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今天我们举办的党课活动,主要是通过学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛***在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的***报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
x 年,x 党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,忠实履行党章赋予的职责,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面加强纪律建设,持之以恒正风肃纪,营造风清气正政治生态,推动全面从严治党工作取得新成效,为 x 改革创新发展提供坚强保障。
1.压实全面从严治党主体责任。结合 x 换届实际,根据领导班子成员变动情况,及时充实调整党建工作领导小组,健全完善由党组书记为组长、党组成员为副组长、机关专职副书记和各部室、直属事业单位主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,认真执行《x 意见》,至少每两个月专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实《x 意见》和《x 方案》,进一步按照巡察整改问题清单、责任分工和整改台帐推进整改,巩固各项制度成果,迎接 x 委巡察组“回头看”,圆满完成巡察整改任务。根据《x通报》和《x 意见》,在分析查找薄弱环节的基础上研究制定《x》全面从严治党主体责任整改方案及职责台帐,对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解,明确领导班子和领导干部的职责分工,精心组织实施,抓好整改落实。认真落实全面从严治党主体责任考核办法和计分标准,厘清责任清单,层层压实责任、传导压力。
2.始终把党的政治建设摆在首位。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,坚持党组理论中心组集体学习制度,根据上级部署由党支部组织开展 x 教育,引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,始终确保正确政治方向。
3.严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导靠上抓、专职副书记具体抓、部室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系,党组书记与班子成员、班子成员与分管部室和事业单位主要负责人、各部室和事业单位主要负责人与所属工作人员之间均签订了党风廉政建设责任书。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责,按照守土有责、尽责、履责的要求,指导机关党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合业务工作,加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员、各部室主要负责人根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管部室、本单位的业务工作负责任,同时也对党风廉政建设工作负责任,履行“一岗双责”。
4.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例》等党内法规文件,严格规范党内政治生活,严格落实党组理论中心组每月 x-x 次的政治理论学习制度,按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。5.加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育,深化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习,运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式,推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹,组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点,组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。
6.严格执行党的纪律和规章制度。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,认真落实《x》《x》《x》等日常管理制度,确保制度落到实处。严格按规则开展 x 大赛、x 计划项目评选工作,及时公开相关信息,制定规范透明的评选标准,建立切实可行的评选流程,组成专家评委会进行专门评审,确保评选结果客观公平公正。
7.坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,认真执行《x》和《x》,在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治,坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件,深入基层调研不深不实不全面,服务一线 x 力度不够大等问题,制定整改措施,加强监督检查,加大问责力度,切实反对和防止形式主义、官僚主义。
8.完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制,组织查找各个岗位风险点,修订《x》,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。
9.严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况,完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求,切实防止“带病提拔”“带病上岗”,确保选人用人公道正派。
10.加强日常监督执纪。坚持惩前毖后、治病救人,有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎,通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,自觉配合 x 纪委严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为,坚决防止严重违纪行为发生。
20_年,在州委的坚强领导下,我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神、习近平***记对xx工作系列重要指示精神,省委书记xx来州调研考察的讲话精神,按照中央、省委、州委和州纪委的部署要求,全面落实从严管党治党政治责任,认真履行党风廉政建设主体责任,奋力营造风清气正的政治生态,推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。现将市委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
