在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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技术改造合同
技术改造项目名称： 委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
签订时间：
签订地点：
有效期限：
填写说明
一、 本合同为_科学技术部印制的技术服务合同示范
文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。
二、 本合同书适用于一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委
托方）解决特定技术问题所订立的合同。
三、 签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，
在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。
四、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同
的组成部分。
五、 当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注
明“无”等字样。
技术服务合同
委托方（甲方）：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联 系 方 式：
通 讯 地 址：
电 话： 传 真：
电 子 信 箱：
受托方（乙方）：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联 系 方 式：
通 讯 地 址：
电 话： 传 真：
电 子 信 箱：
本合同甲方委托乙方就 的专项技术改造，并支付相应的技术改造服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《_合同法》的`规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、甲方委托乙方进行技术改造的内容如下：
1、技术改造的目标：
2、技术改造的内容：
3、技术改造的方式：
二、乙方应按下列要求完成技术服务工作：
5、技术服务质量期限要求：
三、责任和义务
（一） 委托方的主要义务
1．按照约定交付技术改造研究开发费用和报酬。
2．按照合同约定提供技术资料、原始数据并完成协作事项。
3．由于委托方无故拒绝或迟延接受成果，造成该技术改造成果被合同外第三人以合法形式善意获取时，或者该成果丧失其应有的新颖性时，或该成果遭到意外毁损或灭失时，委托方应承担法律责任。
（二） 委托人的主要权利
1. 委托方有了解受托方制定技术改造计划的权利，并监督。
2. 委托方有受托方使用技术改造经费的知情权。
3. 委托方有要求受托方按期完成技术改造内容的权利。
（三） 受托方的主要义务
1．制定和研究技术改造计划。技术改造计划是指导技术改造方实现委托技术改造合同的预期目的指导性文件，是技术改造合同的重要组成部分。
2．合理地使用技术改造经费。技术改造开发人员必须按照合同约定的技术改造经费的使用范围，合理使用技术改造经费，并应注意及时向委托方通报经费支出情况，接受委托方监督。
3．按期完成技术改造工作，交付技术改造成果。技术改造方提交的成果，必须真实、正确、充分、完整，以保证委托方实际应用该成果。
4．为委托方提供技术资料和具体技术指导，帮助委托方掌握应用技术改造成果。
（四） 受托方的主要权利
1. 受托方有向委托方索要技术改造研究开发费用和报酬的权利。
2. 受托方有权利要求委托方提供技术资料、原始数据，并完成协
科研与技改项目合作协议范本
甲方：
乙方：
一、依据《_劳动合同法》和《_专利法》的规定，双方就本着平等自愿、互利有偿和诚实信用的原则签订本协议，双方承诺共同恪守。
二、合作的内容与目标
乙方依据甲方项目的研发计划，提供试验、测试等技术支持，通过双方合作互动、优势互补，共同完成研发工作。
三、双方的权利与义务
（一）甲乙双方共同的权利与义务
1、合作范围内的项目资料、项目信息与对方共享。
2、共同组建项目团队，完成项目策划、论证、设计开发、项目实施等工作。
3、双方定期沟通和研讨项目进展情况，及时解决技术问题。双方各自指定项目联系人，变更联系人应及时通知对方。
4、因不可抗力造成合同不能或没有必要履行时，双方各自承担由此造成的损失。
（二）甲方的权利与义务
1、甲方有合作项目申请专利的权利，申请被批准后，甲方为专利权人。
2、甲方不可向其他单位及个人（乙方除外）转让专利权。
（三）乙方的权利与义务
1、若合作项目申请专利成功，乙方有实施该专利的权利。
2、乙方不得申请合作项目的专利。
3、乙方不得擅自将科研与技改的相关内容进行专利申报。
4、乙方应权利配合甲方共同完成合作项目。
四、知识产权
在本协议签订后，双方利用原有的技术积累和成果，为该项目所完成的新技术成果，归甲乙双方共有。成果设计专利的部分，申请专利的权利属于甲方，申请被批准后，甲方为专利权人。
五、保密
协议双方都有为对方保守经济、技术等商业秘密的责任，协议双方均不得泄露本协议所涉及的保密信息。
六、适用法律和争议解决
（一）本协议的订立、效力、解释、履行适用_法律。
（二）本协议未尽事宜由双方协商解决，若协商不果，应依据法律申请仲裁或诉讼。
本协议一式两份，双方各执一份。协议签署加盖公章后生效。
甲方： 乙方：
授权代表签字： 授权代表签字：
日期： 日期：
20xx年技术改造工作，在成都市经委、崇州市委市政府的领导下，紧紧围绕崇州市委、市政府“项目突破年”工作部署，按照“成都市20xx年工业经济责任目标”和我市“一年有新突破、三年有新成就、五年上新台阶”奋斗目标的要求，抢抓机遇，加大对企业技改引导力度，切实抓好重点技术改造项目的实施建设，取得了较好成绩，圆满完成了工业和技术改造投资目标任务。
今年我市制定了《加快工业发展、实现工业经济新突破的政策措施》（崇委发34号）和《关于印发的通知》（崇委发43号）等文件，支持企业实施技改技创，切实支持和加快工业发展。我局采取多种形势宣传强调技术改造工作的重要性，并通过多样化的交流，提高企业经营者的创新和改造意识，推动企业的技术改造工作。不少企业顺利步入投产一批、研制一批、储备一批的良性循环轨道，逐渐成为崇州工业经济的支柱企业。20xx年，完成技改投入26亿元，同比增长116%，完成目标，工业投资亿元，同比增长，完成目标113%。
1、指导帮助企业对项目包装策划和申报工作、提高投资质量和效益
积极组织全市企业申报20xx年四川省重点技改项目，上报并确认我市全友、立申、汇源、互利达、川西等5家企业项目列为20xx年省重点项目。组织汇源、立申、互利达参加了2月份省经委召开的项目评审会。对重点项目实行项目法人责任制，负责项目的领导、管理和服务工作。要求项目承担企业每月按时向我局报送资金到位情况、投资完成情况、工程形象进度以及项目实施过程中遇到的问题，并按时向市经委报送。
2、转变政府职能，为企业服好务
我局在项目备案及审批、核准上，减少项目批准环节、简化审批手续，为企业实施项目创造了宽松环境。全年共有23个项目备案、1个项目核准，并按月按时向投资与规划处报送电子文档与纸质文档。
3、组织企业做好项目贴息及补助申报工作
（1）积极组织我市企业申报预贴息和预补助项目，共申报全友、互利达等6个预贴息和预补助项目，有4个项目列入计划。
（2）组织验收了全友、川盛、丰丰、明珠、蜀玻、沃克6家企业的技改项目，向市经委及财政申报了贴息资金，并按时到位我市应配套资金部分。
（3）积极组织申报成都市企业技术改造年度重点支持项目计划，对我市企业进行普查的基础上，在年初报送了崇州市20xx年工业、技改项目计划表，在年底报送了崇州市20xx年工业、技改项目计划表，详细列出了项目的投资及经济增长点的情况。
（4）积极做好贴息和补助资金到位情况的.调查及自查。我局及财政局组织专门人员对我市的技改贴息和补助资金到位情况进行了全方位的认真清理和核查。我市财政贴息配套资金均已到位。
1、技术改造促进工业经济发展：技术改造工作以质量、品种、效益为中心，以技术创新和技术升级为重点，推进经济结构调整，提高经济运行质量和效益。我市注重发展壮大重点优势产业，促进支柱产业的技术升级和企业做大做强。全友通过技术改造家具生产工艺达到了国内先进水平，成为全国最大的家具生产企业之一。一批传统产业通过技术改造，运用高新技术和先进适用技术改造提升了传统产业，优化了产品结构，提高了产品档次，增强了企业市场竞争能力。如川西太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池系列研发，解决了长寿命、耐过充电和过放电问题，对四川省乃至全国太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池研发和生产水平的提升起到了引导作用。
