2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
更新时间：2024-01-09 09:33:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
我区自属地管理以来，经济发展突飞猛进，流进人口呈逐年递增之势，对我区计划生育基础管理带来了一些新问题，管理区领导对此高度重视，要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份××*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕，因该户住房较偏僻，幸被社区指导员及时发现，上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施，避免了一起早婚早育。
第二，全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕，社区妇女主任与工厂共同做了工作后，才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名，其中夫妇双方流入472对，已婚女单方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理时为49人做了尿检，共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人，其中2人落实了补救措施，1人回老家流产。
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，今年共为256人办理了孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理，因此很难及时清理到，即使清理到了，他们又会躲到其他地方，今年××*卫生院生育的6对外来人员中，无计划生育就有3对，都是租住在相邻的镇上，临产了才跑到偏僻的小医院生育，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治和企业共管是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与暂管中心互相配合，严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为我××*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
全区广大农民朋友们：
您们好!您们辛苦了!
首先感谢您对人口计划生育工作的理解、配合、关心和支持。计划生育是我国的一项基本国策，同时也是每个公民的一项基本义务，我们善意地提醒您，在忙碌的同时，千万别忘了计划生育。一直以来，广大计划生育家庭为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展做出了积极贡献。为了进一步发挥好奖励扶助政策的利益导向作用，把党和政府对计划生育家庭的关怀和温暖送到千家万户，根据中央、省市有关文件精神，我们把对计划生育家庭惠民政策相关内容印制成“一封信”发放到您们手中，望认真阅读并自觉实行计划生育。
一、奖励对象条件：
我区实施惠民政策的对象为领取《独生子女父母光荣证》并落实长效节育措施的农村独女户家庭、落实长效节育措施的农村计划生育二女户家庭、农村独生子女伤残或死亡不再生育或抱养的家庭、因计划生育手术后遗症而导致生活困难的农村计划生育家庭。
二、奖励优惠政策：
1、法定奖励政策。
(1)根据《湖北省人口和计划生育条例》的规定落实农村居民独生子女保健费。即：从领证之日起至独生子女满14周岁止，每月发给10元独生子女保健费。
(2)只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，且父母年满60周岁的，按国家规定对夫妻双方每年分别发给720元奖励扶助金。
(3)独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，且父母年满49周岁的，按国家规定对夫妻双方每年分别发给1200元或960元特别扶助金。
2、区定奖励和扶助政策。
(1)对农村独女户家庭，其女方年龄在49周岁内，已领取《独生子女父母光荣证》，已落实长效节育措施并签订计划生育管理协议的，女方年满40周岁时，由政府给予5000元的一次性奖励。
(2)对农村二女户家庭，当年落实绝育措施的夫妻，由政府给予每户1000元一次性奖励。
(3)对丧失劳动能力的计划生育节育手术并发症对象，由政府给予每年1200元生活补贴。
(4)符合农村奖扶、特扶政策的，提前5年享受奖励扶助金或特别扶助金。
(5)在城乡基本医疗保险中，个人自付的部分(30元/人)由政府出资，个人不在承担任何费用。女方年满40周岁，已领取《独生子女父母光荣证》，已落实长效节育措施的农村独女户，由一档提升到二档(城镇居民医保)，其缴费差额由市区统筹予以补贴。
(6)因病住院治疗，除按国家规定的比例报销外，另由政府按其住院报销金额的10%给予补助。
(7)身患重大疾病的，除按照国家规定享受医疗保险外，由政府一次性给予5000元救助。
(8)农村独生子女伤残或死亡，其父母不再生育或抱养的，由政府给予5000元、10000元一次性扶助。(女方年满40周岁)。已按规定享受国家计划生育特别扶助政策的，不享受此项扶助。
3、区定的优先优惠政策。
(9)农村独(双)女户家庭，优先安排贴息贷款，其贷款利息，由政府全额给予补助。
(10)农村独(双)女户家庭，在施行节(绝)育手术时，由政府为其办理节(绝)育手术保险。
(11)农村独(双)女户女孩，报考区内高中的，给予25分的加分奖励;考入鄂州高中或一、二类大学的一次性分别给予1000元、20xx元助学奖励;进入鄂州市“阳光班”的，除享受规定的政策外，每年由政府补助20xx助学金。
(12)农村独(双)女户的女孩以及因计划生育手术后遗症而导致生活困难的农村计划生育家庭子女，在区内学校寄宿就读的，每年由政府给予500元助学金;符合国家寄宿贫困生活补贴政策的对象，继续享受贫困生活补贴。
(13)符合民政救助政策的，优先纳入低保救助对象。已纳入低保对象的，在规定的类别中，按最高标准执行。对女孩不在身边、缺乏生活保障的独女户老年父母纳入最低生活保障a级范围。
(14)对不符合社会养老条件，但自愿到敬老院等社会养老机构的，按照规定收费标准的30%由政府给予补助。
(15)区人事劳动和社会保障局、农林局、水利水产局、科技局等相关职能部门，免费提供农业种植、养殖、农机等技能培训，免费扶持发展经济项目，免费推介就业。
(16)修建沼气池的，除按国家政策补贴外，由政府再给予500元补助。
(17)从事工商个私经营的，相关职能部门免收证照工本费。
(18)在审批宅基地建房时，区土地、建设部门免收相关证件工本费。
三、资格确认和审批程序为：
1、符合条件的对象个人提出申请;
2、村(居)委会审议并张榜公示;
3、乡(镇)人民政府初审并张榜公示;
4、区人口计生局负责资格确认审批并公布;
5、符合条件对象与乡镇签订协议书。
四、奖励金发放办法：
1、区农业银行建立奖励对象个人账户;
2、省、市、区、乡镇四级奖扶资金以“直通车”方式存入奖励对象个人账户;
3、奖励对象领取奖扶金。
农民朋友们，我们将继续严格按照“三审三公示”的原则和程序确定奖励对象资格，对农村符合条件的计划生育家庭按规定标准发放奖励金，确保符合奖励政策的对象一个不少，不符合奖励政策对象的一个不多，欢迎您积极参与监督。
农民朋友们，我国人口已经超过了13亿，人口过多是我国社会主义初期阶段制约经济社会发展的关键因素，实行计划生育是我国必须长期坚持的基本国策。现在许许多多的家庭都尝到了计划生育的甜头，享受到了实实在在的好处。“多子多福”、“养儿防老”等旧观念已被绝大多数群众所摈弃，取而代之的是“少生优育全家福”、“少生快富奔小康”等新观念，愿大家都自觉实行计划生育，共同为建设富裕、文明、和谐新华容创造良好的人口环境!
祝：身体健康，万事如意，合家欢乐!
xx年x月x日
一年来我乡流动人口计划生育工作，在县计生局正确指导下，乡党委、政府的大力支持下，结合我乡工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：
一、领导重视，完善计生管理机构
我乡对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长，政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
三、开展流动人口条例宣传月活动
