2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-01 16:27:06 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一) 制定工作方案 为推动本次以案促改工作向系统化常态化、制度化发展,校党委制定了《开展xxx违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,确定自xx年x月x日开始,按照警示教育、查摆剖析、整改提高、建章立制、总结报告x各环节开展以案促改集中整改工作。
(二) 成立领导小组及办公室 校党委成立了开展以案促改工作领导小组,xx任组长,党委书记高度重视以案促改工作,高标准、严要求,推动以案促改取得实效。以案促改领导小组下设办公室,负责整个活动的组织开展和督促检查工作。
(三) 召开警示教育大会 x月xx日下午,召开xxx以案促改工作动员暨警示教育大会。会议宣布了《开展韩常福违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,校领导班子成员、各科室负责人,分别结合自身工作在会上作了表态发言,党委副书记对在全校范围内开展以案促改工作提出了明确工作要求。全体党员参加了本次以案促改动员部署及警示教育大会,以案促改领导小组办公室还专门设置了推进以案促改工作举报箱,收集举报信息、批评意见建议,及时发现和处理单位内违法违纪等问题,以提高以案促改工作针对性、实效性。
(四) 开展从严治党、廉政建设专题教育 校党委围绕以案促改主题内容,集中开展了一系列党风廉政教育活动。
一是发放提醒信。校党委给每位党员干部发放了一封《以案促改提醒信》,要求党员领导干部紧绷纪律这根弦,筑牢思想防线。
二是狠抓作风建设。5月26日,召开全体党员干部大会,传达学习《xxxxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示的通知》,要求全体党员干部认真学xxxxxx指示的内容和精神实质,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,锲而不舍、持之以恒抓好作风建设。
三是加强节假日廉洁自律教育。针对纠正“四风”在新形势下的“十种”表现形式,要求每个党员干部认真对照检查,防微杜渐,扎实推进严明纪律规定等措施确保节假日风清气正。
四是开展廉政警示教育。集中开展形式多样的专题教育,组织观看《巡视利剑》、《第一大案》等专题教育片。参观廉政警示教育基地,接受廉政警示教育。上警示教育专题党课。
(一) 全面组织开展自查自纠 在以案促改领导小组的安排部署下,全体党员干部对照韩常福违纪案件,深入查找自身在思想作风、六大纪律方面、廉洁用权方面存在的问题和不足,认真撰写自查自己报告,报以案促改领导小组办公室。全体党员干部认为自查自纠是一次真二警钟、一次心灵洗礼、一次信念拷问,这次深刻的反面教育振聋发聩,发人深省、醍醐灌顶,警示大家在利益诱惑面前,做到慎独、慎初、自警、自律,堂堂正正做人,认认真真做事。
(二) 组织各党支部召开专题会议 按照以案促改领导小组办公室要求,先后组织召开“吸取教训 自查自纠”专题组织生活会,校党委委员以普通党员的身份参加了所在支部的组织生活会。每位党员认真准备发言提纲,并在会上发言,通过认真对照近年来教育系统发生的典型案件,汲取教训、反躬自省,引为镜鉴。通过开展批评与自我批评,进一步交流了思想、统一了认识。
(三) 校党委召开专题生活会 x月xx日下午,校党委召开“标本兼治、以案促改”专题生活会。对照教育系统典型违法案例,认真查摆班子在作风和廉政建设方面存在的问题公号“老秘带你写材料”整理,严肃认真开展批评与自我批评,不回避、不掩饰、揭丑亮短、抖露实底,深刻剖析问题,明确整改方向。领导班子在讲忠诚守纪律等方面查摆问题,制定相应整改措施。
(四)加强宣传教育 把从严治党和党风廉政建设融入到日常工作中,列入到校规章制度中,利用学校微信群、短信、邮件发送廉政信息,通过观看影片、学习身边模范典型、并在校园宣传栏开设以案促改工作信息图文等多种形式,大力宣传廉政工作动态,以正确的舆论导向营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围。
一个月以来,学校党员领导干部职工通过学习、讨论、自查自纠、开展批评与自我批评等众多形式,开展标本兼治推进以案促改工作,较好地将以案促改工作的宗旨、精神贯彻落实取得了一定的成果。
一是促使广大党员领导干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强法纪观念和廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
二是通过对学习、作风、制度上的自查自纠认识到问题,明确了改进方向,为进一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基础。