2、狠抓节能减排、淘汰落后产能，促进经济循环发展
我市认真落实国家有关节能减排的政策，积极开展工业企业循环经济示范工作，制定了《崇州市20xx年度工业节能减排和淘汰落后产能工作方案》及详细的工作措施。完成淘汰落后生产能力2户和关闭“三无”工业企业12户目标任务。川西、富邦被四川省列为第二批省循环经济示范企业。
3、工业反哺农业情况
实施农产品加工技改项目3个，总投资9070万元，带动农户致富30735户，新增就业1900人，户均新增收入2981元。
4、围绕工业集中发展区建设，促进工业集聚发展
崇州工业区规划面积平方公里，按照主导产业分为3个产业园：“中国女鞋生产基地”（制鞋产业园）面积8平方公里，到20xx年，全面完成制鞋基地建设，引进中小制鞋及配套企业500家，年产皮鞋4亿双，工业产值400亿元，提供就业岗位20万个。到20_年，园区年产值达到1000亿元；中国板式家具生产基地（家具产业园）面积平方公里，以位列全国板式家具前列的本地企业全友、明珠为集聚核心，吸引名牌企业入驻，建设成为“中国名牌家具的摇篮”；轻工产业园面积4平方公里，重点发展循环经济，成为区域经济新的增长点。
我市抓住灾后重建和重庆援建发展机遇，加快打造承接产业转移和产业集聚发展平台。在20xx年8月，我市与重庆市双方就援建合作建设园区大框架达成一致，即：以政府主导、市场化运作的方式，在崇州建设重庆工业园（重庆援建再就业工业园）。
5、灾后工业恢复重建情况
“”特大地震，我市近500家工业企业不同程度受损。受灾企业直接经济损失约亿元，其中，规模以上工业企业受损约亿元，规模以下工业企业受损约亿元。估计影响全市工业企业业务收入4亿元以上。
地震发生后，我市按照“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”要求，积极采取措施，想尽千方百计，促进企业恢复生产。编制了《崇州市汶川地震灾区工业生产力布局和产业结构调整规划》、《崇州市汶川地震灾后恢复重建实施规划》明确了现有主要产业结构和今后重点发展的产业及其发展方向、布局原则、鼓励政策和推进措施及规划实施机制等。全市恢复生产的工业企业达到96%以上。81家规模以上工业企业全部恢复生产。
我局高度重视灾后重建工作，为支持工业企业灾后恢复生产和灾后重建，积极向盛市经委汇报我市工业企业受损和重建情况，争取上级部门支持。全市工业企业161家已纳入“3080”汶川地震灾后恢复重建总体规划，其中被五部委列入“703”受灾较重工业企业灾后恢复重建项目的企业13家，被工信部和三省联合下文“824”工业企业恢复重建项目的企业有19家。同时加大与省市上级部门协调和联系，用好用活各级部门对我市工业企业的政策支持，全力以赴认真收集项目资料，积极推荐申报符合条件的项目，做好对上争取资金工作。先后为川建、阿克太、丰丰等16家企业向上争取灾后恢复生产技术改造达产项目、新增流动资金贴息、灾后重建专项资金等各项贴息补助资金392万元，支持了企业的发展，实实在在地为企业办了实事。
受国际金融危机和国家宏观调控等因素的影响，企业融资难度加大。部分工业企业自身资金链断裂、缺乏项目建设资金，导致项目建设不能达到预期进度，影响项目投产、达产，比较明显的是鞋业园鞋企。保守估计，我市工业企业经营资金缺口在10亿元左右。
我市企业规模偏小，实力不强，影响了项目持续投入能力，企业的经济运行质量和经济增速都有待提高。尽管今年全市工业企业保持了较快的增长，但企业成长缓慢，成长为对经济增长起带头作用的企业仍然偏少，规模工业企业仅有81家，占全市工业比例也不大。而且国际金融危机和国内宏观经济形势的滞后影响已经开始显现，需求下降的迹象越来越明显，近期原燃材料价格虽有所回落，但市场不确定因素增加，给企业生产经营的组织带来了很大困难，生产经营压力增大，也将影响对技术改造的投入。
1、建议明年技改项目贴息时，对重灾区企业申报项目给予更多的支持。对于重灾区县，财政配套的30%部分贴息由成都市财政统一支付。
2、由于各区县人员变动较大，建议明年多举办几期业务培训班。
1、继续宣传、强调技术改造工作的重要性，通过交流，提高企业经营者的技术改造工作积极性。
2、做好省重点技改项目的指导、管理、跟踪、服务工作，确保省重点项目的顺利实施。
3、做好项目备案（审批、核准）工作，初审好转报省市项目。按时向市经委报送备案（审批、核准）项目汇总情况。
4、指导、帮助企业做好项目的预贴息和预补助申报工作，落实好项目的本级配套资金。
5、做好大企业大集团的相关工作。
6、做好灾后重建项目的相关工作。
一、总则
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将(1992)化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外)。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1 项目建设的目的和意义
项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。
2 市场初步预测分析
产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
近几年产品进出口情况
产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3 产品方柔和生产规模
产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)
产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优眩
4 工艺技术初步方案
原料路线和生产方法简述
工艺技术(软件)来源的选择与初步比较
需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5 原材料、燃料和动力的供应
主要原材料、辅助材料、燃料的`种类、规格、年需用量及供应来源
资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性
水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件
6 建厂条件和厂址初步方案
建设地点的自然条件和社会经济条件
建设地点是否符合当地规划的要求
厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7 公用工程和辅助设施初步方案
公用工程初步方案和原则确定
辅助设施初步方案和原则确定
土建(建筑与结构)初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8 环境保护
建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
拟建项目初步环境影响分析
9 工厂组织和劳动定员估算
工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数
10 项目实施初步规划
建设工期初步规划
项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11 投资估算和资全簿措方案
投资估算
建设投资估算
主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
外汇需要量估算(均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率)
固定资产投资方向调节税估算
初步计算建设期利息
固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
流动资金估算(其中铺底流动资金)
建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成
报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
资金筹措方案
资金来源
项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见(含铺底流动资金)
贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件(含流动资金贷款)
逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12 经济效益和社会效益的初步评价
产品成本和费用估算
财务分析
设备制造有限公司公司成立于20xx年，注册资金5000万元，位于河北省工业区，毗邻京珠高速、109国道，交通便利。全厂现有职工1100人，职工学历为大专以上学历380名，从事研发的高级技术人员13名。工厂拥有从精密龙门导轨磨到加工中心各种“精、大、稀”先进设备200余台，一般加工设备1500余套。各种检测设备齐全，激光干涉仪，动平衡仪，噪音测量仪，表面粗糙仪等应有尽有。设备硬件在同行中堪称一流，倍受瞩目。
公司目前主要产品有：卧式端面铣床、多孔加工组合钻床、双面钻床、多轴、多工位镗铣钻专用数控组合机床、dn50—dn200专用加工数控机床、dn200—dn400专用数控机床、液压式全自动卧式床、数控加工中心等十多种产品。正在研发的产品有：自动装配生产线，数控精密智能焊接机械臂。
公司产品畅销国内，与集团、台、斯威有限公司、杭州国内多内多家知名企业建立了良好的合作关系。
设备制造有限公司承建的年产—300a型复合式数控机床300台（套）生产线技术改造项目，该项目所用建构新建3000平方米，新增产品生产流水线1条，（含全套设备26台套）。
本项目通过技术改造后进一步提高和保证了产品品质，提高了生产效率，大幅度增加了产能。并在技术改造过程中实现了如下创新：
1、针对传统加工机床存在的工序重复、繁琐，多次加工、多次变换卡位，生产效率低下、加工成本高、质量难以控制等问题，采用—300a型复合式数控机床对三个端面、外圆、内孔等多个台阶一次性加工成型，使质量稳定，效率提高，比传统加工机床效率提高数倍。
2、实现了以—300a型复合式数控机床为基本机型，根据客户所提出对加工对象的技术要求而量身定制。扩大了市场范围，满足了客户需求。经过此次技术改造项目的投入，该产品年产量从项目实施前处于试制阶段的年产12台，达到了320台，零部件加工合格率达到97%，整机合格率达到100%。
本项目为年产300台（套）—300a型复合式数控机床生产线技术改造项目，通过新增先进、节能的生产设备，实现自动化模式，该项目填补了任县工业区制造业的一项空白，给企业的发展、振兴，带来新的契机和增长点。项目建成后，新增工作岗位120个，可吸纳社会剩余劳动力就业。
通过该项目的建设，我们更加深刻的理解了“创新是企业发展不竭动力”的意义。重视技术改造工作，不断采用先进的技术装备，上规模，上水平，生产条件日臻完善。完善了公司销售管理、财务管理、人力资源等管理体制。企业团队的年青和活力为的发展奠定了坚实的基础。本次技术改造项目将成为发展过程的战略转折。
公司发展的过程中需要不断的技术改造完善的过程。在技术改造的实践中，按照“整体规划，分步实施”的原则持续推进。
在技术改造方面，公司与华中数控公司建立技术合作关系，研究开发具有自主知识产权的数控化机械设备的工艺、控制技术和工具，研制一批行业关键数控装备和主导产品，加速制造业转型升级，促进高端制造业发展，提高对传统产业的支撑作用与服务能力。
公司建立了科技服务平台，思想汇报专题通过科技服务平台对本地企业的服务，提高企业间协作能力，提升企业产品开发、制造、经营管理的水平，实现企业产品创新增效。使数控技术创新示范企业的新产品贡献率提高15％以上；使数控技术创新示范企业的新产品开发周期缩短20％以上，生产周期缩短10％以上；使数控技术创新示范企业的产品平均综合成本降低10％以上；提高数控技术创新示范企业的市场开拓能力，市场占有率提高4%以上。
第一章 总论
一、项目背景
1、项目名称
2、承办单位概况
3、项目提出的理由与过程
二、项目概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、项目投入总资金及效益情况
4、主要技术经济指标
第二章 需求分析与建设规模
一、行业发展现状
二、需求分析
三、建设规模方案
包括建设结构形式、建筑面积、使用功能
第三章 场址选择
一、场址现状
二、场址建设条件
第四章 建筑方案选择
一、建筑设计指导思想与原则
二、项目总体规划方案
1、总平面布置和功能要求
2、规划设计方案描述
3、规划设计图，选定主要参数
三、主要工艺设备系统及配套设施
第五章 环境影响评价
一、场址环境现状
二、项目建设及运营对环境的影响
三、环境保护措施
第六章 组织机构及劳动定员
一、组织机构
二、人力资源配置
第七章 项目实施进度
一、建设工期
二、项目实施进度表(横线图)
第八章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算依据
2、建设投资估算(工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用)
3、投资估算表(项目建设投资估算汇总表、投资计划表)
二、资金筹措方式与来源
第九章 财务评价
一、财务评价基础数据选择
二、收入与成本费用预测
三、盈利能力分析
四、财务评价结论
第十章 社会评价
(一)项目对社会的影响分析
(二)社会风险分析
第十一章 结论
第十二章 附图、附表、附件
关于工业企业申报技改项目
财政扶持专项资金的通知
各有关单位：
为鼓励我市工业企业加大技术改造力度，加速推进技术创新和科技进步，提升传统产业，提高企业技术和装备水平，增强综合竞争力，促进全市工业经济结构调整和产业优化升级，现将我市工业企业度对技术改造的投入申报财政扶持专项资金的有关事项通知如下：
一、资金来源：
市财政预算安排的技改专项资金。
二、实施依据：
1、1月1日至月31日期间备案(核准)、立项实施的各类技改项目、科技计划项目，按市委[]12号文件执行。
2、1月1日至12月31日期间备案(核准)、立项实施的各类技改项目、科技计划项目，按市委[20_]35号文件及义乌市人民政府办公室抄告单(义办第62号)执行。
月1日至年12月31日期间备案(核准)的项目，按市委【20_】17号文件执行。
三、申报范围及条件：
1、经工商管理部门登记、注册地在本市、具有独立法人资格的工业企业(包括外资、三资企业)。
2、年1月1日起至20_年12月31日，由市经信委及上级有关部门备案(核准)或镇街备案后按规定将有关备案材料报经信委汇总的、实际技术设备投资达500万元(含)以上的技改项目;201月1日起至20_年12月31日由市经信委及上级有关部门备案(核准)或镇街备案后按规定将有关备案材料报经信委汇总的、总投资500万元(含)以上，其中生产设备投资达300万元(含)以上的技改项目。企业自制并自用的具有自主知识产权、经专家认定可替代进口及为我市主导产业提供共性技术和关键技术支持的设备(装备)。
3、省级及以上主管部门有资金奖励的各类技改项目、科技计划项目。
4、每个项目享受一次财政扶持专项资金扶持。
5、申报财政扶持资金的项目须符合义经信技装[]9号文件要求(附件二)、义经信技装[20_]354号文件(附件三)。
四、企业申请技改项目财政扶持资金应提供的相关材料：
1、《义乌市工业企业技术改造财政扶持资金申请表》(附件三)。
2、项目核准文件或备案文件(复印件)
3、企业营业执照复印件(复印件)。
4、企业20会计报表。
5、实际设备购置清单(附件五)
6、正式发票，购置设备的付款凭证进口设备需附报关单、关税发票、增值税发票，符合免税适用产业政策条目的，还需附确认书(复印件)。
7、由国税、地税提供的和20_年度纳税情况证明(原件)。
8、企业申请财政扶持专项资金的技改项目经济效益分析与评价材料
上述材料一式两份，需装订成册。
五、企业申请自制设备奖励应提供的材料：
1、《义乌市工业企业技术改造财政扶持资金申请表》(附件三)。
2、企业营业执照复印件。
3、企业20_年度会计报表。
4、上级部门下达的计划任务书复印件。
5、自制设备鉴定证书(复印件)。
6、由国税、地税提供的20和20_年度纳税情况证明(原件)。
上述材料一式两份，需装订成册。
六、企业申请上级财政扶持资金配套补助应提供材料：
1.企业申请报告，说明申请理由及项目相关情况。
2.《义乌市工业企业配套补助申请表》(附件四)。
3.企业营业执照复印件。
4.企业20_年度会计报表。
5.科技项目立项及资金拨付文件复印件。
6.其它有关材料。
上述材料一式两份，需装订成册。
七、申报和审核程序：
1、企业向经信委提交申请报告，说明申请理由、项目实施和资金使用情况及项目相关内容。
2、初审合格的项目，由企业填写申请表，并提交相关材料报经信委。
3、经信委委托有资质的事务所对项目进行调查审核后，出具审计评价报告。
