2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-02 17:25:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
今天，我们在这里召开未成年人保护工作暨重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会，目的是贯彻落实中央、省关于重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会议精神，进一步做好全市未成年人保护和预防、减少青少年违法犯罪工作。刚才，吴娅娟同志对下一步推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作了部署讲得很好，我都赞成，各地、各部门抓好落实。市公安局、包河区和肥东牌坊乡分别作了经验交流和工作表态发言，对我们的工作也是很有启发。许道和同志宣读了对全市服刑在教人员未成年子女工作先进集体和先进个人的表彰决定，在此，我谨代表市政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺，向长期以来关心支持青少年事业发展的各有关单位及社会各界人士表示衷心的感谢。下面，就如何做好全市未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作讲三点意见。
青少年是祖国的未来、民族的希望，是实现中华民族伟大复兴事业的生力军。党和政府历来对青少年的成长成才都高度的重视，今年五四青年节，习近平***在同各界优秀青年代表座谈时强调，各级党委政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，维护青少年普遍性利益诉求，努力为广大青少年成长成才创造良好环境，这充分体现了党和政府对青少年一代的高度重视和亲切关怀。
当前，社会正处于加速转型期，存在各种不利因素，主要有以下几个方面：一是针对未成年人的侵害案件时有发生;二是西方腐朽生活方式和价值观念的渗透;三是通过互联网、手机通信等方式一些负面信息的传播;四是单亲家庭和空巢家庭不断增加;五是重点青少年群体失学、失业、失管现象比较严重。
从刚才汇报的情况来看，为了青少年健康成长，各有关部门做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些问题。预防青少年违法犯罪工作涉及社会的方方面面，具有问题的多样性、原因的复杂性和任务的艰巨性，是一项非常繁重复杂的社会工程，需要各方面来齐心协力、齐抓共管，各级未保组织、综治部门一定要从确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的高度出发，充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，以更加有力的举措把未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作抓实抓好，抓出成效。
一是坚持预防为主，深入开展思想道德教育。把预防放在重要位置。一要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导青少年自觉将个人理想与实现“中国梦”的伟大理想紧密结合起来，凝聚青春能量、激发社会责任。二要坚持把德育工作摆在素质教育的突出位置。我们现在非常重视素质教育，但在素质教育中要把德育教育摆在重要位置，认真贯彻落实未成年人思想道德建设的各项任务，引导和帮助青少年养成良好的道德品行、行为规范，在这方面我们尤其要加强对青少年法制宣传教育，引导青少年学法、守法，培养形成遵纪守法和理性表达意见的良好素养。三要增强青少年自我保护意识和保护能力。我们的工作对象是青少年，青少年群体自我保护意识的增强和自我保护能力的提高非常重要。日前，教育部、共青团中央等四部门发布《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》，意见当中特别指出要通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册等多种形式开展性知识教育，预防性侵犯，目前我们要重视这方面的工作，把预防放在首位，学校、家庭和社会教育合力。
二是坚持整治为重，不断优化青少年成长发展环境。主要有两个方面：一是继续加强学校及其周边治安环境的综合治理，依法严厉打击危害中小学生生命安全的违法犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，校园周边的网吧、书店要定期或不定期加强治理，刚才市公安局在发言稿中也提到这点，我们要切实优化、净化校园周边环境，打造平安校园。二是近期要加强对少儿出版物和市场的整治。最近中宣部等五个部门联合下发了《关于加强少儿出版管理和市场整治的意见》，这个意见中强调对于内容低俗、质量低下的少儿出版物要严格整治，从各方面反应，深受学校、老师和家长欢迎，因为孩子辨别能力低，低俗出版物对少儿影响大。我们要以意见为契机，加强对少儿出版市场整治，共同为青少年成长营造良好的文化环境。
三是坚持服务为先，加强重点群体服务管理。一要做到底数清、情况明，充分发挥乡镇(街道)、村(社区)和有关部门基层站所的作用，利用各地网格化管理平台和综治工作信息平台，对重点青少年群体进行排查摸底，建立各类重点青少年群体基础档案，探索在户籍、计生、劳保等数据库基础上建立互通共享、底数完备、动态更新的重点青少年管理台账和信息平台，做到底数清、情况明。二要切实履行帮扶职责。创新服务方式，积极探索通过政府购买服务方式，为重点青少年群体提供教育、就业、矫治等方面管理和服务;创新工作机制，引导社会组织、专业力量和志愿者等积极参与教育帮扶工作。三要发挥社区作用，积极推进未成年犯社区矫正工作，加强对失足青少年的帮教安置，预防和减少重新违法犯罪的发生。重点青少年群体工作中，特别要强调的是，在工作当中要让他们感受到充分的尊重，大家是平等的，从而激发他们的自信心、自尊心，形成内心向上的动力，唯有如此工作才能做好。另外，加强对服刑在教人员未成年子女和留守儿童的关爱帮扶，及时掌握他们的生活状况、心理动向，落实救助政策，切实让他们感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
主要有以下几个方面：
一要加强组织领导。要坚持党委领导、政府负责、部门协作、社会参与，将未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作摆上重要议事日程，纳入当地社会管理创新工作的总体目标，从人力、物力、财力上给予充分保障。各级未保组织成员单位既要各司其职，结合实际发挥自身优势，又要加强协作配合，形成工作合力，确保未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作各项措施落到实处。
