2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-29 12:38:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
同志们:
今天,我们召开全市巡察工作会议暨x届市委第x轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平***关于巡视巡察工作重要论述,全面贯彻落实全国巡视工作会、全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会各项决策部署,分析当前我市巡察工作面临的形势,研究部署下一阶段重点任务,进一步动员全市上下以更高的站位、更严的标准、更实的举措全力做好巡察工作,为决胜全面小康、建设x创造风清气正的良好政治环境。
党的***以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平***对做好巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要批示指示,为我们做好新时代巡视巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央出台巡视工作五年规划,确定了巡视在全面从严治党中的突出地位,推动政治巡视向更高站位、更准定位、更加到位的方向深入发展。特别是习近平***在听取x年中央巡视工作领导小组重点工作和脱贫攻坚专项巡视情况汇报材料时的重要讲话,站在全面从严治党的战略高度,深刻分析了巡视工作面临的形势任务,对推动巡视工作高质量发展作出了明确部署,具有很强的思想性、政治性、实践性,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了强大思想武器和行动指南。x同志在有关会议上的讲话,阐述了新时代巡视工作的责任使命、市县巡察的定位和作用,对做好巡视巡察工作提出了具体要求。全市各级各部门一定要认真学习领会党中央和省委关于做好巡视巡察工作的新部署、新要求,切实把思想和行动统一到习近平***重要讲话精神上来,确保党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求在x落到实处,推动全市巡察工作取得新的更大成效。
市第x次党代会以来,市委深入学习贯彻习近平***关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央、省委关于巡视巡察工作的各项决策部署,始终把巡察监督作为履行全面从严治觉主体责任的重要内容和有效途径,切实扛起政治巡察主体责任,有力推动全面从严治党持续走向严紧硬。截至目前,x届市委已部署开展了x轮巡察,先后派出x个巡察组,对x个市直单位、市属重点企业和x个乡镇(街道)进行全面政治检视,实现了对多镇(街道)巡察全覆盖。巡察发现问题x个,移交问题线索x件,其中立案x件,给予党纪政务处分x人、组织处理x人。可以说,通过各级巡察机构和广大巡察干部的艰辛努力,全市政治巡察不断聚焦、巡察触角不断延伸、震慑效应不断凸显、整改责任不断夯实、体制机制不断完善,巡察利剑作用得到有效彰显,为推进全面从严治党向纵深发展发挥了特殊功效,成效是显著的,市委对大家的付出也是充分肯定的。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在一些差距和不足,主要是巡察工作的沟通协调机制还不够健全,在推动形成巡察合力方面还需进一步加强;巡察的方式方法还不够灵活和丰富,有的区县和巡察组巡察方式仅限于通过听取汇报材料、个别谈话、信访、审计等渠道发现问题,往往只能发现一些共性和表面问题,发现深层次问题的能力需进一步提高,等等。
下一步,我们要严格按照党中夹和省委部署要求,在继承中深化、在深化中发展,把新时代巡察工作做得更加科学、更加严密、更加有效。市委考虑,当前和今后一个时期全市巡察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平***关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央和省委关于巡察工作的决策部署,坚持党内监督与外部监督相贯通,坚持上下联动与分级负责相衔接,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,坚持目标引领与问题导向相结合,推动新时代全市巡察工作高质量发展,为决胜全面小康、加快建设x提供坚强政治保障。下面,我就贯彻落实党中央和省委有关部署要求、扎实做好全市巡察工作,讲几点意见。
一要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的重要保障。“两个维护”从历史深处走来,是党对历史经验的系统总结,也是党的建设的重要原则,更是推动党和人民事业顺利发展的根本前提。当前,x发展正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期,也仍面临着许多新的挑战和风险,越是这个时候,越要坚决做到“两个维护”,始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央对标对表切实做到统一意志、统一行动、步调一致,使全市各项事业沿着正确方向不断前进。做好新时代巡察工作,就是要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根,开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要深刻认识做好新时代巡察工作是深化党内监督的重要举措。党的十九大明确提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。习近平***指出,对我们党而言,党内监督是第一位的监督,党内监督有力有效,其他监督才能发挥作用。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。做好新时代巡察工作,就是要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进组织监督和民主监督有机结合,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要深刻认识做好新时代巡察工作是全面从严治党的重要利器。近年来,市委坚持把推进全面从严治党、净化和修复政治生态作为重大政治任务,始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力,集中整饬党风,严厉惩治腐败,坚决全面彻底肃清虞海燕流毒和影响,有效匡正选人用人风气,推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效,这其中巡察工作发挥了重要作用。但我们必须清醒认识到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了、该收兵了的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法。管党治党只能紧不能松,必须始终坚持“严”字当头,持续用好巡察这把利剑,咬定目标任务不放松,保持力度和节奏,毫不动摇坚持党要管党、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
