2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-29 10:04:13 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20xx年上半年,****乡党委在县委的正确领导和县纪委的大力指导下,认真落实、落细全面从严治党要求,严格落实全面从严治党主体责任,优化党风政风,推动**乡全面从严治党工作向纵深发展。
一是从严抓好思想教育,不断强化理想信念。***乡党委把狠抓思想政治建设放在首位,把党章党纪党规的学习放在首位,不断强化党员干部理想信念教育,引导他们坚守政治灵魂。今年以来,多次组织党员干部集中观看警示教育片、到县党风廉政警示教育基地参观学习,开展廉政电影《打虎记》进农村公益展演活动,召开整治群众身边腐败问题工作推进会1次,开展党纪党规知识党委班子成员专题学习3次,邀请县纪委常委为全乡26名新当选的农村两委主干上廉政党课1次,充分运用廉政微信群发布党纪条规200余条,及时通报违反中央八项规定精神及群众身边腐败问题典型案例,以身边事教育身边人。**乡党委坚持以上率下,党委班子成员定期到所包村为基层党员讲廉政党课,形成制度。
二是从严抓好管党治党,不断强化责任落实。**乡党委始终把全面从严治党与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记,强化“一把手”的责任担当,严格落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,年初乡党委与班子成员、14个农村基层党组织逐一签订《党风廉政建设责任书》,突出班子成员“一岗双责”,今年以来各班子成员深入农村基层开展调研多次,集中汇报“一岗双责”落实情况1次。强化履职纪实,实行全面从严治党主体责任全程纪实,党委书记每季度集中审阅,并认真签署审阅意见,确保主体责任落实履责有痕、倒查有据、落实有力。
三是从严抓好制度建设,不断强化廉政文化。乡党委不断强化制度建设,建立完善了工作纪律制度、干部任用制度、“三资”管理制度和党务、政务、财务“三公开”制度,坚持民主集中制,严格落实民主生活会、班子成员述职述廉制度。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》,主要领导带头如实报告个人有关事项,自觉接受监督,做到对党忠诚老实,着力健全防腐机制。
四是从严抓好选人用人,不断强化干事氛围。乡党委坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督。坚持干部任前廉政谈话制度。探索建立容错纠错机制,鼓励党员干部担当作为、敢为人先,全乡上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。
五是从严抓好作风建设,不断强化效能提升。乡党委坚持把作风建设当做推动党的建设的切入点,对不担当、不作为、慢作为问题、财务管理和“三资”监管问题、违反工作纪律问题、“四风”问题、扶贫领域侵害群众利益的问题进行重点整治。开展工作纪律检查3次,针对全乡“三资”管理不规范问题,出台了《农村集体经济组织“三资”规范化管理制度》。通过整治,促进全乡党员干部务实重行,担当作为,提高群众满意度。
六是从严抓好惩治腐败,不断强化追责问责。坚持以零容忍态度,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力提供执纪保障。在人力、物力、财力等方面给予乡纪委大力支持和充分保障。以乡镇监察试点工作为契机,选优培强纪委班子,加强基层纪检干部教育和管理,根据工作需要调整了2名纪委委员,强化了纪检监察力量。全力支持纪委履行监督责任,支持纪委监督执纪和查办案件,做到不说情、不暗示、不打招呼,推动纪检工作的顺利开展和重大案件的突破。今年以来,乡纪委共处置问题线索7件;其中,谈话2件、初核4件、予以了结1件.
20xx年以来,**乡党委在全面从严治党主体责任工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。比如一些党员干部对目前的全面从治党高压态势仍然认识不足,抱有侥幸;乡干部八小时工作时间及八小时工作之外时间自我约束不够,有待加强;针对上级明文规定的相关规定制度执行不到位或变相执行的行为。下一步,我们将严格按照县委和县纪委的工作部署,认真学习贯彻十九大精神,切实履行好全面从严治党主体责任,为**乡又快又好发展提供强有力的纪律保障。
接到银监分局对我联社进行全面检查的通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次检查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我社可持续发展打下坚定基础。为此,联社党委研究决定,成立了市农村信用合作联社全面自查工作领导小组,同志任组长,同志任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作,并参加信贷方面的检查,确保自查工作取得成效。
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查,财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查,并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施,财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求,联社各部室相互协作、相互配合。元月日至月日各网点开展自查,并根据自查结果,各自形成了书面报告。月日至日,联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低%的要求,对部分网点进行检查,并将检查情况形成书面报告。
㈠、法人治理结构方面:
作为地区农村信用社完善法人治理结构试点单位,我社进一步深化改革,在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下,坚持立法在先,依法完善,重在建设,逐步健全,制定和修改联社章程,不断完善法人治理结构,积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面:
1、机构设置:我社目前共有个营业网点,其中城区网点个,乡镇网点个,都是经银监会批准设立的,无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室,分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“市农村信用合作社联合社信用社”字样,与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符,同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行中心支行核批名称均为“营业部”,现银监分局重新核批名称,均改为“分社”,相关章印、铜牌未及时变更,其中:浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更,究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段,因而带来全辖营业执照难以变更,在营业执照未能变更的前提下,更换章印、铜牌等名称,必然会影响各网点主体资格,现计划在联社法人执照变更完善后,对全辖所有营业执照作一次全面变更,同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理:我社现有从业人员人,大专以上学历的有人,占%;有人具有不同层次的专业技术职称,取得中级及以上职称的有人,占%。联社理事长、主任、监事长各一人,副主任人;机关部室共有名正、副经理(主任);营业网点共有名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式,通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。