按照上级要求，我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动，设立咨询台，流动人口宣传展牌等，发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。
四、周密布署，做好流动人口全员信息采集工作
县流动人口全员信息采集会后，我乡认真布署，召开全乡计划生育工作会议，主管乡长做了重要讲话，要求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，确保这项工作高质量完成。
五、注重落实，狠抓流动计生管理
我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，乡工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，我乡流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年的工作思路：
1、加大流出人口的办证力度，利用“双节”在外人员回来机会，加大宣传力度，对没有办证的及时补办，确保办证率达到95%以上。时间安排1月——2月。
2、搞一次留守儿童帮扶活动，使在外流动人口放心打工。时间安排3月——4月。
3、搞一次流动人口摸底，更详细掌握流动人口底数。时间安排5月。
4、对流入人口搞一次生殖健康服务。时间安排6——7月。
5、对帐卡整理。时间安排8月——10月。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体业务指导下，我委紧紧围绕县政府《xx年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务，与县计生委密切配合，充分发挥相关职能部门计划生育工作职责，结合本委工作实际，积极做好人口计划生育工作。
我委领导十分重视计划生育工作，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，设立了妇委会，安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员，配备了两名计生专干，具体负责开展计生工作，将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议，针对本系统计生工作中存在的问题进行研究，并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作，还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组，负责综合改革工作的开展。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规，采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式，加大宣传学习，及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规，使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%，订阅了《中国人口报》等计生杂志，普及计生知识。
年初，我委按照xx年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求，对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见，明确规定必须落实“一票否决”，在制定评先评优标准或规定时，要把人口与计划生育列为一项重要内容，在年终考评、授予荣誉称号，干部提拨和提名党代表，人大代表，政协委员候选人时，严格审查有关人员的人口与计划生育情况，严格执行“一票否决”。
目前，我委机关共有在职人员25人，其中男职工21人，育龄男职工7人，女职工4人，育龄女职工4人。
一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息，及时调整更新干职工信息，使育龄妇女管理更加科学化、规范化，加强依法管理中的事先管理和违法预防，减少违法生育。对本单位的育龄女职工，每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕，对纳入本委管理的男干职工家属，每季度由妇女主任及时通知查环查孕，并查看查环查孕证明。
二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事，积极对涉嫌人员进行调查，查清事实，即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员，对真正违反人员，严格按照《县xx年人口和计划生育工作意见》的规定处理。
三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费，在评先评优、公务员年终考核、推荐时，先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益，将单位女职工生育费用纳入医保范围，有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。xx年，单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
目前，由于职能的转变，国有企业的改制，企业全部成为私营企业，工信委已没有真正意义上管理的企业，工信委对企业的管理主要是业务服务、指导，但工信委仍然积极履行职能，尽力协助做好企业的计划生育工作。
一是制定有关政策措施，充分考虑到人口和计划生育政策，如我委制定的《关于进一步加快工业发展加速工作崛起奖励办法》中，评选条件第四点要求参选企业重视企业职工计划生育工作。
二是抓证件，认真落实“一证管多证”制度。对原所属企业到单位办理个人事宜时，一律要求出具计划生育证明，一证管多证。今年以来，我委共查验人口婚育证明100余份。对企业向我委申报项目，如节能项目申报、新产品申报、技改项目申报等，加盖公章时，也要求企业做好本企业职工的计划生育工作。
三是服务企业，落实计划生育奖励政策。按照《县城镇独生子女父母计划生育奖励实施细则》，我委积极协助计生部门认真审核奖励对象条件、申请材料，做好登记台账，确保奖励政策落实到位。
一、年度责任指标完成情况
截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。 流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到98.48%以上，有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位，形成工作合力一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。
二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位，实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。
20xx年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位，推进均等化一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。
二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。
三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。
四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。
市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位，推进人性化服务一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生[20xx]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。
即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;
二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;
三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;
