2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-03-19
更新时间：2024-01-20 19:03:16 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为保证原材料产品质量稳定，降低食品卫生安全事故发生的风险，同时进一步控制食品原材料价格，满足学生和家长对饮食的高标准要求，现结合我校食堂实际情况，现面向社会实行公开招标。比选优质合法的食材供应商，制定比选方案如下：
一、比选项目
XX师范大学大路实验学校（小学部和初中部）食堂食材供应商比选项目。
二、比选项目简介
1、供应商类别及配送品种：
①预包装类：米、面、油、奶；
②生鲜肉蛋类：肉、蛋、禽；
③果蔬类：水果、蔬菜
④副食调料类：干货、调味品、豆制品
⑤其他预制品类：面包、麻花、油条等
2、食堂食材配送位置：大路新区首都师范大学大路实验学校两校区
3、就餐人数：2100人左右。
三、比选对象
鄂尔多斯市范围内具有合法供货资质的食材供应商，并愿意在中标后缴纳5000元质量保证金的供应商。
四、供应商资质、资格等要求
1、在_境内注册并且具有独立法人资格的合法企业；
2、具有良好的商业信誉和纳税记录；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、必须具有食品生产许可证或食品流通许可证；
5、符合食品安全法、动物防疫法、疫情防控及其他行政法律、法规规定的其他要求；
6、根据本项目提出的特殊资格条件：
①米、面、油、奶、蔬菜、水果、调味品等：
A、投标人所配送的食品原料应符合国家卫生、安全标准要求；
B、投标人所提供产品符合33类食品市场准入要求，预包装类食品原料应具有QS标记，其中，米、面应符合粮食卫生国家标准GB2715-20xx，食用油应符合食用植物油国家标准GB2716-20_的要求；食品中污染物限量标准应符合国家标准GB2762-20xx规定；
C、投标人所提供食品原材料须有质量检测合格报告，蔬菜、水果能够溯源；
②肉、蛋、禽类等：
A、所有肉类食品应符合鄂尔多斯市肉类溯源体系要求；
B、投标人需提供肉类检验检疫合格证明；
③其他预制品类等：投标人需有经市场监督管理部门颁发的营业执照及食品生产许可证或食品流通许可证，有符合卫生标准的加工场所；
7、其他要求：
①在实施具体采购项目时，配送企业不能将成交采购项目分包、转包；
②配送企业在与学校签订合同时应向学校缴纳履约保证金（人民币5000元整），履约保证金在合同有效期满后10个工作日内无息退还；
③配送企业必须具备符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料安全储存和运输；
④配送企业提供的食品原料必须符合质量标准，配送价格应不高于准格尔旗市场价，付款方式由学校与配送企业自行约定；
⑤配送企业运送产品的车辆应为专用封闭式，车辆内部结构应平整、便于清洁，配送冷冻、冷藏食品的车辆应有温度控制设备，凭专用通行证进出学校；
⑥鲜活食品原料必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保食品原料新鲜、优质、安全可靠；
⑦配送企业与学校签订质量安全承诺书及配送合同，每月一签；
⑧配送企业制定食品原料配送突发事件应急处置预案（包含配送服务的应急保障措施和应急赔付处理等内容）；
⑨配送企业要响应当地市场监督管理局管理规定和要求，符合疫情防控等要求，自觉接受相关部门和学校的监督检查。
五、投标文件包含的内容
制作投标文件正本一本、副本三本，须密封并加盖公章：
1、法定代表人身份证明或授权委托人身份证明；
2、参加采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的声明；
3、公安机关出具的本人无犯罪记录证明；
4、营业执照副本复印件；
5、组织机构代码证、开户许可证复印件；
6、食品生产许可证或食品流通许可证复印件；
7、拟配货员身份证明、配货员个人健康体检合格证复印件及；
8、专用加工场所（仓库）场地证明、专用配送使用车辆信息证明；
9、配送食材种类及报价表；
10、价格承诺书与质量承诺书；
11、应急预案；
12、其他优质资格证明文件：其他合作单位供货证明、年度纳税记录证明、公司管理制度、抗风险能力、售后服务等。
注：上述所有索取的资料是复印件的均应注明“与原件相符”并加盖生产厂家或配送企业印章。
六、确定供应商入围流程
1、学校在公众号和校园公示栏公布学校食堂食材采购供应商比选公告。
2、鄂尔多斯市范围内具备合法供货资质的供应商均可报名。
3、从招标公告公示之日起，3个工作日内根据报名的先后或实力等情况初步选定每类别入围商家三家。（如果报名有3家以上，比选小组将进行初选，并确定最终进入比选流程三个商家）
七、比选流程
（一）比选报名截止时间：
20xx年3月21日下午16：00点前。
(二）比选初审：
20xx年3月22日上午10点，由比选小组对报名商家进行初审，最终确定三家入围。
（三）比选复审：
20xx年3月22日-25日，由比选小组对入围的三个商家进行复审。
（四）复审办法：综合评分法
根据比服务、比质量、比价格的原则，由比选小组成员独立综合评分最终确定2家中选。
（五）比选复审程序：
（1）检查投标书密封情况并拆封；
（2）资质审查；
（3）评委查看投标资料；
（4）商家现场陈述；
（5）评委评分；
（6）分数统计，排名；
（7）编写比选结果报告；
（8）在校园公示比选情况；
（9）为中标单位发放中标通知书，签订相应供应合同；
（10）双方在拟定合同时，我方有权聘请法律顾问。
八、原则及标准
1、比选小组只对通过入围的供应商采用相同的比选程序、评分办法及标准进行评价和比较；
2、本次综合评分的因素是：将商家的原料质量、原料价格、服务质量、合同执行、承诺兑现等情况纳入评议范围进行打分；
3、中标人不得进行转包，分包；
4、如中标人因生产能力或其他不可抗力不能履行合同的，学校将与此次比选排位第三的供应商签定合同。
九、废标
本次比选采购活动中，出现下列情形之一的予以废标：
(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(2)因重大变故，采购任务取消的。
十、定标
1、定标原则：根据学校比选小组综合打分得分，各种类前两名的商家中标。
2、在学校微信号公布中标结果。公示期为5天。
十一、成立食堂食材供应商比选小组
学校成立膳食委员会（校委会，生活部和党政办），共计9人的比选小组，开展本次比选工作。
我公司专业为各类机构食堂提供优质的蔬菜、水果、粮油、肉、禽、蛋、水产、南北货、调味品等_品类三千多个单品的一站式加工配送服务。公司拥有20_余平的综合配送中心，并自建大型冷藏库、冷冻库。
1、公司理念及发展
我公司一直积极倡导的“品质保证、配送及时、服务细心”的配送服务理念，得到了各行各业客户的一致认可。目前优配生鲜配送已覆盖邯郸市企业单位80多家，包括邯郸市教育体育局、七色光教育集团、北斗童星教育集团、丛台区税务局、银监局邯郸分局、中国农业发展银行（邯郸分行）、邯郸银行、中国银行、安琪儿教育集团、蓝天教育集团、邯山区交通局、市政工程管理处、邯郸市中心医院等合作单位。
2、优配食品安全
优配坚持“食品安全重于泰山”的理念，每日都严格执行蔬菜农药残留检验，并且公司将于20_年初设立更为专业的食品安全检验室，坚决杜绝食品安全隐患，杜绝农药残留、瘦肉精等食品安全因素流入客户单位餐桌，确保客户单位的食品安全和员工身体健康，从而避免发生食品公众事件及产生不良影响。
3、优配生鲜·郑重承诺
1.所有肉类来源都是国家正规屠宰厂家的特选合格产品，保证优质安全，杜绝私宰；
2.所有蔬菜来源均为绿色无污染的蔬菜种植基地，确保新鲜、安全、无毒、无公害；
3.所有食用油均来自邯郸的各品牌省级经销商采购，杜绝地沟油；
4.实时关注全国各地食品安全事件，第一时间掌握食品安全资讯，提早做好防范措施。
4、优配膳食营养
营养健康食谱不是食物的简单相加，是基于对食物营养的了解以及科学的设计，优配生鲜邀请营养师，结合当地的时令蔬菜，根据“平衡膳食宝塔”的原则，结合优配不同年龄层的客户，合理设计每周菜谱供优配客户参考；
