2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-04 20:55:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、提高思想认识。
作为政务中心窗口工作人员在为人民服务的同时,思想要统一到县委、县政府的决策上来,从而提高思想认识。本人是农机窗口的工作人员,一年来,严格遵守中心各项规章制度,始终不放松业务知识的学习,以便运用到实际的工作中去。
二、明确工作职责。
在窗口工作中我深知树立责任感和使命感是最重要的,加强服务意识,强化服务职能,提升服务品质,深化服务姿态,做到以亲切、端庄、和谒、热情、主动、耐心、周到的服务。窗口办事实行公开、公正、阳光操作,树立政府的良好形象,使群众放心、舒心。优质、高效的便民服务,使群众办事放心,解决群众办事难的问题,以营造和谐的社会氛围。同时对于办事群众的疑难给予耐心的解决和答复,并且以便民、为民、服务于民做为自己工作的出发点和落脚点,以帮助办事群众解决疑难为目标,明确了自己的工作职责。
三、增强业务知识,提升效能服务。
窗口是代表全局的行政职能,所以本人在服务上一定做到热情、业务娴熟,对服务对象的问询能给予正确无误的答复;遇到群众有疑问的地方,能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解;接待外地的服务对象时,使用普通话应答;遇到服务对象文化程度有限时,能主动指导;接听电话时,能做到主动问好。忠于职守、爱岗敬业;做到与单位内部团结协调共同推动工作;一直以来没有与服务对象争执与不愉快的现象,没有履职不到位而受到投诉举报。回想自己到服务中心工作已经一年了,工作中还是会存在一些小的差错,我深知对于业务知识方面还需要更多的学习,更严格要求自己,从而充实自己的业务知识更好的为办事群众解决难题。
四、今后的努力方向。
在今后的工作中要加强学习,努力提高自身素质,不断树立职业道德和服务水平。把学习上级政策,把握好正确方向;转变工作作风,端正窗口工作思想;把不断改进工作作风作为推动工作的重要手段。本人始终把“以服务为己任、方便群众、奉献社会”作为自己的座右铭,时时地敲响警钟,争做一名文明优秀的窗口工作人员。我将这次总结作为对我个人的支持、监督和帮助,发扬成绩,克服不足,以更加饱满的工作热情,开拓进取,为推进我县政务服务窗口工作与发展做出新的贡献。
市政务中心:
20xx年,市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署,以深化行政审批权相对集中改革为重点,在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫,全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求,现将相关情况总结报告如下:
一、贯彻落实决策部署情况
1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》,加快政府职能转变,落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求,局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况,推进我局服务水平上台阶。
2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求,及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等,着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度,为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。
3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单,各类项目申请表格均做到了在网上下载。
4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定,积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口,认真执行首席代表制度,并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范,遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。
二、窗口工作考核自查情况
(一)窗口建设
1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心,工作人员为单位在编干部职工,常驻负责窗口工作,在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整,均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度,并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》,窗口工作人员认真履行ab岗制度和请销假制度。
2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排,市民政局权力清单应进中心项目共计6项,即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项,比重达到67%,部分授权项目2项,比重达到33%。
3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件,我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。
4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求,民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本,在网上提供各类申请表格提供下载等。
5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度,窗口单位领导定期走访登记制度,对于中心的每一次反馈,局主要领导都亲自批示,分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设,认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等,建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设,要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习,努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。
(二)项目办件
1、项目入驻。按照“应进俱进”原则,经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项,全部进入黄山市行政服务中心,实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式,实行“窗口式”集中办理,进入中心实际办理项目比重达到100%。
2、办件效率。除1个即办件外,其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成,提前办结率达到80%以上,按时办结率达到100%。
3、项目效率。经统计,我局即办件办件量占总办件量的95%,现场办结率达95%以上。除1个即办件外,其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成,比承诺时限提前1个工作日。
4、收费工作。我局无收费项目。
5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。
(三)单位管理
1、调研指导。局领导高度重视窗口工作,支持协助中心管理,积极配合中心开展标准化窗口建设活动,及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题,建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上,主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上,分管领导每月都至少到窗口调研指导2次,审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作,每周都不少于1次。
2、项目清理。按省、市要求,积极开展项目清理,做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消,我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号),要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批),完成工作衔接,优化办理流程,提高运行效率,确保下放的行政权力事项落实到位。
3、归并行政审批职能。按省市要求,积极归并行政审批服务职能,审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》,对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。
4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》,我局未被纳入联合审批范围。
5、协调反馈。20xx年,对于中心召集的会议和活动,我局均按时参加。对于中心的每一次反馈,局主要领导都亲自批示,分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》,不断推进民政窗口标准化建设,并及时报送。
(四)工作表现
1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表,窗口首席代表常驻中心,专职窗口工作,认真执行首席代表制度,履行首席代表工作职责,充分发挥表率和骨干作用。
2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律,出勤率达100%,积极参加中心组织的各项活动,服务热情周到,能维护中心和窗口形象,近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数,未出现违规使用电脑的情况。
3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”,及时在中心审批软件填录办件信息,未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗,将党组织正式关系转到中心,积极参加中心组织的各项活动。
4、规范办理。接受中心协调,做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。
