在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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医疗卫生考察学习总结
海城市地处辽宁南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。
改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。
实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。
为此，从19开始，该市本着“提高市一级、搞活镇一级、强化村一级”的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的`情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。
医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。
在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。
同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从“办医”向“管医”的转变。
根据市政府工作安排，近期督查室对相关部门一季度重点工作落实情况进行了督查，现将有关情况报告如下：
工作任务1：贯彻落市委七届七次全会和八届二次会议精神，分解任务，落实责任。
落实情况：认真研究，统筹安排，年初对市政府确定的的各项重点工作任务进行了分解，以政府文件形式下发到各责任单位，进一步明确了部门责任。
工作任务2：全面谋划XXXX年市政府各项工作。突出抓好招商项目储备，并积极向上级争取项目及资金。
落实情况：加大招商引资力度和项目储备工作，玻镁板建材已被列为我市储备项目，正在开展相关工作。
积极向上级争取资金并保证资金顺利到位。共争取68770万元，其中：太平湾资本金5亿元;华铜矿塌陷区及工矿棚户区居民搬迁工程补助1亿元;复州历史文化遗址保护项目5000万元;村级公墓项目650万元;祝华骨灰堂120万元;中心医院设备采购3000万元。
工作任务3：编制下达XXXX年全市国民经济和社会发展计划以及XXXX年度全市财税收入征收计划。
落实情况：为保证我市XXXX年国民经济和社会发展计划的可行性，发改部门已与相关单位协调完毕，待大连市的具体指标计划下达，相关数据核实后，即可下达我市XXXX年全市国民经济和社会发展计划。
今年来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，切实履行工作职责，不断开拓进取，各项工作顺利推进，取得了一定成效。
一、稳步推进医药卫生体制改革
二、全面提高公共卫生服务水平
(一)城乡居民健康档案建档工作有序推进。至 10月底，共建居民健康档案684094份，对89218名65岁以上老年人进行了免费健康体检，对41988名高血压病人、17623名糖尿病人进行了免费体检和2次以上的健康指导,对2224名重性精神病人进行了建档管理，为59868名0-6岁儿童、9018名孕产妇进行了体检，建立了健康档案。
(二)疾病防控工作力度不断加大。切实加强了对霍乱、人禽流感、艾滋病、手足口病、麻疹等重点传染病的防制工作，全县传染病总发病率为万。“五苗”接种率均在95%以上。按照国家艾滋病综合防治示范区工作要求，认真做好了预防外出务工人员感染艾滋病干预工作，并加强了对娱乐场所等重点场所、重点人群的监测和管理，对129 例艾滋病患者进行了抗病毒治疗。切实加强了结核病防治工作，对749例活动性肺结核病人进行了免费治疗。此外，加强了碘盐监测、碘缺乏病防治、职业病防治和医疗机构消毒监测等各项工作。
(三)妇幼保健水平全面提升。对 11843例孕产妇进行了抗-hiv、_检测;共筛查出高危孕产妇2365例，高危住院分娩率达100%，为11687名孕产妇发放了《孕产妇保健手册》，对9018名孕产妇进行了二次以上的产前检查，建立了健康档案;对9144名农村孕产妇实施了住院分娩补助，补助金额达万元;对6173 对结婚对象进行了免费婚前医学检查;对96335名农村妇女进行了妇科病检查，对28822名妇女进行了“两癌”免费检查;将30214瓶叶酸发放到了 10039名目标人群手中;共进行了产前筛查2547例，筛查率;新生儿听力筛查8745例，筛查率;新生儿疾病筛查8604例，筛查率;发放儿童营养包26173人。
(四)卫生应急工作不断完善。进一步加强了卫生应急队伍建设，开展了应急知识培训和演练，“全省卫生应急综合示××县”创建工作已通过省级验收。对平口茶苑宾馆火灾开展了医学救援;成功处置了古楼乡公安幼儿园幼儿吃桐子核中毒事件和高明乡化学中毒事件，参与了县政府应急办组织的集中宣传活动。
(五)卫生监督力度进一步加大。切实加强了公共场所卫生、职业卫生和医疗市场监督管理，重点对东坪、梅城医疗市场进行了专项整治，对非法行医行为进行了查处。卫生许可进一步规范，共办理卫生行政许可证134个，发放从业人员健康证697个。同时，重点加强了节日及重大活动期间公共场所的卫生监督。
(六)爱卫工作扎实开展。今年重新向省市申报了农村改厕项目指标500个，扎实开展了爱国卫生活动月及春季灭鼠活动，对县城创卫工作及城乡环境卫生整洁行动工作进行了专题督查。
三、不断加强基础设施建设
共争取各类资金3856万元。县卫生局年度述职报告县卫生局年度述职报告。柘溪镇卫生院整体搬迁项目已开工建设;南金乡卫生院、乐安镇卫生院建设项目已完成主体80%的建设任务;龙塘乡卫生院、奎溪镇卫生院新建项目、县精神病院门诊住院综合楼已全部竣工;滔溪镇卫生院项目已全部竣工并投入使用;县人民医院扩建工程已完成主体16层建设;县二人民医院、渠江镇卫生院、江南镇卫生院建设项目正在报建;东坪镇卫生院整体搬迁已完成土地规划;县妇幼保健院、高明乡卫生院、古楼乡卫生院、梅城镇卫生院等单位建设项目正在申请立项报批。
四、加强医疗服务与医疗安全管理
全面加强了医疗质量和医疗安全管理，层层签订了医疗质量、医疗安全责任状，进一步健全了各项医疗核心制度。切实加强了病历书写规范化管理，规范了医疗服务文本。各级医院积极开展了“三好一满意”、优质护理示范工程和抗菌药物临床应用专项整治活动,“三基”训练常抓不懈，10月24日至25日，我局举办了“三基”知识、护理技能比武和副院长业务知识竞赛活动，全系统共有170位医护人员参加了本次竟赛。切实加强了中医药技术队伍建设，扎实做好了中医药适宜技术推广工作，县中医医院顺利通过了“二甲”医院评审验收。全系统医疗质量明显提升，医疗安全差错事故和医疗纠纷明显减少，没有发生重大恶性医疗安全事件。
五、着力保障食品安全
组织工商、食药监、质监、农业、畜牧、教育、住建等相关部门对全县食品生产经营单位和餐饮单位及学校的食品安全进行联合检查。共出动车辆69台次，执法人员378人次，责令下架停止销售、收缴滥用柠檬黄等食品添加剂、超过保质期、食品标签标注的内容与食品不相符等禁止销售的食品1多袋，查获不合格月饼600余公斤，麻辣食品32件，下发整改意见书95份，取缔无证无照经营14家，立案22起。
六、切实加强了党的建设和作风建设
进一步加强基层党建工作，健全了基层党组织，完善了党建工作制度，党的核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。认真扎实地开展了以党的××大精神为内容的学习教育活动，干职工的思想认识、政策理论水平有了新的提高。切实加强了工作作风建设，按照中央、省、市、县“八项规定”、“八条禁令”要求，制定了《××县卫生局“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》，对全系统工作人员工作作风进行了暗访检查。扎实开展了“三访三化”专项活动，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和工作大局，根据县“三访三化”专项活动要求，以机关为龙头，以县直医疗卫生单位为重点，组成驻村小组，对烟溪镇卧龙村、天茶村、双塘村、抱龙村开展扶贫帮困和三访三化活动，对扶贫点天茶村局机关每年安排了扶贫经费8万元，及时帮助“三访三化” 专项活动联系村解决了饮水、交通等一系列实际困难。在8月份的抗旱期间，联村人员与当地驻村干部深入村组，动员群众全力抗旱，科学调度，合理用水，提供抗旱设施，为联系村分别送去5000元抗旱救灾资金。同时广泛开展送卫生下乡活动，全系统共开展送卫生下乡活动20余次，免费义诊3000多人次，健康咨询 20_多人次，发放宣传资料3000多份，免费发放药品价值3万余元。
