2023-06-29
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2023-03-18
2023-07-05
2023-03-19
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经济技术**区组宣局：
**区**医院是一所集医疗、急救、教学、预防保健于一体非盈利性公立县级医院，承担着**镇及周边人口约12万人的医疗保健服务。开通120急救电话近6年，每月通过绿色急救通道，平均接送病人160人。医院现有救护车二辆，其中牌号是XX年购置的**牌救护车，牌号是**市中医院XX年淘汰下来送给医院后经过修理仍在使用的救护车，救护车因使用年限过长，存在较大的安全隐患。自XX年11月医院划入**区，医院承担了**镇群众预防保健和社区医疗卫生服务工作，医院需要经常组织人员进行下乡收集资料和疾病防控知识、预防保健知识宣传。为保障绿色通道畅通和社区医疗卫生服务工作的正常进行，特向**区组宣局申请通过政府采购购买价格在人民币10万元左右医疗用车一辆，购买资金自筹。请批复为盼!
经济技术**区**医院
200x年x月xx日
一、申办依据
《^v^民办教育促进法》(^v^主席令第 80号)、《民办教育促进法实施条例》(^v^令第399号)、《关于贯彻落实〈民办教育促进法〉做好民办职业培训工作的通知》(劳社部发[20xx]10号)。
二、申办条件
学校性质：民办职业培训学校是我国教育事业的重要组成部分，属于公益性事业。
申报受理部门:举办者所在地县级以上劳动保障行政部门。
受理范围:国家机构以外的社会组织或者公民个人，利用非国家财政性经费，在本地区范围内面向社会申请实施以职业技能为主的职业资格和职业技能培训的民办职业培训学校。
(一)举办者资格条件
1、以社会组织名义举办民办职业培训学校的，社会组织必须具有独立法人资格，并拥有与其培训项目相适应的合法财产，其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的三分之二。
2、以个人名义举办民办职业培训学校的，举办者、拟任法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
(二)学校人员配置条件
1、学校董事会： 学校应依法设立董事会，董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，学校董事会不少于 5人，且必须有三分之一以上人员具有5年以上教育教学经验。
2、法定代表人： 民办学校法定代表人由董事长或校长担任。
3、学校管理人员：
(1)校长：学校应配备专职校长，校长应具有大专以上学历，中级以上职称或三级以上国家职业资格，2年以上职业教育培训工作经历。
(2)教学管理人员：学校办学规模在500人以下的应配备2-5名教学管理人员，办学规模500人以上，应与办学规模相匹配，教学管理人员应具有大专以上学历、中级以上职称或三级以上国家职业资格、2年以上职业教育培训工作经历、并具有丰富的教学管理经验。
(3)职业指导人员：应配备具有从事职业指导和就业服务资格的相关人员。
(4)财务管理人员：应具有财会人员资格证书。
4、学校教学人员： 要配备结构合理的专兼职教师队伍，教师与学生之比一般为 1：20-25，专职教师不少于教师总数的1/4。教师必须持教师证，并取得相应职业资格证书。
(三)办学经费、资产和财务要求
1、办学经费必须是非国家财政性经费，经费来源要保证稳定、可靠。
2、学校必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。学校固定资产应达到20万元以上，租用的校舍、场地、设施等不能算固定资产，申办学校时，将办学资金存入指定银行，计入固定资产。注册资金的最低限额不少于10万元。
3、学校必须实行独立的财务会计制度，开设银行帐户并实行独立核算。
(四)办学规模、场所、设施、设备条件
1、办学规模：基本办学规模不低于200人。
2、办学场所
(1)培训场所：必须与办学规模相适应，租用的场所租赁期不少于3年。理论课集中教学场所应达到500平方米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全;
(2)办公场所：必须有办公用房。
(3)实习操作场所：满足实习教学需要，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。
(4)食宿场所：招收住校学生的学校，其食宿场所应满足人员所需、且符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。
3、设施、设备：应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位，实习设备一般应保证2 - 6人一台套。
(五)各种制度和教学文件
1、学校章程和发展规划：学校章程应当规定下列主要事项：(1)、学校的名称、地址;(2)、办学宗旨、规模、层次、形式等;(3)、学校资产的数额、来源、性质等;(4)、董事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;(5)、学校的法定代表人;(6)、出资人是否要求取得合理回报;(7)、学校自行终止的理由、程序;(8)、章程修改程序。
2、管理制度：应建立各项管理制度，包括教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、卫生安全管理、设备管理等项制度。
3、教学文件：应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学(培训)计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。
三、申报材料
(一)申请筹设民办学校应提交以下材料：
1、《民办职业培训学校筹设申办报告》一份;
2、资产来源、产权、资金数额及有效证明文件一份。
(二)申请正式设立民办学校应提交以下材料：
1、《民办职业培训学校申办报告》一份.
2、三份.
3、举办者的资格证明材料一份(包括法定代表人身份证、学历、职称证件、营业执照、组织机构代码证复印件).