一、总体服务方案
随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强，对蔬菜的运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及超市对运输成本的控制。因此，加强对蔬菜运输方案的研究就具有很重要的意义。针对食材配送服务项目定点采购定点采购运输所存在的蔬菜的运输方案作出以下几点：
1、配送方法：
配送质量标准:配送蔬菜质量的控制主要采取如下措施：
1）在与客户签订《蔬菜配送合作协议》中，由客户和我们共同拟订《蔬菜配送质量标准书》；
2）我公司接到客户配送定单后，将组织的蔬菜由分拣人员按《蔬菜配送质量标准书》分拣包装入筐，我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格；
3）我们配送的蔬菜经由客户的质量监督员验收。
2、车辆配送服务
我公司免费提供人工服务装卸车。
3、配送时间及地点
交货时间：
交货地点：
4、运输安排：
我公司具有冷藏车、保温车配送各种（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）保质保险，不会蔬菜等造成严重的腐烂。
我公司提供江铃厢式货车1辆，提供金杯海狮1辆，保证在配送的时间内保质保鲜的将（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）送达到现场。
5、我公司承诺在1小时内到达用户单位临时配送。
6、卸货交付
车辆到达目的地后，及时与用户协调员取得联系。
入库卸货时，协调员与驾驶员同时监督清点卸货数量；
发生货损、货差，由协调员与收货方共同分清责任，同时提交公司；
卸货完毕后，及时提供三联单（我单位盖章、验收单位签字）。
二、货物质量保证措施
食材生产卫生规范的基本内容就是从原料到成品全部过程中各个环节的卫生条件和操作规程。其主要内容是：
⒈、原料采购、运输、储存的卫生
对原料及其采购后的运输和储存要求是生产任何食材都要首先把好的重要环节。否则，即使生产条件再好，也不能保证最终产品的质量。因此，本项目主要对采购人员、原料的新鲜度、包装物及包装容器、运输工具和运输作业、原料的储存场地、仓库条件等的卫生管理作了相应的规定。
⒉、工厂设计与设施的卫生
食材生产在经营进行新建、扩建和续建的工程项目时，首先将总平面布置图等资料报经当地行政部门进行预防性卫生监督，重点对选址、内外周围环境、布局、设备结构、上下水系统、废物处理、卫生设施等进行审查，均符合通用卫生规范和有关食材工厂卫生规范的规定。
⒊、工厂的卫生管理
食材工厂建立相应的卫生管理机构，认真宣传和切实执行食材卫生法规，包括工厂的经常性环境卫生、除虫灭害、原材料卫生、产品质量检验、设施卫生和维修保养、清洗消毒、个人卫生、有毒有害物质、污水污物、上下水系统、动物饲养等管理以及规章制度、考核评比、职工健康教育等具体工作。
⒋、生产过程的卫生
包括从原料到成品的全工艺过程。在食材加工过程中，按“原料→半成品→成品→包装→储运”的流程，严防交叉污染，在生产加工的场地、车间有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、废物处理等基本卫生设施并合理使用；食材包装有严格卫生要求的场地和操作要求，包装材料和标识都必须符合国家有关规定，操作人员必须讲究个人卫生，符合从事食材生产经营的健康要求，成品应经有关标准检验合格，方可出厂。
⒌、卫生和质量的检验
食材工厂有与生产能力相适应的卫生和质量检验机构，负责产品卫生和检验工作。按国际规定的或企业品质控制标准和检验方法进行检验，签发检验结果单，妥善保存原始记录，并定期鉴定、维修检验用仪器、设备，保证检验结果的准确。
⒍、成品储存和运输的卫生
食材生产有原料、半成品和成品三种符合卫生要求的仓库，容量与生产能力相适应；各类仓库有专人管理、负责，定期清洗、消毒、通风换气。各种成品的储放按相应的工艺要求进行。
食材运输有专车、专船或专舱，严禁一车多用或与非食材混运，运输中使用的容器、工具专用，有专人负责运输工具的清洗、消毒等卫生工作。
⒎、个人卫生与健康的要求
食材从业人员进行健康检查合格和培训教育合格后才能上岗。以后每年至少要进行一次体检和培训，并养成良好的卫生习惯，如：上岗时，穿戴整洁的工作衣、帽、鞋，上岗前和便后必须洗净双手，防止食材污染。
三、配送时间保证措施
为了快速送货，公司成立了的相关部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。
为加强学校食品安全，完善学校大宗食品统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，确保学校食堂正常有序运转和食品安全。根据山东省教育厅、省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发〔20_〕1号）及济宁市教育局、济宁市财政局、济宁市市场监督管理局《关于转发山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局》（济教函〔20_〕19号），结合我县学校实际情况，特制定本方案。
一、适用范围
全县各级各类学校的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等食材，随着学校大宗食品配送工作深入开展，运行机制不断完善，逐步实现学校大宗食品统一配送全覆盖。
二、工作原则
1.学校大宗食品的统一配送工作遵循公开、公平、公正原则，采用竞争择优的方式选择依法取得食品生产经营许可、能够承担食品安全责任、社会信誉良好的食品供应商。配送单位及相关食品生产企业在近3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合格产品。
2.学校大宗食品供应商由县教体局通过公开招标确定，县教体局与公开招标确定的供应商（以下简称供应商）签订统一配送合同，报县市场监督管理局备案。各学校在总合同框架内再与供应商签订具体的配送合同，明确双方的权利义务、实施程序和违约责任。
三、配送要求
1.供应商应严格遵守《_食品安全法》等法律法规规定，保证供应的食品符合国家标准、质量优良、新鲜卫生，确保食品安全。
2.供应商配送食材价格应遵循公平、合理原则，供应价格应低于同期优质大米、面粉、食用油等食品的市场价格。
4.学校食堂所使用的米、面、油、调味品等原则上每星期配送一次，但必须确保食品新鲜、优质和安全可靠，最大配送量不能超过正常消费15天的食用量。其他食品原材料应视学校实际需求，确保食品安全的情况下酌情配送。
5.供应商应对生产或采购的每个批次食品原料进行自检，每批食品原料到校时，应随货提供本批次的厂家或供应商检验合格报告及配送清单。
6.供应商应积极主动配合学校做好食堂食品原料的采购、运输、验收、退换等各项工作。
7.供应商应制订嘉祥县学校大宗食品统一配送应急预案。
四、账目结算
1.县教体局负责为学校设立食堂账目监管账户，各学校依据本校就餐费用收取办法，每次收取费用应及时全额存入本校食堂账目监管账户，任何单位和个人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐费用。
2.各学校大宗食品采购费用隔月结算一次，每月底由供应商依据配送清单汇总供货总价格，再由学校核对无误后，供应商出具发票经食堂负责人、分管领导、校长签字后，由县教体局核算中心从监管账户中直接支付给供应商。
五、监督管理
1.教育主管部门职责。县教体局是实施学校大宗食品统一配送管理工作的主体单位，制定学校大宗食品采购办法及食品安全管理制度，健全供应商监督考核办法和供应商退出机制，督促学校落实大宗食品安全保障措施。
2.财政部门职责。县财政局根据学校大宗食品统一配送管理工作实际，协助县教体局开展供应商的招标工作。指导学校做好食堂财务管理，规范食堂收支行为，提高食堂财务管理水平。