四是建立padis平台应用通报制度。建立padis流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;
五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息20xx流动人口计划生育工作总结20xx流动人口计划生育工作总结。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。
与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过qq流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。
建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。20xx年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。
三、20xx年流动人口计生工作的初步打算总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。20xx年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。
20xx年，贵池区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进"三项工程"建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。
一、全面完成各项重点工作
1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动
(1)高度重视，精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视，结合本地实际，制订具体活动方案，成立活动领导小组，认真组织实施。
(2)广泛宣传，营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见，精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员，参与"三下乡"活动。活动现场，区人口计生委设立了宣传咨询服务台，通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计，专项行动开展以来，全区共向群众发放宣传资料7000余份，出动宣传车12辆，解答群众咨询500多人次，免费发放避孕药具700多份，书写春联290副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。
(3)突出重点，扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动，走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日，区人口计生委分4片深入全区20个镇街道，走访慰问120户流动人口家庭。"两节"期间全区共投入10万余元，慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨短信，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口"三心"关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭"三心"关爱活动。
2、完成国家流动人口动态监测任务
20xx年5月，国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点，贵池区精心组织，认真实施，在调查和数据录入过程中严把"五关"即：入户关、质量关、进度关、审核关、复查关，确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。
3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作
20xx年，我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次，已形成"自查 互查 核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据，镇街道互查，对互查发现的问题及时整改，报情况说明到区级，区级针对核查情况复核认定并计分通报，纳入年终总成绩，对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。
二、城市人口计生工作三项工程建设情况
(一)构建"三心"服务模式，提速"三项工程"建设
20xx年，贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理，以建设和谐社会为根本，紧紧围绕社会民生问题，充分整合社会资源，发挥自愿者队伍作用，坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务"，不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。
1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面，依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地，大力开展创建幸福家庭活动，为城市家庭提供"暖心"互助，着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。
二是大力推进子女成才项目。多年来，我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动，为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动，累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动，三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生，落实帮扶资金10、7万元。
三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费，进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策，全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时，优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。
四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量，促进实现创业就业，我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会，并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托，组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛，为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。
2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口提供均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。
一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量，建立"以租房管房客，以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任，实行建网分格，架构"四级网格"，做到"定责任区、定责任人、定任务"，真正建立了"网格划片定位全覆盖，服务管理更有效"的工作模式，形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。
二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量，组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立"一对一"联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达两千余人，为实现均等服务提供了有力支撑。
