2023-06-29
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法院审判管理制度改革调研汇报
根据市中院（）号明传《关于组织有关审判管理制度改革调研》的通知精神，我院组织了民商事、刑事、行政、审管等部分庭室的负责人员进行了座谈，现将座谈内容经整理，按通知分类汇报如下：
一、当前全省三级法院审判管理组织机构应采取以审判管理为中心的机构设置模式
我院座谈认
为，法院审判管理机构的设置，首先要把审判管理的概念加以定位，无论从法院的职能上还是从法院所肩负的使命上，法院都是一个集审判、执行业务性较强的国家司法机关，因此宏观上必须定位于以调整审判策略为落脚点，其次从法院审判工作的职业特点上，是要紧紧围绕独立行使审判权这一法定职能来构建保障机制，这里的审判权管理与法官的职业化管理是等同的，因此从微观上定位于协调各业务庭之间的审判业务，提出合理化的资源配置，科学评价法官的审判业绩，为院党组、审委会当好参谋，提供直接的决策依据。人数较少的法院可改革业务庭为几个法官办公室，明确各个法官办公室处理一类或几类案件，隶属于审管部门来协调管理。针对我院一年来的实践，通过对管理机构的重新整合，确立了以审判管理机构为中心的三大部门的职能（政工监察、审判管理、行政管理），条块之间的分工更加简洁明确，审判管理的范围越来越大，权威性越来越加显现，法官的质效意识、质量意识得到了进一步加强，已初步形成了以审管为中心，其他部门紧紧围绕审务保障和审判服务的职业化管理模式。
二、审判管理的基本内容包括下列几个方面
审判管理的内容要综合案件审理的各个要素加以分类，什么是法官和书记员的审判业务范围，什么是思想意识形态政治范畴，什么是行政服务和行政保障范围，必须加以明确区别，职能上各负其职，相互配合、相互支持，要彻底改变政治决定化的通管色彩，行政业务化的模糊色彩，可大至分为三大类，一是法官队伍的业务管理，可称为静态的管理，包括法官的业务管理和培训、书记员队伍的业务管理、审判资源的配置建议、提出审判方式的改革方案、审判调研；二是案件审理业务，可称之为动态的管理，包括案件流程跟踪的节点管理、司法统计、庭审考评、效率指标考评、案件质量考评、优秀法律文书考评、疑难复杂案件和化解重大矛盾能力评定、法庭指导及审判委员会的日常事务等。
三、审判管理的目标和价值应定位于下列几点
目标和价值定位的前提，主要是把审判管理放在法院整体工作什么位置上。我院研讨认为，审判工作是法院各项工作的核心，一是通过制定规范，统一裁判尺度，规范执法行为，保持高效的审判运行，其公正性才得以体现，二是要定位于抓审判质量的稳步提高上，只有好的审判质量才能体现司法公正，否则司法公正也是句空话，法律的严肃性和法院、法官的权威性才能得以体现，法院的公信力也才能得以提升，三是把落脚点立足于司法为民的效果上，只有审判与执行取得了一定的社会效果，司法为民才能真正落到实处，其司法的公正性才更具有广乏的群众基础。
四、与案件管理、审判权行使直接相关的审判管理事项包括下列几个方面
一是审判管理必须以制度管理为落脚点。制度的制定一定要结合自身实际，制度的实施要防止学用脱节，要作为工作的流程融入到每个管理的节点，作为管理法官的理论工具，作为考评法官的依据，切实用制度去管人、管事、管物、管案件，把管理的结果直接作为法官奖惩和用人的依据，记入法官的个人业绩档案；二是突出案件流程节点的关口管理。通过案件送评加大对个案从立案到案卷归档每个流程节点的程序合法性考评，不断发现问题、通报问题、解决问题，从而增强审判人员的程序关口意识，更能有效地减少程序上的不合法，提高审判效率；三是强化案件的质效考评管理。采取规则面前人人平等，采用同岗同位比较考评，实施权利义务均等、机会均等的动态分案，细化效率、效果、技能各项指标分值，让法官各尽其能，发挥内在的潜力，形成多办案多得分，少办案少得分的激励先进，鞭策后进的质效指标考核；四是实施难案申报，注重法官的庭审小结考评。要从综合考评法官的审判业务能力入手，调动法官审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力的积极性，在办案机会均等的前提下，采取审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力申报制度，通过申报评定，肯定其价有所值的业绩加分，以此激励法官在难案面前不推诿；五是强化案件信息的录入管理，运用科学的手段管理案件的流程节点，使之更加客观、真实、全面；六是正确处理好法官独立行使审判权与行使审判监督权的关系，在不干预审判权独立行使的前提下，有效地行审判监督职能和案件管理职能，通过审判管理中的案件流程管理、质效评查与分析、奖惩落实与错案责任的追究，强化法官的责任感和使命感。