4、市经信委复核后提出扶持资金奖励补助初步意见，提交市工业发展扶持资金管理使用联席会议审核。
5、联审通过的项目公示7天。
6、若无异议，将公示后的材料送市财政局审核拨付。
九、申报截止时间：
申报材料截止时间至4月15日止。
十、其它：
1、有下列情况之一者，不予受理申报：
(1)申请材料不齐全。
(2)申请材料模糊不清，不能辨认。
(3)申请材料或凭证有涂改迹象。
2、对弄虚作假骗取财政扶持资金的，将追究有关人员的责任，同时在3年内取消相关企业申报财政优惠政策资格。
请相关部门和各单位接此通知后，抓紧做好各项申报工作。
附件一：义经信技装[20_]9号文件
附件二：义经信技装[20_]354号文件
附件三：《义乌市工业企业技术改造财政扶持专项资金申请表》。
附件四：《义乌市工业企业配套补助申请表》
附件五：设备购置清单(模板)
河南金天化工有限公司
需方：河南金天化工有限公司供方：许昌许继昌龙电气有限公司技改项目
变频调速柜
技 术 协 议
经双方友好协商，就河南金天化工有限公司技改项目干胺风机变频器项目供货的有关技术问题达成如下技术协议，该协议作为合同的技术附件。
一、总则：
风机电机、1台160KW风机电机及132KW风机电机的变频器调速柜，特提出了该设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。
本技术协议书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供方应提供符合工业标准和要求书的优质产品。
供方提供的变频器调速柜应是一个功能完整的设备。甲方应对该设备的功能和容量满足本项目的要求，并保证能连续、稳定、安全运行。如果供方提供的设备不能实现特定的性能要求，供方必须增加硬件或服务来完成，费用由供方承担。供方应对所供设备运行性能和质量进行担保。质保期内，供方应免费负责维修或更换相关器件。
本技术协议书所使用的标准如遇与供方所执行的标准不一致时，按较高标准执行。
未尽事宜由供、需双方协商解决。
本协议是合同不可分割的部分，具有相同的法律效力。供方保证以上合同提供的货物能完全满足本协议规定的技术要求。
二、设计和运行条件
项目概述
本工程为河南金天化工有限公司技改项目，工艺方面由原来的工频运行，用风阀的开启度控制风量，更改为变频方式运行，用电机的转速来调整风机的风量。本次技改是将变频器并联在现有的电器回路中，退出工频回路用变频器柜起到调频的功能。
变频器使用环境条件
(1) 温度 -10℃—+40℃（环境温度在40℃-50℃，请降额使用）
(2) 湿度 小于95%RH，无水珠凝结 (3) 振动 小于米/秒 (4) 存储温度 -40℃-+70℃ （5）海拔 低于1000米
三、设计和制造标准
供方必须满足需方提供的图纸上的要求，并且产品必须符合如下国家标准和国际标准，包括：
GB6450－86 GB1094- GB/T10228－
GB/T12668-2（IEC61800-2） GB/T12668-3（IEC61800-3） GB/T4208（IEC60529） IEC61800-5-1 IEC60721-3 IEC60068-2-6 IEC60664-1 BS EN 50178 DIN 0106-100 IEC 60068-2-6
四、技术要求
、变频器 选型：
变频器为艾默生CT品牌；
280KW变频器型号：EV-4T2800P；额定电压380V；额定输入电流 525A； 160KW变频器型号：EV20_-4T1600P；额定电压380V；额定输入电流 307A； 132KW变频器型号：EV20_-4T1320P；额定电压380V；额定输入电流 256A； 供方应配置相应功率和电压的变频器和成套设备。
变频器装置及变频机柜基本配置 变频器装置输入电源电压适应范围 需配置操作面板
变频器装置本体须自带冷却风扇，以便加强散热效果
关于工业技改现状的调研报告
改革开放以来，经过多年大规模的工业技术改造，**县的经济有了一定改善，但在技术改造的过程中，仍存在着诸如技改意识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企业新产品开发能力较弱等问题。技术改造是推进工业发展的有效手段之一，对于促进**县经济建设的发展具有十分重要的意义，我们针对这些问题进行了调研分析，并提出了解决问题的意见和建议。
-通过多年的技术创新和大规模的技术改造，**县的工业产品结构得到一定的调整和改善，工业对经济增长的贡献率进一步得到提高。为了对**县工业技术改造的情况有较为系统和明确的了解，找出存在的问题，探寻解决问题的办法，通过与企业座谈和实地调查的方式，对**县工业技术改造情况进行了专题调查。
一、**县工业技术改造概况
1、第一阶段(～)，以劳动力和机器要素投入为主的外延式扩张阶段
在这一时期，**县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一批老企业，并依靠国家和自治区的支持，新建了光明面粉厂、沙吾尔工贸公司等主要企业，同时通过老厂带新厂和调整迁入等形式，新建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等一批地方企业。这一时期**县工业发展，经济增长主要依靠老企业，通过机器和劳动力要素投入来实现。技术方面，主要是通过学习和推行国内先进地区技术管理和发展新技术和新产品的经验，组织技术工人加强技能培训等方式，来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不断的企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。
2、第二阶段(～)，进入以技术改造为主要手段的内涵式发展阶段
此时期，**县没有大的新工业基建项目建设，工业经济增长主要依靠技术改造来实现。期间**县工业技术改造加强与企业改革、改组和产品创新的结合，三年来工业技改投资共约600余万元，其中引进设备数台，主要是加工企业得到进一步发展，如冰峰酒厂新厂房的建设和设备的改进，吉星面粉厂的改制及设备引进和更新，精细面粉及油料的加工工艺的改善，均达到了技术革新，增加了农副产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和产品结构，通过用先进适用技术改造传统产业，工业结构有所调整。
二、我县工业技改中存在的问题
虽然“十一五”以来我县工业技改有所改善，取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，这种增长是建立在九五期基数较小的基础上，工业技改投资一直较低，这与其他县市相比存在很大差距。目前我县工业技改中存在的主要问题有以下几个方面：
(一)投资体制不健全，技术改造意识薄弱
从企业方面来看，部分企业经营者对技改的重要性认识不足。长期以来，我县工业企业均是老企业，发展意识薄弱，尚未完全形成“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的新型投资体制;企业内部投资决策的科学化、民主化水平不高，投资决策责任追究制度尚未完全建立。由于投资体制不健全，机制不活，老工业企业安于现状，进取心不强，对技术改造的重要性认识不足。企业存在短期行为，以过高的分红，图眼前利益，没有建立科技进步机制，因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。有的经营者还存在小富即安的意识，满足现状、扩张欲不强，技改的主动性、积极性不高。还有一些企业，经营者的文化科技知识不足，科技进步意识淡薄，科技人员知识老化，创新意识不强，企业对如何通过技改上水平求发展心中无数，不会干，似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”，缺乏主体意识和主动性，还在“等、靠、要”。
(二)资金短缺是技改工作的一大障碍
要进行大规模的技术改造，必须有足够的资金支持。技改资金短缺，一直以来都是技改工作中存在的主要问题之一。从目前的情况看，随着煤、电、油等资源的紧缺，原材料价格的不断上涨已给企业带来越来越大的压力，不少企业资本金已大幅度减少，企业已很难提取更多的资金用于技改，大部分企业尤其是中小企业技改资金紧张，影响了技改项目的实施。由于资本市场不健全，企业的直接融资渠道不畅，一般企业技改资金的主要来源仍然是金融信贷，但信贷资金的发放宽紧不均衡：业绩优良的大企业宽，一般的中小企业紧。银行要防范信贷风险，这些都是正确的、必要的。问题是占企业总数80%的中小企业很难贷款，即使银行肯贷，也还存在担保找不到，又无抵押物的.情况。
