2022-07-14
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2023-04-04
2022-07-13
2023-06-13
更新时间：2023-12-03 12:03:33 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和以优化营商环境为基础，全面深化改革的重要指示精神，着力在减轻企业负担、解决企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，采取扎实有效措施，努力为企业发展提供坚实法治保障，营造良好法治环境，提供优质法律服务，加快形成市场化、法治化、便利化营商环境。
（一）打造服务企业的法治环境。细化规范性文件管理相关工作，规范具体行政行为，确保所有规范性文件均经过合法性审查，对涉及优化营商环境的规范性文件进行“专项专员”的精准服务；建立涉企行政执法检查活动的工作规范，增加执法公正透明度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，依法保护企业合法权益，从源头上避免违法行政问题的产生。
（二）组织引导律师积极服务企业。围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造良好法治环境，引导律师积极参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务，促进依法办企。组织律师开展“法治体检”活动，为重点企业开展全面法治体检，将法律保护关口前移，帮助企业有效预防和化解法律风险。鼓励企业建立公司律师制度，健全公司律师参与投资风险评估、决策论证等工作机制和平台。组织开展律师重点法律知识培训活动，提升律师服务企业水平。
（三）加强企业经济活动的公证服务。加强企业知识产权设立、流转、权利救济、争议解决等过程中有关合同和保全证据等事项的公证服务，保护企业知识产权。公证机构主动配合银行等相关部门，为企业抵押贷款、信用贷款、股权质押等提供公证服务，帮助解决贷款难、融资难等问题。
（四）强化企业矛盾纠纷调解工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解涉企矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷源头预防、分析研判、联动调处、监督管理等工作机制，对企业排查的矛盾纠纷及发现的苗头性、倾向性问题，第一时间开展调处，定纷止争。积极拓展企业矛盾纠纷调解化解渠道，充分发挥行政机关、仲裁机构、人民调解委员会、行业协会、律师事务所、基层社区等单位和组织在化解纠纷、平息矛盾方面的积极作用，构建社会矛盾调解大格局，及时便捷、优质高效化解纠纷。
（五）积极做好企业员工的法律援助工作。组织法律援助人员深入企业开展公益法治宣传，提高企业员工对法律援助的知晓率。对企业农民工和困难员工申请法律援助的，优先受理，应援尽援。在坚持依法维护委托人合法权益的前提下，尽可能通过调解促成企业和员工和解，营造和谐稳定的用工环境。
（六）深化企业法治宣传教育。把优化营商环境纳入“八五”普法重要内容，落实“谁执法谁普法”责任制，形成加强企业法治宣传教育的合力。积极开展“法律进企业”活动，广泛宣传与企业发展相关的法律法规和政策，为民营企业发展营造浓厚的法治氛围。组织、指导民营企业制定法治宣传计划，开展以案释法，帮助管理层和员工加强相关法律法规的学习，促进依法经营、依法管理、依法维权。
（一）提高政治站位。要切实提高政治站位，深入学习领会关于优化营商环境的重要指示批示精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，按照区委、区政府和上级司法行政部门的部署要求，充分发挥职能作用，为全区优化营商环境提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务，助力打造稳定、公平透明、可预期的营商环境。
（二）强化协作配合。局属各科室、各律师事务所对照目标任务，结合自身职能，强化责任意识，主动完成好法律服务民营企业工作中的职责任务。
（三）加强督查考核。建立任务台账，跟踪落实情况，对各项工作任务进行全程监督，定期通报任务进展情况，加强监督问责。
按照《巡视工作条例》的规定和省委巡视工作领导小组的要求，省委巡视组的谈话围绕巡视工作的主要任务进行，具体包括以下几个方面:
1.严格遵守党的政治纪律方面的情况。领导班子和领导干部在思想上、政洽上、行动上同以习近平同志为***的党中央能否保持高度一致，维护党的团结统一;领导干部是否坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞阳奉阴违的情况;在原则问题和大是大非面前是否立场坚定，是否存在公开发表同中央决定相违背言论的情况;是否坚决制止违反政治纪律的行为，是否有对政治谣言等态度暧昧、抵制不力等问题。
2.深入推进党风廉政建设和廉洁从政的情况。领导班子及其成员是否按照中央和省委的要求，认真履行完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任;是否存在违反党风廉政责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否如实填报领导干部报告个人有关事项，是否存在刻意隐瞒、虚报、漏报的情况。
3.贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神和加强作风建设的情况。领导班子和领导干部是否能够认真贯彻党的密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的作风，切实改进作风;是否能够正确处理、解决群众最关心、最直接、最现实的问
题;是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;是否存在贯彻落实过程中打折扣、搞变通等问题。
4.执行民主集中制和干部选拔任用工作的情况。领导班子特别是主要负责人是否能够执行民主集中制各项制度，“三重一大”事项能否做到一律上会，集体研究决定;集体领导与个人分工负责的制度是否健全，是否存在独断专行、软化涣散、分帮结派、严重不团结等问题;是否坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先;是否存在选人用人制度执行不严，资格条件和用人程序把关不严问题，是否存在超职数配备干部、突击提拔干部、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为。
5.对巡视工作的意见和建议。
6.其他需要向巡视组反映或说明的情况和问题。
按照《巡视工作条例》的规定和省委巡视工作领导小组的要求，省委巡视组的谈话围绕巡视工作的主要任务进行，具体包括以下几个方面:
1.严格遵守党的政治纪律方面的情况。领导班子和领导干部在思想上、政洽上、行动上同以习近平同志为***的党中央能否保持高度一致，维护党的团结统一;领导干部是否坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞阳奉阴违的情况;在原则问题和大是大非面前是否立场坚定，是否存在公开发表同中央决定相违背言论的情况;是否坚决制止违反政治纪律的行为，是否有对政治谣言等态度暧昧、抵制不力等问题。