㈢、资本金和所有者权益方面:
末,我社股本金余额为. 万元,盈余公积余额为. 万元,所有者权益合计为. 万元,具体为:
1、股本金结构:内部职工股万元,占%,符合不超过股本金总额%的规定;非职工自然人股万元,占.%,符合不低于股本金总额%的规定, 最大单个自然人持股万元,未超过股本金总额的‰;法人股万元,占.%,最大单个法人及其关联企业持股额万元,未超过股本金总额的%。
2、年我社累计增扩股金万元,扩股审批手续完备,账务处理符合规定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未达到资格股金额的股金). 万元,按照 银监部门规范股金管理的要求,我社于月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《市农村信用联社股金管理办法》,严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中,部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让,至年末合计在其他应收款垫支. 万元,涉及家网点。联社已要求上述营业网点在月底前完成清理股金的转让工作。
㈣、支农服务方面:
1、总体情况:我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略,以发展地方经济为己任,以提高经济效益为中心,把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查,掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划,做到目标明确,并将任务分解到各基层信用社,同时对信贷人员实行业务量考核,以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展,专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作,并按信用程度实行不同优惠利率标准,贷款手续简便,并注意通过多种形式与当地农户进行沟通,与农户之间的距离贴近了,农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用,为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止末,全社各项贷款余额为. 亿元,比上年初增加了. 亿元,其中农业贷款余额为. 亿元,占各项贷款的.%,分别比上年初上升了. 亿元和. 个百分点,农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为万元和万元。全社建立农户经济档案. 万户,评定信用户万户,分占有效农户的%和%,核发“信用户证”. 万本,目前全市有个信用村,个信用乡(镇)。
2、支农工作中主要存在的问题是:部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查,农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高,档案内容未能做到及时更新,有几笔农户小额贷款形成不良。
㈤、资产业务方面:
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理联社财务会计部分别于月、月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理,撤销了非业务经营用账户,并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨,为了规范现金管理,我社于元月根据营业网点资金规模,区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额,要求做到勤解勤调,减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会,合计笔. 万元。具体为:①联社营业部发放非法人的事业单位贷款笔万元,分别为财政局万元、交巡警大队万元、人民法院万元;②胥浦社发放村委会贷款笔. 万元;③社发放村委会贷款笔. 万元;④社发放村委会贷款笔. 万元;⑤社发放村委会贷款笔. 万元;⑥社发放村委会贷款笔. 万元;⑦社发放村委会贷款笔. 万元;⑧社发放村委会贷款笔. 万元;⑨社发放村委会贷款笔. 万元;⑩社发放村委会贷款笔. 万元。这主要有两个方面:一是集中在联社营业部,占%;二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的,这类贷款目前绝大多数都以形成不良,虽落实还款计划,但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存,发放部分跨区域贷款。
(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策,无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象,无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况,对建筑业及相关行业贷款投放过大,我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面,能做到严格控制信用贷款的发放,除小额信用贷款外,基本都落实了有效的保障措施,无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面,能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求,认真办理,并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象,主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款;抵押贷款存在抵押率偏高现象,主要集中在联社营业部(具体为:新世纪汽修厂. 万元、金属粉末厂万元、真州房地产公司万元,三家单位的抵押率均为%),部分借款单位用机械设备作为抵押物,变现能力不足,在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记,抵押物抵押期限短于贷款期限。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限,无人为缩短期限现象,并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定,做到按照借款合同放款,无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度,无变相提高利率行为,借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象,未能做好按季结息,部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定,严格审查票据的真伪、商品交易的单据,无承兑汇票贷款。贴现到期能按期足额收回,有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务,严格按照制定的实施细则,规范操作,控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定,对最大一户贷款比例为.%,对最大十户贷款比例为.%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态,准确反映信贷资产质量,无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象,主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整,月底作相应调整,目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定,用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款,对已核销的呆账贷款做到账销案存,收回的按规定冲入呆账准备。