二要夯实基层基础。要加强队伍建设，配齐配强专、兼职工作人员，确保有人管事、有人办事。各级共青团组织要进一步完善组织建设，加强工作力量，确保工作成效。要注重培育青少年社会服务组织，依靠职业化、专业化的社会力量，充分调动社会资源，依靠志愿者等社会工作队伍，形成全社会关注、全社会参与保护青少年健康成长的良好环境。
三要完善工作制度。各级未保组织要紧紧围绕影响青少年成长的突出问题，结合实际开展调查研究，找准结症所在，有针对性地提出解决办法，推动未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作有序开展。各级未保组织和综治部门要建立健全工作推进会议制度，及时会商研判、协调解决工作中遇到的突出问题。要完善信息报送、请示报告制度，及时准确地上报工作开展情况，重大事项随时报告，确保各项工作高效、规范运行。各级未保办、预青办要健全工作协调机制和督查考核制度，推动成员单位步调一致开展工作，履行部门责任，不断提升工作效能。
同志们，我市的未成年人保护、重点青少年服务管理和预防青少年违法犯罪工作在市委市政府的正确领导和大力支持下，已经取得了很好的成绩，有了非常良好的基础，我们要持之以恒、开拓创新，为未成年人的成长发展营造更加良好的社会环境、文化环境，为青少年一代的健康成长作出新的、更大的贡献。谢谢大家!
为进一步宣传、贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)，保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，在全社会营造未成年人健康成长的良好氛围。按照泰州市未成年人保护工作委员会和泰兴市教办的有关文件要求，决定在我校开展以“保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪”为主题的“两法”宣传周活动。活动具体方案如下：
保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
以维护广大未成年人的根本利益，为未成年人服务为根本宗旨，深入贯彻落实“两法”。进一步增强我校教师和家长的法制观念和法律意识，维护未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成长，提高未成年人的整体素质，切实为未成年人创造良好的成长氛围。
20__年5月23日——5月29日。
1.全校要开展“七个一”活动，即一期板报(校、班)、一次班团队会、一场法制报告会、一张手抄报、一次升旗仪式、一次教职工大会、致学生家长一封信。要让广大教职工掌握“两法”内容，并贯彻在日常的教育教学中，要教育广大青少年学生掌握“两法”，并通过他们对其家长进行“两法”宣传。
2.泰兴市电视台将播放“两法”的部分法律条文，增强“两法”的宣传力度，班主任要提示家长收看。
1.领导重视，组织落实。我校领导高度重视本次宣传教育活动，提高对未成年人保护工作的认识，确保本次活动扎实、有序、有效的开展。
2.形成制度，常抓不懈。学校以此次活动为契机，推动本单位的未成年人保护工作，结合本地特点长期开展工作，确保未成年人健康、快乐成长。
近几年，区妇联把宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，结合妇联职能特点和工作实际做了一些卓有成效的工作，未成年人保护工作取得了一定的成绩。
由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，区妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由区政法委、区人大、公安局、检察院、法院、妇联等12家单位组成的维护妇女儿童合法权益联席会议制度，明确了单位职责，建立健全信访工作制度，每年召开联系会议，研究解决维权实际问题，不定期组织开展宣传活动。区政府专门制定下发了《××区儿童发展规划(-xx年)》，把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪工作作为《规划》的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。联合公、检、法、司等单位，以每年“三八”维权周为契机，广泛开展丰富多彩的宣传、教育活动。组织巾帼志愿者开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《-xx年××区儿童发展纲要》在内的有关维护青少年合法权益的法律、法规宣传10场次，发放宣传材料1份，提供法律咨询357人;印发法制宣传手册1200多本，发放宣传单2万余张。举办法律知识竞赛1场、“法律知识进家庭”讲座3场。通过开展系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的知晓率。每年在“六一”节开展纪念活动的同时，以“小公民道德建设”为主题开展实践活动，宣传先进、树立典型，做好儿童工作。
区妇联进一步深化“五好文明家庭”创建活动，围绕家庭建设，积极开展“学习型家庭”、“平安家庭”、“星级文明家庭”、“幸福农家”等各类家庭评选活动，教育各位家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。以“争做合格家长、争当合格父母”为主题，广泛普及家教知识;切实加强“普九”教育，使儿童在小学和初中入学方面得到保证。全区小学适龄儿童净入学率达到100，小学五年巩固率达到100，初中学生毛入学率达到100;建立6所家长学校，通过家长学校和报告会等形式宣传正确的家庭教育观念，传播成功的教子方法和经验，普及儿童身心健康发展的科学知识;举办各种家庭教育讲座，邀请家教专家举办报告会4场，有2千多名家长参加，帮助家长树立了正确的亲子观、育人观。与区教育局开展家教论文评选活动，将入选论文装订成册，不断提升家教的水平。
近几年，区妇联充分挖掘资源，积极争取支持，加大了扶弱帮困的力度，通过办实事办好事，提供物质上的帮助，解决一些实际困难，让未成年人感受到妇联组织对他们的关怀。每年春节和“六一”节前后，都拿出一定的资金组织节日慰问，平时，对特殊对象不定期地开展重点慰问。共慰问特困儿童150余人，捐款5万余元。为让更多的贫困女童能跟其他同龄人一样安心上学，区妇联通过深入农村、学校、家庭，进行调查摸底，摸清贫困女童情况，并造册备案，向省市妇联及其他各种宣传媒介推荐、宣传尚待资助的困难女童的情况，发动“巾帼文明岗”、个体私营业主、“巾帼志愿者”等社会各界人士为春蕾女童捐资助学。通过新闻媒体大力宣传优秀春蕾女童和资助者的事迹，让社会更多了解“春蕾计划”。近几年，共帮助12名失学女童重返校园。