医疗卫生是增进人民健康的事业，使命光荣，任重道远。我们将坚持以科学发展观为指导，突出加快发展，把改革创新贯穿于工作全过程，努力破解医药卫生体制改革难题，把卫生事业这一造福千家万户的民生工程做实，为全县经济社会又好又快发展作出更大贡献。
XX同志自去年被选为我市新一届政协委员以来，认真履行政协职责。带领村民走上致富道路，成为群众致富的领头雁。同时，他致富不忘本，热爱慈善事业，多次出钱出力资助贫困学生及捐助希望小学，受到人民的敬重。
一、政治立场坚定，思想素质较高。XX同志注重用理论武装头脑，认真学习马列主义、_思想、_理论和“三个代表”重要思想，能够坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，思想纯正，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上与_、与县委保持了高度一致。**年春夏相交的.****期间，他不为所动，坚定理想信念，认真学习，勤奋上进;坚决反对任何形势的_活动，拥护和支持_取缔“**功”的决定，并积极与“**功”_组织展开斗争，保证身边家人、亲友不受“**功”_影响。经审查，该同志在 **和对待“**功”问题上，立场坚定，能与_保持高度一致。
二、勇于开拓创新，工作业绩突出。XX同志无论干什么工作都显现出那种坚韧顽强、乐于吃苦的本色，一心扑在事业上，干一行、钻一行、精通一行。他在广饶县供销社工作期间，认真钻研业务，早睡晚起，熟悉每种商品的价格、规格，对顾客做到“一口清”，销售额名列前茅;负责采购工作后，他总是“斤斤计较”，把质量和价格放在第一位，把好了进货关，确保了商品质优价廉;为了更好的做好工作，他还积极利用业余时间，参加自学，报考了省委党校经济管理专业学习，取得了大专学历。
XX同志有良好的大局意识，敢于创新，勇于拼搏。，供销社体制改革，他主动提出下岗分流。经过充分考虑分析，4月，他回到了自己的老家XX楼村承包了村里的一口池塘，从此开始了他水产养殖的致富之路。从来没有这方面经验的他，买来大量的水产养殖技术书籍硬“啃”，同时向有经验的零二七养殖户求教，不断积累知识和经验。来，有过池鱼满塘的快乐，更有过血本无归的惨痛记忆，但凭借着他的踏实苦干、肯于学习和敏锐的市场嗅觉，他的养殖场从小到大，从弱到强。现在他在东海滩涂的养殖场规模已到亩，同时还承包了村里8个养鱼池，年创产值100多万，利税10余万，成为远近闻名的养殖大户。三、致富不忘乡亲，爱心回报社会。富裕起来的XX，没有忘记周边的群众。他鼓励引导乡亲们发挥靠海优势，发展水产养殖。没有技术的,他亲自上门指导，资金困难的，他帮扶给种苗、物资，没有销路的，他把自己的客户介绍来……几年来，在他的直接带动下，100余户家庭走上了水产养殖的致富之路，西马楼村也成了名副其实的水产养殖专业村。XX还非常关注公益事业。村里修柏油路、打吃水井都有他积极捐款的身影，每年他还要拿出一定资金扶老助残、捐资助学，在群众中树立了自身良好形象，受到群众的拥护和欢迎。
四、积极参政议政，支持地方发展。XX同志非常关注县域经济发展和社会进步，而且很热心政治工作。他站在水产业发展的全局，提出了不少建议，其中不乏推进全县水产业健康发展的良策。他积极向当地党委、政府献言献策，提出了兴修水利、加快农田改造等不少建议，为丁庄镇经济和社会的高飞猛进做出了贡献。
XX同志的主要缺点和不足，是学习的系统性不强，市场经验不足，特别表现在水产养殖高新技术知识掌握不足和省外水产品市场扩展能力不强上。
一、我县卫生资源现状
医疗卫生机构状况：全县现有公立县直医疗机构3个，公共卫生服务机构3个，乡镇卫生院9个，社区卫生服务中心1个，村卫生所(室)199个，个体诊所22个。全县医疗卫生机构人员编制845人，县直单位622人，乡镇卫生院179人，熊山社区卫生服务中心30人。
县乡两级医疗卫生机构拥有医疗设备总价值4615万元，其中核磁共振、ct、彩超、全自动生化血球分析仪等3000元以上的医疗设备由20xx年的312台(件)增加到20xx年的527台(件)。
住院床位由20xx年的475张增加到20xx年的700张，其中县级485张，乡镇215张，平均每千人拥有病床张，全县医疗用房总面积76080平方米。
卫生服务状况：20xx年全县门急诊总数万人次(其中县级医院万人次，乡镇卫生院万人次)同比20xx年增加万人次,增长了9%。全县住院病人总数33526人次(其中县直医院22502人次)。县级机构病床使用率93%，乡级机构病床使用率95%。
两个费用控制：20xx年县医院每门诊人次收费水平元(市控指标)，平均住院费用(市控指标);县中医院每门诊人次收费水平元(市控指标)，平均住院费用(市控指标)。20xx年全县累计报告甲乙类传染病828例，漏报率0;全县常规免疫规划接种达;全县孕产妇系统管理率，婴儿死亡率‰,孕产妇死亡率0/10万。
居民健康状况：20xx年全县人口平均寿命76岁，全县人口出生率‰，死亡率‰，自然增长率‰，婴儿死亡率‰。
二、我县卫生事业发展取得成效
(一)认真落实医改政策、城乡一体化服务稳步推进
1、新型农村合作医疗制度进一步完善。20xx年参合农民万人，参合率，基本实现全民医保。其中20xx年全年统筹资金万元(本年度基金万元、上年度结转万元),支出万元，全年新农合住院病人25937人(次)，住院率，同比去年下降。20xx年住院病人最高补偿限额达10万元(城镇居民6万元)，住院病人实际补偿比47%，参合农民大病保障能力得到进一步提升。
2、县乡村三级医疗卫生服务体系全面加强。一是基础设施建设得到加强，综合服务能力有效提升。近四年来，全县累计投入建设资金达9200多万元(其中争取中央和省级资金4290万元)，新改扩建项目有县医院病房大楼、县医院医技综合大楼、县中医院门诊综合大楼、县医院和中医院儿科、产科病房标准化建设、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心综合大楼及环境污水改造项目、村卫生所规范化建设等。通过项目实施，新扩建医疗业务用房面积达34591平米，改造医疗用房2150平米，全县医疗用房总面积76080平方米，80%的村卫生所完成规范化建设。二是县乡两级医疗机构设备配备逐步完善，临床检验能力得到提升。四年来，全县投入设备更新资金达2800多万元，其中争取省级项目资金2100万元，自筹投入700多万元，为县乡卫生机构配备生化、彩超、放射及救护车等检验及院前抢救设备，加强完善了医疗单位急诊室、手术室和村卫生所设备配套建设。三是加强人才培养，医疗技术服务水平提升。四年来，共选送县级医院专业人员到省市进修培训60多人，基层单位57人参加全科培训，其中6人参加全省骨干全科医生培训，完成了308名乡村医生规范化培训工作任务;努力培养和充实卫生人才队伍，20xx年以来共招聘大中专毕业生70人，充实各医疗机构，20xx年岗位招聘17人面试合格将进入体检程序;招聘培养临床医学专业“专升本”毕业生4名，委托定向培养本科生10名，大专生5名，中专乡村医生10名。
一、医疗卫生基本情况
(一)机构和人员情况
我县共有5个县直医疗单位(县人民医院、县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县卫生防疫站)，9个乡镇卫生院和中心卫生院，下设村卫生室个，其它医疗机构个。卫生系统共有干部职工人，其中在职人，离退休人;在职职工_有卫生技术人员人，其中高级职称人，占，中级职称人，占，初级职称人，占，无职称人，占;按学历结构分，本科人，占，专科人,占，中专人，占，初中人,占全县共有乡村医生人。
(二)资产情况
全县医疗卫生单位共有资产万元，其中流动资产万元，占;土地及房屋价值万元，占;医疗仪器设备价值万元，占。占地面积万平方米，建筑面积万平方米，共负债万元，人平负债达万元，固定资产负债率为。
(三)经费收支情况
2004年全县各医疗卫生单位收入共计万元，其中县财政预算拨款万，;医疗收入万元，占;药品收入万元，占;其他收入万元，占。人平创收万元(剔除财政拨款部分)。支出共计万元，其中人员工资万元，占，人均工资为元;药品购置万元，占;其他支出万元，占;设备购置万元，占人平支出万元。
(四)主要卫生工作情况
近三年来，我县卫生行政管理部门对各医疗卫生单位坚持实行统一领导管理，全县医疗卫生事业得到了发展。主要表现在：一是加快了卫生基础设施建设。累计筹措建设资金近万元，改建扩建房屋万平方米，添置大型医疗设备多台件。目前全县共开设病张。二是加强了农村卫生工作。杜绝了霍乱的传入和控制了大宗食物中毒事件的发生;传染病总发病率控制在/10万左右，实现了大灾之年无大疫;孕产妇和婴幼儿死亡率分别控制在/10万和‰以内，均达到自治区下达的控制指标。我县提前年达到了全球妇女儿童两个发展《纲要》的中期目标，提前年实现了国家第一个《十年初级卫生保健规划》目标。三是加速提高了医疗技术。全县的乡镇卫生院达到了一无三配套(无危房，房屋、设备、技术配套)标准，的医院达到了“一甲医院”标准，县人民医院、县中医院达到了“二甲医院”标准。四是加大了精神文明建设力度。全县各医疗单位都建立了“一把手”任组长的精神文明建设领导小组，制定了文明医院建设标准和考评细则，持续开展行风评议。近年来我县先后获得全区“《广西母婴安全工程》先进单位”和“自治区对口支援乡镇卫生院工作先进单位”等称号。
