2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-05 13:46:26 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20xx年，我局领导班子围绕县委、县政府的工作部署，带领全局干部职工较好地完成了各项工作任务。现将具体情况陈述如下，请予以评议。
自去年6月份原**工商局和原**质监局合并组建成立市场监管局以来，我局队伍建设、部门整合、资源优化利用成了我局工作的重点，也成了我局工作的难点。面对前所未有的格局，我局领导班子牢牢树立大局意识、团结意识，通过“两学一做”学习教育和党支部活动，让全局稳定度过磨合期，重新培养了干部队伍的凝聚力和向心力，激发了干部队伍的热情，消除了干部队伍的思想顾虑。同时，我局班子成员完成“六个一”规定动作，即赴基层单位讲一次党课，集中学习《中国共产党章程》一次，每季度参加一次中心组专题讨论，立足岗位深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，开展一次检查指导，增强了干部队伍对新单位的认同感和归宿感，使全局上下齐心协力，共同克服困难，做到了“工作不断、思想不乱、人心不散”，有效推进了各项改革政策落到实处。通过抓好业务培训、法制宣传教育等日常教育培训，促进全局学法守法，依法行政，提升我局干部队伍履职能力。
一年来，我局领导班子认真按照县委、县政府的工作部署，带领全体干部职工以满腔热情投入到各项工作中去，努力推动各项业务工作的开展。
（一）充分发挥自身职能，全力助推地方经济发展
截止20xx年底，我局共办理内资企业设立登记***户，私营企业设立登记***户，个体工商户设立***，农民专业合作***户，企业开业、变更、注销、迁入、换照登记***户，发放相关行政指导文书****多份。一是全面实施“三证合一”登记制度改革，共办理三证合一营业执照****起；二是积极推进“五证合一”登记管理改革，共向****户企业发出“五证合一、一照一码”营业执照。三是全面落实登记注册制度改革，采用“先照后证”、“一照多址”、减少营业执照及登记文书种类等多种措施，激发市场活力和发展动力。四是尽力解决企业融资难问题，共为企业办理股权出质设立登记**宗，帮助企业融资**万元；办理动产抵押登记（备案）**宗，抵押物价值 **亿多元，银行抵押贷款** 亿多元，促进企业做强做大。五是积极实施商标品牌战略、名牌带动战略、质量强县战略和标准化战略。今年以来，我局申报下六番薯国家地理标志保护产品顺利通过国家质检总局技术审查，新申请注册商标**件，协助**家企业通过**市“标准化良好行为企业”验收，创建省、市“农业标准化示范基地”**个。我局还牵头各部门迎接**市首届质量工作考核并被评为b级，名排全市前列。六是促进个体经济转型升级，为“个升企”和私营企业开辟各类便捷的绿色通道，使全县新增私营企业291户，个体升级企业39户，有力促进**经济持续发展。
（二）切实履行监管责任，为地方经济发展“保驾护航”。
截止至12月，全系统共办结案件**宗，罚没金额***万元，发放行政指导文书***份，行政告诫**份，参加各类安全联合执法检查***次，检查相关企业***家，确保安全生产工作的落实，对扰乱市场秩序的违法行为进行严厉打击。一是推行市场主体信用信息公示制度，积极引导市场主体通过全国企业信用信息公示系统报送公示年度报告和公示企业即时信息。二是积极实施网络交易监管，共检查网站网店**个，实地检查网站网店**个，查处利用网络交易违法案件**宗，罚款**万元。同时，开展红盾电子标识宣传发动工作，全县共有**家企业通过审核。三是开展超标电动自行车整治，共出动执法车辆**车次，出动执法人员**人次，组织全县统一整治行动**次，检查电动自行车零售、维修单位**户次，发现违法行为并立案**宗。四是开展违法广告整治，共查处违法广告案件**宗，罚款**万元。五是查处无照经营违法行为，加大力度查处取缔安全隐患较大的“三合一”小加工厂、小经营场所等无照经营**户，罚款***万元，引导办证**户。六是打击商标侵权行为，查处商标违法案件**件，案值***万元，罚没金额***万元。七是继续保持“打假”、“打传”的高压态势。组织各打假成员单位共出动执法人员**人次、车辆**车次，检查生产、经销单位**多家次，查办涉假案件**宗，涉案货值***万元，罚没款***万元，有效打击了各类制假售假违法行为。召开“打传”联席会议，共出动人员***人次，车辆***车次，制作打传宣传横幅**条，放宣传资料**多份，全力助推我县“无传销县”建设。八是强化质量和民生计量监管。今年共建企业档案**家，共巡查企业***家，发出整改通知书**家，抽查混凝土等7大类产品**批次，合格**批次，合格率100%。先后开展了中小学生校服产品质量专项整治等质量检查专项行动。对辖区内集贸市场等重点领域**多台各类计量器具开展专项检查，做好全县８间制糖企业和**多个甘蔗收购站的计量器具监督检查工作，开展“５.２０世界计量日”宣传活动，完成免检各类衡器（含电子台秤和台称）共***台（件），完成三级计量保证体系确认**家。九是加强禽流感防控和野生动物保护工作。今年以来，我局在禽流感防控和保护野生动物工作中，共出动执法人员**多人（次），执法车辆**台（次），发出行政指导、告诫等文书**多份。十是开展红盾护农打假保春耕专项行动。共出动执法人员**多人次，执法车辆**多台次，检查农资经营门店**多户次，立案查处**宗，结案**宗，罚款 ***万元。十一是加强特种设备安全监察和整治力度。今年以来，我局对全县特种设备进行日常监督检查、专项整治、重大节日活动安全大检查等，总共出动**多人次，对***多个使用单位进行全面检查；检查设备***多台（套），共发出安全监察指令书87份，发现隐患和问题***项，已整改***项，移交执法机构立案查处案件**宗，有效保障了全县人民生命财产安全。组织开展特种设备安全知识宣传教育和应急救援演练，派发各种宣传资料**多份，接受咨询***多人次。
（三）紧扣“优质服务”的理念，树立市场监管形象
一是全力做好消费维权工作，共接受来人来电咨询***人次，受理消费者直接投诉案件 **宗，调解案件成功率96%，为消费者直接赔偿 ***万元，挽回经济损***万元。二是大力创建文明优质窗口，紧紧围绕“全力打造服务型市场监管”这个主题，通过实现“三个结合”、提高服务效能、设立受理登记绿色通道、推行“五声”服务等方式，把窗口建设成为“统一、规范，公开、透明，文明、高效”的服务场所。由于我局窗口服务工作成绩突出，我局登记注册窗口被县向市妇联推荐参评**市“巾帼文明岗”称号。三是全面推开上门服务和跟踪服务。为促进企业健康、快速、有序发展，我局成立了由局领导班子牵头的服务小分队，着重对地方重点项目和较大规模、有较大发展前景以及较强市场竞争力的企业进行全方位上门服务、跟踪服务，深入开展“暖企服务月”工作，帮助企业排忧解难。