(一)坚持统筹部署,层级履责传导压力。坚持把全面从严治党摆在突出位置,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,召开常委会专题研究党风廉政建设工作8次,全面部署党风廉政建设工作。市委主要领导自觉承担起第一责任人责任,市委班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好各领域党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任书》1400余份。发放副县级领导干部落实主体责任纪实手册,督促做好调研督导、提醒谈话和定期向市委报告落实主体责任情况等工作。今年以来,市委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况,听取各乡镇、各部门(党组)履行党风廉政建设主体责任落实情况2次,有4名乡镇及部门主要负责人在市纪委全会述责述廉。
(二)推进制度建设,健全体系压实责任。健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制,用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点,严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等,实行重大决策全程纪实制度,按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革,推行权力清单、责任清单、负面清单制度,做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实,确保权力行使有章可循、有规可依,真正把权力关进制度笼子。
(三)实行清单管理,细化任务明晰职责。全力推进20_年“两个责任”清单和责任书制定,明确任务分工,督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单,确保责任到人、对号入座,形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务,具体落实到了市级领导及相关部门,通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施,形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。
(四)强化考核问责,倒逼工作责任落实。将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我市目标绩效考核、干部考核及市委巡察的重要内容,将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作,切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等,开展专项监督检查13次,持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度,倒逼党风廉政建设主体责任落实。
(一)驰而不息整治“四风”。严格落实《关于贯彻习近平***记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》,持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度,紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风,开展随机抽查、突击检查、上门督查,着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。20_年以来,查处违反中央八项规定问题7件,给予党纪政务处分7人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度,实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度,做到事前事中事后全过程监督。截至目前,共计33名干部主动向市纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。
(二)持续推进专项整治。按照中央、省委和州委关于“基层减负年”的部署,针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,制定出台《认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议责任分工方案》和《进一步做好精文简报减刊二十三条工作规范》,发文数量得到控制,文件质量和会议效率有了提高。强力整治基层“微腐败”,认真贯彻落实《xx市脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》,严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题,查处扶贫领域案件4起4人。纵深推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强烈的重点问题,重拳出击专项整治河道采砂、市场乱象、“住改商”等七个方面,查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题10起10人。
(三)用好用活巡察利剑。认真学习贯彻全国市县巡察工作推进会精神,充分发挥巡察利剑作用,保持正风反腐高压态势,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯住关键领域、关键环节、关键岗位,加强对基层工作的全面监督检查,加大对案件的查办力度,深化标本兼治,强化风险防控,切实解决侵害群众利益的不正之风,努力营造风气清正的政治生态。今年以来,共开展巡察工作2轮,分别对3个乡(23个村)、12个部门开展政治巡察。
(四)积极回应民生关切。注重社情民意的收集和研判,不断畅通广大群众诉求和监督渠道,持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上,切实保障人民群众参与民主监督权利,着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来,市纪委接受信访举报件35件,信访了结31件。依托“两联一进”群众工作,市级领导带头示范,各级干部纷纷行动,走访群众僧尼3万余人次,开展思想交流、普法教育活动170场次,解决群众困难463件。
坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,通过组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式,教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏,进一步增强廉洁自律意识,筑牢思想防线。
