2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-04 13:07:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
我们的教育事业,前途是光明的,但道路是曲折的。在为期不长的调查走访中,我们不可能作到面面俱到,或许我们的调查还有不少缺陷,但是,我们坚信我们已经初步了解了农村义务教育的现状,并了解了始终徘徊不前的诸多因素,我们总结出“道路是曲折漫长的,前途是光明的”的科学的论断。
综合多方面的观点,我认为对现在农村教育现状首先要负责任的是孩子的家长,家长思想认知水平的高低和对教育重要性的认识程度的深浅决定着他们的孩子在接受义务教育的道路上能够走多远。许多不开明的父母,当家境遇到困难时就考虑让孩子辍学;还有些父母对孩子的学习不闻不问,当孩子字产生厌学情绪时,放任自流;更有甚者,利用孩子的不懂事,为了自己的贪图享受,利诱上进的孩子走上出门打工的道路,正是家长们自身对待教育的消极态度,在很大程度上影响着孩子们的学习态度,学习热情和学习成绩。其次义务教育事实的现状也在一定程度上取决于孩子门自身,贪玩不懂事是孩子的天性,禁不住物质利益和繁华世界的诱惑、认识不到学习对自身将来发展的重要性等。这些孩子往往在学校学不到东西,小学毕业就呆在家里或者走上了社会,看到那些到处游荡的幼稚的面孔,你不能不说叫人心痛。然后值得一提的就是当地政府的重视程度和宣传落实程度不够,乡村的教学设施的学校本来就不足,当地政府却撤消了部分中小学,而且中小学的教学设施落后,长期得不到改善;部分教师流失,师资越来越薄弱,孩子们得以成材的道路也越来越艰辛,越来越难走;让失学儿童在进校园学习的工作根本没有得到真正落实,政府的精力很少花在这上面,所有的这些以及其他的一些潜在因素导致现在农村义务教育的现状堪忧,义务教育普及的道路还很难走,是漫长的,曲折的。
当然,在调查访问的过程中,我们也发现了许多好的讯息,首先最应该值得肯定的是我们敬爱的老师,大部分老师的兢兢业业,恪尽职守,使的农村义务教育取得了不少的进步,近几年家乡出了几位大学生,不能不说与他们的努力有关。而且随着大学生毕业在城市里获得良好的发展前途和发展机会,越来越多的家长认识到读书的重要性,在自己饱尝没有文化的艰辛后,尽自己努力来培养自己的孩子。只要政府和社会多一点关注和重视,在物质投入不断加大的情况下,加大工作落实的力度,把该做的本位工作做到位,基层的政府部门干部多走访农村家庭,多与家长交流,改变家长思想的误区,然后加上教师们的辛勤努力,我们相信农村义务教育的前途还是光明的。然而当义务教育得以落实以后,完成九年义务教育的孩子又将何去何从?是继续深造,还是走上社会?他们在成材的道路上该怎么走?又有怎么样的艰辛?现在的师资力量和教学设施能不能满足孩子们成材的需要?一个新的严峻的问题又摆在政府面前,社会面前,家长面前,所有人面前。我相信,我们不得不开始审视这些,审视自己,审视群体,审视该作为审视的对象。
结合中部农村义务教育的经验与教训,为了更好地巩固提高“普九”义务教育成果,我总结了如下几点看法。
一是要进一步加大执法力度。义务教育虽已立法,但是有关部门却置若罔闻,有法不依,执法不严,违法不究的现象还普遍存在,光靠教育部门广大教师上门做劝学工作远远不够,还要动员全社会力量,尤其是司法部门要主动配合教育部门工作,把初中辍学率降到最低限度。
二是要依法争取政府加大义务教育经费投入。长期以来,义务教育投入不足与需求存在很大的矛盾,一直是影响义务教育发展的主要问题,也是困扰农村义务教育发展的一个难题,为了解决这个难题我们应该一句有关教育投入的法律规定,四处游说,呼吁政府重视教育,呼吁社会支持教育,呼吁民众理解教育。向政府要钱,向法规要钱,督促地方各级政府加大财政对义务教育的投入,争取基本做到“三个确保”,即财政保工资,学杂费保运转,教育附加费保建设。
三是进一步调整收费标准。目前,大多学农村的中小学生收费标准结构不尽合理,必须加以调整,我们建议提高学杂费,压缩代收费,如防疫保健,电影等,降低课本价格,在课本采购方面,打破铁饭碗和经营方式,实际招投标,取消一些不必要的辅助教材和资料,如音响资料、学具、两刊等。比如,过去存在滥发教辅资料的问题,给学生和家长很大的压力。现在严格禁止学校订购教辅资料和练习册,这可以解决过去的问题,但同时又导致了课上课下缺乏统一的教辅资料的问题,教育部门可以考虑组织优秀教师集体选择较优秀的教辅资料,供各教师选择,限制教辅书的数量,这样可以既可以避免滥发教辅书的问题,又不会使教学质量因缺乏必要的教辅书而受到影响,以避免滥发教辅资料和不发交付资料两个极端。
四是要进一步规范教育外部环境。要求各级政府出面,对学校周围200米之内的歌舞厅、游戏厅、网吧、餐饮摊点予以取缔,严格控制对学校下达党报党刊征订任务,议发有关文件,干予有关部门频频向教育部门伸手的做法,对学校违规行为只纠错,不罚款。
五是要优化教师结构,提升队伍素质。第一,要积极加强小学教师培养。要从客观现实出发,每年培养一定数量的教师,以解决小学教师青黄不接的问题。第二,要科学规划,合理调配教师。要从真正意义上推行教师全员聘任制,富余教师逐步安排到缺编学校。第三,要严格控制行政人员职数。教育局正在运行,要实行精兵简政,减员增效,充实一线。同时,私立学校有利于教学水平的提高,应予以支持,但是同时要尽快提高公立学校的教学水平。改革后各学校按地区招生,限制了学生们选择学校的权利,公立学校过去招生的压力缩小,这就更求对其加以必要的监督与激励,以促使其更快更平衡的发展。教育部门应改变过去的用人政策,取消过去学校按行政级别任命领导的模式,模仿私立学校,对领导实施聘任制,同时加大各学校之间的竞争,促进教学质量的提高。同时控制资源的合理及时地投入,在保证整体教学质量发展的同时,保证各学校发展的平衡。其实私立学校也并不完美,学校的各项保障没有公立学校做得好,所以公立学校和私立学校应该取对方所长,弥补自己的缺陷,以促使教育更好的发展。