（一）切实抓好党风廉政建设。组织党员干部学习中央“八项规定”和县委“十项规定”以及观看作风建设专题教育片，以加强队伍纪律作风建设、提高干部职工廉洁意识为目的，开展廉政教育学习活动；邀请**县检察院副检察长、反贪局长欧志强率领该院工作组到我局开展预防职务犯罪警示教育，使干部深刻认识到职务犯罪的严重危害和遵纪守法的重要性。通过学习讨论，我局全体干部提高了思相认识，夯实了勤俭节约、构筑拒腐防变的思想基础。
（二）大力开展纪律教育学习月活动。深入开展20xx年纪律教育学习月活动，局领导班子给全局干部上党课，并邀请县纪委监察局朱海同志上政纪法纪辅导课，进一步贯彻落实《县纪委关于20xx年全县开展纪律教育学习月活动的意见》，圆满完成了纪律教育活动各项任务，为推动市场监管事业的发展提供坚强有力的纪律作风保障。
尊敬的各位领导、各位代表，大家好！
根据区、镇人大的工作安排，镇人大将在茶店镇就优化营商环境工作对我所开展专项监督和述职评议工作，我所既是这次镇人大主席团专项监督的单位，也是述职评议的单位。在此，我代表高新区市场监管所就优化营商环境工作向主席团的各位委员、人大代表作工作汇报，并诚恳希望您们在下一步的监督、评议工作中对市场监管工作提出宝贵的意见和建议。
开展监督评议工作，是人大常委会依法行使监督职权的有效途径。接受人大监督评议是政府部门应尽的义务，这既是一次促使我们改进工作、转变作风、提升形象的良好契机，也是对我们全体干部队伍大局意识、服务意识、公仆意识的一次集中检验。当前，营商环境已经成为决定一个地方兴衰成败的关键。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，远期还是靠环境。营商环境越优的地方，经济发展也越快。作为与市场主体联系最紧密、服务最广泛的职能部门，优化营商环境是我们的份内之责。自去年机构改革组建市场监管局以来，我所根据镇党委、政府和区市场监管局的决策部署，在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市场主体的发展工作中，开展创新工业园及个独企业网上办理260家；办理其他各类市场经营主体180家。全年度，我所开展各项打假、打劣、打欺违法行为和维权宣传活动共30余次；开展市场专项检查80次，查处过期变质食品、药品及劣质产品共计6种，价值10万余元，受到立案处罚的55起；充分发挥12315平台作用，积极接受群众的消费投诉150余件，切实保护消费者合法权益；加大整治力度，严厉打击食品药品领域违法经营行为，着力整顿规范市场秩序，打造市场稳定、经营有序、公平公正的新型市场环境。
我们将以此次镇人大主席团的专项监督评议为契机，做到思想认识有提升、配合措施有落实、工作责任有监督，主动积极、虚心诚恳地接受镇人大主席团对市场监管各项工作的评议。
根据镇人大主席团《关于优化营商环境专项监督工作方案》的安排，此次涉及我所监督评议的工作重点在五个方面：一是贯彻实施《优化营商环境条例》、省市区印发的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》以及镇党委、政府下发的有关优化营商环境的政策、措施；二是进一步放宽市场准入；三是进一步强化事中事后监管；四是进一步优化职能服务；五是加强执法工作。针对这五个方面的重点，我们着重做好以下几个方面的工作：
1、进一步放宽市场准入，激发市场活力。继续深化“多证合一”改革；推进“证照分离”改革全面落实；推进营业执照办理提速；完善市场主体退出机制；推进食品经营许可制度改革。
2、进一步强化事中事后监管，维护良好秩序。加强和推进部门协同监管；完善企业信用监管体系；大力推进“互联网+监管”；对重点领域实行重点监管。
3、进一步优化职能服务，助推经济高质量发展。大力实施质量强区战略；加快知识产权保护体系建设；完善公平竞争审查制度；推行包容审慎监管；严格规范行政执法；加强公共服务领域和经营服务性收费监督检查；整治规范涉企收费行为。
此次镇人大主席团对我们优化营商环境工作的专项监督评议一直持续到今年年底，我所全体干部将时刻履职尽责，全力以赴接受监督评议，坚持自查自纠，边评边改，不搞形式，不走过场，变被动监督为主动接受监督，力求以评促改，积极配合监督组开展的实地调研、明查暗访、视察调查和公开评议等各项工作。对照要求，我所下一步工作具体如下：
一、进一步加强营商环境相关政策法规的学习。重点抓好对《优化营商环境条例》、省市区印发的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》以及优化营商环境相关政策的学习，把优化营商环境的精神吃透，任务弄清。
二、进一步抓好政策落实。不折不扣地落实中央、省、市政府制定的一系列宽准入、降成本、优环境的政策，坚决兑现与企业有关的各类优惠政策，包括对项目的特殊政策，确保不失信于企、失信于民。
三、进一步提高服务水平。把市场主体当衣食父母，弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰的”“店小二精神”，增强服务意识;把企业的事当作自己的事，把企业家当作自己人，改进服务态度;办事流程能简则简，速度能快则快,切实提升服务效率。
六、进一步做好监督评议整改落实后期工作。针对镇人大主席团监督对我们指出的不足和问题，我们要深刻剖析原因，主动查找为企业、为群众办事全流程的痛点、堵点、难点，制定整改措施，逐一销号，不断增强各类市场主体的获得感和满意度。
各位委员、代表，我所全体干部在镇人大主席团的各位领导和各位委员、代表的监督支持下，以开诚布公的态度迎接评议，以严肃认真的姿态抓好整改，以精益求精的作风改进工作，持续优化市场环境和营商环境，为地方经济社会高质量发展取得更大的成效。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县工信系统党委的具体指导下，我时刻把党建工作当作头等大事，并通过牢抓党建促进业务工作发展，在业务工作中不断发展党建，在业务工作中检验党建工作成效。现述职如下：
（一）加强党员组织管理，成立党总支