在政治建设方面,有的党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在偏差;有的党委(党组)落实党中央决策部署和习近平***重要指示批示要求有差距、不到位,存在推动工作力度不大、措施不够精准、成效不够理想等问题;有的党组织落实中央和省、市委各类巡视检查督察整改任务不坚决、不彻底,打折扣、搞变通,治理有关问题存在简单搞“一刀切”现象;有的党组织党内政治生活没有真正严肃起来,不同程度还存在着形式化、简单化、庸俗化,甚至娱乐化的不良倾向;一些领导班子和领导干部执行民主集中制不严格,作风不民主,工作随意性大,有的甚至搞“一言堂”;对防范各类风险特别是政治风险的站位还不够高,缺乏宽广的战略视野,觉得防范政治风险更多的是中央层面的事,认为地方的责任更多的是抓发展、促改革、保民生,导致一些防范措施跟进还不够迅速,对一些违法犯罪活动打击处置力度不够等等。在思想建设方面,一些党组织在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走上还有差距,一些干部对应知应会的知识概念模糊、一知半解,没有真正做到入脑入心、学懂弄通;有些部门和基层单位学风不正,传达学习重形式、轻效果,有的甚至完任务、走过场,有的党委(党组)会议、理论中心组学习会只是念念文件,很少安排集体研讨,有的一次学习安排很多项内容;有的党组织和党员干部理论学习与推动工作结合得不紧密,在运用党的创新理论破解发展难题、调整经济结构、转变发展方式、转换增长动能等方面思考不多,深化消化转化的工作傲得还不够到位,没有真正做到学用结合、知行合一、学以致用;有的党组织履行意识形态工作责任制有差距,对网络舆情科学处置的能力不足,一些领导害怕发声、不敢发声,对网络上出现的一些不好的舆论不敢去面对面抵制和校正民族宗教事务管理存在宽松软现象,依法严格管理宗教工作水平有待进一步提高。在组织建设方面,有的基层党组织政治功能发挥不够好,党组织和党员在群众中的威信不够高、形象不够好,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够充分,一些领域基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然突出;有的党组织在运用党内法规提高党建质量、规范党员行为等方面抓得还不够严格,坚持“三会一课”制度、扩大党内基层民主、推进党务公开等方面还有薄弱环节;有的党委(党组)履行党管干部职责方面把关不严,选人用人制度执行不够严格,有的存在以行政办公会代替党组会研究使用干部的问题;有的领导干部以普通党员身份参加组织生活会不够经常,对照检查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的现象;有的基层党组织党建基础工作不牢靠、基本制度不健全、基础数据不准确、基本程序不遵守、基本活动不经常,在党员发展、教育和管理等环节中存在不规范、不严肃的问题,离党的建设标准化的要求还有较大差距。在作风建设方面,一些领导干部在带头加强作风建设方面“关键少数”作用发挥还不够充分,缺乏机遇意识、竞争意识,学习研究、对接运用中央和省上政策的思路不广、眼界不宽、能力不高,有的开展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案办法时照抄照搬的问题仍然存在;一些部门和干部不敢担当、不善作为,面对困难问题缺乏攻坚克难的决心,行动不够积极,工作力度不够大,特别是在解决一些疑难复杂问题和历史遗留问题方面研究谋划不足,缺乏行之有效的措施和办法,一味强调政策规定和客观因素,群众和社会各界诉求比较多、意见比较大;有的领导干部下基层调研走马观花,听汇报材料例行公事的多,面对面沟通谈心少,解决实际问题更少;违反中央八项规定精神的现象依然存在,基层作风顽疾在一些领域出现新变异新表现,有的单位公务接待管理不严格、不规范、超标准,有的差旅费制度执行不严格,违规报销差旅费、重复领取误餐补助现象时有发生;从制度上、从源头上解决作风问题思考得还不够深入、措施办法还不够有力,真刀真枪、标本兼治解决作风顽疾上还需要持续用力;形式主义、官僚主义问题仍未根绝,解决文山会海、减轻基层负担、树立正确政绩观等方面,缺少量化的“瘦身标准”和有效的监督手段。在纪律建设方面,有的部门单位纪律松弛、管理松散、违纪违规问题时有发生,有的干部纪律和规矩意识不强、缺乏敬畏意识和底线意识。今年上半年,全市纪检监察机关共处置问题线索x件、增长x%,立案x件、增长x%,给予党纪政务处分x人次、增长x%;有的党组织落实全面从严治党主体责任仅仅停留在签订责任书上,个别党委x年没有专题研究过一次全面从严治党方面的工作;有的党组综合运用监督执纪“四种形态”不经常,x年里没有对干部进行过一次提醒约谈或告诫约谈;有的部门执行党纪党规不严肃、不严格,个别领导干部在纪律处分期间考核仍然称职、工资照样晋升、目标奖等奖金仍正常发放;有的纪检监察机关落实监督责任有差距,x个市级派驻纪检组中还有x个仍然处于“零办案”状态。在脱贫攻坚方面,对扶贫资金和项目监管不到位,侵占挪用套取扶贫项目资金的问题仍有发生,扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶智扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实等问题依然存在。去年一年,就查处扶贫领域腐败和作风问题x起、处理x人,给予党纪政务处分x人,组织处理x人,移送司法机关x人。上述问题,是通过巡察、检查、督察等渠道发现的,各有关方面要高度警醒、对号入座、加以整改。我们也要清醒认识到,浮出水面的、已经掌握的问题只是一部分,还有相当一部分潜在的、隐蔽的问题没有暴露出来。发现和解决问题是推动工作最直接、最有效的方法和途径。巡察对发现和解决问题具有特殊作用,全市各级各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全市各项事业持续健康发展提供有效保障。