2.深入推进党风廉政建设和廉洁从政的情况。领导班子及其成员是否按照中央和省委的要求，认真履行完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任;是否存在违反党风廉政责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否如实填报领导干部报告个人有关事项，是否存在刻意隐瞒、虚报、漏报的情况。
3.贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神和加强作风建设的情况。领导班子和领导干部是否能够认真贯彻党的密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的作风，切实改进作风;是否能够正确处理、解决群众最关心、最直接、最现实的问
题;是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;是否存在贯彻落实过程中打折扣、搞变通等问题。
4.执行民主集中制和干部选拔任用工作的情况。领导班子特别是主要负责人是否能够执行民主集中制各项制度，“三重一大”事项能否做到一律上会，集体研究决定;集体领导与个人分工负责的制度是否健全，是否存在独断专行、软化涣散、分帮结派、严重不团结等问题;是否坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先;是否存在选人用人制度执行不严，资格条件和用人程序把关不严问题，是否存在超职数配备干部、突击提拔干部、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为。
5.对巡视工作的意见和建议。
6.其他需要向巡视组反映或说明的情况和问题。
20xx年x月，省委巡视第五组对我县进行了例行巡视。20xx年x月xx日，巡视组向我县反馈了巡视意见，意见实事求是地指出了我们工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面落实巡视意见，特制定本整改方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》《中共湖南省委巡视工作规定（试行）》的有关规定，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到县委和县政府工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进反腐倡廉建设。
用大约一年的时间，基本解决巡视组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争当科学发展排头兵意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，社会更加和谐。
1、加强领导。县委常委会专题研究整改方案，安排部署整改工作，定期听取整改情况汇报。
2、明确责任。按省委巡视第五组提出的整改要求，每一个整改项目明确一名分管县级领导牵头负责，各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的单位（部门），要制定具有可操作性的整改措施。
3、加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头单位和协助单位必须明确一名分管副职具体抓工作落实，及时向整改办公室书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向牵头领导请示和汇报。
4、加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关单位（部门），按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保人民群众满意。负责牵头整改工作项目的单位，要在牵头县级领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。各单位“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。
5、加强制度建设，建立监督有力的长效机制。各牵头单位（部门）要针对省委巡视组提出的意见和建议，深挖产生问题的根源，进一步研究对策，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委《实施办法》的要求，广泛调研，制定出台相关的政策文件，以杜绝此类问题的发生。规范性的政策文件经县委、县政府研究通过后，上报省委巡视领导小组。
1、准备阶段。（20xx年x月22日—x月30日）
研究制定县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作动员大会，安排部署全县整改工作。
2、自查自纠阶段。（20xx年x月1日—x月15日）
各牵头单位和责任单位根据县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作方案，报领导小组同意后实施。
3、整改落实阶段。（20xx年x月中旬至xx月下旬）
各单位按照工作方案，认真开展整改，整改工作进度要每月向领导小组办公室报告一次。领导小组办公室要全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和调度，及时向领导小组汇报工作进展情况。
4、总结提高阶段。（20xx年12月）
领导小组办公室组织专门班子，通过走访调查，检查台账等方式，对各牵头单位和责任单位整改的成效进行分析评估，评估结果报领导小组。对各单位在整改工作中的好制度、好作法进行总结推广，形成长效机制。对整改工作领导不力，任务不落实，成效不明显的单位负责人启动问责机制，并限期整改。对全县整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向省委巡视第五组专题报告整改情况。
为确保整改工作的有序推进，县委成立整改工作领导小组，由县委书记李辉同志任组长，县委副书记、县长曾巧敏，县委副书记陈骏任副组长，县委常委、常务副县长郭新衡，县委常委、县委办主任王新国，县委常委、组织部长姚宇旺，县委常委、纪委书记李世钧为领导小组成员。设领导小组办公室，由县纪委副书记文武庆任办公室主任，办公地点设县纪委，办公室成员由县纪委、县委办、组织部、政府办有关人员组成。
1、精心组织。担负整改工作任务的各单位（部门），要迅速召开专题会议，深入查找自身存在的问题和不足，全面清理20xx年1月以来的工作情况，对照政策法规和整改目标要求，制定切实可行的整改措施，在x月xx日前报送领导小组办公室（报送材料为：①专题党组或党政联席会议记录复印件；②自查自纠工作清单；③整改措施一式两份并由牵头领导审阅签署）。整改工作项目由牵头单位负责的，其余协助单位必须按牵头单位要求将相关材料报送牵头单位。
