2023-06-29
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2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工:
组长:xx校长全权指挥学校防汛工作,作好上传下达工作。
副组长:xx、xxx具体指挥、组织学校教师防汛工作。
组员:……指导疏散、转移、安置学生。……负责学生救护工作……成做好后勤保障工作。
xx副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
二、主要职责
1、领导小组组长职责:(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
2、领导小组办公室职责:(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
三、应急工作程序
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
一、演练目的
以演代练,检验xxx防汛抢险的应急反应能力。
二、演练背景
本次演练模拟xxx遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫米,暴雨中心雨量达到300毫米。xxx某水库出现超警戒水位,随时有漫坝和溃坝的危险,直接威胁下游村庄群众的生命和财产安全。xxx防汛指挥部启动防汛应急预案。
3、演练内容
1、应急队伍集结;
2、水库大坝加固;
3、群众疏散。
四、演练时间
20xx年月日上午,9:30时演练正式开始。
五、演练地点
xxxxx
六、演练指挥
总指挥:
防汛抢险队伍总队长:(由人武部领导担任)
七、参演单位及其任务
1、xx乡
组织40名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
2、xx镇
组织40名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
3、人武部
集结参加演练的队伍,指挥参加演练的抢险队伍,进行大坝加固。
3、武警中队:组织20人的抢险队伍按要求参加演练。
4、消防大队:组织20人的抢险队伍按要求参加演练
5、水利局
组织抢险技术人员5人,负责对雨情、险情进行不间断观测和上报;负责对大坝抢险进行现场技术指导。
准备抢险用编织袋300条
6、公安分局和交警各20人
组织警力,负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护和交通管制,制止无关人员进入洪水影响区域。(具体工作内容包括:1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路;2、维持演练现场的正常秩序;3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路畅通等)。
7、卫生局
组织不少于5人的应急救护队1支和救护车2辆,负责演练现场和转移群众的医疗保障。
8、行管局
负责组织运送车辆运送武警消防官兵。
9、宣传部
负责对本次防汛演练进行宣传报道。
10、供电分局
组织5名抢险队员组成的电力抢险队,调配电力抢险车1辆,进场断开威胁区电源,防止发生群众触电的次生灾害。
11、移动xx分公司
组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。
12、民政局
负责在临时避险点搭设帐篷5―10顶安置转移群众,安排抢险人员和受灾群众生活。
八、演练原则
1、以人为本,立足于抢的原则;
2、统一领导,分级负责的原则;
3、反应迅速,措施果断的原则;
4、部门配合,分工协作的原则。
九、演练过程
(一)准备阶段
1、20xx年月日上午9时20分,上级领导和邀请嘉宾就位,
2、9时30分,防汛指挥部指挥长宣布演练开始。
(二)实施阶段
1、防汛指挥部指挥长下达集结命令。各级防汛抢险分队到指定地点集结。有抢险队总队长(人武部领导xxx)整队后向防汛指挥部指挥长报告:“全体抢险队员集合完毕,请指挥长指示”。
2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。
(1)抢险队伍演练安排:
抢险人员共60人每2人一组,一人拿铁锨,一人拿编织袋,负责往编织袋内装填沙土;
xx乡xx镇各40人,每两人一组负责把装好的编织袋送到需要加固的位置。
武警、消防各20人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪水。
(3)_门实施交通管制,禁止无关人员进入抢险现场,并维持抢险现场秩序。
(4)卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出应急工作组,配合应急抢险工作。
3、抢险任务完成,抢险队员列队集合。由抢险队总队长向指挥长报告:“抢险演练课目全部结束,请指示。”
4、指挥长对演练情况进行点评,对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作进行安排部署,指出今天的演练很成功,达到了预期效果,并强调今年防汛形势非常严峻,各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感,要突出防汛重点,全面做好今年防汛工作。
5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
组员:XXX XXX XXX
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
