，还可以对外加工（2-4千万公斤可创收40-80万元），如果没有烘干机，10000斤稻谷日工需5个，5×50元/工=250元，那么两季1000万公斤需要10000个工×50元/工=50万元。
而烘干机直接成本（燃料+人工+电费）每公斤成本才需1分钱，合作社1万斤午、秋两季1000万公斤就可增收30万，通过分析，烘干后价格高于市场价2—3分，计增收40—60万，烘干机潜力巨大，是个体经济效益和社会效益投入的好项目，是抵御自然灾害的好助手，也能保证粮食的品质，对销售也起到了好价格的作用，粮食烘干是农业生产发展新趋势。预算3-4年收回成本.
3、我社设想征地40亩，投资1500万元，米业和面粉加工企业仓储量2万吨，日产量240吨，生产线如每年加工1--2亿斤粮食，将创收400-600万，累计3-5年收回成本，并且要创自己品牌，建设成当地农业产业化经营的龙头企业，建设无公害农业园区向绿色生态农业发展.
六、管理人员介绍
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