(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中,信用社能积极与政府和企业进行交涉,落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式,以尽可能地减少信用社贷款损失。
(12)、能认真贯彻中央宏观调控政策,对热点行业的贷款严格控制投放,无发放关系人贷款现象。
(13)、贷款基础管理工作中,能做到会计凭证要素基本齐全,按合同放款,贷款形态真实,贷款有关台账登记齐全,内容完整,统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象,在中长期贷款中核算助学贷款,在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
总体情况:
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策,手续合规,按程序按规定进行,准确核算,力求抵债价值和处置收入公正合理,加强抵债资产的日常管理,建立健全了有关规章制度和管理办法,做到账实相符,有关收入及时入账。我社收回抵债资产. 万元,核销抵债资产. 万元,到年末,待处理抵债资产金额为. 万元。
存在的主要问题:
一是年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全,未能取得所有权,共有处房产未取得所有权,抵债金额. 万元。具体是:高集张学平房产,抵偿金额. 万元,由于是住房,法院未能执行到位,高集物资站房产,抵偿金额. 万元,由于土地权属问题,法院未能执行到位,营业部孙宝珍房产,抵借金额万元,由于是住房,法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续,抵债金额. 万元,具体为:①联社营业部:市钢板厂房屋及设备,抵债金额. 万元;②朴席信用社:朴席二席厂房屋,抵债金额. 万元;③朴席信用社:朴席供销公司房产,抵债金额. 万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高,未能办理过户手续。
5、投资业务
我社年初投资科目余额. 万元,其中债券投资. 万元,为南方证券万元,申银万国万元,应收利息. 万元;保险投资. 万元,为太平洋保险公司万元,人寿保险公司万元,应收利息. 万元;年国债. 万元;企业投资. 万元;其他投资. 万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求,我社对投资业务进行了清查,年做了以下工作:
通过债券置换,将原托管在申银万国证券公司的年记账式(期)国债万元,委托省联社购入银行间市场期国债,同时为了增加资金收益,共计购入期国债万元。
清收投资在人寿保险公司的投资万元。
清收投资在太平洋人寿保险公司投资万元,仍有余额万元,我社已采取法律措施,委托市中立信律师事务所进行法律诉讼,目前正在诉讼期间。
清收工业投资万元,为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
在成本中列支投资损失,清理提留的应收利息计. 万元。
积极进行托管在南方证券万元期国债的维权与清收。
截止年末,我社投资余额. 万元,其中银行间市场国债万元,托管证券公司万元,保险投资万元,企业投资. 万元,其他投资. 万元。
年年初,我社即对投资业务进行了总结,制定了清收方案。
月日我社诉讼太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭,作为债权方,我社胜诉的可能性较大,我社将积极通过法律手段收回资金。
企业投资. 万元,已形成损失无法收回,我社将研究处置方案,尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
我社年起加强了依法收贷的力度,通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显,但因部分诉讼案件执行未终止,或部分网点对执行到位款项账务处理不正确,使得垫付的诉讼费、执行费至年月日达万元,财务会计部与资产保全部已于年月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理,至年末清理. 万元,并在“营业费用—诉讼费”进行核算。年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理,使其核算逐步规范。
年末联社清算中心其他应收款余额为. 万元,核算联社财务会计部垫付相关费用,明细为:垫支城区网点营业税. 万元、印刷费. 万元、联社经费万元、电子设备购置费. 万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实,以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
年我社通过清产核资,对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档,并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡,做到账、卡、物相符。
年度我社采用综合折旧率,计提固定资产折旧,综合折旧率为.%。
㈥、负债业务方面:
1、对公业务
我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》,营业网点账户开立较规范,但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息,营业网点个人结算账户开立较多,部分开户资料不完整,财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广,要求营业网点补齐相关开户资料。
我社部分营业网点存在一般账户取现现金,主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户,这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户,但考虑到村镇财务核算的特殊性,部分账户已在人行申请备案处理。
单位定期存款办理不符合规定,表现为期限的约定超过年,分别是联社营业部发生笔,金额. 元;胥浦信用社发生笔,金额元。原因是为了保证组织存款的稳定性,主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查,认识到这一违规现象的严重性,及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,规范此类业务的办理。
2、储蓄业务
我社开展储蓄业务严格执行储蓄政策,无直接或变相提高储蓄利率情况,未发现公款存储蓄、公款私存等违规现象,挂失手续齐全,认真执行储蓄实名制和大额存款支取备案制度。近日,联社又下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,要求各营业网点认真执行储蓄政策。
3、保证金账户的核算与管理。我社于年月经银监局核准开银行承兑汇票业务,同时制定了完整、合规的银行承兑汇票管理办法与操作规程,规定银行承兑汇票统一由联社清算中心签发,客户保证金存放在清算中心保证金账户上。至年末签发银行承兑汇票万元,保证金余额万元,差额为红叶分社受理的某一客户保证金以客户单位定期存款方式存放在红叶分社。联社财务会计部已要求该客户于年月底前将保证金足额上划联社清算中心。
