2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：
副总指挥:
成员：
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案：
（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。
（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
（10）、如果事故太大，本单位无法处理的`情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：
厂部保管室
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《^v^道路交通安全法》、《^v^突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。
四、指挥组织体系
1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成：
组 长：（公司经理）
副组长：（公司副经理、分管安全）
成 员：
20_年，县农业农村局认真学习贯彻^v^^v^关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，按照省、市、县安全生产有关会议和文件部署，坚持以安全生产目标责任制为抓手，健全完善工作机制，严格落实安全生产责任，深化专项整治和“1+15”安全生产隐患集中排查治理，强化安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展国家级“平安农机”示范县创建活动，加大农业安全生产行政执法力度，全县农业农村系统安全生产形势持续保持平稳态势，农机、渔业船舶领域没有发生重特大安全生产事故，为全县安全生产形势持续好转作出了应有的贡献。
一、建立健全机制，推进安全生产责任落实。
签订安全生产责任状，印发《县农业农村局20_年安全生产工作要点》，制定完善安全生产一系列规章制度，建立了“党政同责、一岗双责”考核机制，把安全生产工作目标列入年度绩效目标责任考核，做到同部署、同考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。强化安全生产工作的组织领导、预警通报、督查督办。局主要领导多次主持召开会议研究部署安全生产工作，主要负责人和分管负责人多次带领农机、渔政等相关部门负责人带队深入基层和企业开展安全生产督促检查，开展隐患排查治理，督促及时整改存在的问题，严格落实安全生产工作责任。
二、突出监管重点，深入开展安全生产专项整治行动
注重坚持日常监管与集中整治相结合，突出监管重点，重点开展了打非治违专项行动、农资打假、“百日攻坚”和“1+15”安全生产隐患集中排查治理专项治理行动等各类专项整治行动。一是抓好农资市场监管。今年以来累计检查全县22个乡镇，55个集市，700多个次农资经营门店，出动执法车辆139车次，出动执法人员627人次，规范经营行为32起，对违法经营行为立案7起，均已结案;没收种子58公斤，挽回经济损失万元。二是开展质量监管抽检工作。今年以来共抽检种子48个样品，农药7组，肥料35个批次，蔬菜18个样。种子的发芽率、水分、净度经检验全部合格;蔬菜样品送滁州市农产品质量检测中心检测全部合格;农药送省质检站检验均合格;肥料经检测有6批次不合格，已整改处理。有效地管控好农产品质量安全，保障农业生产安全。三是抓好农资市场准入和生产基地严格审核。开展县辖区马厂湖农场、凌家湖农场、安徽省东昌农业科技有限公司等种子生产基地核查，重点检查生产资质、生产的品种及数量、有无侵权生产等,共审核发放农药经营许可证6份。四是加强动物检疫监督。认真开展产地检疫工作，落实检疫申报制度，全面提升我县的产地检疫率;强化规模化养殖场产地检疫;全面落实屠宰检疫监督工作。按照农业部的规程实施屠宰检疫，做好检疫记录。开展屠宰环节的瘦肉精检测，最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场;结合农资打假行动，积极开展了兽药、饲料、“瘦肉精”等专项整治活动，组织对养殖环节和经营环节兽药进行抽样送检数量为3份;兽药残留抽检鸡蛋5个批次，鸡肉4个批次，共检查兽药、饲料生产、经营和使用单位430个，下达责令改正通知书1份，共出动执法车辆60余台次，出动执法人员155人次，违法案件立案2起，结案2起，罚款万元。。共出动执法车辆50余台次，出动执法人员227人次，立案4起，结案4起，处罚金7万余元。五是开展国家级“平安农机”示范县创建。以创建国家级“平安农机”示范县为载体，开展农机、交警道路安全联合执法检查，查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为;在春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，深入农田、场院依法开展农机作业安全执法检查，纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为;组织农机执法人员，深入农户、合作社、场院，查机具、查场所、查制度，现场指出安全隐患，指导督促限期整改。同时，开展农机安全生产“打非治违”专项行动，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，排查治理安全隐患。形成了“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理新格局，成功创建国家级“平安农机”示范县。六是加强渔业船舶安全生产督查检查。