二、医疗卫生体制改革进展态势
近年来，_门认真贯彻_中央、_和自治区政府关于卫生改革与发展的决定，配合城镇职工基本医疗保险制度改革，对全县医疗卫生体制改革进行了积极的探索，并取得了一定成效。
(一)实行了医院业务收入“总量控制，结构调整”，医药费用不合理增长现象得到初步遏制。从年起，我县在乡镇卫生院和县直医疗卫生单位实行了医院业务收入“总量控制，结构调整”的管理办法，每年初由县卫生局根据近几年医疗医药费用的收入情况，给每个医院下达业务收入和药品收入控制指标，如超过控制指标比例，则对医院采取一定的惩处措施。据县_门检查统计，通过采取这一管理办法，近3年全县医院业务收入增长幅度下降了个百分点，药品收入占业务总收入的比例下降了个百分点，医药费用不合理增长的情况得到初步遏制。
(二)开展了医疗机构药品集中采购，规范了医疗机构购药行为。我县从年启动医疗药品集中采购以来，取得了明显成效，达到了保证药品质量、降低药品采购成本、遏制医药购销不正之风的目的，受到了医疗机构和药品供应企业的肯定和欢迎。
(三)推进了医疗机构人事分配制度改革，增强了医疗机构的活力。根据中组部、人事部、_《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，我县一些医疗卫生单位推行以“定岗定责、竞争上岗、优化组合、减员增效”为主要内容的人事制度改革，提高了工作效率，增强了医疗机构的活力。
(四)推行了医疗机构收费项目公开查询业务，增加了医药收费的透明度。从年起，县卫生局规定医疗单位都要公开医疗收费标准，县级一些医疗卫生单位创造条件开展收费电脑查询，随时接受病人的监督。
(五)配合城镇医疗卫生体制改革，狠抓了卫生行业行风建设。县卫生局针对群众反映比较强烈的看病费用贵、药品回扣等热点问题，下达了有关禁令，即：医疗机构严禁各类开单提成、严禁收受药品回扣和药品促销提成、严禁参加药品生产经营企业安排的促销旅游活动、严禁医疗机构向科室不切实际的'指令性经济收入指标、严禁推诿危重病人。对违反上[]述“五条禁令”的单位，追究单位负责人的领导责任;对医务人员违禁者，给予行政处分、经济处罚，直至取消或降低专业技术职务任职资格。
三、医疗卫生体制改革面临的主要问题
(一)多年积淀下来的体制性、结构性矛盾日益突出。一是我县现行的医疗卫生体制与社会主义市场经济发展的要求很不适应。国家明确医疗卫生单位是带有一定福利性质的公益性事业单位，要求医疗单位优质低价搞好医疗服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求，使医疗卫生单位的医疗技术劳务价格长期低于成本，而政府的财政补助水平又相对不足，不能保证“福利”给医疗卫生单位造成的成本亏损。另一方面，医疗卫生单位生存在市场经济的环境之中，又必须按照市场经济规律运行，它的各种生产要素(如药品、医疗用品以及后勤服务等)无不取决于市场。纵然不以赢利为目的，为维持医疗卫生单位正常的运转，也必须倾向于至少保本经营。而要按市场经济规律保本经营或保证医疗卫生单位的正常运转，就必然与国家赋予医疗卫生单位“带有一定福利性质的公益性事业单位”的定性有矛盾。二是卫生资源配置和结构不合理。城镇卫生资源相对过剩，重复建设，浪费较严重，效率不高。卫生资源集中在县城的医院，城镇医疗服务供过于求。三是医疗机构的补偿结构不合理。医疗机构的经济补偿主要来源于药品收支盈余。这种“以药养医”的补偿模式，诱使医疗机构扩大药品销售，促使医生开大处方、用进口药，也诱使药品生产经营企业“虚高”定价和回扣促销，造成了医疗药品费用的不合理过快增长，加重了财政、企业和病人的负担。四是医疗机构的运行机制和内部管理缺乏活力。医疗机构之间和医务人员之间缺乏竞争，这种“吃大锅饭”、“捧铁饭碗”的体制，导致了医疗卫生机构不断膨胀，人满为患，效率下降。少数医疗卫生机构管理松弛，服务质量、技术水平和职业道德滑坡，医疗差错事故时有发生，群众意见大。五是医疗市场是一个新兴的、尚未成熟的市场，也是一个没有完全放开、带有一定垄断性质的市场。其市场行为还没有规范，市场需求缺乏弹性，对医疗市场更缺乏有效的监督和管理。六是医疗卫生机构部分人员思想观念陈旧。过去在计划经济时代，医疗卫生单位有一种“救世主”的高姿态，居高临下面对患者，医生说一不二，患者完全听命于医生的摆布。医疗卫生体制改革“让病人选择医院”、“让病人选择医生”，这种改革使医患关系发生了根本的变化。病人来医院，不单纯是为了接受治疗，而是通过货币的变换来享受医疗服务，他需要得到“放心、及时、方便、有效”的优质服务。这些，需要医疗卫生单位改变旧有的观念，正视社会已进入了一个人民走向富裕、服务要走向市场的新时代，改变旧的服务模式，变“救世主”为人民的公仆。
(二)投入少，医疗卫生机构生存困难。20_—2004年，全县财政投入的卫生经费占财政支出的比重分别为、和，分别占人员工资的、和。
(三)医疗供需脱节，农民的医疗需求得不到保障。全县共有各类医疗机构(包括县直医疗单位、乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所)个，有医疗卫生从业人员人，平均每千人口拥有医疗卫生从业人员人，是国家规定标准的倍。相当一部分村卫生室因长期得不到集体经济的支持，完全处于“自流”状态，与个体药铺、诊所没有什么区别，有的乡镇村卫生室全部变成了个体诊所，不愿无偿承担预防保健和公共卫生任务，致使预防接种、妇幼保健工作很难完全落实到位，农民的预防、保健得不到完全保障。
(四)公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。目前，我县设立了疾病预防控制机构，但人员欠缺。特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平的人才;设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施;乡村两级缺乏稳定的疾病预防控制专业人员;经费保障机制不完善。这种状况难以有效控制重大疾病的流行，结核病、肝炎等传统型传染病仍在威胁人民的健康。
(五)、应对突发公共卫生事件的机制不够完善。突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害、重大生产安全事故如火灾、车祸、矿难，以及重大刑事案件、重大食物中毒、职业中毒等带来的人员伤害。这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处置机制，提高应对公共安全危机的能力，尽最大可能减少突发事件发生时的人员伤亡损失。有效应对更大范围的突发事件，还需要不断完善。因此，建立健全突发公共卫生事件应急机制，是政府履行公共服务和社会管理的基本职责，也是我们的一项长期任务。
四、加快我县医疗卫生体制改革的对策与建议
(一)认真贯彻《决定》精神，进一步加强农村卫生工作
医疗卫生考察个人学习总结
我很荣幸来到xx中医院参观学习。通过这次的学习，我觉得我此行收获很大。
一、各医院情况与党建特色
(一)xx中医院情况与党建特色
1、基本情况：xx中医院是一所以中医内科为基础，骨伤、康复为重点的综合性中医院，是福建省中医临床、教学、科研中心之一。1995年3月被国家中医药管理局授予全国“示范中医医院”、“三级乙等中医医院”等称号。全院建筑面积3万平方米，开放床位510张，现有在职人员600多人，_员222人，设置20多个临床科室。医院坚持开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，保持中医药特色，与时俱进，以优美的医疗环境、优良的服务态度、独特的治疗方法、精湛的医疗技术为广大患者服务，使医院的精神文明建设和医疗工作获得同步发展。
2、医院与党建特色：一是注重思考党员与团员队伍如何发挥作用;二是注重党建管理与业务管理结合与融合,提出围绕医院抓党建,以党建带动团建,完善大党建与大政工体系的工作思路;三是环境清洁卫生，制度管理规范;四是党政领导互动，建立党政集体研究决策机制;五是对中层干部进行管理培训，并建立谈话制度;六是有设置职代会并让它发挥作用。七是开展患者就医满意度调查。八是鉴于_人士较多的缘故，想方设法与_竞争争取“党员源”，确保党员队伍新生力量的培育。
(二)xx中山医院情况与党建特色