(一)广泛开展法纪教育。把廉政教育作为各级党委(党组)中心组学习主要内容,坚持会前学纪讲法,并向乡镇党委、市级部门班子会议有效延伸,切实增强领导干部法纪意识。坚持市委常委会会前学纪学法制度,通过“读书班”“干部大讲堂”和各类主题培训,组织党员干部系统研学习近平***记系列讲话精神,全面学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》、《监察机关监督执法工作规定》和《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人经济责任审计规定》等党纪法规,形式多样地营造了守纪律讲规矩的浓厚氛围。
(二)定期开展专题教育。常态开展“两学一做”学习教育,围绕落实党风廉政建设“两个责任”、廉洁自律、密切联系群众等内容,广泛开展讲廉政党课活动,市级领导带头研学习近平***记系列讲话精神、党内法规等180余次,以普通党员身份参加学习540余次,深入基层讲党课100余场。在”不忘初心、牢记使命“主题教育县级领导干部集中学习研讨班上,组织观看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之争告诫共产党要不忘初心》,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命。同时,充分利用卓克基长征纪念馆红色廉政文化基地、“嘉绒清风”微信等平台,强化廉政文化宣传,增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。
(三)常态开展警示教育。市委班子召开第53次常委会组织观看《钱迷“象牙塔”》,各级党组织观看《蒙尘的初心》,以蒲波、严春风等反面典型严重违纪违法案件深入开展警示教育,用身边事教育身边人,并结合自身实际谈认识、谈体会,认真抓好“以案促改”工作,与全市党员干部、公职人员签订严谨“赌博敛财”和利用地方土特产谋取私利的承诺书。扎实开展提醒谈话、落实党风廉政建设责任制谈话、诫勉谈话,坚决贯彻“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全市实施干部任前廉政谈话171人,市纪委坚持在节假日等重要节点,向全市领导干部发送提醒、警示、勉励等各种廉政短信7000条,受教育党员干部达2000余人次。
(一)深化职能转变,推进监察工作向基层延伸。认真贯彻落实中纪委关于深化纪检体制改革的决策部署,切实抓好市纪检监察机关、部门纪检组、乡镇、村纪检组织建设,全市14个乡镇均配备了专职纪委书记(监察室主任)、纪检监察室副主任,派驻5个纪检监察机构实现58个市级部门纪检监察全覆盖,健全108个村(居)务监督委员会,形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。明确乡镇监察室监督、调查、监察职责等,规范日常监督、线索处理、调查处置等方面工作流程,推动乡镇监察室规范履职。
(二)聚焦方式转变,推进纪检机关高效履责。建立健全线索集中管理、上报和处置机制,切实保障办案经费,维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。强化对乡镇纪委和派驻机构的领导和工作指导,创新基层纪检组织履职方式,实行乡镇纪委、部门纪检监察机构查办案件联动协作机制,不断提升自主查办案件整体水平。
(三)突出主责主业,力促强学提能精业。紧扣岗位职责和业务能力,采取集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习四种形式,切实强化各级纪检监察干部对党规党纪、法律法规、业务技能的学习,不断提升纪检监察干部队伍政治鉴别能力、政策运用能力、综合业务能力和自身免疫力。截至目前,共组织纪检监察业务培训500余人次,4名纪检监察干部上派到省、州纪委跟案学习,12名乡镇、部门纪检监察干部到市纪委监委跟案学习。
20_年,我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效,但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平***记系列重要讲话精神,按照州委、州纪委要求,认真落实党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,健全党内监督制度,在完善作风建设长效机制上下功夫,在健全党风廉政主体责任落实体系上下功夫,在党风廉政建设群众满意度上下功夫,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动全面从严治党向基层延伸,为xx“一城一市三地”建设营造良好的政治生态环境。
今天,由我给大家上一堂廉政教育党课,其一是落实中央八项规定和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性。廉政教育党课是我们党内一种有效的教育形式,通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观,正确对待和行使权力,自觉做到廉洁自律。
要坚定理想信念。习近平***指出:理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。
要锤炼好品行。一要忠诚,党员干部要坚决拥护党的领导,认真执行党的决定,在大事大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终听党话、跟党走。任何时候,我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩,要时刻不忘组织培养,常怀感念之心,常念感激之情,常报感恩之德,把感恩之心化作报恩之举,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心对待组织,信赖之心依靠组织。三要敬业,干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干,就像一棵种子一样,只有埋头,才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。
习近平***曾指出,看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。
权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。
要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。要把自警作为安身的标尺,对自己的思想和言行要有高度的警觉,对可能出现的错误及时察觉,防患于未然。同时,要把自励作为润身的目标,经常地鞭策和激励自己,在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。要严格遵守党章,党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律,永葆党员先进纯洁,最基本的就是要牢固树立党章意识。
改进工作作风。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。习近平***指出,好学才能上进。才由学得,德由学进,业由学成,才气是领导干部成就事业的基石。党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的先锋官、熟悉工作的政策通、素质过硬的多面手。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需要。
本次党课到此结束,谢谢大家!