(三)企业新产品开发能力不强，技改投资的技术和产品来源少
由于当前在科技成果的产生、推广、应用的全过程中，推进科技进步的机制尚不健全，难以形成资金投入、攻关研制、情报信息、引进消化、技术创新、人才工程及奖励措施的顺畅运作，加上社会上从事科技咨询服务、推广应用的科技中介机构发展缓慢，经常性的、规范性的技术市场不发达，适应不了当前经济发展和企业技改的需要，导致大量科研成果及专利技术束之高阁。而大批企业又苦于找不到好项目，有的重大成果又由于始终不能落实而挂空，致使相当一批工业企业的技改难以取得进展。长期以来，我县企业技术进步处于技术引进型的模仿创新阶段，除个别企业创新能力较强、拥有一些自主知识产权的产品外，绝大部分企业的自主开发能力很弱，技术升级慢。虽然我县加大了技术创新和新产品的开发力度，但由于受地域、环境和资源的限制仍发展较慢，我县工业企业整体开发能力不强，有竞争力的高新技术产品少，技术改造投资大都局限于现有产品质量提高和规模扩张，缺乏新的投资动力。而新产品投入不足，产业升级慢，抗风险能力和应变力不强，导致工业经济整体发展受全国宏观形势的影响较大，老工业企业发展受阻，均属于“五小”企业和国家关停企业，普通产品、初级产品能力过剩，高附加值、深加工产品少，且投入严重不足，行业抵御市场风险能力差，行业也出现了萎缩和亏损情况，行业技改投入也呈大幅下滑趋势。
(四)企业管理人才及技术人才缺乏
企业成功发展的主要因素是管理人员，管理人员的素质及发展理念极大的关系着企业生死存亡，我县企业管理者绝大部分均有小农意思，发展观念不强，学习意识薄弱，注重眼前，不计长远。企业由于规模小，福利待遇相对较低，致使无法引进技术人才，而企业内部培训意识薄弱，造成企业管理人才及技术人才的匮乏。
三、对我县工业技改工作的意见和建议
(一)统一思想认识，增强对技术改造重大意义的认识
技改是企业行为，在科学技术日新月异的今天，企业主体意识不强，已成为制约这些企业推进技改的重要内在因素。因此，要倡导全社会尤其是企业自身关心关注我县工业的发展，重视技术改造工作的良好氛围。要加强政府引导和支持力度，使企业充分认识技术改造和技术进步工作的重要性、紧迫性，增强技术改造的自觉性，树立抢人才、抢投资、抢项目、抢市场、抢信息的责任意识，尽快把我县工业技术改造工作提高到一个新阶段、新水平。同时，应切实转变观念，树立服务意识，努力做到大企业与中小企业一视同仁，特别是在目前的经济背景下，非公有制企业、中小企业的生存和发展，迫切需要政府的政策导向与扶持，因此，加强服务意识，提高服务质量，加大对民营和中小企业的扶持力度，使我县的企业改革、产业整合与非公有制企业的发展能够很好地对接起来，是政府部门义不容辞的责任。
工业技改现状的调研报告
改革开放以来，经过多年大规模的工业技术改造，**县的经济有了一定改善，但在技术改造的过程中，仍存在着诸如技改意识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企业新产品开发能力较弱等问题。技术改造是推进工业发展的有效手段之一，对于促进**县经济建设的发展具有十分重要的意义，我们针对这些问题进行了调研分析，并提出了解决问题的意见和建议。
XX年-XX年通过多年的技术创新和大规模的技术改造，**县的工业产品结构得到一定的调整和改善，工业对经济增长的贡献率进一步得到提高。为了对**县工业技术改造的情况有较为系统和明确的了解，找出存在的问题，探寻解决问题的办法，通过与企业座谈和实地调查的方式，对**县工业技术改造情况进行了专题调查。
一、**县工业技术改造概况
1、第一阶段（XX～XX年），以劳动力和机器要素投入为主的外延式扩张阶段
在这一时期，**县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一批老企业，并依靠国家和自治区的支持，新建了光明面粉厂、沙吾尔工贸公司等主要企业，同时通过老厂带新厂和调整迁入等形式，新建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等一批地方企业。这一时期**县工业发展，经济增长主要依靠老企业，通过机器和劳动力要素投入来实现。技术方面，主要是通过学习和推行国内先进地区技术管理和发展新技术和新产品的经验，组织技术工人加强技能培训等方式，来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不断的企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。
2、第二阶段（XX～XX年），进入以技术改造为主要手段的内涵式发展阶段
此时期，**县没有大的新工业基建项目建设，工业经济增长主要依靠技术改造来实现。期间**县工业技术改造加强与企业改革、改组和产品创新的结合，三年来工业技改投资共约600余万元，其中引进设备数台，主要是加工企业得到进一步发展，如冰峰酒厂新厂房的建设和设备的改进，吉星面粉厂的改制及设备引进和更新，精细面粉及油料的加工工艺的改善，均达到了技术革新，增加了农副产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和产品结构，通过用先进适用技术改造传统产业，工业结构有所调整。
二、我县工业技改中存在的问题
虽然“xxx”以来我县工业技改有所改善，取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，这种增长是建立在九五期基数较小的基础上，工业技改投资一直较低，这与其他县市相比存在很大差距。目前我县工业技改中存在的主要问题有以下几个方面：
（一）投资体制不健全，技术改造意识薄弱
从企业方面来看，部分企业经营者对技改的重要性认识不足。长期以来，我县工业企业均是老企业，发展意识薄弱，尚未完全形成“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的新型投资体制；企业内部投资决策的科学化、民主化水平不高，投资决策责任追究制度尚未完全建立。由于投资体制不健全，机制不活，老工业企业安于现状，进取心不强，对技术改造的重要性认识不足。企业存在短期行为，以过高的分红，图眼前利益，没有建立科技进步机制，因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。有的经营者还存在小富即安的意识，满足现状、扩张欲不强，技改的主动性、积极性不高。还有一些企业，经营者的文化科技知识不足，科技进步意识淡薄，科技人员知识老化，创新意识不强，企业对如何通过技改上水平求发展心中无数，不会干，似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”，缺乏主体意识和主动性，还在“等、靠、要”。
（二）资金短缺是技改工作的一大障碍
要进行大规模的技术改造，必须有足够的资金支持。技改资金短缺，一直以来都是技改工作中存在的主要问题之一。从目前的情况看，随着煤、电、油等资源的紧缺，原材料价格的不断上涨已给企业带来越来越大的压力，不少企业资本金已大幅度减少，企业已很难提取更多的资金用于技改，大部分企业尤其是中小企业技改资金紧张，影响了技改项目的实施。由于资本市场不健全，企业的直接融资渠道不畅，一般企业技改资金的主要来源仍然是金融信贷，但信贷资金的发放宽紧不均衡：业绩优良的大企业宽，一般的中小企业紧。银行要防范信贷风险，这些都是正确的、必要的。问题是占企业总数80%的中小企业很难贷款，即使银行肯贷，也还存在担保找不到，又无抵押物的情况。
（三）企业新产品开发能力不强，技改投资的技术和产品来源少
由于当前在科技成果的产生、推广、应用的全过程中，推进科技进步的机制尚不健全，难以形成资金投入、攻关研制、情报信息、引进消化、技术创新、人才工程及奖励措施的顺畅运作，加上社会上从事科技咨询服务、推广应用的科技中介机构发展缓慢，经常性的、规范性的技术市场不发达，适应不了当前经济发展和企业技改的需要，导致大量科研成果及专利技术束之高阁。而大批企业又苦于找不到好项目，有的重大成果又由于始终不能落实而挂空，致使相当一批工业企业的技改难以取得进展。长期以来，我县企业技术进步处于技术引进型的模仿创新阶段，除个别企业创新能力较强、拥有一些自主知识产权的产品外，绝大部分企业的自主开发能力很弱，技术升级慢。虽然我县加大了技术创新和新产品的开发力度，但由于受地域、环境和资源的限制仍发展较慢，我县工业企业整体开发能力不强，有竞争力的高新技术产品少，技术改造投资大都局限于现有产品质量提高和规模扩张，缺乏新的投资动力。而新产品投入不足，产业升级慢，抗风险能力和应变力不强，导致工业经济整体发展受全国宏观形势的影响较大，老工业企业发展受阻，均属于“五小”企业和国家关停企业，普通产品、初级产品能力过剩，高附加值、深加工产品少，且投入严重不足，行业抵御市场风险能力差，行业也出现了萎缩和亏损情况，行业技改投入也呈大幅下滑趋势。