三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式，全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务"，使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务，实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助四送"活动，免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次，为18位空巢老人送医上门20余次。
四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度，流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好，e站让家庭更幸福"的服务理念，为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯，搭建公共服务网络平台，开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。
一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索，勇于实践，先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始，我区启动标准化社区创建工作，并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中，通过以奖代补的形式，财政投入资金3000万元，每个社区补助100万元，分3年完成。标准化社区建设推进，进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能，极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。
二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则，社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点，注重功能发挥，做到活动开展提前告知，活动内容丰富多彩。如今，社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏，在"e智空间"里遨游冲浪，在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐，在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞，在"棋牌空间"里对弈手谈，在"健身沙龙"里强身健体，在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶，他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。
三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展，不仅为居民提供了有效服务，也拉近了社区与居民的距离，促进了居民之间的沟通交流，丰富了社区居民的精神文化生活，对弘扬中华民族的传统美德，促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解，通过一起活动、一起学习、一起休闲，居民之间从不熟悉到熟悉，从陌生到了解，从互不关注到守望相助，居民对社区的认同感、归属感不断加强，社区和谐度明显提升。
(二)落实网格责任，强化队伍建设，完善基础工作，全力保障"三项工程"建设成效
1、城市网格责任制落实情况
近年来，我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制，在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制，建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。
2、网格化管理队伍建设情况
以500户左右为责任单位划分责任小区，每个责任区配备一名计划生育信息员，负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员，负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。
3、户况管理工作情况
一是建立户况管理网络。将辖区合理分片，形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则，制定户况管理责任制，确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格，确定网格责任人，明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求，由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料，以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。
户况管理制度的落实和完善，改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面，消除了管理死角，有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况，提高了工作效率，实现了辖区资源共享。
三、流出人口服务管理工作情况
20xx年，贵池区不断创新流出人口服务管理新体制，建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流出人口的基本权利和发展权利。
1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构，不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构，实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。
2、推进全员流动信息系统建设。20xx年，我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训，并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训，各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升，系统数据质量有了较大提升，实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。
3、不断创新区域协作管理模式。近年来，贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标，多管齐下，大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化，取得明显成效。
一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度，明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务，实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群，实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时，还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。
二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力，还要有网上功夫，不但要建立纸质报表，还要建好电子台账，并实时上传、更新流动人口信息，真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接，极大方便了协作地交流信息及时准确核查，基本实现了信息互通、资源共享。
三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统，及时上传入户走访信息，对协作地查询信息做到"事不过夜"，逐一核对流入地提供的信息，重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来，全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息120xx余条。
