2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-07 11:37:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
河南省新密市财政局是该市一切政府机关、行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全市财政规划和财政收支预、决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导个部分的财务活动。具体说来有,为中小学校学费、职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,征税收入上报上缴资金调动等工作。
单位领导将我安排在核算中心,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给市委5大领导班子,分别给政府办公室、市委办公室\人大、政协、审计局\组织部办公室\宣传部、纪检委、统战部、卫生局\教育局\建委、综合执法、物价局、计生局\市委车队\财政局等的各项核算工作,实行统一核算制度。刚来的几天接触的就是1月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要是对工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。
刚开始几天我只能帮忙做一些传送单据、复印打字、做表格、找领导盖章的辅助性工作,随着对业务的慢慢熟悉和春节临近工作日益繁琐,我也开始做一些基础的核算工作。短短二十天的实习让我收获颇丰,总结起来主要有以下几个方面:
首先,在工作中团队工作意识很重要,这里的团队意识不仅是指合作团结,更主要的是把整个工作看做一个链条,而自己的工作是其中必不可少的一节。
刚开始做预算的时候单位的前辈们就一再叮嘱说核算工作是最繁琐的',不容任何纰漏和滞后,因为不但要尽早做好预算,还要积极向上级汇报工作进程,不耽误各个单位的工作进程,因此春节前夕单位的同志们各个都很忙碌,老是忙得头昏脑胀的我也意识到了自己的工作对于整个大局来说是多么重要。
其次,工作不分轻重,小事情也有大学问。就拿找领导盖章来说,虽然仅仅是跑腿活,却要求我必须懂得如何更好的与领导沟通,这是基本的职场礼仪,还要求我能够更清晰完整地表达审批项目单位等等以提高工作效率。
第三,实践结合理论才能达到效率最大化。随着递业务的逐渐熟悉和春节前夕业务的增多,我开始接触一些基础的核算工作,第一天由于对核算技巧和word以及表格制作知识的生疏,导致我影响了整个组的工作进程。晚上回到家,我翻出大一的基础会计和计算机基础课本,温习了这些知识,以后的几天学以致用慢慢熟练起来,终于顺利结算完了各单位工资预算没有拖组里后腿。
第四,我新了解到了在课本上没有学到的东西:绩效评价。绩效评价是财政改革的一个亮点,与审计不同。它在事前,事中和时候都有评价,侧重对资金使用经济性、效率性、效果性的评价,就是所谓的3e原则。看了资料后,才体会到政府部门对资金的利用率是如此的低,每年全国的“三公费用”总数高达9,000亿元(难怪人们对公务员颇有看法)。这个数字是一个什么概念呢?9,000亿元接近20____年财政收入3万亿元的1/3;是中央财政20____年用于科技、教育、卫生、文化等方面总支出1,168亿元的3倍;是用于“三农”支出2,975亿元的3倍……
可以说,建立绩效评价体系是必需的!从纳税人的角度上看,这也是帮助纳税人监督资金流向的好方法。财政资源来源于纳税人的贡献,纳税人对这些资金的用途和效果有知情权和监督权。 绩效评价使财政管理从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。它主要包括3点:1、以致出效果为对象2、以“公众”受益为目标3、引入成本概念。
根据这半个月实习的所见所闻,结合大二上学期学习的专业课程财政学,对于财政专业知识也有了更深刻的了解,越来越深刻的体会到:转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求。
面对2 1世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势 ,我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方 :财政职能的界定还不够明确和规范 ,财政支出的结构和顺序还应进一步调整 ,有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责 ,财政还未完全放开 ,还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理。而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起责任。
各地和某些行业不同程度的“乱收费”,不仅造成财力分散 ,而且还是贪污浪费、导致腐败的一个重要原因。加之 ,财政支出结构不尽合理 ,有些该办的事没钱办 ,不该管的事管多了 ,致使久已存在的矛盾更加难以解决。因此 ,建立和完善社会主义市场经济体制 ,实现经济增长方式的根本转变 ,振兴国家财政 ,迫切需要进一步深化财政体制改革,加快财政职能的转变。