（四）企业管理人才及技术人才缺乏
企业成功发展的主要因素是管理人员，管理人员的素质及发展理念极大的关系着企业生死存亡，我县企业管理者绝大部分均有小农意思，发展观念不强，学习意识薄弱，注重眼前，不计长远。企业由于规模小，福利待遇相对较低，致使无法引进技术人才，而企业内部培训意识薄弱，造成企业管理人才及技术人才的匮乏。
三、对我县工业技改工作的意见和建议
（一）统一思想认识，增强对技术改造重大意义的认识
技改是企业行为，在科学技术日新月异的今天，企业主体意识不强，已成为制约这些企业推进技改的重要内在因素。因此，要倡导全社会尤其是企业自身关心关注我县工业的发展，重视技术改造工作的良好氛围。要加强政府引导和支持力度，使企业充分认识技术改造和技术进步工作的重要性、紧迫性，增强技术改造的自觉性，树立抢人才、抢投资、抢项目、抢市场、抢信息的责任意识，尽快把我县工业技术改造工作提高到一个新阶段、新水平。同时，应切实转变观念，树立服务意识，努力做到大企业与中小企业一视同仁，特别是在目前的经济背景下，非公有制企业、中小企业的生存和发展，迫切需要政府的政策导向与扶持，因此，加强服务意识，提高服务质量，加大对民营和中小企业的扶持力度，使我县的企业改革、产业整合与非公有制企业的发展能够很好地对接起来，是政府部门义不容辞的责任。
（二）加大投资力度，推进投资主体多元化
**县要加大投资力度，而且还要实现稳定增长。这一方面是因为**县的投资规模均太小，而同期国家固定资产投资却逐年大幅增长，**需要把这些缺漏弥补回来；另一方面，**县工业企业均比较小，属于老工业企业，没有大量的更新改造资金和技改投入，就无法实现经济的增长与新突破。因此，在新形势下，为加快发展，必须加大投资力度。要通过制度的创新来推进企业技改进程，首先要加快投资主体多元化建设步伐，其次要确立企业技术改造主体地位，尽快形成企业自主决策、自担风险，银行独立审贷，政府宏观调控的新投资体制。要开辟多种融资渠道，推进项目筹资多元化，一是要充分利用西部大开发的契机，尽可能争取享受国家的优惠政策和资金支持，主动多向上级有关部门争取相关行业的投资能够得到倾斜支持；二是建立和完善技改投资支撑保障体系，充分运用技改贴息、项目等优惠政策，提高企业技术改造的积极性；三是建立银企合作协调会议制度，加强同金融部门的沟通和协商，通过银企双向选择，帮助有条件的企业与银行签订银企协议，充分发挥传统资金主渠道作用，加大信贷资金对工业技改的支持力度。银行贷款既要保证重点又要兼顾一般，只要有好的技改项目，就要积极提供必要的信贷支持，以缓解我县工业企业融资难的问题；四是促进城市资源和城乡居民资本转化为工业资本，鼓励企业直接吸收民间资金参与项目建设，建立和探索民间融资新渠道；五是加大招商引资力度，要进一步提高工业的外向度，加快推进工业领域对外开放度。要突出抓好重大项目的招商引资，首先是要选定一批重点项目、优势项目，特别要加强对那些产业链长、关联度大，对全县经济发展有重大影响的项目的招商引资力度，可采取与大企业挂靠的办法增强自身的造血功能，增强实力。
（三）工业技改规划要与工业的整体发展规划相结合
工业技术改造必须与全县工业的整体发展规划结合，既要选择中长远的投资项目，又要有近期的项目，应通过抓好规划和落实，做到储备、开发、建设相结合。技术改造要坚持“有所为、有所不为”的方针。“有所为”即突出重点，集中力量抓好重点项目。根据我县工业结构调整目标，一是要切实加强我县重点企业技改项目的申报和实施工作，积极选择和储备一批产业特色突出、产品优势明显、技术水平较高、经济效益良好的技术改造重点项目，努力争取有更多的项目进入国家各类技改专项，列入国家、自治区重点项目计划，争取获得政策及资金扶持，力求做大做强，尽快形成一批有明显拉动作用的工业大产业群，从而激活我县工业的快速发展；二是要用高新技术改造传统产业，促进支柱产业产品的升级换代。三是抓好在建项目的协调服务，对在建技改项目要跟踪其进展情况，切实帮助协调解决实际问题，促其尽快达产达效。“有所不为”即是逐步淘汰、调整和转移污染重、附加值低的行业和产品。在做好上述工作的同时，对工业建设用地要做好科学合理的统筹规划，应尽可能将增量资产项目安排集中到市、县开发区。要注重全县的老企业的整合工作和工业园区规划协调工作，尽量做到按专业、类别规划，以便形成合理的产业聚集效应，从而有利于推进我县工业整体布局的科学规划和合理调整。
（四）改善投资环境，完善我县工业技改管理体系
一、申请表一式三份，登记表一式八份;
二、隶属地区：镇、街道、经济开发区、宁波化工区等;
三、 项目行业属性按以下顺序考虑：
1、十大重点行业(电子与信息、装备制造及关键机械基础件、汽车及零部件、生物医药及精细化工、精密仪器仪表、模具、家用电器、文具);
2、石化、能源、造纸、钢铁、修造船;
3、建材、轻工食品、有色金属、文教卫生、农业;
4、其他
四、项目备案报告(项目概况说明)应当包括下列内容(一式三份)：
(一)项目申请人的基本情况;
(二)项目的行业属性、产品名称、生产规模、项目投资总额、项目建设内容;
(三)资源和能源耗用情况;
(四)生态环境影响分析。
申请人应对所提交申请材料实质内容的真实性负责。
承包合同
甲方（全称）： 旬阳县居金塬矿业有限公司 乙方（全称）： 安康市山水矿山工程有限公司
依照《_合同法》、《_建筑法》及其他有关法律、行政法
规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。达成协议如下：
一、工程概况
工程名称： 旬阳县居金塬矿业有限公司安全生产技术改造项目
工程地点： 旬阳县关口镇大庙村三组
远程视频监控系统、井下应急广播报警系统和1个应急救援调度指挥中心，以及1套
尾矿库监测预警系统和尾矿库初期坝加固工程建设项目。 工程立项批准文号： 陕工信发538号
资金来源： 企业自筹和银行贷款。
二、合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工期总日历天数 365 天。
三、质量标准
工程质量标准： 精品工程。
四、合同价款
币种： 人民币
合同总价（大写）： 壹仟捌佰捌拾万元。
（小写）：￥： 元
本合同为总价合同，工程严格按设计文本进行施工，工程竣工甲、乙双方按照设
计文本标准验收合格后结算付工程价款90%，余下10%工程价款作为质保金，质保期为一年。
五、乙方承诺
乙方向甲方承诺按照合同约定及工程师的指令进行施工、竣工并在质量保修期内承担工
程质量保修责任并履行本合同书所约定的全部义务。若乙方不按设计文本施工所造成的损失由乙方承担。
乙方应按照建设标准进行建设，加强安全管理，在施工过程中发生的一切不安全事故责任由乙方全部承担。
六、甲方的承诺
甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同所约定的全部义务。工程开工建设后，甲方预付100万元工程劳务费，其余款项按工程进度支付。
七、违约责任
1、甲方非因不可抗力没有支付施工费用的，乙方有权终止合同。
2、乙方非因不可抗力连续停工达15日，甲方有权解除合同，乙方同时承担违约金500元/日。
八、合同生效
合同订立时间：
合同订立地点： 旬阳县康华园小区17号楼1单元202室 甲、乙双方约定双方法定代表人签字盖章后生效。
九、双方未尽事宜另行协商补充。
十、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，双方签字后即生效。
甲 方：旬阳县居金塬矿业有限公司
代 表：
各有关单位：
为鼓励我市工业企业加大技术改造力度，加速推进技术创新和科技进步，提升传统产业，提高企业技术和装备水平，增强综合竞争力，促进全市工业经济结构调整和产业优化升级，现将我市工业企业对技术改造的投入申报财政扶持专项资金的有关事项通知如下：
一、资金来源：
市财政预算安排的技改专项资金。
二、实施依据：
1、1月1日至月31日期间备案(核准)、立项实施的各类技改项目、科技计划项目，按市委[]12号文件执行。
2、1月1日至12月31日期间备案(核准)、立项实施的各类技改项目、科技计划项目，按市委[20_]35号文件及义乌市人民政府办公室抄告单(义办第62号)执行。
月1日至20_月31日期间备案(核准)的项目，按市委17号文件执行。
三、申报范围及条件：
1、经工商管理部门登记、注册地在本市、具有独立法人资格的工业企业(包括外资、三资企业)。