2、加强指导。领导小组办公室要积极履行检查督办职能，在省委巡视第五组巡视回访年度内，坚持对各整改责任单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向省委巡视工作领导小组办公室汇报工作进展情况，整改情况依照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的规定适时在一定范围内公布。
3、严格责任追究。县纪检监察机关全面负责对县委、县政府部署的整改执行情况的监督检查。各单位整改工作的情况列入今年党风廉政建设责任制考核内容。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，必须依照规定追究责任；对顶风违纪、对抗整改的直接责任人和群众反映强烈、影响恶劣的单位主要负责人，必须先行免职，再依程序立案调查处理。
为贯彻落实巡视反馈意见，对照单位、个人存在的问题和不足进行全面整改落实，确保各项整改任务落到实处，取得实效，经xx巡视整改专题会议研究，根据xx市委巡视工作领导小组要求，结合xxxx实际情况，制定如下整改措施。
以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决扛起巡视整改的主体责任，提高政治站位，强化责任担当，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，以巡视反馈问题整改为契机，结合单位各项工作，切实做好巡察反馈问题整改，确保反馈问题全面整改落实到位，不断推进全面从严治党向纵深发展，以高度的政治觉悟和责任担当，履职尽责带好队伍，以高度敬业的精神做好表率，依靠党纪法规制度健全，不断提高工作效率，团结带领全员干部职工，按照时间节点克难攻坚开创性的完成上级下达的各项目标任务。
根据《中共xx市委贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作方案》的通知要求，围绕落实省委巡视组反馈意见，进一步提高xx、机关各科室对全面从严治党重要性的认识，不断强化执政为民的意识，进一步落实从严治党的要求，健全完善“一岗双责”体系，理顺权责一致机制，健全各项规章制度，强化党的领导，坚持选人用人原则，全面提升xxxx管理、服务水平，有效预防和遏制懒政、怠政、不作为、乱作为的现象，切实抓好党建工作，为推动xxxx各项工作快速发展、再上新台阶做出贡献。
三､整改措施
根据《中共xx委贯彻落实省委x巡视组反馈意见整改工作方案》，认真对照省委巡视组反馈的问题，按照xx市委梳理出34项整改任务,结合xxxx工作实际，认真认领，举一反三，梳理出10项整改任务，明确整改措施、责任领导､牵头科室、责任科室和整改期限｡
1.学习方法单一,结合实际不够,研讨交流不深｡
整改措施：一是修改《xxxxxxxx组理论学习计划》，实现理论学习多元化。二是坚持跟进市委、市政府重点工作，把基层党建、社会综合治理等纳入学习、讨论交流、心得体会重要学习过程中。三是抓好《习近平谈治国理政》(第三卷)的学习，再次认真传达学习习近平***关于县域治理“三起来”重要指示精神，并结合xxxx实际，为xx市践行县域治理“三起来”示范市贡献力量。
2.对下级党组织的理论学习抓得不紧､督促不严｡
整改措施：一是严格落实xxxx组学习制度，确保不缺项，保质保量完成学习任务。二是加强对全体领导班子学习成效检测，通过集中研讨、相互提问论证完善互学互促机制，对习近平***重要思想理论学习不深不透的严格落实责任追究。
3.市委对落实“六保”任务深入研究不够，相关政策措施没有落地落细。
整改措施：一是认真学习贯彻落实习近平***关于“六稳”“六保”工作重要论述，严格落实《xx市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干举措》，确保“六稳”“六保”工作落到实处。二是把习近平***关于“六稳”“六保”知识点列为xxxx党员学习要点，做到责任到人，深入实际，逐条逐项落实到位。
4.创新意识不强｡
整改措施：一是紧跟市委、市政府步伐，加强学习，积极参与xx市企业家培训讲堂，自觉增强领导班子创新意识。二是深入民营企业，宣传“两个健康”百县提升行动河“一帮三联”保企稳业专项行动，了解企业动态，激发企业活力。
5.全域旅游创建工作进展缓慢｡
整改措施： 一是每季度研究一次全域旅游工作,加强领导,会商解决相关问题,落实好市委市政府各项措施。二是根据《xx市创建国家全域旅游示范区实施方案》的要求，在商业步行街设置游客服务站点。三是在国家法定节假日(如:端午节、中秋节、国庆节等)在商业街设置志愿者服务站点,为游客提供服务;
6.非法集资案件处置推进慢｡
整改措施：一是调整街道防范化解非法集资工作领导小组，指导防范化解非法集资工作。二是加大宣传教育力度，通过散发宣传页儿，设置展板等形式，广泛宣传非法集资的危害及带来的后果，教育引导居民正确对待非法集资。三是积极协助司法机关和有关部门做好非法集资案件的协调善后工作，做好涉嫌非法集资有关人员的稳控工作，确保辖区治安稳定。
7.问题楼盘风险依然严峻｡
整改措施：一是成立该项目的领导小组，由xx书记任组长，城管科科长xx、信访办主任xx任组员。每周组织召开一次碰头会。二是积极协调配合公安、法院加快资产处置工作。三是加强对重点不稳定人员的稳控工作。查找存在可能发生突发性事件的未知因素，特别是做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌控情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。要及时做好宣传引导，切实化解矛盾，确保不发生任何突发事件，保证社会和谐稳定。
8.市委对意识形态工作研究部署不到位｡
整改措施：严格落实xxxx《党组织意识形态工作责任制实施细则》《xx市意识形态工作“落实‘一岗双责’推进有形有效”实施办法》，xxxx班子每年组织党员至少专题研究部署意识形态工作2次以上，认真研究xx意识形态风险点并研究制定相关措施。
9.意识形态工作联席会议发挥作用不充分｡
整改措施：一是严格落实意识形态联席会会议制度，坚持每季度召开一次意识形态联席会。二是做好网络舆情应急处置，及早化解网络舆情造成的不良影响。
10.巡察工作存在薄弱环节｡
整改措施:一是加强体系制度化建设。成立巡察整改协调工作小组，以xxxx书记任组长，下设协调工作办公室，全权负责各级巡察反馈工作的调度、分配和报送资料等工作，所涉及科室要全力配合，出现报送延误或者佐证材料错误等情况追究责任到人，将巡查整改工作更加细致化、专业化。二是加强往届巡察工作成果运用。将20_年——20_年期间视察巡查工作反馈意见及佐证材料装订成册，并分类专人专管。将往届巡察反馈意见中对今后工作具有指导性意见或者建议的纳入全面工作计划范畴，出台的制度依规依据执行。
11.违纪违法行为频发｡
整改措施:一是加快线索处置进度。将往届巡查整改工作移交的问题线索建立问题台账，设置整改时限和整改进度等内容，及时进行处置，需要立案调查的及时立案并依法依规启动办案程序，将办结情况或线索处置情况附送一份报市委。二是加强日常监督管理。每周进行常规检查，每月至少开展一次突击检查，并将检查结果撰写成通报格式进行公示，对违反工作纪律的频发人员给予党政纪处分，并加强重大节日节点的重点抽查工作。三是建立xxxx廉政文化示范点。拟定xxxx科室建立廉政文化示范点，制定树立廉政标兵基本标准，目前已筹备完毕正在实施中。
12.基层纪检监察机构职能发挥不充分。