根据《泗水县县级机构改革实施意见》，组建了县市场监督管理局，整合了县工商行政管理局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局的全部职责和县物价局、县商务局、县知识产权局的部分职责。由于多个单位部门融合，党员人数较多，根据《中国共产党章程》等党内规定要求并结合我局实际，经工信系统党委批准成立县市场监管局党总支，下辖三个党支部（机关一、机关二、离退休干部支部）。各支部加强党组织建设，充分履职尽责，取得了一定成效。一是充分发挥党组织的政治核心作用，发挥政治优势，宣传教育职工正确认识当前形势，坚定发展信心；二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为各项工作任务圆满完成保驾护航。三是充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领干部职工克服困难、顽强进取，为市场监管事业做出努力和贡献。
（二）加强学习，坚定政治理想信念
积极带领全体党员干部加强政治理论学习，坚定政治信仰。一是规范制定学习计划，县局组建之初即组织召开党组会议，研究制定《中共泗水县市场监督管理局党组理论学习中心组20_年学习计划》和《泗水县市场监督管理局“两学一做”配档表》，深入推进“两学一做”教育常态化、制度化，不断加强党员思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念。二是突出学习重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”；以新《党章》、新《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风教育，强化党员的政治纪律和组织纪律；三是创新学习方式，通过周五集中学习研讨、“主题党日”等形式，围绕党员普遍关心的热点、难点问题答疑解惑，增强教育的“影响力”，依托“学习强国”平台、“灯塔--党建在线”、微信公众号、微信群等载体，推送微党建知识、视频等，引导党员利用“碎片时间”进行“微量学习”，增强教育的吸引力。
（三）主动作为，履行党建工作责任人责任
强化党组核心建设，切实抓好履职尽责。一是坚定政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度，加强对三个党支部的党建业务指导。二是落实党建责任，始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，将党建工作和业务工作同安排同部署，进一步明确了工作职责，始终坚持管党治党的思想自觉和行动自觉，真正形成了党组书记亲自抓、分管负责人具体抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
（四）夯实基础，加强基层党组织建设
结合县委第二巡察组、县委第四巡察组反馈的巡察整改意见，不断强化基层组织建设。一是抓好县委巡察反馈意见的整改工作，多次组织召开整改工作推进会，抽调工作人员充实党建办工作力量，严格规范“三会一课”制度，扎实开展党的活动，加强对党员的教育管理，认真做好党组织关系转接工作。二是扎实推进党建标准化建设，认真贯彻落实市、县党建标准化建设方案，健全完善各项党建工作机制，认真查找存在的问题，制定切实可行的工作措施，力争创建“五星党支部”。
（五）强化党建统领，促进业务工作全面提升
作为党总支书记，我始终坚持抓好党的建设和业务工作相结合工作，带领广大干部职工攻坚克难，履职尽责，认真做好市场监管工作，具体情况如下：
1.强化市场监管。一是认真做好安全底线守护工作，春节期间积极开展食品安全、药品安全、特种设备安全等专项整治行动；二是认真做好公平竞争检查工作，强化对各类商品交易行为的检查，严查欺行霸市、强买强卖、虚假宣传、价格欺诈、缺斤短两等行为；三是积极开展“五个专项行动”，强化对保健品市场、农村假冒伪劣食品、商标侵权、农村消费市场、农村集贸市场的监管；四是做好民意投诉受理调处工作，切实维护消费者合法权益。目前，共检查各类市场主体8500余家，查办涉及过期食品、假酒、传销、烟草无证、成品油质量、服装质量等各类案件21起，督导拆除没有资质的大型游乐设施1处，发放行政指导建议书218份，约谈直销企业5家，办理消费投诉112件，发放各类宣传材料10000余份。
2.优化营商环境。认真做好20_年省营商环境评价迎评工作，严格落实商事制度改革各项政策，不断提升服务效能，目前新增各类市场主体1723户，新办理食品经营许可证108件、食品生产许可证4件。
3.服务企业做大做强。深入20户企业进行走访，强化宣传，引导企业增强名牌产品、商标创建意识和创建主动性；协助企业办理动产抵押1件，融资650万元；组织开展“全县重点特种设备生产、使用单位落实安全主体责任培训会议”、“泗水县药品经营质量管理规范（gsp）培训会议”，对全县230人次企业负责人进行培训。
4.抓好食品安全县创建工作。积极开展“食品安全”百日攻坚行动，检查食品生产主体、经营主体560户，收缴假冒伪劣食品20公斤；取缔无证生产主体15个，无照经营主体6个，组织开展食品生产经营者培训6次，对年夜饭供餐单位的单位负责人和厨师长60余人进行了培训。抽检食品300个批次、快检200批次，飞行检查学校食堂26家。
我局作为新组建的单位，各方面工作做得还不够扎实，特别是党建工作与上级党组织的要求相比，还存在一定的差距。一是党建工作缺乏创新性，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是党员活动较少，日常党员活动主要为集中学习，其他活动较少，活动方式单一、活动载体不多、吸引力不够、效果不突出，党支部阵地建设还不规范；三是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大。
在今后工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党支部标准化建设为抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党总支的凝聚力和战斗力，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动各项工作再上新台阶。
（一）建立健全党员学习培训制度。业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。
（二）扎实推进党建标准化建设。对照县委组织部和上级党委确定的各项工作任务，积极自查各项问题，提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。