三是有力地推动了全面从严治党、校园廉政文化建设,营造了风清气正的良好氛围,对学校教育事业的持续稳定健康发展
开展以案促改工作取得了一定的成效,但对照上级党委要求,本单位以案促改工作还存在一定问题。一是工作开展得还不够深入、不够全面、不够规范,存在推进措施不够有力,工作力度不够大,督促检查跟进不够及时等问题致使有些工作成效不够明显。二是案件剖析得还不够深入,自选动作不够丰富,与教育系统内一些优秀的单位相比,还有差距。
下一步,我校将按照以案促改文件要求,结合工作实际,有计划做到以下几点:一是进一步提升政治站位。教育全体党员干部深刻理解以案促改工作,是深入推进全面从严治党的内在要求,是惩前毖后、治病救人,教育保护干部的重要举措。二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界,始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。三是勇于担责,敢于担当。在党性原则面前,要敢于担当,在学校的教育教学、管理等重点工作上,砥砺奋进,克难攻坚。
按照省委、市委、县委对警示教育提出的要求,阜南县“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作办公室为进一步细化、实化《关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》,印发了《全县“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作行事历》的通知。
阜南县商务粮食局立即开展全系统理论探讨学习,举一反三,汲取教训,引为镜鉴,把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要任务抓严抓实。以下是我此次学习探讨体会。
通过学习《关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》,深深的感觉到教训深刻,发人深思,令人警醒。究其根本,是他们理论上不清醒,未能深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央决策部署跑偏走样、阴奉阳违。作为党员干部,要时刻保持理论上的清醒,必须学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想。只有保持理论上的清醒,才能做到政治上的清醒;只有理论上的坚定,才能做到政治上的坚定。正是他们理论上不清醒,导致了政治上的糊涂,理想信念缺失,“四个意识”不强,没有真正做到“两个维护”,没有深刻认识“两个维护”的政治内涵。不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”,核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐,他们在思想上迷失了方向,最终导致走向严重违法违纪的道路。
习近平***指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。其危害之大不言而喻。他们这些党员干部大搞形式主义、官僚主义,在有些地方有些干部身上也有不同程度的反映,就我个人而言,主要表现在:一是动力不足,不想为。改非后,认为没有党组硬性工作,感觉工作任务轻了,心理压力小了,整个身心也放松了,随之产生一些惰性,导致思想有些滑坡,工作有些松懈,工作动力不足。二是学习不足,不善为。理论学习抓的不扎实,专研不深。看了文件,学了政策,但仅仅停留在文字表面,没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考,忽略了促进、规范和指导工作。我曾经一天记了六页学习笔记,但囫囵吞枣,只顾数量,不求理解不理解,掌握不掌握。三是工作不足,不愿为。岗位的变化,客观上接受新生事物越来越少,主观上对新理念、新思想的学习缺少拼劲、钻劲,知识储备不足,制约了工作创新发展。面对工作中出现的新情况、新问题,抢先一步,下“先手棋”的意识不强,更多的是拼人脉、靠积累、凭经验,不注重会议效果和文件执行结果,督促落实不够,以知促行、以行促知、知行合一做得不够,导致一些突出矛盾和问题得不到有效解决。
我一定以“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育学习为契机,严格标准,认真工作,严格以法律法规为准绳,推进工作严格从实际情况出发,不玩忽职守,不弄虚作假,改进作风,杜绝形式主义,官僚主义,带头践行“三严三实”,带头提高工作水平,走在前列、干在实处。
按照集团公司党委会议安排,现将xxx严重违纪违法案以案促改工作进展情况及下一步工作措施汇报如下:
一是动员部署。6月10日召开党委(扩大)会,组织公司党员领导干部认真学习以案促改工作会议精神、《关于切实做好xxx严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,研究了我公司贯彻落实意见,并对开展以案促改工作进行了全面动员部署。
