2023-06-27
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-11 09:46:42 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-27
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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2023-07-06
（一）上行文
特此报告（特再报告）；以上各点，请审查；以上情况，特报，请审核备案；现随文报送××（文件名称），请予审核；特先报告，详情容后续报；以上汇报，如有不妥，请予指示；以上意见，报供参考；请予审批；请予审理；请尽早核示；请即电示；以上请示，如无不妥，请批转××办理；上述意见，是否可行（或有当），请核示（或批示）；妥否，请批示；请批复；本案究如何处理，请速作指示；可否如此办理，请予审批；以上部署，报请鉴核。
（二）下行文
特此通知，希即遵照办理；特此批复；以上意见，请即研究执行（或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行）；特此公告（通告、布告）；周知；此布；本通报应向旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们；同意你社意见，本件存案备查；以上通知（指示）希即认真研究执行，并将执行情况在×月底前向本局（社）作一报告；请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局（社）；本通知下达后，以往有关文件与此件有抵触的，均以本通知为准。
（三）平行文
特此函达；特先函商（特先联系）；特再函询；请即函复，并希见复；你社是否同意，请即函告；我社实有困难，未能照办，请鉴谅；此复；特此函复；特此函复，请查明办理；请予研究函复；你社意见如何，请即考虑见复为盼；特将有关情况函告，供改进工作时参考；特此函请你宾馆加以办理；以上意见仅供参考；随函附送（有关资料）一份，请查收。
一、审批公文用语的一般规则。
(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。
(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签
字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如：办公厅、人教司、署领导、司领导等)，审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。
(三)批示应该注明年月日。
(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。
(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：
1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。
2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”;“×主任并×副审计长、审计长”。
3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。
此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。
二、几种常见情况的批示用语。
(一)署领导、办公厅主任签发文件
1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)
2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。
3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。
4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大
修改，则应批示退回办文单位重办。)
(二)请署领导签发文件
1.直接签发：“请××签发。”
2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”
3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)
(三)请办公厅签发文件
1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)
2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”
3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)
(四)批示阅读文件
认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)
(五)批示办理文件
1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。
2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。
3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。
4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。
5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。
6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。
(六)批示送审文件
1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。
2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。
(七)批示会签文件
1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。
2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。
(八)请示的结束语
1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。
2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。
领导批示的学问
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。 (CFP/图)
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。 6月29日，贵州当地官员传达学习了总理_等中央领导同志的重要批示。
现在，有关_和_等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部20_年3月的一份文件说，20_年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的20_年是399件，20_年是378件。
事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。
这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是_这架行政机器最重要的日常吞吐。
根据20_年_办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。
不过_机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇四川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”
那么，批示究竟为什么重要?各级不同身份的官员批示时有何惯例?不同用词之间有什么微妙之处?批示又会被如何传阅下达?
批示为什么重要
大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标
“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者
是主管官员定夺问题的权力体现形式;后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。
“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。
小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点;其他的，匆匆掠过”。
“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。
除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。
“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“20_年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、_领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我
们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”
根据20_年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《_》，正是此类“越级”上报的重要渠道。
1) 参照：表示某些做法有可借鉴之处，希望别人加以参考与仿照，此语用于上级批转下级来文时的结尾处，与执行相连一并使用，例如：“现将***(下级机关)《关于***的报告》转发给你们，请参照执行。”2) 呈请：向上级呈报请示事宜。例如“此题事关重大，将我们的意见呈请上级批准后再予以答复。”3) 承蒙：得到的意思。多用于便函的结尾用语，例如：“承蒙贵校大力协助，特表示谢意。”4) 此复：指答复给你这些内容，主要用于批复和复函的结尾，另起一行，空两格写“此复”。5) 此令：指令这些内空，主要用于命令、令的结尾，另起一行，空两格写“此令”。6) 存查：保存起来，以备查阅。7) 第一手材料：指通过调查和亲身实践所获得的直接材料。8) 段旨：即段落的中心内容。9) 稿： 就是指外发公务文书的未定稿、草稿。10) 稿本： 就是公文形成前期所产生的各种文稿，如草稿、讨论稿、修改稿、送审稿。
一、审批公文用语的一般规则。
(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。
(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签
字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如：办公厅、人教司、署领导、司领导等)，审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。
(三)批示应该注明年月日。
(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。
(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：
1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。
2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”;“×主任并×副审计长、审计长”。
3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。
此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。
二、几种常见情况的批示用语。
(一)署领导、办公厅主任签发文件
1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)
2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。
3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。
4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大
修改，则应批示退回办文单位重办。)
(二)请署领导签发文件
1.直接签发：“请××签发。”
2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”
3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)
(三)请办公厅签发文件
1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)
2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”
3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。”(适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)
(四)批示阅读文件
认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)
(五)批示办理文件
1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见“拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。
2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。
3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。
4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。
5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。
6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。
(六)批示送审文件
1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。
2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。
(七)批示会签文件
1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。
2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。
(八)请示的结束语
1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。
2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。
领导批示的学问
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。(CFP/图)
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。6月29日，贵州当地官员传达学习了总理_等中央领导同志的重要批示。
现在，有关_和_等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部20_年3月的一份文件说，20_年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的20_年是399件，20_年是378件。
事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。
这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是_这架行政机器最重要的日常吞吐。
1.圈阅意味着同意(签发文件除外)。2.如果审批人的姓名出现在文件上，审批人将代表其姓名签字;如果文件中只有审批人所在单位的姓名或职位总称(如办公室、业务部门、局长等)，审批人应在单位或职位上划圈并在附近签字。3.指示应注明年月日。4.批语对象为上级，一般称职务;是平级，下级，一般称同志。5.批语对象为多人的，区以下情况：若为任选组合，应按惯例进行排序，可按一定标准对并字进行分类。例：按职位分类××、××、××局长并××、××、××同志(科长);按性质分类××、××、××科(以上为内设单位)并××、××、××(以上为派驻单位)。若为工作流程组合，则可按流程顺序排列。××局长并×副审计长;“×主任并×副审计长、审计长。若是多个对象承担事项，必须明确主办方。××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理。此外，审批文件应使用符合文件规范的书写工具。一、签发文件1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日;如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日，但这只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。二、请领导签发文件1.直接签发：“请××签发。”2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”此项适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。三、请办公室签发文件1.直接签发：“请办公室签发。”也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公室签发。”3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公室签发。” 此项适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公室签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公室会签”字样。四、批示阅读文件认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。此类阅件通常不须回复意见。五、批示办理文件1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见“拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。4.对需要外部会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”。5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。六、批示送审文件1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。七、批示会签文件1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。八、请示的结束语1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。
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