五、当前全省三级法院审判管理组织机构至少应承担六个方面的具体职责和其他四个方面的职责。
具体应承担的职责：一是
统一案件的考评尺度，杜绝虚假数据的发生；二是数据指标的设定要结合办案的社会效果，不要为数据而盲目追求和攀比。如，结案率指标的设定，要的是案件的审判进入正常流程，效率指标中有超审限指标、法定正常审限指标、案件审理天数和四项未结案等多项指标的控制，有的法院为了一味追求结案率年指标，在每年进入十一月就不再算当年的收案，甚至有的法院干脆停
关于区法院审判管理工作汇报
一、审判管理基础建设
XX区人民法院审判管理办公室于20_年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自20_年至20_年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在20_年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。一、审判管理基础建设
XX区人民法院审判管理办公室于20_年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自20_年至20_年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在20_年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。三、审判管理调研情况
自审管办成立以来，审管办对各业务庭的审限情况、卷宗管理情况、庭审情况、裁判文书情况、合议情况进行了调查摸底，发现我院的案件（一）不注重审判程序。在部分审判人员中仍然存在重实体轻程序的倾向，例如：有的合议庭笔录签名不全；有的以普通程序审理的案件未经合议准许原告撤诉；有的合议流于形式，一言堂现象较为突出，主审人外的其他合议庭成员发表意见不充分。（二）实体处理不当。有的案件适用法律条款不准确，漏列或多列法律条文；有的案件认定事实不清甚至认定事实出现错误等等。(三）法官庭审能力不强。一些法官忽视庭审活动，习惯于案头工作，对庭审作用认识上存在偏差，未能充分发挥法庭的诉讼引导作用，对案件的审查能力不强，归纳不精，锁定案件争议焦点不准，再有就是法官的法律知识储备较少等。(四)其它问题。经评查发现，有的案卷装订不规范，例如：合议笔录装订在正卷中、裁判文书单方送达、证据不能体现哪方当事人所举等。分析存在以上问题的成因：一是办精品案意识不强。个别审判人员对如何注重细节，办好案、办精品案注意不够；二是不善于统筹兼顾。有的业务部门和审判人员平时不注重均衡结案，没有定期清查积压案件，许多案件拖到审限临近时才仓促审理，无法保证案件质量；三是重实体轻程序。个别审判人员对案件的程序性、规范性事项的处理不够细致严谨，有些审判人员将案卷交给书记员后，很少过问或检查；四是司法能力有待加强。有的审判人员对审判工作中的操作性、技能性知识，特别是新法律法规中的程序性、规范性事项的掌握运用还不够熟练；有的审判人员平时不注意学习业务知识，凭经验办案或急用现学；五是业务管理不到位。有的业务部门未严格落实审判管理的相关规定，对日常工作中出现的问题没有足够重视，未认真分析和整改，致使案件质量问题反复出现；六是办案激励和处罚制度落实不够。没有真正引起法官对案件质量问题的足够重视。在发现问题、分析成因的基础上，我院正有针对性的制定整改措施。一是牢固树立案件质量观。进一步强化程序规范意识，对立案、审理、执行等各环节的工作，严格程序，规范操作，从办案过程的微观抓起，保证宏观上审判质量的提高。二是加强审判业务技能培训。以增强司法能力、规范庭审活动为重点，加大审判人员业务技能培训力度，对庭审驾驭能力和裁判文书制作能力较弱的法官加强业务帮带，促进能力提升。三是争取上级法院的业务指导。业务部门对本部门出现需业务指导的问题，在经院审委会研究同意后，及时向上级法院对口部门寻求指导。四是加大审判管理力度。充分发挥审管办的日常管理作用，进一步明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院级领导对案件质量的监督责任;对评查过程中检查出来的问题能采取补救措施的予以补正，不能补救的，认真吸取教训，在今后工作中从严把关，杜绝和防止类似问题再次发生。五是开展经常性案件评查活动。虽然此次“三评查“活动已接近尾声，但我院案件评查工作仍将经常开展，并确保取得实实在在的评查效果，使评查活动真正达到提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力的目的。六是切实兑现审判管理奖惩制度。将借鉴宝清法院管理经验，结合本院实际，制定并落实《审判管理奖惩制度》，以激发干警的工作热情。