整改措施：加强村级监督委员会学习培训。每年至少组织村级监委会人员开展一次纪检业务知识方面的专题培训，并将到会学习情况、笔记记录情况等纳入年终考评内容。
13.市委对以党建为引领､推进党建工作与xxxx工作互促并进重视不够,监督缺位｡
整改措施:一是持续推进xxxx“五位一体”全域党建工作，截止到9月30日，xxxx14个科室“五位一体”全域党建氛围全面铺开。二是开展“六星支部”创建工作，对xxxx党支部“六星支部”创建工作一季度一评比，按照支部申报、xxxx党建办审核确定星级的程序，10月31日对“六星支部”创建工作进行第二季度评定。三是加大党建引领力度，从9月起每周开展社区“积分定优”活动，围绕社区党员、商户亮身份，一征三议两公开进行积分量化。
14.“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，对照省委20项上下联动重点整改事项，为xxxx委还有5项未完成。
整改措施：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间整改任务进行梳理检查，并将查出来的问题明确责任领导、整改措施、整改期限，确保任务落实落细落地。二是对查找出来问题加大整改力度，针对各项问题进展情况，适时召开推进会议，协商研究解决相关问题。
15.农村党组织软弱涣散问题依然存在｡
整改措施:明确党员领导干部党支部分包联系点，按照“基层党组织对照标准”对社区(村)进行摸底排查，避免出现“软弱涣散党组织”。
四､整改步骤
(一)集中整改阶段(9月15日至11月21日)
1.传达学习阶段(9月15日至9月17日)｡召开党工委会、党政班子会研究梳理省委巡视反馈意见,传达学习习近平***关于巡视巡察整改工作的重要论述｡
2.推进落实阶段(9月18日至11月6日)｡细化落实整改工作方案,建立市委巡视整改工作台账｡成立巡视整改工作领导小组,推进巡视整改工作｡安排部署巡视整改工作｡11月6日前,召开巡视整改专题民主生活会｡
3.汇总上报阶段(11月6日至11月20日)｡形成xxxx《关于巡视整改重点工作阶段进展情况的报告》,提交xxxx班子会研究,按时报送市巡视工作领导小组办公室｡
(二)持续整改阶段(11月21日之后)
巡视整改工作领导小组适时召开会议,听取各牵头科室工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作｡对于未整改到位的问题和未办结的问题线索,定期向xxxx巡视整改工作领导小组汇报｡
办公室纪检监察持续加强整改落实日常监督,用好责任追究程序｡
3.各牵头科室充分发挥牵头作用,按照整改方案明确整改目标和时间节点,持续抓好后续整改｡
为认真落实《中共河北省委关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，切实抓好司法行政系统整改工作，省司法厅制定《全省司法行政系统巡视反馈问题集中整改工作方案》（以下简称《方案》），确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。
总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，聚焦中央第十五巡视组巡视反馈意见，在全系统组织开展集中整改，坚持全员参与，强化责任担当，狠抓整改落实，确保巡视反馈问题“见底清零”，努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
工作原则
坚持问题导向、压实责任担当，坚决把巡视整改作为当前首要政治任务，班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头整改落实，确保件件有回音、事事有着落；坚持标本兼治、务求实效，在抓好具体整改任务的同时，举一反三、查漏补缺，强化建章立制，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制；坚持统筹结合、整体推进，使整改过程成为提高领导班子学习力、凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推进各级领导干部转变作风、增强纪律的过程，成为推动司法行政事业科学发展的过程。
整改任务
根据省委专项小组和专项整治工作小组的部署，完成共性问题整改任务；根据中央第十五巡视组提出的“省委组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底，受影响严重的国资、政法等系统未深入开展全面清理”“一些地方政法系统干部违纪违法问题严重”等问题，从思想、组织、文化上开展全面清理和认真整改，坚决完成司法行政系统集中整改任务。
组织推动
（一）加强领导。厅党委成立以贾文雅同志任组长，王大为、刘剑民同志任副组长，其他厅领导为成员的巡视问题集中整改工作领导小组，对全系统整改工作负总责。领导小组下设办公室,健全完善上下协调机制，明确责任处室，有力有序推动整改任务落地落实。
（二）强化责任。各级领导小组及办公室、专项整治工作小组要明确责任分工、时限要求、整改标准，实行谁分管谁负责、谁牵头谁协调，共同构建齐抓共管的巡视整改工作格局。
（三）加强督查。加强对下级党组织巡视整改工作的指导检查。实行严格的工作责任制和责任追究制，确保巡视整改的实际成果。
按照《巡视工作条例》的规定和省委巡视工作领导小组的要求，省委巡视组的谈话围绕巡视工作的主要任务进行，具体包括以下几个方面:
1.严格遵守党的政治纪律方面的情况。领导班子和领导干部在思想上、政洽上、行动上同以习近平同志为***的党中央能否保持高度一致，维护党的团结统一;领导干部是否坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞阳奉阴违的情况;在原则问题和大是大非面前是否立场坚定，是否存在公开发表同中央决定相违背言论的情况;是否坚决制止违反政治纪律的行为，是否有对政治谣言等态度暧昧、抵制不力等问题。
2.深入推进党风廉政建设和廉洁从政的情况。领导班子及其成员是否按照中央和省委的要求，认真履行完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任;是否存在违反党风廉政责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否如实填报领导干部报告个人有关事项，是否存在刻意隐瞒、虚报、漏报的情况。
3.贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神和加强作风建设的情况。领导班子和领导干部是否能够认真贯彻党的密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的作风，切实改进作风;是否能够正确处理、解决群众最关心、最直接、最现实的问
题;是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;是否存在贯彻落实过程中打折扣、搞变通等问题。
