2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-06-27
2023-07-05
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一、医疗卫生现状
乌公共卫生发展滞后。据世界卫生组织统计,20_____年乌干达全国医疗卫生总支出占gdp的,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出123美元。平均每万人拥有药师1人;平均每万人拥有医院床位5张,远远低于国际平均水准。20xx年全国能够饮用经过净化处理的用水的人口比例为,其中,城市为,农村地区为。全国能够使用较为安全的卫生设备的人口比例为35%。60%的家庭拥有经过药物处理的蚊帐。根据世界卫生组织估计,20xx年乌只有34%的人口有条件使用相对卫生的厕所。
传染病方面,疟疾、肺结核、霍乱和艾滋病是乌干达四大致命流行疾病。其中,疟疾是乌发病率和致死率最高的疾病。据统计,52%的5岁以下的儿童感染过疟疾。20xx20xx财年,在15岁以下因病致死的人群当中,疟疾致死率达到,而在15岁以上年龄段人群中这一比例则为。在非洲,乌因疟疾死亡人数列第三位。20_年,乌成人艾滋病感染率约为6%。乌传染病风险较高, 2xxx年2月,乌首都附近爆发伤寒疫情,造成2人死亡。
近年来,在各国援助下,乌医疗卫生事业取得一定发展。1990年2xxx年,婴儿死亡率从千分之107下降到千分之45,人口死亡率从千分之 下降到千分之,五岁以下儿童的死亡率从千分之178下降到千分之69,而人均预期寿命则从岁上升至岁。2xxx2xx年,孕产妇死亡率为十万分之440,较从前也有明显下降。
二、医疗机构和医疗体制
截至20xx年6月,乌干达共有5229家医疗机构(包括医院和保健站)其中,国家中心医院2家,地区中心医院14家,普通医院132家,区卫生局112家。医务从业人员35903人,岗位缺口达到21152个,医务人员紧缺的现状阻碍了乌医疗卫生事业的发展。
乌目前对全国民众实施公费医疗。由公立医院为全民提供免费的基础医疗服务;国内私立诊所作为医疗体系的一个重要补充。在公费医疗体系中,患者在公立医院接受治疗仅需负担部分检查费用,医生看诊、药品等均免费。公立医院的药品由政府相关部门统一采购或在接受国际社会捐赠后统一分配,乌干达负责药品采购和分配的部门为^v^(ministry of health)。由于药品和设施缺乏,公立医院仅提供中低端医疗服务,只能对常见病进行诊断,远远无法满足乌民众日益增长的医疗健康需求。
药品生产方面,目前乌干达国内有7家药品生产企业。其中印度第三大药厂cipla于20xxx年在坎帕拉投资的药厂cipla quality chemicals ltd.于2xxx年投产,主要生产抗疟、抗艾滋、抗生素类药品。其他药厂多数因开工不足、投资规模较少或尚未投产等原因,基本没有形成规模。上述企业生产的药品仅能满足乌国内小部分需求,其余均通过进口解决。
三、20xx年医疗领域主要成绩
(一)对nakaseke、kiryandongo、entebbe、mitynan等地区的大医院、26个医疗机构、部分地区医院进行了翻修和设备补充更新,完成了对尿导管实验室和癌症研究所的建设。
(二)艾滋病感染数降低。新的艾滋病感染数从20xx年的137000下降到20xx年的127000。
(三)免疫覆盖率达到92%。
(四)医务人员数量增加,20xx年医药行业毕业人数达到754人。
(五)在全国设立了77个卫生实验室。
四、政策
近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。
大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。
解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。
曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。
以20xx—20xx年大学生就业情况为例,20xx年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,20xx年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。
总的来说,大学生的就业前途不容乐观。
一、大学生就业难的原因
1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。
高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。
首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。
“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—20xx年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。
高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。
“20xx年全国普通高等学校毕业生145万,20xx年212万,20xx年达到280万,20xx年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。
在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。
在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。
2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。
首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。
大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所‘当代大学生就业状态研究’课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。
一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。
3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。
其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。
另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。
相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。
4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。
一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。
此外,部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够,就业工作还缺乏系统性和科学性,就业工作往往毕业前才进行,就业指导仅仅是一种职业介绍,而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。
调查显示,非常需要职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。
[4]这说明大学职业指导工作还有很大的发挥空间。
5.社会壁垒,就业市场分割的现实加大了大学生就业的难度。
近年来,毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。
许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的'工作机会失之交臂。
中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的,要解决这一社会问题,必须调动多种力量,做出多方努力。
二、解决大学生就业难的对策
1.大学生自身作出调整和努力。
其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。
大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。
目前社会上还有许多空闲岗位,小城市、乡村等地急需人才,小企业、私企业等还存在大量的用人要求;大学生还应树立基层意识,事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己,挖掘潜能,还可以将眼光投向西部,到西部地区锻炼成才;逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略,从现实出发选择自己的求职道路。
其二,提高自身素质,掌握就业主动权。
面对严峻的就业形势,毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。
优胜劣汰是市场竞争体制下的规律,大学生只有不断提高自身素质,掌握过硬的本领,才能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。
其三,自主创业,依靠自身实力解决就业问题。
大学生在一定的条件下,找准商机,发挥一技之长,走自主创业,自谋职业的道路,在解决自己就业的同时,也为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。
2.高校的改革。
其一,高校应根据市场需求,合理调整学科结构和专业设置,面向社会、面向市场办学。
调整专业结构,使之与招生,毕业生的就业趋向相结合,加大社会急需专业的招生数量,并对教学质量不高,专业设置不合理的学校和专业,减少招生数量,直至停止招生。
其二,加强毕业生的就业指导工作。
高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导,将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯,而不仅仅局限于临近毕业的同学。
其三,建立一支高
素质、专业化的就业指导队伍。
高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。
这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。
同时,积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。
其四,以就业为导向,加快高校的教育与教学改革。
学校内部调整自身教学内容和教学方法,改变过去重理论、轻实践,重知识、轻能力的培养模式,开设具有专业特点,实践性强的课程,使学生具备扎实的专业知识。
同时关注社会发展对复合型人才的需求,加强对学生综合素质的培养。
3.政府部门在毕业生就业工作中的职责。
首先,制定政策法规,完善就业市场体系。
各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。
还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。
其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。
国家应采取必要的宏观调供措施,加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。
鼓励大学生投身西部,在西部地区安家落户。
还应看到中国基层人才匮乏,存有大量的用人需求,国家也应制定相关的政策,鼓励大学生投身基层实现就业,锻炼成才。
另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。
毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。
从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。
这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。
同时,针对毕业生未能及时就业的实际,有针对性的组织各种培训班,加强就业指导,提高失业毕业生的就业竞争力。
相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕业生一定实现充分就业。
高校毕业生作为中国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力,在各自的工作岗位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献!