3.市场监管部门职责。县市场监督管理局应当加强学校大宗食品供应及学校集中用餐食品安全监督管理，定期对学校食堂、供餐单位及学校大宗食品供应商开展检查，依法查处涉及学校食品安全的'违法行为；每学期应当会同教育部门对辖区内学校及学校大宗食品供应商开展食品安全专项检查，督促指导学校及学校大宗食品供应商落实食品安全责任，确保食品安全可追溯。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组，加强学校大宗食品统一配送的组织领导，完善采购和质量监控管理的各项制度。各学校成立大宗食品统一配送工作小组，负责大宗食品的具体配送、验收等工作，部门之间协同配合，形成合力，确保采购食品的质量安全。
2.明确责任要求。学校是实施学校大宗食品统一配送管理工作的责任主体，校长为第一责任人。要做好食堂管理人员工作分工，压实责任，保障大宗食品配送工作顺利实施。供应商是学校大宗食品统一配送食品安全的责任主体，具有完善的食品安全配送体系，对食品安全负责。
3.加强廉政风险防控。嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组要加强对大宗食品统一配送工作廉政风险防控，建立全过程廉政风险防控责任制度。制定具体的廉政风险防控措施，在招标采购、质量检验、供货验收、货款支付等方面，明确规范要求和工作流程，细化工作职责，切实做到廉政风险防控全覆盖，严防违法违纪事件发生。
4.加强监督检查。学校要及时公示大宗食材统一采购流程、供应商和原材料情况等信息，自觉接受师生、家长及社会的监督，及时将供应商报当地市场监督管理部门备案。建立健全供货商综合评价和退出制度，对评价不合格、严重违反食品安全管理要求、发生食品安全事故的要坚决终止供货合同，市场监督管理部门和教育主管部门进一步加强对学校大宗食品统一配送单位的监督检查，各学校不得超范围采购，对于违反学校大宗食品统一配送管理要求的单位，将依法依规进行处罚；如存在弄虚作假、瞒报漏报、玩忽职守等情形的，将追究责任人和当事人的责任；情节严重者移交公安、司法部门处理。
七、其他要求
1.学校对采购的食材遇有特殊要求，经协商能达成一致的，供需双方单独签订供货协议，明确双方的权利、义务及食材的价格等，月底结算时，附在发票后作为附件进行结算。
2.学校大宗食品统一配送之外的原材料采购，供应商能承担的，提倡由供应商统一配送；供应商不能承担的，学校也要实行定点采购，并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督管理总局公告20_年第12号）相关采购要求执行。
3.本实施方案适用于嘉祥县所有公（民）办中小学校、中等职业学校和各类幼儿园。本方案的解释权由嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组负责。
一、工作目标
认真践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向，通过深入开展学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，强化责任意识、规范意识和服务意识，坚决纠正侵害学生利益的不正之风，进一步提升学校食堂服务保障师生的能力和水平，不断增强人民群众对教育的幸福感、获得感和安全感。
二、专项整治工作领导小组
组 长：石云峰
副组长：余 韧 陈彦胜 伍 军
成 员：王 进 周 鑫 岳新村
沈 刚 曹延昌 石 飞
领导小组下设办公室，由王进同志兼任办公室主任。
三、整治内容
1.学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题；
2.克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金、福利及津贴补贴等问题；
3.学校在食堂违规接待问题；
4.在食堂违规开支、违规接待等问题；
5.学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题；
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月23日前)。
召开专题会议，成立食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班，制定印发工作方案，全面安排部署专项整治工作。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自纠（6月底前）。
为了满足我校教职工的消费需求，向教职工提供安全卫生、绿色健康的生鲜食材，结合工作实际，经后勤服务集团（以下简称“采购人”）办公会研究，决定面向社会潜在的供应商开展广西师范大学后勤服务集团食材服务部（以下简称“服务部”）生鲜食材经营服务权的采购工作。为了规范本项目的采购工作，特制订本方案。
一、项目概况
（一）项目简介：本项目是采购人对服务部生鲜食材经营服务权进行采购。中标人将获得在采购人所管辖的服务部指定区域为采购人所在单位教职工提供安全卫生、物美价廉、绿色健康的生鲜食材，并合理收取相应的费用。中标人向采购人所在单位教职工提供的生鲜食材价格不能高于其向其他采购人所供应的价格，并且要结合教职工的消费特点和实际情况，在保证食材安全和质量的前提下，适时面向教职工开展经营服务优惠活动。
（二）经营方式：由中标人按照国家生鲜食材经营销售的有关规定，参照超市生鲜食材经营服务模式，自行投入生鲜类食材保鲜设备（主要指冷藏展示柜）用于展示生鲜食材供教职工自由选购。中标人提供的生鲜食材必须是清洗干净、绿色健康、卫生安全、搭配合理，便于教职工按需选购、加工烹饪的生鲜食材。生鲜食材经营活动由中标人自主经营、自负盈亏、自行承担风险和责任，经营范围主要为：羊肉、猪肉、牛肉、鸡肉、鸭肉等新鲜禽肉和新鲜蔬菜类等食材。
（三）采购方式：本项目同时采取公开和邀请采购的方式进行。即本项目采购有两种方式：一是社会潜在的供应商自主响应采购；二是采购人邀请特定的供应商参与采购。
为了保证项目采购工作的顺利推进，如响应采购的潜在供应商不足3个的，由采购人根据实际情况直接确定中标人。
（四）响应采购：采购人定于20xx年3月22日上午9:30在育才路15号广西师范大学后勤服务集团车队二楼会议室（广西师范大学育才校区北门入口左边办公楼二楼）召开本项目采购会议，响应的潜在供应商和被邀请人应按要求参加采购会议。
二、参与采购需知
（一）供应商的资格条件。
参加本次采购的供应商除应当符合《_政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下资质：
1.供应商必须是中国境内注册的独立法人。
2.供应商必须具有国家规定生鲜类物资供应、配送和经营销售的资质条件。
3.供应商必须在桂林市区内至少有3家以上自营或供货合作单位，且具有良好的经营信誉。（提供合作协议或门店经营执照核对）。
（二）供应商参与采购会议时需向采购人提供以下证照材料（以下证照材料必须加盖供应商有效公章）。
1.公司营业执照副本复印件，并提供原件核对。
2.公司法人代表身份证复印件1份（非法人代表参加时，需同时提供被授权人身份证复印件和法人代表授权书各1份），并提供原件核对。
3.自营门店营业执照副本复印件或供货单位的合作协议复印件，并提供原件核对。
（三）现场勘察。
需要现场勘查项目经营场所的供应商请于20xx年3月19日至20日期间联系采购人到现场勘察。
一、基本思路（目标）
主要有二条：一是满足客户的需求，如，从深圳发货，两天出货一次，要求六天内所有城市全部到货；二是优化配送，实现成本最低化。
二、运输方式的选择
主要运输方式有：公路、水路、铁路、航空及多式联运等。
就你所给的产品情况来判断，应该以公路和方式为主，但不排除可能还要少量的航空运输，主要是六天到货的，有远的城市，可能通过公路或铁路达不到客户的要求。
三、运营模式
运输的运营模式有二种选择，一是自行组织运输，二是外包运输业务。
