2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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项目名称：
为规范建设工程安全生产文明施工行为，现就遵守安全生产文明施工目标管理的有关事项承诺如下：
一、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。
二、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达到100%。
三、严格按照以下要求规范安全生产文明施工行为：
1、施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等内容；及时审查、签认、支付施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施所发生的费用。
2、施工、建设在施工中明确安全生产文明施工管理目标。
3、按照规定办理意外伤害保险。
四、按照以下标准规范落实安全生产措施：
1、严格遵守JGJ59--99标准和有关规范要求。
2、安全生产目标明确，制度健全，资料齐全，安全责任到人，安全措施落实。
3、设置现场安全标志布置总平面图，并按总平面图挂设安全标志牌。
4、抓好安全三级教育和日常安全防事故教育，特种作业人员做到持证上岗。
5、施工用电规范，采用TN--S系统，做到“一机一闸一漏一箱”，使用标准电箱，电线、开关、漏电保护器等使用合格产品。
1月26日上午，绍兴市文广局安全生产委员会领导小组组织人员对绍兴大剧院、鲁迅电影城、绍兴图书馆及浙江绍剧艺术研究院等市直文化单位安全生产情况进行了检查，现将检查情况通报如下:
一 、基本情况
从这次安全生产检查情况来看，各直属单位对安全生产工作比较重视，能够结合各自实际，制定实施方案，并认真组织开展自查自纠和隐患排查整改工作，主要有以下几个特点：
(一)领导重视，行动迅速。各直属单位接到局《关于转发“绍市消安委〔20xx〕17号”文件并要求做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作》的通知后，能够根据文件要求进行安排部署，及时制定隐患排查整治方案，明确职责分工，层层落实责任，认真组织开展自查自纠工作。各单位的主要领导能够亲自带队，深入一线检查指导工作，帮助解决隐患排查治理工作中遇到的难题。大部分单位已及时报送了安全生产自查报告。
(二)精心组织，重点突出。从检查的情况看，各直属单位能够结合本单位实际，精心组织本次安全生产检查活动，突出重点部位、关键环节，认真开展检查。如绍兴大剧院结合2月中旬绍兴“两会”即将召开的实际情况，在原应急预案的基础上，针对火灾、供用电事故、恶性伤亡事故、台风地震洪灾雪灾等自然灾害、人为破坏、食物中毒等六方面制定了更加可行有效的《突发事件应急处置预案》，大大提高了该单位的应急救援能力和事故处理能力。
(三)措施完善，注重实效。从检查情况看，各直属单位都能够认真落实“边查边改”要求。对排查出的问题和隐患，能整改的立即整改，不具备立即整改条件的马上研究方案措施，纳入治理计划。
二 、存在的主要问题
这次安全生产检查活动，各市直文化单位做了大量工作，也排查和整改了大量安全隐患，但仍然还存在着一些不容忽视的问题：
一是安全责任落实不到位、工作责任心不强。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，对这次安全生产检查工作抓得很紧，但部分基层单位对安全生产工作存有麻痹思想，安全主体责任落实不到位，领导和工作人员的责任心不强。
二是安全生产宣传力度不够。一些单位对安全生产检查活动没有进行广泛的宣传，安全生产气氛不浓厚。
三是部分单位各项安全管理制度不健全。安全生产责任制落实不到位，部分管理人员和现场管理人员安全生产责任心不强，安全教育培训不到位，消防设施的布局不够科学，安全设施的投入依然不足。
三、进一步加强市直文广系统的安全生产工作
针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全生产责任、强化安全生产管理和安全监管工作，提出如下工作要求：
(一)提高认识，明确责任，狠抓落实。各直属单位领导必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识，认真按照《绍兴市消防安全委员会关于印发的通知》(绍消安委〔20xx〕17号)及《绍兴市人民政府办公室关于认真做好春节期间安全生产工作的通知》(绍政办发明电〔20xx〕5号)要求，进一步督促落实安全生产主体责任、落实领导干部安全生产责任制和消防设施班组负责制，狠抓各项工作和措施的落实，确保市直文广系统安全生产形势的稳定。绍兴大剧院针对城市广场管道煤气占压点问题请抓紧研究并制定可行性方案，力争在“两会”前予以解决。