1、基本情况：xx中山医院创建于1928年，医院已发展成为一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的三级甲等国家重点大学附属医院。医院占地100亩,建筑面积6万多平方米,现有床位1600余张，教职员工2300余名,党员760多人。年门、急诊量220万余人次，收住病人约4万人次。设有33个临床学科、10个医技科室、2个分院，2个分部、4个社区医疗中心。医院秉持“自强不息，止于至善”的校训和“团结、敬业、求实、创新”的'医院精神，坚持“以病人为中心”的宗旨，在医院改革和管理、精神文明和政治文明建设方面取得可喜成果，连续多次被评为省、市文明单位。XX年度被评为福建省抗击非典先进集体、XX年荣获全国卫生系统先进集体、XX年被评为全国精神文明建设工作先进单位、获得xx市五一劳动奖章和福建省抗震救灾先进集体等光荣称号，20获福建省第十届文明单位殊荣。
2、医院与党建特色：一是注重党员队伍教育与管理;二是注重党建管理与业务管理结合与融合问题;三是环境清洁卫生，制度管理规范;四是完善党政领导联席会议制度,党委发挥政治核心作用,服务医院这个中心的发展,党委办公室改变为党群工作部;五是注重医院品牌形象的建立与发挥作用。六是注重改善党务工作环境，关心培育党务干部，促进干部健康成长。
(三)xx中医院情况与党建特色
1、基本情况：xx中医院是全国首批示范性中医医院，一所集中医医疗、教学、科研为一体的综合性中医医院。现在员工上千人，设置病床900张，科室配置48个，医院占地150亩，建筑面积万平方米，年门诊量百万人次,年出院病人万人次。
2、医院与党建特色：一是在中医院服务厅门口便闻到中药味道，去年中医药业务收入占40%，平均每天开出中药饮片1吨,这是典型中医特色;二是根据病人需要提供煎药并快递服务;三是懂得因地制宜做好急救服务;四是立足对台优势开展两岸中医交流活动而成为中医药对台交流基地;五是注重每季度评选最满意科室及最满意员工并公示一次;六是环境清洁卫生，制度管理规范;七是领导互动得力，管理成效显著。(四)xx长庚医院情况与党建特色
1、基本情况：xx长庚医院是台塑集团在大陆第一家医院，属于民营医疗机构，系与xx海沧公用事业发展有限公司共同投资兴建。医院于5月获准设立，总投资约13亿元人民币，总建筑面积140万平方米，占地面积70万平方米。医院规划床位张，首期500张病床已于1月15日正式投入使用。作为一所集医疗、保健、颐养、科研于一体的高等级医院，除了服务xx辖区外，还将辐射福州、莆田、泉州、xx、龙岩以及广东的潮州等地。
2、医院特色：一是注重人性化服务设施的投入;二是注重员工培训与教育管理;三是注重人性化服务;四是环境清洁卫生，制度管理规范;五是管理实行业务与管理分开。
二、学习体会与借鉴
一是党政领导互动，建立科学决策机制。xxxx三家公立医院领导互动有力,实行党政联席会议制度,对重大事项、重大投入项目安排、职称评定、大额资金使用时进行党政领导集体研究与决策，并进行院务公示，此举既体现党内民主集中制的贯彻执行，又能充分落实院务公平、公开、公正原则，有利于领导班子沟通协调与增进团结，有利于提高医院干部群众参与单位事务的知情权、主动参与权与决策建议权的能力发挥，有利于党的事业的持续健康发展，结果才会让医院业务能力持续增强，推动党建工作扎实推进，才能确保三个文明建设卓有成效。一是实行党政分开，互相配合，共同促进。党委以党建为主，主要负责党内具体事务的管理、如精神文明建设、卫生行风建设、医风医德教育、投诉调查与处理等，院长负责医疗业务管理为主，重大事务经党政领导集体联席会议研究决定。二是注重调查研究，着重对社会关注的就医环境与投诉的热点、难点问题进行调查与研究，提出解决对策与措施，及时加以解决。三是注重党政务公开与公示，以提高员工的知情权，有利于调动员工积极性。
二是坚持以人为本，注重科学培养人才。参观学习的四家医院都能够坚持以人为本，注重人才队伍的建设与培养管理，特别是三家公立医院均注意到高职称队伍人才的培育。一是注重临床实践提练。通过临床诊断治疗途径训练专业技术人员，以提升他们的专业技术水平，以促进专业技术人员向更高层次迈进。二是注重理论科研教育。通过教学与科研途径引导与教育专业技术人才要注重专业理论知识的学习研究与内涵提升，及时掌握前沿专业理论知识，有利于提高专业技术水平。三是注重打造成长环境。为专业技术人才提供适宜发展的环境与条件，如专业进修、课题研究、外派指导、工作待遇等。四是注重中层干部与党务干部的培养与使用管理，有利于提高后备干部与技术骨干力量的储备能力。
三是始终舍得投入，注意培育品牌形象。各家医院历来重视对外形象的树立与提升，多年来始终舍得投入时间、精力、人力、物力与资金等要素进行管理，并注意到目前医院竞争压力大、病人服务需求高的形势需要，纷纷结合本医院特色，借助医院管理年、等级医院评审等载体，不断加强医院内涵建设，提高管理能力，努力打造优质服务的医院品牌形象。一是舍得设备投入。医院舍得投入资金购买先进检验检测诊断技术设备与设施，提高医院诊断治疗水平;二是舍得培育人才。医院舍得从时间、精力与资金投入培育专业技术人才，各医院均注重培养高级专业技术人才，硕士、博士、教授导师等人才层出不穷;三是舍得后勤保障。医院舍得投入管理资金做好后勤保障管理，所有参观学习的医院比较重视环境绿化、硬化、美化管理，车辆停放管理比较到位，内外环境卫生非常整洁，这些充分表明后勤管理很好、很到位，值得我们学习。四是坚持科学管理，医院管理绩效显著。由于医院注重制度建设，管理制度比较完善，工作管理措施有力，工作管理比较到位，员工队伍带动较好，结果导致医院效益持续上升，员工福利得到保障，社会服务需求良好的局面。一是管理制度较健全。各医院均制定系列管理规章制度并上墙张贴，提醒员工与群众知晓，有利于互相监督。二是内部管理比较到位。由于医院内部管理比较到位，才会出现医院整洁卫生、车辆停放有序，员工文明素质较高的现象。三是注重服务满意度调()查。各医院注重医疗环境、医疗质量、文明服务等方面的建设与管理，基本上每个季度均开展对病患及其家属的就医情况满意度调查，以评选最优秀科室与最优秀员工活动，有利于提高医院管理能力与水平，又能避免医患关系紧张。四是注重开展人性化服务。xx中医院发挥本院煎药的特色优势，帮助病患煎药及快递送药服务，既消除病家煎药麻烦，又与病人拉进距离，实现“零距离服务”，同时也稳定本院的“病号源”，这个做法是一举多得的好例子值得借鉴。五是实现经济社会效益双丰收。在参观学习过程中得知年xx中医院业务收入亿元，xx中医院收入4亿元,中山医院收入亿元，各院方表明业务收入均递增,说明医院管理付出得到应有的收获回报，表明心里比较欣喜与宽慰，希望借助今年公立医院改革浪潮再继续开拓创新，再度迈向辉煌。
按照县委_部统一安排，现将20xx年医疗卫生服务工作开展情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。进一步规范寺庙管理，保障、维护群众身心健康，在县委_部的统一安排和各乡镇党委、政府、寺管会的支持配合下，各级医疗卫生单位扎实开展医疗卫生服务工作：
一、全面贯彻落实省、州、县重大文件精神
一是强化组织领导。我局高度重视_宗教工作，进一步调整充实了卫健系统统一战线工作领导小组成立了以我任组长、副局长任副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的_工作领导体制，全面落实工作责任，切实保障寺庙医疗卫生工作;
二是加强学习教育。把_理论学习纳入单位集中学习内容，与业务工作同安排、同部署、同落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，达到学以致用，不断扩大理论学习知识面，切实提升服务能力和水平。
二、扎实开展同心同向工作持续深化
卫健局党组领导班子成员联系寺庙和僧侣制度，按照领导班子每人联系一名僧侣工作要求，对新任领导班子成员联系报请县委_部后进行了统一调整，目前，我局领导班子成员共联系寺庙3座，联系4名。在具体工作中，坚持由本人亲自抓带头、抓联系寺庙工作，督促同心同向活动在联系寺庙的落实。领导班子成员分别于1、3、5、7等重要敏感月深入联系寺庙开展工作，加强与寺庙及僧侣感情交流，同时结合日常工作下乡不定期深入寺庙与结对开展交心谈心，看望慰问困难患病，送去慰问金、生活物资等物品，及时了解掌握思想动态，宣传党和国家政策、卫生计生惠民政策，建立完善了工作联系卡和联系台账，力所能及帮助解决了实际困难。
三、医疗卫生服务管理工作开展情况
将寺庙医疗卫生服务管理工作纳入年度卫生健康工作计划，制定了《县寺庙疾病预防控制工作方案》，主要开展了以下几方面工作：
(一)开展重点传染病监测和寺庙卫生管理。
县疾控中心参照省、州重点传染病监测方案，实地督促、指导各乡镇卫生院加强寺庙及大型佛事活动的传染病、突发公共卫生事件的报告，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。近年来，我县寺庙无较大传染病疫情及突发公共卫生事件发生。
(二)建立健康档案，提供基本公共卫生服务。