为进一步落实党风廉政建设责任制,强化xx党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,20_年x月x日,xx党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:
(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系
按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进
一是强化重大决策监督,严格落实“三重一大”议事规则,杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围
一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。
12年,**市人民政府办公室党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻十七大和十八精神,以制度建设为重点,扎实推进办公室党风廉政建设工作,保障和促进了各项工作任务的全面完成。
一、工作开展情况
(一)提高认识,加强领导
办公室党组高度重视,把惩治和预防腐败体制建设和党风廉政建设工作列入重要议事日程,调整充实了以党组书记政府秘书长**同志为组长,党组副书记、副秘书长、办公室主任**同志和副秘书长、党总支书记**同志为副组长,其他党组成员为副组长的党建领导小组,切实加强党风廉政建设工作,制定实施方案,分解工作任务,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初制定计划,年终进行检查考核。
(二)加强宣传教育,筑牢干部职工拒腐防变思想道德防线,规范领导干部廉洁从政行为
为使廉政教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,办公室党组反腐倡廉工作一直坚持“教育在先,防范在先”原则,注重在学习方法上力求一个“活”字,学习形式上力求一个“灵”字,学习效果上力求一个“实”字。
一是认真组织学习必读篇目。先后学习了《公务员法》、《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规,坚持和完善办公室总支和机关全体干部学习制度,建立健全党风廉政、反腐倡廉专题民主生活会等制度,不断丰富教育内容,创新主题教育形式,特别是领导干部认真学习中央及上级党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神、学习胡锦涛在中纪委五次全会上的重要讲话及市委、市纪委关于党风廉政建设会议精神等党员干部廉洁自律的各项规定。
二是积极组织党性教育专题党课。6月11日下午,市政府办公室党总支邀请市委党校教师白云,为办公室广大党员干部上了一堂生动活泼的“讲党性、重品行、作表率”党课。白云老师从讲党性、重品行、作表率三个方面入手,通过古今中外一系列丰富的事例,运用经典名言名句,在轻松愉快的气氛中,使办公室全体党员受到了党性教育。办公室全体党员认真对照党章和入党誓词,联系各自岗位和个人实际,从思想、工作、生活等方面进行深刻的自我剖析,深入查找自身党性修养强不强、义务履行好不好。通过开展党性教育活动,增强了党员的宗旨意识、服务意识和形象意识,进一步提高了全体党员的党性修养、素质能力,转变了办公室的工作作风,有效推动办公室学习型机关、服务型机关、效能型机关建设。
三是开展专题讨论。根据对学习内容的理解和领会,积极组织职工结合业务工作,联系自身实际,认真开展讨论,反思工作中存在的问题,探讨进一步提高行政效能和切实解决突出问题的办法和措施。通过讨论既达到了相互学习,相互交流,共同提高的目的,加深了对学习内容的消化和理解。20_年12月3日,召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题的办公室处级领导干部民主生活会。会上通报了征求意见情况和20_年班子整改措施落实情况,党组成员之间开展了批评与自我批评,针对存在的问题,结合征求到的意见建议,结合民主生活会的主题,经过认真分析讨论,制定了具体的整改措施。通过民主生活会的召开,不断提高了办公室班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。
(三)围绕中心,服务大局,以开展活动为载体,不断提升办公室干部队伍素质
结合办公室工作的特殊性,从提高服务质量、规范履职行为、提高工作能力入手,把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划。为增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线。5月14日下午,办公室组织干部职工到**市反腐倡廉警示教育基地—**监狱开展现场警示教育活动。大家参观了监区教学楼、生产车间、宿舍、图书馆、食堂等场所,现场听取了服刑人员的现身说法,观看了服刑人员渴望自由、忏悔过去的节目表演。通过参加此次活动,使办公室每个干部职工吸取教训,引以为戒,自觉做到拒腐防变,在平时的学习、生活、工作中,要清清白白做人,踏踏实实做事,正确行使人民赋予的权利。