由于业务分布在全国各地，虽然货运量较均匀（3000-4000），但我认为这是一次性业务，是否是常年业务均是如此，货运是稳定吗？鉴于发货单位估计是生产性企业，且货物接收地分散，建议以外包为主。即由零担专线的内的专线负责具体的运输与配送业务。当然，如果是货运量稳定，能成为整车，也不排除相近不远的局部城市的货物配送由企业自己负责运输业务。
四、车辆大小的配匹
上述案例中，没有明确的货物体积情况，但音箱肯定是普货，加上各城市的距离均不近，所以，除外，公路运输还应考虑车箱的体积的充分利用。各城市与深圳均距离较远，干线运输为主，可以考虑货运汽车以半挂车、整车拖挂车为主。城区配送，可以交给当地城市的配送中心负责完成，如果道路运输条件充可的话，最好能直接交货客户。
五、线路的优化
干线运输线路优化有下列几种基本模式：
当然，理论上还有循环运输方式，但考虑到你的实际收货点的情况，已经排除了。
六、成本核算（以公路运输为参照物）
自营成本的构成主要有：
1、车辆折旧、人员薪酬、管理费用、证照费用、定期保养费用、利息支出等；
2、燃油费、路桥费、仓储租费、修理费、保养费（随路程）、税费、业务提成、补贴、当地配送费等等。
将各项优化后的选择计算出成本后，进行作出货运计划。
七、最终方案的确定
根据货运计划，或进一步改进后，确定最终的方案。
为加强工厂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，结合工厂实际情况，特制定本方案。
一、配送与自购的对比
1、配送：质量及卫生有保障，可追究责任;配送种类齐全;大批量采购价格便宜，降低采购人力成本及油费;月结30天，可保证工厂资金周转顺畅。
2、自购：菜单价较高;零散采购菜单价较高、质量没保障，无法追究责任;每天派出三个人采购，增加人力成本。
二、配送范围
列入统一配送的食品原料为工厂食堂所需的所有食品原料(含主副食、荤素菜、调味品等)。
三、实施方式
将配送的食品原料分为定型包装类(米、面、油、调味品等)和生鲜食品类(蔬菜、肉、禽、蛋、水产及豆制品等)两大类，通过集中招投标形式分别进行公开招标，时限为20xx年7月20日至20xx年7月31日。
凡符合配送准入条件的公司均可报名参与竞标，参与竞标公司凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。
四、招标程序
(一)信息发布。
按招标程序将食品统一配送的信息、企业准入条件、招标内容和竞标时间。
(二)开展招标。
报名参加招投标的公司必须在3家以上，不足3家的可采取竞争性谈判方式确定中标企业。
评标小组由工厂领导和后勤部门的专业人员组成，对参加竞标企业的规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审。
本着公平、公正、公开和竞价的_原则，决定配送中标公司。
(三)签订合同。
中标企业必须按照东莞食品安全文件要求，与工厂签订安全承诺书和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求对食品价格、每日采购需求量进行确认，配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向工厂提供优质、新鲜的货物。
配送产品应取得食品生产许可证的必须有“QS”标志，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
配送时间一般在每天早上7：30分前到达食堂。
配送公司要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出工厂。
蔬菜、肉类等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视工厂实际需求酌情配送，确保工厂食品新鲜、优质、安全可靠。
企业配送食品原料价格应低于当月物价部门提供的市场价格。
对于质量有问题的食品要保证退货，并及时更换符合质量标准的食品。
要努力提高有关工作人员的服务水平，不得强制向工厂配送不符质量标准的食品，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。
六、保障措施
1、建立组织，加强领导。
为了做好工厂食堂食品原料统一配送工作，特成立由吴景朋任组长，彭峰、熊业英、韩前兵、童永辉、冯沛强、蔡佳林为成员的工厂食堂食品原料配送工作领导小组。
2、明确职责，严格管理。
吴景朋负责对工厂食堂用餐人数等情况进行调查摸底，通过公开招标信息的发布与联系，与配送企业签订合同;及时掌握工厂食堂食品统一配送工作的开展情况。
彭峰负责参与配送公司招标过程和配送食品价格的监督。
负责建立健全工厂食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对工厂食堂财务的监督与管理。
熊业英负责建立并完善工厂食堂进货台账，并妥善保管配送企业提交的产品合格证和检验检疫报告等材料，建立好台账。
xxx负责根据物价部门的市场价格，对配送企业报送的食品价格进行核定，确保配送价格符合合同要求(低于市场价格)，防止利益链产生。
保安队长前兵、厨师童永辉、冯沛强、蔡佳林负责对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收;对配送工作中出现的问题要及时向配送公司反映，及时沟通解决。
公司每天派出一名员工监督食品配送验收工作。
3、健全制度，加大监管。
(一)配送服务质量评议制度。
工厂食堂食品原料配送工作领导小组将个月对配送公司在配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议。
(二)责任追究制度。
工厂食堂食品原料配送工作领导小组将定期或不定期地深入工厂食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。
对配送公司提供不合格产品或不按要求配送，影响员工正常就餐的，将按合同约定酌情扣除履约保证金;情节严重的取消配送资格，没收履约保证金;造成责任事故的将追究其法律责任。
(三)建立退出机制。
如发生配送食品质量引发食品安全事故、工厂连续两次评议结果满意率低于50%，按合同约定取消该公司食堂食品配送资格。
整改原因
据市场反映，客户提出了如下问题，急需总部进行改善：
1、时效问题——近期客户反映物流公司交货时效较慢，延迟送达票数比率偏高；
2、送货费用——对于客户临时决定送货上门的，物流公司向客户无理要求高额送货费；
3、付费方式——对于金额达3万元以上的订单（一单多次发货），客户对送货及运费支付方式不满（总部在执行公司月结或客户到付政策时有偏差）；
4、服务态度——物流公司的服务态度不好，常出现不及时通知提货的情况；
5、提货路程——某些城市提货点距客户较远，提货不方便。
■整改目的
1、保证运期准时、可靠地达到客户要求；
2、使送货与运费支付方式同时满足公司相关规定与客户的合理要求；
3、提高公司运费付款速度，增强物流公司与本司的合作信心，从而提高服务质量；
4、改善公司相关部门自身的工作。
■整改方式
1、重申公司送货与运费付款方式的相关规定如下：
2、提升物流公司的整体服务水平：
运输时效方面为提高运输时效，进行以下工作改善：
及时配送的规范化严格要求承运方进行及时配送，不允许物流公司将我司货物随意滞留在江门或广州延迟配送；
承运方信息的公开透明化把物流公司的运价/时效资料给市场部各总监参考（目前有7-8家），运输时效的公开透明化将与我司合作的物流公司到达各城市的时效公告各办事处，由各办事处与经销商共同监督承运方是否按合同规定的到达时间到货；
异常反应的快速化要求与我司合作之物流公司，在运输过程中出现异常情况时要及时、快速地做出反馈与妥善处理措施；
操作时间的公开透明化要求物流公司向我司提供其出货的常规时间安排的书面资料，并在有变动前与我司进行充分的沟通，同时对资料及时更新与维护，商务部将最新资料知会相关单位（各办事处、各出货分厂），以便大家共同监督与执行。
服务态度方面为提高客户满意度，使销售渠道更畅通，要求物流公司在服务方面进行以下改善：
运输过程中确保产品质量不受损承运方有义务为工厂运输包装提供专业的合理化建议，装车前对包装不合格的货物提出改进要求，以保证产品在运输途中不受损坏；