各乡镇卫生院全面开展寺庙公共卫生服务，为全面掌握的基本情况，建立了健康档案。截止目前，累计为建档2434人，建档率，规范化电子建档2054人，规范化电子建档率79%。并将寺庙65岁以上老年，患糖尿病、高血压、结核病纳入重点人群进行定期随访管理，指导规范用药。我县疾控中心高度重视寺庙免疫规划相关工作，全面提升僧众的防病能力，有效防控了乙肝疾病在寺庙的发生和流行。
(三)做好包虫病普查，保障身心健康。
包虫病综合防治工作在中央、省、州、县各级党委政府的关心重视下，在乡镇党委政府的大力支持下，我县疾控中心全面开展对农牧民、宗教人士及中、小学学生包虫病人群b超普查、健康教育宣传等工作截止目前共计b超筛查1886人次，新发现包虫病1例，目前在管包虫病患者2例，均实施了药物治疗;充分利用特别是高僧大德在群众中的影响力，积极开展健康教育，受教育人数达4800余人次，发放健康教育宣传资料5000余份，大力提高了的健康意识。
(四)加强其他重大传染病防治。
县疾控中心督促、指导各乡镇卫院加强辖区寺庙结核病、艾滋病等重大传染病防治知识的宣传教育工作，共计发放各类宣传资料万份，健康教育累计覆盖8000余人次。以多种形式宣传普及食品饮用水卫生、环境卫生、卫生防病等知识，协助寺管会指导寺庙环境卫生整治、生活垃圾规范处理、卫生厕所建设等工作。开展寺庙传染病监测40余次，传染病防治11例，传染病监测覆盖人群5000余人次，艾滋病免费自愿检测267人次，未发现艾滋病感染者;发现、登记、治疗寺庙结核病患者10例。
(五)积极组织送医送药进村入寺，全面推进健康扶贫。
我局将巡回医疗纳入健康扶贫重要内容，通过县委宣传部牵头组织的“四下乡”活动及医疗卫生单位自行组织的义诊活动，深入寺庙开展送医送药，为广大农牧民群众、发放健康教育宣传资料、免费义诊、发放基本药品，对65岁以上老年人进行免费体检，对患重大疾病的按政策落实医疗救助，进一步密切了党群干群关系。
(六)依法管理，规范寺庙医疗秩序。
根据加强寺庙社会化管理相关要求，卫生执法部门对具备条件、具有从医资格人员的寺庙办理了《医疗机构许可证》，日常监督中加强监管，从而规范了我县寺庙医疗秩序和医疗行为。
四、存在的问题及下一步打算
一是乡村基层医疗卫生服务能力薄弱，还存在着基本公共卫生重点人群服务不到位的问题;
二是健康意识淡薄，不主动参与、配合我局开展的各项疾病防控工作;
三是寺庙应对突发公共卫生事件能力薄弱。
医疗卫生考察学习报告2
（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
海城市地处辽宁南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先
的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从19开始，该市本着“提高市一级、搞活镇一级、强化村一级”的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70。该市的做法是：1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7 家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从“办医”向“管医”的转变。
经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入万元，是改制前三年的9倍多。截止到20_年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340。
二是卫生技术人员素质明显增强。20_年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前 20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了X光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
关于农村医疗卫生调研报告篇3
党的_报告指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，并把“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六件大事之一。因此，切实加强我县农村公共卫生工作，努力提高广大农民群众健康水平，对于认真贯彻_精神，深入贯彻落实科学发展观，促进全县经济社会全面协调可持续发展，有着十分重
要的现实意义。
一、我县农村公共卫生建设的现状
(二)坚持防治并举，预防保健工作得到加强。近年来，围绕农村公共卫生体系建设，我县不断加强传染病防治及突发公共卫生事件的控制与管理，不断深化做好霍乱、结核病、性病、艾滋病及夏季肠道传染病等各项防治工作。针对我省部分县、市发生的霍乱疫情，为提高我县对霍乱的防控能力，_门制定了《20_年xx县霍乱防控应急演练方案》，成功开展了霍乱应急实战演练，进一步提高了全县各公共卫生机构和医疗机构的应急反应、协同配合和快速救治能力。全县7个乡镇卫生院的接种门诊达到了市级规范化门诊标准，儿童计划免疫工作规范有序，“四苗”接种率始终保持在95%以上。20_年11月29日，建筑面积平方米，预算总投资825万元的县疾控中心新大楼工程正式落成搬迁，大大改善了我县公共卫生管理和服务条件，将为我县提升应对突发公共卫生事件的能力、提高疾病预防控制水平发挥更加有益的作用，标志着我县公共卫生体系建设上了一个新台阶。
(三)以专项整治为重点，卫生监督执法取得明显成效。近年来，在全县范围内组织开展了以专项整治为重点的农村卫生监督执法工作，通过一系列的卫生执法行动，及时查处了一些有损于农民群众利益的卫生违法行为，有力地整顿和规范了食品卫生、公共卫生和农村医疗市场秩序，保障了农民群众的身体健康。在“两会”、黄金周、省残疾人艺术表演、高考等重大活动和节日中专门制定方案，周密安排力量，认真落实各项检查和指导措施，圆满完成卫生安全保卫工作。到今年10月底，共出动卫生执法人员232人次，对县城218家餐饮单位、71家食堂进行486家次的全面监督检查，取缔38家，当场处罚案件80起，立案查处13起，罚没款万元。县城持卫生许可证经营的餐饮单位达201家，持证率;建立原料进货索证的餐饮单位和食堂261家，比例达90%;289家餐饮单位和食堂销售使用的猪肉来自定点屠宰企业，比例达100%;实施食品卫生量化分级管理100%。同时，根据《xx县城乡卫生监督体系建设实施意见》关于“在县卫生监督所下设卫生监督分所”的要求，以每2--4个乡镇或6--12万人口设置一个派出机构的标准，拟在xx、舒洪、新建、直属设置四个卫生监督分所。目前xx卫生监督分所已正式成立，进一步推动卫生监督向农村的延伸。
(四)以母婴健康工程为抓手，妇幼保健工作不断深入。积极实施“母婴健康工程”、“妇女健康促进工程”，大力开展妇女病普查、围产期保健、婚前医学检查、新生儿疾病筛查、听力筛查和“三项监测”等工作，有效地提高了全县妇女儿童的健康水平和新生儿素质。在新农合体检中推开对农村妇女病的免费普查工作，达到省厅要求的80%检查率。孕产妇系统管理率，高危孕妇县级筛查率86%，妇女病查治率，婚前保健咨询率85%，产前筛查率19%，新生儿疾病筛查率91%，新生儿听力筛查率60%。
(五)以创省级文明县城为载体，农村生活环境得到一定改善。进一步巩固“创卫”成果，深入开展卫生镇、村、户和卫生先进单位创建活动，推动爱国卫生向纵深发展;全面巩固灭蟑成果，今年10月顺利通过市爱卫办“灭蟑先进城区”的复查;按照建设社会主义新农村要求，开展“亿万农民健康促进行动”;继续深入开展农村改水、改厕工作，提高农村自来水受益率、卫生厕所普及率、粪便无害化处理率，努力改善农村人居环境，提高农民的整体健康水平。
二、农村公共卫生工作中存在的问题和困难
(一)财政投入不足，制约了农村卫生事业的发展。一是基础设施建设薄弱。乡镇卫生院由于缺乏必要的投入，医疗器械短缺、设备简陋、老化问题相当普遍，离农民健康需求还有一定的距离。二是卫生院负担重，农村卫生人员工资待遇低。由于设备简陋，医疗水平上不去，导致卫生院普遍效益差，职工收入低。
(二)农村卫生技术人才较为缺乏，结构不合理。就整体而言，我县卫生技术队伍存在总量不足、素质不高、队伍不稳等问题。从人员结构看，乡镇卫生院多以中专毕业的卫生技术人员为主，缺少大专以上层次的卫生技术人员。其业务素质普遍较低，受到多种因素制约：一方面，在岗人员业务深造的机会少，医疗水平难以提高;另一方面，乡村卫生院基础设施薄弱，条件差，待遇低，不仅缺乏吸引人才的优惠条件，连职工的正常工资都无法保证，难以留住高素质人才，一些如外科、妇科、放射、检验、b超等短缺专业的人才更为缺乏。