4、其他应付款的核算。联社财务会计部分别于年年终决算、年元月份财务检查,对其他应付款科目进行了逐笔清查,查减了部分网点长期未发生,已无法确定债权、债务的款项,账务处理符合规定。
㈦、资产负债共同类方面:
清算中心负责联社与基层各社之间的往来资金清算,各往来科目之间、往来科目与其他科目之间转账正常,往来账务处理及时准确,清算中心每月都按规定及时发放对账单,查清未达账,保证了联社与信用社、信用社与信用社之间账务的平衡和准确。
㈧、盈亏状况方面:
1、利息收入。我社于年月份对贷款利息核算进行了全面检查,发现营业网点没有较好地按合同约定的结息方式计息,表现为年内到期的约定为按季结息的农户贷款未按季结息。联社财务会计部及时下发了整改与规范要求,辖内营业网点从三季度结息开始规范结息方式,四季度结息严格执行合同约定。年元月份,我社组织了全辖营业网点年终决算真实性检查同时在本次自查中,发现部分网点在清非工作中,只注重清收本金对本金对应的利息有的未做账务处理。针对这一现象,联社财务会计部要求各社全面清查,将这部分贷款利息及时入表外应收息核算,并结合清收贷款本金,向借款户发出催息通知,制定还息计划;同时要求严格规范清收不良贷款的账务处理。
2、金融机构往来收入。来源主要是存放中央银行及各专业银行的准备金和备付金利息收入,清算中心能及时将收入入账,未有转移、隐瞒收入、截留情况。
3、手续费收入。主要是代扣储蓄利息税手续费、代理太平洋保险手续费、结算手续费等,部分营业网点存在少收、漏收结算业务手续费现象,涉及朴席、马集、陈集、谢集四家网点,目前已通过自查进行了补收或规范执行收费标准。
4、投资收益。我社于年月日购入的银行间市场期国债万元,四季度未进行应收利息的提留,年我社将规范债券应收利息的核算。
5、营业外收入。主要有固定资产处置或盘盈收入、租赁收入等,账务处理正确。
6、利息支出。应付利息计提的方法、范围基本正确,余额充足,列支科目正确。
7、金融机构往来支出。主要是借入央行支农再贷款利息支出,对当年应支付利息按规定计入当期损益。
8、费用开支检查。实行费用包干和结报制度,对除年度包干费用以外的所有费用列支由联社费用管理委员会进行审核决策,严格费用列支,有效控制全辖综合费用的增长,有效规范财务手续,杜绝费用乱列乱支现象的产生,费用支出合理合法,费用单据真实有效,科目核算正确。
9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧,提取范围、方法正确,无多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况,主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失,一是朴席信用社年以前核销的贷款借据丢失,计. 元;二是刘集信用社年以前核销的贷款借据丢失,计元。目前,联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实,查找核销材料与清单,保证已核销呆账核算的准确性。
2、低值易耗品管理存在账实不符,我社已于年月份及年终决算,对营业网点低值易耗品进行了全面清查,以做到账实相符,核算完整。
㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面:
根据农村信用社改革和发展目标,结合省联社和银监部门的工作要求,联系自身实际,我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善,在此过程中,注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见,将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见,在经过反复修改后,形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度,逐步建立和完善风险控制机制。同时,狠抓制度的落实,坚持以人为本,强化约束,做到有章必循,违章必究,真正发挥制度的制约作用。
1、财务会计出纳制度
会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任会同联社会计主管或指定人员监交,会计员的交接由会计主管监交,交接的签章手续完备,建立了“会计人员短期代理交接登记簿”,登记及时完整。
印章、密押(机) 管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”,实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第一、第二管印人,密押(机)指定了第一、第二管押(机)人,职责分明,并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度,无配偶和直系亲属共同操作的情况。
有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管,数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符,按顺序使用,无跳号使用现象,作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号,并入柜保管。
物品采购制度。制定了《市农村信用合作联社物品采购制度》,对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标,阳光操作,集体讨论,会议决定,杜绝了腐败和铺张浪费现象,从而达到质量更优、价格合理。
库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定,实行双人守库、双人押运,每日填写守库记录簿,无擅离职守现象,款项押运交接到位。
2、贷款内控制度
(1)、我社于年在全辖推行了“两账三簿”制度,即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案,并以“三簿”为载体,以制度为保障,实施了一系列新的管理措施,把贷款“三查”工作落到实处,促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力,尤其是贷后检查次数不足,是普遍存在的问题。
(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组,负责对万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会,有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成,负责对分支机构授权授信、万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批,从规避贷款的风险入手,强化科学决策,完善贷款审批程序和责任制度,并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主,坚决杜绝一言堂,真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
(3)、严格按照《市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。
(4)、信贷人员各岗位责任制明确,信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉,信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益,负终身清收责任。