货到目的地后及时通知收货人不管是送货上门或是客户自提，都要及时通知收货人，以免延误交货时间；
不得乱收费所有客户自提的货物,若客户临时需要承运方送货上门的,其送货费不得高于合同约定的额度(目前为40-50元/票)
交货时要态度友好承运方在与收货人交接货物时，要耐心、热情、态度友好，如发现异常要及时与相关方进行沟通反馈，切忌耍蛮或与收货人争吵；
及时回传签收单承运方要及时将客户签收单传回发货点，以免延误收货确认或结算时间；
3、改善公司相关运作：
缩短运费结算周期目前，物流公司当月的运费要在第二个月的25日以后（甚至更迟）方可到帐，这是影响合作的重要原因之一，现建议做出如下改善：
提高付款效率现在公司对运费结算单据的审核时间达15天左右,建议今后规范各环节的审核停留时间,争取在10天左右走完付款流程;
改善出货状况目前，分厂生产进度落后，入仓时间很晚（晚上九、十点以后才陆续入仓），造成发出的货无法在当晚配送出去，而是停留在承运方的货运站档口，要到第二天或第二天晚上才可配送出去。故现做如下改善：
规范入仓与走车时间要求出货分厂务必在晚上
8：30前（周六在下午4点前），
将当晚需出货的产品入仓到国内出货仓，晚上9：30准时走车离厂（周六在下午5点前），因延期入仓造成当晚无法按期出货所产生的损失由分厂承担；
每天分两次出货周一至周五，安排上午、晚上各出一次货：上午，主要出前一天晚上来不及出货的产品；需发空运、快运的产品必须在当晚按时出货。
4、改善与物流公司的合作：
1、召集新邦、安泰物流公司的领导分开进行会谈，就如何改善现有的物流问题进行讨论并制定出有效的处理方案和预防纠正措施；
（落实到实处）
为进一步加强全县中小学校食品卫生安全管理，规范学校食堂食品原料采购管理，严防发生食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康和生命安全，xxx县xxx农副产品配送有限公司特制定本方案。工作目标：在全县统一要求框架下，以学校为单位，依照各学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展工作，以进一步规化全县中小学校食堂食品原料采购管理。促进全县中小学校食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营养、价廉，促进全县中小学学生的健康成长。
一、配送产品介绍：
大米、食用油、面粉、鲜肉、蔬菜、调料、乳制品等其他品种
二、配送食品的内容及标准：
1、大米必须符合GBl354-20xx《大米》标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。
2、食用油必须符合GBl535—20xx标准(大豆油)，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。
3、面粉必须符合GBl355．86标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。
4、学校食堂副食品、蛋、糕点、生粉豆制品、半成品、调味品(食盐、味精、酱油、醋等)等必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。
5、学生饮用奶必须符合《xxx省“学生饮用奶计划”暂行管理办法》中对学生饮用奶质量标准。学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准GB一5408．2一19xx《灭菌乳》和GB7718—19xx《食品标签通用标准》的规定，应采用符合GB/T6914—19xx《生鲜牛乳收购标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。每份奶的单件包装净含量应采用】80毫升、200毫升、250毫升等规格，净含量负偏差符合国家规定。
6、配送的鲜肉类必须在定点屠宰场(或宰杀店)宰杀加工，并经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章，并附有《动物产品(B)检疫合格证明》；冷冻肉类必须向经营商索票索证，并报动物卫生检疫机构备案。
7、蔬菜在配送前必须采样送检，并注明蔬菜的产地、生产者及数量等，经县(或乡镇)农产品质量安全监管站进行农药残留检测，检测合格并出具农药残留检测合格报告单后，方可采收配送。
三、保证配送食品蔬菜质量的措施：
在与学校食堂签订《食品蔬菜配送合作协议》中，由学校食堂和我们共同拟订《食品蔬菜配送质量标准书》；
我公司接到学校食堂配送定单后，由公司采购员工分类采买或向和我公司签订购销协议的农民专业合作社订购，将组织的食品蔬菜由分拣人员按《食品蔬菜配送质量标准书》分拣包装并分类入库贮藏。
由于蔬菜生产的季节性、地域性和多样性，蔬菜是鲜活产品，组织柔嫩，含水量高，易腐烂变质，采后极易失鲜，故鲜活蔬菜由公司员工分拣入筐后，迅速将其拉入保鲜冷藏仓库贮藏，在由我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格后才送往学校食堂；
我们配送的蔬菜经由学校食堂的质量监督员验收。
配送价格构成及报价说明书：配送价格包含蔬菜的收购价格、分拣运输的损耗和搬运运费、运输费、国家法律规定的税费和行业交易费和我们企业的毛利等方面。在制定配送价格的过程中，根据蔬菜行业的各种特殊性，我们主要采取随行就市的原则主要采取由供应商定期（周报、旬报、月报）报价、采购方核价的方式进行（当有分歧的意见时，双方议价协商解决）。
四、本次配送计划客户服务策略
1、建立服务补救预警系统。化解顾客抱怨的最佳时机是在事前，以预防为主，补救为辅，即在问题出现前预见到问题即将发生而予以避免。
2、鼓励和引导不满的顾客投诉。物流服务提供者要设计方便顾客投诉的程序，以鼓励和引导顾客投拆。还应鼓励不满意顾客中“沉默的大多数”说出他们的不满，利用这些信息发现潜伏的危机和问题的根源，及时改进。
3、快速解决问题。当发生服务失误时，企业作出反应越快，服务补救效果会越好。服务人员必须在失误发生的同时迅速解决，避免服务失误扩大并升级。
五、确定配送路线：
为进一步规范学校食堂大宗食材采购管理，切实维护师生利益，保障师生身体健康和生命安全，根据《_食品安全法》、《湖南省中小学食堂管理办法》、《衡阳市教育局直属学校学生食堂食品及原料公开采购实施方案（实行）》衡教通[20xx]381号及衡阳市市场_相关法规和文件要求，经学校党委研究决定对20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目进行公开招标，现将有关事项说明如下：
一、项目名称
20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目
二、组织机构
20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作领导小组
组长：杨乾国
副组长：
成员：
职责：全面负责食堂大宗食材采购与招标工作。
20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作监督小组
组长：匡致远
组员：李俊
职责：负责食堂大宗食材采购全程监督工作。
20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作评标小组
组长：评标会议现场从3位专家评委中推选
成员：教师代表（1人）、专家评委（4人）、家长代表作监委成员
职责：负责评标工作，确认中标单位。
三、采购内容
本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。
四、配送地点
衡阳市第二中学
五、招标方式
采取公开招标方式。委托华伦中建建设股份有限公司代理招标，工会代表、教师代表，学校纪检部门全程参与。
六、招标程序
1.投标报名：
①报名时间：从20xx年8月10日起至20xx年8月15日17:00止，每日上午8:30时到12:00时，下午15:00时到18:00时（北京时间），双休日及节假日除外。