(二)大力强化安全宣传培训工作。各直属单位要按照市委、市政府及市局的统一部署，加快推进大排查大整改专项行动，强化对文化事业单位内部管理和从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全责任意识、安全防范和自我保护意识，切实改变管理者责任意识差、从业者安全防范素质低、群众自我保护意识不强的现状。要通过活动，营造一个人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围，变被动促安全为主动抓安全。 绍兴文化发展集团有限公司和绍剧艺术研究院等单位可在公众聚集场所增挂宣传标语,提高群众安全意识。
(三)全力抓好隐患的整治和跟踪。要针对本次安全生产检查中发现的隐患和存在的突出问题，下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响系统安全发展大局的问题。事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则，要制定整改和监控具体方案以及应急预案，落实责任单位、责任部门和责任人，坚决按照市委、市政府的文件要求抓好隐患的整治和跟踪督查，各单位要采取一把手负总责，分管领导对分管部门内的事故隐患整改负直接领导责任，实行隐患整改分片包干负责制。对不能保障安全的文化活动或场所，要责令停止或关闭，限期整改。绍兴剧院、绍剧艺术中心和孑民演艺广场在消防验收过程中出现的问题，请抓紧整改。
(四)切实抓好督查落实。局属各单位及城区行业各单位要针对安全生产检查中发现的隐患整改情况，开展一次全面的“回头看”，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要带队督查责任人签字认可;正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实专门领导和专门工作人员，确保安全。对仍未采取措施整改的，要进行通报批评。
(五)加强值班巡查,确保通讯畅通。春节期间，各部门、各单位要加强值班巡查，切忌麻痹大意，脱岗逃岗。重要部位和岗位要确保24小时有人值班。遇有危险情况和突发事件要及时合理处置，同时向单位领导和上级部门汇报，春节放假期间每天17点前，向局办公室传送平安报告。
请各单位将安全生产值班表于1月29日前报市局办公室，传真：85138005，值班电话：。
年月日
各建设单位、施工企业、监理单位、市质(安)监站：
根据我局20xx年总体工作部署，结合近期住建部对我市建筑工地的检查反馈意见要求，以及我市建设平安慈溪大会精神，在建工程，在建设、监理、施工等各方主体自查的基础上，我局于7月4日-8日对全市在建工程进行了质量安全综合检查，现将检查结果通报如下：
一、基本情况
二、存在的主要问题
(一)市场行为方面
1、部分企业安全生产责任制未落实，企业负责人及项目负责人施工现场带班安全检查缺少，检查记录缺少;部分项目的建设单位管理人员，项目经理、安全员、总监、监理工程师等到岗履职人员与信用系统上人员不符，管理人员请假多，个别工地甚至绝大多数施工企业管理人员请假，让其他人暂代。
2、部分工程对项目管理不到位，施工质量技术、安全台账资料签字涉嫌由他人代签的现象，安全教育培训等资料人员签名也代签现象较多。
(二)工程质量方面
1、个别工地混凝土质量存在露筋、麻面现象，洞口未设置
过梁扳，柱子接头错位，现浇板板筋露筋。
2、较多工程构造柱、梁等二次结构制作较差，制作随意，成型外观质量较差。个别工程楼梯施工缝留置不正确，吊筋位置放置不正确，模板表面混凝土浮浆未清理。
3、沉降观测点未跟上施工进度。
(三)工程安全方面
1、个别危险性较大的支模架(高度米)工程的搭设方案无针对性，搭设未按照方案，现场安全隐患较多。
2、个别工地外脚手架搭设不规范：如脚手架连墙件拉结数量不足，首步、开口处、转角未设拉结;承重支模架缺少扫地杆、纵横水平杆及立杆间距过大;有的工地支模已拆除，模板悬挂较多，存在较多安全隐患。
3、个别工地塔吊、物料提升机等大型起重机械存在一定的安全隐患，日常维修养护工作重视不够，养护记录不全或与实际使用状况不符，部分物料提升机防护栅门制作不规范，防护栅门未及时关闭;卸料平台搭设不规范，防滑条缺少。
4、个别工地施工用电总配电箱漏保参数不符要求，电器设备型号与线路不匹配，存在临时电线随意拖拉现象，部分施工机具金属外壳未接保护零线，配电箱检修记录滞后，专用开关箱设置不规范。
