2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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20_年，我局在上级局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领各项税收工作，大力组织收入、夯实征管基础、优化纳税服务、强化队伍建设，经过全局干部职工的努力，各项工作都取得了显著成效。20_年，我局文明创建工作在全市进行了交流发言，并被国家体育总局评为“群众体育工作先进单位”，被省妇联评为“先进妇委会”，被市团委评为“青年文明号”，被市国税局评为“先进领导班子”。
一、坚决贯彻组织收入原则，全力组织税收收入
我局坚决贯彻“应收尽收、应退尽退、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入工作原则，组织收入工作的质量和效能得到进一步的提高。20_年，全市国内税收累计完成亿，同比增收亿，增幅。
一是强化考核促收力度，提高组织收入的主动性。强化考核措施，实行税收任务情况按月通报、按季考核，建立党组成员包分局、分局长包重点税源大户、机关与基层挂钩抓点工作制度，推进收入任务落实。制定下发了《20_年度税收计划及组织收入考核办法的通知》，进一步明确任务缺口落实，切实做到“抓考核促收入、抓落实保收入”，努力实现税收收入增长目标。
二是强化税源监控管理，提高组织收入的科学性。加强重点税源、重点环节的监控，完善各级监控管理，进一步扩大重点税源监控范围。一方面，由市局和分局班子成员带队，采取定人、定责、定时的方法，分户对重点税源企业进行跟踪管理，开展税收收入潜力剖析，制定有针对性的重点征管措施，确保实现收入任务的增长预期。另一方面，制定了《重点骨干税源企业监控管理办法》，分户建立个性化管理模板和档案，逐户采集企业信息，辅导异常企业有针性的开展自查。
三是强化纳税评估和稽查，提高组织收入的实效性。依托省局分析预警和纳税评估两个系统，提高评估效率;推行稽查分组查案，加强专项检查和日常检查，提高稽查质量和效率;严厉打击发票违章行为，开展小规模纳税人普通发票使用情况调查，净化组织收入环境。同时，抓好所得税定额、定率的管理，最大限度地减少中小税源的流失。
二、持之以恒抓好财源建设，充分挖掘增加地方收入
(一)加大总部经济控管力度，充分挖掘开源增收。积极配合地方党委政府做好总部经济引进、管理，增加税收收入，并积极建立健全责任明确、科学严密的总部经济税收管理和服务新机制，加强对总部经济税收任务单项考核，做到既对内严防企业重组后可能引发的税基迁移，又对外引导驻地总部企业收入回流，切实培育好增收税源。
(二)加大清理检查整顿力度，强化措施挖潜增收。一是加强部门配合，形成依法治税工作合力。在市委、政府大力支持的基础上，加大对各相关部门的沟通、协调力度，建立起了责任明确、齐抓共管的财源建设工作新体系。二是开展低税负企业检查，堵塞税收流失。制定下发了《关于对全市低税负企业进行调查的工作方案》，组织各单位分批分期对全市低于平均税负的企业进行调查。三是加强反避税管理，提高所得税管理水平。
(三)加大税收优惠清理检查力度，把好政策增收关口。制定《固定资产抵扣情况清理检查工作指导意见》，抽调政治素质高、业务能力强的同志组成检查组，从票面、账面、资金、购置时间、实物应用和处置等六个方面，突出“四项审核”，对辖区固定资产抵扣帐实、票款、帐票的一致性和真实性进行全面清理检查，切实做到以查促管、查管联动，有效地提高了固定资产进项税额抵扣管理水平。
三、服务地方经济发展，全面营造和谐税收发展环境