②报名地点：华伦中建建设股份有限公司（衡阳市高新区祝融路57号衡府17栋1单元601），联系人：刘工，13875723615。由该公司验证配送公司资质，确定合格后方可报名。
2.投标保证金：交现金伍仟元用信封装好密封并盖投标人公章到开标现场，未中标者的投标保证金当日无息退还，中标者的投标保证金转为部分履约保证金。
3.开标时间：20xx年8月16日上午9:00
4.开标地点：华伦中建股份有限公司会议室
七、每包第一中标候选人评定方法:
本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。每包先按各投标人的总分由高至低进行排序，当各包总分最高的投标人均为不同的供应商时，即各包总分最高的投标人为各包的第一中标候选人，当前面的包中第一中标候选人在后面的包中总分也最高时，后面的包只能取总分排名第二的投标人为第一中标候选人，当后面的'包中总分排名第一、第二的投标人均已在前面的包中为第一中标候选人的，则后面的包中总分排名第三的投标人为第一中标候选人！
八、结算方式
配送公司必须提供货物正式发票，每月15日之前到校结账，然后由学校支付上月货款（通过银行汇款到配送公司对公账户）。
九、服务期限
合同服务期为三年，合同一年一签。
十、食品安全
中标单位必须严格遵守《_食品安全法》等相关法律法规的规定，并与校方签订食品安全责任状，一经发现有下列行为之一者，校方有权取消中标方公司配送资格，履约金50000元不予退还，已送所有未结清食材停止报账，由中标配送公司承担由此造成的所有经济责任和法律责任。
（1）配送腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常食材，对人体健康造成有害的；
（2）配送含有毒、有害物质或者被有害物质污染的食材，对人体健康造成有害的；
（3）配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的食材；
（4）配送未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品的食材；
（5）配送病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品的食材；
（6）配送食材掺假、掺杂、以次充好的，影响营养、卫生的；
（7）配送食材用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的；
（8）供货期间存在克扣、减量、延时、拒绝供货或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的；
（9）未按照供货协议规定按时向学校提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次自检报告、销售凭证等资料；
（10）若发现中标者有弄虚作假、徇私舞弊等不正当行为中标的，若中标者不签订合同或签订合同后未履行合同的，或中标后有转让中标行为的；
（11）若中标者采取虚高报下浮值等不正当行为中标，中标后造成无法履行合同、及时配送的。
其它未尽事宜由衡阳市第二中学校长室负责解释说明。
为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20_〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20_〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。
一、工作目标
积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。
二、配送种类
学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。
三、配送时间
每2学年一轮。
四、配送模式
（一）抱团配送
按照“就近，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。
（二）竞争配送
1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。
2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。
五、企业要求
（一）准入程序
行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。
（二）企业服务和责任
1.企业服务。
①提供服务期限每2学年为一轮；
②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；
③配送项目不得转包或转让；
④入围后自愿投保食品安全保险。
2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。
3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控平台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：
①《食品配送企业管理制度》；
②《进货查验记录制度》；
③《售销记录台账制度》；
④《从业人员健康管理制度》；
⑤《从业人员学习培训制度》；
⑥《食品仓储管理制度》；
⑦《食品定期检查制度》；
⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；
⑨《食品安全事件应急预案》。
同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。
（三）企业配送进退机制
1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。
2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。
3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务平台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送平均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。
企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。
六、学校要求
（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理平台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。
（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。
（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。
（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的食品供应不受影响。
七、配送价格
坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在平等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。
一、适用范围
凡自营的蔬菜、水果类商品，均适用此管理流程。
二、编码使用要求
1、要货单、入库单、调拨单、报损单、除皮单、盘点单必须使用8位商品编码；
2、严格要求同一商品进、销计量单位一致化。如空心菜以“kg”作为计量单位进货入库，销售时必须以“kg”为计量单位。
三、要货流程
1、要货五原则：
(1)参考上周同一天(节假日除外)销售；
(2)参考昨日销售；
(3)参考当日菜谱原料需求及当日库存情况；