一要聚焦落实“两个维护”这个根本任务。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。“两个维护”具有特定的政治内涵,维护核心地位,核心是习近平***,而不是其他任何人;维护党中权权威和集中统一领导,对象是党中央,而不是其他任何一级党组织,不能层层套用,随意延伸,也不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须体现到行动上,落实到工作中。开展巡察,要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况,监督检查习近平***系列重要讲话精神落实情况,监督检查习近平***对x重要讲话和指示批示精神落实情况,监督检查打好三大攻坚战、推动高质量发展、加强生态环境保护、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,督促各级各单位以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦被巡察党组织的政治责任。一个地方、一个部门的工作和风气怎么样,党组织的履职尽责状态起着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位,党组织软弱涣散、发挥作用不力,党员干部作风飘浮、不担当不作为,地方的发展没有明显变化,部门的工作没有大的起色,说到底都是党组织的政治责任没有履行好,一把手的第一责任没有履行好。开展巡察,要把各级党组织负责人特别是主要负责人作为关键,监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况,监督检查贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况,监督检查按照好干部标准选人用人情况,监督检查各类问题整改落实情况,监督检查履行全面从严治党主体责任情况,督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任,以应有的政治自觉推动本地本部门健康发展。三要聚焦严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。政治上出问题,往往也是危害最大的,必须彻底清除x等人的流毒和影响开展巡察,要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,重点要看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底,政治上有没有摇摆不定、离心离德,思想上有没有腐化堕落、蜕化变质,组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙,行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下,特别是要睁大眼睛揪出那些政治上的“两面人”、“两面派”,着力发现“七个有之”相关的人和事,坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦破除形式主义和官僚主义。习近平***强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务,保证全党集中统一、令行禁止。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题,也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。形式主义、官僚主义不仅是作风问题,更是严肃的政治问题。巡察工作要始终扭住领导班子和一把手这个“关键少数”,冲着班子去,拿一把手说事,瞄准重要节点、关键事项和突出问题,从加强党的政治建设、严明党的政治纪律的高度,紧盯落实中央重大决策部署和省市委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,着力发现“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等七种突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动进行整改,传导担当作为、狠抓落实的压力。五要聚焦整治群众身边的腐败和作风问题。群众身边的腐败和作风问题,严重败坏党和政府的形象,严重侵蚀党的群众基础,必须加大监督力度,严肃进行惩治。开展巡察,要坚持人民立场抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,坚决发现和推动解决损害群众利益的不正之风,加大对“小官大贪”、侵吞掷用、克扣抢占等侵害群众利益问题的发现和督办力度;着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,深入发现党员、干部助长黑恶势力做大成势、干扰案件查处的问题;着力发现和推动查处食药、金融、教育、医疗等重点领域的腐败和作风问题,不断实践好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让群众感受到从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