二十天的财政局实习使我有所见,有所,有所想,有所悟,有所得,这些不仅巩固了我的专业知识,提高了实践能力,为毕业后更快更好地适应社会奠定了基础,也时刻提醒我学习需结合实践才能牢固,必将成为我以后求知生涯中的一笔宝贵财富。
在“”的五年中,特别是近两年来,县财政部门全面贯彻党的精神和县党代会、人代会精神,深入学习实践科学发展观,紧扣“保增长、调结构、惠民生”发展主题,立足财政工作职能,努力破解发展难题,推动经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,财政改革与发展不断跃升新水平。
一、发展要素不断聚集,财政收入稳步提高
五年来,财政部门围绕县委、县政府工作目标,科学制定组织收入考核奖励办法,对照目标定任务,对照责任定奖惩,对照时限定进度,全县财政收入呈现持续高幅增长态势。全县一般预算收入、财政总收入分别从20xx年的4.7亿、10亿元增长到20xx年的10亿元、22.6亿元,今年截止11月底,全县完成财政总收入、一般预算收入高达30.96亿元、12.21亿元,财政收入一直处于高幅平稳增长的态势,财政收入总量、增幅、序时、税收比重实现“四个超历史”,在后危机时代取得了令人瞩目的成绩。
一是出台财政奖励政策。加强对国家和省出台的财税政策的研究,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,制定和完善了支持全县重点工作、鼓励信贷投放、推进工业发展等一系列政策性奖励措施,全力助推财源培植、重大项目、特色产业、城市建设、沿海开发等重点工程建设,累计安排奖励资金达1.2亿元以上,为全县经济发展作出了贡献。
二是设立财政过桥资金。出台了《射阳县财政过桥资金使用管理暂行办法》,每年从财政专户安排间隙资金作为财政支持企业的“过桥”资金,缓解企业临时生产周转资金不足,近年来,累计为企业提供过桥资金8.5亿元。
三是建立挂钩联系制度。对年纳税额在300万元以上的重点企业建立联系服务制度,通过了解企业生产经营情况和税源情况,剖析企业税源结构和发展趋势,提出有关建议,并在优惠政策、奖励政策的兑现,以及专项资金的拨付上,做到及时、高效。20xx年全县纳税超千万元企业增加到12家,20xx年可望实现28家。
四是全力做好筹融资工作。创新融资方式,认真运作土地经营,5年共挂牌出让土地1200亩,出让金收益22.3亿元,并努力寻找符合国家信贷投放政策的项目,借用符合银行投向的载体,包装申报贷款,累计融资超过30亿元,有力保障了城建支出和基础设施投入的资金需要。
五是放大银保合作效应。稳步运营中小企业信用担保公司,经5次增资,注册资本由500万元增至1.1亿元,金融协作面不断扩大,担保能力显著增强,有效缓解了县内企业融资难、贷款难和担保难问题,累计为企业提供贷款担保23.2亿元。
六是积极向上争取资金。编制年度争取政策性财源计划与项目申报指南,五年来,在财政转移支付、园区建设、企业发展、科技创新、社会保障以及新农村建设等方面共争取各类资金超过32亿元。
二、精细管理不断加强,税源征管成效凸显
“”期间,财政部门始终以科学发展观为统领,充分发挥职能作用,紧紧围绕“全面进位、奋力争先”的目标,积极应对挑战、致力克难求进,着力培植财源,狠抓收入征管,财税征管工作取得显著成效。
一是财税考核形成新机制。每年制定财税工作考核奖惩意见,适时出台促进镇级经济进位争先百分考核办法,加大财政一般预算收入在6项主要经济指标中的权重,对提前完成工作目标的镇(区),对征管部门和镇区组织收入达序时和完成任务的实行奖励,充分调动县镇组织收入积极性,有效引领了全县收入的持续高幅增长和收入质量的进一步提升。
二是精细征管凸显新成效。建立纳税人信息档案,排查税源,加强指导,实施监控,严堵漏洞,征管工作科学化、精细化迈上新水平;积极开展税收专项治理,建立了纺织、化工、机械电子等行业税负数据模型,加大税收稽查力度,严厉打击涉税违法犯罪行为;通过对县镇税源进行调查,测算全县收入目标,及时将全年征收任务明确下达到各镇区和相关部门,对税收入库情况及时跟踪,掌握收入征收进度,落实序时入库目标;建立经济运行质量形势分析例会制度和收入督查机制,加强对重点企业纳税与重点镇组织收入的督查,增强组织收入工作前瞻性,促进财政收入的均衡入库。
三是税源管理取得新突破。实施多轮较大规模的税源调查,建立起完备的分镇区、分部门、分行业税源台账,并据此开展纳税评估。组建并运行作好县税源发展领导小组办公室,创新税收征管方式,与国、地税部门会商强化收入征管的办法和措施,制定了个体税收、建筑房地产税收、煤炭企业税收等收入征管方面的工作意见,出台了县镇共管收入等协税护税办法,对协助征收和直接征收的非税收入管理部门下达收入目标任务,落实收入征管责任制,努力实现应收尽收,全力推进综合治税。
三、民生投入不断加大,和谐指数持续攀升