(一)提升纳税服务品质，营造和谐征纳环境。一是创新服务手段，应用自助办税终端。率先在市试点推广应用了自助办税ARM1型机，实现了纳税人在办税服务厅内完全自助办税，有效分流了窗口办税的工作量，节省了纳税人办税的时间，受到了纳税人的一致欢迎和好评，并被电视台2台民生栏目予以了报道。二是加强税法宣传和政务公开，提高税法遵从度。采取发放辅导材料、举办纳税人座谈会、上门送税法等形式，开展有针对性的宣传;充分利用办税厅LED大屏幕、国税短信平台等载体，及时公告最新税收政策法规;结合新版普通发票推行工作，举办了5期新版发票培训班，对全市企业会计和个体户进行了广泛宣传。三是服务科学发展，发挥参谋助手作用。积极为全市430多户(次)相关纳税企业准确及时地提供相关税收数据查询及出具入库数额证明等工作。积极向有关领导建言献策，报送税收增减变化分析和相关数据报表。
(二)开辟“三个基地”，营造和谐基层环境。结合基层职能定位和发展实际，积极依托“三个基地”教育干部、培养干部、保护干部。一是支持新嘉分局开辟了集文字、图片、实物、场景、视频等多种展示形式为一体的”国税文化展示基地。二是支持北马分局建立了廉政文化长廊和廉政教育基地，时刻警醒干部职工拒腐防变，警钟长鸣。三是支持诸由分局开辟了教育培训基地。这些基地的建成，探索出了一条立足基层实际、切合基层实情的“能指导、能带教、能实践”的阵地建设新路，为基层更富成效的培养干部提供了充分有利的条件，成为提升队伍综合素质的坚强后盾。在此基础上，大力压缩“三项经费”支出，集中财力逐步改良基层工作和生活条件，积极为干部职工办实事、办好事，焕发了基层干部职工的工作热情。
(三)深化文明创建，营造和谐机关环境。一方面，认真抓好党风廉政建设。依托执法监察和效能监察软件系统，进行责任评析;积极搞好沟通，《纪检》专门印发了我局服务纳税人的专题信息，产生良好的社会反响;邀请市纪委和市检察院的领导举办2期专题辅导，营造出以廉洁自律为荣、以文明执法为荣、以优质服务为荣、以勤奋工作为荣的良好风尚。另一方面，响应市委、市政府号召，积极开展对口扶贫、无偿献血、爱心捐资帮困助学等活动，并于“五四”青年节、“八一”建军节等期间，组织团员青年、干部职工开展“送税法献爱心，蓝丝带在行动”、“军税共唱红歌”等活动，将文明创建工作进一步向社会延伸。电视台“胶东子弟兵”栏目播出了我局的相关做法，市文明创建工作会议上，我局在会议上进行了典型发言。
按照区局开展治庸问责工作安排，纳税服务科组织全体人员学习了《市治庸问责办暗访情况通报》，和《继续深入推进治庸问责、优化发展环境的工作方案》，将治庸问责工作和创先争优主题实践活动、民主评议行风活动结合起来，深入开展集中自查和整改，认真查找存在的问题和不足，现将自查情况汇报如下。
一、努力学习不够。时代的发展日新月异，如果长期不学或少学，势必导致思想退化、观念老化、知识固化。主动自学较少，系统性差，不愿对理论科学系统进行全面深入的研究。
二、业务知识掌握得不深不全，导致指导上缺乏针对性。
三、关心全局发展不够，缺乏提建设性意见的主动性。征求干部职工提合理化建议时，自己不够主动，也没提出好的和建设性的意见和建议。
今后努力的方向
通过不断的学习，要在今后的学习工作、生活中努力克服自己存在的不足，要不断学习科学发展观，按照区局党组的严格要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。
一是加强思想政治学习，不断提高思维层次和认知水平，不断改进工作手段和工作方式，在新形势下做好纳税服务工作，增强综合执行能力，将工作抓到实处。
二是严格执行民主集中制的原则，坚持集体决策制度，自觉维护班子团结。加强班子成员的协调配合，调动干部的工作积极性，发挥好班子集体功能。
三是加强团结协作，发挥整体合力，立足本职岗位，树立求真务实的工作作风，密切联系群众多沟通，多交流，多倾听干部心声，在勇于进取的实践中提高工作水平，切实做好纳税服务的各项工作。
四是规范制度建设，严格规范管理。进一步强化制度建设，进一步加强队伍建设，促进作风转变，加强队伍建设，着力提高干部队伍整体素质。