二是制定方案。
按照以案促改工作方案要求,我公司起草了《关于切实做好xxx严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,已征求了各位公司领导和有关处室意见,提请党委会审定。
三是推动落实。严格按照省委工作安排,近期主要完成了以下重点任务:一是6月15日制定印发了《xxx严重违纪违法案以案促改专题民主生活会工作方案》,抓紧做好会议筹备工作,并完成了征求意见建议等会前准备工作。二是按照最新部署要求,及时起草制定了《关于在xxx以案促改工作中扎实开展“四个查一查”的实施方案》。《领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作方案》,待公司党委会议审定后予以印发。三是认真落实集团公司印发的《以案促改工作任务分工建议》要求,起草制定我公司《贯彻落实分工方案》,对涉及我公司的工作任务及时进行分解,逐项明确责任部门和完成时限。
印发公司党委《以案促改工作实施方案》及各个专项工作方案,按照方案分工逐项推进六项重点任务落实:
一是精心开展学习教育。8月底前,公司党委以党委(党委)会议、中心组集中学习、“三会一课”等形式,分三个专题开展集中学习研讨。
二是扎实开好专题民主生活会。8月底前,公司党委领导班子围绕聚焦“两个维护”、政治纪律和政治规矩、廉洁自律、作风建设、担当作为、全面从严治党等6个方面,召开以案促改专题民主生活会。
三是全面开展“四个查一查”。即:深入查一查贯彻落实党中央要求情况、深入查一查选人用人情况、深入查一查干部队伍“转作风”情况和深入查一查管党治党责任落实情况。公司党委对“四个查一查”查出的问题列出清单、建立台账,逐一制定整改措施、限时整改,并修订完善、建立健全各项规章制度,形成制度机制清单。
四是深入开展专项工作。
扎实开展领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作,深化违规收送礼金礼品问题专项治理。公司机关各牵头处室对专项工作制定实施方案,进一步细化具体安排,明确措施要求,开展集中排查、整改落实。
五是深入推进反腐败斗争。
定期开展问题线索集体排查、综合研判,认真梳理上级纪检监察机关交办的重点案件、重点问题、重点人员,严肃查处重点案件。
六是加强党风廉政建设。
加强日常监督教育,建立健全“一把手”谈话提醒制度;加强家风建设,督促领导干部从严管理亲属子女和身边工作人员,每年在民主生活会上报告家风建设情况。
上个月,中心召开了“以案促改”工作动员会,根据活动安排,中心每一位工作人员都写出了自己的剖析材料和整改台账,大家对“以案促改”工作也都有了较深得认识。刚才,我们学习了《20_年度集中验证工作方案》,下面,我结合“以案促改”工作要求及中心的规章制度来给大家上一堂廉政党课。
习近平***指出:“国家培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多,而更多的还是组织倾注的精神和精力。但是一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。”***的讲话语重心长,体现了对干部失足的惋惜和对党员干部的关怀。反腐败既要注重“惩处”,更要注重“防治”,推进以案促改,根本目的是在于用好“四种形态”、前移反腐关口,惩前毖后、治病救人,通过身边案件教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,进而强化敬畏自律意识,筑牢拒腐防变防线,最大限度地减少腐败现象的发生,从而达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。
在局里通报的几起典型案件中,分析他们堕落的原因主要都是背离了党的宗旨,膨胀了个人私欲;有的不学法纪、不守法纪,无视法纪底线,藐视法纪尊严,甚至凌驾于法纪之上。这些被查处干部还有一个共同特点就是,工作责任意识缺失,个人私欲膨胀,从而使公权权利沦落为满足个人私欲的工具。因此,我们要坚持问题导向,通过案例剖析,深挖典型案件背后反映出的问题,以案为鉴,从中深刻汲取教训,筑牢理想信念之魂,绷紧纪律规矩之弦,坚守秉公用权之规,切实牢固工作中的责任意识。每位领导干部要清醒认识到,身处的位置是党和人民给予的,不只是手中的权力,同时还有一份重任。而这份重任就是尽心尽力的干好本职工作,在事业上有所作为。只有强化责任意识,才能一心扑在工作上,勤劳敬业,奋发进取,同时也能更好地时刻提醒自己,自我反省,自我监督,脚踏实地地干事业,不做危害国家、党和人民的事,全心全意为人民服务。一年一度的集中验证工作是为了进一步规范对城乡居民社会养老保险待遇领取人员的管理,有效保障领取待遇人员的权益,防止虚假、冒领社会养老金行为的发生,确保财政资金不流失和基金安全,促进城乡居民社会养老保险工作健康发展的需要,因此,我们要牢牢将责任扛在肩上,坚定信念、优良作风,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事,自觉将责任意识放在第一位,做有原则、敢担当的居保人。