将财政支出的重点锁定民生领域,努力使财政收入增长的每一个百分点都紧系最广大民众的福祉。每年财政预算中用于“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、文化和环保等事关民生的支出占财政总支出的比重超过80%,近三年新增财力中用于民生的比重高达95%以上,公共财政、民生财政框架初步形成。
一是着力提升财政保障水平。在先后将镇(区)公教人员国标工资、津贴补助和义务教育阶段教师绩效工资纳入县财政统发的基础上,又将公教人员“三金”、卫生院定补经费、村级三项资金、民政优抚经费上划县级财政予以保障。全面履行财政保障职能,统筹预算内外资金,优化财政支出结构,抓好财政资金管理监督工作,确保资金安全、高效运作,实现了“四个确保”,即保证财政供养人员工资按时拨付,保证社会保障人员补助按月发放,保证项目推进、实事工程、抗震救灾等重点支出的安排到位,保证县镇财政的正常运转。同时,注重向新农村建设倾斜,加快推进农村基础设施建设、富民强村工程,着力改善农村基础设施条件和群众生活环境,促进经济和社会事业的全面发展,实现了财政收支硬平衡。
二是着力推进新农村建设。五年来对农民实施水稻直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具补贴累计超过10亿元;累计投入2874万元,加强农村公路及其他基础设施建设,“乡间彩虹”工程共建设农桥537座;投入1.77亿元用于农村饮用水安全和农村环境整治;20xx、20xx年累计投入3577万元,实施农村一事一议财政奖补项目267个;安排农村党群服务中心建设资金720万元,帮助112个村居实现了基层组织规范化建设;帮助省定经济薄弱村争取省债务化解补助资金总额1140万元,县财政配套489万元;安排村级经费12292万元,从20xx年的村均6万元,到20xx年的村均12万元,村级经费最低保障标准实现了翻番。
三是着力推进和谐社会建设。五年来,县财政累计投入2.6亿元,将新型农村合作医疗筹资标准从人均50元提高到150元,财政补助从人均35元提高到120元,医药费报销平均比例从25%提高到45%,报销最高限额提高至12万元。抢抓国家扶持“新农保”试点机遇,率先在全市全面实施新型农村养老保险制度,全县49.7万适龄农民参保率达99.4%,收缴保险费7044万元,11.5万60岁以上农民每人每月享受60元以上养老金;出台了重点优抚对象医疗保障办法与农村医疗救助实施办法,推进“关爱工程”实施,将五保对象供养支出按规定全部列入财政预算,全县集中供养率提高至60%以上,基本构建起弱势群体全覆盖的社会保障机制。
四是着力提升公共服务水平。累计投入9000万元,分年度化解了义务教育阶段学校债务,认真落实免收义务教育阶段杂费制度,5年累计免收杂费4136万元。逐年加大计生事业投入,计生事业费累计投入1.74亿元。20xx年投入430万元解决在岗、离岗村医生的养老保障问题,投入1710万元,新(改)建病防楼、公卫楼14156平米,建立城乡一体基本公共卫生服务专项资金,保证群众免费享受九大类基本公共卫生服务。县财政累计投入资金3亿元,用于射中新校区、新初中和老干部活动中心、妇女儿童活动中心建设。
四、财政监管不断强化,规范管理成效显著
20xx年以来,我们主动适应财政改革要求,始终贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合的原则,着力改变原有的财政监督模式,积极推进财政监督长效机制建设,使财政监督与财政管理得到了较好的融合。
一是推进财政监督长效机制建设。加强计划管理,提高了检查针对性,科学统筹财政监督管理工作,严格执行检查计划,并对计划执行进度进行及时跟踪和管理,保证了财政监督检查工作有序进行。在检查的内容上,把握监督重点,关注热点、难点,把预算管理监督和财政收支监督作为财政监督的核心重点和关键予以安排,着力提高了检查的实效性。采取通报、公示等方式,促进检查成果的利用,提高了社会对财政监督的认知度。
二是开展收支监督展专项检查工作。“”期间,财政监督检查工作积极进取,勇于实践,按照服务财政管理、促进财政改革的要求,不断强化财政收支监督,专项检查取得了新的成效。五年来,对全县涉及财政收支和管理的98个单位的开展了42个项目(次)专项检查,内容涉及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等财政改革与管理的热点及社会关注的焦点问题,查出各项违规资金8574.8万元,责令整改978万元,有效遏制了财经领域的违规违纪行为。
三是努力促进会计信息质量提高。有目标、有重点地开展了会计信息质量检查,为打造诚信社会、规范行政企事业单位的财务收支行为作出了不懈努力。“”期间,充分发挥财政部门的会计监管职责,精心部署、周密安排,在充分调研的基础上,对房地产开发、运输、建筑施工等具有广泛代表性的行业计15户企业的会计信息质量进行了检查,查出问题资金9739.6万元,责令调账1435.7万元,提出整改意见60余条,检查取得了明显成效,促进了会计信息质量提高。
四是开展专项检查严肃财经纪律。从20xx年起,连续2年开展了小金库专项治理工作,采取自查和重点检查相结合的办法,组织精干力量,混合编组,采取进点和调帐相结合的方式,对27户机关事业单位、17户社会团体、8户国有及国有控股企业开展了重点检查工作,查出小金库金额264.8万元,对8家单位予以了经济处罚,对7名责任人进行了处理。