(五)加分内容
1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。
2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、,被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。
(六)扣分内容
20xx年,我局未发生扣分情形。
1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作,工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁,物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形,保持了良好窗口形象。
2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责,将热情服务贯穿于窗口工作中,树立了亲切、温暖、效能的窗口形象,未发生退回原单位情形。
3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺,我局窗口工作人员未发生被投诉情形。
4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》,对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项,按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料,受理项目均向服务对象进行一次性告知。
5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。
6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费,擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。
7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求,进一步提升群众满意率,未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。
8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”,无违法规定被巡查通报情况,无缺席中心举办活动情况。
9、一票否决。无“一票否决”情形发生。
市政务中心:
20xx年,市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署,以深化行政审批权相对集中改革为重点,在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫,全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求,现将相关情况总结报告如下:
一、贯彻落实决策部署情况
1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》,加快政府职能转变,落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求,局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况,推进我局服务水平上台阶。
2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求,及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等,着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度,为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。
3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单,各类项目申请表格均做到了在网上下载。
4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定,积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口,认真执行首席代表制度,并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范,遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。
二、窗口工作考核自查情况
(一)窗口建设
1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心,工作人员为单位在编干部职工,常驻负责窗口工作,在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整,均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度,并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》,窗口工作人员认真履行ab岗制度和请销假制度。
2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排,市民政局权力清单应进中心项目共计6项,即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项,比重达到67%,部分授权项目2项,比重达到33%。
3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件,我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。
4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求,民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本,在网上提供各类申请表格提供下载等。
5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度,窗口单位领导定期走访登记制度,对于中心的每一次反馈,局主要领导都亲自批示,分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设,认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等,建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设,要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习,努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。
(二)项目办件
1、项目入驻。按照“应进俱进”原则,经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项,全部进入黄山市行政服务中心,实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式,实行“窗口式”集中办理,进入中心实际办理项目比重达到100%。
2、办件效率。除1个即办件外,其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成,提前办结率达到80%以上,按时办结率达到100%。
3、项目效率。经统计,我局即办件办件量占总办件量的95%,现场办结率达95%以上。除1个即办件外,其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成,比承诺时限提前1个工作日。
4、收费工作。我局无收费项目。
5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。
(三)单位管理
1、调研指导。局领导高度重视窗口工作,支持协助中心管理,积极配合中心开展标准化窗口建设活动,及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题,建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上,主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上,分管领导每月都至少到窗口调研指导2次,审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作,每周都不少于1次。
2、项目清理。按省、市要求,积极开展项目清理,做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消,我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号),要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批),完成工作衔接,优化办理流程,提高运行效率,确保下放的行政权力事项落实到位。
3、归并行政审批职能。按省市要求,积极归并行政审批服务职能,审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》,对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。
4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》,我局未被纳入联合审批范围。
5、协调反馈。20xx年,对于中心召集的会议和活动,我局均按时参加。对于中心的每一次反馈,局主要领导都亲自批示,分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》,不断推进民政窗口标准化建设,并及时报送。
(四)工作表现
1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表,窗口首席代表常驻中心,专职窗口工作,认真执行首席代表制度,履行首席代表工作职责,充分发挥表率和骨干作用。
2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律,出勤率达100%,积极参加中心组织的各项活动,服务热情周到,能维护中心和窗口形象,近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数,未出现违规使用电脑的情况。