（三）进一步强化党建和业务工作结合。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、体现在各项业务工作的落实上，形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
我的述职完毕，谢谢大家。
近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至20_年x月市场主体总数达xx户，是20xx年市场主体总数的xx倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下：
(一)优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。
20xx年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。20xx年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部xx名、窗口辅岗人员xx名;划转x类xx条行政审批事项，20xx年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
(二)深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。
职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在xx个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设xx个登记窗口，确保xx个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机app登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机app登记办件量达到xx件，登记率达到xx%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
(三)加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。
我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。20_年，我区获得质量强市优秀区，xx获得xx省质量奖(全市两家，省政府每家奖励xx万元)，玻纤院获得市长质量奖(全市三家，市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利xx件(每家奖励xx元)，pctxx件(市政府每家奖励xx万元，区政府每家奖励xx万元)，分别完成全年目标的xx%和xx%。20_年，我局还促成了xx区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁xx连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
(四)加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。
推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以xx%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，20_年共开展xx类不定向抽查和x个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区xx个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。
实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。20_年，我局共办理减轻处罚案件xx件，不予处罚案件xx件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。
(六)勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。
疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了x防办〔20_〕x号和x防指〔20_〕x号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工xx家，恢复堂食xx家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额xx万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手xx金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴x万-x万元。
(一)存在的问题。区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。
一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。
二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。
三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
(二)下一步工作计划。目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。
一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。
二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。
三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《xx区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量xx件，pct专利申请量xx件。
四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。
五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。各位领导，《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!