五、改革创新不断深化,理财水平日益提高
“” 期间,财政部门不断完善财政改革,深入推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府集中采购、国有资产管理和财政投资评审改革,在提升财政精细化管理程度、提高财政资金使用质效等方面发挥了积极作用。
一是部门预算管理改革精细规范。公用支出实行综合定额和分项定额相结合的模式,调整了公务费、交通费定额标准,对专项业务支出项目和数额进行清理和整合,重新核定专项业务支出,对政法机关实施非税收入征收与支出安排脱钩,收入全部缴入财政,支出由财政按规定予以安排。人员经费严格按规定项目和实有人数测算,公用经费按照规定的综合定额标准计算,专项经费按业务实际情况确定。
二是国库集中支付改革成效明显。加大国库集中支付力度,国库集中支付面涵盖了预算内资金、预算外资金和往来资金,国库集中支付业务量创新高,5年来累计支付各项资金68亿元,直接支付比例88%,直接支付率超过全省平均水平。每年退回各种不符合规定支付500多万元,月沉淀财政资金5000多万元,有效缓解了财政资金调度压力,提高了财政资金使用质效。
三是非税收入管理改革措施得力。规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等管理工作,严把票据使用核销关,分次限量,核旧领新,票款同步,对公安、学校票据使用量大的单位采取计划申报、定量供票、定期核销的管理办法,定期对已经使用的票据进行核销,累计核销非税收入票据近200万份, 193家县直单位参检率100%,合格率达96%以上。
四是政府采购管理改革彰显成效。制定了《射阳县政府采购定点维修、印刷企业百分考核办法》,对定点供应商引入竞争考核机制,细化量化考核内容,加大对定点供应商考核督查力度。督促各类定点供应商认真及时登记定点采购台帐,每季度分类分组到各定点供应商调查走访,了解政府采购各项规章制度执行情况,督促各定点供应商执行政府采购规章制度,提升政府采购定点供应水准,实行网上招标日常化,采购规模稳中有升。五年来组织集中采购122次,采购预算总额3.81亿元,成交额3.5亿元,节约率达8.2%以上。
五是国有资产管理改革稳步推进。严格按照政策规定,提高国有资产处置、核销水平,通过产权交易中心公开运作,对车辆、房屋等标的进行处置,实现资产增值。建立国有资产收益台账,对全县国有投资企业、国有控股企业、国有出资企业、直管公房等逐一建立台账,对国有资产运行实行全过程监管,五年来公开处置国有资产金额1500多万元,处置收入比评估价多300多万元,对射阳盐业公司、向阳公司、射阳林场等单位实行国有资产收益收缴,收益收入1000多万元。
六是财政投资评审改革效益颇丰。从合理调度资金、加强资金监管的角度出发,延伸财政管理的触角,从工程投资源头挤水分,堵漏洞,先后出台了《射阳县财政投资项目评审管理办法》、《射阳县财政投资项目评审实施细则》、《投资评审中心内部操作规程》等规范性文件制度,运用定额测算法、市场查询法、现场勘测法,做到审“量”和审“价”的有机结合,由“被动买单”转为“主动控制”。3年来评审财政投资项目金额达18.24亿元,节约财政资金1.92亿元,核减率10.5%以上,有效地提高了财政资金的使用效益。
六、作风建设不断深入,品牌形象得到提升
县财政局连续多年被评为省、市“文明单位”,“盐城市财税工作先进集体”、“射阳县人民满意单位”,连续五年蝉联县委、县政府综合奖,20xx年被省、市分别命名为为“文明行业”。 一是实施“效能提升”工程。将机关效能提升作为强化作风建设的重要内容,先后开展了“服务效能提升年”、“文明财政创建年”等活动,出台了《文明用语“六个一”》、《首接责任制》、《全程帮办制》、《一次性告知制》等机关管理内控制度,推行首接领办、全程帮办、一次性告知、ab岗服务、“四个10分钟”等特色工作措施,为企业与群众提供了最为快捷高效的涉财服务,让每一位服务对象都感受到财政人勤政敬业的良好氛围,财政服务大厅被县委、县政府命名为“优质服务窗口”,在全县热点岗位万人评议中,局综合科、企业科分获全县93个参评科室第1名、第3名。
二是实施“固本强身”工程。实施“修身养性”工程,通过集中培训、个人自学等方法,不断提高全员的思想政治素质和财政业务素质,机关每年组织集中学习40次以上,干部职工每人每年撰写学习笔记20xx0字、心得体会4篇以上。实施“业务讲坛”工程,以财政业务知识、经济金融知识、法律法规知识为主要内容,搭建“科长讲坛”平台,每双月安排一名科长登台主讲,搭建“大家谈”平台,积极为全体人员搭建展示自我、展示才华的平台。实施“拓展训练”工程,组织全体人员开展拓展训练,培养积极主动的沟通意识、双赢互利的合作意识、团队精神的责任意识、增强危机下的求变能力和困难环境下的思进能力,提升了财政队伍整体素质。 三是实施“勤廉教育”工程。以落实党风廉政责任制为抓手,实施了“12345”工程(一个区域、双向承诺、三卡预警、四项教育、五大改革),推进惩防体系建设,保障财政资金安全和财政干部安全。将廉政宣传教育作为常态化的工作来抓,通过环境熏陶、活动引导来增强党员干部廉洁自律的自觉性,做到常思贪欲之害,常怀律己之心,使勤政廉政成为财政人的内在追求和自觉行为。全局多年未发生一起违法违纪案件,无一人受到党政纪处分,建树了良好的外在形象,促进了财政事业又好又快地发展。