4.执行民主集中制和干部选拔任用工作的情况。领导班子特别是主要负责人是否能够执行民主集中制各项制度，“三重一大”事项能否做到一律上会，集体研究决定;集体领导与个人分工负责的制度是否健全，是否存在独断专行、软化涣散、分帮结派、严重不团结等问题;是否坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先;是否存在选人用人制度执行不严，资格条件和用人程序把关不严问题，是否存在超职数配备干部、突击提拔干部、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为。
5.对巡视工作的意见和建议。
6.其他需要向巡视组反映或说明的情况和问题。
为深入学习贯彻习近平巡视思想和党的十九大精神，根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神，结合全镇实际，制定如下落实整改方案。
全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平***系列重要讲话精神，严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争；严格落实中央八项规定要求，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作风建设常态化、制度化；严格党员干部教育管理，进一步加大党员干部队伍建设力度，着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题，坚持“三严三实”标准，查找问题根源，制定整改方案，从严从快进行整改，切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程，为协调推进“四个全面”战略布局，全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。
集中整改时间为20_年8月20日至10月31日，分三个阶段进行。
（一）制定方案阶段。（20_年8月20日至8月31日）
学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见，贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》；成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即整改。
（二）全面整改阶段。（20_年9月1日至10月15日）
召开整改动员会议，安排部署整改工作，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，健全各项规章制度，坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三，做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。
（三）巩固提升阶段。（20_年10月16日至10月31日）
对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告上报。
（一）学习贯彻习近平巡视工作思想的力度有待进一步加强。
整改措施：一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习，切实加强领导班子思想政治建设，不断提高领导干部理论水平和工作能力，将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划（20_-20_年）》《市委巡察工作规划（20_-20_年）》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。
二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置，严格落实巡察工作部署，将习近平巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习，进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任，厘清责任边界，切实做到知责、有责、尽责。同时，落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况；严格落实党委工作条例要求，每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况。
三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署，迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范，严格“三会一课”、“主题党日”等制度，进一步建立完善各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用，形成反对“四风的长效机制”。
整改期限：立即整改，长期坚持，10月底前取得阶段性成效
(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记欧云涛任组长，镇党委副书记、镇长李土荣任副组长，其他党政领导为领导小组成员，全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室，曾志芳同志兼任办公室主任，整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。
(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任，其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平巡视思想紧密联系起来，与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来，与开展“五个宜章”建设紧密联系起来，与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡视发现问题整改落实，奋力推动全镇经济社会发展，为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。
根据xx集团党委统一部署，x年x月x日至x月x日，x党委第一巡视组（以下简称“巡视组”）对xx党委进行了巡视。x年x月x日，巡视组向x党组织反馈了巡视意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、总体情况
x党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视，认真研究制定了整改工作方案，把巡视组指出的问题和提出的意见建议细化为x个，每一个都由x党组织班子成员根据分工负责，对应提出x条整改措施，明确责任主体、整改时限，确保“条条要整改，件件有着落，事事有回音”。xx党组织加强组织分工，健全责任体系，党组织书记履行第一责任人责任，党组织班子成员各负其责，按照“谁分管（联系）谁负责”的要求履行“一岗双责”，共同抓好全公司范围内的整改落实工作。按照举一反三、全面整改的要求，x个职能部门牵头落实整改，所属x个单位对照反馈问题进行全面自查整改。截至上报，x个问题已完成整改x个，长期坚持x个，正在推进x个，x条整改措施已完成x条，整改工作取得阶段性成效。