我院每月出一次审判通报，订于每季度出一次案件质量评查简报，由于目前三评查工作还没有结束，我院准备在该项工作结束之后，将出一次案件质量评查简报。
1、牢固树立大局意识，自觉接受人大监督，始终坚持做到民商事案件审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。积极主动地向人大及其常委会报告民事审判工作，接受评议，听取意见、认真整改。重视审理涉农案件，制裁各种侵害农民合法权益的行为。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议等案件，注重保护妇女、儿童、老年人及社会弱势群体的合法权益。对人大及其常委会督办的民事案件，高度重视，公正处理，及时上报结果。注重协调好与政府及相关部门的关系，从而得到了当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助，使一些社会热点、难点的案件得到了及时处理。
2、不断加大调解结案力度，最大限度地保护了当事人的合法权益。按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，高度重视案件审理效果，立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的优势，做到了“案结事了”。
3、加大培训力度，提高法官的司法能力和水平。以岗位培训、能力培训为重点，不断提高民事审判法官职业素养和驾驭庭审的能力、法律适用能力、调解能力、裁判文书制作能力。并邀请专家学者为基层法院法官授课组织全市法院法官进行严格的考试等，通过相互交流和学习，统一了司法理念。
4、加强对基层法院的案件质量进行检查指导。今年市中院针对上级法院发回重审、改判案件的情况进行检查指导，认真分析在认定事实、适用法律等方面存在的问题，并通过对上级法院维持的判决进行研究，从中掌握和把握好法律的适用和执法的尺度。
5、加强信息宣传和对民事案件特点的调研工作。通过对有影响案件的宣传，推动了普法教育和社会治安综合治理工作的开展，同时也增强了办案的社会效果，提升了民事审判法官的知名度。通过加强对民事案件特点的调研，对民事审判工作起到了指导和借鉴作用，也为领导和相关部门及时掌握社会动态提供了依据。
6、加强民事审判法官廉政制度建设。确保司法公正，提高民事审判法官自我约束能力，随时警示着我们的每一位民事法官要恪尽职守，公正高效、清正廉洁地办好每一件民商事案件。
通过近四年来的民事审判工作，我们的经验和体会是：坚持党的领导、人大的监督，自觉服务于大局，是确保民事审判工作取得成效的根本保证;自觉接受上级法院的指导和监督，是确保公正司法的前提;端正执法指导思想，树立社会主义法治理念，提高司法水平，是深化民事审判工作、确保公正司法的基础;深化改革、建立机制、规范管理、是确保民事审判工作公正高效的不竭动力;忠于法律、敬业奉献，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，是做好民事审判工作的保障;政府及社会各界，特别是人大代表、政协委员对民事审判工作的支持、理解和对改善司法条件的呼吁，是法官追求正义、确保在全社会实现公正的不竭源泉。在今后的工作中，我们要更加重视运用这些行之有效的宝贵经验，使我院的民事审判工作不断实现新的发展。
(一)民事审判方面。一是民事案件质量有待进一步提高。少数案件证据采信不准，认定事实不清，法律文书存在错别字等低级错误。二是诉讼调解工作需进一步加强。有些法官不愿做艰苦细致的思想工作，存在怠于调解的问题。对调解在化解矛盾、案结事了、易于执行等方面的独特作用认识不够或缺乏责任心。三是裁判文书仍需改进。一些裁判文书说理不透，逻辑性不强，缺乏应有的严谨性、规范性、权威性。四是送达难、取证难、证人出庭作证难长期困扰民事审判。
(二)民事涉诉信访方面。民事案件的基数大，法律关系复杂，涉及当事人的切身利益，再加上民事案件的证据采用高度盖然性的原则，谁主张谁举证，一些当事人法律意识和诉讼风险意识不强，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果，视为司法不公，从而申诉不止。另一方面由于个别案件质量和效率不高，裁判文书说理性不强，辨法析理工作不细，也未能使当事人息诉服判。