(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制,力争将不良贷款绝对额控制在较低水平;二是对不良贷款发生额控制,使新增不良贷款发生率控制在较低的水平;三是对存量贷款每年下达清收盘活任务,并将任务分解到月,实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法;四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理,确保催收时效;五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理;六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象,从年月起,要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。
(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收,加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成,对催收通知书难以送达的,采取公证催收,确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象,主要是当月到期的贷款,主要以电话催收为主,未能发出催收通知书。
(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度,实施贷款责任终身制,年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过万元的、主任超过万元的收回责任人贷款发放权,实行限期清收,限期内不能收回的实行下岗清收,下岗清收期间只发生活费。同时,要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款,只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任,对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任,对联社确认的岗位清收贷款,因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
(8)、积极完善好信贷档案资料管理,按照信贷管理的要求 ,收集齐全各种档案资料,确保档案的完整规范。
3、计算机管理制度
为了防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,根据公安部门及省联社相关规定,我社制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。
4、人事、收入分配管理制度
我们根据省联社的工作要求,联系农村信用社法人治理结构的运行机制,在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上,对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善,内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面,使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。
(十一) 、稽核部门履行职责方面:
年度,联社监察审计部及时制定和完善了相关稽核制度,独立有效地开展了常规稽核、专项稽核、离任离岗人员稽核、以及信贷服务质量征询表的发放调查工作。
首先,监察审计部本着有章可循的原则,及时制定和完善了《市农村信用社内部稽核制度》、《市农村信用社关键岗位离岗稽核制度》、《市农村信用社稽核人员岗位责任制度》、《市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》、《市农村信用社民主稽核、遵纪守法、案件防范工作考核办法》等制度和办法,确保稽核按章操作,处罚有据可依。
其次,强化稽核审计职能,认真做好稽核检查工作。一是开展常规稽核,促进规范化管理。在日常工作中,监察审计部围绕控制风险、稳健经营这个目标,加大审计监察力度,每年对辖内个网点和清算中心的内控制度执行、会计核算质量及信贷基础管理进行两个轮次的审计稽核。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点,从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通过检查发现:?柜面业务操作不认真,事中复核不严密;?教育储蓄开户、支取有不合规;?账户使用、管理不严密;?信贷管理工作有不足等方面问题。针对上述不足,向被稽核网点及联社有关领导作专题汇报,及时提出整改建议、措施,对违规和发现的差错,按照处罚办法给予了相应的处罚。同时对照常规稽核情况以简报形式通报各基层网点,要求各网点对照通报,认真排查,把其他网点已发生的问题列为本单位稽核的重点,有则改之,无则加勉,促使基层网点依法合规经营,真正体现审计的帮、促作用。二是开展专项审计,规范操作行为。根据联社领导掌握的情况和基层网点反映的热点问题,对全辖进行了以下几个专项审计:①按照省联社监事会要求,在联社监事会组织领导下,对信贷资产质量的真实性和最大十户贷款风险进行了监督检查。②会同联社办公室,对联社的低值易耗品进行了专项检查,进一步规范了联社低值易耗品的领用与保管。③对近几年的股金募集、清册的登记情况及分红管理进行了检查。④每月对联社的费用列支情况进行检查,并向费用管理委员会汇报。⑤对员工反映较为强烈的业务宣传费使用情况进行了专项检查,要求网点负责人以适当的方式向职工公布使用情况,规范了使用程序,理顺了干群关系。通过专项审计,及时发现了存在的问题和潜在的风险,规范了操作行为,提高了经营管理水平。三是开展岗位审计,做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动,遵循“实事求是,客观公正“的原则,今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核,促进干部员工认真履行职责,强化内部管理,及时发现和纠正苗头性问题,消除风险隐患,与信贷部门配合对离岗的位信贷人员经办的贷款逐笔认定,在交接双方上门与借款户核对的基础上,对发现的违规放贷问题以书面形式予以确认,并责令其限期收回,全年共界定责任清收贷款笔、金额. 万元,最大程度遏制了贷款的风险,提高了贷款的安全性。
第三,积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为,促进信贷人员转变工作作风,做到廉洁自律,按章办事,在公开办事程序,公开监督电话,接受客户监督的情况下,又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表封,收回了封,从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议,对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚,分清责任,耐心给客户解释,对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导,并积极做好说明解释,对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题,做到了及时调查取证和严肃处理,全年对个网点进行了通报批评,对人进行了经济处罚,对人进行了下岗处理,对主要负责人进行了戒勉谈话等,此举收到了较好的效果,有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变,树立了信用社良好的社会形象,信用社的社会地位明显得到了提高。