20_年度，纳税服务股在市局党组的正确领导下，在各项相关部门的支持帮助下，坚持“为国聚财、为民收税”理念，加强纳税服务工作，取得了实实在在的成效，现将一年来的工作着如下总结：
(三)抓好日常业务工作，规范工作流程。一是认真落实办税服务厅标准化软件建设，合理设置办税窗口，基本上实行“走进一扇门，来到一个窗，办完一切事”，为纳税人提供整洁、规范、方便、快捷的办税环境;受理文书，严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求优化办税业务流程，减轻了纳税人多头跑的办税负担。二是推行免填单制度，最大程度减少表单证书。以前来办税的人员，一般都要带着厚厚的资料证书等，现在有的甚至空手来办税都可以了，减轻了纳税人负担。三是继续推行服务承诺制，开展延时服务、预约服务、提醒服务等服务措施，办税服务厅月延时为纳税人办理_30人次、纳税申报12人次、车购税申报6人次、自助终端认证专用发票32份。受到纳税人好评。截止现在共办理税务登记证开业210户、办理注销税务登记52户、变更税务登记信息574户。四是加强认证报税，发票发售日常检查工作，严格增值税专票和运费发票的认证抵扣审核，在发票认证环节，认真核对发票上的数字，对认证不符的地方进行确认，确保数据采集误遗漏。五是认真做好_的代开工作，截至到12月18日，办税服务厅共为纳税人代开普通通用机打发票5403份;代_187份;代开货物运输发票40份，_征收税款。同时，我们在办税服务厅增设了自助开票电脑和打印机，对办理了税务登记证的纳税人，超出领用发票限额申请领用机打发票的纳税人进行辅导自助开票，最大限度方便了纳税人。
(四)加强信用等级管理，强化信用结果应用。今年我局和地税部门在开展20_年度信用等级评价工作中，首先科室之间各施其职，相互配合，部门之间信息互通，相互沟通，对a级纳税人开通“绿色通道”，优先办理，预约服务，提高a级纳税人的纳税信用的影响力，将a级纳税人享有的激励措施落实到位。同时，对纳税人的纳税信用级别实行动态调整，如果年度中纳税人信用等级发生变化的，及时通知纳税人。对不诚信经商、偷税、漏税、骗税、弄虚作假的纳税人;配合税收“黑名单”制度及时公开税案、实行奖惩联动，使纳税信用体系更加科学，在全社会信用体系建设中将发挥更大作用。
总之，纳税服务工作永无止境，我们在市局的正确领导和业务科室的大力配合下，在今后的工作中，更新观念，提高纳税服务意识，着力营造爱岗敬业，团结协作的良好氛围，树立文明规范、高效快捷、热情服务的窗口形象。为我市的经济发展作出我们应有的贡献。
为了进一步明确纳税服务方向，深入推进纳税服务工作制度和措施改革，充分发挥纳税服务在改善和协调税收征纳关系，*市国税局专门组织人员对近年来纳税服务工作的成效、存在不足进行了专题调研，摸清了当前纳税服务工作存在的主要问题，并就进一步加强纳税服务工作进行了探讨。
一、近年来纳税服务取得显著成效
近年来，*市国税局始终把支持和服务于经济社会发展作为治税之本，以纳税人的需求为中心，以税收信息化手段为依托，以提高纳税服务质效为根本，以提高纳税遵从度和促进和谐社会建设为最终目标，不断深化服务内涵，创新服务举措，形成了内容全面、载体丰富、管理精细、质量高效、全程监督的纳税服务工作机制，树立了国税部门良好的服务形象。被国家_确定为纳税服务考评试点单位，纳税服务工作的有关举措，被省局在全省推广，并得到了总局、省局局长和*市委、市政府主要领导的批示。
(一)树立了现代化纳税服务理念。改变了过去一味强调纳税人的义务，“以我为主”的服务意识，全系统在思想上树立了“以纳税人为中心，满足纳税人各类办税需求”的服务理念，初步达成了以纳税人满意不满意和追求税收征管效能的最大化作为评判纳税服务质量的共识。
二、当前纳税服务存在的主要问题