在抓好儿童基础工作的同时，全区各级妇联组织切实承担起流动儿童和农村留守儿童工作任务，重点关注农村留守儿童群体的权益保护，为农村留守儿童解决实际困难和问题。区妇联发动全区各级“三八红旗集体”、“三八红旗手”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”、“五好文明家庭”和女党员、女干部、女教师、巾帼志愿者带头报名，组织广大爱心人士争做留守儿童的“爱心妈妈”，通过电话辅导、通信交流、面对面等方式帮助留守儿童，让他们得到关爱得到帮助。区妇联经常深入到基层看望留守儿童，为留守儿童送上少儿书籍等。xx年开始启动“关注留守儿童、建立情感通道”公益活动，制定了工作方案，进一步摸清了全区的留守儿童底子，建立了爱心档案，联系邮政局、教育局为1000名留守儿童免费赠送双程挂号专用信封和专用信纸，关爱留守流动儿童工作深入展开。
为进一步提高广大青少年学生的法制意识和法律素质，推动学校法制教育的深入开展，引导广大学生学法、懂法、守法，特制定进一步开展法制教育活动实施方案：
以党的***精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高学生法律素质为目标，深入开展法制教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合、与科技文化教育相结合、与社会实践活动相结合，不断增强青少年的法制观念和自我保护意识，大力营造有利于青少年健康成长的社会环境，努力开创我校学法制教育工作的新局面。
对学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的爱国意识、权利与义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，提高学生明辨是非、自我保护能力，不断提高广大学生的法律素质，预防和减少违法犯罪行为。
做知法、守法楷模，建和谐、文明校园
组织开展六个一活动：学校开设一场法制报告会、出一期法制教育专栏板报，召开一次班级法律主题班会、举办一次知识竞赛，致学生家长一封信、开展一次比赛活动。
重点学习宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》，对学生进行法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成遵纪守法习惯。
1、营造浓厚宣传氛围。学校要利用校园广播、板报、升旗仪式、班队会等宣传教育阵地，加强学校法治文化建设，通过深入开展形式多样、富有成效的“法制教育宣传月”活动，在校园中营造学法、用法的浓厚氛围，对教师、青少年学生进行法制教育，发挥学校法治文化建设在法制教育中的积极作用。具体要求：各班办好一期法制教育黑板报、开好一次法制主题班会。
2、坚持发挥学校课堂在青少年法制教育的基础性和主渠道作用。使法制教育成为学校全面落实素质教育的重要内容。充分发挥《品德与生活》及《品德与社会》课在法制教育中的重要作用，要在相关学科教学过程中根据青少年学生身心成长的特点和接受能力，渗透法制教育内容，把传授知识和法纪教育融为一体，不断提高法制教育的针对性和实效性。
3、建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。一是聘请学校兼职法制副校长，开展法制专题讲座。二是通过开办家长学校、向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质，更好地配合学校对学生进行法制教育。
1、高度重视，加强领导。学校高度重视法制教育工作，成立法制教育组织领导机构。
2、认真总结，推广经验。学校深入开展调查研究，及时总结推广青少年学生法制教育的好经验、好作法，认真解决工作开展中出现的新情况、新问题，不断提高我校学生法制教育工作的水平和实际效果。
3、注重实效，讲求方法。学校将结合自身实际情况，把“法制教育”有机的.融入形式多样、学生喜闻乐见的活动中，力争在提高学生知法、守法、用法上有新提高。
为扎实做好我镇预防中小学生、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“演陂镇预防中小学生儿童防溺水工作领导小组”，组成人员如下：
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室，由王承飞同志兼任办公室主任。
学校要组织开展在校学生防溺水集中宣讲专题讲座、施救演练等活动，暑期安排教师做好家访工作;派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查。及时对溺水人员实施救援;交管站要加强对路边工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池水坑及时回填;卫生院积极配合学校开展面向家长和中小学生儿童防溺水知识讲座，普及溺水緊急处理常识。及时对溺水人员实施救援;各村（社区）要成立宣传志愿小分队，加强对塘坝、堰头的巡逻劝导，立好警示牌，要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。
1、健全组织机构。各中小学校、各村和有关单位要成立相应领导小组，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、落实监护责任。中小学生儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监管责任，教育中小学生儿童不要在水边嬉戏玩耍，不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、加强宜传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对中小学生儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育;节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会:为每个班配备宣传挂图;发出致家长的一封信;组织预防溺水和游泳安全知识赛:布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识；结合屋场恳谈会，通过屋场恳谈当面交流，将防溺水宣传教育工作落实到家家户户及每个村民身上，切实提高防溺水宣传教育工作力度与效果。
4、排查登记危险水域全覆盖。对本镇范围内的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏;各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的池塘、河流、废弃采石场尾矿库、取土坑等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检，消除各类事故隐患和不安全因素。
5、责任人和巡査人员全覆盖。对所有水域明确责任人和巡查人员。
6、防护措施全覆盖。配齐安全警示牌、安全护栏、应急救援设施(救生圈、应急绳、长竹竿等)。
7、落实应急值班制度。各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。
8、设立见义勇为奖。针对勇于救助溺水人员的好人好事设立见义勇为奖，并发放1000元奖金。
1、加强领导、高度重视。
各中小学、各村、各有关单位要高度重视预防中小学生儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、明确责任，齐抓共管。
学校要充分发挥班主任、教师作用，通过电话、微信、实地家访等形式，提醒监护人切实履行监护职责，教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长和教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
3、严明纪律，落实责任。
各村、各单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。按照属地管理原则，我镇小ⅰ型水库2座由水管站为管护责任人、小ⅱ型水库10座分别由水库所在村的村支部书记为管护责任人。水库所在村要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督査，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位;对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不利、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃追责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。
1、1-2人溺亡事故责任追究
经认定学生所在学校有明显责任的，校长给予党内警告或政务记过处分；分管副校长予以免职，并给予党内严重警告或政务记大过处分；班主任给予党内警告或政务记过处分，并扣除50%的年终绩效考核奖。
经认定学生溺水事故所在地管护责任单位有明显责任的，村党支部书记或水管站责任人给予党内严重警告或政务记大过处分。
2、3人及以上溺亡事故责任追究
经认定学生所在学校有明显责任的，校长给予党内严重警告或政务记大过处分；分管副校长予以免职，并给予党内严重警告或政务记大过处分；班主任给予党内严重警告或政务记大过处分，并扣除全年的年终绩效考核奖。
经认定学生溺水事故所在地管护责任单位有明显责任的，村支部书记或水管站责任人予以免职。
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
按照市、区文明办《关于进一步加强未成年人思想道德建设的实施意见》等文件精神，我区把加强未成年人思想道德建设作为重点工作来抓，全力落实保护未成年人各项工作措施。现将工作情况总结如下：
今年以来，我们为进一步助力未成年人健康成长开展了强化未成年人的法制意识提升活动，全区4所中小学，5540名学生中深入持久地开展未成年人的法制宣传教育，不断提高未成年人的法律意识和法律素质。各中小学主动与区公安、检察等部门联系，在全区中小学配齐法制副校长和法制辅导员，严格落实责任制，规范法制宣传教育的制度。今年以来，全区共成功开展4次法制副校长进校园讲座，共有6000余人次参加普法培训及教育；开展“小手牵大手”，助力法律意识增强。各中小学以漫画、图片做宣传，在学校巡回展览；开展“宪法宣传周”及“宪法小卫士”主题活动。组织法制副校长组成的法制宣讲团在各学校巡回宣讲法律知识，深入到各个学校巡回宣讲《宪法》、《未成年人保护法》、《治安管理条例处罚条例》和《义务教育法》等为主要内容的法制宣传课，七五普法开展以来，全区共有中小学生万余人接受法制教育；扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。认真开展“一月一主题”活动。“清明”前后利用本地红色教育基地和网络阵地，开展“清明祭英烈传承红基因”活动；“五一”前后，开展“劳动美”社会实践活动，组织学生参加校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动，组织青少年进社区、进企业开展劳动体验，感受劳动的艰辛与快乐，感悟“幸福都是奋斗出来的”，树立“劳动光荣”的思想；“七一”前后，开展“我向党旗敬个礼”、“童心向党”歌咏活动，传唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣；举办先进典型事迹展，营造校园“崇德向善”的浓厚氛围；各校开展做“小小志愿者”活动，组织学生参与一些力所能及的志愿服务，评选表彰校园优秀志愿者，增强青少年团结友善、乐于助人的意识，营造校园志愿服务氛围；开展“节俭养德”、“光盘行动”行动。以开展节俭教育、评选节俭典型、征集节俭建议、倡导光盘行动等形式教育青少年养成勤劳节俭的好习惯。开展诚信教育。举办评选校园“诚信之星”、设立诚信“光荣榜”、开展诚信主题演讲征文比赛等活动，弘扬诚实守信的美德。
1、广泛深入开展“我们的节日”活动。全区各校结合校园实际，挖掘重大传统节日、重要现代节日和纪念日的文化内涵，组织开展系列主题教育活动，发扬传承优秀传统文化、红色革命文化和优秀社会主义文化，提高青少年文化素养。
2、加强校园文化建设。扎实开展爱国主义读书活动，积极推进“书香校园”建设，举办读书分享、经典诵读、征文比赛等活动；组织学生收看《长津湖》等优秀影视作品；做好优秀童谣征集、推广和传唱活动，用先进文化占领校园文化阵地。
3、管好用好课后服务。加强监督检查，除正常的文化课辅导以外，各校结合实际开办形式多样的兴趣班和社团服务，提高学生综合素质，举办中小学生才艺大赛、参加市局组织的文化艺术节、经典诵读比赛以乐促智、以技促能、以读养德的作用。提高中小学生的综合素质及审美能力。
4、提升青少年文明素养。新时代文明实践站，开展系列文明实践活动，开展争做“文明有礼好学生”活动。
5、扎实开展文明校园创建活动，以召开文明校园创建现场会，一年来，我区各校举办校园风采展示、开展督查交办等形式，坚持“六个好”标准，持续推进文明校园创建活动，确保参与学校实现全覆盖。按照《文明校园创建管理办法》，对文明校园实施动态管理，保证创建工作常态化、高水平开展。以创建文明校园推动青少年思想道德建设各项任务落实。
6、高度关注未成年人心理健康，建好管好用好未成年人心理健康辅导中心，重点推进学校心理辅导室的建设和使用。目前，我区各校共有3建个心理辅导室，全年组织3次心理健康专家及志愿者深入学校开展巡讲和培训，共有5800余人次参加培训和学习，各中小学校都能正常开设心理健康课程并且建有台账，各校共举办心理健康主题班会300余场次，大大提高了学生心理健康水平。
1、健全未成年人思想道德建设工作机制。我区进一步完善联席会议工作机制，重新调整未成年人思想道德建设联席会议组成人员，指导、协调全区未成年人思想道德建设工作，及时下发年度工作要点，明确成员单位职责分工，开展对成员单位的督查考评，推动未成年人思想道德建设工作制度化、规范化、常态化。
2、综合整治，净化校园周边环境。职能部门联动，由社会发展局牵头，联合公安、市场监管、消防等部门对辖区4所中小学、25所幼儿园及19家校培机构进行全覆盖安全大检查。同时加大暗访、督查、执法力度，及时查处校园周边“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售行为。加强网吧、游戏厅等营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”。
3、关心关爱特殊群体未成年人。各校分类建立和完善留守儿童、困境儿童、流浪儿童、外来务工人员子女、孤残儿童等各类特殊群体档案，职能部门积极开展关心关爱未成年人行动，做好孤残儿童、流浪儿童救助和帮扶工作，发动志愿服务力量，落实“爱心妈妈”等结对帮扶等关爱举措，长期坚持，形成品牌。
4、进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。完善“家校共建”工作机制，在中小学校普遍建立家长学校，完善家长委员会、家长学校接待日和家访制度，积极开展家校共建活动，做好台账资料，提高活动的针对性和有效性。发挥社区基础作用，健全社区与学校、家庭的联系沟通机制，形成社会化、开放式的未成年人思想道德建设格局。依托社区党群服务中心、志愿服务中心、文明实践站、文化活动中心，探索建设社区未成年人社会实践活动指导站，成立社区家长学校或家庭教育指导服务站，开展家庭教育培训。
5、营造关心关爱未成年人的良好社会氛围。区新闻媒体、网站开辟专题专栏，采取刊发消息、图片和微信互动等形式做好未成年人思想道德建设工作、活动、先进典型的多视角、多形式宣传报道；在重要时段、显著位置加大刊播力度和设置密度，制作发布一批面向未成年人传播社会主义核心价值观的公益广告。
自第三次全委会以来，我市未保工作在市委、市政府的正确领导下，充分调动和利用整合社会资源，努力营造未成年人健康成长的良好环境，在维护未成年人合法权益促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，并取得了明显成效。各级未保组织和成员单位以学习十六大精神和“三个代表”重要思想、建团周年等为契机，进一步加强对未成年人的思想道德教育工作以维护未成年人合法权益，推进“五项保护”为重点，大力构筑未成年人保护工作网络，夯实工作基础以深化“优秀青少年维权岗”创建活动为抓手，努力营造未成年人成长成才的良好环境以广泛开展法制宣传教育、“法进学校、法进社区”等为载体，加大对未成年人犯罪的预防和失足未成年人的帮扶教育工作力度。工作内容丰富，有声有色。借此机会，我代表市政府和市未成年人保护委员会向辛勤从事未成年人保护工作的同志们，尤其是基层第一线的同志们表示衷心的感谢。
当前全国正进入一个新的发展时期，芜湖市已进入发展的关键阶段，未成年人工作始终是党和政府的一项重要工作。下面，我就今后一个时期我市未成年人保护工作讲三点意见
一、增强三个意识，努力开创未成年人保护工作的新局面
未成年人是祖国的未来，民族的希望，未成年人的健康成长，关系到国家兴衰、民族复兴。保护教育好未成年人，是全社会的共同任务，也是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施《若干意见》的实际行动。要率先全面建小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。
一要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境，是党和政府的重要职责。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中明确指出“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育，形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来，经济社会快速发展，为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件，有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入，一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下，如何继承和发扬中华民族的优良传统，教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念，是我们面对的重大课题和挑战。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识，从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发，充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义，认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题，切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。
二要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年，也是我市贯彻落实十六大精神，加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展，尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设，既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境，也对未成年人教育和保护工作提出了新的要。可以说，我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机，未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标，全心全意为未成年人成长成才提供服务，大力营造未成年人成长的良好环境，努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。
三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作，一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一，预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去，了解他们的学习和生活，及时掌握他们需求的变化，倾听他们的呼声和愿望加强引导，为他们提供服务，并切实解决他们在成长环境中存在的问题，从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进，紧扣时代脉搏，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域，创新活动内容，延伸服务触角，积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动，如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野，完善功能，在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上，不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外，还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜，寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体，创新工作品牌。
二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用版权所有
正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能，不断提高未成年人的自身素质，维护未成年人的合法权益，是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。
一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的十六大提出，要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作，深入开展各类主题学习活动，使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质，从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想，不断提高思想道德素质和实践创新能力，培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。
二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上，各司其职，各尽其责，齐抓共管，相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力，以“切实履行维权职能，促进青少年健康成长”为主题，进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制，拓宽创建领域，深化创建活动内容，扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角，将维权服务向基层扩展，深入到学校、街道、乡镇和社区，逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度，建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的，予以摘牌，保证典型的示范和激励作用。
三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度，各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位，每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面，各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定，大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利，不断推进素质教育在家庭保护方面，要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等，全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面，要坚持“打击与挽救相结合，维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则，强化司法保护。同时，要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作，为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶，使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
三、抓好三项工作，努力营造未成年人健康成长的良好环境
未成年人保护是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推动者，使命所系，重任在肩，责无旁贷。当前，要着重抓好以下三个方面的工作
一要抓好组织基础建设，确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实，一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效，领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位，能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展，都需要人、财、物的保障，未保工作也不例外。现在，一些同志认为，未保工作是由各有关部门在具体操作的，部门的工作经费已经在预算中作了安排，因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上，未保工作有不少是专项性工作，需要多部门的协同配合，没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算，予以落实。各级未保组织要根据未保工作的年度计划和实际情况，实事求是地编制年度预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划，以保证活动的正常开展。版权所有
二要强化网络功能，不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员，是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此，一要加强学习与交流，定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训，并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络，保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合，形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工，努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。总之，各县区未保办都要加强对未成年人保护队伍的建设，切实履行好职能，发挥好作用，并积极参与和支持市未保委组织的统一行动，努力实现我市未成年人保护工作的新飞跃。
三要抓住工作重点，积极组织落实各项活动。我们要以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点，以特殊青少年群体为重点扶持对象，切实做好未成年人保护工作。要针对当前影响青少年成长的一些难点、热点问题，开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。各级未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用，积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中，联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。要努力营造维护青少年健康成长的社会环境。
在“六一国际儿童节”来临之际，我们在这里召开平谷区20_年平谷区未成年人保护委员工作会议，主要目的是全面总结回顾我区未成年人保护工作，研究部署20_年工作任务。借此机会，我代表区委区政府、区未委会向为未成年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，区法院，平谷镇作了典型发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作，并对20_年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各委员单位、乡镇（街道）未委会认真抓好落实。下面，我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求：
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随区域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然不容乐观，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里；要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养；要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮；民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益；卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村
开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全区未保工作深入发展。
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越，关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导，密切配合，全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平；加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
同志们：
今天，我们在这里召开未成年人保护工作暨重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会，目的是贯彻落实中央、省关于重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会议精神，进一步做好全市未成年人保护和预防、减少青少年违法犯罪工作。刚才，吴娅娟同志对下一步推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作了部署讲得很好，我都赞成，各地、各部门抓好落实。市公安局、包河区和肥东牌坊乡分别作了经验交流和工作表态发言，对我们的工作也是很有启发。许道和同志宣读了对全市服刑在教人员未成年子女工作先进集体和先进个人的表彰决定，在此，我谨代表市政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺，向长期以来关心支持青少年事业发展的各有关单位及社会各界人士表示衷心的感谢。下面，就如何做好全市未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作讲三点意见。