(4)严格依照食材认证渠道执行其中(1)、(2)、(3)项为食堂总厨在制定要货计划时必须参考的要素；
(4)、项为采购负责人在决定采购时必须参考的要素。
2、要货流程：
为了做好学校后勤保障工作，使食堂食品采购做到公正、公平、公开、安全，做到服务育人，使在校师生安心工作和学习，特制定制度如下：
1、食堂食品采购采用公开、公平定人不定期向社会采购的方式进行。
2、食堂食品采购的价格在一般情况下应低于市场零售价。
3、采购的食品必须是新鲜、无变质、无污染的食品。
4、采购的食品由食堂司务长配好每天所需食品的品名、数量，并作好记录交予送货人，送货人必须按品名、数量按时送货到校。
5、食堂食品的验收采用食堂司务长负责，食堂从业人员和保管协助验收的方式进行。
6、食堂司务长对每天食堂所需的食品进行质量、数量、价格等方面的验收，杜绝变质、霉烂的食品进入食堂。同时记录食品的数量、价格，并由食堂保管证明签字。
7、食品验收中发现霉烂变质且价格高于市场的食品，应予以当场退货。
8、食堂从业人员在拣菜、洗菜等过程中，自始自终把好质量关，不得将劣质菜冲入优质菜中，对于采购的霉烂变质的食品，食堂从业人员有责任提出异议，并有权拒绝采用。
9、食品采购验收过程中如有重大问题，应及时向校长、总务处汇报以便及时解决问题。
为切实加强后勤处食材配送中心的消防管理，防止和减少突发火灾危害，确保食材配送中心生产、物资、设施和人身安全，结合食材配送中心实际，落实消防安全责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制定本消防应急预案。
一、应急指挥机构及职能
1、领导组织消防领导小组，组长：苏东。副组长：李文艳。另成立消防指挥小组，下设六个行动小组，分别为灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。各自的组成和任务如下：
2、灭火行动组(负责人：李文艳)主要任务是：发生火情时能迅速组织人员赶赴现场，指挥灭火行动组和广大员工进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。
3、疏散引导组(负责人：尹秀起、许儒兮)主要任务是：迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。
4、通讯联络组(负责人：李昂)主要任务是：利用电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。
5、水电保障与人员救护组(负责人：马莹、田丽雅)主要任务是：接警后立即通知工程部断电、并增大水源压力。根据要求，应迅速将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。
6、物品管理组(负责人：殷雅琴)主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。
7、现场协调组(负责人：冯玉敏)主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据灭火小组的批示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投入和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
二、食材配送中心防火重点部位
A、仓库、货架商品、机器设备；
B、办公及生活区域、劳务基地；
米、面、油等易燃易爆堆放区域；
三、重大火灾应急反应程序
1、每一位员工必须熟记火警电话(119)、校保卫处值班室外线：2xxxxx内线：26xxxxx。熟悉防火通道及出口位置，熟记灭火器材的使用，在灭火过程中绝对服从消防中心的指挥。
2、要熟悉自己工作场所的电器设备的开关、总闸位置，学会如何拉下总闸切断电源。
3、上下班都要检查各用电设备的运行情况是否正常，如插座、插头是否松脱，发现问题及时报修。
4、不要将垃圾堆放在装有总闸开关位置的地方，防止问题出现时不能及时到位拉总闸。
5、下班后(晚上)要将已不营业的场所总闸拉下，以防深夜出现问题无人发现。
四、消防培训及演练
1、运有各种工具、手段，对员工进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，明确防火灭火在食材配送中心的重要意义。
2、积极采取外培和内培的办法，加强专、兼职消防人员的培训教育，不断提高业务技术水平。熟练掌握、使用消防器械。
3、根据生产和季节特点，每年组织一次消防演练，提高实战水平。
根据《湖南省教育厅关于印发〈湖南省中小学学生食堂管理试行办法〉的通知》（湘教发〔20xx〕6号）等文件要求，为切实加强邵东县学校食堂食品安全与质量管理，全面规范邵东县学校食堂大宗物资采购行为，确保广大师生身体健康，县人民政府决定对邵东县学校食堂大宗物资的采购委托招标代理公司通过公开招标的方式集中采购，统一配送。为做好配送工作，特制定本方案。
一、组织领导
成立邵东县学校食堂大宗食品集中配送协调领导小组，成员如下：
组长：肖新华县人民政府副县长
常务副组长：罗中安县教育局局长
副组长：
成员：
领导小组研究决定下列事项：食品配送工作开展的方式，配送企业招标文件的审定和发布、评审委员会的组建，根据评审委员会的认定结果决定推荐配送企业名单。
领导小组下设办公室和监督组，成员如下：
1、办公室主任：李志敏（兼）
成员：尹巨平李剑雄
2、监督组组长：申合志（兼）
成员：谭小群
办公室设县教育局计财股，具体职责为：执行领导小组的各项决定，起草工作文件；联系招标承办单位，负责资质认定工作的具体实施；协调有关职能部门，建立入围配送企业服务质量监管体系。
监督组设县教育局纪检监察室，具体职责为：负责资质认定工作过程监督，受理招标过程中举报投诉，纠正、查处公职人员违纪违规行为
二、工作原则
遵循公开、公平、公正的原则。
三、实施时间
20xx年6月底前召开学校食堂大宗食品集中配送协调领导小组会议，确定入围参加招投标配送企业的认证工作。7月底前完成学校食品集中配送企业的招投标工作，8月学校与认定的配送企业签订合同，20xx年秋季学期开始，学校食堂大宗物品的采购由配送企业配送。
四、配送的范围及品类
邵东县学校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原辅材料。
五、认定程序
（一）企业应具备的基本条件
1、企业资质：企业必须是市监部门登记注册的食品流通企业，持有税务登记证、食品流通许可证，且证件有效，注册资本不少于300万元。
2、投保了食品安全责任险。
3、《企业服务承诺书》。
（二）配送企业认定程序
1、由县学校食堂大宗食品统一配送企业协调领导小组委托招标代理公司发布招标公告。
2、经公开招标评标委员会评审，推荐3家以上（含3家）企业作为邵东县学校食堂大宗物资的配送企业。
一、投标要求
1、投标人必须是经相关部门核准的有相应资质的公司或个体工商户，在桐君街道或城南街道范围内有固定的合法经营场所或办事处。
2、投标人必须具备独立完成竞标项目的能力，中标后不允许分包和转让。
3、有一定的交通配送车辆，有保证及时送货到我园二园区和有30分钟之内解决食品存疑问题的能力。
4、提供的鲜活水产品必须符合国家养殖或合格水域生产的，提供的学生牛奶样册或实物样品必须符合招标文件要求。
5、货款结算为一月一结算，通过银行转账方式转账支付货款。
二、报名材料
1、投标人报名提交供应商报名表并提供相关食品经营范围内的营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、法人健康证等相关证明资料。
2、投标人情况简介及服务承诺和优惠方案陈述（包括供货商品的品种、服务方案、运输条件等优势情况，以及其他需要说明的情况）。
3、近3年同类业绩合同复印件。（复印件必须加盖红章)
4、招标文件要求的其他响应材料。
5、所有材料一式一份，复印件均需加盖公章，相关投标材料装订成册密封上交，开标时携带原件及公章备查。
三、报名时间
评标方式
报名时间
202X年8月17日—8月21日