当前纳税服务工作还存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
(一)部分人员思想不统一、认识不到位，观念还有所偏差。有的单位对纳税服务重要性认识不足，重视不够，总是强调硬件、强调投入、强调人员等客观因素，忽视主观努力;重视办税大厅服务忽视税收管理员服务;有的工作人员服务观念落后，对纳税人角色仍停留于单一的被管理者角度，态度冷横硬、工作方式简单粗暴等问题没有得到根本解决。
(二)有些具体工作上尚存在管理与服务脱节的现象。当前基于加强税源管理的需要，在业务流程、审批程序等方面的设计较为繁琐，与纳税服务便捷和高效的要求不相符合，没有把管理和服务有机地结合起来，寓服务于管理之中。
(三)服务制度落实还不够。市局在贯彻总局、省局有关服务制度的基础上，制定了一系列行之有效的税收服务办法，但有的单位没有认真落实，部分办法还停留在文件上、口头上。如纳税服务评价考核系统，信息化考核指标，每月由系统自动生成，但是还有部分指标是需要人工录入考核结果，现在不少单位都还没有真正行动起来，需要进一步加强人工考核。再如，大厅安装窗口服务评价器既是开展纳税服务质量考核评议工作的需要，也是我们掌握纳税人意见的第一手资料，有些单位未引起重视，没有督促工作人员引导纳税人进行评价，至今纳税人评价次数太少，还有少数单位弄虚作假，自己给自己评价。
(四)纳税服务资源配置和收入规模、纳税人的需求还不匹配。随着经济的发展，以及税务部门机构改革和审批权力下放，收入规模和工作量大幅增加，纳税服务呈现人员和硬件不足的问题。尤其是办税服务厅人员配置相对较少，基本是由新分配的大学生和老同志组成，业务素质整体偏弱。其次，工作热情不高，大部分办税服务厅人员“不喜欢在大厅工作”，70%以上的人员感觉工作压力太大，80%的人员要求岗位轮换。
三、进一步加强纳税服务的措施
当前进一步加强纳税服务工作，解决现存问题和不足，必须以纳税人为中心，以依法治税为根本，创新纳税服务理念、机制和手段，不断提高纳税服务质量效率，营造公平、公正的税收环境，提高纳税人的满意度。
一、全面推行全功能“一窗式”服务。
在我局推行全功能“一窗式”服务，除了发票销售窗设置专窗外，申报征收、发票验旧、_、抄报税、税务登记等实行全功能一窗式管理，采取“一个窗口受理，内部协调运转，全程限时办结”，大大缩短了纳税人在办税大厅停留的时间，有效疏通了办税大厅的人流量，提高了办事效率。
二、推行“文明服务之星”评选，提高税务人员工作热情。
为提高办税服务厅窗口和服务人员的整体素质，树立增城国税良好形象，制定《增城市国税局评选“文明服务之星”试行办法》，开展每季度一次的“文明服务之星”评选活动。由每位前来办税服务厅办事的纳税人在办结事项后，填写一份《文明办税评议表》，对提供纳税服务的税务人员进行评议，再由各分局根据《文明办税评议表》进行统计评选出“文明服务之星”。
三、对办税服务厅硬件进行改造，营造良好办税环境。
(一)合理设置办税大厅，做到办税标志鲜明醒目，对外办公时间在办税大厅入门显著位置标明。
(二)保持办税大厅环境整洁、空气流通，根据需要放置绿色植物或花卉。
(三)合理设置办税窗口，将办税大厅办税窗口由原来高柜台设置为低柜台，让纳税人与税务人员面对面进行办税，拉近税企距离，并在各个窗口张贴明显、统一的标志，方便纳税人识别。
(四)设置税务咨询区，根据各分局实际情况，部分服务厅设置税务咨询区，部分服务厅设立导税窗口，负责受理、答复纳税人的税务咨询。
(五)设立纳税人休息区，配备休息椅、饮水机、报纸等，为排队等候办税的纳税人提供舒适的环境。
(六)设立税宣资料索取区，放置《国税之窗》、《办税指南》等税收宣传资料，方便纳税人阅览和免费索取相关资料。
(七)设立办税填表区，制作相关业务流程和表格的填报说明、表样。
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