xx公司目前管理着xxxxxx等区块及部分零散井,地质储量约为xx万吨,现总井数xx口,开井xx口,井口液量xx吨/日,核实油量xx吨/日,综合含水xx%。生产区域分布在xx,公司现有员工xx名,其中正式职工xx人,临时工xx人。
第一部分20_年生产经营建设基本情况
今年以来,面对复杂形势和挑战,xx公司上下按照xx公司总体工作部署,紧紧围绕全年生产经营目标,强化生产运行,深挖资源潜力,优化内部管理,生产经营总体上保持了良好发展的态势。现将有关情况汇报如下:
一、主要指标完成情况
(一)产量指标完成情况及简要分析
1-11月份核实产油xx吨,其中新井累计产油xx吨,长停井措施增油xx吨,老井产油xx吨。预计全年完成原油产量xx吨,其中新井xx吨,长停井措施恢复xx吨,老井产量xx吨,年底日油水平达到xx吨/日。
1、新井运行及效果分析
从1-11月份新井运行和投产效果来看,新井运行阶段性比较明显,新井效果总体分布不够均衡,上半年欠产太多,产量过于集中于高产井上,对全年产量运行影响大。
一季度完钻4口,其中1月份1口,2月份3口。二季度完钻1口:xx,4月份投产xx口,效果较差,初期日油水平xx吨/日,目前日油水平xx吨。6月份投产xx口:xxx,其中初期日油水平xx吨/日,目前日油水平xx吨。三季度完钻xx口:xx四季度已完钻xx口:
目前已投新井口,平均单井累计产油xx吨/口,预计全年共投产xx口,平均单井年产油xx吨/口左右。
2、长停井措施恢复及效果
共实施长停井措施恢复xx口,开井xx口。初期日油xx吨/日,目前日油xx吨/日,预计全年累油xx吨。
(二)经营指标完成情况及简要分析
1、经营效益指标完成情况
xx年预计原油销售收入xx万元,油气生产成本1940万元,管理费用xx万元,营业税金及附加xx万元,利润总额xx万元,实现企业所得税xx万元,净利润xx万元。
3、重点成本发生情况及分析
(1)作业费:xx万元。
①老井作业费:共xx口,作业xx井次,费用xx万元。
②长停井费用:共作业xx井次,发生作业费xx万元。
③新井费用:措施作业xx井次,费用xx万元;
(3)运费xx万元。其中生产值班车运费xx万元,拉油罐车运费xx万元,高压锅炉车组、洗井特车及吊装费xx万元。
(4)工农费xx万元。其中去年遗留费用xx万元,青赔及进井路赔偿1xx万元,土方xx万元等,主要是工农关系比较复杂,历史遗留问题多,青赔、土方等工作量比较大。
(5)修理费万元。
(6)人工成本万元。
(三)投资计划指标完成情况及简要分析
20_年计划投资xx万元,实际完成投资xx万元。
1、新井投资完成情况:
xx年共下新井投资x口,目前完钻xx口,正钻井xx口,未钻xx口。目前钻井投资完成xx万元,预计全年完钻xx口井,完成投资xx万元,欠计划xx万元。主要原因是xx块储量有待落实,xx井未钻。
截止目前,共计投产新井xx口,正投产作业xx口,完钻待投xx口。目前投资完成xx万元,预计全年投产新井xx口,完成投资xx万元,x
共完成xx口新井的地面投资,完成投资xx万元,预计全年完成xx口新井地面投资,完成投资xx万元。
2、长停井恢复及接收带产老井投资完成情况:
xx月份,共下长停井恢复投资计划xx口、老井接收计划xx口,计划投资xx万元。截止目前,共实施长停井措施恢复xx口、接收老井xx口,完成投资xx万元,欠计划xx万元,主要原因是措施无效退还采油厂xx口井,xx口井未实施。
3、生产辅助工程及非安装设备购置投资完成情况:
xx月份共下生产辅助工程及非安装设备购置投资xx万元。目前xx项目组建设已基本完工,完成投资xx万元;设备购置完成投资xx万元,预计全年完成设备购置投资xx万元。
二、xx年围绕生产经营所开展的主要工作
按照“xx”工作目标,积极探索新形势下合作开发油气资源的新模式,大力开展增储上产、技术攻关、挖潜增效、夯实“三基”等工作,各项工作均取得了新的进展。
(一)强化组织,加快节奏,生产管理安全有序进行。围绕原油生产这个中心,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一是强化生产组织衔接。公司独立运行之初,在人员短缺的情况下,我们首先把公司内懂业务、能吃苦、责任心强的同志调整充实到生产运行部门,安排专人负责各个重点环节,加强各个环节的组织衔接,生产任务一日一安排一检查,及时掌握产量的动态变化和运行趋势,及时反馈生产信息,做到问题处理不过夜、当天任务当天完成,有时为了抢开新井,职工要工作到凌晨3点才能回来,连续工作时间长达19个小时。在公司上下的齐心努力下,日产量冲上了50吨台阶。
二是加快生产运行节奏。面对年初产量被动的不利局面,我们在全力做好上产工作量组织筹划的同时,牢固树立“时间就是产量”的观念,加强疑难井的治理和会诊,加强方案的设计、研究和优化,加快老井和新井运行,及时处理好上动力、施工、队伍搬迁过程中的工农关系,提前组织好上机、上电、设备、流程等方面的配套工作,提高运行时率,严格落实作业监督制度,细化作业过程管理,确保油井及时投产,早日见效。1-11月份,共作业交井32井次,保证了各项上产措施落实到位。
三是优先处理好两个关系。在协调采油厂关系方面,公司分不同层次与采油厂建立了密切的联系,小队层级由公司项目组协调,厂、矿层级由公司领导直接协调,通过近一年的努力,在资源获取、原油交接、技术合作等热点问题的合作上都比较顺畅。在密切地方政府关系方面,公司制定了“抓两头、带中间”的工作方针,抓两头就是协调县有关领导和乡镇领导,是我们工农工作的重点,带中间就是带动县有关职能科、局。尽管在实际工作中遇到了^v^村、乡镇拖欠农民青赔款等棘手问题,我们迎难而上,多方面做工作,调动了地方政府工作积极性,较好地处理了各类纠纷,基本满足了生产开发的需要。
(二)深化潜力分析,加强技术创新,原油产量有了新突破。 面对年初新井效果差、产量低位徘徊的不利局面,我们认真分析产量被动原因,加大与采油厂结合力度,积极探索难动用储量开发和长停井治理的有效途径。