加大宣传力度。根据“中国渔政亮剑20_”行动要求，积极开展渔业相关安全生产法律法规知识的宣传。通过悬挂横幅、发放《渔业安全生产宣传手册》和与渔民深入交谈等方式，了解渔民生产情况，向渔民宣传渔业安全生产知识，告知渔民注意事项增强渔民安全生产意识，并教育引导渔民规范生产行为。加大执法巡查力度，与县^v^门开展联合执法，对我县境内水域，特别是池河、高塘湖水域内违反渔业法律法规的行为进行严厉打击。根据渔业船舶管理工作要求，对渔船配备的灭火器、救生圈、救生衣等消防救生设备和其它渔船安全生产设备逐条逐项对照检查。重点整治渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港、临时停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为，严厉打击超员超载航行行为。做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。20_年签订《定远县渔船安全生产目标管理责任书》123份，发放各类发放宣传资料1300余份，开展渔业执法检查39次，出动136人次，检查渔业生产企业(主体)352家，检查渔业生产船舶117艘，发现问题5处，均进行现场整改。七是开展沼气安全生产专项检查。结合业务工作，对相关沼气企业开展安全生产检查，对检查中对可能引发安全事故苗头和异常情况的沼气企业，列出整改清单，明确责任人，提出整改时间进度要求，限期整改。八是开展应急救援预案演练活动。制定了《定远县农机安全生产事故应急处置预案》，并实行24小时值班制度，组织开展农机事故应急演练活动，切实增强农机部门应对突发农机事故的处置能力。6月份，县农业农村局、县应急管理局和藕塘镇政府联合在藕塘镇开展了农机事故应急演练活动，取得了良好效果，提高了农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
三、加强基础建设，夯实安全生产工作。
一是调整充实机构。调整了局安全生产工作领导小组，配备了兼职人员;结合机构改革，将农业农村系统农机、渔业、畜牧兽医、种子管理、种植业等安全生产执法职能整合，成立定远县农业综合行政执法大队，做到全县农业安全生产工作有人抓、有人具体负责落实。局在经费比较困难的情况下，对安全生产工作经费予以足额保障。二是加强培训。通过组织知识竞赛、参加省、市、县安全生产培训班等各种形式，持续深化基层安全执法队伍能力建设，提升安全监管技能和水平。三是加强安全生产宣传教育。农机部门印刷了《致全县广大农机手的一封信》、《致全县中小学师生的一封信》、《农业部“两部令”、“两规范”应知应会宣传单》、《平安农机知识手册》等宣传资料7万余份向农机手免费发放;先后投入60多万元，打造“平安农机”宣传一条街7个，平安农机宣传长廊4个，在张桥村、塔山村建设农机安全生产宣传游园2个，在重要路段安装固定大型宣传牌80个，在吴圩镇(合徐)高速路口、西卅店镇定炉路省道制作农机安全宣传高炮2个。开展“小手拉大手”农机安全进校园活动22场次，参与师生8000多人。在全县范围内免费对广大农民群众及中小学生发放农机安全知识宣传资料6万余份，张贴(悬挂)安全宣传挂图及宣传横幅380幅，群发机手短信19615人次。做到墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音，营造了安全生产良好氛围。四是积极开展“安全生产月”活动。结合农时、节假日、农机化教育培训及参加县安委会组织的“安全生产月”咨询日活动，采取集中培训与发放宣传资料的方式，大力宣传农机相关法律法规及安全操作常识，受教育群众13000人。
20_年，我县农业农村系统安全生产工作取得了一些成效，但也存在一些问题和不足，主要是：少数二级机构重视程度还不够，安全生产检查流于形式、走过场现象有时还存在;少数农机手和渔民安全生产意识不强，宣传力度还需进一步加大;执法力度还不够，违规违法作业现象还存在。
一、充分认识开展汛期安全生产大检查的重要意义
7、8、9三个月，是我镇主汛期，高温、暴雨、雷电、洪水等自然灾害极易引发各类安全事故。各单位、部门、企业要认真分析本区域、本行业、本单位汛期安全生产形势和事故特点，制定安全大检查的工作方案和工作措施，集中精力，全力排查事故隐患，防止和减少较大事故，杜绝重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、立即全面开展安全生产大检查
活动分为三个阶段：第一阶段为7月份，集中开展安全生产大检查;第二阶段为8月份，镇政府进行督导验收;第三阶段为9月份，各单位、部门、企业开展大检查“回头看”活动，针对存在的问题和不足，抓好隐患整改工作，彻底消除各类事故隐患。
三、毫不放松抓好重点领域安全生产工作
(一)危险化学品。督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置，严格执行化工企业“41条禁令”和安全试车“10个严禁”，确保化工企业安全生产。
(二)烟花爆竹。加大对生产经营烟花爆竹的打击力度，坚决打击非法生产、经营、运输行为。要加强对经营业户的监督检查，确保烟花爆竹行业安全稳定。
(三)道路交通安全。交警、交通运输等部门要深入扎实开展“迎省运交通秩序集中整治”活动，强化对路面、车辆和驾驶员的安全管理，组织开展高频率的专项检查和联合执法，严查超速、超载、酒后驾驶等违章行为。要强化运输企业安全管理，督促企业加强运输车辆和驾驶员的安全教育和培训，严禁以包代管。