(三)民事审判队伍方面。我院从事民事审判的法官有人，平均年龄为岁。岁以下的法官一个没有，岁以下的法官只有人。一是由于受人员编制、进人机制、法官待遇等因数的制约，民事审判法官青黄不接，年龄结构很不合理。二是在审判人员的调整方面，由于历史的原因，使部分法官的素质、能力、知识水平等有限，已不能适应现在审判工作的需要，高素质法官相对较少，使在人员调配方面显得捉襟见肘，极大地制约了民事审判工作的发展。三是法官的学习和培训时间无法保证。使法官业务素质和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊严时常受到无端的侮辱和损害，甚至人身安全也经常受到威胁，对此确无能为力。五是法官的工作压力大、风险大，导致部分法官不愿意从事审判工作，特别是不愿意从事民事审判工作。
(四)物质装备和经费保障方面。由于办公办案条件有限，无法满足审判工作需要。法院日常工作的运转仅靠有限的诉讼费用的返还，而且返还经常不及时，法院只能寅吃卯粮，东挪西借，经常被人上门讨债，影响了法院的权威和公正形象。民一庭和民二庭X名法官只有X台电脑，大部分法官不得不靠加班加点来打印法律文书。由于受到交通条件的制约，影响了一些案件的及时调解和及时履行以及司法为民措施的落实。
(一)进一步加强队伍建设，建立起一支作风过硬充满活力的司法队伍。
一是继续开展好社会主义法治理念教育活动，通过对民事案件的审判，树立社会主义的荣辱观和诚信观念。
以规范司法行为为重点，以提高责任心为关键，从立案、审判、执行的每一个环节和每一个细节抓起，注重培养法官和其他工作人员精益求精的工作态度和对规章制度不折不扣地认真执行的作风。
二是积极推进法官职业化建设，进一步提高法官的职业素养和审判技能。
首先，加强法官职业道德建设，通过进一步健全监督制约措施，保障廉洁公正办案;
其次，认真贯彻执行《法官行为规范》，从严约束法官，树立法官形象;
第三，加强业务建设，提高庭审质量和规范庭审行为，注重司法礼仪，开展岗位练兵和优秀法律文书的评比活动。同时加大教育培训工作的力度，增强教育培训的计划性、系统性、针对性和实效性，迅速提升法官的业务水平和岗位技能。
三是高度重视司法考试工作，在往年取得成绩的基础上，力争有大的突破，以及时充实法官队伍，解决一线审判力量不足的问题。
(二)加强民事审判工作，确保实现司法公正。
一是进一步提高庭审质量，规范庭审行为，注重司法礼仪，继续开展优秀法律文书的评比活动。
二是成立速裁法庭，加大庭前调解力度。对双方争议不大，权利义务明确的案件和小额诉讼案件，及时解决，以提高诉讼效率，降低诉讼成本，方便群众诉讼。
(三)大力加强司法能力建设。
一是切实提高司法审判能力，确保公正与效率。司法审判能力的建设要着力抓好庭审驾驭、法律适用、调解技巧、文书制作等重点环节，以点带面，全面推进。
二是推进司法为民能力建设，全面贯彻“公正司法、一心为民”指导方针。要以公正高效和人格魅力拉近法官与百姓的距离，对初访的涉诉当事人，建立办案法官接访和答疑制度，不断提高法官做好群众工作的能力，增强法官的亲和力，树立法官公信力。
(四)加强物质装备建设，进一步改善办案办公条件。进一步改善交通及办公设施，加强办公现代化建设，进一步增强审判管理工作的科技含量。在从严治警的同时，加大从优待警的力度。
---式，积极构建符合我院实际的审判管理组织体系。
在管理机构上力求“顺”。年初成立了审判管理领导小组，杨理院长为组长，三位副院长为副组长，班子成员全部参加领导小组。同时，院里成立了审判管理办公室与审监庭合署办公。配强、配齐审管人员，抽调7名业务骨干，其中党组成员1名，审委会委员1名、法官5名，并配备书记员4名，组织了一支专兼结合的审判管理队伍。我们还积极争取，向区编委申报成立审判委员会办公室和审判管理办公室。
在管理职能上体现“全”。把司法统计、审判质效态势分析、案件流程管理、案件质量评查、法官业绩考评等职能统一归口审管办。同时，将诉讼服务纳入审判管理，设立诉讼服务中心，实行“一站式”服务，并安排机关中层副职以上干部轮流值班，为群众和诉讼参与人提供转递材料、判后答疑、法律咨询等服务事项。
2---杜绝“隐性”超限办案。对所有案件的审限实行全程跟踪监督，明确院、庭长对变更审限的审批权，并纳入部门和法官业绩考核范围。每月将各部门及办案人员的办案情况进行通报，着力解决月度结案不均、部门结案不均、审判人员结案不均的问题，促进收结案良性循环。