(三)农村卫生条件普遍较差，广大群众卫生防病意识不强。由于我县经济水平总体不高，村集体经济薄弱，用于改善村庄环境、保障群众生活安全的基础设施投入十分有限。截止20底，全县自来水普及率虽已达到，但绝大多数供水点均未实行常规消毒;卫生厕所普及率虽已达到，但大多数没有三格式化粪池，粪便无害化处理率低。另外广大群众受经济条件、文化水平及传统观念的影响，卫生意识淡薄，对常见传染病和群体性食物中毒的预防措施知晓少，生活习惯普遍较差，喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等现象十分普遍，“不干不净、吃了没病”观念严重，“小病能拖则拖、大病能捱就捱”，及时就诊率低。种种问题的存在，一旦有传染源出现，极易造成疾病暴发和流行。
三、进一步加强我县公共卫生建设的对策和建议
根据农村卫生事业要与农村经济社会协调发展的原则，以及建立起符合_报告中关于“全民医疗总覆盖”的要求，必须采取切实措施，进一步加强我县农村的公共卫生建设。
(一)坚持科学发展，进一步加大政府投入力度。必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。就卫生事业而言，要进一步加大政府对卫生事业的投入，努力加快我县公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系。要切实加强农村卫生机构基础设施建设。县政府应积极调整财政支出结构，逐步加大对农村卫生基础设施建设的投入力度，为建设农村卫生保健的长效防治机制提供财力保证。对于乡镇卫生院，也应分阶段安排一定比例投资。按照统筹规划、分类指导、分步实施、加快进度的原则，完成好乡(镇)卫生院房屋设备的改造和建设任务。
(二)坚持统筹发展，努力构建疾病预防、妇幼保健和卫生监督体系建设。建立以县疾病预防控制中心为主体、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、社区卫生服务站为基础的疾病预防控制体系。进一步加强妇幼保健工作，加大重点人群的监测力度，开展妇女病普查、围产期保健、婚前医学检查、新生儿疾病筛查及“三项监测”等工作。积极争取其他卫生监督分所建立，争取到建成以县卫生监督所为主体、各派出机构为补充的卫生监督体系。
(三)坚持协调发展，努力解决好农民的基本医疗问题。虽然近年来我县积极实施了农村合作医疗工作，但是大病保障型合作医疗制度还不能从根本上解决农民的基本医疗问题，农村“有病不看、看不起病”的现象还不同程度存在，农村因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。我县一些传染病、地方病、职业病和一些严重疾病仍然不同程度地危害着他们的身体健康。因此，必须进一步重视和加强农村卫生工作，完善合作医疗制度，大力开展城镇社区卫生服务，努力解决农民和城镇居民的基本医疗问题。
(四)坚持可持续发展，努力改善农村卫生条件。要广泛开展全民爱国卫生运动，加强农村公共卫生设施建设，整治农村环境卫生，消灭“四害”，改变“脏、乱、差”面貌，消除危害人群的各类环境因素，改善社会公共卫生状况，努力降低传染病发病率，提高农民的生活质量。深入开展“亿万农民健康促进行动”，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民养成良好的卫生习惯，破除迷信，摒弃陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式。
(五)坚持改革创新，努力解决卫生事业发展中深层次的问题。一是要切实转变政府职能。公共卫生是政府社会管理职能的重要内容，政府必须充分发挥在公共卫生领域的职能，把卫生工作摆上重要议事日程，加大投入力度，改进医疗卫生体制，逐步完善卫生监督体系，加强公共卫生事业。作为卫生行政部门其职能要逐步转移到管理公共卫生上来，努力在严格行业监管、维护良好的医疗秩序、为群众提供基本医疗服务上见成效。二是明确创建卫生强县工作目标，推进我县卫生事业快速发展。按照我省卫生强省、强县的目标和要求，加大基础设施投入力度，增加专业技术力量，提高医疗服务水平，各项指标均要达到省厅有关要求。三是整合全县医疗卫生资源，研究制订科学规划。结合我县实际，整合现有的医疗卫生资源，研究制订合理规划，积极探索有效的农村卫生服务体系建设，以便更好地为农民群众服务。
(六)坚持因人施教，努力提高农村卫技人员综合素质。认真落实“万名医师支援农村卫生工程”，加快卫生院技术人才培训进程。一是提高乡镇卫生院长的管理水平。农村公共卫生服务项目的实施，对卫生院院长的管理水平提出了更高的要求，如何调动卫生院职工的积极性，如何统筹安排各项工作等，都与院长能力的好坏直接相关。二是增强卫生院职工的整体素质。认真抓好驻村联村责任医生轮训工作，积极培养一批“一专多能”的复合型农村卫技人才，为全面落实农民健康工程提供技术保障。
一、我县卫生资源现状
医疗卫生机构状况：全县现有公立县直医疗机构3个，公共卫生服务机构3个，乡镇卫生院9个，社区卫生服务中心1个，村卫生所(室)199个，个体诊所22个。全县医疗卫生机构人员编制845人，县直单位622人，乡镇卫生院179人，熊山社区卫生服务中心30人。
县乡两级医疗卫生机构拥有医疗设备总价值4615万元，其中核磁共振、ct、彩超、全自动生化血球分析仪等3000元以上的医疗设备由 年的312台(件)增加到 的 527台(件)。
住院床位由 20_ 年的475张增加到 20的700 张，其中县级485张，乡镇215张，平均每千人拥有病床 张，全县医疗用房总面积76080平方米。
卫生服务状况： 20_年全县门急诊总数万人次(其中县级医院万人次，乡镇卫生院万人次) 同比20_年增加 万人次,增长了9%。全县住院病人总数33526人次(其中县直医院22502人次)。县级机构病床使用率93%，乡级机构病床使用率95%。
两个费用控制：20_年县医院每门诊人次收费水平元(市控指标)，平均住院费用(市控指标); 县中医院每门诊人次收费水平元(市控指标)，平均住院费用(市控指标)。20_年全县累计报告甲乙类传染病 828例，漏报率0;全县常规免疫规划接种达;全县孕产妇系统管理率，婴儿死亡率‰,孕产妇死亡率0/10万。
居民健康状况：20_年全县人口平均寿命76岁，全县人口出生率‰，死亡率‰，自然增长率‰，婴儿死亡率‰。
二、我县卫生事业发展取得成效
(一)认真落实医改政策、城乡一体化服务稳步推进
1、新型农村合作医疗制度进一步完善。20_年参合农民万人，参合率，基本实现全民医保。其中20_年全年统筹资金 万元(本年度基金万元、上年度结转万元),支出万元，全年新农合住院病人25937人(次)，住院率，同比去年下降。20_年住院病人最高补偿限额达10万元(城镇居民6万元)，住院病人实际补偿比47%，参合农民大病保障能力得到进一步提升。
2、县乡村三级医疗卫生服务体系全面加强。一是基础设施建设得到加强，综合服务能力有效提升。近四年来，全县累计投入建设资金达9200多万元(其中争取中央和省级资金4290万元)，新改扩建项目有县医院病房大楼、县医院医技综合大楼、县中医院门诊综合大楼、县医院和中医院儿科、产科病房标准化建设、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心综合大楼及环境污水改造项目、村卫生所规范化建设等。通过项目实施，新扩建医疗业务用房面积达34591平米，改造医疗用房 2150平米，全县医疗用房总面积76080平方米，80%的村卫生所完成规范化建设。二是县乡两级医疗机构设备配备逐步完善，临床检验能力得到提升。四年来，全县投入设备更新资金达2800多万元，其中争取省级项目资金2100万元，自筹投入700多万元，为县乡卫生机构配备生化、彩超、放射及救护车等检验及院前抢救设备，加强完善了医疗单位急诊室、手术室和村卫生所设备配套建设。三是加强人才培养，医疗技术服务水平提升。四年来，共选送县级医院专业人员到省市进修培训60多人，基层单位57人参加全科培训，其中6人参加全省骨干全科医生培训，完成了308名乡村医生规范化培训工作任务;努力培养和充实卫生人才队伍，20_年以来共招聘大中专毕业生70人，充实各医疗机构，20_年岗位招聘17人面试合格将进入体检程序;招聘培养临床医学专业“专升本”毕业生4名，委托定向培养本科生10名，大专生5名，中专乡村医生10名。
公务员考察个人工作总结
我叫王**，1985年1月19日出生，原籍安徽丰县，20XX年10月入党，20XX年6月毕业于浙江师范大学，获硕士学位。20XX年参加浙江省公务员考试，被录用为乡镇公务员，试用期一年，工作单位科盟乡人民政府，20XX年9月正式到任，现任职务乡党政办副主任、文书、公安员。
我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将20XX年的学习、工作情况简要总结如下：