存在的不足:一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高,知识结构还有待不断完善,工作的范围和方式,还需进一步拓展和创新,还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位,未执行逐笔处罚,而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象,与作业工作底稿有少量笔数误差等,针对上述问题,我部在来年的工作中一定加以改正,在努力加强自身业务知识学习的同时,加大对网点的稽核检查和处罚力度,更好地从广度和深度上做好稽核工作,为市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。
(一)坚决全面彻底肃清x丧失政治立场、不守政治规矩的余毒方面。能够坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在学深悟透等方面存在问题。一是抓思想修养还不够。有的时候因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造,存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维等现象。二是学习深度有待拓展。对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够全面、不够系统,经常性学习不足,在学懂、弄通、做实上下功夫不够。三是政治敏锐性有待提高。有时对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力,对社会上、网络上出现的某些政治谣言和错误言论存在听任的态度,没有尽到坚决维护党的形象的责任。
(二)坚决全面党史学习彻底肃清责任缺失、管党治党不力的余毒方面。能够坚持全面从严治党,落实“一岗双责”,但在履职尽责的力度上还不够。一是服务基层能力不够强。由于刚到全南工作不久,对基层的情况还不够熟悉,对县情的把握还有待加强,基层工作经验还不够丰富。二是对分管部门监管不到位。对分管的领域、部门和单位管理不够严格,对某些同志的一些消极情绪没有有效的进行教育、引导,导致分管部门某些工作出现了问题,比如今年上半年,分管的****驻村工作队纪律较涣散被县里通报。三是大局意识有待加强。按照任务分工,平时比较注重精准扶贫和融资工作,但在与全局全县工作结合上还需要加强,开展工作、研究问题的站位还不够高。
(三)坚决全面彻底肃清任人唯亲、搞团团伙伙的余毒方面。在工作和生活中,能够团结同志,一视同仁,从来不搞拉帮结派、搞小圈子,但在工作开展过程中还放不开手脚。一是沟通协调有待加强。能够落实请示汇报制度,大事要事积极向书记、县长报告,但由于平时在县政府办公,和县政府各位领导联系较多,和其他县领导联系较少;和自己分管的部门联系得较多,和其他部门联系得较少,比如****工作过程中沟通不够有效。二是存在“好人主义”思想。自己初来乍到,想努力搞好团结,但顾虑较多、思想包袱较多,对干部表扬多批评少,不同程度存在“多栽花、少挑刺,多说是,少说不”的好人主义现象。
(四)坚决全面彻底肃清以权谋私、腐化堕落的余毒方面。能够时刻以共产党员的标准要求自己,以中央八项规定实施细则精神规范自己的行为,但“作风建设永远在路上”,对照新形势新任务新要求,也存在一些问题。一是艰苦朴素的意识不够强,随着生活水平的提高,不自觉的提高了生活和消费的标准,生活中存在片面追求品牌的现象。二是对隐身变形的“四风”问题抵触不够。在公务接待方面,刚到全南的时候也会告诫身边同志严格控制陪餐人员,但后来有时碍于情面,对陪餐人员没有作要求。三是勤俭节约意识有所减弱。对办公室灯长亮、电脑不关机等现象没能立行立改,造成了不必要的浪费。
(五)坚决全面彻底肃清大搞形式主义、形象工程的余毒方面。在实际工作中始终坚持注重实效,不搞形式主义、不摆花架子,但有时工作方式方法不够科学。一是调研不够深入。虽然都已到全县9个乡镇进行走访调研,但对挂点乡挂点村的调研较多,对其他乡镇的调研较少,与基层干部群众面对面心贴心的交流还不够,大多数时候按照乡里村里的安排去看一些正面的好的典型,造成调研不够系统深入。二是十个指头弹钢琴的能力不足。对工作谋划不够,事情较多的时候难以做好协调,有时抓工作停留在简单的安排部署上,没有及时跟踪督促,缺乏一竿子插到底的毅力。三是工作急于求成。能够积极落实上级部署任务,但有时为了能尽快出成绩,对时间短、出力小、见效快的工作相对上心,对需要较长时间才能出成效的事则用力不够,比如对企业上市工作推进较慢。
针对查找出来的突出问题,我由表及里地进行了深入剖析,主要是以下几个方面的原因。
一是理论学习有待加强。习惯把工作当成“硬任务”,把学习作为“软任务”,学习有时满足于完成“规定动作”,在一定程度上存在主动学习少、被动学习多,系统学习少、现学现用多的的问题,不自觉地放松了对政治理论的学习,没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径。同时,理论联系实际还不够,运用马克思主义的方法来认识和解决问题的能力还不足,导致有些时候干工作疲于应付,没有把握工作重点。
二是党性修养有待提高。对待消极错误的现象有时存在事不关己的想法,没能及时主动进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面实际锻炼有所欠缺,政治能力有待提高,党性分析不够经常主动。反思x余毒,对照检查自己,发现自己在党性锻炼方面还有差距,片面以为以实际工作的好坏代替政治觉悟和党性修养,导致政治敏锐性还不够强,对一些社会不正之风不能始终坚持斗争。
三是宗旨意识不够坚定。对照自己身上调研不够深入、工作走过场、工作急于求成等形式主义问题,症结在于,没有完全把求真务实的本质要求贯穿到工作实践中,没有把坚持实事求是的思想路线作为衡量工作的标尺。从根本上讲,是思想深处没有弄清搞懂“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大问题,淡化了宗旨意识。这其实反映出与群众的距离疏远,担当意识有所弱化,群众观念树立得不牢固。
四是纪律规矩有所淡化。有时对抵制腐化堕落的态度不够坚决,对一些部门或个人出现的工作不力等问题直面批评得不多。以前觉得有些都是小事小节,没有必要上纲上线。通过对照x等反面典型案例,让我深知如果不从小处着眼遵守制度,就会使纪律的约束作用越来越小,纪律的弹性越来越大。这也说明,自我要求有所松懈,自己的纪律观念还不强,思想作风的篱笆扎得还不实。
五是能力素质还不够强。以前在****工作主要从事业务工作,现在在县里担任党政领导干部,对照基层工作要求,发觉在这里的工作内容、工作环境都和以前单位大不相同,基层工作事多面广,出现不同程度水土不服的症状,感到存在本领恐慌,推动工作办法不多,有时面对困难觉得不知道从哪个角度下手。
此次民主生活会是对x案及涉案人员违纪教训的一次深化,精神上又一次受到了深刻的思想洗礼,党性和作风得到了进一步锤炼。对查找出的问题,将采取有效措施认真加以整改。
(一)旗帜鲜明,做政治坚定的明白人。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,努力在学懂弄通做实上下功夫,补足精神之钙、固强思想之元,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南,进一步坚定理想信念。始终旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,践行“两个坚决维护”,内化于心、外化于行。始终与以习近平同志为核心的党中央同心同向,与县委、县政府的决策部署同步同拍,永远做政治上的明白人、老实人。
(二)主动作为,做干事创业的能干人。始终坚持正确的政绩观,克服“怕慢假庸散”,改变疲于应付的被动状态,加强对工作的谋划,注重为全南发展打基础、管长远。做好对口支援的联络员、信息员、运动员,落实好对口支援的各项工作要求。加大金融支持经济社会发展力度,紧紧围绕我县中心工作,创新投融资模式,抓住政策窗口期,加快项目包装,努力实现多层次多渠道融资。加大直接融资力度,深入推进企业上市“映山红行动”,力争20_年前实现企业上市“零突破”;加快融资平台市场化转型,全力做好平台发债工作。加大金融风险管控力度,牢固树立底线思维,建立健全风险防控、处置机制,积极稳妥防范化解金融风险,努力实现对口支援新作为。