存在的主要不足
1.预算执行质量有待进一步提高。突出表现为规模企业不够多、企业创税能力不够强、收入结构不够优,非税收入比重偏高,一般预算收入中税收收入所占比重偏低,征管部门、镇区之间不平衡性较为明显,财政收支缺口较大,资金调度较难。
2.创新创优能力有待进一步提升。局各科室每年年初都扒排了重点工作和创新工作,但推进力度还不够大,对于提升财政管理水平、优化收支结构、提高资金使用效益、增强调控能力方面还需进一步加大创新力度。
3.机关效能建设有待进一步提优。机关在效能建设方面出台了多项制度,以督查督办工作为抓手,深化了文明创建和服务效能建设,取得了明显成效,但与深化财政改革、推进财政事业跨越发展的要求相比,还有一定差距。
20xx年,在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,财政局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,用心投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥财政局办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。现将我在今年的工作状况汇报如下,请予评议。
一、规范服务工作
我始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,透过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。用心向领导推荐改善局机关大院环境,实施绿化工程,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、牢记宗旨,勤奋学习
我在政治上坚定立场,善于学习,刻本文来源:苦钻研,勇于创新。在工作实践中,努力实践“三个代表”的要求,在思想上和行动上始终与党中央持续高度一致。始终坚持以共产党员标准严格要求自己,严格遵守宪法和法律。用心参加政治学习活动,注重学习、深刻领会邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想。在持续共产党员先进性学习教育活动中,用心参加学习,认真记录笔记,结合自身工作撰写了学习心得和党性分析材料。在学习中,深入贯彻xx大报告、四中全会精神,强化自身党性修养,提高思想政治素质,做到了学以致用,使先进性学习不流于形式,不走过场,取得实效。我还注重培养和提高自身的大局意识、公正意识和为民意识,努力做一名“三个代表”重要思想的实践者。
三、作为市财政局办公室主任他与时俱进、开拓创新
我在财政局20xx年的财政工作实践中,始终坚持科学理论的指导,勤于思考,勇于创新,不断研究新形势下财政的新状况、新问题,在我市财政改革与发展方面善于提出新思路、新办法,工作富有特色、卓有成效。并用心组织开展了建立我市地方财政收入增长机制的课题调研,构成了《关于建立我市地方财政收入稳定增长机制的研究》的调研报告。针对我市县乡财政比较困难问题,组织有关人员深入县乡开展调研,构成了《完善财政体制缓解县乡财政困难的调查与思考》调研文章,用心探索化解县乡财政困难的有效途径。组织起草了《xx市直机关会计集中核算办法》、《xx市预算管理办法》、《xx市部门预算编制办法》等为我市财政改革发挥应有作用。用心组织或协助抓好建立省级礼貌单位、民主评议行风、机关效能建设、机关党建等工作,为我局荣获第八届、第九届“省级礼貌单位”、“全省机关效能建设先进单位”、“市党建工作先进单位”作出了用心贡献。
今年,我以饱满的热情,扎实的工作作风,公正的态度,认真做好每一项职能工作和服务工作,对各业务科室的工作起到协调和督促作用,取得了用心成效。得到了广大同志的认同,在以后的工作中,我将在以下几个方面加强自己:一、政治意识。注重对党的思想理论的学习,工作中始终坚持以党性为原则,以政治职责感为动力,以“党性、作风最正、工作出色”为具体要求,从思想上、作风上加强自身建设。二是敬业精神。我将始终坚持岗位知识、文化知识等方面的学习。对工作认真负责,不断进取,工作中做到有计划、有布置、有检查、有总结。三是工作职责心。办公室是综合协调部门,如何体现公道正派,首先要有较强的职责心和事业心。对办公室全面工作该同志认真负责,综合协调,重点突出服务的职能作用。对文件的收发传阅、财务、车辆、接待、会议、印章等项工作的管理能坚持原则,按政策和程序办事,坚持严格执行各项管理制度,做到不越位、不越权、不违规。四是组织纪律性。在工作中要始终持续严于律已的工作作风,遵守组织纪律和单位规定的各项工作制度,团结同志,做到对已清正、对人公正、对内严格、对外平等。作为一名平凡的国家公务员。