推行案件质量评查机制。一是坚持全面评查，成立案件质量评查领导小组，落实专兼职评查员交叉评查，对案件逐案评查。对评查中发现的问题及时进行点评，并督促业务部门或承办法官及时进行整改，提升整体案件质量。二是强化专项评查。先后对交通事故、劳动争议等案件进行了专项评查或抽查，对诉讼费收取情况、涉案标的款物处理情况、诉讼保全情况等进行了专项检查。三是深化重点评查。对被发回重审、改判、涉诉信访及当事人投诉的案件进行重点评查，着重分析原因，查找瑕疵，提出措施，整改落实。第四是通报评查结果。
4---文评选等专项评活动，强化审判管理的针对性、有效性。
完善法官审判业绩考评机制。一是发挥标杆作用。制定了《岗位责任管理办法》、《评先评优办法》，开展“办案能手”、“服务标兵”评比活动，激励干警创先争优。二是合理评价法官业绩。以市中院的16项审判质效评估指标为基础，制定了我院的审判绩效考评制度，突出绩效量化的评价作用和绩效考评的导向激励作用，达到行为激励的效果。
（三）加强信息化建设，推进管理科技化
加大信息化建设的力度，利用审判信息管理、庭审监控平台，提高管理科技化水平，助推审判质效提高。
6---超百件。一审服判息诉率较高，上半年所结的诉讼案件1364件中上诉163件，一审服判息诉率达%。调解率较高，各类案件调解、协调、和解结案835件，调解率达%。执行标的到位率较高，在实际执行的案件中，执行标的到位率达100%。“四降低”即，生效案件改判、发回率低，上半年生效的判决中，没有改判、发回，生效案件的既判力得到维护。再审审查率较低，在生效的调解、判决案件中，进入再审审查程序仅15件判决案件，再审审查率为%。信访投诉率较低，上半年生效案件来信来访仅5件，信访投诉
篇2：20_年审判管理办公室工作总结
20_年审判管理办公室工作总结
每月进行审判质效通报，每个季度进行审判态势运行分析 做好信息宣传工作，审管办宣传20篇，篇3：审判流程管理工作情况汇报材料
8---
（二）关于建设合格的审判流程管理人员的建议 我院目前从事审判管理的人员基本上是法官和书记员，他们在知识结构、专业背景方面与法院其他工作人员并没有什么区别。审判管理是一项不同于审判工作的专门工作，它需要法律知识之外的专门化知识涵养，如数学、统计学、管理学、经济学等。审判管理人员不仅要懂法律，而且要懂其他方面知识。1、要具备超强的组织协调能力和分析综合能力，具备良好的全局意识和协调能力，能在全局的角度协调、处理好审判流程管理的各方面关系；2、要经过法律专业相
关知识的学习，有扎实的法律理论基础，又有丰富的审判经验，熟悉各庭室的审判流程，还要有一定的统计知识基础。
（三）关于加强审判流程管理队伍建设的建议
1、强化各审判业务庭的内勤的审判流程管理职能，负责各庭的案件登记、10---至40岁6人，其中法官人数占 %。41岁至45岁11人，其中法官人数占%。46岁至50岁10人，其中法官人数占60%。51岁以上21人，其中法官人数占%。
我院干警中，大专学历人数比例占全院人数的%，本科学历人数比例占全院人数的60%，硕士以上学历人数比例占全院人数的%。法官中大专学历人数比例为%，本科学历人数为%，硕士以上学历人数比为%。我院工作人员中法律专业毕业人员的比例为%，法官中法律专业毕业人员比例为%，一线法官中法律专业毕业人员的比例为76%。法官男女性别比例为2
6：5。法官与审判辅助人员（法官助理、书记员）的配置比例为31：22。
二、审判流程管理制度建设情况
（一）制定的制度
我院制定了《澄迈县人民法院案件审判流程管理规定》，各业务庭室这个规定进行审判流程管理。审判流程节点按
12---件的审判长或独任审理案件的独任审判员签发，由承办案件的审判庭庭长审
核。疑难、复杂、重大、发回重审、再审以及上级督办的案件，由分管院长审核后由审判长并签发。
（四）案件审判流程
我院立案庭共4名法官及2名书记员，4名法官分别负责刑事、民事、行政、执行等案件的立案审查工作。刑事、民事、行政、赔偿案件及其他类型的案件工作模式及审判流程都是由立案庭立案后，统一进行案号编排，并排定案件承办法官、合议庭成员以及书记员。诉讼文书在不同阶段分别由法警、书记员送达。立案环节完成后，由内勤将案件移送其他业务庭内勤。再由业务庭的内勤统一登记后，将卷宗移送给承办人。案件审结后，由书记员将裁判文书交给内勤报结案，各业务庭内勤在每月22日前向研究室上报结案情况。案件生效后，书记员将卷宗装订完整再移送档案室保存，各庭室移送案件给档案室均有移送
我院党组在县委的正确领导下，在县直机关党委的精心指导下，坚持以党建带队伍，以队建促审判，深入开展基层组织建设年活动，不断加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，从而保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建锦绣_提供强有力的组织和司法保障。现将有关情况汇报如下，不妥之处，恳请各位批评指正。
一、基本情况
_县法院内设机构13个、派出法庭6个，在编干警94人，党支部4个，党员90人，其中在岗党员干警86人，占在编干警总数的，现有3名以上党员的庭室13个。
二、基本做法与成功经验
1、提认识，强活力
县委下发了《__县委关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》_发4号文件后，我院成立了以党组书记、院长_为组长，其他院领导为副组长、各支部书记，副书记为成员的基层组织建设年活动领导小组。形成了党组书记亲自抓，分管领导具体抓，各支部具体落实，党员干警共同参与的格局。坚持年度工作党建开局，确立了“党建带队建，队建促审判”的工作思路，于3月6日召开法院党建工作会议，制定下发了党建工作实施，要求各支部和全体党员按照有利于支部发挥作用，有利于开展各项活动，有利于明晰党的建设的各项任务“三个有利于”的要求，切实改进和加强支部建设，把党小组建在庭上，把党旗插在审判一线，同时，不断健全完善并坚持党组中心组学习制度，党员“三会一课”制度，丰富、拓展学习内容和形式，大力推进学习型领导班子，学习型党组织和学习型党员干部创建活动，全面提升党员干警的思想觉悟、政治素质、道德水平和服务发展的能力。
2、定载体，求实效
一是开展“牵手共建”活动。今年7月，院长_带领相关人员深入“牵手共建”对口单位金刚台乡河口村调研，同村两委座谈，了解共建村基本情况，指导科学发展、升级晋档工作，签署了牵手共建晋级目标责任书，以明确双方党建工作目标、经济社会发展目标、和谐稳定工作目标和关爱帮扶目标。我院挤出资金4万余元，帮助河口村硬化村内道路，整修坑塘沟渠，完善卫生保洁制度，改造卫生设施，使该村的村容村貌有明显改观。二是开展结对帮扶工作。我院31名科级干部与金刚台乡朱裴店村的31名留守儿童结成“一对一”帮扶对子，向学生们赠送书籍和学习用品;制作“爱心提醒”卡到中小学校宣传加强学生安全教育。三是开展“法官村长”工作。将74名干警分派到全县370个行政村担任法官村长，排查各类纠纷107起，诉前调解民事案11件，接受法律咨询391人次。四是开展党史知识竞赛。6月30日，在建党九十一周年之际，我院组织了“学党史、颂党恩”知识竞赛，在全院掀起了学习党史增强党性的新热潮。五是把创先争优活动与“人民法官为人民”活动有机结合，以营造科学发展的良好环境为目标，组织广大党员以各自岗位特点出发，开展庭审观摩，法律文书点评等业务练兵活动，形成我院党建工作与创先争优活动互为推动，共同发展的良好局面。
3、建队伍，强根本
4、抓关键，突重点
瞄准重点不放松，抓住重点出成效，这是我院今年党建的又一大特点。今年以来，我院始终把“服务群众创先争优”作为党建工作的核心内容，从三方面入手，突出了全年的重点工作。重点之一是从提升素质入手，通过主题教育强化群众观念。我们在全院干警中认真组织开展了“群众观点大讨论”活动。全体法官和其他工作人员通过学习领会和讨论查摆，实现了审判工作理念、办案价值取向的与时俱进。围绕
20_年，企业管理有限公司在镇党委、镇政府的直接领导下，在各职能单位和有关部门的支持配合下，坚持走建设新型工业化为经济发展战略的道路，继续以工业发展为依托，壮大地方经济为目标，增加税源为解决本地经济薄弱环节为重点。公司全体干部职工经过一年来的通力合作，凭着知难而上的精神，面对历史遗留的各种问题努力寻求解决办法，使公司在困难的条件下却能平稳地向前发展。现将企业管理公司20_年的工作情况总结如下。
一、公司20_年总体收支情况分析
20_年公司总收入万元，比去年同期的万元，增加万元，增长%。全年支付利息万元，占总收入的%，上缴各类税款万元，增加万元，占总收入的%。经营管理费用支出万元，占总收入的%。20_年公司以及下属集体企业营业收入万元，比去年同期的万元，减少%。具体的收支情况为：
(一)信用贷款方面
公司及下属企业货款合计共万元，压减本金万元(其中行万元，商行支行万元)，全年交付利息万元。基于金融政策性调控，审批严格程序复杂，几笔贷款不准转贷，遇着这难题，公司领导硬着头皮向上级申请，寻找解决办法，也有赖于公司与银信部门一直以来的友好沟通关系，暂时解决缓充的办法，被免了银行的逾期贷款罚息，为公司节约了开支。
(二)劳动服务方面
1、劳动服务中心经营总收入元，比20_年总收入增加了%;支出总额为元，比20_年的支出总额增加了%。
2、交管部门20_年总收入元，比20_年总收入减少了%。
3、20_年公司的代征地税临商税款为元，比20_年的代征税款减少了%，另外，20_年地税返还的手续费为元。
4、20_年公司协助镇政府、地税所催报催缴土地使用税元，比20_年减少了%，片区各村平均完成比例为%。
(三)停车场及商铺方面
20_年公司承租商铺管理全年收入万元，同比去年增万元，管理员每月都能监督租户在28日前收缴租费上交公司结存。停车场收入万元，增万元，停车场收入万元，同比去年增万元。另外，20_年镇自来水厂全年产值和利润也比去年同期产值分别增加%和%。
(四)办公室方面
1、能认真做好对各企业的卫生，饭堂的管理，工厂的消防设施，每季都有到企业巡查，督促、落实，落厂138人/次，协助工厂处理劳动纠纷5次，无收到下辖企业的投诉。
2、对本单位和企业职工有关“社保”的宣传，及时做好职工的社保工作，主动配合镇_门到企业处理劳动纠纷等。
3、定期协调对企业检查职工的劳动安全和生活保障，认真负责有效地协助企业解决劳资纠纷及工伤赔偿问题，使各方面得到了认可。
4、较好地完成和超额完成对企业服务管理费11万元，治安费收取金额万元，同比上年减少几千元(工业园区减少几家企业)，工商年审工作也完全按要求完成。
5、在工资监控方面管理，依照政府劳动中心的有关指示，每月26日前收缴工厂发放表情况汇总，到目前止未发现一间工厂拖欠员工工资及漏发工资或上访。
二、公司20_紧抓的工作情况
(一)紧抓服务工作，树立公司形象
20_年在各部门的协调配合下，我们紧紧围绕企业奋斗目标，抓机遇、求发展，全体员工齐心协力，顽强进取，各方面工作都取得了显着成绩的一年。在过去的一年里，企业全体员工充分发扬了“热情、顽强、向上”的企业精神，大力倡导和践行适应时代发展的经营管理理念，同心同德、真抓实干，基本完成了年度生产经营管理计划，企业各项主要经济指标均达到了历史最好水平。
企业全年完成产值万元，比上年同期增长 %;完成销售收入 万元，比上年同期增 %;实现利税 万元，比上年同期增长 %;工业增加值 万元，比上年同期增长 %。并对年初提出存在的问题，大部份予以落实。完成上述指标，我们主要做了以下管理。
一、狠抓安全不放松，重视基础求发展
安全生产管理和软硬件基础环境是企业得以生存发展的根本。在全年的管理工作中，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。坚持加强现场安全管理工作，及时发现、消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全教育，提高员工们的安全意识;生产部坚持每周例行的检查以及日常巡查工作，同时企业也坚持定期不定期的抽查跟踪，及时整改安全隐患，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，安全事故得到了有效的遏制。
20_年，企业在软硬件基础环境建设上有了较大突破。首先，随着新人的增多和生产任务的加大，原有的车间管理工作结构已不能完全适应新的发展形势。因此，我们一直在谋划基层一线管理工作干部的培养和储备问题。我们通过层层推荐、筛选和广泛的征求意见，在一线青工中选拔了五名车间主任助理，同时还确定了一批重点培养和考察的后备干部。像这样大面积的提拔和培养干部，对我们来讲是头一回，为了确保我们选择的正确性，我们制定了公开、公平、公正的选拔机制，并制订严格的公示、培训、考评和试用机制。通过一年来的锻炼，事实证明，大多数同志还是经得起考验的，推荐和选拔也是客观公正的。其次，我们下决心投入了大量的资金，对技术部进行了改造，极大的改善了技术人员的工作条件和环境，有效的提高了技术人员的工作效率。如果单纯的从办公软硬件设施来看，我们的技术部目前在全街道，乃至全区，都是数一数二的。
二、克服两大难题，确保任务完成
从我们原有的厂房面积和基本的一线人员数量来看，要想完成全年万元的生产任务，困难是显而易见的，因此20_年初，场地和人员成为了阻碍我们完成目标任务的两大难题。
为了确保全年经营管理目标的实现，新年伊始，我们就积极筹措资金，加快了征收土地和进行基建的步伐，但往往事与愿违，我们在征收土地过程中，遇到了政策瓶颈，国家的政策是不可抗拒的。面对这种不利局面，为了完成全年的目标任务，我们没有被动的等待和消积的怨天忧人。我们一方面与政府部门联系开展土地扭转工作，另一方面积极的租赁了两幢标准钳工车间，共1800平方的可用生产场地，这个1800平方的场地，大大的缓解了我们下半年的生产困境，但异地生产也给生产成本的增加和管理工作带来了一定的问题。所以，租赁厂房不是长久之计，从企业中远期的发展考虑，土地扭转这项工作我们还是要继续做下去的。同时我们也已做好了另一手准备，就是说一旦土地扭转工作短期不能实现，我们将在企业闲置的土地上做文章。困此，生产部门还要有一个长期面对两地生产管理工作的思想准备。