以案促改,出发点是案件剖析,落脚点是整改提高。通过案例,加强警示教育和廉政提醒,切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
党的纪律规矩是维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力的重器,全体党员干部要进一步增强纪律意识、规矩意识,自觉做到明纪律、懂规矩,守纪律、讲规矩。要从严律己,认真学习,熟悉党的纪律规矩,不断提高自身的纪律修养。要对照《准则》标杆,联系自身思想、工作和生活实际,“对好表”、“画好像”,找准努力方向;对照《条例》底线,找准不足,深挖根源,解决自身问题。要始终保持对党的纪律和规矩的敬畏之心,把党的纪律规矩作为带电的“高压线”,时刻紧绷纪律规矩这根弦,在思想上筑牢防线,在行动上守住关口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
我们要进一步加强和规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,使党内政治生活的熔炉热起来,推动党内政治生活严肃化、规范化和健康化。要不断强化党员干部的廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把“两准则三条例”等党纪党规读本作为学习重点,让党员干部学有所悟、融会贯通,内化于心、外化于行。要把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小,坚持严肃执纪,坚持源头防腐。通过点面结合、标本兼治,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。让党的纪律规则成为每一位同志的行为规范,让单位的规章制度成为每一位同志的纪律准绳。
习近平***指出:“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因,对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”
要做好全心全意为人民服务,就要立足于本职,以求实的态度,从人民最关心最直接最现实的利益问题入手,扎扎实实地为群众解难事、办好事,把党的宗旨落实到各项工作中。要坚决反对假公济私,损公肥私,以权谋私等各种不正之风和违法乱纪行为,要坚决与腐败分子作斗争,维护党和人民的利益。所有党员干部时刻要牢记无论手中的权力大小,都是人民赋予的,而不是个人的资本,它只能用于为人民服务,为群众做事,而不是个人谋私的工具,要自觉接受群众的监督,为人民掌好权、用好权,更好地推进发展,更好地让发展成果更多地惠及人民群众。
落实到我们居保工作的具体实际中就是要想群众之所想,急群众之所急,严格按照规章制度,灵活开展各项工作。要严格按照单位规章制度中的服务承诺,做到使用文明用语,力戒服务忌语,做到接待热心、解释耐心、办事诚心、服务尽心,坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象,营造良好的工作服务氛围。将城乡居保打造成群众有口皆碑的服务型窗口单位。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,是深化全面从严治党的需要,是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的需要,我们在座的每一位同志要结合以案促改要求,强化工作中的责任意识、纪律意识、服务意识,用实际行动做好下一步的集中验证工作,让我们用饱满的工作热情和积极的工作态度迎接党的十九大的胜利召开。
十九届中央纪委四次全会强调,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。做深查办案件“后半篇文章”,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法;加强思想道德和党纪国法教育,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。
省纪委监委将“一案一总结”“一案两整改”作为做深查办案件“后半篇文章”的重要抓手,明确要求每查处一起典型案件或重处分以上案件,都要及时总结提炼查办案件的经验做法,同时检视分析发案地区单位全面从严治党存在的短板、弱项和查办案件工作本身出现的问题不足,既督促推动发案地区单位的问题整改,又推动落实办案工作的问题整改,着力实现对外、对内问题治理双管齐下、协调贯通。
探索深化以案为鉴以案促改路径