xx市政府法制办：
自我局20xx年11月成立以来，在市委、政府的正确领导下，我局行政执法工作严格落实xx行政执法各项规定，以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点，加强行政执法队伍建设，做到严格、规范、公正、文明执法，全面履行了法律法规赋予的职责，不断推进市场监管法治建设。对照《关于开展行政执法专项监督检查的工作的通知》的检查要求，现将自查情况汇报如下：
xx市市场监管局具有行政职权711项，涉及法律法规规章269部，内设科室22个（其中：法制和行政执法部门共17个，占总量的77.3%），下设6个稽查大队，四个分局各设立1个综合稽查队。承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。
20xx年共查办市场监管违法案件219件，收缴罚没款320余万元。20xx年截止5月30日，查办市场监管违法案件100件，收缴罚没款余95余万元。移送公安1件。
（一）行政执法主体情况。自我局成立以来，针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况，为确保执法主体合法有效，统一向市法制办申办行政执法证件，举办了行政执法人员换证法律培训班，邀请xx法制办法律专家进行集中授课，404人通过考试取得行政执法证件。今年已完成对持证执法人员进行全面清理和重新登记，29名执法人员调离和退休原因人已不在我局的行政执法岗位，正在收回行政执法证件，办理注销手续。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人，无合同工、临时工从事行政执法工作问题，无委托行政执法的情况。
（二）《xx回族xx行政程序规定》贯彻执行情况。一是根据《xx回族xx行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定，结合基层执法实际和我局机构设置具体情况，制定印发了xx市市场监管《行政处罚程序暂行规定》、《听证规则》等内部行政执法制度；二是严格依照程序规定开展行政执法活动。在行政执法过程中，检查时执法人员主动出示行政执法证件，告知当事人申请回避权利;对符合《xx回族xx行政程序规定》听证的案件，依法根据当事人申请召开了听证会；在做出行政处罚前，告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利，充分提取当事人的意见。程序的严格实施，确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位，案卷制作规范，文书使用齐全。目前无被行政复议、行政诉讼行政处罚案件。
（三）《xx回族xx规范行政裁量权办法》贯彻执行情况。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准，将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中，规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》，设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设3个政处罚案件审理专委会，在4分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论，重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议，形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定，保障了行政处罚的公正、公平，有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生，杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能，有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政处罚体现法律本意，公正执法，维护当事人的合法权益。
（四）《xx回族xx重大行政执法决策法制审核办法》贯彻执行情况。一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx市电梯安全管理办法（征求意见稿）》、《xx市家庭过期药品回收销毁管理办法（暂行）》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度，根据行政执法工作的需要，聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况，向xx司法厅申请设立公职律师办公室，已获得批准，筹备工作正在推进。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑，从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当，促进我局严格规范公正文明执法。
（五）《xx回族xx行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》贯彻执行情况。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》，对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定，统一执法尺度，切实形成合力。二是在案件查办中，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，对符合移送的案件第一时间移送，无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台，加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台，录入的案件信息准确、完整，信息平台畅通，有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案，加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入，引导执法，强化监督，提高行政执法办案效率和质量，行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。
（六）《xx回族xx行政处罚案卷文书评查标准及细则》及行政处罚公示等制度贯彻执行情况。一是组织行政执法人员认真学习评查标准及细则，对照规定评查案件，倒逼执法人员严格按照程序规定办理案件，提高办案质量。二是每年定期组织案卷评查，组织召开评查通报会，通报会案卷评查结果。不定期组织专项检查，通报检查结果。三是公示行政处罚案件。20xx年的行政处罚案件我局在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在网站公开了我局的711项行政职权，行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。四是全面落实行政执法责任制，认真全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据，在此基础上明确执法岗位和责任，重点是加强行政执法过错责任追究，落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。
（一）执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来，通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势，尤其是分局、监管所在特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。
（二）行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后，直接面对三个xx上级部门，部门之间对行政行政执法的要求存在差异，统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示，公示的内容、方式、途径不尽相同，给行政执法人员录入增加了工作量。
（一）切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，必须把培训学习作为一项重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训两不误、双促进，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。
（二）继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度，用制度规范执法行为；二是规范执法流程，加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行；三是加强执法工作督查督办，运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办，提升执法效能。
xx市市场监督管理局
今天，我来参加县市场监管局党组专题民主生活会，主要是一来和大家碰碰面，有些同志也将去往新岗位，二来对班子工作一些不足的地方进行提醒、督促。
刚才学习同志代表班子作了对照检查，各党组成员、班子成员逐个进行了对照检查，并接受其他同志的批评意见。总的听下来，有几点感受。一是规定动作到位。本次民主生活会会前准备比较充分的，进行了征求意见建议、撰写对照检查、谈心谈话这些规定动作，会上，同志们也都按照民主生活会的方案要求进行。二是问题聚焦到位。这次民主生活会的主题是创新强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。主要围绕三个方面，思想政治、精神状态、工作作风。三是改进措施比较务实。大部分同志对存在的问题及原因，特别是主观上的原因，剖析比较深入，改进措施比较务实，整改方向比较明确。欠缺一点的是，同志们还都是比较谦虚，勇于漏短、敢于揭短的火药味还不够浓，在红红脸、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步，要抓好问题整改。班子要坚持问题导向，再次梳理分析查摆出来的问题，细化整改措施，明确整改时限，领导班子要形成整改方案、列出整改清单，班子成员要制订个人整改清单，拿出过硬措施扎扎实实整改。
下面，借此机会，我也围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面，结合工作实际，和同志们交流三点意见：
一是要坚决落实“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对浙江工作的系列重要指示精神，引导干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，按照规定向组织请示报告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本，补足“精神之钙”，引导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，带头践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以实际行动展现理想信念的强大力量。班子要定期开展集体学习，坚持领导干部讲党课、作专题报告制度，不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。
三要严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。严格落实意识形态工作责任制，在大是大非面前当战士不当“绅士”，打好意识形态主动仗。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个利器，及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度，落实“三会一课”、党员固定活动日制度，推行党性体检、民主评议，增强组织生活仪式感、实效性。
市场监管局班子要充分履行好全面从严治党的主体责任，党主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的领导责任。当前，机构改革已经告一段落，3位班子成员也要去新岗位任职，不管到哪里，大家都要把讲政治摆在第一位。
党的***以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定破题，当初600余字的规定带来了时代风气的深刻变化，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，群众获得感不断增强。十九大闭幕后的第一次政治局会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，贯彻落实中央八项规定精神情况成为中央巡视和各级巡视巡察的重要内容，各种监督检查手段逐渐固化为制度，这些信号传递出：贯彻执行中央八项规定精神的要求只会越往后越严，作风建设不仅劲头不会松、力度不会减，而且要在坚持中深化、在巩固中拓展，推动建立长效机制，使之落实落细、成风化俗。
从我县情况来看，最近，xx书记在全县深化作风建设推进会上强调，要清醒看到，我县干部作风仍存在部分党员干部不担当不作为以及违规公款消费、滥用职权等“四风”问题，与新时代的要求很不适应,与发展的任务很不相称,也与人民群众的迫切期待差距不小。比如，不担当、不作为等形式主义、官僚主义负面影响日益凸显。（有的干部履行职责浮于表面，依法行政、依规办事素质能力低，对职责内事项应知不知、应提不提，事不关己、高高挂起。）二是违规接待、公款吃喝等问题隐形变异且存在反弹风险。三是滥用职权侵占群众利益不正之风和腐败问题依然多发。四是其他违反中央八项规定精神等问题仍时有发生有些文稿把关不严，错字病句情况时有发生。【我们市场监管局总体都做的比较好，但是还是有一些工作作风不严谨的地方，比方说，我们“杀白上市”这项工作，你们作为业务主管部门，提出的政策意见要从全局的角度考虑，就要一个字一个字的推敲，不然这项政策含糊不清发出去了，直接影响到政府的公信力了】
【还有标准认定工作，去年我也是跑了很多次，也托了很多人，电话不知道打了多少个，就是我们前期工作做的还不到位，我想主要还是我们的干部没有把工作做细做深，当然这里还有涉及到一些专业的问题，现在都讲买服务，但是买服务我们也要自己去研究，不然做出来的东西也是要不得的，别人还说你是“冤大头”】
【再有我们谋事创新这块还有所欠缺，队伍的谋事能力还要再提升，要敢谋、善谋，20_年我们市场监管部门的工作不会轻松，省里合并组建了新机构，肯定是要有些大作为，县里这次也新划转了发改局（物价局：价格监督检查与反垄断相关职责）职责、科技局（知识产权保护协调、专利行政执法职责）和经商局（打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品以及反垄断职责）到我们市场监管局，说明我们的担子要更重，新年第一天车书记到缙云调研、服务民营企业，服务企业也会是贯穿全年，我们要找准方向，与其被动接受，不如主动，出击，把工作思考在前、谋划在前、行动在前】
【最后讲到办文工作，我们出台文件“依瓢画葫芦”，层层转发，照搬照抄，不符合地方实际，造成部分内容难以执行，这里希望我们业务科室和办公室要做好密切配合，局里可以组织召开一些小型研究会，研究成熟了再上报】
接下来，我建议从几方面落实整改，把我们市场监管部门工作作风再提档，锻造一支敢打敢拼、能打胜仗的队伍。
一要带头示范。班子成员要在作风建设中当表率、作示范。凡是要求下级做到的上级首先做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做。主要领导作为第一责任人，要切实负起责任，腾出时间，拿出精力，把作风建设抓在手上，做到一级抓一级，层层抓落实。要坚持抓早抓小，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，做到早发现、早提醒、早处置。二要加强党员干部的教育管理。要加强党员干部的思想教育，利用党员夜学、支部主题党日等载体，组织学习中央八项规定精神及其实施细则精神，廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规以及作风建设方面的各项规定，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员。三要做好自查自纠。深入查找本单位在作风建设方面存在的问题短板，深入查找“四风”方面的突出问题，针对查找出来的问题，找出症结，立查立改，立改立行。特别是要在在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，查摆是否存在对贯彻各级党委政府决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，查摆上下通、中间堵等“中梗阻”问题，查摆不担当、不作为、假作为问题。
关于20_年，要抓好几项重点工作这里我再点一下：
（一）强化食品、药品和特设安全保障。一是巩固省食品安全县创建成果，深化餐桌三年治理、学生饮食放心工程等行动，推进食品安全社会共治。二是加强药械监管风险管控，对标《丽水市药品零售企业设置标准》实施换证、认证工作，实施企业信用等级分级监管制度，落实检查覆盖率100%。三是强化特种设备安全管理，特别是全县土制简易升降机数量涉及200-300台，这个底数我们也没有掌握清楚，事关人民群众生命安全，希望部门抓好调研，以这次事件为契机，推动落实该项工作整治。强化风险分级管控和隐患排查治理，遏制重特大事故的发生，落实电梯责任保险覆盖率100%。四是加强农贸市场监管，参与省级放心农贸市场创建，全面推进全县活禽“杀白上市”交易监管。五是持续推进放心消费民生工程，巩固“放心消费在浙江”创建成果。
（二）推动产业提质升级。按照中央、省委的要求，制订出台《xx县委县政府关于开展质量提升的实施意见》，加快推动xx高质量发展，特别是推进制造业品质革命。一是提高质量标准。争取省级木制玩具标准技术委员会落户xx，进一步强化xx木玩质量技术话语权。以《木制玩具》、《木制幼儿教具》浙江制造标准为引领，推动木玩企业、教玩企业广泛开展对标达标活动，全面提升质量水平。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，巩固深化国家级电子商务产品（木制玩具）质量提升示范区成效，大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，消除国内外市场产品“质量高差”。二是加强质量管理。引导企业以提质降本增效为中心，加强全员、全方位、全过程质量管理，广泛开展群众性质量活动。鼓励企业主动顺应个性化多样化、绿色环保、社会责任等新潮流，把产品做精做细，形成独有的质量比较优势。三是打造质量品牌。推进轴承产业领域制订1-2个“浙江制造”标准，以“隐形冠军”企业为扶持对象，培育1-2家品字标“浙江制造”品牌企业。推进国家有机产品认证示范区创建工作，将生态优势转化为商品优势、品牌效益，以打好有机牌助推“点绿成金”。
高县市场监管局深入贯彻落实习近平***关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，在全县餐饮单位、集体食堂等开展“光盘行动”，围绕“拒绝浪费，珍惜粮食”、“吃饭新时尚，健康好习惯”等主题，营造勤俭节约社会风气，持续深化推进文明城市创建工作。
为认真贯彻落实习近平***关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神，弘扬中华民族尊重劳动、勤俭节约的传统美德，榆树市市场监督管理局积极开展“光盘行动”活动，宣传餐桌文明知识，倡导餐桌文明行为，培养健康文明的餐饮文化，现阶段成效显著。
一是成立了“光盘行动”工作领导小组，并制定详尽的活动实施方案，确定活动目标，拟定活动内容，为营造文明用餐的良好风气奠定了坚实的基础；二是向全局干部职工发出倡议，就践行美德，合理取食，文明用餐，科学饮食四方面做出倡导，营造良好氛围；三是制作“拒绝舌尖上的浪费，你我光盘行动”的宣传警示标语，放在食堂显目位置，大力倡导厉行节约；四是利用电子显示屏，打出宣传标语，时刻提醒干部职工文明用餐、勤俭节约。五是组织开展了一次“文明餐桌、厉行节约，反对浪费”签名活动，增强了全局干部职工的集体荣誉感。六是加大管理和监督力度，强化对食堂工作人员的管理和培训，确保优良的就餐环境，健康环保的饭菜质量，开展节能检查，严查违章用电、浪费水资源等不文明现象，从身边的点滴小事做起。
时至今日，经过全体职工的努力，光盘意识已经深入人心，就餐环境得到进一步的提升，已形成常态化的监督制度。相信秉承着从我做起，从点滴做起的坚定信念，光盘意识能更好的延展，餐饮文化与社会文化文明环境能得到更好的升华。
结合疫情防控工作，引导集体食堂、餐馆实施分餐制，积极推行小份菜碟、自助餐、公筷公勺等科学餐饮方式，预防减少各种疾病交叉传播；督促餐饮单位工作人员主动向顾客明示菜品分量，建议顾客合理搭配菜品，引导消费者合理点餐，做到“不剩菜、不剩饭”；引导消费者树立以“光盘”为荣、理性消费、节俭用餐和剩菜打包理念，要求餐饮单位公示不误导消费者超量点餐，主动提醒顾客吃多少点多少，主动提供免费打包餐盒等承诺；要求餐饮单位在餐厅显著位置摆放“光盘行动”告示牌，在供餐场所张贴“文明用餐、从我做起”等标语，形成拒绝剩宴、不讲排场良好风尚。截至目前，共检查餐饮单位约1300余家次，责令整改12家。