2、年1月1日起至20_年12月31日，由市经信委及上级有关部门备案(核准)或镇街备案后按规定将有关备案材料报经信委汇总的、实际技术设备投资达500万元(含)以上的技改项目;201月1日起至20_年12月31日由市经信委及上级有关部门备案(核准)或镇街备案后按规定将有关备案材料报经信委汇总的、总投资500万元(含)以上，其中生产设备投资达300万元(含)以上的技改项目。企业自制并自用的具有自主知识产权、经专家认定可替代进口及为我市主导产业提供共性技术和关键技术支持的设备(装备)。
3、省级及以上主管部门有资金奖励的各类技改项目、科技计划项目。
4、每个项目享受一次财政扶持专项资金扶持。
5、申报财政扶持资金的项目须符合义经信技装[]9号文件要求(附件二)、义经信技装[20_]354号文件(附件三)。
四、企业申请技改项目财政扶持资金应提供的相关材料：
1、《义乌市工业企业技术改造财政扶持资金申请表》(附件三)。
2、项目核准文件或备案文件(复印件)
3、企业营业执照复印件(复印件)。
4、企业20会计报表。
5、实际设备购置清单(附件五)
6、正式发票，购置设备的付款凭证进口设备需附报关单、关税发票、增值税发票，符合免税适用产业政策条目的，还需附确认书(复印件)。
7、由国税、地税提供的和20_年度纳税情况证明(原件)。
8、企业申请财政扶持专项资金的技改项目经济效益分析与评价材料
上述材料一式两份，需装订成册。
五、企业申请自制设备奖励应提供的材料：
1、《义乌市工业企业技术改造财政扶持资金申请表》(附件三)。
2、企业营业执照复印件。
3、企业20_年度会计报表。
4、上级部门下达的计划任务书复印件。
5、自制设备鉴定证书(复印件)。
6、由国税、地税提供的20和20_年度纳税情况证明(原件)。
上述材料一式两份，需装订成册。
六、企业申请上级财政扶持资金配套补助应提供材料：
1.企业申请报告，说明申请理由及项目相关情况。
2.《义乌市工业企业配套补助申请表》(附件四)。
3.企业营业执照复印件。
4.企业20_年度会计报表。
5.科技项目立项及资金拨付文件复印件。
6.其它有关材料。
上述材料一式两份，需装订成册。
七、申报和审核程序：
1、企业向经信委提交申请报告，说明申请理由、项目实施和资金使用情况及项目相关内容。
2、初审合格的项目，由企业填写申请表，并提交相关材料报经信委。
3、经信委委托有资质的事务所对项目进行调查审核后，出具审计评价报告。
4、市经信委复核后提出扶持资金奖励补助初步意见，提交市工业发展扶持资金管理使用联席会议审核。
5、联审通过的项目公示7天。
6、若无异议，将公示后的材料送市财政局审核拨付。
九、申报截止时间：
申报材料截止时间至4月15日止。
十、其它：
1、有下列情况之一者，不予受理申报：
(1)申请材料不齐全。
(2)申请材料模糊不清，不能辨认。
(3)申请材料或凭证有涂改迹象。
2、对弄虚作假骗取财政扶持资金的，将追究有关人员的责任，同时在3年内取消相关企业申报财政优惠政策资格。
请相关部门和各单位接此通知后，抓紧做好各项申报工作。
附件一：义经信技装[20_]9号文件
附件二：义经信技装[20_]354号文件
附件三：《义乌市工业企业技术改造财政扶持专项资金申请表》。
附件四：《义乌市工业企业配套补助申请表》
附件五：设备购置清单(模板)
河南省郑州市高新技术开发区
自来水厂技改项目
目 录
1．定义与解释
2．工程内容
3．工程造价
4．对技改项目的基本要求
5．工程实施责任
6．工程进度
7．调试
8．移交所有权
9．争议的解决
10．附则
协 议 书
甲 方（授权方）：郑州市高新技术开发区管理委员会 乙 方（投资方）：河南省徐氏建筑集团
为加快郑州市高新技术开发区基础设施融资和建设步伐，根据《_合同法》及国家有关法律、法规、政策的规定，基于平等、自愿、互惠的原则，郑州市高新技术开发区管理委员会（以下简称甲方）与河南省徐氏建筑集团（以下简称乙方）协商一致，甲方将其开发区自来水厂技改项目经营权出让给乙方。即甲方授权乙方在特许经营期内按经过审批的规划建设施工图进行建设，按双方约定条款进行运营，并在特许期满之日将该项目无偿移交给甲方。就此技改工程甲乙双方达成本协议。
1．定义与解释
“工程”指基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、竣工、调试、试运行和运行。
“工程造价”指第3款的费用。
“竣工期”指基础设施调试成功并可以开始运行的日期。 “运行期”指从基础设施商业运行开始日计算的日期。 “移交日期”指运行期最后一天的第二天。
“日”指公历日。
2．工程内容
2．1 本工程命名为河南省郑州市高新技术开发区自来水厂技改项目。
2．2 工程项目位于郑州市高新技术开发区，具体位置可以根
据现场条件在详细设计阶段予以适当调整。
2．3 本工程应在建设、运营和移交的基础上实施。
省经信委：
今年以来，在市委市政府的正确领导和省经信委的关心支持下，全市技改战线正确把握当前宏观形势，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，围绕“两个加快”，把握省委省政府“巩固回升、加快发展”的经济工作基调，按照市委市政府“保增长、保民生、保稳定”和“全力实施项目攻坚、优化提升投资环境”的工作要求，以开展“项目攻坚年”和“投资环境年”为抓手，把拉动工业技改投资作为全市工业经济发展的首要任务，狠抓企业技改投入引导力度，强力推进重点企业技改项目，有力地推动了全市工业经济又好又快发展。
（一）技改投资迅猛增长，投资结构不断优化
年，全市技术改造投资保持了迅猛增长的势头，重点项目进展顺利，投资结构进一步优化，投资质量显著提高，主要工作目标顺利完成。预计全年全市实施工业项目800个，完成投资180亿元，同比增长，技术改造项目420个，完成技术改造投资100亿元，有力地推动了重点产业优化升级，促进工业结构调整，进一步增强了企业发展后劲。
（二）传统产业提质加速，支柱产业上档升级
今年以来，全市以技术进步和技术创新为先导，深入实施工业强市战略，不断培育油气盐产业链，协调发展现代循环经济产业体系，通过实施“4+3”产业规划，现已基本形成了绿色食品、油气盐化工、纺织服装、机械配套四大支柱产业，通过积极引导企业围绕国家产业政策和市场导向，采用先进适用技术实施改造，加快已有重大创新成果产业化的进程，促进大项目、好项目的技改升级，促进了产业结构优化和支柱产业的做大做强。预计“4+3”产业全年完成工业产值530亿元，同比增长45%以上，占规模工业的78%以上；油气盐化工、食品饮料产业工业产值突破420亿元，成为“4+3”产业的排头兵。
（三）培育发展新兴产业，不断优化经济结构
今年以来，我市大力发展战略性新兴产业，积极调整经济结构和布局。一是加大财政资金投入。发挥政府资金引导作用，进一步整合相关资金，加大对新兴产业发展的专项扶持。二是强化税收政策支持。指导和帮助符合条件的新兴产业领域企业用好国家西部大开发政策和高新技术企业的税收优惠、研究开发费用加计扣除、调整重大技术装备进口税收等一系列支持政策。三是加强金融支持力度。加快发展风险投资，积极鼓励国内外风险投资机构来投资新兴产业，促进产业规模不断扩大。目前，全市新兴产业逐步由低档初级产品向高新技术产品方向发展，技术含量不断提高。其中，在电子信息产业、生物医药产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车等六大战略性新兴产业中，有国家级高新技术企业16家，占全市国家级高新技术企业总数的；省级企业技术中心5家，占全市省级技术企业中心总数的。其中，大雁科技的工艺装备水平和封装测试技术在国内同行业处于领先水平，太晶电子自主研发的超快恢复芯片属国内先进水平，鼎吉光电是国内率先集节能灯产业链为一体的生产型企业。新兴产业集聚效应初显，初步实现了“产业集中、企业入园”的产业集聚效应。市经济开发区在全省地级市中率先建设“电子产业生产基地”，打造以大雁电子、太晶电子等企业为龙头的微电子产业园和以鼎吉光电、柏狮光电等企业为龙头的高效照明产品产业园；射洪依托天齐锂业建立了锂电工业园。年，电子信息产业、生物医药产业、节能环保产业等六大战略性新兴产业工业增加值占到了全市工业增加值的14%以上。
（四）园区建设稳步推进，项目承载能力不断增强
编制了《 -20xx年产业园区发展规划》（初稿），明确了全市重点产业园区的“xx”发展思路、发展目标和发展重点，对部分规模偏小、基础设施不配套、产业布局不合理的工业集中区进行整合；通过制定相应优惠政策，积极引导产业集群企业向工业园区聚集，并建设相应的服务配套设施，形成专业化产业区。积极开发、储备和实施了一大批园区工业项目，预计全市重点产业园区新开工项目150个，其中新开工工业项目100个；固定资产投资115亿元，其中工业投资42亿元。此外，省产业园区产业发展引导资金的下达，也将有利于支持产业园区做大做强，推动工业经济发展。