为充分挖掘资源潜力,打好增储上产攻坚仗,我们从强化地质基础研究入手,优化井位部署,勘探工作取得新的进展。先后在xx部署新井xx口,均取得较好的油气显示,进一步落实了储量规模和构造情况,在火成岩裂缝性油藏预测和开发上积累了一定经验,为下步滚动开发奠定了良好的基础。
在校团委的有序组织下,来自不同年级、系办,不同学生组织的共xx名同学组建成了医疗卫生专题调研队。在指导老师刘部长的统筹安排下于xx年7月7日下午3点30分开始对泸州市江阳区竹苑社区的常住居民进行健康状况进行调查和统计,为他们建立个人健康档案。
经过为期一周的调查、整理,我们一共建立了xx余份个人健康档案,其中,老人xx人,高血压xx人,老年人中患高血压的有xx人,糖尿病xx人,儿童xx人。从数据看来,在此人群中,高血压的患病率较高,约,在老年人中的发病率尤高,达;糖尿病患病率稍低,但也不容乐观,约。 因我们在调查前未与小区物业提前沟通,也没来得及出通知或公告,所以许多居民不知道有这样一个活动。
在我们调查的过程中,有很多居民不理解,甚至对我们的身份产生怀疑,不愿意配合调查。特别是涉及姓名、联系方式、工作、既往病史时,大家都会比较避讳。有人说,单位每年都会组织体检的,不用建立个人健康档案;也有人说,自己年轻,没必要;还有人觉得自己本来就有保险的,用不着,而且他们觉得在社区建立的个人健康档案会威胁到个人的隐私安全。
我想,这些居民应该还不太了解这项国家政策,并且,对社区卫生服务站的职责和工作不熟悉,缺乏医与患的基本信任,觉得小卫生站没什么用,看不了病,一定得去大医院才能心安,其实,这是不必要的。 当然,也有许多居民非常热情,很积极地配合我们的调查。当我们无数次的敲门、解释,得到对方的理解和支持时,那种感激和兴奋是难以言表的。因为,他们的认可让我们相信:我们的所做的事情是对的,医生的奉献是有意义的、是社会需要的,而作为医学生的我们也会对医生这个职业充满敬畏和向往。
不论大家的态度怎样,我们每次敲门总会面带微笑,重复同样的内容:“你好!我们是竹苑社区卫生服务站的工作人员,在为社区的常住居民建立个人健康档案。请问方便打扰你几分钟,配合我们填一下调查表吗?谢谢!”“姓名、年龄、职业、既往病史······”虽然枯燥,我们依然热情饱满。 我们去调查时,很多都只有老人在家,儿女都不在身边,老人很孤独,我们给他们做调查时也聊些其他的。比如,我们去的时候也会特别叮嘱老人:饮食尽量清淡点,平时少食多餐,苦瓜是解暑好菜,夏季可以煮食绿豆粥,尽量不吃剩菜剩饭,注意个人卫生等等。他们非常高兴,觉得好久都没人这么关心过自己了!最后,老人甚至还会 对我们说“谢谢!”,我们心里不禁有些心酸和怜悯,老人们真的很缺乏关爱!
另外,我自己在调查中也作了反思,主要有如下几点:
一、准备工作:
需要提前与各个小区物管联系、沟通,将事情提前通知到位,并按人员合理分配工作任务
二、关于居民健康知识的普及:
1、xx年12月3日^v^公布的《^v^关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》指出,到20_年,初步建立起覆盖城乡居民的,符合基层实际的,统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。以健康档案为载体,更好地为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
2、以病人为核心,病历是医疗工作的全面记录,客观地反 映疾病病情、检查、诊断、治疗及其转归的全过程,是医务人员在医疗活动过程中形成的所有文字、数据、图表、影像等资料的有机整合。电子病历是通过计算机技术将病人的病历汇集到计算机中,通过计算机获得病历的有关资料并对其进行归纳、分析、整理形成规范化的信息。
3、居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件, 是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的 重要工具;是社区顺利开展各项卫生保健工作,满足社区居民的预防、医疗、保健、康复、健康教育、生育指导等“六位一体'的卫生服务需求及提供经济、有效、综合、连续的基层卫生服务的重要保证。
4、居民健康档案的建立原则:
1)逐步完善的原则;
2)资料收集前瞻性原则;
3)基本项目动态性原则;
4)客观性和准确性原则;
5)保密性原则。
5、居民健康档案基本内容: 全科医疗健康档案在内容上分为3个部分,即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。个人健康档案在全科医疗中应用十分频繁,使用价值也最高。
6、居民健康档案的特点和意义:
1)内容更全面充分,不仅能记录病史、病程、诊疗情况, 还可以完成以居民健康为中心的信息集成;
2)居民健康档案使用更广泛,电子健康档案和计算机信 息系统的应用,将使医生会诊的时间大大缩短,质量大大提高,上下级医院的信息交流更可以提高基层医院医疗水平;
3)居民健康档案使用更方便,其特有的数据格式和集中 的存储,有利于快捷输入,迅速检索查询、调用处理各种诊疗信息,为临床、教学、科研提供大量集成资料,有利于信息资源共享和交流,同时也是统计分析、卫生管理的全面可靠的资料,大大提高了档案的利用效率;
4)档案存储更简易,能实现大量存储和实时存取的统一, 占用空间小,保存容量大,能永久保存;
5)居民健康档案可以直接、快速、准确的为突发性、传 染性、多发性病提供资料。
三、社区卫生服务站工作的落实:
1、日常工作时,态度热情,服务周到,注意健康小知识 的宣传普及;
2、定期分批次组织社区常住居民进行常规体检,并注意 通知到位;
3、每次居民体检结束以及看病后,做好相关记录;
4、社区可以就近与泸州医学院联系,组织医学生志愿者 定期在社区为居民量血压,宣传实用健康小知识、急救知识等,增强居民卫生意识。
当然,在这次调查中,我们也收获了许多
一、团结就是力量。
以两人为一组,小组之间精诚合作,互相交 流,相互帮助,团队任务之间相互协调,共同前进,高效完成。随着工作的进行,我们相互也越来越熟悉,大家也收获了友谊。
二、团队效率有赖于正确有效的指导。
指导老师刘部长每天都会关 心我们的工作业绩,以及工作中遇到的困难,并及时给出一些建设性指导和建议,使全队工作顺利完成。
三、有效的沟通是任务完成的关键。不仅要使居民相信自己,还 要让他们理解、主动配合,让他们感觉被关心和重视。而我们自己的沟通能力也在此过程中得以提升。
四、这是对耐心和恒心的考验。调查过程中,我们面对的是所有 居民,必然会有很多人不理解或怀疑,但是,我们还是必须以良好的心态开始和继续我们的工作。调查工作需要家家户户亲自上门问询,并负责解释以及协助填表,看似内容很少的一张表,也需要花费大量精力和时间才能完成。
随着我国经济的发展,居民的个人健康状况不容乐观,更需要提高居民的疾病预防和控制意识。我国居民的健康保障,仍有赖于国家卫生制度的完善,和医疗知识的普及。而社区卫生机构作为基层医疗组织,需要从小事抓起,做好社区居民的个人健康状况的调查、记录,为以后的临床治疗、教学、研究提供参考建设性指导和建议,使全队工作顺利完成。
英国著名“史前”学者戈登·柴尔德(V、Gordonchilde,1892—1957)认为城市的出现是人类步入文明的里程碑。对于人类文化的研究,莫不以城市(礼仪性)建筑的出现作为文明时代的具体标志而与文字、(金属)工具并列。而谈到建筑就不得不以其文化脉络为背景。
楚国哲学的中心问题是天人关系,楚人的哲学世界观是个体本位的天人合一。楚人认为:人的存在,都是一个一个的个体,这个个体,就是他的“自”。人的个体,是自然存在,而有超自然的愿望。人的自然存在,无论在空间上、时间上,都很有限。人有超自然的愿望,要求在空间上、时间上,进入无限。人的血肉之躯,不可能进入无限。人的精神状态,则可能进入无限,就是自觉个体与宇宙合一,也就是自觉天人合一。宇宙无限,若个体自觉与宇宙合一,也就自觉同其无限。个体的精神状态,只能与血肉之躯同存,仍是有限的。但只要一息尚存,便能自觉天人合一,进入无限。一旦自觉这个合一,则这种天人合一之感,不仅比平常客观实在之感,更为实在,而且更为深刻,因为更为自觉。这种天人合一的精神状态,可以使人从一切局限(包括时空局限)解放出来,把个体全部能量释放出来。《庄子》中的“至人”、“神人”、“圣人”、“真人”,都自觉天人合一,而进入无限。因此,楚建筑文化的最大特点也是体现在它的“天人合一”建筑观上,它所展现的是“自然与精神的统一”,本文所探讨的“天人合一”建筑观,也正是基于这一基本涵义作为出发点。
楚建筑属于建筑范畴的“干阑文化”是古代中国南方建筑文化的主体,是南方干阑式建筑与源于北方穴居的高台式建筑融合时期具有历史转折意义的代表。它是以木结构为主的建筑体系,向来注重与自然的高度协同,尊重自然,体现“天人合一”的境界。在艺术性格上特别重视对中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在选材上,木材给人以含蓄、深沉的天然之美,它集轻巧、坚韧、易于加工为一身,恰恰与楚国人的文化性格相切合,因此成为楚建筑的首选材料。加之,建筑始终是为人服务的,地处中原的楚国地大物博,木材资源丰富,而相反去花几百年的时间用石材去兴建宫室建筑是不可想象的。因此,选择木材也有其必然性。
楚建筑在建筑类型上丰富多彩,主要包括:宫殿、宗庙、公府、馆榭、地下宫室、离宫、坛、祠、警鼓台、舞台、观景楼阁等。它们的种类和使用功能虽不相同,但始终流露着“天人合一”的思想。这基于与自然高度协同的楚文化精神——热爱自然、尊重自然,建筑镶嵌在自然中,仿佛是自然的一个有机组成部分。
楚国的建筑重视人与自然的融合相亲的文化精神。以其楚楼阁为例,楼阁相当开敞,楼内外空间流通渗透,追求与自然的亲近;造型上运用水平方向的层层屋檐,环绕各层的走廊栏杆,极力削弱体型上的竖高感觉,使之时时回顾大地,仿佛对大地有着无比的眷恋;屋面、屋脊、装饰局部的曲线运用避免了造型的僵硬冷峻,优美地镶嵌在大自然中,仿佛自己就是天地的一部分,充分体现了人对自然的向往和崇敬之情。
楚国的建筑注重与自然高度协同的观念,表现在城市、村镇、陵墓或住宅的选址和布局上,“风水”学说、院落组群分布就是集中体现。早在伍子胥设计建造吴都阖闾城(今苏州市城厢区)时,在《吴越春秋》中记载:“子胥乃使相土尝水,象天法地,造筑大城,周回四十七里。陆八门,以象天八门;水八门,以法地八聪。筑小城,周十里。陵门三。不开东面者,欲以绝越明也。立阊门者,以象天门通阊阖风也。立蛇门者,以象地户也。”楚建筑普遍存在“天人感应之说”、“四神之说”、“阴阳之说”、“五行之说”等建筑意识,这些建筑意识形成了中国古老的风水理论的基础。风水理论,在景观方面,注重人文景观与自然景观的和谐统一;在环境方面,又格外重视人工环境与天然自然环境的和谐统一。其宗旨是勘察自然、顺应自然,又节制地利用和改造自然,选择和创造出适合与人的身心健康及其行为需求的最佳建筑环境,使其达到阴阳之和、天人之和、身心之和的完美境界。楚建筑以“间”为单位构成“单体建筑”,再由“单体建筑”围合构成“院落”。而院落组群分布就是以“院落”为基本单位,依照一定的轴线关系、平衡分布原则和具体需要构成整个组群。主要方式是平面上的层层铺开,注重移步换景异和空间层次,体现时间进程中的空间意识,注重含蓄的美的表达和体验。
建筑风格上,楚建筑的屋顶、木构件、飞檐等人性化设计,机智而巧妙的组合所显示的结构美和装饰美本身也体现了天人合一的思想。楚建筑的屋顶一般很大,并出现了屋坡的折线“反字”及以后的“举折”的做法。虽然曲度不大,屋角也没有翘起,刚健质朴的气势较浓,但也初步反映了“天人合一”的思想。人字型的屋顶造型,既扩大了室内的空间感,同时有利于排水。类似的还有楚独有的干阑式建筑风格等,这些做法相比同时期的欧洲的平屋顶和中国北方穴居,更具有“人性化”设计和“天人合一”的思想,是古代楚国劳动人民智慧的结晶。
木构件主要指柱、梁之外的悬挑受力构件斗拱,古老的“斗拱”系与檐口平行。迄今所发现的楚建筑异型木构件中有十分精美的拱形构件。木构件的“制作”主要指构造结合的榫卯技术,其本身不用一钉一卯,完全插接构成。源出于南方古老的干阑式建筑中的榫卯构造,为楚建筑所承袭发展,不但系列完备,而且技术先进。在承重结构过渡为装饰构件的过程中,无论从技术角度还是从审美角度都将两种功能结合得天衣无缝。终于成为其独特的南国风格。
建筑的装饰上,楚国的艺术家们既看重人与自然的统一,充分表达个性的自由,可是又积极入世,回归到人本的理性现实。以其雕塑为例,在发掘的楚系墓葬中发现如:比细高腿还长一倍的长脖子鸟的脑袋上忽然长出了枝杈繁生、尖端锐利的成对鹿角来;昂首引吭、展翅欲飞的长颈彩凤偏偏要站到斑斓猛虎的背上去,而自己的背上却生出一对繁枝的鹿角;人首蛇身的补天女;双手擎万均的编钟乐架武士,是力的表现;飞凤、鸣鸾、长蛇、奔鹿,还有鼓胀着肚子的具蛙在进行着一场只有现代人类才可能进行的水陆空交叉的立体大型混战,是人间善与恶的搏斗……这些作品,对于地下的死者,是欢送他们祝愿他们飞升上天上仙境,对于地上活着的人们,是鼓励他们面对自然、征服自然。多数的雕塑作品是实用器物,把器形制作成许多种动物的形象,施以彩绘,以至浅高浮雕、镂刻等等,莫不表现出一种耐人寻味的艺术魅力,充满着浪漫情调,以供装饰陈设,赏心悦目。楚国建筑装饰以红黑两色的强烈对比为基调,这是由于当时楚人的审美观决定的。
值得注意的是,楚建筑始终是“天人合一”与“礼法、宗法制度”的联合体现。“天人合一”追求自然,“礼法、宗法制度”注重等级制和规矩,看似矛盾,但反映在建筑上,两者并没有截然分开。如“台”、“坛”等建筑形制是礼制建筑,但它们在布局上追求的还是“天人合一”的理念,二者并不矛盾。
总的说来,“天人合一”建筑观是楚国古代建筑的中心思想,是楚人的伦理观、审美观、价值观和自然观的深刻体现。实习调研报告范文商场调研报告产品调研报告
根据市人力资源和社会保障局下发的《市开展20xx企业薪酬调研的工作方案》要求,我区人社局领导高度重视,特聘用、抽调专门人员负责此次企业薪酬调研工作。从5月15日开始前期准备,一直到6月5日和6月8日对我区内企业的两次培训结束,在工作人员精心准备之下,调研工作得以有序展开,圆满完成。
一、基本调研情况
这次薪酬调研工作市里提供了251家企业的样本初始名单。其中,经过工作人员的电话联系,对于已注销、无法取得联系、拒不配合及不属于我辖区的企业,及时上报给市里并进行替换,我区共替换了131家企业。
在确定了样本企业后,我队立即着手把样本名单分工到个人,并逐一将培训时间、地点电话通知到各企业联系人。并充分贯彻落实五加二、白加黑的工作精神,利用最短的时间把培训事宜通知到位,同时把各企业参加培训的人员名单逐一确认以保证最终企业人员的到场培训。最终在我队工作人员的共同努力下,于6月5日和8日顺利组织完成了样本企业进行薪酬调研软件的使用培训工作。
培训结束后,各工作人员分工明确,每人负责50家企业,专门跟踪联系各企业的薪酬调研人员,认真指导企业进行数据填报,同时督促企业按时报送调研数据。最后,我队对数据进行汇总、审核后,于6月11日将全部数据上报给市里。
二、调研工作存在的难点和问题
(一)初始样本企业的确定不够合理。我队在确定样本企业的过程中发现,部分企业或是不属于区辖区内,或是已经注销的;还有的企业有多家分店,但总店不在区内,而该企业的名称同时出现在我区和别区的名单上;同时,还有部分企业是多年没有业务的近似于空壳的企业。
(二)部分企业态度恶劣、拒不配合。在联系企业参训的过程中,大部分企业都比较配合。但还是有部分企业联系人态度恶劣,有的直接表示不会配合调研工作,有的则表示每年都抽取他们参加薪酬调研,占用了他们的人力物力。
三、对今后调研工作的意见和建议
(一)及时更新企业信息,科学确定样本企业。在薪酬调研工作开展前,有关部门应当及时更新各区的企业信息,对于变更住址、已经注销的企业及时进行调整和替换,对于有多家分店的企业,应当避免该企业同时出现在几个区的名单上。
(二)对拒不配合调研工作的企业加强走访。对于此次调研中态度恶劣、拒不配合的企业,我队应在日常巡查中,加强对这些企业的巡查、走访。对发现问题的企业进行整改,不及时整改的进行处罚。对没有发现问题的企业对其进行企业薪酬调研的宣传,以便今后薪酬调研工作的顺利展开。
一、 前言
(一) 活动背景
法律,是我们社会生活中必不可少的一部分。12月份为国家的法制宣传月,为了弘扬法制精神,增强法制观念,我们展开了此次调研。
同时,大学生作为社会的重要成员,他们对法律的关注,对法律的了解度及对法律的困惑,是法制宣传的一个重要导向。了解在校大学生的法制观念,帮助他们解决法律困惑,增强他们的法律意识,是本会的职责所在。
(二) 活动目的
1、通过此次活动,宣传法律知识,弘扬法制精神,增强学生在平常生活中的维权意识。
2、普法宣传的同时,调查学生最关心的法律问题和最常见的法律困惑,了解到学生对法律的需求,了解到法律在生活中的作用,以及法律实施过程中遇到的实际困难,培养自己的社会责任感和实践精神,明确今后学习的方向。
(三)活动单位
暨南大学学生会珠海校区执行委员会暨南大学珠海学院学生会调研部
(四)活动时间
20xx年11月20日
(五)调研内容
1、在校学生对法律节目的关注度;
2、在校学生如何认识法律与生活的联系;
3、大学生平时了解法律的方式和期望通过何种方式了解法律;
4、在校学生对侵权行为的态度及措施;
5、在校学生对学校即将开展的法律宣传活动的看法。
(六)调研说明
1、本次调研采取在食堂摆摊发问卷的形式,随机调查。共发问卷300份,
其中有效问卷259份。
2、本次调研范围广,随机性大,因此调研结果具有代表性和真实性。
二、调研结果及分析
(一)在校学生对法律节目的关注度
主要结论:总体上,在校学生对法律节目的关注度不高,经常关注的同学比例较小。
在校学生对法律节目的关注度 意见数259
结论分析:
数据显示,64%的同学偶尔关注法律节目,20%的同学很少关注,仅有16%的同学经常关注法律节目。这组数据很明显的反映出在校学生对法律节目关注度不高,更有一部分同学几乎没有关注过法律节目。
由上述数据可知,法律节目并不在同学们的关注范围之内,照成这种现象的原因可能有:①同学们认为法律节目枯燥无趣,不能吸引他们的兴趣;②法律节目的普及及宣传力度不大;③同学们接触法律节目的渠道少。
由此,学生组织应该加强法律宣传力度,多开展形式各异的法律活动,如模拟法庭等,提高学生对法律的关注度和认知度;同时,学校应当加强当代大学生的法律基础课堂教学,营造良好的法律氛围。
(二)、学生对法律在日常生活的认知:
主要结论:大部分学生认为在我们的日常生活中会用到法律,只是使用的频率因人而异。
学生对法律在日常生活的认知 意见数259
结论分析:
调查数据显示的结果让人高兴,54%的学生认为在我们的日常生活中经常用到法律,与我们的生活息息相关,37%的学生认为法律只会在少数的时候用到,两组数据总和为91%。同时,认为几乎没用到的有9%。总体来说,大部分学生都认为法律在我们的日常生活中是有用到的。
以上数据从侧面向我们反映,大部分学生认为我们在日常生活中会用到法律。因此我们在此建议:1、对于学生,我们要学法,知法、懂法,利用法律维护自己和他人的正当权益,同一切违反法律的行为作斗争。2、学校可以开展丰富多彩的思想道德教育和法制教育宣传活动。通过组织读报、社会调查、文体武术表演、黑板报、橱窗、标语、校园广播等各项活动进行大力宣传,营造预防未成年人犯罪、维护青少年权益的浓厚氛围。让学生在法制教育的实践活动中得到潜移默化的教育,增强法制观念,提高守法意识。通过学习宣传,既增加学生的知识面,让学生自己接受教育,又丰富学生的课外活动内容,也拓宽学生的视野。针对不同对象、不同情况、不同时期和社会形势的发展实际,开展形式多样的理想、信念、道德、法制等教育活动,加强学生思想道德建设。
(三)在校学生平时了解法律的途径和倾向于用何种途径了解法律
(1)在校学生平时了解法律的途径
主要结论:法制电视节目,报纸刊物等传媒是同学们了解法律的重要来源,法律宣传等活动次之。
在校学生日常生活中了解法律的方式 意见数259
注:其他包括家长,老师等。
结论分析:
上图数据显示,有一半以上的同学是通过电视,报纸等传媒来了解法律的,人数高达68%,其次是法律知识传单,普法晚会,法律知识讲座等普法宣传活动,人数达20%。同时,还有一个不能忽略的数据,就是通过老师,家长等其他途径了解的法律的同学也有12%,这给我们的启示是,平时教育,公共教育亦是宣传法律的重要途径。
为进一步贯彻落实科学发展观,深入推进我局自身建设,促进科学决策、民主决策、依法决策,使环境保护工作更加广泛地接受人民群众监督,推动环保工作落实,提高执行力。按照《会泽县人民政府关于政府自身建设XX年工作目标任务落实情况进行专项督查的通知》文件精神,结合我局实际,现将我局XX年开展政府自身建设工作的自检自查情况报告如下:
一、统一思想,精心组织
按照《会泽县人民政府关于印发会泽县政府自身建设XX年工作要点的通知》和《会泽县人民政府关于印发会泽县政府自身建设XX年工作任务分解的通知》精神,我局及时成立了实施政府自身建设工作领导小组,并明确了相关工作职责。领导小组由局长任组长,分管副局长为副组长,各科室、站、所、队主要负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室,主要负责对政府自身建设工作实施的监督检查及日常工作。
二、注重实效,深入推进
(一)法制政府四项制度实施情况
1、加强理论学习
认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》,组织干部职工学习政治理论,深入开展职业道德,增强公仆意识、服务意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好为谁执法,为谁服务等问题,增强了干部职工的法律意识,建立健全各部门学法用法制度,做到忠于职守,依法行政,敬业爱民,奉公守法。
2、加强政务公开
(1)严格执法权限,严格执法程序。按照《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第7号)第十条的规定,环境监察的大队受环保局的委托在法定职权范围内,以环保局的名义实施行政处罚。XX年上半年,我局严格按照“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”的标准开展执法工作,提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,共对8家企业依法下达了《环境违法行为限期改正的通知》,责令企业限期改正环境违法行为。
(2)认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能,增强管理服务意识。按照要求切实做好项目审批和组织协调服务工作,强化国债项目、中央新增预算内资金建设项目的协调服务和实施,加快项目推进。严格按照县级环保部门的行政审批权限及程序进行项目审批,发挥政务服务中心的“窗口”作用,XX年上半年,共完成项目审批24个,其中建设性项目1个,非建设性项目23个。同时,坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目,充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,在项目勘察、选址阶段就提早介入,积极从源头把住项目准入关。在建设项目环评审批中,对违反国家产业政策、污染严重或者即使采取防治措施仍然不可能达标的建设项目,坚决不予批准建设。积极推行政务公开,增强了行政管理的公开性、公正性和平等性,把我局的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺,方便办事,保障了公众对政务工作依法享有的知情权和监督权。
(二)责任政府四项制度推进情况
1、制定工作制度
认真贯彻学习和落实行政问责办法等四项制度,制定印发了《会泽县环境保护局推行行政问责办法等四项制度的实施方案》以及《会泽县环境保护局服务承诺制度》、《会泽县环境保护局首问责任制度》、《会泽县环境保护局限时办结制度》三项制度。
2、完善服务承诺制
(1)开展“四四服务”活动。“四变”变工作作风,变检查为指导,变坐等企业上门到为企业上门服务,变上访为下访。建立并实行以“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事结果有回声)、“四心”(热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助)、“四快”(受理快、转办快、处理快、恢复快)、“四办”(大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办)为内容的“四四服务准则”,努力提高了工作效率和服务质量。
(2)悬挂云南省行政机关问责事项、方式和“八项工作承诺”,实事求是向社会和服务对象做出服务承诺。向社会公布环保投诉热线电话12369,做到24小时有人接听,XX年上半年共登记来电举报9件,均已调查处理完成,真正做到“事事有着落,件件有回音”。
3、落实首问责任制
(1)在各股室实行首问(首办)责任工作登记制度。用首问(首办)责任制受理登记的形式记录全局各股室工作人员对服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等过程中的首问责任。实行首问责任工作登记制度,起到了各股室业务分工、明确职责,接受询问、解答、办理的首问作用,对解决行政不作为,增强工作透明度也起到了促进的作用。
(2)在全面理解和贯彻上级要求的前提下,结合我局的工作性质和特点建立健全四项规章制度,印发了《学习制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《电话管理制度》,内容既全面客观,具有操作性、可行性,又便于各方面检查督促,进而使我局的各项工作走向了科学化、制度化、规范化的轨道。
4、推进限时办结制
(1)严格执行法定限时,最大限度缩短建设项目环保行政审批时限。环境影响报告书30天、环境影响报告表15天、环境影响登记表5天内办结;建设项目试生产15天、建设项目竣工环境保护验收30天内办结;排污许可证办理或年检15天内办结。
(2)认真按照“15日”规定,认真落实上级重大决策部署。认真贯彻落实会泽县人民政府关于做好和推进全县XX年13个重大建设项目和19项重要工作的决策部署,按时限上报县委督查室、县政府督办科。
(3)严守工作纪律,各股室设置ab角制,确保相互补位,积极推行工作人员一岗多责,一岗多能,确保各项工作运转正常,确保群众办事能及时找到相关人员。
(4)狠抓培训,提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时,重视抓好业务能力的提高,针对各类管理人员的薄弱环节,加大业务培训,提高全局业务素质和管理水平。
(三)阳光政府四项制度推进情况
按照省、市、县政府关于实施阳光政府四项制度的要求,扎实推进各项工作,我局派相关负责人参加政务信息查询系统工作的学习,把省、市、县的要求落到实处,做到该公示的及时公示,该通报的及时通报。
1、组织实施重要事项公示制度
及时公示行政许可事项、排污费征收标准、环境监察工作制度、环境影响评价文件办理程序、环境影响评价审批工作等重要事项,广泛征求意见,让公众参与知情权,积极推进阳光政府建设。
2、组织实施重点工作通报制度
及时通报我局贯彻落实全县XX年重大建设项目和重要工作的进展情况,以及全县重点项目建设情况等重要事项。
3、组织实施政务信息查询制度
认真做好“96128”政务信息热线电话服务工作。根据相关文件对于96128政府查询专业的要求,进一步加强对96128政务查询专线工作的组织领导,将96128专线工作列入重要议事日程,主要领导认真履行好实施阳光政府四项制度的.第一责任人,分管领导亲自抓,局办公室具体负责抓好各项工作。实行96128专线联络员ab角制,确保专线电话随时有人接听,热情、认真、负责任地答复公众所咨询的环保问题。
(四)效能政府四项制度推进情况
1、制定实施方案
结合环保工作实际,研究制定了《会泽县环境保护局行政绩效管理制度实施细则》、《会泽县环境保护局行政成本控制制度实施细则》、《会泽县环境保护局行政行为监督制度实施细则》、《会泽县环境保护局行政能力提升制度实施细则》,进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施,由分管领导具体抓,明确工作人员,并将责任细化分解到人,做到事事有人落实。
2、加大宣传力度
按照上级要求,我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传,让广大干部职工准确领会制度的精神实质,充分理解、支持和参与四项制度的实施,形成推动制度落实的强大合力,从而强化对制度落实的监督,营造制度落实的良好氛围。
3、落实各项制度
严格按照各项制度的要求,提高我局所负责的重大投资建设项目效率、财政资金使用效率和行政机关工作效能,提升我局行政服务的能力和水平。各科室制定了XX年行政绩效管理重点事项和目标倒逼管理重点工作,责任明确,层层落实,从而确保了我局各项工作的顺利推进。
三、存在的问题及下步整改措施
我局自身建设工作按照县政府的统一部署,在各方面均取得了一定实效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习还不够深入,对法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度理解和把握还有差距,在实施过程中有关业务知识技能操作掌握还不够;二是督促还不到位,原因主要是我局人员少,业务工作量大,难以安排出专人具体负责自身建设事项的落实,导致督促工作不扎实,存在工作不到位的情况。