一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。
始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。
作为一名刚踏入社会的大学毕业生，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。
一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的_报告及十六届三中、四中全会精神。尤其是在今年七月开始的第二批保持_员先进性教育活动中，认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。
三是认真学习法律知识。作为文书负责办理各*证明，另外作为公安员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，比如计划生育、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。
三、努力工作，认真完成工作任务。
我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少，尤其是原先负责党政办及综治办的一位同志调走后，我的工作任务更重，现在的工作主要有两大块，一是党政办工作，一是综治办工作，另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百”办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手：
1、党政办工作。
作 总 结我叫 XXX,男,汉族,xx 年 x 月 x 日出生,籍贯 xx 市, 年参加工作, 年 5 月加入中国_,大学专科学历 （在 职）,法律专业,身体健康。20_ 年 12 月入伍在中国人民解 放军 xx 部队服役，历任副班长、班长。现在 xxxx 局办公室工作（科员） ，局党支部宣传委员。现将近三年工作总结如下：
一、政治思想方面 工作以来，我认真研读了《马克思主义哲学》、《文选》、 《公文写作》等理论知识以及业务工作相关政策、 法规和条例等，增强了对新时期建设中国特色社会主义理论 的认识，提高了自身政治修养和政策水平，增强了执行党和 国家的路线、方针、政策的自觉性。政治坚定，立场鲜明， 自觉维护民族团结和社会稳定，具有可靠的'政治思想品格。
自参加工作以来，严格地要求自己，能注重加强自身政治理 论和业务素质学习，将部队上的优良作风带到地方工作上 来，在思想上，能够坚定政治方向，加强政治理论学习增强 政治敏锐力和分辨力， 自觉按照上级的要求办事， 头脑清醒， 是非分明，自觉在思想上和行动上与_保持一致，具有 坚定的共产主义远大理想和清醒的政治头脑，具有明确的政 治方向和坚定的政治立场。始终保持了一名_员纯正的 思想品格和旺盛的工作热情，体现了一名_员应有的党 性修养和可靠的政治觉悟。二、业务工作方面 自 年由分配至 xx 工作以来，先后在基层、市委组 织部等多个部门工作学习过，不论在哪里工作都能够认真钻 研业务，很快掌握工作思路。20_ 年参加地公开选拔，进入 xx 局办公室工作，同时兼任机要员工作，党支部宣传委员。
我服从组织安排，哪里需要就到哪里去，虚心向有经验的同 志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技 能，很快适应了新的工作岗位，熟悉了办公室业务流程，协 助办公室主任做好单位文件收发，综合材料的起草和印制， 工作机要文件领取保管清退工作。
由于单位人员缺少工作，除了完成本职工作，同时还兼 顾后勤工作及其档案资料整理等工作。为了能按质按量完成 各项任务，从不计较个人得失，不讲报酬，牺牲个人利益。
在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，对待各项工作始 终能够做到任劳任怨、尽职尽责。作风严谨，遵纪守法，清 正廉洁。不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够 严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守单位的各项规章制度。爱岗敬业、热情服务，始终能够以敬业、热情、耐心的 态度投入到本职工作中，能与其他同志处理好工作关系，努 力提高工作效率和服务质量。积极为老干部服务，主动解答 老干部提出的困难和疑惑。发现问题及时加以解决，开拓进 取，与时俱进，及时提出新思路、新建议、新打算，有超前 意识，讲求工作方法，注重工作实效，摒弃形式主义花架子， 在工作中能够身体力行，认真负责，严格把关，敢于面对困难，面对问题。不管在什么岗位上都能爱岗敬业，吃苦耐劳。
狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念， 努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很 高的严肃性和权威性，代表着单位的形象。对印发的材料， 我每次都认真核稿和校对至少三遍以上，保证了发放文件准 确、及时。在办会、办事等其它政务工作中，自己始终坚持 “大出着眼、小出着手”认真把握工作细节，高质量完成工 作任务。
回顾三年来的工作，在领导和同志们的关心、帮助和支 持下，我虽然取得了一定成绩，但离办公室工作的要求还有 差距和不足，主要表现在理论学习的系统性、自觉性不够， 用科学发展观指导实践，推动工作的能力还需增强；工作思 路和工作方法上开拓创新精神还有待提高；在执行力上还需 要进一步加强。在今后的工作中，我将牢固树立全心全意为 人民服务的宗旨，进一步加强政治理论学习和党性修养，不 断提高综合素质和履职能力，更加努力地做好各项工作，我 将认真总结经验，吸取教训，一如既往，求真务实，开拓进 取，在党组织的关怀和培养下，经过自己的不断努力，力求 为社会做出更多、更大贡献而努力奋斗！
10月11日至21日，新源县妇幼保健院相关科室负责人在副院长阿依努尔的带领下，一行10人赴扬州市、宝应县妇幼保健院参观学习。
这次参观学习，受到县领导的高度重视，我院抓住这一大好时机，带着开阔眼界、启迪思维，学习先进的管理理念，参观了扬州市妇幼保健院和宝应县妇幼保健院，每到一处都受到他们的热情接待。在听取了工作人员对各自单位情况的介绍后，我们带着问题与对接科室的老师们沟通、交流和学习。他们那种先进的、科学的管理理念，人性化的服务，温馨的就医环境，快节奏和繁忙的工作，高标准的医疗设备配置等等都给大家留下了深刻的印象。病人多但不拥挤，电子叫号使就诊病人就不用排队，减少了很多不和谐因素，就诊有序进行。
扬州市妇幼保健院经过不断发展，在医院管理、能力建设、人才培养、科研科教、医疗保健新技术新项目的开展等方面取得了显著成效。我们对宝应县妇幼保健院在产科建设、妇科宫颈疾病、产后康复、分娩镇痛、宫腔镜、儿科、儿童保健以及妇幼保健项目等方面进行了详细了解，他们的对外宣传、双向转诊制度的落实更是让人体会深刻。
此次参观学习，收获很大。大家都有一个共同的体会。我们不仅要学习他们的先进经验，更要结合实际，取长补短，积极开展新技术、新项目，更好地为新源各族妇女儿童服务，为新源县妇幼保健院快速发展奠定基础。
新源县妇幼保健院党建办
**，女，1979年10月出生，大学本科文化程度，_党员，通过选拔优秀大学毕业生到农村基层工作考试，到**镇政府参加工作，现任**镇团委书记、党政综合办常务副主任。我们对**同志进行了德能勤绩廉等方面的全面考察，现将考察情况综合汇报如下：
一、注重学习，勤奋务实
参加工作十年来，该同志能严格要求自己，平时注重加强自身政治理论和业务素质学习，不断提高个人政治素质、文化修养和工作能力。该同志任**镇机关党群支部支部书记，经常主动学习并组织支部党员较系统的学习了“三个代表”重要思想、党的_会议精神、党的十七届三中、四中全会精神等，有一定的政治素质。
该同志工作踏实肯干，敬业心强，参加工作以来，曾在党政办、组织办、宣传办、社会事务办、信访办等办公室工作，岗位换过不少，不论身处何职，都时刻注意对自己的学习和实践锻炼，不断提高工作能力和水平，每次岗位的变换，都能及时调整好自己，做好角色转换，虚心请教，刻苦钻研。不论是哪个岗位，她从来不叫苦喊累，不论遇到任何困难，她都能积极想办法去解决，不论是任何工作，她都努力做到最好。该同志做事讲求工作方法，注重工作实效，敢于面对困难，妥善处理问题，有较高的工作能力和业务水平，是一名素质型干部。
二、思路清晰，成绩突出
该同志在工作中能统筹兼顾，不断创新工作思路，各项工作完成得都很出色。