5、部分项目消防设施不到位，灭火器数量不足;较多项目缺少防汛防台方案、应急预案、演练及检查记录，部分项目部的突发事故应急处置电话号码未设立或上墙公布。个别工地缺少冲洗设备，工地材料未覆盖，扬尘控制不到位。
6、村镇工地与城区工地文明施工程度差距较大，城区工地文明施工程度相当较好，村镇工地文明施工程度较差，定型化、工具化、标准化安全设施较少;如长河工业区的很多厂房施工工地，造价低，文明施工较差，总体安全隐患多。
7、有限空间施工安全方面：个别工地施工现场高压电线下端的沉井施工防护措施缺少，沉井施工的操作架搭设较简易，各项专项施工方案编制不完善或者缺少，危险性较大的分部工程未进行专家论证，技术资料现场缺少等。
(四)监理工作方面
部分监理公司对施工项目部管理人员日常到岗履职情况把关不严，平行检查频率偏低;个别监理人员缺乏责任心，业务能力不强，对现场存在的问题未能及时发现、处理;监理资料中，存在旁站记录、监理日记与验收资料不一致情况。
三、处理意见
为强化对建筑工程市场行为、工程质量、安全生产文明施工的监督管理，综合住建部、省住建厅督查情况和本次质量安全大检查及质监站第二季度日常检查情况，作出如下决定：
(一)对督查、检查中发现的问题和存在的隐患，责令工程建设各方主体严格按照设计和规范标准要求进行整改落实，情节较为严重的，我局将对企业相关负责人进行约谈，被批评的企业和项目重点督查，对上级有关部门作出处罚建议的单位以及在限期内再次复查仍未整改落实或整改不力的单位将进行处罚。
(二)对存在质量安全问题较多的下列工程和单位给予以全市通报批评，相关单位纳入慈溪市第三季度重点监管对象：
1、储横河1101#-1地块(峙山庄园)三期
2、中国食品城(暂名)
3、xx市电子有限公司3#4#7#厂房、5#6#宿舍及连廊工程
4、xx市市域中西部地区污水处理系统提标改造工程(一期)
5、xx镇山下农民公寓一期3#、4#楼
四、下一步工作要求
1、各企业要认真梳理在建工程存在问题，对照规范要求，认真做好安全事故隐患排查和整改落实工作，加强管理，落实责任，完善安全保证体系，切实做到“有施工作业必须有安全管理”，切实提高建筑工地安全生产和文明施工水平。
2、各企业要进一步加强建筑工地管理人员的现场到位考勤，
认真履职，重视工地特种作业人员考核培训和持证上岗管理工
作，防止特种作业人员不到位现象。
3、充分发挥现场在线监控作业，在全市建筑施工领域继续集中开展安全生产隐患排查治理、平安工地建设和扬尘整治专项行动工作。
针对此次我市安全检查专家组检查出的建筑施工安全问题，希望全市各建设、施工、监理单位切实抓好整改落实工作;市质(安)监站要加强督查，按照我市隐患排查工作整治方案要求重点做好隐患排查，防止检查走过场，确保我市建设工程质量安全持续健康发展。
xx市住房和城乡建设局
7月30日
一、总体思路
在20xx年度，监理部的各项工作必须紧紧以工程部“保证工程质量、保量按期交工的目标”为本年度的核心，工程项目所有工作内容均应按工程部规定的工期全面完成，实现工程交工验收。所有的工作都必须围绕这个核心目标来开展。
二、近期工作目标
1、积极督促施工单位的进度计划的实施;
2、督促施工单位抓紧组织施工力量;
3、协调施工单位之间的关系。
三、远期目标
1、进度控制目标
将施工任务进行分解：明确各分包单位的质量、工期控制点。根据计划，注重落实：将施工单位所上报的20xx年施工进度计划细化为具体的工作内容，严格按照“月计划、周安排、日落实”的模式，对进度计划进行细分、落实。确保按照建设方要求达到节点
2、质量管理目标
(1)监理部将会对合同内的工程实体进行不定期抽查。重点对隐蔽工程、装饰工程以及屋面、卫生间、地下室等防水工程的检查抽检，确保不留下任何质量隐患。
(2)各分项工程要分阶段验收，对施工过程中发现的问题，由监理部督促各施工单位逐项进行整改，监理部进行复验，并保留相关资料。
(3)定期对质量保证资料进行检查验收，以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。监理部将规定各专业监理工程师签认质量保证资料的时间和要求，不签认不合格资料，不积压合格资料，确保工程交工时工程资料齐全，真实。
3、合同与造价控制
监理部跟踪计量，按施工合同组织工程计量审批工作。集中精力抓好工程的及时计量和支付审批工作。
4、安全文明管理
由项目监理部确定各区安全生产与治理的重点工程项目、重点施工阶段和部位，并对上述重点项目、阶段和部位组织不定期的专项检查。现场设安全监理人员和安全监理资料管理人员，监理部将进一步加强“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，每月按期组织安全文明施工检查工作，及时督促项目经理部做好安全文明生产治理工作，消除安全生产隐患。