(四)学生暑期安全。教办、各学校、各位学生家长要积极配合，教育学生做好暑期安全防范工作，帮助孩子科学安排暑假、注意游泳安全、注意预防疾病和饮食安全、教育孩子注意用电、用气、防火等安全、教育孩子遵守交通规则、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源头管理力度，把各类工程全部纳入全过程管理。突出现场管理。对容易发生事故的重点部位和环节，如：模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等加大监管力度，及时消除隐患。高温、大雨、大风天气一律停止室外作业，严防坍塌、坠落等事故发生。
(六)消防安全。要进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、“九小”场所等重点部位的检查，落实好消防设施和通道。
各单位、部门，各企业要进一步研究部署安全生产大检查的实施方案。要按照属地管理、谁主管谁负责的原则、抓好本领域、本行业、本单位的安全生产工作。要将大检查活动落实到每一个岗位，每一名责任人员。
为了使自然灾害事件应急处置工作能够高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，特制订本应急预案。
一、工作原则
统一领导，分级分部门负责，资源整合，信息共享，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。自然灾害事件发生后，各部室、各支行立即主动按照自然灾害应急预案实施，处置管辖区域内各种紧急事件。
二、自然灾害的种类
自然灾害包含地震、水灾、雷电灾害等。
三、制订依据
主要依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《^v^防震减灾法》，并结合实际情况制定本应急预案。
四、应急组织机构
(一)自然灾害应急处置领导小组组长：行长副组长：副行长成员：各部室、业务团队、各支行负责人
(二)主要职责
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对自然灾害的预防，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全行防灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、自然灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复办公秩序，全面保证和促进营业秩序稳定。
6、接受和迅速执行上级领导的各项指令;组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、指示、通知等;确定重点救灾地点、范围，部署救灾应急队伍，实施抢救行动;收集上报灾情，维护社会稳定。同时各部室、支行还要成立抢险救灾组、通迅组、交通组、医护组等组织机构，下设组长及成员。分工负责，紧急处置。
(三)自然灾害应急处置领导小组办公室组成及职责领导组办公室设在办公室，办公室主任由综合部主任担任，日常事务由综合部负责。主要职责：
1、在破坏性自然灾害突然发生后，协助自然灾害应急处置领导小组转为救灾指挥部，并立即启动实施本预案;
2、汇总灾情和应急工作情况，向指挥部报告;
3、协调指挥部与各有关部门的应急联系;
4、审查对外新闻稿件内容;
5、处理减灾领导小组日常事务，办理领导小组交办的其它事项。
(四)安全保障综合部负责要害部门等重要目标的警戒。各部室、各支行协助加强内部安全保卫工作，维护内部安全，保证抢险救灾工作顺利进行。
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝
领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查，确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度 ，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总 公 司：
客运分公司：
客运西站：
旅游公司：
保 卫 处：
保 修 厂：
（1）县防指指挥长和副指挥长向县防汛抗旱指挥中心集结，县防办工作专班在县防汛抗旱指挥中心开展集中办公。
（2）县防指常务副指挥长在县防汛抗旱指挥中心值班，组织应急、水利、气象、自然资源、住建、农业农村、公安、交通运输、卫健委、财政、宣传、解放军、消防救援等部门会商，滚动研判防汛形势，视频连线有关乡镇防指，组织动员部署，及时调度指挥。
（3）根据灾害发生情况，派出由相关县领导带领的县防指前方指挥部，赶赴抢险救援现场，指导督促地方做好抢险救灾工作。
当发生河道、水库重大险情和严重山洪灾害时，由分管水利的副县长带领县防指前方指挥部赶赴现场，水利局做好专家技术支撑工作，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当发生重大地质灾害时，由分管自然资源的副县长带领县防指前方指挥部赶赴现场，自然资源局做好专家技术支撑工作，防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当发生严重城市内涝时，由分管城乡建设的副县长分别带领县防指前方指挥部赶赴现场，住建和城管局分别做好技术支撑工作，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当发生工矿、企业重大险情时，由分管工信的副县长带领市防指前方指挥部赶赴现场，科工局做好专家技术支撑，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当发生非煤矿山、危化企业重大险情时，由分管应急的副县长带领市防指前方指挥部赶赴现场，应急局做好专家技术支撑工作，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当交通设施发生重大险情时，由分管交通的副县长带领县防指前方指挥部赶赴现场，交通做好专家技术支撑工作，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当其他重要基础设施发生重大险情时，由分管副县长带领县防指前方指挥部赶赴现场，行业主管部门做好专家技术支撑工作，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