加强案后总结分析。省纪委监委对查办案件过程中的三类内容进行“一案一总结”。一是总结办案经验做法,研究分析案件反映出的突出问题和办案工作中存在的问题及不足,提出两整改建议(即对发案地区、部门、单位发出纪检监察建议和对自身办案工作中存在的问题及不足提出改进建议)的综合性案件总结;二是针对办案工作体会、依规依纪依法办案、办案安全、调查取证、谈话突破、思想政治工作等办案技巧方面的案件总结;三是针对开展同级同类警示教育梳理总结的案件警示、案件当事人的忏悔录等材料。20_年以来,省纪委监委共形成案件专题研究思考以及综合性总结材料23份,以举办审查调查工作交流座谈会和印发纪检监察系统内部参阅、案件研究参阅等形式,有效提高纪检监察干部办案能力水平。
发挥以案促改功效。在抓好案后总结基础上,严格落实以案促改要求,认真检视分析发案地区单位全面从严治党存在的短板、弱项,督促推动发案地区单位落实问题整改。在典型违纪违法案件的查处中,各专案组注重分析引发案件的制度缺陷和监管漏洞,明确整改的对策措施,向发案地区和单位发出纪检监察建议书,着力做好查办案件“后半篇文章”,有力促进发案地区和单位全面从严治党工作。20_年以来,全省各级纪检监察机关共向发案地区、部门、单位发出组织调整或组织处理、诫勉谈话、党纪政务处分、健全制度机制、加强对党员领导干部的管理教育和监督等方面的纪检监察建议695份。
推动纪法双施双守。针对审查调查中思想政治工作薄弱的问题,省纪委监委专题召开加强审查调查思想政治工作研讨会,组织审查调查和监督检查相关人员交流经验,检视分析存在的薄弱环节,推动审查调查思想政治工作往深里走、往实里做。如,结合查处省公安厅原副厅长任某某严重违纪违法案件,专案组对如何查清查实巨额财产来源不明问题进行总结并形成专题报告,为查证落实巨额财产来源不明问题提供了好思路好办法。针对办案中大家普遍总结认识到的纪法能力不足、“四种形态”把握不精准、定性量纪尺度不一等问题,专门开展学好用好监督执纪工作规则和监督执法工作规定的业务培训,推动执纪执法贯通衔接、深度融合。针对办案实践中存在的与司法机关、行政执法机关协调配合不顺畅、不规范等问题,加强制度化、规范化建设,陆续制定出台与检察院、法院、公安、审计等机关的协作配合制度规定,建立健全纪法衔接程序性、管理类、规范化措施办法,着力提高依规依纪依法履职的能力水平。
查找影响工作质效因素
思想认识方面。重办案、轻总结的问题普遍存在。有的分管领导和办案部门认为突破案件是重点,把案子办好办成是最大的成绩,至于分析总结是次要的,能推拖就推拖。还有的认为办案时间紧任务重,把一个案子办下来已经很不容易了,再投入精力和时间去“一案一总结”“一案两整改”,会分散注意力和人力资源。
准确把握方面。有的领导和办案部门的同志对“一案一总结”“一案两整改”的概念和内涵缺乏学习领会和正确把握,不同程度存在认识不清、理解不深、把握不准等问题。对该总结什么、如何总结、如何分析研究、如何提出建议、如何推动促改等,思路不清、重点不明、方法不佳。有的案件分析材料成了办案工作总结,有的成了重点案情介绍,有的则做成了办案工作体会。
总结提炼方面。存在对办案经验和方式方法的总结提炼简单粗糙,重点不突出、内容不聚焦;对于问题的检视分析条理不清、层次不明,文字归纳不到位;对策措施的建议部分,有的严重缺项、内容单薄,研究不够、思考不深,针对性对策措施是明显的短板弱项。这些情况反映出相关业务室对“一案一总结”“一案两整改”存在重视程度不高、文字综合能力不强等问题。
工作规范方面。对于“一案一总结”“一案两整改”,目前省纪委监委还没有形成规范的文书模板,在文本框架结构如何统一、重点内容如何把握、关键要素如何明确、总结成果如何运用等方面,还缺乏统一规范。调研发现,各级有关部门形成的“一案一总结”材料格式不统一、重点不明确、写法不一样,需要尽快出台规范化意见。
统筹协调方面。当前,“一案一总结”的承办主体部门相对明确,基本由各承办案件的部门具体负责落实,但对“一案两整改”的统筹协调工作,还不够明确、不够到位。如,由谁来负责统筹协调、谁来负责监督整改落实、谁来负责督查督办等方面的责任定位不够明确、责任分工不够清晰,需要从顶层设计入手加强统筹协调,推动相关事项落实落细。
明确责任分工。纪委监委分管案件工作的副书记、常委、委员对“一案一总结”“一案两整改”负有领导责任,要把“一案一总结”“一案两整改”作为案件查办的重要组成部分,及时安排部署,加强工作指导,强化责任落实。纪委监委审查调查室、监督检查室主要负责人对“一案一总结”“一案两整改”承担第一责任,应在第一时间将其纳入办案计划,明确具体承办人,牵头加强分析研究,负责审核把关。全体办案人员对“一案一总结”“一案两整改”负有直接责任,应当主动加强思考分析、出谋划策,对典型违纪违法案件和给予重处分以上的案件,审查调查工作结束后,及时做到“一案一总结”“一案两整改”。
加强学习把握。纪委监委办案相关业务部门要正确领会和准确把握“一案一总结”“一案两整改”内涵要义,并逐条对照检查自身工作。案件监督管理室要加强对相关业务室的案后总结、以案促改工作的跟踪督促,必要时组织开展“一案一总结”“一案两整改”专题研讨,加强学习交流,促进成果运用。要注重锻炼提升分析检视问题的能力,按照“一案两整改”要求,一方面对发案地区、单位引发案件的突出问题和短板弱项进行深刻剖析总结,另一方面对查办案件工作暴露出的短板弱项进行深刻剖析总结,找准找实找深症结原因。要注重锻炼提升文字综合能力,要加强总结提炼做法、分析检视问题、精准提出对策等各方面的能力。