(三)求真务实,做为民服务的贴心人。进一步强化宗旨意识,真正把群众摆到心中最高位置,想群众所想,急群众所急。坚持深入基层,加强基层调研,多倾听群众意见,多为基层办实事办好事,学会在群众的实践中汲取智慧和力量,寻找解决问题的方法和路径,不断提高基层服务的能力。坚决打好打赢精准扶贫攻坚战,坚持精准方略,聚焦“一收入、两不愁、三保障”,补短板强弱项,提高脱贫实效。加强对分管单位驻村工作队和挂点乡村扶贫的监督和指导;继续用好“产业扶贫信贷通”等信贷产品,大力支持农业产业发展,带动贫困群众增收致富。
(四)严于律己,做清正廉洁的干净人。打铁还需自身硬。认真学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》,慎微、慎独、慎初,常怀敬畏之心,常修为官之德,常养清廉之气。自觉抵制各种不良行为,以身作则,管好自己,牢牢守住“八项规定”的红线,始终坚守廉洁从政的底线,自觉同歪风邪气作斗争,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,教育管好分管部门和身边工作人员,干净做事,清白为官,做忠诚、干净、担当的新时代好干部。
按照县委要求,现就抓党建和落实全面从严治党主体责任情况述职述责如下,请领导和同志们评议。
1.履职责,抓实党建责任。年初,在全县掀起“解放思想大讨论”浪潮中,集思广益,吸收活力,结合乡镇党委书记抓党建工作责任清单,制定了全年党建工作计划,明确了工作重点和思路。认真履行党建责任,将问题突出的贫困村、软弱涣散村作为自己的包保点。不断完善党内议事办法,全年共召开专题和综合议党会议☆次,参与支部会议☆次,召开专题民主生活会☆次,解决☆烂尾楼、镇区☆占道经营等重点问题☆件。
2.重教育,凝聚队伍力量。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入引导党员做到“四个合格”,对照问题清单整改☆条。传达学习党的十九大精神,教学、送学、助学☆次,利用☆开展学习,切实增强学习教育覆盖面。严格落实“三会一课”制度,“主题党日”活动,并与脱贫攻坚、安全生产、环境整治等具体工作相结合,全年开展定期“主题党日”☆次,户外“主题党日”☆次。
3.强保障,助推党建发展。围绕县委组织部开展☆次党建综合考评反馈意见,全面抓好整改,提升党建工作水平,实现每村配备书记后备☆人,村干部后备☆人,全年培训村党组织书记☆次。在壮大集体经济上,☆个村收入达到了☆万元以上,其中,☆个村达到了☆万元以上。
4.严问责,保持风清气正。明确全面从严治党责任,层层签订责任书,确保责任传导。细化措施,修改完善廉政制度☆条。严格遵守“八项规定”,杜绝“四风”,强化“一岗双责”,把意识形态工作纳入重要议事日程,层层签订工作责任书,纳入干部考核。全年共处理☆名违纪党员,其中,给予开除党籍☆人,警告☆人。
1.党组织带动作用发挥不够。致使群众各自为战,形不成规模,村级集体经济发展缓慢。全镇☆个村,仍是主要靠政策,等“输血”,党组织“造血”功能严重不足。自身对村级集体经济发展,总是以基础薄弱为借口,没有真正沉下心专门开展调查研究。
2.党员年龄结构老化问题突出。全镇☆☆名党员,老龄化严重。从全年“主题党日”活动开展情况看,参与党员以45岁以上为主,年轻党员大多外出打工,在村的党员参与日常活动不积极、不及时。党员年龄、学历结构的不合理,对农村党建工作提档升级有很大制约。
3.日常党建工作中创新意识不强。党建工作“多、杂、繁、琐”,遇到问题,习惯于运用老办法、老套路、老经验去解决,在工作中还缺乏有效的解决机制。缺乏对新形势下农村党建工作的前瞻意识和忧患意识,没有将工作抓常、抓细、抓长。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是扑下身子调查研究、破解难题力度不够。认为抓好农村干部、党员队伍和党组织建设就可以了,集体经济好坏对农村党建工作影响不大,从而对集体经济增收工作行动滞缓。二是对农村党员教育管理的方式不活。对参加组织生活不积极的年轻党员,只是通报批评,手段不活,导致部分党员自律意识差,没能发挥模范带头作用。三是工作推进上缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作,工作重点在平时。但在日常工作中,没有投入更多的精力,去经常性、持续性地深入各级党组织调查研究问题、解决基层党建面临的具体问题。
1.聚焦主业抓主责。要像抓经济和抓稳定一样抓基层党建,带头走访调研,带头协调督办,带头推进项目,带头解决问题,真正承担起总揽统筹之责、推进落实之责、考评问责之责、最终兜底之责。深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化和党的十九大精神学习,提升基层党建工作水平。
2.聚焦重点抓推进。加强非公企业和社会组织等新兴领域党建工作,实施党支部“堡垒工程”,强化基层党组织战斗堡垒作用。发挥党员先锋模范作用,引领企业健康经营,促进企业快速发展。
3.聚焦基层抓保障。从严管理镇村两级干部,建立干部干事受群众监督、实绩由群众评议机制。落实基层党建保障制度,实行村干部坐班值班和集中办公制度,选拔优秀村级后备干部到乡镇站所挂职锻炼。解决党员队伍突出问题,树立效果评价标尺,以担当的精神一项项整改、一项项落实,一个不能拖、一个不能漏,坚决做到不见效不松手、不落地不销号。
4.聚焦服务抓载体。拓展“互联网+党建”,完善党建工作综合管理平台。围绕办事提速、服务提质、工作提效,抓好为民服务。深化党建带群建、合力抓创建活动。推进党员干部深入开展“☆”活动,深入基层群众问计、深入工作一线问策、深入群众家庭问需,帮助群众破解难题。
根据《中共__县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[__]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《__县房产管理局__年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及***以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的__届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届_中全会精神和习近平***系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共__县委办公室关于印发__县学习宣传贯彻党的__届_中全会市第四次党代会和县第__次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了__县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
按照市委组织部和市直机关工委通知要求,现将20xx年抓机关党建工作情况述职如下:
(一)狠抓组织建设,用实际行动向党的“十九大”献上厚礼。作为检察院党总支书记,我始终坚持党建工作和业务工作“两手抓”,坚持党的组织生活制度化、经常化、规范化,保质保量开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动。院党组先后3次专题研究党建工作,主要领导13次听取相关部门和人员的党建活动汇报,在全院干警大会上上党课4次,其他院领导也分别以不同形式给所分管部门干警上党课,4个支部书记带头多次上党课。我院所有班子成员率先垂范,均以普通党员身份多次参加所在支部的各类活动,除特殊情况向支部履行请假手续外,从不缺席。7月下旬,机关党总支组织各支部联合开展了“忆党史、学党章,重温入党誓词”主题党日活动。