（一）统一思想认识。x集团各部门、所属各级党组织充分认识抓好巡视整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事环境的现实需要，是实现xx集团管理上台阶、经营出成效的重要举措，是实现“x”战略的有力保障。切实提高政治站位，紧盯整改问题，稳步督促推进整改工作的落实，确保整改任务按期完成。及时沟通梳理情况，严守纪律规矩不松劲。持续加强巡视整改监督检查，把握标准、从严要求。切实把思想和行动统一到x党委关于深化巡视工作的部署上来，统一到党的十九大关于全面从严治党的决策部署上来，不断深化对巡视整改工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，统一思想、坚定信心，担当负责、狠抓落实，坚决完成巡视整改任务。
（二）落实整改责任。巡视整改工作实行全覆盖、无死角。x党委成立巡视整改工作领导小组，x同志任组长，x同志任副组长，x、x同志为成员，各负其责，按照“谁分管（联系）谁负责”的要求履行“一岗双责”，共同抓好全公司范围内的整改落实工作。领导小组下设办公室，x集团纪委书记x兼任办公室主任，xx集团各部门负责人为直接责任人，负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，形成认真整改的工作合力。强化责任担当，坚持新官也理旧账，对上次巡视未整改到位的问题，一并纳入整改范围，认真抓好整改。各级党组织参照x集团党委做法成立了整改落实工作领导小组及办事机构，上下联动、相互协同，构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。要求各级党组织主要负责同志对本企业巡视整改落实工作负总责，切实担负起整改落实第一责任人责任，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去，以上率下、动真碰硬，周密安排、强力推进。
（三）推进整改落实。x集团各部门、各单位围绕x党委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议，研究制定具体整改落实方案，列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，明确整改责任人、时间表，确保具体到事、落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。按照向x党委报告整改落实情况的时限要求，倒排工期，把各项整改工作尽量往前赶、往实做，坚决做到真改、实改、限期改。建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地。强化督查问责，将巡视整改情况列为各级党组织督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，及时发现和解决存在问题。把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
（四）抓好重点整改。严肃认真的对待x集团党委第一巡视组指出的突出问题，按照巡视整改工作安排，大力开展运用新时代中国特色社会主义思想引领谋划企业发展不够、落实执行中央八项规定精神问题不够到位、干部管理不够严格、执纪问责“宽松软”、内部巡察整改不到位问题进行重点整改。把“当下改”和“长久立”结合起来，把集中攻坚和久久为功结合起来，xx集团各部门切实发挥综合统筹、组织协调认真组织开展重点整改工作，xx集团各级党组织认真开展自查自纠，加强监督检查，强化跟踪问效，确保各重点整改取得实实在在的成效。
（五）开好巡视整改专题工作会议。xx集团党委组织召开了针对巡视整改的动员部署推进会、中期巡视整改推进会、末期巡视整改推进会、巡视整改领导小组会议及专题党委会等相关会议，对照问题清单，按照既定的时间安排全面推进落实整改工作。同时，所属二级企业召开了专题会议对照xx集团党委第一巡视组巡视反馈意见举一反三，以敬畏之心扛起整改责任，以高度负责的态度抓好整改落实，在个性问题上取得实质性突破，在常态长效上下更大功夫，坚决打好持续深化整改这场硬仗。
（六）严肃整改纪律。对xx集团党委第一巡视组指出的每一个问题，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，对标最高最好最优不折不扣抓好整改，高标准、高质量地完成整改任务。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，综合运用巡视成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。既有拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又有针对巡视组发现的普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制的举措。xx集团党委召开了警示教育大会，对巡视巡察工作中发现的典型问题，点人点事，进行了通报。xx集团将继续用好问责武器，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，严肃追责问责，对典型案件点名道姓曝光，决不允许在巡视反馈意见整改上作选择、打折扣、搞变通，决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，结合实际贯彻落实上级党委工作要求不够到位
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习持续性、深入性不够
（1）xx集团党委理论学习中心组学习研讨缺乏深度，研讨记录不全，推动所属企业持续学、全面学、深入学不够，学习效果有层层递减现象
一是根据《20xx年xx集团有限公司党委理论学习中心组学习重点内容安排和学习计划》文件要求，xx集团党委结合工作实际研究制定了《20xx年xx（xx）x有限公司党委理论学习中心组学习重点内容和学习计划》（xx党发〔xx〕x号），下一步将根据学习重点和计划，持续抓好整改落实。
二是20xx年xx集团党委共组织开展x次理论学习中心组学习。党委层面，通过理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习、党委专题会议学习、集中研讨等方式继续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，例如学习宣传了党的十九届四中、五中全会精神，系列重要讲话和指示批示精神，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及全国“两会”精神；根据xx集团统一部署，专题学习传达了xx集团20xx年度工作会议精神，xx集团领导x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、《xx集团领导同志调研报告汇编》等内容。并结合xx集团工作实际进行研讨，通过深入研讨学习，进一步加强了领导班子思想政治建设，巩固了集体研讨学习效果。下一步xx集团党委将持续围绕中心、融入实际，把贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业实际紧密结合，确保重要指示批示不折不扣落到实处。
三是督促二级党委制定了理论学习中心组学习计划，督促各独立法人企业党支部制定了支部学习计划，督促xx集团本部第一、第二党支部制定了“三会一课”“主题党日”工作计划，明确年度学习重点内容及时间安排。截至目前，各级党组织学习党的x五中、六中全会精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《新时代爱国主义教育实施纲要》等党规党章及上级重大决策部署共x次。同时，xx集团向各级党组织配发《关于学习马克思主义经典的重要论述摘编》《重要讲话和指示批示汇编》等学习材料，xx集团党委下一步将通过材料检查、现场督导、党建考核等方式加强对所属党委理论学习中心组学习和各党支部学习的调研督促。
四是根据x年度党建工作责任制考核和20xx年巡视反馈意见，xx集团党委抓好整改落实，根据xx集团党委理论学习中心组学习办法，建立了包括学习计划、学习记录、成员名单、考勤记录等内容的集体学习档案，并指派专人负责学习记录及考勤记录，会后整理理论学习中心组会议上班子成员的发言材料、理论文章等学习档案。xx集团党委将持续抓好研讨记录台账建设及管理。
通过系统整改、深入学习，各级党组织按照“夯实理论学、紧跟形势学、结合业务学”的模式，进一步将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学透、学到位。
（2）在党史学习教育过程中，对所属企业督导检查不够，个别基层党组织学习停留在表面，没有系统深入学、联系实际学
一是xx集团主题教育巡回指导组高度重视、认真反思，对照主题教育相关要求对xx、xx、xx三家公司开展情况进行梳理，排查出学习研讨不到位、学习档案不完善、专项整治不够有力等问题；二是xx集团已经针对排查出来的问题，要求xx、xx、xx于20xx年x月x日前完成整改，包括严格完成学习研讨任务、完善学习台账；三是下一步xx集团将以“看、查、促、用”专项检查工作为抓手，通过听取汇报、检查台账、抽查检查等方式加强对三家公司的督导检查，抓好相关问题的整改工作、巩固和深化主题教育成果，建立起长效机制。
xx集团党委将持之以恒抓好党性教育，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化党内政治文化建设，夯实良好政治生态根基。
2.运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划企业发展不够，落实上级重要决策部署有差距
（3）落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图理解不够，“x”和“x”作用发挥不充分
一是xx集团要坚决贯彻执行“x”“x”战略，进一步落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图，充分发挥“x”和“x”作用，要对xx战区的企业优势资源进行有效整合，战区内x家企业真正做到从一家人到一条心的融合，达到取长补短、形成合力、做出精品的目的；二是xx集团正在优化完善针对xx战区x家集团的x项目决策审批流程及制度，目前相关制度及管理办法已拟制完成初稿；三是xx集团持续贯彻落实“x个重点项目”精准管理，联合督导推进机制，按月收集项目进度资料，及时排查、解决项目推进中出现的问题；四是xx集团于20xx年x月x日召开“十四五”规划专项研讨会，确定xx战区x家集团“十四五”期间协同发展方向及具体目标；五是研究制定xx战区x家集团联动考核机制，将监督管理、计划制定、任务执行、事项推进等事宜细化落实到对责任单位、责任部门、责任人的考核指标当中；六是改善政商关系最终要落脚于推进项目高效优质的落地，xx集团将全力推进各项目的开发建设，争取尽快呈现一批社会效益好、经济效益优的项目，在xx打出xx品牌。同时xx集团积极保持与x省委省政府、省国资委的沟通。目前xx集团已牵头xx战区x家集团汇编完成了xx在xx项目情况汇报图册，计划于20xx年内向xx省政府及相关机构进行沟通汇报。
（4）落实“x”的学习研究和推动落实方面还有不足。xx集团作为xx战区“领头羊”，履行股东责任有待加强
一是xx集团采取集中学习、座谈、调研等多种形式，深入学习领会“x”等重要讲话精神。截至20xx年11月，xx集团传达学习了x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、xx集团20xx年度工作会、第一季度和第二季度经营分析会、年中工作会及x集团、x集团专题民主x会等会议精神，做到学一个专题，进行一次研讨，推进一系列工作。并围绕“x”，结合xx在xx战略布局中“x”产业发展思路开展调研工作，不断加深对xx集团各项主要精神的理解运用，切实打牢理论基础；二是运用“大会战机制”，“战区主战、兵种主建”，借助xx各战区企业的资金、品牌、市场等资源和专业优势，协同推进文旅项目快速精准高质量落地；三是优势互补融合发展，xx集团以“x”定位发展，履行出资人职责，做好协调服务，做好以资本为抓手的项目x；x集团以“x”定位发展，做好全域旅游的实践者；x集团以“x”定位发展，努力成为推动文化产业的引领者。通过x家集团定位的明确，各企业根据自身的优势和发展侧重点，优势互补、融合发展，定位进一步清晰、配合更加默契、协同作战的能力和水平不断增强；四是统筹好xx战区的融合发展，用好“大会战指挥部”协调机制。主要对xx战区重要事项进行研究讨论、对重要情况进行通报分享，形成战区层面的合力。同时进一步落实xx集团在xx的全域旅游发展战略，落实xx集团主要领导对xx战区提出的“六个聚焦”“八个坚持”“速度问题就是政治问题”的要求，牵头调研xx战区的重点难点项目，发挥xx集团“领头羊”作用；五是推进企业瘦身健体减亏扭亏。在xx集团领导主持下，召开xx区域企业治理及资产清理专题会议，明确了企业治理的原则。认真贯彻落实xx集团对xx区域x家集团企业治理提出要求，基本确定了企业治理的企业户数、明确了责任领导、建立了双方股东重大事项治理机制、明确了治理工作时间进度，压缩法人户数和法人层级，持续推进企业瘦身健体、减亏扭亏、提质增效；六是在落实集团“x”行动中，结合年度指标缺口，举行“冲刺x天”大会战，从x月x日以来，按照xx集团对今年年度指标的要求，分别利用“打开报表找内容、打开项目找交易、打开手段找利润”的办法，努力完成集团下达的年度任务目标。
（5）在与xx的合作中取得了一定成效，但在混改企业的党建引领和规范化运营管理方面需进一步探索和加强，充分体现党对企业改革发展的领导作用
一是聚合优势获取资源，放大国有资本，坚持把品牌、资本、文化、旅游整合起来。xx引进x合作开发“xx”，成为xx战略x的标志性项目之一；xx项目，实现与x股权合作；x项目引入x际，在黄金康养走廊打造康旅康居样板项目；与x集团合作，研发生产大益xx双logox品。通过与各类企业的混改、分工、协同、融合，打破文化和旅游的边界，不断探索、总结混改企业工作经验做法；二是推广“x”理念，推进党建与生产经营深度融合工程，把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题，将党的政治优势转化为企业发展优势和生产力；三是坚持将党建工作和组织建设嵌入混改企业各结构各环节，把规范化建设作为混改企业党组织第一要务，通过组织引领、党员带动的方式，切实提高各混改企业干部职工干事创业动力，将党的领导贯穿至企业改革发展过程当中。截止20xx年x月，xx集团混改企业均已完成“党建进章程”工作，符合建立党组织条件的企业均按流程成立了相应的党组织。