20--年,局办公室工作在局党组的坚强领导下,在州局办公室的精心指导和全局干部职工的大力支持下,紧紧围绕全县财政改革和发展大局,不断完善工作制度和提高办事效率,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,发挥办公室督促、协调、管理、参谋、枢纽、桥梁的用心作用,切实做好党建、信访、维稳、综治、安全生产、信息报送、后勤服务等工作,努力克服了人员少,工作任务繁杂等困难,圆满完成了各项工作任务,促进了财政工作有力、有序、有效运行。现将一年来办公室工作总结如下
一、20--年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用紧扣财政工作中心,办公室是局机关的综合管理部门。今年来,局办公室紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用,立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和推荐上不自作主张,在管理事务上不缺位的原则,围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,用心为领导决策带给可操作性的依据和有针对性的建设性意见和推荐。同时紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时1间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调抓好二个环节,为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,用心主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和推荐,及时将领导的工作意见传到达各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局树立三大意识,要做好办公室工作,务必加强自身建设,一年来,局办公室全体人员牢固树立大局意识、服务意识、职责意识这三大意识。
一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。
二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务工作。办会2过程中,办公室的同志全程参与服务,认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作,确保了各种会议的圆满成功。
三是增强职责意识,工作上增强紧迫感、职责感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出工作重点,构建工作平台突出工作重点,工作重点一是加强作风建设。
一是加强作风建设。围绕财政改革与发展,组织干部职工学习xx大、xx届五中全会、省委十届十次全会、全省财政工作会议及县委十届九次(全委)扩大会议精神,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体此刻求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上。同时加强业务知识培训教育,不断提升思想理论水平和业务素质,为财政工作带给精神动力和智力支撑。
二是加强党建工作。在抓党建工作中,局办始终按照局党组加强党建工作的安排部署,以各种活动为载体,协助局党支部组织开展了“五好、四新、三落实”农村基层党建示范点建立、交心谈心、“百名党员领导干部上百堂示范党课”“忠实践行宗旨、勤政廉政为、民”教育、“创先争优”以及“四帮四促”和“三个建设年”等一系列各具特色、主题鲜明的党建活动,把开展这些活动作为丰富机关党建资料和形式,增强机关党建影响力的一项重要举措来抓,透过设置党员先锋岗、党员承诺、评选党员服务之星、开展警示教育、树典型学先进、“联创共建”等多种形式,加强了党员干部队伍建设,使机关党建工作充满了生命和活力,在机关党组织中营造了朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围。同时,加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,提高财政干部廉洁从政、依法行政的潜力。
三是加强制度建设,制定了行政问责制、首问职责制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;在信访工作中,办公室始终坚持礼貌接待、热情接待,并做好相关的解释工作,按受理程序做好来信来访的登记、转办、答复工作,全年接待来访60余人、信访件8件,其中网上信访3件,书面信访5件,均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复,全区卫生系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件,做好五项工作,建立和谐机关做好五项工作,办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作,一是做好文秘工作,草拟好全局性、办公室的各种文件材料,把好股室文件进出口和材料关口,同时认真做好文档、保密4工作、办公自动化建设等工作;二是做好人事工作,重点抓好人事变动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。