一要高质量发现问题。巡察质量高不高,关键看是不是真正发现了一些问题,发现的是不是深层次和要害性问题。巡察是政治巡察,监督内容是巡视工作条例、中央巡视工作五年规划、市县巡察制度意见明确规定的,主要是巡察对象执行党章党规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,违反中央八项规定精神,形式主义、官僚主义等“四风”问题,这些问题都有很强的政治性。我们要进一步提高发现问题的能力,善于从政治高度洞察问题,善于发现表象背后的实质性问题,历史、辩证、客观地进行分析,推动形成高质量的巡察成果。二要高质量抓好巡察整改。巡察发现问题的目的是解决问题。对巡察发现的问题,要原汁原味、原原本本反馈给党委(党组)书记和领导班子。各级党委(党组)要提高政治站位和思想自觉,主动接受、积极配合做好巡察,自党担负起巡察整改主体责任,以钉钉子精神把巡察整改落实落细;党委(党组)主要负责人要主动扛起巡察整改第一责任人责任,以高度的质量意识和负责担当的态度,做到真改实改、全面整改。纪检监察和组织部门要切实履行工作职责,加强日常监督和跟踪督促,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改质量保证体系。要把巡察整改与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改结合起来,统筹制定整改方案,建立整改责任体系、组织体系,防止出现“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等现象。纪检监察机关、组织部门、巡察机构要按照职责分工,该督促的督促,该介入的介入,该问责的问责,全过程传导整改责任和压力。三要高质量推进巡察全覆盖。习近平***多次指出,巡视全覆盖本身就是震慑,只有全覆盖,才能零容忍。党的十九大将一届任期内实现巡视全覆盖写入了党章,中央巡视工作五年规划也对市县巡察全覆盖提出具体要求。我们要继续发扬敢于攻坚克难的斗争精神,保持力度不减、尺度不松、标准不降,扎实做好巡察工作,高质量地完成巡察全覆盖。要全面推进巡察工作向村(社区)延伸,采取“巡乡带村”延伸巡察,围绕重点问题专项或机动巡察,经济体量大的常规或提级巡察等方式,稳步推进全覆盖任务。各区(县)党委也要精心安排、周密组织,确保监督的有效性,实现有意义的全覆盖,完成有震慑的全覆盖,绝不能搞成“数字化”的全覆盖。四要高质量建设巡察队伍。巡察工作政治性和专业性非常强,巡察队伍要切实增强“打铁还需自身硬”的意识,深入学习习近平***在有关领域的重要讲话和指示批示精神,深入学习党章、巡视工作条例、纪律处分条例等党内法规,深入学习与被巡察单位有关的政策文件,努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力。要增强政治本领,提高政治觉悟,善于从战略上把握全局,从政治上辨析问题,从重点上寻求突破,善于把业务问题放到政治层面上去分析,落到管党治党责任上去查找。要增强群众工作本领,充分掌握和运用群众工作方法,认真受理群众来信、来访,多到群众反映强烈的地方调查了解,听取群众意见,掌握真实情况。要增强纪律意识,时刻绷紧纪律这根弦,严守巡察纪律,带头落实中央八项规定精神,防住围猎、依规履责,切实做到忠诚干净担当。巡察干部很辛苦,各级党组织对他们的工作和生活都要予以关心,在巡察实践中发现干部、培养干部,着力打造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上,做好新时代巡察工作只有进行时,任重而道远,绝不能有任何松口气、歇歇脚的想法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态,对标看齐,与时俱进,不断推进全市巡察工作不断创新发展,坚定不移助力全面从严治党走深走实,努力为x做出新的更大贡献。
为全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神,把党风廉政建设工作不断引向深入,4月24日,学校党委下发文件,就进一步推进20_年党风廉政建设作出具体安排。
20_年学校党风廉政建设的总体要求是:全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、教育部和北京市反腐倡廉建设的决策部署,加强党员干部作风建设,深化廉政风险防控管理,健全党风廉政建设责任制,开展校园廉政文化建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大学校规章制度执行情况的督查力度,为推动学校事业改革发展提供坚强保障。
1.贯彻上级的决策部署,认真组织学习党的十七届六中全会和中纪委七次全会文件精神,贯彻落实教育部、北京市教工委党风廉政建设工作会议精神,围绕学校中心工作,研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查,引导和督促党员领导干部坚定政治立场,自觉把思想统一到中央要求上来,围绕迎接和学习贯彻党的***精神,加强对校园网、校内广播等媒体的管理,切实维护校园和谐稳定。
3.结合学校的实际工作,认真做好20_年党风廉政建设和反腐败任务分工,按照“一岗双责”的要求,把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制,在加强基层组织建设年活动中,加强学校二级单位的党风廉政建设和纪检监察的组织建设,促进二级单位的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度,贯彻学校“三重一大”决策制度,防止决策失误和行为失范。监督检查《中国矿业大学(北京)关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》和《学院党政联席会议议事规则》执行情况,规范院级单位的民主决策程序,规避学院决策风险。
6.党委组织召开学校“20_年党风廉政建设工作会议”,认真总结20_年学校的党风廉政建设和反腐败工作,部署20_的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作,将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划,20_年5月开展以“贯彻落实师德规范,推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,通过师德楷模的专题报告,发放《教职工廉洁教育读本》和《高等学校教师职业道德规范》相关学习材料,举办宣传橱窗等,大力弘扬高尚师德和廉洁文化,营造校园重德养德、风清气正的育人环境。8.在大学生中开展廉洁修身教育,各学院要在学生入学、入党、考核考试、就业择业等重要环节,集中开展廉洁主题宣传教育活动。学校将组织部分学生干部参加学校党风廉政建设工作会议,参观反腐倡廉教育基地;20_年下半年组织开展大学生校园廉洁文化作品创作征集活动。
9.加强对领导干部的监督,继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》,认真做好新一届处级干部报告个人有关事项的工作;按规定召开干部监督工作联席会议,对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
10.做好科研经费专项治理工作。贯彻落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》精神,明确学校校长和分管校长负责制。按照上级要求,健全学校科研经费管理体制机制,建立多部门协同监管机制,执行重大科研项目的审计监督规定。