青少年是祖国的未来、民族的希望，是实现中华民族伟大复兴事业的生力军。党和政府历来对青少年的成长成才都高度的重视，今年五四青年节，习近平***在同各界优秀青年代表座谈时强调，各级党委政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，维护青少年普遍性利益诉求，努力为广大青少年成长成才创造良好环境，这充分体现了党和政府对青少年一代的高度重视和亲切关怀。
当前，社会正处于加速转型期，存在各种不利因素，主要有以下几个方面：一是针对未成年人的侵害案件时有发生;二是西方腐朽生活方式和价值观念的渗透;三是通过互联网、手机通信等方式一些负面信息的传播;四是单亲家庭和空巢家庭不断增加;五是重点青少年群体失学、失业、失管现象比较严重。
从刚才汇报的情况来看，为了青少年健康成长，各有关部门做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些问题。预防青少年违法犯罪工作涉及社会的方方面面，具有问题的多样性、原因的复杂性和任务的艰巨性，是一项非常繁重复杂的社会工程，需要各方面来齐心协力、齐抓共管，各级未保组织、综治部门一定要从确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的高度出发，充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，以更加有力的举措把未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作抓实抓好，抓出成效。
一是坚持预防为主，深入开展思想道德教育。把预防放在重要位置。一要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导青少年自觉将个人理想与实现“中国梦”的伟大理想紧密结合起来，凝聚青春能量、激发社会责任。二要坚持把德育工作摆在素质教育的突出位置。我们现在非常重视素质教育，但在素质教育中要把德育教育摆在重要位置，认真贯彻落实未成年人思想道德建设的各项任务，引导和帮助青少年养成良好的道德品行、行为规范，在这方面我们尤其要加强对青少年法制宣传教育，引导青少年学法、守法，培养形成遵纪守法和理性表达意见的良好素养。三要增强青少年自我保护意识和保护能力。我们的工作对象是青少年，青少年群体自我保护意识的增强和自我保护能力的提高非常重要。日前，教育部、共青团中央等四部门发布《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》，意见当中特别指出要通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册等多种形式开展性知识教育，预防性侵犯，目前我们要重视这方面的工作，把预防放在首位，学校、家庭和社会教育合力。
二是坚持整治为重，不断优化青少年成长发展环境。主要有两个方面：一是继续加强学校及其周边治安环境的综合治理，依法严厉打击危害中小学生生命安全的违法犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，校园周边的网吧、书店要定期或不定期加强治理，刚才市公安局在发言稿中也提到这点，我们要切实优化、净化校园周边环境，打造平安校园。二是近期要加强对少儿出版物和市场的整治。最近中宣部等五个部门联合下发了《关于加强少儿出版管理和市场整治的意见》，这个意见中强调对于内容低俗、质量低下的少儿出版物要严格整治，从各方面反应，深受学校、老师和家长欢迎，因为孩子辨别能力低，低俗出版物对少儿影响大。我们要以意见为契机，加强对少儿出版市场整治，共同为青少年成长营造良好的文化环境。
三是坚持服务为先，加强重点群体服务管理。一要做到底数清、情况明，充分发挥乡镇(街道)、村(社区)和有关部门基层站所的作用，利用各地网格化管理平台和综治工作信息平台，对重点青少年群体进行排查摸底，建立各类重点青少年群体基础档案，探索在户籍、计生、劳保等数据库基础上建立互通共享、底数完备、动态更新的重点青少年管理台账和信息平台，做到底数清、情况明。二要切实履行帮扶职责。创新服务方式，积极探索通过政府购买服务方式，为重点青少年群体提供教育、就业、矫治等方面管理和服务;创新工作机制，引导社会组织、专业力量和志愿者等积极参与教育帮扶工作。三要发挥社区作用，积极推进未成年犯社区矫正工作，加强对失足青少年的帮教安置，预防和减少重新违法犯罪的发生。重点青少年群体工作中，特别要强调的是，在工作当中要让他们感受到充分的尊重，大家是平等的，从而激发他们的自信心、自尊心，形成内心向上的动力，唯有如此工作才能做好。另外，加强对服刑在教人员未成年子女和留守儿童的关爱帮扶，及时掌握他们的生活状况、心理动向，落实救助政策，切实让他们感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
主要有以下几个方面：
一要加强组织领导。要坚持党委领导、政府负责、部门协作、社会参与，将未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作摆上重要议事日程，纳入当地社会管理创新工作的总体目标，从人力、物力、财力上给予充分保障。各级未保组织成员单位既要各司其职，结合实际发挥自身优势，又要加强协作配合，形成工作合力，确保未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作各项措施落到实处。
二要夯实基层基础。要加强队伍建设，配齐配强专、兼职工作人员，确保有人管事、有人办事。各级共青团组织要进一步完善组织建设，加强工作力量，确保工作成效。要注重培育青少年社会服务组织，依靠职业化、专业化的社会力量，充分调动社会资源，依靠志愿者等社会工作队伍，形成全社会关注、全社会参与保护青少年健康成长的良好环境。
三要完善工作制度。各级未保组织要紧紧围绕影响青少年成长的突出问题，结合实际开展调查研究，找准结症所在，有针对性地提出解决办法，推动未成年人保护和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作有序开展。各级未保组织和综治部门要建立健全工作推进会议制度，及时会商研判、协调解决工作中遇到的突出问题。要完善信息报送、请示报告制度，及时准确地上报工作开展情况，重大事项随时报告，确保各项工作高效、规范运行。各级未保办、预青办要健全工作协调机制和督查考核制度，推动成员单位步调一致开展工作，履行部门责任，不断提升工作效能。
同志们，我市的未成年人保护、重点青少年服务管理和预防青
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