四是强化协作功能。近年来，贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式，积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次，发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则，经过与协作地协商达成一致意见，共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作，有效遏制政策外超生势头。
四、城市流动人口综合治理开展情况
1、城市流动人口综合治理机制落实情况
贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作，将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初，贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》，明确了各职能部门的共性责任和部门责任，要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作，区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动，积极探索城市流动人口综合治理新模式。
2、开展综合治理工作情况
流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作，为抓好此项工作，贵池区坚持按照"属地化管理，均等化服务"的指导思想，将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。
(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目"，完善城市流动人口居住证管理办法，实行"一证通"制度，落实配套政策，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。
(2)与区民政局共建"社区建设项目"，进一步改善社区工作条件，健全工作机制，提高社区自我管理、自我服务能力，加强城市社区流动人口服务管理能力建设，促进社区和谐稳定。
(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目"，完善青年志愿者服务管理办法，与城市生活e站建设相结全，推进建立志愿服务长效机制。
(4)以社区卫生服务阵地为依托，计卫联手，扎实开展"三查一治"工作，为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。
3、综合治理取得的成效
一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高，紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点，科学设置考核指标、考核内容，不断改进考核办法，使综合治理工作更具科学性，考核更有实效性。
二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变，真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善，各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确，结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。
三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作，立足部门和行业实际，创新统筹解决人口问题的思路和举措，不断形成了人口计生综合治理工作合力，为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门，共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台，做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门，由计生部门核实后录入信息系统，及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台，及时提交、核查、反馈各类信息，实行网上信息交换。
五、城市依法打击"两非"工作开展情况
1、城市打击"两非"宣传工作开展情况
贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中，坚持以宣传教育为先导，利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式，宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规，大力传播科学文明进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，关爱女孩健康成长，逐级开展"关爱女孩"行动，为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。
2、综合治理打击"两非"工作开展情况
一是多措并举，摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合，多措并举，摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案，从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治，完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管，进一步完善"五项制度"，以强有力的监管为抓手，从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动，合力打击。今年9月，由市纪委牵头，从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组，对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。
3、城市打击"两非"工作过程控制情况
一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托，强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女，重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》，对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示，凡举报后经查实的，每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作，实行案源信息共享，案件联合查处，联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。
4、城市打击"两非"取得成效
一是主体明确，认识到位。从城市"两非"专项督查情况看，绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位，能够按照有关法律法规和文件要求，出台了管理制度，明确了责任主体;二是制度落实，规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度，按要求设置了严禁"两非"警示标志，终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体业务指导下，我委紧紧围绕县政府《xx年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务，与县计生委密切配合，充分发挥相关职能部门计划生育工作职责，结合本委工作实际，积极做好人口计划生育工作。