为了更好地贯彻山东省人民政府办公厅《关于加强全省幼儿园应急疏散演练工作意见的通知》精神,提高幼儿园迅速、高效、有序地处置突发事件的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。遵循“安全第一、以防为主、防抗结合”的方针,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
一、组织机构及职责
领导小组成员:
组长:园长
副组长:分管安全的负责人
成员:全体科室主任及各班班长、后勤管理员、医生
一、领导小组职责:
组长:查看水情,组织全园教职工,按《防汛预案》进行演练。
报警、宣传:办公室负责。安排园内报警工作,拨打报警电话向上级及时通报险情;接待来访。
安全教育:教导处负责。负责疏散前的防汛知识和安全教育工作。
疏散引导:工会主席负责。帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报。
救护组:医务室负责。组织受伤人员救治工作。
材料取证:播音室负责(照相、录像)。
水电管理:后勤管理处负责。听到报警,第一时间切断电源、水源,巡查并处理建筑、水电出现的应急情况。
伙房人员:分组协助1楼5个班级疏散。
各班负责人:对幼儿进行防汛教育,引导幼儿迅速撤离。
二、活动时间:
20xx年6月29日(星期五)下雨时刻。
三、活动过程
1、加强检查和防范工作,对幼儿园楼房、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持幼儿园排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,防止安全事故发生。
2、向职工宣传“防汛逃生知识”,每班发放相关材料一篇,老师教育幼儿发现洪水应该怎样自救的方法。
3、各班以游戏形式带孩子参加演练活动,以免使幼儿受到惊吓。
4、事前对幼儿进行活动中的安全教育,防止拥挤、快速跑、上楼梯等带来的安全隐患。
5、疏散逃生活动安排:
①报警:后勤管理员用报警器和喇叭呼喊声进行报警。报警路线为伙房→托1班→教学楼1—4楼(财务室→小2→小1→小3→小4→上二楼,依次类推)。
②听到报警后:
小1-小4班:老师立刻引导孩子上2楼大走廊或小长廊躲避。班长们要安排好老师的分管工作,各负其责,安全引导孩子疏散
托1班、2楼楼以上各班级:在室内组织幼儿站到高处即可。
疏散完毕后班长清点人数,准备向巡回领导汇报疏散情况。
6、疏散时注意事项:
①全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
②老师要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
③水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
④幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。
7.、工作要求
①切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
②领导小组成员要对幼儿园防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
一、基本情况
(一)水库概况
蒋山水库位于东流镇密丰村,积水面积平方公里,总库容18万立方米,兴利库容万立方米,是以防洪、灌溉为主的小(二)型水库。水库设计洪水标准100年一遇,设计洪水位米,校核洪水标准300年一遇,校核洪水位米,汛限水位米,历史最高水位米
大坝为均质坝,坝顶高程米,最大坝高10米,坝长228米;溢洪道为宽顶堰式自由溢洪,堰顶高程米,堰顶宽4米,最大泄量10立方米每秒;放水隧为PE管外包砼外衣(直径为米)。
(二)目前工程存在的主要问题
暂未发现问题与隐患。
(三)水库下游情况
水库下游防洪保护9个行政村,人口万人,万亩耕地。下游河道安全泄量约8立方米每秒。工程特性表见附件2
二、水库泄洪和溃坝对下游的影响
(一)泄洪影响
水库泄洪汇入升金湖,河道行洪通畅,过流能力大于水库最大泄洪流量,水库泄洪影响小,正常泄洪时不需进行人员转移。
(二)溃坝影响
当水库溃坝时,洪泛区,包含东流镇密丰村等9个自然村,影响人口万人,影响工农产值约亿(不含私人财产)溃坝影响范围见附件3。
三、防汛抢险指挥组织体系
镇防指统一指挥调度蒋山水库防汛工作,发生险情时,成立现场临时防汛抢险指挥机构,负责水库应急抢险工作,现场临时机构指挥长为唐传华(党委副书记、镇长)(电话:),副指挥长为汪仟春(党委副书记)(电话:),下设工程技术组、险情抢护组2个组。镇防指和密丰村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。
行政责任人:陈云峰(电话:);技术责任人:张保国(电话:);巡查责任人:高其龙(密丰村支书)(电话:)。蒋山水库防汛抢险组织体系结构图见附件4。
四、巡坝查险
1、库水位37米(汛限水位)以下
巡查人员:高其龙(电话:)。
频次:每天1次,发生降雨时每天2次。
2、库水位37米(汛限水位)以上
巡查人员:高其龙(电话:)、童向阳(电话:)。
频次:每天6次,强降雨持续时,每天至少12次,必要时加密巡查。
3、水库发生险情
巡查频次:24小时不间断巡查。
巡查人员:由现场抢险指挥部具体安排。
发现险情时,巡查责任人立即报告至技术责任人、行政责任人和镇防指。镇防指立即报至县防指。
五、预警
(一)泄洪预警
1、库水位达37米(汛限水位)且在继续上涨,溢洪道将要自由溢洪
高其龙、童向阳下游村组泄洪安全管理责任人。
下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。督促相关人员停止捕鱼、漂流、游泳等涉水活动和沿河群众避险。
2、库水位超过(警戒水位)米
开始溢洪时预警,之后水位每上涨米,向下游预警1次。
高其龙、童向阳下游村组泄洪安全管理责任人。