今年以来，为了适应新的发展形势，企业人员有了大幅度的增加。目前我们的员工总数已由去年底的人，增加到人。由于普遍的发展，而且考虑到本地间人员流动的良性循环，我们想在当地招收熟练的一线员工基本上是不可能的。这个问题，今年上半年一度给我们出了很大的难题，而我们最终通过与劳务市场的合作，吸收外地打工人员，以及招收一些徒工基本上顺利的解决了一线人员不足的问题。但外来务工人员的流动性太大，也给我们的管理增加了一定的难度。因此，我们今后还是要实实在在脚踏实地的，以招收当地青年学徒培养为主，以吸收外地务工人员为辅，也只有这样才能从根本上解决人员问题。
三、强化内部管理工作，夯实发展基础
(1)节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。
20_年，企业面对生产原材料价格不断上涨和产品销售市场价格下压的双重挑战，着力于节能减耗降成本，努力克服资金困难。因此下半年，我们在企业内大力开展励行节约活动，并成立一个“励行节约领导小组”来全面组织和指导这项工作。从节约一滴油、一度电做起，加大现场管理工作的监督力度，严格管理，精心计算，从而有效的减少了原材料浪费和资金流失。涌现了不少象钳工一车间主任同志那样，采用新工艺、新方法，仅一张图纸所下的材料就能节约几千元原材料的先进事迹。
随着今年生产规模的扩大，我们意识到，必须进一步加大对产品质量的控制力度，因此，春节后我们调整了质量管理机构的人员结构，将质检科单列并扩大为质检部，调整和充实了部门领导，制定并实施了一些新的过程质量控制制度。但从实际效果来看，我们的质检人员还有很多工作要做，同时相关部门也还有很多配合不到的地方，尤其是在现场安装过程中，我们还要动脑筋找到更好的控制办法。以往我们讲产品质量，主要是从产品实现过程中来找问题，即在设计、采购、制造、安装调试过程中发现问题、解决问题。但通过我们最近对几个实例的研究和分析发现，我们在产品质量控制上忽略了一个很重要的环节，即产品的销售和合同评审过程。我们有些销售人员，为了能拿到订单，在价格上一味的让步，而且我们的管理工作机构在合同批准和评审上的省略，造成了低价销售，导致无法从根本上保证高质量产品的先天缺失。俗话说巧妇难为无米之炊，因此这个问题必须引起我们各个部门的重视。
(2)完善制度建设，加大执行力度。
制度建设是发展的重要保证。企业发展至今，一是抓住机遇，靠灵活机动的生产、经营战术，二是靠广大员工的支持和严格的制度管理工作。20_年，企业结合经营管理工作实际，动员中层以上管理工作人员在每次例会上就企业经营、管理工作、制度等方面提出修改意见和建议。充分发挥管理工作人员及全体员工在生存发展过程中的重要作用，通过发动全体管理工作人员对制度的修订完善，使企业制度建设更具有合理性和可行性。年新制订了设计开发、生产管理工作和采购等三个操作规范，修订了《过程检验制度》。在执行制度上坚持人人平等、奖惩都硬，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理工作机制，把情感管理工作融入管理工作的全过程，不断提高管理工作质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。
(3)加强财务管理工作监督，保障资金需求。
为了保证生产经营管理、发展、技术改造的资金需求，20_年，企业进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，用好用活资金。
一是加强了存货资金的管理工作，对库房材料实行了定额管理工作，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用;
二是加大了对应收账款的清收力度，坚持督促销售人员对到期货款的回收，使应收账款降到最低水平，行使法律程序减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转。
三是加大财务监督力度，严格控制人为失误，减少资金损失。在这个问题上，我们的财务人员在相关部门的配合下，取得了一定的成绩，也积累了一些经验。仅在一张发票上的较真和认真复查，就为企业搀回近2万元的损失，而在一份外加工合同款的支付上严格把关，又为企业搀回近万元的损失。因此，我们应当统一认识，给予财务部门审核和监督工作更大的支持。
(4)推行办公自动化，提高管理工作效率。
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