依托网络平台、自媒体等开展“晒出光盘照”活动，通过点赞支持、评论认可、转发扩散等方式，扩大活动影响力，引领带动餐饮单位、市民群众成为“光盘”一族。发挥行业协会、社区协管员、志愿者队伍作用，围绕“厉行节约、反对浪费”主题，通过日常巡查、社区活动、公益讲座、主题宣传等形式开展进社区、进学校、进企业宣传。利用网站、微博、微信公众号等载体，全方位宣传发布“光盘行动”活动消息与消费提示。截至目前，发布科普宣传、消费提示等30余条；发放“文明餐桌光盘行动”宣传单、墙贴等宣传物品6000余份，组织开展宣传教育活动6次，全面提高市民以及学生“光盘行动”的认知度和参与度。
把“光盘行动”与日常工作有机结合，利用日常检查、行政许可、返校复学等时机，向餐饮单位、集体食堂宣传“光盘行动”意义、理念。督促餐饮单位、集体食堂完善各项制度，落实责任，对食堂工作人员进行定期培训，明确餐饮企业主体责任，把节约粮食、珍惜资源要求融入企业经营理念，要求餐饮单位采取点餐提醒等措施，引导消费者合理点餐。
据该局相关负责人介绍，下一步，高县市场监管局将继续加强各餐饮服务单位“光盘行动”工作，加大勤俭节约、光盘行动的餐饮消费新理念的宣传力度，坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至20_年x月市场主体总数达xx户，是20xx年市场主体总数的xx倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下：
(一)优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。
20xx年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。20xx年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部xx名、窗口辅岗人员xx名;划转x类xx条行政审批事项，20xx年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
(二)深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。
职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在xx个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设xx个登记窗口，确保xx个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机app登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机app登记办件量达到xx件，登记率达到xx%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
(三)加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。
我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。20_年，我区获得质量强市优秀区，xx获得xx省质量奖(全市两家，省政府每家奖励xx万元)，玻纤院获得市长质量奖(全市三家，市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利xx件(每家奖励xx元)，pctxx件(市政府每家奖励xx万元，区政府每家奖励xx万元)，分别完成全年目标的xx%和xx%。20_年，我局还促成了xx区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁xx连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
(四)加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。
推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以xx%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，20_年共开展xx类不定向抽查和x个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区xx个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。
实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。20_年，我局共办理减轻处罚案件xx件，不予处罚案件xx件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。
(六)勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。
疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了x防办〔20_〕x号和x防指〔20_〕x号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工xx家，恢复堂食xx家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额xx万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手xx金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴x万-x万元。
(一)存在的问题。区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。
一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。
二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。
三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
(二)下一步工作计划。目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。
一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。
二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。
三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《xx区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量xx件，pct专利申请量xx件。
四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条
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