下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。
3、库水位达38米(设计洪水位)
县防指决定发布人员转移准备指令。
县防指镇防指密丰村部。
高其龙、童向阳负责组织做好转移准备工作。
4、库水位达设计洪水位38米
县防指决定发布人员转移指令。
县防指镇防指密丰村部。
高其龙、童向阳立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。
(二)险情预警
1、水库发生险情。
发生较大险情,县防指决定发布人员准备转移指令,视险情发展情况发布人员转移指令。
县防指镇防指密丰村部。
高其龙、童向阳负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。
2、水库突发重大险情。
现场巡查人员下游村民组转移包保责任人;现场巡查人员同时上报镇防指,由镇防指上报至县防指。
下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。
常规情况下通过手机通话等方式发布预警;当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。
泄洪预警对象表见附件5。
六、避险转移
(一)泄洪避险转移
水库正常泄洪,不需进行避险转移。
(二)溃坝影响转移
当库水位达设计洪水位38米或发生重大险情时,由县防指决定下达转移指令至镇防指。镇防指向密丰村传达转移指令,各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点,转移完毕后,转移包保责任人要进行清查,确保不漏一人,并向镇防汛指挥所报告。
人员转移安置情况表见附件6,转移路线和安置点示意图见附件7。
群众返还:镇防指所报请东至县防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。
七、抢险及保障措施
(一)水库抢险
当水库发生险情时,蒋山水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场,通过隧洞、溢洪道抽槽等方式快速降低库水位。制定险情抢护方案,调动抢险队伍,调运抢险物资,组织开展险情抢护,及时将险情发展和处置情况报告县防指,抢险完成后安排专人监控出险部位。
(二)保障措施
1、抢险队伍
东流镇组织成立镇防汛抢险队,共52人,由镇防指调配,抢险期间可由水库现场临时防汛抢险指挥机构直接调配,负责蒋山水库防汛抢险工作。抢险队伍人员见附件8。
2、抢险物资
水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资,并落实了部分社会耗料,可用于蒋山水库防汛抢险。抢险物资情况见附件9。
3、宣传培训、演练
镇防指针对预案巡坝查险、预警、转移避险等内容,每年汛前开展不少于1次的预案培训工作,并统筹做好预案演练工作。
叶塘水电站因汛期将至,为保叶塘水电站安全渡汛防范于事故于突发,决定举行一次防洪演练活动,并制定了演练大纲,为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。5月8日在叶塘水电站举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动,现将现演练活动中的主要开展情况,总结如下:
一、建立领导小组,明确岗位
为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成公司领导下达的各项防汛演练任务,根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以站长余国洋为组长的防汛演练领导班子,并组成了4个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了演习前学习和讲解,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
二、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行
各职能小组自防洪演练来到演练地点厂房大门卷闸门处开始,演练工作人员全部上岗到位,实行责任到组,科学分工,责任明确,各职能小组的工作职责的分配任务在演练中起到了中枢神经的作用,为这次防洪演练活动的胜利完美结束起到了决定性作用。
三、防洪演练的几点收获
1、提高了对叶塘水电站防汛演练的认识。通过学习演练、及防汛演练通过实际参与,我们更深刻地认识到叶塘水电站运行和防洪是一个整体。
2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次防洪演练设想不是非常全面,因此,我们的防洪预案的可操作性、指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和对意外事件的快速反映能力,都提出了新的挑战。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过洪水预报、设备抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同抢险能力。
4、检验了我们的职工队伍,全体演练人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的工作积极性和业务工作素质,是一个工作积极,态度端正,服从指挥的工作团体。
四、演练工作中存在的问题
1、由于对这次演防汛演练讲解不够,部分人员岗位不是很明确。
2、由于部分演练人员是第一次参加防汛演练工作,对各职能组有效配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