11.加强对校办企业的监管,健全监管机制,按照上级要求,规范校办企业重大经济行为决策程序,贯彻落实教育部将颁布的高等学校校办企业管理相关规定,对校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。
12.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度,按照教育部要求,推进执行政府采购的相关规定,确保采购的公开、透明和规范,严防商业贿赂问题发生。
13.加强学校的学风建设,加大对学术不端行为的查处力度。严格执行教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,结合学校实际,开展学风建设专项活动,制定实施细则,建立健全加强学风建设的体制机制,制定有力措施遏制学术不端行为。
14.加大落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》的力度,认真梳理在教育、制度、监督、惩治方面的已有制度,针对新形势和新要求,查找不足,继续补充和完善制度。按上级要求,做好学校反腐倡廉惩防体系建设的总结工作,研究制定20_-20_年惩治和预防腐败体系建设规划。
15.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实,不断完善民主管理、民主监督的工作机制;贯彻执行《中国矿业大学(北京)信息公开实施办法(试行)》和《中国矿业大学(北京)党务公开实施方案》,推进各学院实行院务公开,实现校务、院务公开的规范化和制度化。
16.认真做好20_年各类招生、人事招聘的考试、面试、录取工作,继续加大对学校各类招生、招聘工作的监管力度,深入推进“阳光招生”,严肃查处招生录取中的徇私舞弊、弄虚作假案件,确保招生录取工作公平、公正,维护学校良好的办学声誉。
17.深化学校的廉政风险防控工作,按照上级要求,将廉政风险防控工作延伸到学校的学术权力运行和学术行为的管理中。学校具有副高以上职称的教职工要结合科研、教学和学术工作查找廉洁教育和学术权力运用方面的风险点,签订廉洁教育承诺书。
18.结合学校章程的制定,加强学校的内控制度建设,对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查,从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况,严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任,落实学校的廉政风险防控工作体系。
19.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求,完善学校教育收费的管理机制,认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。督促各相关单位认真研究教育收费政策和规定,全面落实教育收费公示制度,加强对各项收费项目的管理和监督检查,杜绝违规收费发生,严肃查处教育乱收费行为。
20.落实好校级、处级干部的述职述廉民主测评和民主生活会制度,开好校、院级领导班子和处级干部民主生活会;校领导班子成员按照工作分工,参加分管单位的民主生活会,加强指导和监督。
21.贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令),在学校推行新的经济核算与经济运行办法中,落实各单位(部门)、各学院的经济责任制;探索和实施对二级单位经费使用与经济运行情况的财务审计,进一步发挥内审的监督职能。
22.继续做好基建(修缮)工程的结算审计和建设中的逸夫科研实验楼的全过程跟踪审计工作;按照《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,做好20_年换届转岗、离任、调任领导干部的经济责任审计,召开学校的经济责任审计联席会议,充分发挥经济责任审计在规范领导干部的从政行为、履行经济责任、促进科学决策等方面的作用。
23.健全学校国有资产经营管理机制,完善国有资产经营管理制度;检查学校会计委派制的落实情况和校办企业、资产管理公司的内部财务管理制度;健全学校校办产业和国有经营性资产的监管体系,确保学校的国有资产安全。
24.完善学校专、兼职结合的纪检监察工作机制,以开展的加强基层组织建设年活动为契机,完善各二级单位的纪检组织,形成全校反腐倡廉教育和查办案件的组织协调机制。
25.深入贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,加强纪检监察干部的队伍建设,解决学校纪检机构力量不足、人员配备不到位的实际问题;选派新上岗的纪检人员参加教育部、北京纪工委组织的纪检业务培训班和经验交流会,提高全面履行职责的能力。26.认真做好各类信访举报的受理工作,加大查办案件的工作力度,充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能,落实“一案两报告”制度;对反映的问题按规范程序及时进行调查核实,严肃查处行贿、受贿、贪污公款、考试徇私舞弊、弄虚作假以及学术腐败问题,加大责任追究力度。
为全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委全会精神,把党风廉政建设工作不断引向深入,4月24日,学校党支部召开会议,就进一步推进20_年党风廉政建设作出具体安排。
20_年学校党风廉政建设的总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委第历次全会精神,以****系列讲话为指导,深入贯彻落实***历次全会精神,认真落实中央、教育部和湖北省随州市反腐倡廉建设的决策部署,加强党员干部作风建设,深化廉政风险防控管理,健全党风廉政建设责任制,开展校园廉政文化建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大学校规章制度执行情况的督查力度,为推动学校事业改革发展提供坚强保障。