（6）需进一步加强对历史遗留问题和重大风险解决方案的研究
①xx云海谷受到“清高”影响，存在经营风险
一是充分利用场地资源，创新产品结构，开展体育旅游休闲度假项目。今年x月起周末举办草地集市，x月xx日举办风筝文化活动，x月x日举办航模飞行体验活动。同时打造千亩花海项目，国庆节期间吸引了大量游客，成为x网红打卡点；二是推进高尔夫球场转型和升级，启动体育公园湖景后九洞球场用地调规工作；三是关注政府政策动向，及时配合完成高尔夫清理整顿。
②个别在建新项目存在因时间紧任务重边开工边建设边办理相关手续现象，存在一定的经营和法律风险
一是加强项目管理，严格履行项目前期报批报建工作程序，加快项目报批报建流程；二是对现有在建项目证照办理情况进行资料复查、现场核查，杜绝证件不全问题，最大限度降低项目经营、建设风险；三是制定整改措施，划清工作责任，强化工作举措，全力以赴补齐短板，加快项目推进力度，确保取得实效；四是强化风险意识，做好风险防控和舆情监控，确保按时保质保量完成整改。
（7）在贯彻上级文件要求及部署安排方面存在以文件落实文件
一是xx集团党委高度重视形式主义整治工作，着力提高发文核稿质量和发文办理效率，加强发文必要性和发文范围的审核把关，力求行文“确有必要、注重效用”，可发可不发的文件一律不发，严格控制发文规格和篇幅，杜绝文件照抄照搬，不断提高文件质量；二是xx集团党委严格按照上级文件精神、工作要求，结合企业实际，及时制定工作措施并抓好落实。如根据xx集团党委关于党建工作责任制考核、“岗区队”创建、党支部标准化建设暨示范党支部创建等工作要求，xx集团党委结合本级及下属党组织实际，细化要求、制定指导意见和工作方案，抓好工作落实。
（二）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，压力传导有层层递减现象
3.党委管党治党主体责任有待加强
（8）xx集团党委全面从严治党向纵深发展不够，一级抓一级、层层落实党风廉政建设责任意识逐级淡化，日常“红脸出汗”不够，如谈心谈话指出缺点不足少，常规性要求多，党风廉政建设责任书签订未全覆盖
一是严格规范主体责任内容，20xx年x月xx日修订了《xx（xx）x公司党委落实全面从严治党主体责任清单》（x党字〔xx〕x号），20xx年x月x日印发至各级党组织，重新明确党委责任x项x条，明确班子成员责任x项x条，xx集团党委将认真贯彻落实清单内容，明确责任担子，持续推动全面从严治党向纵深发展；二是每半年xx集团党委会同纪委专题研究x次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，每年xx集团党委专题听取纪委工作汇报。20xx年x月x日，xx集团党委审议听取了x年党风廉政建设和反腐败工作报告，并就下一步党风廉政建设工作提出了要求和建议。x月x日，xx集团党委会同纪委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；三是xx集团党委将党风廉政建设工作与党建工作、生产经营工作同部署、同谋划、同考核、同落实，在年度工作会议上，同步审议上一年度xx集团党委、纪委工作报告，并同步安排谋划本年度重点工作；四是下一步将结合xx集团实际，修订《xx（xx）x党内谈心谈话制度实施细则》，进一步规范谈心谈话制度，加强思想政治建设，积极营造健康向上、团结奋进的政治环境；五是每年初组织xx集团各二级党组织签订《党风廉政建设责任书》，组织领导干部和关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，今后签订《党风廉政建设责任书》须涵盖xx集团本部各部门，实现党风廉政建设责任书签订全覆盖。
（9）xx集团制度的笼子扎得不够严紧实。对新成立的公司在制度建设方面缺乏指导，新设立公司不同程度存在制度不完备，执行不到位
一是印发了《关于进一步加强xx集团制度建设的通知》，明确了工作计划和时间节点，细分工作目标，倒排工作计划，明确各主体责任；二是在巡视整改期间，xx集团本部各部门积极推进制度的完善和修订，共印发制度x项。并于x月x日，对照xx集团制度梳理出本年度内应完善修订的制度，其中行政人事部应制定x项、财务管理部x项、金融管理部x项、x管理部x项、审计风控部x项、党委工作部x项。下一步将整理《xx集团制度汇编》印发至各所属企业，督促各单位建立健全制度的长效机制。各职能部门要加强制度宣贯并对制度执行严格与否加强日常监督。
4.落实纪委监督责任不够到位
（10）贯彻落实集团纪委“不能腐”实施方案不到位，未按要求制定构建“不能腐”体制机制实施方案。纪检制度也不够完善
针对巡视反馈意见指出的问题，xx集团高度重视，制定措施，积极整改。一是20xx年x月xx日xx集团党委印发了《xx（xx）x有限公司贯彻落实《中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》的实施方案》（x云党发〔xx〕x号），着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制；二是建立健全纪检制度体系，制定并印发《xx（xx）x公司信访举报件办理业务流程》（x纪字〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司纪委会议制度（试行）》（x云纪字〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司纪委集中学习制度》（x纪发〔xx〕x号）、《xx（xx）x有限公司贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法》（x云党发〔xx〕x号）等x项纪检制度，切实扎紧制度的笼子；三是启动廉洁风险防控建设与管理工作，制定了《xx（xx）x有限公司开展廉洁风险防控建设的实施方案》及《xx（xx）x有限公司关于全面推进廉洁风险防控建设工作的指导意见》，加强重点领域和关键环节的监督管理；四是督促xx集团各所属企业结合自身实际，着力建立健全各项纪检制度，查找制度漏洞、监管盲点，强化制度执行。
（11）xx集团开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作开展不扎实；xx集团纪委对所属企业开展专项整治工作核查不到位
一是xx集团党委于20xx年x月x日印发《关于开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项检查的通知》（x党字〔xx〕x号），对xx集团党委管理的领导干部，本人及亲属和配偶所办企业与本企业业务往来再次进行核查；二是根据xx集团党委关于四个专项整治要求，按照工作时间节点安排，完成相关自查自纠、抽查核查工作，xx集团不存在相关问题。下一步xx集团党委将进一步强化对权力运行的制约和监督，推进全面从严治党向纵深发展，为企业发展营造风清气正的良好政治生态。
（12）纪检机构“三转”落实不到位
一是根据xx集团纪委“三转”课题
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