强化制度规范。探索建立“一案一总结”“一案两整改”规范化、具体化、制度化、常态化的相关制度,对每一种措施的实施方式、实施程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面做出明确规定,使纪检监察机关各职能部门和相关单位在案后总结的具体实施上有章可循。由省纪委监委案件监督管理室负责,对“一案一总结”“一案两整改”的文书模板进行总结思考,研究形成“一案一总结、一案两整改”文书模板,对文书的框架结构、重点内容、要素指标及审核把关等予以明确,建立正规的文本模式。
抓好统筹协调。确定建立“一函、二督、三报告、四推动、五盘点”的工作统筹机制。“一函”,就是由案件监督管理部门或承担案件监督管理工作的部门根据查办案件工作情况,对需进行总结的案件向分管副书记提出书面建议,经审批后发出“一案一总结”“一案两整改”告知函。“二督”,就是由案件审理室指导督促案件承办部门和专案组负责同志抓实做好“一案一总结”“一案两整改”工作,指导修改完善相关材料。“三报告”,就是将案件承办部门和专案组负责同志审签的“一案一总结”“一案两整改”材料,报分管常委、委员审核后,呈请主管副书记至委主要领导审批。“四推动”,就是由案件承办部门、专案组和有关监督检查室负责督促推动“一案一总结”“一案两整改”工作落实,推动整改落地见效。“五盘点”,就是定期由案件监督管理室或承担案件监督管理工作的部门牵头,案件审理室协同,对“一案一总结”“一案两整改”工作进行盘点,对总结落实不力、整改推进不力的进行通报,并提醒约谈。
严格考核制度。以案为鉴、以案促改重在“结好尾”“收好口”。要严格考核各级纪检监察机关的监督责任以及各职能部门所负责任,对落实不力、敷衍整改的,严肃问责、公开曝光。一要建立考核制度,对案后原因分析不透彻、廉政风险点找不准、防控措施不过硬、整改实效不显著的坚决不放过,对目标要求和完成时限逐一核查,完成一项,销号一项。二要视情况及时“回头看”,确保已改问题不反弹,确保震慑常在。
根据《中共xx市委印发》(xx发【xx】x号)和中共xx市纪委《关于认真贯彻落实市委的通知》(xx纪发【xx】x号)要求,结合我局实际情况,制定如下方案。
(一)指导思想:以“两学一做”常态化为抓手,认真落实党的十九大、省委十届六次全会、市委七届七次全会和市纪委七届三次全会部署,在市委、市纪委领导下,继续保持惩治腐败高压态势,注重深化标本兼治,全面落实以案促改,坚决把权力关进制度的笼子,推动全面从严治党向纵深发展,为持续推进财政事业改革发展创造良好的政治生态。
(二)总体目标:精选典型案例,通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。着力以案促改,以案促防,在强化不敢腐的基础上,努力在财政部门构建不能腐、不想腐的长效机制。
坚持标本兼治推进以案促改工作分四个步骤进行,原则上9月底前结束,时间服从质量。
(一)宣传动员。精心筛选十九大以来财政领域查处的违纪违法典型案件,研究制定全局以案促改工作实施方案,适时召开警示教育大会,宣读方案,通报案情,宣读处分决定书,深入开展动员部署,明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识。
(二)剖析整改。全体党员干部围绕具体案例,对导致案件发生的制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点深入剖析,通过剖析个案找共性,查找发案共性规律,研究监督制约措施,深入开展自查自纠,排查类似隐患,制定整改措施,建立整改台账,整改结果在一定范围内公开。
各级党组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析,列出问题清单:
1、维护党中央权威和集中统一领导、树立“四个意识”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置本单位发生的重大问题等党的全面领导方面存在的突出问题;
2、遵守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的突出问题;
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题;
4、加强理论学习和思想教育,强化思想政治工作等方面存在的突出问题;
5、强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题;
6、其他方面存在的突出问题。
(三)召开以案促改专题民主生活会和组织生活会。各级党组织应当把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为以案促改工作的重要环节,促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事,敢于正视问题,撰写剖析材料,认真开展批评和自我批评。