六是要在全国范围内加大高校毕业生的就业支持力度,从校园教育的的末端上下功夫,增强初、中级教育与被教育的信心和信念。高校毕业生就业难的问题已经逐渐凸显,这不仅使长期关注教育事业的人们的火热的心逐渐冷却,也使坚持支持教育的广大群众和个人开始动摇“唯有读书高”的决心,尤其是在农村地区,在迫切希望通过教育改变命运的农村人们群体中。只有将高校毕业生的就业问题解决后才能再次臻显“知识改变命运”的真谛,才能逐步解决现阶段存在的多级矛盾分化和社会问题凸显的情况。
为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
现将信访工作自查情况汇报如下:
一、机构健全, 制定化解方案。
为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调,成立了信访工作领导办公室,成立了信访工作领导小组:
组 长: 袁涛
副组长: 王裕金 渐永
组 员: 侯化营 高玉海 孙友亚 李忠亮
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会,制定了化解方案。决定坚决落实下访制度,密切联系群众,增进感情,及时发现不稳定情绪,淡化上访欲望。每月下访一次,针对性开展好下访工作,做好记录。
二、包组摸排,稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。
学校领导要求教职工提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。
三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班,改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。
加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
五、认真接待,落实信访制度
为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
现将信访工作自查情况汇报如下:
一、机构健全, 制定化解方案。
为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调,成立了信访工作领导办公室,成立了信访工作领导小组:
组 长: 袁涛
副组长: 王裕金 渐永
组 员: 侯化营 高玉海 孙友亚 李忠亮
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会,制定了化解方案。决定坚决落实下访制度,密切联系群众,增进感情,及时发现不稳定情绪,淡化上访欲望。每月下访一次,针对性开展好下访工作,做好记录。
二、包组摸排,稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。
学校领导要求教职工提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。
三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班,改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。
加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
五、认真接待,落实信访制度
为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
现将信访工作自查情况汇报如下:
一、机构健全, 制定化解方案。
为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调,成立了信访工作领导办公室,成立了信访工作领导小组:
组 长: 袁涛
副组长: 王裕金 渐永
组 员: 侯化营 高玉海 孙友亚 李忠亮
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会,制定了化解方案。决定坚决落实下访制度,密切联系群众,增进感情,及时发现不稳定情绪,淡化上访欲望。每月下访一次,针对性开展好下访工作,做好记录。
二、包组摸排,稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。
学校领导要求教职工提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。
三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班,改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。
加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
五、认真接待,落实信访制度
为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
20_年在省、市有关部门的正确领导下,我局认真贯彻落实上级有关文件精神,严格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“稳定压倒一切”、“信访无小事”的思想,怀着高度的政治责任感和敏锐性,认真履行职责,全市教育系统信访维稳工作不断加强,为党的xx大胜利召开营造了良好的校园环境,为构建“和谐社会”,打造“平安校园”做出了积极贡献。现将一年来全市教育系统信访维稳工作总结如下:
一、20_年信访情况分析
(一)省、市信访工作平台转来信访件情况
1.群众(师生)来信来访总体情况
20_年,省教育厅、市信访局共转来信访件180件。其中,涉及县(市、区)的 172件,占总量的95.56%;涉及市直属学校的8件,占总量的4.44%。
众来信来访反映问题的县(市、区)为:吉水县24件(占13.33%);永新县23件(占12.78%);泰和县20件(占11.11%);青原区18件(占10%);吉安县15件(占8.33%);遂川县14件(占7.78%);万安县12件(占6.67%);安福县10件(占5.56%);吉州区、峡江县、新干县各8件(各占4.44%);永丰县7件(占3.89%);井冈山市5件(占2.78%)。目前已办结173件,还有7件正在办理中,办结率96.11%。
从全年信访总量看,与往年相比有增加。
. 群众(师生)来信来访反映问题情况
年,群众(师生)来信来访反映的问题为:办学管理48件(占26.67%);教育收费42件(占23.33%);教师待遇36件(占20%);师德师风20件(占11.11%);廉政建设、办学条件各8件(各占4.44%);招生考试7件(占3.89%);其它问题11件(占6.11%)。
(二)、市政府的网站——市长信箱转来信访件情况
20_年,市政府的网站——市长信箱共转来信访件224件,目前,已办结215件,还有9件正在办理中,办结率95.98%。
市长信箱信访件反映比较集中、突出的问题有:违规补课、师德师风、白鹭洲中学搬迁、招生就读(学区划分)、中招择校、教师招聘(选调)、名师名校长评选等。
二、20_年所做的主要工作
1.加强领导,提高认识
育信访工作面临的形势复杂严峻,维护教育系统和谐稳定的任务繁重艰巨。为此,我局调整了信访维稳工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人参与,安稳办具体负责。建立和完善了“主要领导负总责,分管领导具体抓,相关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访维稳工作机制,把信访维稳工作摆到重要的议事日程。全市教育系统深刻领会、贯彻落实中央、教育部和省、市有关信访维稳工作的决策部署,紧紧围绕为党的xx大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,充分认识信访维稳工作所肩负的重大责任,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,认真做好信访维稳工作,切实维护教育系统和谐稳定。
2. 领导接访,强化责任
首先,我局建立了局领导班子成员信访接待日制度,制定了《吉安市教育局20_年领导干部定期公开接待群众来访时间安排表》,实行首问责任制。根据信访工作突发性的特点,实行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度,保证来访人员随访随接,热情接待。发现群众(师生)上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给群众(师生)一个明确的答复,并认真做好记录,然后召开班子会及时分析上访原因,落实工作责任,研究解决措施,力争限期解决,避免了矛盾的激化。其次,进一步明确了主管部门、各科室馆站负责人岗位责任及责任追究。对处置不力,造成越级上访的责任人给予责任追究。第三,专门设立了接访电话。如有信访事件,值班领导、科室接听电话后,如能给予解答的,对来电反映的问题当场答复和承诺;如不能解答的,告知信访人处理途径;需调查处理的,归口办理,限期结案,回复当事人。
3.拓宽渠道,源头预防
以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,把信访维稳工作重心前移,把握好重点、难点信访动态,不断增强接访工作的针对性和解决问题的实效性。同时包片干部坚持每月下基层、下学校走访,做到走访一片,排查一片,确保早发现、早稳控、早处置。通过接访和下访,确保了全市教育系统矛盾纠纷每件必接,每件必办,每件必结,把问题解决在初始阶段、化解在始发地,确保社会稳定。
4.狠抓落实,化解积案
我局及时转发了《教育部办公厅关于切实做好20_年教育系统信访工作的通知》,对全市教育系统的信访维稳工作作了全面的部署。认真落实“一把手”抓信访维稳工作制度。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,采取信访维稳工作“月分析、季汇报”,对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现上访苗头倾向,及早管控,及早化解。对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导对所包案件负直接责任,对所包案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。由我市报送的信访案例--《吉安市调查解决中小学乱收费问题》被评为“20_年全国网民留言办理优秀案例”,省长鹿心社、常务副省长凌成兴特作出批示高度赞扬和祝贺。
5.加强排查,调处矛盾