20_年是“六五”普法实施阶段的第一年,“六五”普法干部法律知识考试是实施“六五”普法规划的重要内容之一,办公室高度重视,于5月14日上午,认真组织职工参加云南省“六五”普法干部法律知识考试,确保参考率、合格率达到100%。通过考试,促进办公室职工对相关法律、政策知识的掌握和运用,进一步提高办公室干部职工的法律意识和法律素质,增强了办公室干部职工的社会主义法治理念,推动了办公室依法行政、依法管理的能力和水平,推进了办公室依法治理工作的进程和法治政府的建设。7月1日市政府办公室党总支到思普革命老区纪念园开展建党节纪念活动,并举行座谈会缅怀革命先烈,回顾党的光辉历程。市委副书记、市长***,市委常委、常务副市长***,市政府副市长***,市政府秘书长***和市政府办公室党总支的党员一起参加了活动。在**革命老区纪念园,市党史办主任***同志讲解了思普革命战争时期的历史,***、***、***和办公室党员们向思普革命先烈敬献了鲜花,在党旗前重温了入党誓词,接受了一场生动的革命传统教育。
通过开展重温入党誓词活动,使办公室全体党员对照“讲党性、重品行、作表率”的要求和党员在学习、工作上的目标,时刻用誓言来激励自己,终身牢记入党誓词,切实履行党和人民赋予的职责,在创先争优活动中奋发有为。 7月16日上午,办公室组织部分干部职工到文化馆参观了由市纪委、监察局、市老年书画诗词协会举办的“建设廉政文化,促进反腐倡廉”书画诗词摄影展。摄影作品用丰富多彩的宣传形式展示了**市党风廉政建设和反腐败斗争的成果。通过参观书画诗词摄影展活动,使大家从不同方面受到了教育,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线,取得了很好的效果。通过开展以上活动,使全体干部职工在以后的工作中做到警钟长鸣,时刻牢记一个共产党员的标准,强化整体意识、大局意识、服务意识、勤政意识、忠诚践行“三个代表”重要思想,从反面教材中吸取教训,从各方面严格要求自己。
(四)大力开展廉政文化“六进入”活动
按照中纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》以及《云南省关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》,为充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的基础性作用,营造浓厚的廉政文化氛围,根据市纪委《**市进一步加强廉政文化建设的实施意见》,结合办公室的实际,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,提供思想保障和文化支撑。
办公室领导对开展廉政文化“六进入”活动十分重视,将其摆上重要议事日程。以党员领导干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,积极开展各项宣教活动。将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入办公室工作目标量化考核奖惩中,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,把“六进入” 活动与业务工作、“四项制度”、政府信息公开、创先争优活动、学习刀会祥活动、提高干部队伍素质结合起来,达到了相互促进、相得益彰的效果。同时向机关干部职工、家属发放《家庭廉政公约》,并签订《领导干部廉政承诺书》。通过采取多种形式,深入廉政文化建设内涵,让干部职工及家属充分认识开展廉政文化建设活动的重要性和必要性,切实调动干部职工、家属参与廉政文化活动的积极性,有效推动加强廉政文化建设的顺利开展。
(五)深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制落实
落实党风廉政建设责任制,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度,是深入开展反腐败斗争的重要保障。
一是成立了党风廉政建设责任制领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓;
二是组织全体干部职工认真学习,正确把握党风廉政建设责任制的各项规定,为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下良好基础;
三是狠抓考核环节。把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作结合、与领导干部考核结合、与民主测评、民主评议领导干部结合;四是建立健全长效机制,抓好各项工作的落实。主要是在建立健全长效机制上下功夫,在抓落实上下功夫,不断探索教育、制度、监督并重,惩治预防相结合的长效机制,着力解决损害群众利益的突出问题。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划实施办法》,制定实施方案,分解工作任务,督促各项工作落实,严格各项管理制度,抓好厉行节约工作。班子成员以身作则,要求别人做到的,党组成员首先做到,别人做不到的,想办法做到,要求别人不做的,坚决不做,自觉过好权力关、金钱关、人情关,时刻牢记共产党员的宗旨,时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的。