四、团队建设
1、监理部将调整新思路，改变工作方法，对不能胜任工作岗位的人员进行更换，优化人员配置。加强监理人员自身素质和业务水平的提高：由监理部统一组织，对国家规范和强制性条文进行集中学习，提高现场监理人员的业务能力和技术水平。
2、实行交底制度
(1)随着工程的逐步进入交工阶段，监理部将按照各个工程的开展，进行有针对性的质量、安全交底工作，并以书面形式留存。
(2)交底内容包括监理范围、工作程序、监督要点、工作制度、监理要点、管理手段、使用表格以及各级监理人员的岗位职责。
五、合理化建议
将工程交工前的各项工作排成树状图，合理安排关键工作，以免影响交工进程;
各市(州)、县(市)建委(住房城乡建设局)，长白山管委会住房和城乡建设局：
根据《关于开展全省建筑施工安全生产督查工作的通知》(吉建安〔20xx〕8号)的要求，省厅于20xx年4月16日至4月23日分四个检查组对全省8个市(州)和15个县(市)施工现场安全生产情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
各市(州)、县(市)建设行政主管部门高度重视建筑施工安全生产工作，各地区传达了有关安全生产工作的文件和会议精神，及时召开了专题工作会议，认真研究和部署安全生产工作，组织企业开展自查自纠，跟踪整改。通过检查，施工企业各方主体责任得到进一步落实，安全生产管理力度得到了进一步增强。
截止目前，此次安全生产大检查共检查了38个施工现场，检查总建筑面积达300多万平方米，发现隐患210处，停工整改项目6个，下达责令改正通知书 5个。
其中，长春建工集团吉泽建设有限公司承建的四平三达生态城开发有限公司蔚蓝之都D7#、C1#、C2#楼工程、吉林省兴达建设有限公司承建的泓政天下2#、3#楼工程、姜堰市正发建筑安装工程有限公司白城分公司承建的金碧乐府工程13#楼工程、吉林省隆源建设公司承建的松原市馨三百综合楼工程、长春建工新吉润建设有限公司承建的南岸天城国际59#楼工程、通化东宝建筑工程有限公司承建的东宝集团通化生物科技园工程存在严重的安全隐患，对以上建筑施工现场已作出停工整改的处罚决定。
二、存在的问题
(一)施工企业对安全工作重视程度不够，责任落实不到位，普遍存在“重生产轻安全”的错误思想认识。企业缺乏对施工现场的管理，对现场存在的安全隐患未能做到及时整改，致使小隐患酿成大问题。企业三级安全培训教育普遍不到位，有的走形式、走过场，不能做到教育到人。施工现场作业人员缺乏安全意识，不能及时发现安全隐患，更不能有效预防。
(二)监理单位对现场安全管理严重缺失，监理人员安全业务普遍不熟悉，监管不到位。监理对专项施工方案审查不严格，有的甚至不审查就签字;对施工现场存在的人员不到位、人证不符等现象视而不见，对现场施工中各种安全隐患不能及时提出整改要求，有的虽下发了整改通知单，但企业是否整改到位也不能及时督促和检查。
(三)施工现场文明施工不达标，没有按相关要求设置标志牌，“五牌一图”不规范。施工现场管理混乱，各类区域划分不明显，材料堆放比较乱，很多现场道路没有硬化。
(四)施工现场管理人员与投标人员不相符，项目经理等管理人员经常不在现场。特种作业人员不足，工种配备不全，存在人证不符的现象。
项目刚开始，不论是我个人还是我们安保部都是以我项目部制定的施工组织设计中关于安全文明施工目标和相关的法律法规为工作准绳，在此基础上开展我们的工作。项目部制定的管理目标如下：
1、安全生产管理目标：死亡事故为0，重伤事故为0，轻伤事故率小于5%。
2、文明施工管理目标：创建“省级文明工地”
3、环境保护管理目标：落实“四节一环保”，不发生任何环境污染事件，无环境污染投诉。
为落实以上目标，我项目部安保部制定了安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全技术措施制度、安全技术管理和安全技术交底制度、安全生产费用保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理人员持证上岗制度、特种作业人员安全管理规定、机械安全管理制度、治安消防安全管理制度、验收制度、文明施工管理办法、环境保护管理制度、交通安全管理办法、事故报告制度、安全操作规程、防护用品管理制度竺20项管理制度，并严格按项目部制定的管理制度对施工现场和各分包队伍进行管理。为此，在项目领导的关怀和指导下，我在以下几个方面开展工作：
一、安全生产管理