3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”,及时在中心审批软件填录办件信息,未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗,将党组织正式关系转到中心,积极参加中心组织的各项活动。
4、规范办理。接受中心协调,做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。
(五)加分内容
1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。
2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、,被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。
(六)扣分内容
20xx年,我局未发生扣分情形。
1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作,工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁,物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形,保持了良好窗口形象。
2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责,将热情服务贯穿于窗口工作中,树立了亲切、温暖、效能的窗口形象,未发生退回原单位情形。
3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺,我局窗口工作人员未发生被投诉情形。
4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》,对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项,按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料,受理项目均向服务对象进行一次性告知。
5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。
6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费,擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。
7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求,进一步提升群众满意率,未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。
8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”,无违法规定被巡查通报情况,无缺席中心举办活动情况。
9、一票否决。无“一票否决”情形发生。
市政府办公厅:
20xx年,我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神,始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求,以建设“全国一流政务服务中心”为目标,注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合,积极主动地吸收服务对象的意见和建议,狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率,使各项工作取得了较大进展。20xx年1-10月,市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件,办结通过13.04万件,全部在承诺时限内按时办结,其中即办件达到6.64万件,占办件总数的50.8%;预计全年受理量达15.9万余件,其中即办件将达到8万余件,占办件总数的50%以上。一年来,中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的广泛认可,未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
(一)以共产党员先进性教育为契机,把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求,中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育,把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力,以“教育”树形象,以“教育”促规范,以“教育”促效率,务求实效。期间,中心采取“走出去、请进来”的方法,主动深入到部门、区县和企业,并发出“征询意见书”,听取各类服务对象的意见;专门召开了以“贴近群众,规范服务,争创一流”为题的服务对象恳谈会,把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来,给中心工作提意见、出主意,为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类,逐条制定了改进措施,并把责任落实到处室、窗口和人头,限期整改,推动中心各项工作再上新台阶,使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年,中心各窗口共收到 120余封感谢信和感谢意见反馈卡,35面服务对象送来的锦旗,对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营,有效维护了大厅正常的工作秩序。针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况,我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商,建立了联席会议制度,实行齐抓共管,在市公安局的大力支持下成立了警务室,加强对大厅秩序的管理,使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研,发现市工商窗口群众办事拥挤的问题,我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示,从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设,庚即进行了整改。此后不久,市工商窗口咨询和办事实行了分离,咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成,办事窗口安装了排号机,大大提高了窗口服务效率。此外,我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题,使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决,从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制,确保中心规范、高效、廉洁运行。中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题,完善了“窗口首席代表责任制”,通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式,把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌,基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
(二)以创建全国文明城市为重点,树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地,是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下,我们精心组织、精心安排、精心实施,全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则,利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习,从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围,加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态;在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字,使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息;向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见,中心管理机构高度重视,立行立改,采取强有力的措施予以整改,对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申;对43个部门的首席代表进行了再培训;对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作,政务中心全体工作人员的创建意识更强,创建氛围更浓,创建积极性更高,以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
(三)以提高服务效率为重点,加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来,按照市委、市政府主要领导的要求,我们在创新审批机制上狠下功夫,取得了初步成效。实践中,我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式,尤其是请专家和企业代表对流程进行评判,引导部门设计不同的流程再造模式,开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作,实现了审批流程的再造,创新了审批方式,提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接,缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项,研究调整审批流程,改进了审批方式。能实行现场办结的,坚持做到按“即办件”的方式办理;不能实行“即办件”的,实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式,实现了责权明确、相互协同、有机运行,推动了审批效率的提高。截止目前,中心“即办件”项目总数由38个增加至75个;有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化,共压缩办理时限2140个工作日;有43个审批事项取消了74个办事环节,有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中,因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状,我们引导窗口部门以提高服务效率为标准,推动再造流程,理顺了部门窗口与后台之间的工作关系,建起了高效运转机制。实践中,我们主要采取了两种做法:一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理,其他承办处室按要求承办,使法规处成为窗口与机关之间的业务通道,避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题,审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例,通过将行政审查与技术审查适度分离,将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口,后台内部处室则实行并行审查的方式,使服务对象往返跑路减少了5次,办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中,直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能,将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心,采取“一审一核”的办理方式,使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处(所)承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理,再将许可审查机构整体进入政务中心窗口,同时对审批流程进行优化再造,把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
(四)以推动信息化办公为入口,促进了窗口部门前后台之间和市与区(市)县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求,与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设,进一步提高行政审批效率的通知》,制定了比较切合实际的推进方案,提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”,在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下,经过艰苦努力,克服了诸多困难,使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底,政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等 20 个窗口 70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动,大大提高了审批服务效率。
(五)以实现统一规范运行为目标,加强了对区(市)县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来,随着规范化服务型政府建设在区(市)县深入开展,各区(市)县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓,崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区(市)县的政务服务中心相继建立,高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求,我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》,对区(市)县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区(市)县政务中心工作会,及时传达了新都现场会精神,同时深入筹建中的区(市)县政务中心,为大厅布局和窗口设置出谋划策,帮助制定规章制度,为区(市)县政务中心培训窗口工作人员5批,近千人次。
二是深入调研了当前区(市)县政务中心建设中存在的主要问题,对区(市)县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查,对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区(市)县中心加快电子政务建设,积极开展了“上下协同审批”的准备工作,为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌,对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体,政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”,以提高效率为中心,抓住关键环节,发挥好协调、服务、管理、指导的功能,才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年,政务中心将从以下几方面加大工作力度,推动政务服务再上新台阶。
(一)加强网上协同方案的实施,推动审批效率再上新台阶。
20xx年,我们积累了一些较为成功的经验和做法,下一步将继续争取各部门的积极配合,加大对区(市)县网上业务的协同,全力推进“前后协同”和“上下协同”,在已经实施协同的项目上抓巩固和提高,在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及,在尚未启动协同的部门和区(市)县推进和实施,从而使审批服务效率跃上一个新高度。
(二)启动政务服务中心“现行文件查询服务区”,完善政务公开工作。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口,也是推进政务公开的重要平台。20xx年,我们将结合政务公开工作,在中心大厅设立 “现行文件查询服务区”,汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开,使政务信息公开向纵深入推进,更加方便群众查询,方便群众监督。
(三)持续推动服务流程再造,探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造,是提高行政效率的重要内容,也是一个持续不断的过程。20xx年,我们在全力推进网上协同审批的同时,将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程,减少环节,压缩时限,简化手续,进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题,从我们考察调研掌握的情况看,目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题,我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
市政府办公厅:
20xx年,我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神,始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求,以建设“全国一流政务服务中心”为目标,注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合,积极主动地吸收服务对象的意见和建议,狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率,使各项工作取得了较大进展。20xx年1-10月,市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件,办结通过13.04万件,全部在承诺时限内按时办结,其中即办件达到6.64万件,占办件总数的50.8%;预计全年受理量达15.9万余件,其中即办件将达到8万余件,占办件总数的50%以上。一年来,中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的广泛认可,未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
(一)以共产党员先进性教育为契机,把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求,中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育,把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力,以“教育”树形象,以“教育”促规范,以“教育”促效率,务求实效。期间,中心采取“走出去、请进来”的方法,主动深入到部门、区县和企业,并发出“征询意见书”,听取各类服务对象的意见;专门召开了以“贴近群众,规范服务,争创一流”为题的服务对象恳谈会,把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来,给中心工作提意见、出主意,为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类,逐条制定了改进措施,并把责任落实到处室、窗口和人头,限期整改,推动中心各项工作再上新台阶,使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年,中心各窗口共收到 120余封感谢信和感谢意见反馈卡,35面服务对象送来的锦旗,对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营,有效维护了大厅正常的工作秩序。针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况,我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商,建立了联席会议制度,实行齐抓共管,在市公安局的大力支持下成立了警务室,加强对大厅秩序的管理,使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研,发现市工商窗口群众办事拥挤的问题,我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示,从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设,庚即进行了整改。此后不久,市工商窗口咨询和办事实行了分离,咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成,办事窗口安装了排号机,大大提高了窗口服务效率。此外,我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题,使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决,从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制,确保中心规范、高效、廉洁运行。中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题,完善了“窗口首席代表责任制”,通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式,把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌,基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