1.贯彻上级的决策部署,认真组织学习党的十八届六中全会和中纪委历次全会文件精神,贯彻落实曾都区教育局党风廉政建设工作会议精神,围绕学校中心工作,研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查,引导和督促党员领导干部坚定政治立场,自觉把思想统一到中央要求上来,围绕迎接和学习贯彻党的***精神,加强对校园网、校内广播等媒体的管理,切实维护校园和谐稳定。3.结合学校的实际工作,认真做好20_年党风廉政建设和反腐败任务分工,按照“一岗双责”的要求,把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制,在加强基层组织建设年活动中,加强学校党风廉政建设和纪检监察的组织建设,促进学校的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度,贯彻学校“三重一大”决策制度,防止决策失误和行为失范。规范学校的民主决策程序,规避学院决策风险。
二、加强反腐倡廉宣传教育,扎实推进校园廉政文化建设6.党支部组织召开学校“20_年党风廉政建设工作会议”,认真总结20_年学校的党风廉政建设和反腐败工作,部署20_年度的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作,将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划,20_年5月开展以“贯彻落实师德规范,推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,通过师德楷模的专题报告,发放《教职工廉洁教育读本》相关学习材料,举办宣传橱窗等,大力弘扬高尚师德和廉洁文化,营造校园重德养德、风清气正的育人环境。
8.加强对领导干部的监督,继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《曾都区党员领导干部廉洁自律“十不准”》,对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
9.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度,按照教育部要求,推进执行政府采购的相关规定,确保采购的公开、透明和规范,严防商业贿赂问题发生。
10.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实,不断完善民主管理、民主监督的工作机制;实现校务、院务公开的规范化和制度化。
11.结合学校章程的制定,加强学校的内控制度建设,对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查,从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况,严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任,落实学校的廉政风险防控工作体系。
12.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求,完善学校教育收费的管理机制,认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。全面落实教育收费公示制度,加强对各项收费项目的管理和监督检查,杜绝违规收费发生,严肃查处教育乱收费行为。
13.落实好校级、中层干部的年度述职述廉民主测评和民主生活会制度,开好干部民主生活会,加强指导和监督。
县委巡察工作领导小组成员***
(***年***月***日)
同志们:
刚才,县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排,提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求,下面我就做好本轮巡察工作,强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平***多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。20_年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。20_年10月至20_年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平***部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平***指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平***关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律,加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律,巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习,严格遵守,不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人,不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况,我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时,希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督,发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的,要及时向县委巡察工作领导小组反映,也可依规依纪向有关部门反映。
同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委第八纪工委的有力指导下,x认真贯彻落实区、市纪委全会精神,结合开发区工作实际,不断加强领导班子党风廉政建设,认真落实“主体责任”,深入开展“两学一做”学习教育,确保了开发区党风廉政建设工作的深入开展。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化主体责任落实,分解任务分工。制定下发了《x党风廉政建设工作计划》和《x党工委关于落实主体责任实施方案》,并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制落实有章可循,有法可依。x*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求,把党的纪律挺在前面,以维护群众和企业切身利益为出发点,有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求,着力解决企业和群众身边的突出问题,主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题,及时形成问题台账,限期整改销号,并制定了《x*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《x*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。