四是做好教育工作,深入开展解放思想大讨论,学习科学发展观,开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育,组织普法考试,四是做好内部管理工作,稳定是保障,和谐是根本,突出重点抓好平安建设、综合治理、禁毒防艾、防盗防火、节日安全等教育管理,防患于未然;加强“一岗一证一勤”管理,树立财政形象;以党的基层组织深化拓展年活动为契机,坚持推行《首问职责制》工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶,热情服务”礼貌礼貌活动,拉近彼此的距离,诚信承诺办好事,用心组队参加全县各项文体活动,把礼貌服务贯穿于工作的各项环节中,营造了机关建立和谐的良好氛围;组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元,向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作,搞好对外接待;调度好车辆管理;做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。
看望慰问退休干部,解决好职工的生活困难问题,对干部职工在职教育和学历教育实行奖励,管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作,解决后顾之忧,全身心投入到财政工作中。
总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中5间”松散现象;二是深入调研,为领导决策带给参考的潜力有待进一步提高;三是信息工作水平有待进一步提高;四是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、20--年办公室主要工作要点20--年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作
1、认真开展学习贯彻党的xx大、xx届五中全会精神等学习活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、切实转变工作作风,适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通,确保“上情下达,下情上传”,加大督促、督办、催办力度,用心为领导出谋划策,当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施,促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度,挖掘人力资源潜能。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长12.4%。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,312.2万元,完成年度预算的76.2%,增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数12.27万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息19.78万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月,教育支出28,010.5万元,占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月,医疗卫生事业支出17546.1万元,占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月,农林水事务支出7705.7万元,占地方公共财政支出5.7%,减支217.2万元,下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月,文化体育与传媒支出472.4万元,占地方公共财政支出的0.3%。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少15.3%;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少25.5%;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止20xx年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,298.78元,实际采购金额约为96,415,786.03元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
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