当发生多灾种重大灾害时，由指定副县长带领县防指前方指挥部赶赴现场，行业主管部门做好专家技术支撑，县防办协调做好抢险队伍和物资保障，中国移动内乡分公司、内乡县联合通信有限公司、中国电信内乡县办事处、中国铁塔分公司内乡县办事处协调做好通信保障。
（4）县防指发布进一步做好防汛抢险救灾工作紧急通知，督促乡镇党委政府和防指按照通知要求抓好落实，并将落实情况报县防指。
（5）应急局、消防救援支队、水利局、城管局、住建委局等部门增加救援、抢险、排涝力量物资，及时赶赴灾区支援。行业职业部门进一步强化管理，调配行业抢险救灾力量协助受影响地区开展行业抢险救灾工作；并及时查灾核灾、更新行业受灾情况，及时续报。
（6）各主管部门按照职责分工，广泛调动资源，协助各方力量，全力做好抢险救灾和应急保障工作。
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党 员78人。全镇有耕地面积万亩，其中水田万亩；旱地面积221亩，林地面积万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和职员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指 挥：黄朝阳（党委副书记、镇长）
常务副指挥：林其明（党委委员、副镇长）
副指挥：吴宗贤（党委副书记）
魏 智（党委武装委员、人武部长）
肖 和（综治副镇长）
成 员：詹作全（党委办负责人）
宋发成（政府办负责人）
杨瑞忠（水电工作站站长）
吴彬祥（民政办主任）
余泉华（国土资源所所长）
严和荣（农技站站长）
沈灼泉（公路站站长）
林 敏（财政办主任）
雷建斌（企业站站长）
吴火生（农机站站长）
叶礼旺（小松公安派出所所长）
肖福生（小松水库管理所所长）
方淑勇（小松广播站站长）
张扬薇（小松卫生院院长）
李陈枝（小松林业站站长）
林 茂（小松中学校长）
宋起燚（小松中心小学校长）
杨瑞旺（小松供销社主任）
李祖华（小松供电所所长）
吴建萍（小松邮电支局局长）
谢正辉（小松村村主任）
廖弼满（高历村村主任）
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组 长：林其明
副组长：詹作全、宋发成
成 员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林 敏、叶植茂
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组 长：吴宗贤
副组长：魏智、王仲海
成 员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余职员（名单附后）
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾职员和财产的转移；组织进行落水或受困职员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需， 解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织职员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组 长：肖 和
副组长：余培胜、魏智
成 员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林 敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余职员（名单附后）
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组 长：余光洪
副组长：张扬薇
成 员：镇卫生院医疗职员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组 长：平 静
副组长：林 茂、宋起燚
成 员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村（场）完小校长
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组 长：叶礼旺
成 员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：预报有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：预报有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：预报有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：预报有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：预报有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
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