(二)强化党性锻炼,深层次推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。我始终牢记党总支书记的职责,把学习****记系列重要讲话和《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规贯穿学习教育始终,通过理论中心组学习、支部学习、专题党课、专题讲座、长白山-e支部等方式,纵深推进学习教育活动。于4月下旬开展了“严守政治纪律、确保忠诚担当”专项教育活动;于7月初开展了“庆七一进军营检军共建携手行”活动,这些活动的开展,有力地推动了“两学一做”学习教育全面深化。针对检察工作重点岗位和关键环节,排查廉政风险点,建立责任清单,强化监督措施,扎紧制度笼子,签订了《党建工作责任书》,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,确保了检察队伍公正执法、廉洁从检。
(三)筑牢“四个意识”,把政治建检放在首要和突出位置。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和吉林省《实施细则》等党内法规制度文件要求,各支部及时组织全体党员干警传达学习。一年来,我院党总支切实履行“一岗双责”,压紧压实从严治党责任,把党建工作作为“一把手工程”,与检察业务工作、部门业务工作一起谋划、一起部署,通过“扣扣子、担担子、钉钉子”,发挥“关键少数”作用,在抓业务的同时抓党建,做到了两手抓、两手硬,两促进、两不误,狠抓了主体责任的落实。学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前首要的政治任务和长期的战略任务。11月上旬,我院在全院放置了6台电视学习机,滚动播放十九大学习内容,使干警学习常态化。近期各支部还将组织党员进行党的十九大精神知识考试活动。通过这些实实在在的做法,把我院学习宣传贯彻党十九大精神再次推向高潮,收到良好政治、社会效果。
(四)充满活力生机,党务工作者队伍从幕后走向前台。年初依据党内法规选举产生了新一届机关党总支和各支部书记,4个支部书记全部由年富力强的副部长担任。共计成立12个党小组,因外出办案工作需要,同时成立由中层干部或员额制检察官担任组长的一线临时党小组。机关党总支书记由我兼任,院党总支负责处理党务日常工作,全院共计9名党务工作者。在《磐石检察》上创办党建专栏,及时反映我院机关党建工作开展情况,各支部有了规范的《党支部工作手册》、《会议记录簿》、《党费收缴手册》。为弘扬正气、激励先进,于6月底,召开庆祝中国共产党成立96周年大会,整个活动规范紧凑,体现了我院党组织活动的规范、庄重与严肃。
(一)理想信念方面。党的政治理论修养没有到位,经常以事务工作代替政治和党性锻炼,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。
(二)全面落实从严治党方面。政治学习不够自觉,认为理论学习是软指标,往往是要求学什么就学什么,自觉主动静下心来学习比较少。
(三)政治纪律和政治规矩方面。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革创新意识有待增强。
(四)组织生活方面。习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,自己直接面对基层了解得不多、不透、不深、不广。
(五)产生问题的原因。一是在解放思想,更新观念和手段方面有所欠缺。创新力度不够,解决问题不够深入细致。运用创新思维、创新手段、创新方法的能力不强,不善于调查研究。二是满足于完成领导交办的任务。考虑问题习惯于就事论事,就案件讨论案件,习惯于常规思维,更多依赖于经验办理案件。三是深入基层主动性不强、不够深入,只注重自己想要了解的问题,听汇报多而亲自参与办案少。四是由于现在社会发展快,物质丰富,目前的工作条件也有了较大的改善,工作经费保障也在不断加强,所以对艰苦奋斗的认识的重要性大大降低。
(一)20_年党建工作目标任务。一是强化主业意识,打造责任党建;二是强化要素意识,打造规范党建;三是强化功能意识,打造民心党建;四是强化示范意识,打造品牌党建;五是强化民主意识,打造活力党建。
(二)工作举措
1、强化计划先行。研究制定《磐石市人民检察院党建工作计划》,制定机关党建工作整体推进的目标任务、方法措施、推进步骤、工作机制和考评办法。进一步细化各类工作计划,明确工作要求,明确时间节点,明确责任人员。
2、强化项目推进。建立党支部书记抓党建公开承诺台账,实行承诺销号动态管理,进一步推动承诺事项的监督与落实。坚持对基层党建重点任务采取挂图作战、责任倒逼机制,助推工作落实。
3、强化过程管理。定期开展检查督办,严格落实月计划、季度督办、半年小结、年度考核的工作措施。不定期开展抽查,实时记录各支部党建工作中存在的问题,及时捕捉党建工作亮点,平时收集、集中播放,相互点评,推动基础工作落实。
4、强化结果运用。加大问责力度,对抓党建工作不力的党支部书记重点问责,对党组织班子成员,也要落实“一岗双责”。把党建工作与干部工作结合起来,做到考核干部考党建,任用干部看党建,实行用干部党建工作“一票否决制”。
按照要求,现就全年抓基层党建和落实全面从严治党主体责任情况述职述责述廉报告如下:
一、成绩清单
履职一年来,我按照市国资委基层党建工作要求和集团党委20_年基层党建工作部署,认真履行经营支部党建“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,带领经营支部全体党员干部认认真真、原原本本地学习十九大精神,完整准确地领会十九大提出的新思想、新论断、新要求。我始终坚持“基层支部书记党建工作用心,基层党员政治理论学习才会走心”的思想,全年主持召开党员大会12次,支部班子累计深入基层服务21次,强化了政治引领力,紧跟集团公司发展向高速“换档”的步伐。推进“两学一做”教育常态化、制度化,严格落实“三会一课”等9项制度,并注重探索创新。支部结合窗口服务实际、在内容和形式上大胆创新,充分利用ppt,让党课突出了“趣味”。抓好“做表率、当先锋”行动,在全体党员、职工中分别开展“双争双比”和“争拿一颗星”活动。狠抓“一岗双责”,推进廉洁窗口服务,定期对党员干部进行广泛约谈,共计21人次。
二、问题清单
(一)履行基层党建责任有待加强。
作为基层窗口部门的支部书记,由于忙于具体窗口事务,缺乏基层党建业务知识学习时间,学习“欠账”太多,对基层党建工作重要性认识还不够深刻、还不到位。
(二)支部书记自身素质有待进一步提升。
履职经营支部书记以来,虽然对基层党建工作富有热情,但对基层党建促发展理念认识不深、创新方法不多,找不准基层党建工作与经营窗口收费工作的最佳切入点、结合点,直接影响基层党建工作与经营收费工作的相互渗透程度。
(三)落实党风廉政建设不够到位。
对党风廉政两个责任制,对该承担的主体责任仍然认识不高,认识不到位。对党员干部学习教育不深刻不具体,离新形势下对党风廉政建设的要求还有一定的距离。
三、任务清单
(一)落实第一责任人职责,做到担当有为。
进一步压实全面从严治党责任,增强主体责任意识。推进基层党建工作与经营窗口中心服务工作深度融合,有效地发挥党建工作引领窗口服务“弯道超车”。
(二)提升自身素质,做到内外兼修。
把思想理论建设放在党的先进性建设的首要位置,突出抓好学习贯彻十九大精神工作,在全体党员干部中开展专题学习培训,确保所有党员干部入脑入心走实效。
(三)加强执纪监督,健全防控体系。
一是必须牢固树立思想上有防线、心里头有底线和行为中有红线。二是支部从部门规章制度、岗位职责、人员使用三个方面切入,在部门日常管理中筑牢“互助线”、“预警线”、“责任线”,多维度建立廉政防控体系。
(四)注重探索创新,做到精准发力。
拉高标杆,以“我们的服务宗旨、幸福的用户服务”工作思路,建设具有收费窗口特色的党建品牌。一是坚持精准施策,着力在服务热用户这个症结点和关键点上发力,不断提高工作实效。二是坚持精准考评,在责任上压实。以开展“评星晋级、提升服务”活动,不断强化举措。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: