2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 08:36:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一年一度的夏收即将来临,农民们辛勤的汗水即将变为丰收的果实;一年一度的中、高考即将来临,莘莘学子纷纷步入中、高考考场,将从学十余年的辛勤汗水变为丰硕的果实;然而往年小麦收割后,秸秆大部分被废弃或燃烧,秸秆灰和大量有毒气体弥漫在大气中,严重影响中高考学生正常发挥,严重危害群众身体健康和交通安全,已成为一个重大的社会问题。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,为师兄们提供良好的考试环境,三塔镇团委、中心校向广大中小学生发出倡议:
一是树立环保意识,充分认识焚烧秸秆的严重危害,自觉做到不焚烧秸秆,并积极充当秸秆禁烧宣传员,向家长大力宣传焚烧秸秆危害,力争秸秆焚烧危害家喻户晓;
二是争当“禁烧卫士”,积极响应党的号召,行动起来,积极投身到秸秆禁烧工作中,认真做好父母、邻里、亲朋好友的说服教育工作,引导大家响应政府号召,支持配合做好禁烧工作
三是勇做禁烧楷模,站在秸秆禁烧工作最前沿,敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争,对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的,要积极向有关部门反映,共同构筑秸秆禁烧的坚固防线;
各位学生,让我们立即行动起来吧,让我们带着秸秆禁烧这一光荣实名,担当起宣传员、示范员、监督员角色,为三塔的蓝天碧水贡献自己的一份力量!
太和县三塔镇团委
太和县三塔镇中心校
5月18日
按照县委县政府统一部署,我乡全力做好今年秋季秸秆禁烧工作,取得阶段性成效,现将情况汇报如下:
1、 强化领导,加强组织
成立由乡党委书记程麟任组长的**乡秋季秸秆禁烧领导小组,下设办公室,3个巡查组,1个督查组。行政村分别成立应急队,科学分工,明确责任,坚持24小时值班。
2、 大力宣传,营造氛围
乡村两级及时召开秸秆禁烧动员会,党员、群众代表会和广播会,乡政府在主要道路沿线悬挂横幅标语100幅,每个行政村张贴红纸标语100条,全乡共签订秸秆禁烧农户承诺书10000份,发放公开信10000份,大张旗鼓宣传秸秆禁烧的意义。
3、 落实责任,严格奖惩
乡政府与各行政村签订秸秆禁烧责任书,实行乡领导包片、乡干部包村、村干部包地块的全包责任制,乡干部早、晚8:00点名,坚守岗位,严防死守,同时制定了严格的奖惩措施。县级以上单位发现一处着火点罚村里3000元,被乡巡查发现一处着火点罚村里200元。凡是被上级通报的村,年度考核一票否决。
4、 引导秸秆综合利用,清除隐患
一是与县畜牧局配合,引导养殖户开展秸秆清贮和秸秆饲料化养殖。二是大力发展秸秆返田。将秸秆粉碎返田,旋耕翻埋,变成有机肥料。今秋,全县秸秆还田演示会在我乡召开,利用此契机,我乡共购置秸秆粉碎机30台。三是全乡投入1万元资金组织人力、机械清理了地头、路边、沟渠的秸秆。
目前,全乡秋收秋种已全部结束,3.5万亩玉米中秸秆清贮0.1万亩,秸秆还田2.0万亩,清理1.4万亩,共3.5万吨。1.6万亩大豆中豆秸还田0.5万亩,清理1.1万亩。全乡共播种5.17万亩小麦。今年秋季秸秆禁烧工作已接近尾声,没有出现新的着火点。
年月日
全乡广大村民:
为全力做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作,切实保护和改善生产、生活和生态环境,严防烟气和各种污染。根据市县政府及环保部门秸秆禁烧工作要求,现将秸秆(含废旧地膜及垃圾,以下同)禁烧有关规定通告如下:
一、禁烧范围。全乡境内均为禁烧区,实行全面禁烧,严禁任何单位和个人以各种名义焚烧秸秆。
二、惩处办法。对擅自焚烧秸秆产生烟尘造成大气污染的,一经发现,不论过火面积大小,根据《中华人民共和国大气污染防治法》,由县环保部门牵头,乡政府配合一律一次性给予20xx元的处罚;对于故意焚烧农作物秸秆,不听劝阻,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行严肃处理;对于焚烧农作物秸秆,造成恶劣影响或人员伤亡、财产损失构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
三、举报奖励。对提供焚烧废旧地膜、垃圾、芨芨草等行为的,一经查实,一次性奖励300元;对于举报焚烧秸秆行为的,一经查实,一次性奖励500元;焚烧面积较大,造成恶劣影响或严重损失的,一次性奖励20xx元。
全乡广大农村党员干部和合作社、家庭农场、种粮大户要学法守法,按照“谁种植谁负责”的原则,带头管好自家的田块地埂,争做秸秆禁烧的模范、秸秆还田的先锋、综合利用的标兵。全乡广大村民朋友们,要从我做起,从现在做起,坚决抵制秸秆焚烧,大力倡导秸秆禁烧,切实保护生态环境,为建设美丽生态乡村而做出新的积极的贡献!
举报奖励电话:0935-77120xx 0935-77120xx
焦家庄乡人民政府
年1月20日
全乡广大村民:
为全力做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作,切实保护和改善生产、生活和生态环境,严防烟气和各种污染。根据市县政府及环保部门秸秆禁烧工作要求,现将秸秆(含废旧地膜及垃圾,以下同)禁烧有关规定通告如下:
一、禁烧范围。全乡境内均为禁烧区,实行全面禁烧,严禁任何单位和个人以各种名义焚烧秸秆。
二、惩处办法。对擅自焚烧秸秆产生烟尘造成大气污染的,一经发现,不论过火面积大小,根据《中华人民共和国大气污染防治法》,由县环保部门牵头,乡政府配合一律一次性给予20xx元的处罚;对于故意焚烧农作物秸秆,不听劝阻,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行严肃处理;对于焚烧农作物秸秆,造成恶劣影响或人员伤亡、财产损失构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
三、举报奖励。对提供焚烧废旧地膜、垃圾、芨芨草等行为的,一经查实,一次性奖励300元;对于举报焚烧秸秆行为的,一经查实,一次性奖励500元;焚烧面积较大,造成恶劣影响或严重损失的,一次性奖励20xx元。
全乡广大农村党员干部和合作社、家庭农场、种粮大户要学法守法,按照“谁种植谁负责”的原则,带头管好自家的田块地埂,争做秸秆禁烧的模范、秸秆还田的先锋、综合利用的标兵。全乡广大村民朋友们,要从我做起,从现在做起,坚决抵制秸秆焚烧,大力倡导秸秆禁烧,切实保护生态环境,为建设美丽生态乡村而做出新的积极的贡献!
举报奖励电话:0935-77120xx 0935-77120xx
焦家庄乡人民政府
年1月20日
为切实做好我市农作物秸秆禁烧工作,有效消除因焚烧秸秆造成的资源浪费和大气污染,维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律规定,市政府决定,在全市范围内全面实行秸秆禁烧。现将有关事项通告如下:
一、在全市辖区范围内,实行无期限全面禁烧,即任何时候任何区域都不得露天焚烧农作物秸秆。
二、禁止露天焚烧的秸秆种类为小麦、油菜、水稻、豆类等农作物秸秆。
三、全面落实工作责任,实行属地管理。各镇(街道)和有关部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导和管理,成立镇(街道)督查网络,实行24小时驻守、值班、巡查和看管,采取人盯人、人盯地、人盯秸秆的方式,严格控制露天焚烧行为;要加大宣传力度,通过各种有效的宣传形式和宣传工具,宣传法律政策、宣传禁烧工作的重要意义;要加强联合收割机作业管理,凡下田作业的收割机必须安装粉碎装置,在收割的同时将秸秆粉碎还田,机收留茬高度不得超过10厘米;大圹圩农场和规模种植大户、家庭农场要积极发挥带头作用,自觉开展秸秆禁烧和综合利用,确保不出现一个着火点。
四、行为人违反通告焚烧秸秆的,有关部门将依据相关法律法规对责任人进行处理;因焚烧秸秆引发大气污染、火灾等事故,造成严重后果,移送司法机关依法追究刑事责任。
五、对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职,造成大面积秸秆焚烧的单位和相关责任人,由市监察部门予以行政问责;对造成重大污染事故、导致重大财产损失或人身伤亡,涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。
六、任何单位和个人都有权举报、投诉各种违规焚烧行为,市禁烧办随时接受举报。
举报电话:0550-7770865
本通告自即日起施行。
年月日
同志们:
今天这次会议,主要目的是安排部署夏季秸秆禁烧工作,同时对甲型h1n1流感防控和安全生产工作进行再安排,刚才有关负责同志结合实际进行了专项部署,下面我就全镇情况讲三点意见:
一、秸秆禁烧工作
秸秆禁烧工作是项老任务,年年谈,年年搞,估计在座的各位无论从思想,还是行动都有了一些麻痹。再加上今年全镇小麦种植面积较往年大幅度下降,好多人更是认为今年任务不大,好应付。面对这种情况,如何把秸秆禁烧工作扎实落到实处,确保“不着一把火、不冒一股烟”。我认为仍然要抓好四点:
一是统一思想。这几年,全市秸秆禁烧的重点已从平原县、近郊县转向了周边的半山区和山区县,我们作为纯山区县,更是全市秸秆禁烧的重点督导县。再加上今年是国庆60周年,是省市“三年大变样”攻坚年,是“干部作风建设和学习实践科学发展观”活动年,可以说,做好今年的秸秆禁烧工作,任务更为严峻,不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题,更是一个政治问题,是一个能否坚持科学发展观的问题。面对特殊的形势,特殊的要求,这就要求在座的各位务必增强政治意识、大局意识和责任意识,高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好,落到实处。
二是加大宣传。宣传就是造声势。什么是声势呢?就是要让广大群众听得着、看得见。声就是要听得着,镇上的宣传车要发动起来,村里的大喇叭要响起来,要让群众在每一天、每个时刻都能听到秸秆禁烧的政策宣传。势就是要有气势,要让群众看得见,感受到各级抓秸秆禁烧的决心和态势。通过什么来营造呢?今天的大会就是个很好的形式,要用我们的蹲点、用我们的巡逻、用我们的宣传、用我们的行动,营造出秸秆禁烧的宏大气势,向全镇群众张示出镇党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度。
三是突出重点。307国道、石太高速公路、石太铁路、石阳公路两侧和临近矿区的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域,也是秸秆禁烧的多发期,根据以往经验,群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组,科学调度,轮班上阵,投入足够的力量不间断巡查,严防死守,尤其是沿路视野范围内的地块,能秸秆还田的秸秆还田,暂时不能还田的秸秆要集中存放,派专人看管。
四是严格责任。各村书记为第一责任人,要切实加强领导,靠前指挥,务求实效,要实行严格的岗位目标责任制,年终兑现奖惩,奖励先进,惩罚后进,做到村村有人管,点点有人看,每块土地有人负责。各片、各村要按照实施方案划分的责任区域,强化守土意识。机关干部要统一着装,在禁烧监测点死看死守,镇秸秆禁烧领导小组要由领导干部带队昼夜24小时上路巡回督查。各村要实行两委成员要包地片到人制度和值班制度,派出村干部与镇包点包村人员配合巡查,要在各村容易暴露地位和视野范围内设立若干个火情观察点,搞好火情视察。对于出现的着火点要及时扑灭,对敢于顶风而上、焚烧秸秆者要按照有关法律法规给予严厉打击。
二、甲型流感防控工作
甲型h1n1流感,是今年全球最大的传染性疾病,在全球有愈演愈烈之势。这段时间大家通过电视、报刊应该也了解了不少,应该说不次于20xx年的“非典”。我这里有一组数据,截止20xx年6月7日22:00 ,全国甲型h1n1流感疫情感染人数共计139例,其中内地82例。可以说形势非常严峻。对于我们来说,主要还是要立足于防控,配合医院等卫生部门,提高群众的防护意识,建立健全各项防控措施,最大限度地保障群众身体健康和生命财产安全。
一是加大卫生清理。各村要结合农村卫生环境整治活动,做到街道每天清扫一次、垃圾一周清运一次,并根据实际情况及时进行消毒处理,同时督促学校、诊所等重点区域进行专门清理。
二是加大宣传力度。各村要对辖区内人口密集的区域(如学校等)进行重点宣传,提高公众的自我防护意识。
三是搞好协调配合。积极配合天长分院、中心学区、派出所等各职能站所开展好各项防控工作,形成工作合力。
四是健全应急网络。各村要建立健全应急组织,一旦发现可疑病例,要及时向镇政府报告。
三、安全工作
目前安全形势异常严峻,去年光我们周围的矿难事故就不少,如河北蔚县矿难造成30余人死亡,山西襄汾尾矿库溃坝事故造成 200余人伤亡,今年我县在改造环保机立窑时也出现过事故。我们天长镇尽管没有大型厂矿,但像一些石窝之类的非煤矿山也确实不少。这些摊点尽管在去年全部关停,但现在却有死灰复燃之势,个别业主通过各种关系仍然在违规作业,给我们埋下了安全隐患。总而言之,安全生产工作十分重要,而安全生产的各种隐患又无处不在。今天的问题解决了,明天新的问题又产生了,各种安全隐患自始自终都伴随着我们。只要我们在发展,就存在安全隐患。这就需要我们各村要进一步增强“安全生产重于泰山”的责任意识,做到居安思危,真心实意地把安全生产工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。
河北省代省长胡春华在处理蔚县矿难工作会议上讲:象蔚县李家洼煤矿这样的非法生产企业为什么能够长期存在,而且数量不少,其中一个重要原因就是一些检查人员不负责任,工作不深入、走过场,有的即使查出问题也不汇报、不采取措施,使检查工作流于形式,难以达到预期的效果和目的。而认真分析蔚县矿难等重大安全事故的原因,归根到底是一些领导干部和企业负责人对安全生产工作不够重视,没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识,“往往是说起来重要,做起来不重要”。因此,我认为,在安全生产上一定要注意解决好三个方面的问题:
一是要解决好认识问题。我们还有很大一部分干部对安全生产工作认识还不到位,更多的时候只是把安全生产挂在嘴上,说的时候都非常重要,但说完就完了,没有认真的分析,认真的整改,认真的制定措施,认真的抓好落实。目前还有一种危险的倾向,认为安全是企业的事,跟村没有太大的关系,这个片面认识在很多干部的思想当中也存在,甚至有的干部还认为安全生产问题就是安监局的事,就是镇政府的事,就是企业老板的事,跟我没有多少关系。我们经常讲,思想是行动的先导,有什么样的思想就有什么样的行为。思想认识好,工作就会到位,思想认识不到位,工作就会敷衍了事。因此,必须要引起我们的高度重视。
二是要强化宣传教育。仅仅领导认识到安全生产的重要性还不行,还要让全镇广大干部群众都要认识到安全生产的重要性,认识到安全生产对国家、对社会、对自己家庭的好处。大家共同、自觉地来遵守,自觉地来预警,安全生产工作才会做得更好。也许有的同志会讲“要出事,谁会知道?这种事情防不住”,这就是我们只注重了领导的一面,没有注重其他干部的一面。结果我们领导都注意了安全,认识也提高了,但我们的一些普通干部认识没有解决,出事的往往也就是这一部分。因此,各村一定要把安全宣传贯彻到每个企业中去,每个员工身上,在领导得到提高的同时,员工也得到提高,安全生产的形势就会好转,安全事故率就会下降。
三是要加强督查整改。镇安监站要定期不定期的检查,不能这次检查了,下次就半年多才去。我们安监站要跑得勤、监管严、措施灵,行动要快,防患于未然,要把工作做在前。一旦发现问题要及时处理,不能讲情面。企业老板也不要给相关部门小恩小惠,一旦出问题,对部门没有利,对企业也没有利。安监站的执法同志也要同企业讲清楚,不出事大家才好,企业才会发顺顺利利的财,这个关系大家都清楚。因此,安全生产工作一定要扎扎实实地做好,不能来半点马虎,一定要向安全要效益(社会效益、企业效益),要荣誉(单位荣誉、个人荣誉),要和谐(家庭和谐、单位和谐),要稳定(治安稳定、政治稳定)。
因此镇安检站、各村丝毫不能有麻痹松懈心理,要切实负起责任,确保一方平安。镇安检站要始终保持安全生产高压态势,立即开展一次非煤矿山安全清查活动,逐个排查,不留死角,不留盲区,对违规作业的立即督导其停产,上报县有关部门,屡教不改的可联合县有关部门对设备等进行查封;各村也要时刻关注动态,对有开工迹象的摊点要及时上报镇政府,没有上报的让镇安检站检查出来,就要追究你的责任。
最后,我再着重强调一下廉洁自律的问题,现在好多村主要干部认为,村里没有任何经济来源,发包石窝至少可以增加点收入,改善村级经费紧张问题。“君子爱财、取之有道”,现在这种财路行不通。不要拣了芝麻丢了西瓜,像上边讲的矿难,一大批官员、业主都被刑拘,万一自己地盘出点事情,恐怕就不是处分的问题,刑事责任追究也不可免。在这点上不仅我们镇安监站的同志要高度重视,村干部也要高度重视,一定要严格依法办事,不能讲人情,讲人情就要出大事,出大事对企业没有利,对镇安监站的同志也没有利,大家不要抱着一种侥幸心理,认为不会出事。一旦出事,谁也逃脱不掉。因此,在执行安全生产相关规定中,镇安监站、村和企业都要严格依法办事,不能徇私舞弊,更不能徇私情。
搞好秸秆禁烧,确保防火安全。
谁用秸秆谁受益谁烧秸秆谁受罚。
禁止秸杆焚烧,加强综合利用。
有烟必查,有火必罚,有灰必究。
加强秸秆禁烧,迎接绿色未来。
焚烧秸秆危害大,一旦失控更可怕。
禁烧秸秆保护环境。
秸秆只要利用好,增加收入又环保。
禁烧秸秆,美化家园。
为了他人安全,严禁田间吸烟。
加强秸秆禁烧工作,保护农村环境。
秸秆巧利用,农民挣大钱。
禁止焚烧秸秆,还我碧水蓝天。
禁止秸秆焚烧,发展生态农业。
秸秆浑身是个宝,就看用到没用到。
一粒粮食一粒汗,一次疏忽一年泪。
加强秸杆禁烧,创造美好环境。
推广秸秆气化,大力造福人民。
焚烧秸秆危害大,综合利用利万家。
秸秆利用能挣钱,秸秆焚烧要罚钱。
秸秆还了田,土地能增产。
焚烧秸秆可耻利用秸秆光荣。
秸杆只要利用好,增加收入又环保。
烧荒烧草烧秸秆,害人害已害子孙。
焚烧秸秆污染大气,秸杆还田肥沃土地。
搞好秸秆禁烧,建设生态新农村。
全民齐动员,防火保安全。
秸秆气化节约能源,经济实用清洁方便。
禁止燃烧秸杆,谁烧罚谁。
秸杆巧利用,农民挣大钱。
禁烧秸杆,人人有责。
搞好秸杆综合利用,保护美好生态环境。
为综合利用秸秆资源,防治大气污染,构建良好的生产生活环境,为进一步压紧压实秸秆禁烧工作责任,完善工作机制,强化执法监管,严格考核问责,努力改善我乡秋冬季环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战结合乡实际情况经乡党委研究决材料定本方案;
以保护大气环境,确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合,周密部署,部门联动,明确责任,狠抓落实,确保全乡“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑’
1、组织、纪检部门:负责追究秸秆禁烧工作不力的乡村屯干部和相关责任人的责任,并报请乡党委严肃处理。对于带头焚烧秸秆的村组干部,一经发现就地免职,是中共党员的并给予党纪处理。
2、涉农各站所:广泛传焚烧秸秆的危害,宣传秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点,推广秸秆综合利用技术。协助派出所查处焚烧秸秆行为,对因秸秆焚烧造成烧毁树木的,协助有关部门严肃处理。
3、派出所:负责全面排查各重点部位的安全隐患,及时依法打击破坏秋冬季生产的违法行为,维护生产秩序,确保农村治安稳定。对发现焚烧的每一堆秸秆立即处置,根据《省消防条例》和《大气污染防治条例》,对当事人处以5-15日拘留,并处500元以下罚款。
4、各行政村:(1)各村要以屯为单位成立禁烧巡逻队、人员在3-6名,装备灭火工具和旋耕机,确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。(2)安排好专职人员,做好深入细致的思想工作,让群众将秸秆清运出田间地块,做到充分利用。(3)每个屯悬挂至少2条横幅,大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定,做到家喻户晓,人人皆知。做好全天候巡逻,随时做好应急处置,有效制止焚烧秸秆的违法行为,大力提倡秸秆综合利用,推动秸秆资源商品化,变废为宝。
5、其他单位:按照部门联动、齐抓共管、形成合力的要求,各单位要提高认识,建立联动机制,通力合作,互相配合,务求实效。
1、加强领导。成立以主要领导为组长的乡秸秆禁烧工作领导小组,下设办公室。各村也要成立秸秆禁烧工作领导机构,支部书记亲自抓,包村干部具体抓,构筑起乡包村、村包屯、干部包农户、地块的禁烧工作网格监管体系,把责任落实到田间地头,落实到具体人。各村要在10月20日前把村干部值班人员及电话、巡逻队长、巡逻队员人员及电话以及每一个地块的村组干部分包情况上报乡政府,并作为上级追究失职问责的依据。
2、强化监督。秋冬季秸秆禁烧期间,乡政府将组织由纪委、党政办、涉农站办所等部门参加的秸秆禁烧联合督查组,深入各村巡回督查,督促禁烧措施的落实,督查村屯干部在岗在位情况。举报电话0434-7200003。
3、明确责任。
(1)各村党支部书记是各自辖区内禁烧工作的主要责任人,对本村禁烧工作负总责,包村干部负责所包村的禁烧工作,乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求,严格奖惩措施,强化责任追究。
(2)秸秆禁烧期间,乡、村、屯干部要坚守工作岗位,服务好禁烧工作。包村干部有特殊情况需外出的,要向乡主要领导请假,杜绝私自外出、脱离工作岗位的情况发生。
(3)对因焚烧秸秆造成严重危害的村,除按上述规定给予经济处罚、党政纪处分外,还要依照有关法律法规追究当事人的刑事责任。
全县广大村民朋友们:
当辛勤的汗水变为丰收的果实,当喜悦洋溢在您的脸上,当我们收获果实的同时,也有农作物秸秆大部分被废弃的情况,全县广大村民应提高对秸秆禁烧工作的认识。
秸秆焚烧有几大害处:一是形成新的火灾隐患,近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生,给群众生命财产造成重大损失;二是破坏土壤结构,造成农田质量下降;三是焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒有害气体,不仅影响人体健康,而且污染空气;四是对交通安全构成威胁,焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营。
为保障广大人民群众生命财产安全、保护生态环境,在此,冠县司法局向全县广大村民朋友们发出倡议:
一、树立生态环保意识,充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召,自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不点一把火、不冒一处烟。
请大家积极响应号召,充分认识焚烧秸秆的严重危害,切实增强环保意识,坚决做到不焚烧秸秆,引导邻里亲朋支持配合秸秆禁烧工作,共同遵守相关规定,勇做遵纪守法的公民。秸秆禁烧,人人有责!让我们行动起来,支持秸秆禁烧,保护生态环境。
秸秆焚烧危害群众健康,影响交通安全,严重影响空气环境质量。为切实加强环境保护,根据《浙江省大气污染防治行动计划》(浙政发〔20xx〕59号)、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(浙政办发〔20xx〕140号)、《武义县大气污染防治行动实施意见》等文件精神,现将禁止秸秆焚烧有关事项通告如下:
一、实行全面禁烧。全县范围内严禁任何单位、个人以任何方式在任何区域露天焚烧水稻、油料、玉米、豆类、薯类等农作物秸秆和草木灰、树枝落叶以及垃圾等各种产生烟尘的易燃物。城区、城郊结合部等人口集中地区,以及风景名胜区、旅游景区、铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧为重点禁烧区域。
二、鼓励综合利用。大力推进秸秆资源化利用,推广稻秆还田和秸秆快速腐熟技术,采取固化成型、集中收贮等措施,切实提高秸秆的综合利用率,从源头上控制秸秆焚烧现象的发生。
三、落实监管责任。乡镇街道(度假区)要实行禁烧工作目标责任制,按照属地负责原则,加强禁烧管理。落实街道包社区(村)、乡镇(度假区)包村、村干部包户的工作责任制。开展常态化的群众性秸秆禁烧工作,加大巡查整治监督力度,坚决制止秸秆焚烧的违法行为。
四、强化宣传监督。大力宣传秸秆禁烧的重要意义和有关规定,引导群众增强法制观念和环保意识,自觉做到不焚烧秸秆,并积极抵制秸秆焚烧的违法行为。任何单位和个人都有责任、有义务对违反规定的行为进行举报。加强舆论监督,对违反规定的行为坚决予以曝光。
五、严格依法查处。对违反本通告规定的,环保部门依法予以处罚;对重点区域秸秆焚烧等行为,依据有关规定就高从重处罚;对造成重大污染事故导致严重后果的,依法追究刑事责任。对不听劝阻,抗拒、阻碍执法的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、本通告自发布之日起实施。
特此通告
武义县农业局
武义县环境保护局
武义县公安局
广大朋友们:
你们好!
当前,秋收已接近尾声,秸秆禁烧工作也到了关键时刻,为了防止焚烧废弃秸秆、落叶、垃圾,达到保护生态环境、改善环境质量的目标,特向全县广大市民朋友发出倡议:
(一)严禁露天焚烧农作物秸秆,严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中,采取秸秆还田的办法,开展综合利用。
(二)加大对落叶清扫力度,所有垃圾、树叶、杂草等可燃物都应运到指定地点处置,严禁在垃圾箱、果皮箱或其它地点焚烧垃圾和废弃物;垃圾集中堆放、集中转运、处理,禁止乱扔、乱抛。
广大朋友们,从保护环境、预防火灾事故和保护垃圾收集设施的角度出发,让禁烧成为自觉行为,确保不发生焚烧行为。让我们携起手来,合力而为,为创建一个环境友好、资源节约、生态文明的美好家园,做出积极贡献!
倡议人:xxx
20xx年xx月xx日
各乡镇人民政府,县经济开发区,县直有关单位:
9月25日至9月27日,我县秋季秸秆禁烧与综合利用工作8个督查组,对全县秋季秸秆禁烧与综合利用工作开展情况进行了全面督查。现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
各乡镇(县经济开发区)都能及早谋划秋季秸秆禁烧与综合利用工作,及时召开动员会,传达全县秋季秸秆禁烧工作会议精神,成立工作机构、制定工作方案,建立责任包保体系,收缴包保责任金,建设秸秆收储站及秸秆临时堆放点,组建秸秆清运和应急处置队伍,采取悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、张贴县政府《致全县广大农民朋友的一封信》等形式大力开展宣传,营造浓厚的工作氛围。县直各单位驻乡镇督导人员陆续到位,加强指导和工作协调、督促。
1.广泛宣传,大造氛围。杨小街镇每村悬挂6条横幅,出动宣传车24辆,各村明白纸、宣传横幅随处可见。单桥、陈集、杨桥、老集、长官、张新、迎仙、瓦店等乡镇,张贴大量宣传标语,印制宣传横幅,出动宣传车。
2.加强信息报告和巡查。张营乡建立了信息报告制度,黄岭镇抽调人员加大巡查力度,加强综合治理管理。土坡乡对收储站点加强检查,落实配套设施。滑集镇出动5辆秸秆禁烧和综合利用宣传车及工作督查车,加大工作监督力度。
3.明确责任,严格管理。白庙、鲖城、庞营、关庙、范兴集、牛庄、谭棚、吕寨等乡镇,建立了三级网络管理制度,缴纳了保证金,制定了奖惩办法。
4.做好各项保障工作。艾亭镇动员村干部的私家车都作为禁烧宣传车。庙岔镇并购买52顶帐篷,与13000户农民签订了禁烧承诺书,预拨禁烧经费5.6万元。经开区拿出5万元,补贴企业购置玉米收割机和秸秆粉碎机。国能临泉生物电厂培训60名秸秆收储经纪人,厂领导并深入到部分收储站点作业务指导。
二、存在的主要问题
1.思想上重视程度不够。部分乡镇工作不够积极主动,方案不细致,措施不具体,个别乡镇盲目乐观,低估秋季秸秆禁烧工作的难度,存在观望、侥幸心理。
2.宣传发动不全面。部分村宣传横幅、宣传标语数量偏少,流动宣传车开展宣传次数较少,《一封信》张贴不到位,群众知晓率低。
3.包保组督查指导不到位。个别县直驻点包保人员尚未到位督促指导,有的包保人员在乡镇工作未能深入一线开展工作,流于形式。
三、下步工作要求
(一)进一步强化宣传引导
各乡镇(县经济开发区)要进一步加大宣传工作力度,确保《一封信》张贴到每户门前,要利用宣传标语、广播、电视、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的意义、要求,达到家喻户晓,广泛赢得群众的理解和支持,坚决杜绝出现焚烧秸秆现象。
(二)进一步强化管控措施
1.结合实际,制定切实可行的实施方案和技术方案。要根据秋季农作物种植结构和综合利用途径,因地制宜,重点抓好秸秆粉碎深耕还田、集中收储转运、资金补贴和综合利用等关键环节。要认真吸取午季经验教训,考虑到可能出现的意外情况,如天气因素、农机数量、功率以及运输机械等,提前做好应对准备工作。
2.大力推广玉米秸秆机械化粉碎还田技术和青贮技术。对购置玉米联合收割机、秸秆粉碎机和建立秸秆青贮池的给予政策扶持;鼓励实行玉米联合收割作业并给予资金补贴。重点要在玉米秸秆粉碎还田上下功夫,做好玉米收割的同时进行粉碎还田-旋耕-播种-震压等技术环节。
3.做好秸秆“四离一集中”。继续完善收储体系建设,各乡镇(县经济开发区)要对已收割地块迅速进行清运,确保做到收割一块,清运一块,消除焚烧秸秆隐患。每个自然村至少划定一个满足临时收储需要的收储点,确保做到秸秆“四离一集中”(离田、离路、离沟、离林和集中收储)。
(三)进一步强化包保责任
各乡镇(县经济开发区)要充分认识秋季秸秆禁烧工作的严峻形势,对可能出现的各种困难要充分估计,压实工作责任,确保秋季禁烧力度不减,成效更大。要建立领导包点制度、督查巡查制度、责任金制度、有奖举报制度、信息报告制度和24小时值班制度。要实行联防联控,实施禁烧责任网格化管理,确保田块禁烧责任落实到人。要加大对焚烧秸秆行为的查出打击力度,既要“禁火”,也要“禁烟”,严格落实 “黑斑”、“黑烟”倒查制度。
国庆节期间,按照县委、县政府主要负责同志要求,县8个督查组将开展第二轮督查,各乡镇(县经济开发区)也要加强督查巡查工作,加强联防联控,确保实现秋季秸秆禁烧目标。
年9月30日
目前,我镇秸秆禁烧处于关键时期,面对秸秆禁烧带来的巨大压力,镇督查、巡查组加大巡查力度和巡查范围,对全镇秸秆禁烧工作实施昼夜不间断督查和巡查,不留死角。
一、督查中发现的问题
1、秸秆焚烧现象时有发生。根据农业部门统计,今年我镇共种植水稻面积4.2万亩,目前杂交水稻收割已基本结束,但还有大量田间粳稻还未收割。前期收割杂交水稻产生的还未收储及还田的秸秆,以及田间堆放的大量玉米秸秆,给秋季秸秆禁烧防控工作带来了巨大的压力,容易引发大面积秸秆焚烧。经镇督查巡查组巡查,我镇秸秆焚烧现象时有发生,部分村(社区)甚至连续发生多起秸秆焚烧现象,有的着火面积较大。区督查组也多次在我镇发现火点。
2、村(社区)思想松懈。由于秋季秸秆禁烧工作已持续将近一个月,部分村(社区)出现疲态,思想松懈。经镇督查组巡查发现,部分村(社区)到现在为止还未配备巡查车上路巡查,未安排专人重点区域和路段巡查,甚至出现区、镇督查组发现了火点,村(社区)还未发现,且行动迟缓,漫不经心,秸秆禁烧防控工作十分被动。目前正值水稻收割高峰,产生的秸秆越来越多,且天气以晴好为主,是禁烧压力最大、防控力度最强的时候,秋季禁烧工作能不能做好,关键在于当前的防控工作。
3、安全隐患。目前,我镇正在进行水稻收割,经巡查组巡查发现,产生的秸秆大量堆放在道路两边和田埂上,隐患极大。大量堆积的秸秆一旦燃烧起来,将难以控制,大量正在收割和未收割的水稻也是重大隐患。
二、对于省、市督查力度加大,我们将采取的措施
18日起,省环保厅派两组媒体记者将对我区禁烧工作进行明察暗访,请各村、社区务必高度重视,深入田间地头,切实做好白天、夜间禁烧巡查工作,确保巡查人员在岗在位,发现火情,迅速扑灭,焚烧痕迹及时清理,确保全市第一把火不发生在我区,确保不发现卫星火点、省市巡查点及媒体爆光点。
近日天气连续晴好,禁烧工作进入最后攻坚阶段,省、市、区督查组加大了昼夜巡查力度,根据省、市、区秸秆禁烧及综合利用会议精神,为推进我镇秸秆禁烧防控工作,现提出如下要求:
1、加强巡查防控力度。
各村(社区)务必咬紧牙关,坚持不懈,严防死守,绝不能有半点松懈、半点马虎,各村(社区)要安排巡逻车辆和人手加大巡查力度,实行昼夜不间断巡查,不留死角,不留空档。要强化田间地头的巡查防控力度,排查重点地块,对可能焚烧秸秆的重点区域,要重点跟踪和巡查,安排专人蹲点看管,确保能够及时发现并制止秸秆焚烧行为,对于发现火点的,及时扑灭,及时清理焚烧痕迹,确保不发生大面积秸秆焚烧现象。
从即日起,各村(社区)如被镇督查组发现一次秸秆焚烧,将双倍扣除秸秆禁烧风险保证金;连续两次被镇督查组发现秸秆焚烧,将扣除一半秸秆禁烧风险保证金;被镇督查组连续三次发现秸秆焚烧,将全部扣除秸秆焚烧保证金;火面积较大(10亩以上),扣除全部秸秆禁烧保证金并立即全镇通报,严厉问责;如被区督查组发现一次秸秆焚烧,即按“全镇第一把火”处理,扣除全部秸秆焚烧保证金,并对村(社区)主要负责人和相关责任人严厉问责。
2、严把农机作业关。
各村(社区)要明确要求进行收割作业的收割机必须安装切碎装置,方可进行收割作业,坚决从源头控制秸秆焚烧。
3、要强化对焚烧者的处理。
对于不听劝告、故意焚烧的人员,村(社区)要立即通知派出所,派出所要在法律允许范围内对焚烧人员依法从严处理,并通过抓典型案例威慑认识不到位的人员,充分体现党委、政府严惩焚烧者的决心。
4、加大秸秆集中清运力度。
各村(社区)要进一步采取措施,引导、帮助农户集中堆放秸秆,迅速组织力量,完成道路两旁、路边沟渠、田间地头、田埂上下、村头树下堆积秸秆的清理、清运和集中处理工作,妥善收贮,彻底消除隐患。对秸秆未及时清理而造成秸秆焚烧现象的,要从重追究责任。
年月日
同志们:
一年一度的秋收工作已经开始,秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为全面做好今年的秋季秸秆禁烧工作,乡党委、政府决定召开这次动员会,主要目的就是要动员大家迅速行动起来,全力以赴投入到秸秆禁烧的工作中来,圆满完成今年秋季秸秆禁烧的工作任务。下面我就做好今年秋季秸秆禁烧工作讲几点意见:
一 、肯定成绩,正视问题,充分认识抓好秸秆禁烧与
综合利用工作的重要性
今年夏季的秸秆禁烧和综合利用工作,经过各村、各分工乡干的共同努力,取得了一定成效,现在露天大面积焚烧秸秆现象越来越少,秸秆还田及综合利用率越来越高。概括起来,主要有以下特点:一是领导高度重视,工作网络健全。乡党委、政府成立了领导小组和工作班子,完善了实施意见和考核办法,并实行保证金制度,与各村签订了责任书。乡主要负责同志多次到各村及重点区域进行督导。各村切实增强责任主体意识,抽调精兵强将建立健全了领导机构和工作班子,将责任明确落实到人;乡分工督查人员尽心尽职,每天不间断到村、重点地块督查,并及时通报情况,形成了乡、村两级齐抓共管的良好局面。二是深入宣传发动,禁烧意识增强。通过转发市政府关于秸秆禁烧的通告,公布举报电报,悬挂横幅、出动宣传车等多种形式,大力宣传秸秆禁烧工作。通过宣传,全乡广大群众的禁烧意识和生态文明理念明显增强,参与禁烧的自觉性明显提高。三是坚持防范为先,监管效果明显。乡抽调派出所联防队员成立了机动扑火队,在往年易焚烧地块巡查,收到了较好的效果。各村也充分发动群众,把守田间地头,实施全天候监控。分工督查乡干配合村认真谋划秸秆禁烧方案和措施。四是广泛开辟渠道,综合利用有力。各村严控无粉碎装臵的收割机进田作业,有效提高了秸秆还田比例。大多数村及时组织向秸秆加工点运送,有效缓解了禁烧工作压力。
夏收秸秆禁烧工作虽取得一定成绩,但存在的问题不容忽视,突出表现在三个方面:一是巡查发现火点仍然偏多。在市、乡各级巡查组的巡查中发现了多处火点,有的村尚存在连片着火的现象。二是各村之间不平衡。根据市、乡督查情况看,今年夏季,焚烧多集中在东片,西片要明显好于东片。个别村火点偏多,空气质量较差。三是存在乱抛现象,有的被抛到河里,有的堆在路边、田间地头,影响了近年来的村庄环境整治成果。
10月14日下午省政府召开了全省秋季秸秆禁烧与综合利用工作电视电话会议,总结夏季秸秆禁烧与综合利用工作情况,动员打好攻坚战以保障全省空气质量。10月11日泰州市召开了全市秋季秸秆禁烧暨综合利用工作会议,要求从本月20日起到下月20日,市、市(区)、乡镇和村四级秸秆禁烧现场巡查队伍,实行24小时不间断、网络化巡查,尽全力做好秸秆禁烧工作。因此,大家要充分认识抓好秸秆禁烧工作的重要意义,多着并举,严防死守,确保取得新的成效。
二、突出重点,把握难点,切实抓好秸秆禁烧与综合利用工作
今年秋季秸秆禁烧与综合利用工作的总体要求是,继续坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,探索和建立集约、循环、高效的秸秆综合利用长效管理机制,实现秸秆全面禁烧,努力建设资源节约型、环境友好型社会。围绕上述目标,重点抓好以下几点。
一要营造氛围,铺天盖地抓宣传。抓好秸秆禁烧与综合利用工作必须走群众路线,充分发动群众引导群众,这也是近几年的重要经验,必须继续坚持。各村要通过张贴通告,刷写标语,悬挂横幅,巡回宣传等形式,广角度,多层次,大容量地开展宣传活动,使广大人民群众更加深入了解秸秆禁烧与综合利用的重要意义。禁烧期间,各村要利用广播等宣传工具,不间断传播贴近农民朋友的宣传信息,形成强烈的舆论攻势。同时,也加大对负面典型的曝光,必须点到人、说清处理后果,切实起到舆论监督和震慑作用。秋收即将开始,抓好秸秆禁烧的宣传引导工作已迫在眉睫,各村一定要做到舆论先行,及早安排,提前准备。
二要严防死守,强化责任抓禁烧。当前,秸秆禁烧工作的重中之重仍然是严防死守,各村要严密防控焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要充分发动群众,把守田间地头,实施全天候监控。乡分工到村的禁烧督查人员,在禁烧期间,要集中精力到村进行不间断巡查。每个村也要按区域大小成立机动巡查扑火队,实行24小时值班,一旦出现焚烧秸秆现象,要在第一时间组织扑灭。
三要疏堵结合,因地制宜抓利用。一是抓好秸秆还田。抢抓省秸秆还田补贴政策机遇,鼓励、引导农民购买和使用秸秆还田机械,切实增加秸秆还田总量,提高农作物循秸秆综合利用率。二是抓好项目服务。今年,乡继续对秸秆收集运输实行补贴,各村要加大宣传力度,主动配合现有秸秆利用企业(东片送至、西片送到),加强组织协调,保障秸秆收集运输,扩大秸秆综合利用效益。三是抓好收集堆放。各村要因地制宜,建立临时集中堆放点,对暂时不能利用的秸秆要统一离田收储,集中堆放,严禁随意在田间、地头、路旁、桥边、沟渠乱堆乱放秸秆。
三、加强领导,严格考核,切实提高秸秆禁烧工作的组织化程度
秸秆禁烧作为一项季节性工作,突击性强,任务艰巨。各村要把推进这项工作作为当前农村工作的一项中心任务,精心研究,狠抓关键,强力推进,确保各项措施落到实处。
1、加强领导,落实责任。各村要按照会议要求,进一步统一思想,提高认识,抓好落实。细化秸秆禁烧的组织网络,真正做到一级包一级,层层保落实。在督查指导和巡查工作上,各分工到村乡干要按照乡党委、政府的统一安排,重心下移,坐镇指导,真正做到有烟必查,有火必究。
2、加强督查,从严处罚。各村要落实定专人,定职责,定区域,定岗位,定时间,定要求的工作措施,将禁烧网络延伸到全乡每一个角落,实行24小时不间断监控,做到有火必禁,有烟必查,有灰必究。尤其要从严从重查处“第一把火”,坚决杜绝连片焚烧秸秆现象的发生。各巡查组要特别针对“上半夜、阴雨前、收工时、栽种时”等过去秸秆焚烧高峰期,加大巡查频次,防范焚烧现象发生。同时突出重点地块,必须作为重点监控地段,重点督查,一旦发生禁烧失控,必须严肃追究相关村主要领导的责任。对焚烧秸秆的,要责令其立即停烧,并按照规定对焚烧人予以处罚;对恶意纵火,不听劝阻的焚烧人,要依法严查重处。决不姑息迁就;对暴力抗法,或焚烧情节严重,造成大气污染事故,导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的,依法追究刑事责任。
3、加强考核,严格奖惩。继续按照《英雄乡20xx年村级秸秆禁烧和综合利用工作考核办法》的要求进行考核。上半年的秸秆禁烧考核结果已经出来,待秋季秸秆禁烧考核结束后,一并兑现。
同志们,秸秆禁烧工作任务艰巨,责任重大。希望大家克服困难,迎难而上,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,统筹兼顾、突出重点、真抓实干,确保全面完成秋季秸秆禁烧和综合利用的各项目标任务。
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