(四)整改问题。各级党组织要把整改解决突出问题贯穿于以案促改全过程。对查摆剖析中发现的问题,要研究制定整改方案,建立整改台账,挂账督办,跟踪问效。问题整改实行销号管理,做到条条要整改、件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员,要带头整改,亲自部署,跟进督促,统筹协调,推动问题不折不扣地整改解决。对以案促改工作中发的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,切实做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
(五)监督检查。以案促改工作领导小组通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,对各科室、各单位以案促改工作开展情况、案件原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。切实达到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
(一)强化组织领导。成立市财政局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,市财政局党组书记、局长xx同志任组长,其他班子成员任副组长,各科室、各单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室,办公室设在局主体责任办公室,xx同志兼任办公室主任,成员由人教科、办公室主要负责同志组成,具体负责以案促改日常工作。
(二)强化责任。各科室、各单位都要强化领导,切实履行主体责任,做到以上率下,率先垂范,认真做好以案促改各项任务。要紧密结合工作实际,将推进以案促改工作责任层层分解,落实到人。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
(三)建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一,在总结完善以案促改经验的基础上,以年度为周期,根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
按照******** 据关于高会丽、 马志伟、刘佐军等人违纪案件以案促改工作方案 指示精神,结合我院实际情况,于 20_年5月 6 日召开了全体党员干部参加的 ******以案促改剖析整改会议。会前,深入学习党章党规党纪和习近平***系列重要讲话精神, 认真学习近平关于以案促改工作讲话精神,深入剖析郑州航空港经济综合实验区三位违纪干部典型案件,深入开展谈心交心,广泛征求意见建议,仔细研究案发规律,认真查摆存在问题,深刻剖析思想根源,明确今后努力方向和改进措施。现将具体情况报告如下 :
(一)不断提升思想认识,吸取教训,引以为戒。要把学习贯彻习近平***重要指示精神作为当前开展专题教育的重要内容和首要任务,切实把思想和行动统一到中央的精神和要求上来,坚决防止“四风”漫延。要以港区三位违纪干部严重违纪违法案件为反面教材,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步深化学习研讨,联系自身实际,吸取教训,引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。港区三位违纪干部严重违纪违法,一方面肆意践踏党的纪律和规矩,严重违纪违法,一方面带坏了党风政风,严重破坏了党和政府的形象及公信力。全面从严治党,必须把纪律严起来、把规矩立起来、把党风转过来、把政风扭过来。要坚决纠正“四风”存在问题,做到边学边查边改,深入查摆“不严不实”的突出问题和具体表现,列出整改清单,明确整改责任和措施,坚决防止凌空踏虚。
(二) 要进一步强化政治纪律意识。党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。严肃查处港区三位违纪干部严重违纪违法案件,这充分表明了以习近平同志为***的党中央坚决维护党的集中统一,坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败分子的鲜明态度和坚强意志。我们一定要认清港区三位违纪干部等反面典型违反党的政治纪律和政治规矩,违犯“五个必须”对党的形象带来的严重危害,给党和人民事业造成的重大损失,自觉强化政治意识和宗旨意识,坚定理想信念,严格要求自己,严以律己,做到廉洁从政,为经济社会发展作出应有贡献!(三)要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。