（五）提升企业装备水平，助推项目技改升级
鼓励和引导大企业大项目进行技术改造，促进工艺升级，提升效能。新绿洲印染、集团啤酒技改生产线、盛马化工500万吨/年燃油技改装置等项目通过更新设备、搬迁和技术改造，提高技术生产能力，增加了产能。中胜轴瓦公司通过与西班牙恩比贝克合作，引进先进设备，实施铝基轴瓦材料生产线项目，实现了工艺的升级。华润锦华退城进园搬迁扩能技改项目、华润万通搬迁项目正在论证推动中。
（六）支撑企业做大做强，提升工业发展后劲
支持引导鼎吉光电、大雁科技、天齐锂业等企业做大做强，帮助企业积极争取中、省资金，支持企业上市，促进企业进行技术改造，提升产品质量，扩大生产规模，提高企业总体竞争力，提升企业经济效益。天齐锂业成功上市，使我市上市公司总数增至7户。
（七）加大力度推进重点项目，发展后劲切实增强
年，我市先后启动实施了一批对区域工业经济发展有较大拉动作用的技改项目：鼎吉光电科技有限公司投资2亿元建设年产1亿只高显色性智能节能灯生产线项目，华润锦华股份有限公司投资2亿元建设“三高一低”高档面料技改工程项目，久大蓬莱盐化有限公司投资7亿元建设90万吨/年盐热电项目，高金食品股份有限公司投资亿元建设年产万吨优质冷鲜肉及高低温肉制品综合生产线技改扩能项目等，这批项目的实施进一步优化了全市工业经济结构，突破了优势产业链薄弱环节，壮大了全市工业经济总量，提升了全市工业经济整体竞争力。
（一）加大政策宣传引导，加强企业技改力度。一是加强政策宣传。通过报刊、电台等媒体大力宣传市委、市政府出台的加快工业发展的一系列政策，让各级支持企业技术进步的政策措施覆盖到每个企业。二是用好用活政策。在国家和省上资金争取上、市县级工业发展资金安排上、土地价格确定上、税费减免上，按照企业发展情况、实施的项目大小和预期收益情况，更大力度的体现“大发展大支持，小发展小支持，不发展不支持”的政策导向。三是确保政策落实到位。不折不扣的执行国家、省、市的支持企业技术改造的各项政策，尽可能地让企业在发展中多得支持，激发企业自主投入的积极性。四是充分发挥政府的推动作用。认真落实领导、部门联系企业的责任，加大协调力度，及时帮助企业解决自身难以解决的问题，加大指导督查力度，确保各项措施的落实。
（二）积极沟通衔接，做好技改投资数据收集报送。一是主动加强与统计部门衔接配合，提前进行沟通，对所有工业项目进行清理与核实，尽可能纳入技改项目范畴统计，确保区县经委、园区经济局与统计部门上报的数据的一致性。特别注重投资上500万元的新开工项目的真实性和完成投资额的准确性。二是及时指导企业强化统计基础工作，提高企业统计人员的业务工作能力，督促每个项目（企业）建立技改投资完成情况统计台帐。各区县、园区上报数据必须要有项目单位上报的原始基层报表，不能为完成任务而凭空虚报数据，要做到数出有据，及时、准确、全面地将投资完成情况统计上报。三是认真主动做好工业技改项目投资备案登记工作，抓紧清理已经备案登记的项目，并及时将备案资料信息抄送统计部门纳入项目统计范围，确保技改投资完成数据不少报、不错报、不漏报，全面真实反映各地技改投资情况。四是落实专人负责统计上报工作。各区县经委、市级各园区经济局落实了专人负责技改数据的收集、整理和报送。
（三）创新服务方式，营造优良技改投资环境。一是加快推进技改项目建设。为项目业主提供全方位保姆式的服务，协调解决项目建设中的具体困难和问题，营造最佳的投资建设环境，督促、指导企业加快技改项目建设步伐，力争项目早日动工、早日建成投产，完成或超额完成年度技改投资目标。坚持把抓好工业技改项目作为工业工作的重头戏，切实帮助企业解决立项、环评、安评、用地、生产许可证等审批环节中的实际问题，进一步加大项目指导、服务、管理督查工作力度，争取在破解企业技改资金瓶颈、提高企业项目科技含量、培训企业专业技改人才、帮助企业争取项目、资金等方面取得更大成效，营造更加优良的技改投资环境，引导我市企业家通过不断实施技术改造，夯实企业内功，增强企业发展后劲，提升工业的整体竞争实力。
一是项目建设资金紧缺，企业和项目融资渠道不畅通，存在融资难问题，部分项目建设资金紧缺现象较为突出，影响项目建设进度。二是项目前期工作推进较慢，项目建设、环评、土地审批等手续办理程序多、时间久，延缓了项目投资进程。三是要素供给缺乏，天然气等能源供给缺口较大，发展瓶颈凸显，致使个别竣工项目不能按期投产，规划项目不能尽快实施。
年，我们将继续把技改投资作为拉动全市工业经济发展的主抓手不动摇，切实转变工业经济发展方式，着力优化工业结构，强力推进技改项目建设，大力推进我市工业经济又好又快发展。全年力争技改投资达到130亿元，增速达到30％以上。
（一）攻坚破难，继续抓好技改投资工作。发挥政策引导作用，鼓励企业加大投入。加大政策宣传力度，用好用足政策，认真贯彻落实《加快推进全市重点工业项目建设的工作措施和若干政策意见》（委办〔xx〕211号）、《市加快推进企业技术改造工作实施意见》（委办发〔xx〕3号）等文件精神，充分发挥政策引导作用，最大限度调动企业的投资积极性，加强与相关部门沟通衔接，确保技改投资目标的顺利完成。
（二）加强沟通衔接，做好技改投资数据收集报送。落实专人负责统计上报工作，加强与统计部门衔接配合，对工业项目进行清理与核实，尽可能纳入技改项目范畴统计，确保区县经委、园区经济局与统计部门上报的数据的一致性，指导企业强化统计基础工作，提高企业统计人员的业务工作能力，督促每个项目（企业）建立技改投资完成情况统计台帐。认真清理已经备案登记的项目，并及时将备案资料信息抄送统计部门纳入项目统计范围，确保技改投资完成数据不少报、不错报、不漏报，全面真实反映各地技改投资情况。
（三）大上快上技改项目，着力抓好重点技改项目建设。紧紧围绕产业规模做大、龙头企业壮大和地方财政增收，精心策划一批项目，加大招商引资力度，千方百计引进一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、产业关联性强且符合节能、环保标准的重大项目。集中力量推进大雁微电子元器件生产线、雪莱特光电节能灯生产线、新绿洲搬迁扩能技改、恩比贝克汽车零部件生产线等一批重点优势技改项目,力争早日竣工投产，不断培育全市工业经济新的增长点。
（四）提升企业科技水平，着力加大企业技术创新力度。引导重点骨干企业明确技术中心建设思路，制定并实施技术中心建设发展规划。加快重点企业技术研发机构建设，完善企业以技术中心为核心的技术创新体系建设。加强企业技术中心研发基础设施建设，加强企业研发流程管理与再造，提高技术中心建设质量与创新能力。加大国家级、省级企业技术中心的争取工作力度，深入开展市级企业技术中心认定工作。继续实施“名企、名品、名牌”战略，形成品牌效应。落实激励政策，积极引导和支持企业开发争创科技含量高、市场竞争力强的名牌、名品。推进产学研结合，开发新产品、新技术、新工艺。深化与省青科联的合作关系，为企业提供科技服务和智力支撑。
一、公司基本情况
根据******公司与*****公司**年*月*日签订的《水泥项目合作协议书》，决定成立****公司，并投资***万元建设一条日产***吨新型干法水泥熟料生产线（含低温余热发电）。
在**委和**政府、**委和**政府、**公司的正确领导下，在***等相关部门的大力支持和帮助下，通过齐心奋斗，共同努力，***公司于**年**月**日顺利举行了开工奠基仪式，自开工以来，公司进入三通一平，通过前期的积极准备，于**年**月**日开始土建施工。公司现在正在赶工期、抓进度，加快项目建设进程，争取早日建成投产，促进地区经济快速发展。
二、工程概况
（一）施工进度
石灰石破碎站累计挖方30000m2，基础底板钢筋捆绑完成。
石灰石圆形预均化堆场至石灰石破碎站护坡进行分台端卸载。 石灰石预均化堆场5—21轴环梁模板搭设完成，进行砼浇筑，完成工程量的60%。
原煤、辅助原料、石膏、混合材堆场土建基础完成90%。
辅助原料及原煤预均化堆场平台原料配料库承台连接处钢筋绑扎；轨道基础进行钢筋绑扎，完成土建基础的70%；挡土墙继续铺设，完成60%。
烧成系统平台立磨基础4月21日浇筑完成，进行安装地板焊接；水泥调配站进行人工孔桩开挖，均深23m；熟料库机械桩138个完成105个；生料均化库承台基础垫层浇筑完成；中控化验楼二层梁钢筋绑扎完成，进行隐蔽线管的安放；烧成窑头篦冷机基础顶部底板扎筋完成，进行预埋件安放；窑尾承台基础垫层浇筑完成；烧成窑中3#墩承台基础的垫层浇筑完成，准备进行大小应变检测；窑中1#墩承台基础砼浇筑完成，继续进
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