一是统一思想,明确要求。根据省、市的统一部署要求,市教育局及时召开市局直属单位、市直学校和吉州、青原两区教育局领导、城区学校校长会议,部署对影响稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题开展集中排查调处工作,统一思想,明确工作目标。要求各地各校全面、深入、细致地排查各类矛盾纠纷隐患和信访突出问题,落实调处化解责任,采取切实有效的措施,将矛盾纠纷隐患化解在基层、化解在萌芽状态,坚决杜绝发生影响稳定的群体性的事件和非正常越级上访事件。
二是周密部署,细致排查。为了做好对影响安全稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题集中排查调处工作,市教育局成立了局长刘波涛为组长、副局长郭继国为副组长、有关科室负责人为成员的工作领导小组。6月11日,市教育局召开了全市教育系统信访维稳排查调处工作暨培训会。各县(市、区)教育局分管局长,安稳工作科室主要负责人,市直属学校分管校长和学校安稳工作处室主要负责人共40余人参加会议。按照工作要求,市教育局组织了4个排查调研组,由市教育局4位局领导带队,于6月中下旬深入各县(市、区)及学校进行重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题排查调研。市政府副巡视员李建国听取了调研督查情况汇报。市教育局形成了调研督查报告分送各位市领导。
三是落实措施,调处矛盾。根据集中排查出来的隐患和问题,市教育局进行了全面梳理,落实调处化解责任、包案领导、责任单位及责任人,并制定落实措施,及时调处化解矛盾。针对原民办、代课老师上访问题,7月19日,市教育局协同市信访局前往南昌进行调处劝返工作,并分别于7月20日、8月3日、9月5日、10月29日通过电话或发传真等形式与各县(市、区)教育局进行沟通,要求做好上访群众的说服稳控工作,及时掌握上访群众的思想动向,防止发生越级上访,造成不良影响。如吉安师范退休和在职教工周萱兰等七人反映的房屋产权问题,市教育局刘波涛局长、郭继国副局长带领相关科室人员及时召集吉安师范领导会议,要求该校及时掌握教师思想动态,做好解释工作,将矛盾隐患化解在萌芽状态。按照工作要求,吉安师范学校领导形成了统一的认识,明确了化解工作责任人与责任部门,制定了化解工作措施,利用多种渠道,采用不同方式,向教师进行解释,加强沟通,稳定了教师情绪。再如青原区富田镇小学教师朱谋先长期上访问题,青原区给了朱老师正式的书面回复,并告之若不满意可以实行信访三级终结,目前朱老师基本同意不再上访。
6.落实责任,工作到位
首先市教育局严格落实信访维稳工作责任制,层层签订责任状。实行了领导接待来访登记制,领导接待来访公示制,以及干部下访、领导包案和局机关重大节假日值班等工作责任制。在“五一”、“九一八”、“中秋、国庆”、“xx大”前后等敏感时期,市教育局安排了局领导带班,相关科室主要负责人24小时值班,并严格执行零报告制度,有事报事,无事报平安。其次是认真办理信访、投诉案件,做到了投诉有记录,来访有接待,一般信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理。第三是抓住重点,跟踪问效。我局全力抓好赴省、进京非正常上访的预防和处置工作,切实做好教育系统安全稳定和信访工作,指定专人负责掌握可能去省、赴京、来市非正常上访人员动向,特别是对有过去省、赴京、来市上访历史的、扬言要赴省、进京、来市非正常上访人员,采取盯人措施。针对我市原民办代课教师人数较多,涉及面广的问题,及时下发了《关于配合做好民办、代课老师稳控工作的紧急通知》。同时,制定了去省、赴京、来市劝返工作预案,力求提高稳控、劝返成功率,防止极端行为发生。杜绝了师生赴省、进京、来市非正常上访,切实保证了我市教育系统的安全稳定。
三、存在的问题
20_年,我局信访工作取得了可喜的成绩,但也存在一些问题:一是原民办代课教师情况复杂,多次串联,集体上访和越级上访的苗头大;二是上访群众期望值高,处理问题难度较大;三是有关职能部门信访责任意识有待进一步提高,及时按要求处理信访问题的职责有待加强。
四、20_年工作打算
以党的“xx大”精神为指导,继续落实信访工作“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的信访工作责任制。具体做好以下几项工作:
1.强化领导接访制度。本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度,继续推行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度,保证来访人员随访随接,热情接待。
2.完善信访工作机制。要总结运用近年来的成功经验,建立健全在重大活动期间的信访工作协调配合机制。要与信访部门联系沟通,完善信息共享机制,不断提升信访工作效率和管理水平。
3.完善信访排查机制。切实把重大信访隐患、重点越级访对象,特别是多次越级赴省进京、长期在省在京滞留、频繁缠访闹访的老上访户,及时排查出来,建立工作台账,落实责任,加强稳控,坚决防止发生赴省进京上访和滋事。
4.完善社会矛盾调解机制。进一步加强有关部门合作,针对办学管理、教育收费、教师待遇、师德师风、违规补课、招生就读、教师招聘(选调)等突出问题,切实做好突出矛盾调解工作,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
5.努力化解积案。继续深化领导干部接访包案工作,采取定点接访、重点约访和带案下访等形式,切实解决信访突出问题,努力化解积案,积极协助有关部门做好原民办代课教师的信访化解工作
6.完善矛盾纠纷应对机制。建立健全应急保障队伍,制定应急处置预案,保证一旦出现突发问题,能快速、有效地处置各类信访问题。
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