(二)以创建全国文明城市为重点,树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地,是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下,我们精心组织、精心安排、精心实施,全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则,利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习,从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围,加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态;在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字,使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息;向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见,中心管理机构高度重视,立行立改,采取强有力的措施予以整改,对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申;对43个部门的首席代表进行了再培训;对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作,政务中心全体工作人员的创建意识更强,创建氛围更浓,创建积极性更高,以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
(三)以提高服务效率为重点,加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来,按照市委、市政府主要领导的要求,我们在创新审批机制上狠下功夫,取得了初步成效。实践中,我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式,尤其是请专家和企业代表对流程进行评判,引导部门设计不同的流程再造模式,开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作,实现了审批流程的再造,创新了审批方式,提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接,缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项,研究调整审批流程,改进了审批方式。能实行现场办结的,坚持做到按“即办件”的方式办理;不能实行“即办件”的,实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式,实现了责权明确、相互协同、有机运行,推动了审批效率的提高。截止目前,中心“即办件”项目总数由38个增加至75个;有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化,共压缩办理时限2140个工作日;有43个审批事项取消了74个办事环节,有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中,因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状,我们引导窗口部门以提高服务效率为标准,推动再造流程,理顺了部门窗口与后台之间的工作关系,建起了高效运转机制。实践中,我们主要采取了两种做法:一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理,其他承办处室按要求承办,使法规处成为窗口与机关之间的业务通道,避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题,审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例,通过将行政审查与技术审查适度分离,将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口,后台内部处室则实行并行审查的方式,使服务对象往返跑路减少了5次,办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中,直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能,将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心,采取“一审一核”的办理方式,使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处(所)承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理,再将许可审查机构整体进入政务中心窗口,同时对审批流程进行优化再造,把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
(四)以推动信息化办公为入口,促进了窗口部门前后台之间和市与区(市)县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求,与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设,进一步提高行政审批效率的通知》,制定了比较切合实际的推进方案,提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”,在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下,经过艰苦努力,克服了诸多困难,使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底,政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等 20 个窗口 70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动,大大提高了审批服务效率。
(五)以实现统一规范运行为目标,加强了对区(市)县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来,随着规范化服务型政府建设在区(市)县深入开展,各区(市)县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓,崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区(市)县的政务服务中心相继建立,高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求,我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》,对区(市)县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区(市)县政务中心工作会,及时传达了新都现场会精神,同时深入筹建中的区(市)县政务中心,为大厅布局和窗口设置出谋划策,帮助制定规章制度,为区(市)县政务中心培训窗口工作人员5批,近千人次。
二是深入调研了当前区(市)县政务中心建设中存在的主要问题,对区(市)县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查,对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区(市)县中心加快电子政务建设,积极开展了“上下协同审批”的准备工作,为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌,对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体,政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”,以提高效率为中心,抓住关键环节,发挥好协调、服务、管理、指导的功能,才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年,政务中心将从以下几方面加大工作力度,推动政务服务再上新台阶。
(一)加强网上协同方案的实施,推动审批效率再上新台阶。
20xx年,我们积累了一些较为成功的经验和做法,下一步将继续争取各部门的积极配合,加大对区(市)县网上业务的协同,全力推进“前后协同”和“上下协同”,在已经实施协同的项目上抓巩固和提高,在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及,在尚未启动协同的部门和区(市)县推进和实施,从而使审批服务效率跃上一个新高度。
(二)启动政务服务中心“现行文件查询服务区”,完善政务公开工作。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口,也是推进政务公开的重要平台。20xx年,我们将结合政务公开工作,在中心大厅设立 “现行文件查询服务区”,汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开,使政务信息公开向纵深入推进,更加方便群众查询,方便群众监督。
(三)持续推动服务流程再造,探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造,是提高行政效率的重要内容,也是一个持续不断的过程。20xx年,我们在全力推进网上协同审批的同时,将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程,减少环节,压缩时限,简化手续,进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题,从我们考察调研掌握的情况看,目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题,我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
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