（上午8：00—下午16：00）
投标文件送达方式地点
202X年8月22日下午2：00前送桐庐县桐君街道中心幼儿园本部园区总务室（桐君街道湖塘路77号），招标文件可来园领取。
（注：来投标报名人员需佩戴口罩、出示健康码、扫码行程码）
招标时间地点
202X年8月22日下午2：00在本部园区五楼会议室。开标时须由投标单位的法人代表或法人授权代表到场参与。
（注：来投标报名人员需佩戴口罩、出示健康码、扫码行程码）
招标评标小组与方法
采购评标小组由桐庐县桐君街道中心幼儿园园长、分管园长、中层代表、教师代表及家委会代表等7人组成，对投标单位进行资质审查、现场咨询和评标打分，经对投标人资质、场地、配送、业绩、报价、服务承诺等方面进行综合评分，分数高者为中标人。未中标原因招标方不予解释。
四、标后管理
1、中标供应商应在规定时间与幼儿园签到合同，合同经双方签字盖章后生效。
2、如遇食品市场价格上浮或下降，供应商供货之前需向幼儿园说明；如遇供应商所供商品价格偏离较大（指上浮），幼儿园将提出质疑并根据整改情况决定是否取消供应商的供货资格。当市场价格下浮，而供应商未能及时调整价格的，幼儿园有权通知供应商调整到合理价格，拒不整改的，幼儿园有权终止合同。
3、合同期限内如同一供应商被投诉三次及以上，幼儿园有权取消供应商资格。
4、供货服务期限为一学年。（20xx年8月25日-20xx年8月24日）
为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20xx〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。
一、工作目标
积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。
二、配送种类
学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。
三、配送时间
每2学年一轮。
四、配送模式
（一）抱团配送
按照“就近，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。
（二）竞争配送
1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。
2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。
五、企业要求
（一）准入程序
行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。
（二）企业服务和责任
1.企业服务。
①提供服务期限每2学年为一轮；
②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；
③配送项目不得转包或转让；
④入围后自愿投保食品安全保险。
2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。
3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控平台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：
①《食品配送企业管理制度》；
②《进货查验记录制度》；
③《售销记录台账制度》；
④《从业人员健康管理制度》；
⑤《从业人员学习培训制度》；
⑥《食品仓储管理制度》；
⑦《食品定期检查制度》；
⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；
⑨《食品安全事件应急预案》。
同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。
（三）企业配送进退机制
1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。
2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。
3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务平台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送平均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。
企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。
六、学校要求
（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理平台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。
（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。
（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。
（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的食品供应不受影响。
七、配送价格
坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在平等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。
为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
二、基本原则
1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。
2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。
3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。
三、组织机构
县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。
四、定点供应商的资格条件
凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件。
1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。
1、应急预案编制目的及依据
编制目的
及时、准确地组织开展xx市学校冻品类食材配送过程中突发事件的应急工作，合理调配运输资源，最大限度地降低或避免冻品类食材配送带来的供应不及时造成的停产损失、以及食材不能及时发运、未能实现100%按时交付的情况，确保实现冻品类食材的按时交付。
编制依据
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和公司的食材配送体系，结合公司实际情况，制定本案。
2、适用范围
本预案是我公司应对冻品类食材配送突发事件紧急行动方案，适用于预防将要发生冻品类食材集中配送突发事件或事件发生后的应急反应。
3、工作原则
以保证客户利益为根本原则，确保费用降低和交付及时。
各个部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
整合、调度所有配送资源，充分发挥集中配送的的核心作用。
按照《成都市金牛区教育局办公室关于做好食堂大宗食品原料采购工作的通知》的要求，为进一步加强学校食堂大宗食品原料采购工作管理，规范学校与供货方的合作行为，并参照市教育局、市市场_联合印发《成都市中小学校食堂大宗食品原料统一配送实施办法》（成教安〔20xx〕22号）、《金牛区定点采购管理办法》（金牛财发【20xx】32号），特制订本工作方案。
建立工作领导小组和比选小组
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