开展清查“小金库”回头看工作,切实加强和规范资金管理,加大监督力度,把防治“小金库”工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,从源头上堵塞“小金库”漏洞;五是制定和完善各项规章制度。办公室出台了《**市人民政府工作规则》、《中共**市人民政府党组学习制度》、《**市人民政府办公室工作制度》、《**市人民政府办公室公文处理暂行规定》等,对执行工作纪律、会议纪律、办文程序等做出了详细规定,通过制度的建立和完善,简化了办事步骤,规范了办事程序,增强了工作透明度。工作中做到五个承诺,即:不让办事的同志在我这里受到冷遇;不让工作上的事因我而延误积压;不让工作差错在我这里发生;不让不良风气在我这里出现;不让办公室的形象因我而受到损害。通过监督检查,督促落实,工作程序更加规范,干部职工敬业精神显著增强。
二、存在的问题和不足
**市政府办公室党风廉政建设工作虽然取得了一定成立,但离上级的要求还有一定差距。一是对党风廉政建设工作认识有差距。二是落实惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设工作长效机制有待进一步健全完善。在今后的工作中我们着重从加强思想教育、改革创新制度、坚持监督检查入手,努力做好办公室反腐倡廉工作,推动党风廉政建设,力争各项工作任务圆满完成,为**市社会经济发展提供有力的支撑和保障。
在市委、市政府及市卫健委的关心指导下,认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设各项方针政策和党风廉政建设责任制的规定,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全院职工紧密结合实际,围绕“抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,群众路线教育实践活动取得满意效果,医院呈现出可持续性发展的蓬勃势头。现将全年的工作情况汇报如下:
医院高度重视反腐倡廉建设,将党风廉政建设工作纳入全年工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,同时,按照一岗双责的要求,医院与各科室负责人、每个职工都签订了廉政建设与纠风工作责任状,将任务分解到相关部门,抓好责任落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,定期组织中层以上干部召开专题会议,细化责任分解,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,确保了责任制的全面落实,形成反腐倡廉建设的整体合力,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
深入开展反腐倡廉教育,坚持把廉政文化建设作为经常性工作来抓,建立完善的学习教育机制,利用医院宣传阵地职工qq群、网站、宣传栏、党团日活动等载体,在医院宣扬一种清正廉洁的风气,树立质量意识、廉政意识、责任意识,营造了浓厚的廉政文化氛围。采取了集中学习、个人自学、开座谈会、参加反腐基地、观看电教片和廉政教育电影等学习方式,组织学习了贯彻九不准暨坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作等文件,组织观看教育影片,开展“入党为什么、为党干什么、作群众贴心人”讨论,组织党员干部到廉政教育基地进行参观学习,还组织了群众路线教育、创文、卫生从业人员守则及卫生部颁发的“九不准”等行风知识竞赛,在全院范围内组织进行医药购销活动中违规行为自查,每人填写自查表,收缴不当所得上交到廉政账户。通过学习教育机制的建立和运行,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。先后结合开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治的工作,重点抓好重要敏感岗位干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育其在工作中正确用权,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题。
制度问题带有根本性,制度的建立和完善对惩防腐败具有重大的保障作用。对此,医院领导有着深刻的认识,非常注重通过建章立制来规范办事行为。在原有规章制度的基础上,修订和完善了各项规章制度,权力运行到哪里,制度就约束到哪里。根据工作实际和发展需要,先后制定出台了《关于下发《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》的通知》、《廉政约谈制度》、《关于调整医院招标工作领导小组及招(议)标工作和基建工程结算审计工作管理的补充规定》、《关于正风肃纪专项行动实施方案》、《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项工作自查自纠通知》、《关于开展廉洁风险防控系统建设的通知》等文件,通过一系列规章制度的建立和完善,充分发挥了制度管人、约束人的作用,使各项工作走上了制度化、规范化的轨道,有效地促进了党风廉政建设。
(一)通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用。党政领导认真执行“三重一大”等决策程序,坚持民主决策、科学决策,凡涉及医院重大决议,重大事项安排、重大人事任免和评先评优等事项,都能通过院务会集体讨论决定,防止个人独断专行。医院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,禁止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,自觉接受群众监督;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。二是管好家庭。医院各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不利用自己手中的权力谋利。三是管好自己身边的工作人员。医院领导在关心爱护医护人员的同时,能经常教育他们正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求全院干部职工。