1、在共青团工作中，能够站在与广大青年交朋友的立场开展工作，工作细致、思路创新。积极争取领导重视，打开了“党建与团建一起抓，坚持党建带团建”的新的工作格局。重点通过党建带动了团的基层组织建设，全镇团组织健全，制度规范，活动经常。积极配合团县委组织的各种活动，依托社区、学校、单位、企业，积极扩大团员青年在社会中的影响力，几年来，共招募青年志愿者100余名，活跃在各类社会和政治活动中，服务于救助弱势群体、照顾孤寡老人、爱心募捐、文明卫生城市创建和一些大型会议的志愿服务等，努力塑造了共青团工作的精品品牌。任团委书记以来，该同志重点抓了团干部的培养与选拔，率先在全县开展村团支部换届“公推直选”试点工作。有效探索了村校联建、村企联建等新的团建模式，团省委、团市委领导多次到**进行调研并给予了充分肯定。
由于工作出色，**镇团委被团县委评为十佳基层团组织，在综合考评中居全县第二名，在综合考评中居全县第一名，、20被团市委评为荆州市“五四”红旗团委，年**镇被团省委评为共青团基层组织建设“十佳百优”乡镇，该同志被团县委评为县十佳团干，被团市委评为市优秀团干。
三、严格要求，廉洁自律
能够严格要求自己，遵纪守法，不贪图小利，不打牌赌博，注重干部形象;坚持谦虚礼让，能做到大事讲原则，小事讲风格，与同事和谐相处，以诚相待;坚持勤俭节约办公务，慎思、慎为，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。工作上真抓实干，能沉得下去，作风扎实;生活上艰苦朴素，不攀比不浪费，作风严谨。
通过对该同志的调查和了解，该同志在机关能与同事和谐相处，在工作中能与群众打成一片，积极为群众办实事、办好事，群众公认度较高。需要指出的不足之处在于：学习不够系统，工作不够大胆，在以后的工作中还要加强锻炼。
医疗卫生考察学习总结
副市长李斌率市人大社会事业委、市府办、市卫生局有关负责同志一行6人，赴辽宁海城、吉林蛟河学习考察医疗单位体制改革和农村社区卫生服务改革工作，感触颇深，收获不少。
海城市地处辽宁南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由相关部门包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从19xx年开始，该市本着“提高市一级、搞活镇一级、强化村一级”的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇相关部门用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇相关部门统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇相关部门成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、相关部门的领导，服从市卫生行政部门的.监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地相关部门和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从“办医”向“管医”的转变。
20_年，市委组织部在市委的正确领导和上级组织部门的有力指导下，按照全市党建和组织工作会议的部署，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线、富民强市、社会和谐主旨，坚持改革创新，狠抓工作落实，较好地完成了年初确定的各项重点工作任务。
一、认真抓好集中换届工作
按照中央和省、市委的部署要求，围绕“好报告、好班子、好风气”的目标，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项举措，扎实有序推进换届工作。4月底全市2081个村全面完成村级组织换届，9月底109个乡镇党委完成换届，12月底13个区、县(市)党委完成换届。
1、树立正确的用人导向。坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的用人标准，努力把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。以德为先。认真贯彻_副主席和省委_书记对富阳加强干部德的考核工作的重要批示精神，全面运用《杭州市领导干部德的考核评价办法》，通过干部个人“述德”、正反双向“测德”、个别谈话“谈德”、民意调查“评德”，在换届考察各环节加强对干部德的考核。注重实绩。坚持从实绩看德才，凭德才用干部。把转型升级、民生改善、文化建设、社会管理等科学发展观的具体要求，列入考核评价指标，发挥换届考察引领科学发展的指挥棒作用。重视基层。把干部在基层的工作表现作为选拔任用的重要条件，这次区、县(市)新提拔任用的干部中具有3年以上基层领导工作经历的占80%，5名援藏援疆经过艰苦环境考验的干部，走上区、县(市)党政正职岗位;新一届乡镇党委书记中，具有乡镇、街道领导工作经历的占99%。
2、扩大干部工作民主。坚持把选人用人的政策和标准交给干部群众，把选人用人的程序和方法亮给干部群众，把选人用人的结果反馈给干部群众。确保群众知情。通过对换届总体安排、严肃纪律十项举措和信访举报渠道进行“三公布”，对考察组成员名单、考察工作主要步骤和专用举报电话进行“三公开”，对考察对象基本信息、任职简历和照片进行“三公示”，对用人导向、选人标准和换届风气进行“三公议”，最大限度听取民意。扩大群众参与。以知情度和关联性为原则，合理确定参加推荐测评和考察谈话人员范围;邀请“两代表一委员”和服务对象参加民意调查;把公众满意度调查指标引入领导班子实绩分析，请群众帮助把好人选关。据统计，区、县(市)换届考察中，平均每个新进人选考察对象谈话和书面征求意见人数近200人;乡镇换届中，全市共有11918人参与了全额定向推荐新一届乡镇党委班子成员，万余党员和万余名群众参与乡镇党委委员候选人推荐。凝聚群众智慧。各地在工作报告起草过程中，通过“上请、下求、内听、外访”等方式，广泛听取各方面意见和建议，用群众智慧丰富报告内容，努力使工作报告的形成过程成为问政于民、问需于民、问计于民的过程，成为形成共识、凝聚力量的过程。积极试行党代表提案工作，各区、县(市)党代会共收到代表提案603件，内容涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明和党建等各方面。
3、运用干部人事制度改革成果。7月市委选派13个干部考察组，历时一个月，对各区、县(市)领导班子开展全面换届考察，积极运用杭州近年来干部人事制度改革成果服务换届工作，着力提高选人用人质量和公信度。完善考察方法。认真贯彻中央“一个意见，三个办法”和省委“一个意见、五个办法”，通过民主测评、民主推荐和民意调查，进行实绩分析和量化评分，实行延伸考核和“两圈”考察，努力考准考实干部;综合运用考评成果，坚持综合考评、平时考核、年度考核、换届(任期)考核、任前考察、专项考核等“六位一体”考核评价机制，了解考察对象一贯表现和作风形象。同时，首次探索为干部撰写小传，以生动鲜活的文语言为干部“画像”。推行差额选拔。坚持好中选优、优中选强，经过差额提名、差额考察、差额酝酿，这次区、县(市)
换届142名拟新进人选考察对象最后提拔任用110人。加大干部交流。着眼优化班子专业知识结构，增强领导班子整体功能，服务城乡区域统筹发展，从市直机关选拔18名干部充实到区、县(市)领导班子，从城区选拔11名干部交流到5县(市)任职，从5县(市)交流14名干部到8城区任职，另有17名经过国外mpa培训毕业的干部得到提拔或转任重要岗位，27名在基层工作的区、县(市)领导班子成员交流到市直机关任职，进一步优化干部资源配置。
4、严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织、严加考核，努力营造风清气正的换届环境。集中宣传教育。开展换届纪律“集中教育月”活动，印送《严肃换届纪律宣传手册》、换届纪律提醒卡等学习资料万余份，组织各级党组织中心组专题学习870余次，发送微博、短信宣传信息17万余条，全市各级领导干部以及与换届有关的人员签订严守换届纪律承诺书万余份，确保换届纪律知晓率。全程监督检查。换届启动前，调查纪律知晓情况;换届考察中，考核纪律执行情况;大会选举时，测评换届风气情况。市县两级共成立16个换届风气督导组，聘请换届风气观察员343人，加强对执行政策、换届风气和推进工作等情况的督导。严格信访查核。实行查核责任制，对违反换届纪律问题的39件次信访举报，都落实专人调查核实，并严格按照有关规定处理。省换届风气督查组先后3次到杭州督查，均给予较高评价。据统计，13个区、县(市)共有3842名党代表参加民主测评，认为本地区换届风气“很好”和“好”两项合计占。
二、进一步加强领导班子和干部队伍建设
围绕市委建设
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