为了提高小(二)型水库工程突发事件的应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢救工作,达到及时、高效、有序地进行突发事件的应急处理,体现以人为本,确实保障人民群众生命财产安全为首要目标。根据《_防洪法》《_防汛条例》《水库大坝安全管理条件》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范规程,特制订本应急预案。
一、编制原则
认真遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,贯彻执行行政首长负责制,防汛抗旱工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制,调动全社会力量投入防汛抗旱工作,做到防汛抗旱有组织,预防有措施,抢险有能力。实行全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
二、应急组织机构与职责
依照《防汛抗旱法》规定,防汛抗旱抢险必须实行行政首长负责,根据分级分部门负责的原则,成立xx乡小二型水库防汛抗旱应急领导小组,其成员由乡党委、政府及有关单位主要负责人组成,具体负责水库防汛抗旱抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥,在保障工作全面、有序开展的同时,各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
xx乡小二型水库和防汛抗旱应急领导小组如下:
组长:xx乡党委副书记、乡长副组长:xx乡人武部长、副乡长xx副乡长成员:xx乡党政办副主任xx乡财政所长xx乡民政所长xx乡综治干事xx乡安监干事各相关村村主任领导小组下设综合组、治安保卫组、抢险组、后勤组。各组负责人(组长)由领导小组组长根据防汛抢险的需要进行任命,各组具体责任是:
(一)综合组:综合组主要由乡党政办公室组成,任务是:负责雨、水、灾情的收集和上报工作,保证信息的上传下达,并用图文相结合形式,标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数;
做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作,并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。
(二)抢险组:抢险组主要由相关村等组成,成立由书记为抢险队队长,主任为副队长,成员不得少于20人的抢险队伍,主要任务是:随时掌握天气、雨情和水情,分析其态势,及时提出抗洪抢险方案,供领导决策。乡派人参与并组织指挥抢险队实施防汛抢险任务。
(三)治安保卫组:治安保卫组主要由乡综治办、安办、交管办等组成。治安保卫、交通保障组由乡综治办、交管办负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作,保障抢险队伍的交通畅通无阻,组织指挥群众安全转移。
(四)后勤组:后勤组主要由财政所、民政所、卫生院等组成。主要任务是:负责组织调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品,提供卫生医疗救护。
三、水库名称及位置
(一)中华水库,位于九台村;
(二)永泉水库,位于红花村;
(三)解放水库,位于石人村。
四、本预案适用险情
预案适用于水库出现如下险情:
(一)挡水建筑物:如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
(二)泄水建筑物:如紧急泄洪时溢洪道,侧墙倒塌,底部严重冲刷等危及大坝安全的险情,输水洞严重断裂或堵塞,大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。
(三)如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。
五、安全度汛措施
(一)落实好责任心强的_,明确巡查责任。
(二)加强对_的管理督查,提高其业务水平。
(三)着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。_每天一至二次巡查,逢雨水多就排水,逢雨水少就适度蓄水,控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作,有危险就转移至高地上。
六、预警和撤离
(一)报警讯号:采用鸣锣报警、广播通知、电话提示等方式。
(二)撤离路线:由所在村组统一组织向高处撤离。
(三)撤离顺序:先让妇、老、幼先行,青壮年后撤。
(四)撤离要求:报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品,做好撤离准备。撤离做到快而稳,应照顾老人、小孩先行,不得抢道;服从村组干部的指挥。
七、预案实施
(一)防御措施
1、县(市)气象部门发布暴雨预报时,乡政府和有关村要安排人员值班(乡政府值班电话:xx),水库安全责任人组织安全检查和安全处理,水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。
2、县(市)气象部门发布暴雨预报时,水库所在村组干部和水库安全责任人进岗到底,水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作,做好保安应急处理,进一步加强水库巡查,检查通讯手机和锣等报警设备。
3、县(市)气象部门发布暴雨预报时,全体乡、村组干部职工要投入到抗汛抢险准备工作中去,水库巡查管理人员开始昼夜巡查,抢险队成员到位待命。
(二)应急方案
1、一旦发现水库有异常情况,水库巡查管理人员立即向乡政府和村组干部报告,村组干部要第一时间组织人员速赶赴现场,研究对策,应急处理。同时,通知下游居民做好撤退准备,抢险人员到水库待命,并将详细情况报告乡政府。
2、水库现险情时,巡查人员立即报警、报告,通知下游居民紧急撤离,抢险队接到险情警报后紧急出动,迅速赶赴现场组织抢险,安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号,按预案确定线路分头组织群众撤离,并维护撤离秩序,确保妇、老、幼先行撤出;后勤组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等,并妥善安置转移的群众,避免出现混乱。乡政府领导到现场指挥,并及时向上级报告,寻求支援。
(三)抢险方案
1、抢险组织:抢险队行动由水库所在地村支部书记、村主任负责一组织、统一指挥。
2、抢险措施根据实际情况现场拟定,并报经乡人民政府批准。
3、保持通讯畅通,组织有序,道路畅通。
为了加强学校的防洪工作,有效预防洪水,减轻洪水灾害对学校造成的损失,保障国家财产、广大师生的生命安全,维护学校正常教学秩序,现结合我校的实际情况,特制定本预案。
一、防洪防汛应急领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:
二、主要职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作,不要造成不必要恐慌,确保正常教学秩序。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求,要建立对天气日常监测制度,并随时上报灾害发展情况,接受分管领导监督检查,防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修;及时清理水沟,保持水流畅通。
6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系,对学校洪水灾害的危险性进行预测,对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间,要尽量避免组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范,确保考试顺利进行。一旦发生灾情,要及时上报,及早启动防洪水应急预案,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
一、健全机构,责任到人
一是成立了以镇长为组长,其他分管领导为副组长,包村干部、各村(社区)支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组,同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组,整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制,按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则,层层落实责任,确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容,对全镇作了全面安排部署,要求各村(社区)按照镇党委、政府要求,认真安排、提前部署、抓好落实,切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况,对预案进行了修改完善,制定了《镇20_年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》,为突出重点,进一步完善我镇汛期防御指挥体系,在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施,各村(社区)、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘,5个地质灾害点等进行了周密再查看,对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查,并切实制定落实好监测防治措施;在防汛重点地段制作警示牌;要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查,防患于未然,保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求,我镇成立了镇、村(社区)、村民小组、农户四级防御工作体系,重点加强了防汛抗旱应急物资储备,准备了充足的防汛抢险物资,建立了专门的物资储备库房,储备应急救援和生活必需品等物资,以保证防汛抗旱应急救援之需。
一、演习目的
适应形势发展的需要,进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。
二、演习的背景(情况诱导)
连日来,灵丘地区连降大雨,山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线,随时有漫坝的危险,情况非常紧急,企业和县政府在启动本级预案的同时,向市政府报告了险情,市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。
三、演习课目
尾矿库超警戒水位应急抢险
四、演习时间
拟定于20xx年8月下旬(具体时间另行通知)
五、演习地点
灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。
六、演习的任务
第一阶段:险情报告与处置;
第二阶段:启动应急预案,实施应急响应;
第三阶段:指挥与协调,应急抢险行动的组织与实施;
第四阶段:应急抢险行动结束,发布信息,做好善后工作。
七、参演单位及人员
演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队(18人)、环境监测分队(7人)、气象分队(4人)、市矿山救护分队(25人)、浑源救护中队(18人)、大同市应急救援支队(30人)、驻同部队(80人)、企业辅助救护队(15人)。
八、演习指挥部
(一)演习指挥部组成
总指挥:胡玉亭市委常委、市政府副市长
副总指挥:梁全胜,市政府副秘书长
曾彪,市安监局局长
赵亚雄,灵丘县政府县长
方旭,灵丘县常务副县长
张志斌,市政府政务值班室主任
姚文学,市公安局副局长
王江,市安监局副局长
石俊文,市煤炭局副局长
栗永忠,市气象局副局长
郭毅,市卫生局副局长
王成君,市环保局纪检书记
解耀贵,市水务局副局长
蔚凤梁,市交警支队副支队长
高N,市应急救援支队支队长
薛宏文,武警大同支队副支队长
梁伟,山西宏伟矿业有限责任公司董事长
成员单位:
市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。
现场总指挥:由安监局副局长王江担任
现场总协调:由市政府副秘书长梁全胜担任
下设10个工作保障组:
1、导演调理组:组长由市安监局副局长王江担任。
(1)导演小组:组长由市安监局监管一科科长段顺生担任,成员:李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务:制订导演文书,设置演习桌面及道具,组织预演,导调指挥部演习动作,指导应急抢险行动,检查抢险处置措施的落实情况;向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。
(2)调理小组:组长由市安监局应急办主任姚龙海担任,成员:冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务:制定现场调理文书,指导分队下达战斗任务和战斗动员,掌握各阶段分队演习进程,协调具体战斗动作,安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。
(3)播音小组:由市安监局专员路飞担任,成员:王占文、李靖。主要工作任务:撰写解说词,组织解说。解决音响设备保障,摄制演习专题片。
(4)资料小组:由市安监局政策法规科科长王建洲担任,成员:白新。主要工作任务:解决演习用信号枪、弹和对讲机,负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷,汇编演习资料。
2、安全警戒组:由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市(县)公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。
3、后勤保障组:由市安监局副局长张海宁负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置;设置会议、演习停车场,购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆;定制或制作演习模拟或仿真器材和物品;安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿;在演习现场设置临时简易厕所和饮水点;负责解决会务用餐,承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。
4、现场抢险组:市安监局副局长李胜负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:按照指挥部和导演组要求,落实应急抢险队伍和人数;与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿,负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。
5、技术服务组:市安监局总工程师郭福周负责,由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等,同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。
6、气象服务组:市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站,向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况,其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。
7、医疗救护组:由市卫生局副局长郭毅负责,成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救,开设临时救护所,并对伤员进行救治;需要人数由卫生局根据担负任务确定。
8、环境监测组:由市环保局纪检书记王成君负责,成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。
9、通信供电保障组:由大同供电公司安保部主任杨东负责,成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。
10、善后工作组:由灵丘县政府副县长方旭负责,成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。
九、经费保障:
演习经费由市、县两级政府解决。
十、演练要求
(一)各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作,加强领导,明确职责,准确掌握演练标准、程序和要领,遵守演练规定,圆满完成演练任务。
(二)指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案,报指挥部导调组。
(三)参演单位和人员要服从命令,听从指挥,要密切配合,切实搞好演练科目之间的衔接,按照阶段顺序完成项目演习。
(四)演习前,各单位要加强对参演人员的安全教育,防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线,并由公安人员担任警戒,无关人员不得进入演习现场。
一、目的和任务
通过开展综合应急演练,检验防汛及山洪灾害防御应急预案的科学性、实用性和可操作性,进一步健全突发事件应急机制,提高政府应对突发事件的综合处置能力;提高干部及群众的应急反应能力,提高广大人民群众对山洪泥石流、滑坡等灾害的应对能力和防灾避灾意识,最大限度地避免和减轻防汛及山洪灾害造成的生命、财产损失,维护人民群众生命、财产安全。
二、演练科目及时间
本次演练科目为幸福村突遇泥石流灾害,应急人员正确引导受灾群众紧急转移安置。
三、组织领导
为确保本次演练活动有序推进,顺利完成,成立以镇长为组长的演练活动领导小组,领导小组办公室设在农村经济技术服务中心,由办公室主任,负责此次演练的筹备工作。
四、现场组织分工
成立受灾群众转移安置应急演练现场指挥部,统筹指挥:
①信息保障组;
②抢险救援组;
③物资保障组;
④卫生救护组;
⑤治安防护组;
⑥电力供应组;
⑦人员安置组。由镇长任现场指挥长,人大副主席任副指挥长。现场各任务组成员及工作职责如下:
(一)信息保障组
组长:镇党委副书记。负责做好现场指挥部的信息收集,照相和录像。通讯设备维护,确保现场指挥部的通讯畅通。
(二)抢险救援组
组长:党委委员、副镇长、武装部部长。负责组织基干民兵及自愿者组成抢险救援队,对受灾群众进行疏散、引导转移。负责临时安置点帐篷搭建及重要物质的搬运转移工作。
(三)人员安置组
组长:党委委员、副镇长,负责受灾群众转移后的安置工作,召集党员突击队、社区青年志愿者为受灾群众的服务工作,负责受灾群众的安置工作。
(四)物资保障组
组长:副镇长,负责临时安置点的救援物资管理和发放。
(五)卫生救护组
组长:卫生院院长。负责受伤人员及受灾群众的医疗救治工作,负责临时安置点的卫生防疫和灾后卫生防疫工作。负责食品卫生及营养搭配的指导和监督工作。
(六)治安防护组
组长:派出所所长。负责维护群众秩序,做好治安防治工作。
(六)电力供应组
组长:供电所所长。负责临时安置点的电力供应。确保指挥部的通讯器材和医疗救护点的电力供应。
五、参演部门筹备工作及职责
1、人民政府镇长;负责演练的指挥、组织和实施;
2、党委副书记;负责做好现场指挥部的信息维护工作,确保现场指挥部的通讯畅通。
3、民政办,负责防汛及山洪灾害救灾安置所需的帐篷3顶、床2张、棉被2床。
4、财政所;负责协助民政办和武装部做好临时安置点的物资发放工作。
5、村主任,负责上报监测数据,负责对辖区干部进行分工落实水、雨情监测、险情预警播报广播、手摇报警器、敲鼓、鸣锣、吹号,以及疏散、转移引导、指挥等工作。
6、武装部,负责组织基干民兵20人,负责按指挥部指令,对防汛及山洪灾害危险区域人员进行施救,及时疏散、转移受灾群众;负责协助民政办搬运、搭建、回收帐篷以及安置点生活救助物资的搬运工作;负责灾后协助群众有序返回和恢复工作。
7、卫生院,负责组织卫生院、社区医疗点做好医疗、救护人员及救护车、床、担架和其他相关救护设施、器材、药品的准备工作;开展现场安置点人员的医疗、卫生防疫和灾后消毒杀菌等工作。
8、派出所。负责演练期间转移区域和安置区域的警戒标志、警戒线布置;负责提供演练和安置区域及转移线路沿线的治安保障;协助幸福村完成演练区域群众转移完成后的清场工作。
9、供电所。负责做好现场的用电建设和维护。
10、农村经济技术服务中心。负责按指挥长和副指挥长的要求做好演练时间、地点、路线及参加演练人员、队伍的通知落实,将各项工作落实情况和参演人员、队伍名单及分工情况上报副指挥长和指挥长;做好演练所需的场地布置、器材、设施设备和宣传标语、横幅及所有文稿资料等物资,并将各项物资及具体工作筹备任务分别落实到人,确保各项筹备工作准确到位。
11、幸福村党支部。负责幸福村八社临时安置点食品的安全,并协助发放食品及其他物质。负责聚集附近青年群众组织20名青年志愿者,协助各部门进行疏散转移工作。
六、工作要求
(一)各参演部门各自负责集合参演队伍。演练当天9:00前集结完毕,前往演练等待区域,各部门自行准备演练队伍的交通工具。
(二)帐篷、床、棉被、面包、矿泉水等救灾物资筹备;
(三)幸福村八社演练点
1、八社群众转移临时安置点,镇应急办、武装部、派出所应在正式演练之前做好周边环境整治,确保演练正常、顺利进行。
2、负责消毒防疫的医护人员在群众到达之前做好消毒防疫工作;群众到达之后,做好安置点医疗救护工作,负责安置点的食品卫生工作。
(四)清场工作
1、群众发动工作,由幸福村具体负责,做好群众的宣传动员工作,使广大群众积极参与到演练中来,以丰富群众的应急逃生知识,提升群众应对自然灾害的能力,达到本次演练的目的。
2、清场工作由幸福村牵头,武装部、派出所、青年志愿者协助。清场工作要做到不漏户、不漏人,确保危险区域内群众全部转移。
(五)特写场景和群众演员
特写场景的群众演员由组宣委负责安排,并负责群众演员学习脚本,进行彩排等。
(六)演练期间的安全保障
各演练部门要高度重视安全问题,各参演部门要对负责的参演项目的安全工作负责,安全实行“一岗多职”;充分检查预防演练中可能出现的安全隐患,坚决杜绝演练期间的各种安全事故,确保演练安全进行,圆满成功。
一、我校周边水利基本情况
我校位于火车站后身,涂庄铁路桥洞是学校必经之路,地势险峻,车辆繁多,洞内常年积水,雨季更是齐腰深水,对教师和部分学生造成极大的威胁。另外,我校所处涂庄村西部有一个水库,无人看守,经常有孩子到那里去洗澡,极易造成溺水事故,对我校学生来说,是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧,年久失修,房子有裂缝,也存在着安全隐患。
二、防汛工作的指导思想及措施
防汛工作的指导思想是:将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是:①落实防汛一把手责任制,实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则;②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物;③保持防汛道路畅通。
三、防汛工作领导小组
组长:宋军
副组长:张扬、杨慧
成员:李宏敏、潘桂花、王秀英、冯玉姣指挥部:任务是组织抢险和师生的安全转移工作,及时向上级汇报汛情的发展情况,与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。
指挥长:宋军
下设2个小组:
技术参谋组:任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的。发展,当好参谋,提供抢险决策方案。
组长:张扬
成员:冯玉姣、顾佳
抢险组:任务是抢险,并把险情及时报告总指挥。
组长:张扬
成员:徐宝生、杨慧
后勤指挥部:负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。
四、临灾及出险时应急行动方案
为了确保汛期我校财产和师生生命安全,确保学校安全渡汛,根据上级文件精神,结合我校实际,于6月15日进行了防汛演练活动,为以后进一步对此类活动的演练,特对本次活动总结如下:
一、演练活动效果:
1、学校专门成立了以校长为组长的防汛演练领导小组做好学生演练期间的安全疏导工作。领导小组及时掌握险情,有序指导学生撤离。
2、以此为契机,做好了防汛工作的各项后勤保障工作(包括物资准备、车辆调度、人员安排等)。
二、学校防汛演练活动过程:
1、大水来临,首先发出信号(王仕富吹哨),班主任组织学生有序撤离,出教室门口后手拉手,向操场跑去。
2、密切注意学校校舍安全,立即将师生从有危险的校舍中搬迁出来,撤离时离开建筑物;
3、疏散人员和财产,查点人数,确保师生安全;
4、暴雨过后,要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延;
5、一旦发现险情和意外情况,要采取果断措施予以处置,防止重特大安全事故发生;
6、听从领导安排,带领学生撤离到安全地带。
三、演练活动存在的不足:
演练活动中个别师生对活动不够重视,没有紧张感和危机感,显得演练活动不够真实。
根据20xx年编订的《20xx年防汛应急预案》,结合项目实际情况拟定了风景线车库防汛的演练方案,其中涉及:汛期来临前、汛期来临中、汛期过后的演练。并于5月31日组织全体员工进行了现场讲解、演练,历时1小时。为了巩固演练工作成果,改进不足,促进工作,进一步提升员工安全生产应急管理能力,应急领导小组全面总结了本次演练工作。
一、 演练工作的基本情况和特点:
这次演练是曲江风景线项目一次很重要的工作;根据项目现有值班人员和实际的突发可能性进行演练。针对此次从汛期开始就对员工进行了各种演练的宣传和培训:
1、曲江风景线项目组织员工召开防汛动员会,宣读演练方案,提出工作要求,并让全体员工明白演练的必要性和基本步骤;
2、讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及汛前、汛中、讯后、人员的工作安排;
3、指挥组成员、应急抢险小组成员开会,落实职责,明确相关工作要求。并且提前准备好了应急装备和物资,为这次演练活动顺利有效的完成,提供了坚实的基础。
二、从效果来看,这次演练贴近实际,指导有方,准备有序,组织有力,扎实有效,基本达到:
1、检验预案的目的,是发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性的验证;
2、锻炼队伍:就是熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力;
3、完善准备:完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性的预期目标。
三、本次演练主要体现以下三个方面的特点:
1、组织机构。 成立应急领导小组 根据运行班组实际人员情况作工作安排;及突发性的防汛。
2、目标明确,策划周密,从实际出发就演练策划、前期装备、组织实施到摸拟预演都进行了具体部署;结合汛期来临前、来临中、来临后组织开展的综合演练。
3、切合实际安全有序是在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展的'演练,针对汛期实际情况做到运行班组人人心中有数。
四、 演练中存在的不足
1、应急小组的部分成员对预案和演练方案不太熟悉;演练时存在犹豫和不娴熟,不能完全按照方案连贯进行。
2、各应急小组责任分工还不太明细。
3、现场应急人员对汇报的内容不规范 。
4、参演人员对要求动作执行不到位,多次重复才能够达到基本要求。
五、 演练具体成效
这次演练具有很强的实战性,演练取得圆满成功,也达到了预期目标。主要反映在两个方面:首先,体现以人为本,科学施训的演练理念,这次演练贯彻实施了统一领导,综合协调,分级负责的应急处置原则,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。 其次,实现了锻炼队伍,对突发性事件处置能力,这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全措施可靠,过程公开透明,验证了预案的实用性和可操作性。
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