(二)全面推行政务党务公开,主动接受社会监督,促进党风廉政建设和医德医风建设工作。医院制作了公示栏,实行政务公开,以服务广大群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了医院领导的主要工作职责、设备及工程招投标结果、抗菌药物排名情况等;还积极推进党务公开工作,在入党、干部选拔竞聘、干部任前公示、评奖选优等工作方面一律进行公开公示。设立了举报箱、意见簿和举报电话。科级以上干部每年都进行述职述廉,强化了群众的监督。
(三)扎实开展廉洁风险防控系统建设工作,促进党风廉政建设责任制的有效落实。成立了廉洁风险防控机制建设领导小组,制定了实施方案,对工作开展的方法、步骤、时间安排等事项做出了明确规定,做好岗位清理、职权梳理,结合自身工作时间认真查找可能产生腐败的关键环节,认真查找廉政风险点,人人进行廉洁从业承诺的防控格局,深入推进制度创新,抓好重点领域和关键环节的制度建设,健全和完善医务人员医德医风考评实施办法。
(四)认真贯彻落实抗菌药物专项整治活动,结合前两年各科室抗菌药物使用情况,重新调整了各科抗菌药物管理目标,再次与科室签订了责任状,实现了全院抗菌药物使用率小于60%,使用强度小于40,病原学送检率大于30%,ⅰ类切口抗菌药物使用率小于30%的综合控制指标,不合理用药情况明显减少。
(五)以“九不准”为抓手,杜绝大处方、滥用药、开单提成、统方、违规收费等行为,严肃查处收受“红包、回扣” 等违规违纪行为,切实加强行业作风建设。
(六)切实加大内部监管力度,确保预防腐败各项要求落到实处。监督各职能部门执行制度的情况,是否按程序办事。每月有计划有重点地对职能科室进行效能监察,重点监察计财科、物资装备科、药剂科、行政后勤科等高危科室,发现问题督促整改,促使职能部门办事更加规范。
(七)加大外部监督力量。定期组织召开了医德医风社会监督员座谈会,及时增补社会监督员,给社会监督员新制作了胸牌,以便监督员亮明身份,对社会监督员的职责和义务进行了明确。我院还与第三方调查机构签订协议每季度进行一次满意度调查,增加抽样科室的暗访调查,对暗访调查的违规违纪现象进行处罚,对促进行风建设和提高服务质量收到良好的成效。
(一)开展巡查服务,把问题解决在临床一线
坚持机关为临床服好务,临床为病友服好务,医院为百姓服好务的服务理念,元月份起医院组织开展了巡查服务工作,职能科室每周至少一次进行巡查走访,院领导每周至少一次带队进行全院巡查走访,并对存在的问题制定相应的整改措施和整改期限。
(二)开展对口联系,把矛盾化解在临床一线
医院职能科室副科级以上干部分别对口联系临床医技科室,参加科室的早会,从科室管理、学科建设、医疗水平、服务质量等方面进行帮扶。切实了解科室困难,真实掌握员工的思想脉搏,认真解决临床科室工作中存在的困难和问题,此举也提高了职能部门协调管理能力,提升了行政后勤服务水平。
一年来,医院领导班子严格落实党风廉政建设责任制,做到了在思想上拒腐防变家,在作风上艰苦奋斗,在工作上勤思进取,在生活上清正廉洁。全年医院无党员干部违法违纪现象、无不廉洁问题和作风问题,医院无各类责任事故和恶性案件的发生,党风廉政建设责任制的扎实有效开展促进了医院各项工作的开展,行风建设也取得良好效果医院将继续在上级领导的帮助支持下深入推进医院党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化员工服务意识,进一步提高技术水平,进一步创新服务模式,以好的作风,高的质量、优的服务,为人民群众的健康保驾护航!
时间:20_年12月9日
地点:前进社区四楼会议室
参加人员:前进社区全体党员干部、工作人员
主持人:王xx
主讲人:卢xx
记录人:何x
会议内容:
此次会议的主题是要切实加强对党员干部的党风廉政教育。主要包括三个部分:一是学习党章,二是我党反腐倡廉实践的发展;三是在党风廉政建设上我们应该怎么做。
一、由卢书记带领参会人员学习了党章
二、卢书记阐述了我居委会反腐倡廉工作现状:我居委会始终把党风廉政建设工作放在突出位置抓紧抓好,做好教育与惩处工作。并对居委会近几年来查处的典型案件及党员干部所犯错误情况进行了讲解,从反面进行反腐倡廉教育。
三、由卢书记讲了我居委会关于党风廉政建设在以后我们应该怎么做。
1.从源头上预防和治理腐败。反腐败斗争正在逐步从侧重遏制转上标本兼治、加大治本力度的轨道。随着反腐倡廉工作向纵深发展,我们党及时提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
2.反腐倡廉工作的近期部署。一是集中力量突破一批大案要案;二是纠正不正之风工作要重点突出;三是从源头
上预防和治理腐败工作将加大力度。
4.反腐倡廉应采取的措施。一是健全完善监督制约机制;二是加强和改进组织建设;三是切实提高党员干部的素质。村委会正在开展解放思想大讨论活动,党员干部积极投身到活动中去,必将受到深刻的教育。
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