(三) 要切实履行维护政治纪律的职责。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律作为己任,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。作为党员干部,要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
(一) 在理想信念上。在基层工作以来,自己十分注重坚定理想信念,深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平***系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神,深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神,不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪,特别认真敬业,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断坚定马克思主义信仰,在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思,在理想信念方面还存一些问题。如,在加强理论学习上“搞选择”,学习上级和组织规定的内容多一些,对自己感兴趣的学的多,不感兴趣的学的少,还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时,在学习上还存在“夹生饭”的问题,对学习的理论思考的不深入,不全面,没有带着思考摘抄学习笔记,只是简单的用数量衡量,没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来,自己一直在******岗位工作,能够严格按照卫生系统干部的标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识,在思想上政治上行动上自觉同党中央和上级保持高度一致,与党组织在思想上同心、目标上同向、行动上同行,能够做到对党表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题,注意把自己融入集体,维护集体团结,诚恳待人处事。深入反思,在纪律和规矩上还有不足。
(三)在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理,在工作中,坚持“一切从实际出发”工作原则,实事求是,不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线,坚持向群众学习,从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神要求自己,约束自己,力戒“四风”问题,没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭,能够较好地处理工作与家庭的关系,对家人在关心的同时,从严约束,注重良好家风的形成。深入反思,在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
(四) 在担当作为上。自己在工作中,经常性告诫自己,要始终用党员的标准要求自己,对领导安排的工作和任务,积极服从,不讲条件、不打折扣,保质保量的去完成,对一些难以处理的问题,深入思考、科学分析,拿出切实可行的措施,认真解决。对工作中的失误,大胆承担责任,不随意推卸给别人,同时,注意从失误中总结经验教训,努力改进工作。深入反思,在担当作为上还存一些亟待改进的地方。如:在工作上缺乏“一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神,工作标准的“天平”有时候会倾斜,特别是在任务重、时间紧的情况下,容易放松对工作的要求,只是急于完成工作任务,没有实现质量与实效的统一。同时,主动谋划工作的意识不强,习惯于等命令、等安排、等请示,远远没有做到“身在兵位,胸为帅谋”,“不在其位、学谋其政”,没能当好参谋助手,没能很好地为领导分忧。
(五)在参加组织生活上。能够认真履行党员的基本义务,积极参加*******党支部组织的各类活动,能够严格遵守组织生活各项规定和有关纪律,真正通过组织生活获得知识、获得成长。在离开单位外出参加活动时,注意维护单位的良好形象,严格按照有关单位的要求,安排计划自己的工作,确保不给单位抹黑。能够自觉主动缴纳党费,从不拖欠或延期缴纳党费。深入反思,在组织生活方面,还有很大的改进空间。如,在开展批评与自我批评时存有“好人主义”,不够直接,不够大胆,“辣味”不足,有时担心批评的重了,言辞激烈了,会伤了同事间的“面子”和情谊,会影响团结。以后我要克服这些不足之处,落到实处。从自身做起,廉洁自律,以案促教、以案促改、以案促建,不断推进全面从严治党,推动我们***健康可持续发展。
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