我委领导十分重视计划生育工作，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，设立了妇委会，安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员，配备了两名计生专干，具体负责开展计生工作，将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议，针对本系统计生工作中存在的问题进行研究，并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作，还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组，负责综合改革工作的开展。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规，采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式，加大宣传学习，及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规，使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%，订阅了《中国人口报》等计生杂志，普及计生知识。
年初，我委按照xx年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求，对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见，明确规定必须落实“一票否决”，在制定评先评优标准或规定时，要把人口与计划生育列为一项重要内容，在年终考评、授予荣誉称号，干部提拨和提名党代表，人大代表，政协委员候选人时，严格审查有关人员的人口与计划生育情况，严格执行“一票否决”。
目前，我委机关共有在职人员25人，其中男职工21人，育龄男职工7人，女职工4人，育龄女职工4人。
一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息，及时调整更新干职工信息，使育龄妇女管理更加科学化、规范化，加强依法管理中的事先管理和违法预防，减少违法生育。对本单位的育龄女职工，每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕，对纳入本委管理的男干职工家属，每季度由妇女主任及时通知查环查孕，并查看查环查孕证明。
二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事，积极对涉嫌人员进行调查，查清事实，即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员，对真正违反人员，严格按照《县xx年人口和计划生育工作意见》的规定处理。
三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费，在评先评优、公务员年终考核、推荐时，先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益，将单位女职工生育费用纳入医保范围，有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。xx年，单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
目前，由于职能的转变，国有企业的改制，企业全部成为私营企业，工信委已没有真正意义上管理的企业，工信委对企业的管理主要是业务服务、指导，但工信委仍然积极履行职能，尽力协助做好企业的计划生育工作。
一是制定有关政策措施，充分考虑到人口和计划生育政策，如我委制定的《关于进一步加快工业发展加速工作崛起奖励办法》中，评选条件第四点要求参选企业重视企业职工计划生育工作。
二是抓证件，认真落实“一证管多证”制度。对原所属企业到单位办理个人事宜时，一律要求出具计划生育证明，一证管多证。今年以来，我委共查验人口婚育证明100余份。对企业向我委申报项目，如节能项目申报、新产品申报、技改项目申报等，加盖公章时，也要求企业做好本企业职工的计划生育工作。
三是服务企业，落实计划生育奖励政策。按照《县城镇独生子女父母计划生育奖励实施细则》，我委积极协助计生部门认真审核奖励对象条件、申请材料，做好登记台账，确保奖励政策落实到位。
（一）人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30年来，我国在经济还不发达的情况下，有效地控制人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说，进入新世纪，我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平，提高出生人口素质上来，由于社会生产力不发达，社会保障体系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大的差距，低生育水平面临差较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随着低生育水平的到来，相继发生了一系列新的人口问题，流动人口日益增多，离岗职工日薄西山日趋复杂，未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生，老龄人口日渐增长，出生人口性别比居高不下等等，为此，必须建立适应新形势、新任务、新需求的新机制。
（二）社会政治经济体制改革，需要对人口和计划生育工作机制进行相应的改革。一九九二年，党的十四大确立了我国建立社会主义市场经济体制的目标。这种社会经济制度的变革势头影响到各行业、各地区、各部门，当然也会影响人口再生产的整个过程。随着社会、政治和经济体制改革的不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法、管理机制，对短期内控制人口过快增长效果突出，但对长时期稳定低生育水平还需要探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。因此，必须把人口和计划生育工作放在社会主义市场经济体制的背景中，对现行的管理机制，保障机制和评估机制实施综合改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的工作机制。
（三)人口和计划生育工作自身发展，需要实行综合改革。人口和计划生育工作的历史就是一部改革创新的历史，长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。在总结各地成功经验的基础上，探索出一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，其核心内容是：坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”，达到“一个目标”，综合治理人口问题道路的探索，并不意味着改革的终结，而是把改革从局部向整体拓展，由单项向综合深入，将宏观政策向微观政策机制落实，推进人口和计划生育事业健康发展。
综合改革的目的是为了稳定低生育水平，也是新时期人口和计划生育工作重大而艰巨的任务，综合改革必须紧紧围绕这个任务来进行。
综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的人口和计划生育工作新机制，即“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”。从工作机制这个角度来理解，这五句二十个字都有特定的含义，并且各有侧重，形成一个具有密切内在联系的有机整体，要加强人口和计划生育法治建设，建立健全人口和计划生育法制体系，加强法律法规宣传教育的力度，增强干部群众的法律意识，提高行政执法水平，切实维护群众的合法权益，实现“法律完备，执法公正，监督有效，管理科学，调控有力，方便群众”。村（居）民自治是基础，要切实下移工作重心，建立以村居为主的基层管理和服务网络，积极推进村民自治建设，充分发挥基层计生协会和其他群众组织的作用，实现村居一级“有人管事，有钱办事，照章理事”，优质服务是手段，要广泛开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传教育，深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，着重做好以技术为重点的优质服务，实现“宣传教育服务科学、实用、乐于接受，科学技术服务安全、适宜、体贴入微”。
政策推动是关键，要建立完备的调控体系和良好的政策环境，全面落实法律法规规定的计划生育奖励
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