二是强化主体责任常态化,建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化,在市第八纪工委的具体指导下,建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒,主要从六个方面入手:学习《党章》、《准则》、《条例》;学习习近平***系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。
三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求,制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作,对开发区20_年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,坚持述职述廉制度,并开展民主评议工作。
四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对20_年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施,明确领导班子成员及各部门负责人风险防控,专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个,通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议,对12个部门的所有业务再次进行了认真分解,逐条梳理,按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低,分为一级、二级、三级风险点,在自查过程中,共梳理出39个廉政风险点,其中一级风险点16个、二级风险点13个,三级风险点10个。进一步完善了x*党风廉政风险防控体系,并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。
五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。***以来,坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定,有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续,严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况:对公务接待费用实行集体会签制,事前先由接待部门的负责人向分管领导请示,填写公务接待审批单,报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单,财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出,每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况:经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况:严格落实公车管理制度,没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度,每月对燃修费用进行通报,接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况,暂未施行公务用车车改,不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况:严格执行办公用房的相关规定,领导办公用房都搬至符合要求的房间,对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况:按照开发区党工委、管委会的安排,对在编的24名干部认真的摸排调查,均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况:简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关,提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会,力求务实高效,会议活动准备充分,安排紧凑。七是津补贴发放制度情况:x*严格按照八项规定要求,没有私设“小金库”现象,也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
通过中央八项规定“回头看”的自查,开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果,我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动,组织全体干部职工集中开展 “两学一做”主题教育。结合开发区当前工作,开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容,让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动,对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
为了加强对干部职工的作风建设,进一步提高机关效能,x*党工委会议专题研究了《x*管委会工作人员管理办法》,《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》,20_年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。按照党政“一把手”“ 五个不直接分管”的有关规定,经党工委会议研究决定,对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作,按照不交叉、不重复的原则,重新建立了分工体系,明确了各分管领导的直接领
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