4、法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告、注册资金验资报告和证明一份.
5、办学场所所有权证书复印件(属租赁的，应出具出租方所有权证书，并提供租赁合同).
6、满足教学和技能训练需要的主要设施、设备的清单及发票复印件.
7、学校章程、发展规划和各项管理制度.
8、与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材.
9、学校董事会成员名册(附身份证复印件)，以及 三分之一以上人员具有 5年以上教育教学经验的证明材料.
10、校长身份证、职称(资格)证、上岗证、学历证书复印件和2年以上 职业教育培训工作经历证明，聘用协议书.
11、教学管理人员 身份证、职称(资格)证、学历证书复印件和 2年以上 职业教育培训工作经历证明，聘用协议书.
12、职业指导人员 身份证、职称(资格)证、学历证书复印件和相关 工作经历 证明，聘用协议书.
13、财务管理人员 身份证、资格证书复印件，聘用协议书.
14、教学人员名册、身份证、职称(资格)证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。
有关证照、证书、证件除了提交复印件供备案外，申办者还必须提供相应原件供劳动保障行政部门核对。
四、办理程序
1、领取有关资料。申请人应先从行政审批受理窗口领取《民办职业培训学校申办报告》(格式)及《民办职业培训学校审批表》，并接受相关咨询，做好申办准备工作。
2、办学申请：申请人按申办要求完成有关材料的准备，将材料按顺序排列并附目录，交审批机关查验。
3、申办受理:对申办者提交材料项目齐全的，经工作人员清点核对，符合要求的，工作人员为申请人出具《受理通知书》并附《接收材料项目清单》;对材料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具《补充材料通知书》。
4、审查决定:经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估，并出具评估报告，对符合办学条件的，由劳动保障行政部门发文批复并颁发《^v^民办学校办学许可证》正、副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记，取得民办非企业法人资格后，凭据登记证书依照有关规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章、开立银行帐户，并在核准的业务范围内开展活动。对经审查评估达不到申办条件的，劳动保障行政部门将出具《不予批准决定书》，并告知申请人不予批准原因。
五、办理时限
1、申请筹设：自受理申请之日起三十日内作出答复。
2、申请正式设立：自受理申请之日起三个月内作出答复。
六、经营性民办学校的申办审批待^v^相关条例颁发后，按条例执行。
区政府：
我街道辖区欣月湖小区位于天水北路965号，小区南侧有占地面积亩的人工湖。20xx年以前，该人工湖由兰州欣月湖物业管理有限公司负责管理维护，当时湖水干净透彻，群鱼戏水，环境优美。20xx年，欣月湖小区部分围墙被拆除后，该湖成为无人管理区域。湖面水亭中的设施与周围灯具被人恶意损坏，已不能正常工作;湖水中的群鱼被肆意打捞，乱扔杂物现象十分严重，湖水内环境卫生逐渐恶化;进入冬季湖面结冰后，非小区住户可直接通过冰面进入欣月湖小区内，致使小区存在严重的安全隐患。
为了保护生态环境，维护湖水卫生与周围设施，保障小区业主安全，现恳请区政府同意安装欣月湖小区西门护栏。
妥否，请批示。
20xx年六月八日
请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。
第一节 请示概述
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。
一、概念
办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年^v^办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自^v^提高发文机关规格于20XX年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。
二、特点
请示的特点可以在与报告的比较中看出。
(一)陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。
(二)求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。
(三)超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。
(四)单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。
三、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。
(一)事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。
(二)政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。
第二节 请示写作
请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。
一、写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。
(一)标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
(二)正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。
2.事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。
3.结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。
二、要求
(一)一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。
(二)单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。
(三)不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。
(四)不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
县人民政府：
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用万元，退付集资款162万元，支付兑发工资万元，共需资金万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
局领导：
我是原物资局下属亿邦信息工程公司的法人代表，名叫李瑞安，由于20_年响应政府统一部署，企业在系统内率先实行了破产清算，当时
公司属于无资产企业，是我为了服从局里要求，给局里减轻压力，主动带领二十几名职工从严重资不抵债的回收公司分离出来后集资组建的近乎三无的“国有企业”，所以破产时未能按照县府有关破产企业职工（离退休时间还有五年或工龄满三十年）的补助规定与我结算，致使我在盐都医疗保险处累计欠缴医疗保险费26221元。
今年春天，突然身体严重不适，需住院治疗，而我这个为单位工作了几十年，先后在三个单位担任法人代表的人，却一直没有办理医保卡，心里实在悲凉凄楚，就连给我看病的医生都感到不可思议，结果还是我女儿掏钱帮我垫缴了26221元医保费，才得以拿到一张迟到的医保卡。
现在，恳请领导出于对我这个响应政府号召，率先实行破产清算的老同志的同情，帮忙报销我个人缴纳的这26221元医保费。不胜感谢之致！
局领导
李xx
20xx年5月15日
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的`资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示，请批复。
Xx市计委
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