安全生产管理是一个错综复杂的系统管理，从配备人员、机械设备、临时用电到环境卫生、相关特种设备、人员的相关手续和证件。在实际施工中又充斥着人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素等不确定因素，使得本来就难度很在的安全管理变得更加复杂，形势更加严峻。为此我项目部安保部始终以“安全第一、预防不主、统合治理”为工作原则，根据以项目经理为第一责任人安全生产管理体系，实行分级管理，细化各部门的安全生产职责，落实安全生产责任。另外项目部与各劳务分包队伍分别签定了安全生产责任书、环境保护责任书，分解落实目标指标，通过日常巡查、周检查、月度检查等及时发现问题，通过各个施工队整改和落实情况定期进行评比实施奖惩等机制进行管理促进落实责任。
项目进场人员特别是各施工队人员，在部分都是农民工，文化水平低，安全意识淡薄，相关证件缺乏甚至不服从管理等情况，项目部安保部对进场人员进行了多次教育和培训，从进场的三级安全教育到班前安全技术交底。项目开工至今，通过聘请专家授课、安保部组织三级教育、班前义底等方式进行各类教育培训共计40余次，进行安全技术交底28分，相关施工人员的安全知识、安全操作水平显著提高。根据以往施工以验，在对施工现场存在的风险进行全面辨识评估的基础上，项目部成立了应急领导小组，组织编制了《安全事故应急预案》、《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》等13项应急预案，并根据预案的轻重缓急程度不定期的组织对《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《支架坍塌应急救援预案》等应急预案进行演练，本人也有幸参与了方案的编制和预案的组织演练工作。为事故发生时如何搞好组织救援和做好相关人员的疏散工作积累了宝贵的以验，也为应急救援的有序开展提供了保障。
在具体的施工过程中，我严格按照之前项目部制定的安全管理制度和规定严格执行和落实“三检”制度，加强对施工过程中危险因素的巡查、整改治理工作。从钻孔灌注桩钢筋笼的吊装、电焊机等小型机具的验收，基坑的开挖、围护，立柱、箱梁支架的搭设、立柱模板的'吊装、立柱混凝土浇筑时作业平台的围护到箱梁周边的临边围护，箱梁横梁的作业平台的围护，钢绞线张拉，真空压浆等各道工序，都能看到我们安保部技术人员的身影，共检查发现并整改安全隐患500余起，从而有效避免了各类可能事故发生，为工程的顺利平安开展提供了后勤保障。
为提高全体职工安全生产意识，促进安全生产项目部安保部在项目领导的带领下，开展了从20XX年3月1日到20XX年3月15日的安全竞赛活动，在各方的共同的努力下，安全竞赛顺利结束。
为了保障工人的饮食安全，项目部安保部组织了项目部及食堂人办理了健康证，食堂门口安装了纱窗，严格要求各施工队尽量引用自来水，条件不足的采用地下不的要及时消毒。项目部食堂还办理了卫生许可证，从而保障了广大职工饮食安全。
为了确保工程全工期无任何安全事故，我单位向工程指挥部做出如下承诺：
1、确保认真组织好施工期间的安全预防工作，确保施工期内无任何安全事故，如果发生任何安全事故由本单位自行承担一切后果。
2、建立健全现场安全、运输环节安全、土石方工程安全、用电安全、各类机械安全等安全作业制度。
3、配备专职安全员，悬挂安全施工标语。
4、确保所有工序按建筑法和设计图纸以及监理单位要求施工。
5、对涉及变更等工程施工，必须先行报告，按审核批准的施工图纸施工并编制好施工组织设计和安全施工方案。
6、对各施工人员、施工车辆和机械驾驶员做到经常提醒安全施工。
7、制定切实可行的施工事故的应急方案。
8、进入基坑砌墙人员做到佩戴安全帽。
9、施工现场在开工前，按施工总平面和分部，分项工程平面布置，安排好施工作业棚，材料堆放的位置。
10、施工现场内危险地段的坑、井、沟、陡坡、线路等设置“危险”或“禁止通行”的标志，夜间设红灯信号。
11、施工现场道路必须保持畅通，夜间施工有足够照明，电线路架设必须符合电气规程要求。
12、工地材料，设备的堆放，必须整齐稳固，拆除的模板，边角废料等及时消除。
13、施工现场饮食卫生必须符合有关法律法规的规定。
14、挖土施工必须视土质情况留有一定边坡（坡视土质情况而定）。
15、对施工现场可能影响往来行人安全地段必须设立明显的安全警示标记。
16、机械作业时候，必须有人现场统一指挥作业。
17、驾驶人员作业前对机械、安全制动装置详细检查，确保安全可靠，所有机械驾驶人员必须是持证上岗。
18、各种机械的操作使用，必须按机械本身的操作规程执行。
19、不得破坏施工沿线所有桥涵、道路、原有的下水管道以及所有电线电缆等设施。
承诺单位：
承诺人：
20xx年 x月 x日
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