在下一步工作中,我局将进一步加强督促检查力度,提高认识,从主观上找准问题,深查原因,努力纠正和克服不足,用实际行动扎实推进各项制度的贯彻实施,主要做好以下四个方面的工作:
1、按照县政府要求,高度重视宣传工作对推进政府四项制度实施的重要作用,加大宣传力度,使四项制度人人皆知、深入人心,营造制度落实的良好氛围。
2、统筹有序推进各项制度的落实,加大统筹力度,加强各股室之间的紧密衔接,强化股室的协调,加大督促检查力度,确保四项制度全面推进。
3、切实将信息公开工作落实到位,明确责任人,严格按照县政府下达的信息目标任务开展工作,扎实有效推进我局的政府信息公开和政务信息查询工作。
4、做好我局自身建设系列制度实施的衔接工作,不断提高机关自身建设各项制度的执行力,确保四项制度的高效落实,使机关自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道。
20xx年,是全面贯彻党的^v^、十七届三中全会精神之年。是深入贯彻科学发展观,认真落实^v^^v^“实施积极的财政政策及扩大内需的重要决策”之年。20xx年的整村推进扶贫工作,在上级扶贫办和州委、州人民政府的正确领导和关心支持下,认真落实省扶贫开发红河现场会和州农村工作暨扶贫开发三、项目实施呈现四大特点
(一)用“大扶贫”理念,推动“大扶贫”
根据省委、省政府扶贫开发实施连片开发和州万村建设千村推进的要求,县委政府给予高度重视和大力支持,结合我县实际,整村推进项目建设采取点面结合同步推进的办法,以科学发展观为指导,把扶贫开发和新农村建设相结合,以新农村、新农家、新农民建设为突破口,以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标,以项目建设内容为核心,积极整合资金集中投入建设。开展了水、路、教育、生态能源、公益事业、村容村貌治理、绿化美化等工程建设,项目建设使片区初步显现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设成果。
(二)点面结合,连片开发
按照“缺什么、补什么、发展什么”和“因地制宜,量力而行和突出重点,连片开发”的'要求,20xx年整村推进项目建设以片区开展发为主,分别为中枢镇水箐片区、三塘乡布德隆片区、向阳乡合理片区、白水镇平田片区、旧城镇松鹤片区、午街镇二级路沿线片区和永宁舍者片区,旧城松鹤片区以上海“白玉兰”重点村建设为载体,其它片区以整村推进扶贫项目为载体,在注重科学引导的基础上,尊重群众的意愿,把群众最关心、最直接、最急需的项目放在优先位置,进行建设。
(三)权限下放,统筹开发
针对整村推进扶贫项目资金少,贫困村要做的事情多的实际,单用项目资金完成项目建设难度大、效益不明显的实际,为调动乡镇和项目村的主动性和积极性,保证项目建设发挥最大的扶贫效益,经过08年多次同乡镇酝酿沟通,按照项目实施以乡镇为单位,片区为载体,由乡镇围绕片区开发提前统筹规划,全力整合资源的基础上,充分调动乡村干部群众自建家园的主动性和积极性,扎扎实实搞好项目建设的思路,09年的整村推进项目以片区开发的形式,全部下放到乡镇,由乡镇负责组织实施,各乡镇以片区开发为重点,提前统筹规划,围绕片区建设整合资源,积极组织群众参加项目建设。一是做到了提前布局、统筹规划,二是达到了强力整合资金,加大投入力度的要求,三是充分调动了乡村干部群众积极性和主动性,四是实现了项目建设效益明显的目的。同时县扶贫办围绕项目实施加大监管、指导、检查、督促力度,保证整村推进项目建设扎实有效推进。
(四)强力整合资源,加大投入力度
新型农合医疗筹资工作调研报告
20xx年新医改方案提出,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是当前医药体制改革的总体目标。新型农村合作医疗(以下简称新农合)作为一项由政府组织引导,农民自愿参与,以大病统筹为主,兼顾门诊医疗的农民互助共济制度,对提高群众健康水平显得日益重要。我县自20xx年开展试点工作以来,基本形成了以政府主导、部门运作、医疗机构参与、群众得实惠的良好格局。但在取得成效的同时,也存在一些不可忽视的问题,需要在实践中不断加以改进和完善。其中筹资难是困扰新农合健康发展的重要因素,笔者通过调研,就如何健全新农合筹资机制浅谈几点意见,仅供参考。
一、我县新农合筹资工作的现状
我县于20xx年在金塘乡梨树村开展新农合试点工作,20xx年全面铺开,四年来,县委政府始终将新农合作为民生工程、德政工程来抓,各级各部门通力合作,新农合呈现平稳健康运行的良好态势。20xx年参合人数达万人,参合率由20xx年的上升至,新农合对于提高农民健康水平,遏制农民“因病致贫、因病返贫”方面取得了显著的成效。
(一)筹资渠道
1、国家财政补助。《^v^中央、^v^关于进一步加强卫生工作的意见》提出,新型农村合作医疗制度资金“实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合”的政策。20xx年以来,中央和省级财政补助资金分别由原来的每年20元/人提高到40/人。20xx年,中央和省级财政分别配套资金万元。新农合与以往的合作医疗筹资方式相比,首次提出了政府资助直接将钱投给“需方”——参合农民,是政府关注民生的具体体现。
2、个人缴费。农民以家庭为单位自愿参加新农合,其个人缴费标准由20xx年的10元/人提高至20元/人。20xx年,全县个人缴费达万元。
3、政府救助缴费。20xx年以来,县委政府将贫困人口弱势群体新农合个人缴费救助作为承诺办理的实事之一。对办理农村独生子女证、两女结扎贫困户、五保户、特困户、军属、优扶对象、残疾人等特殊人群由县政府实行救助缴费。20xx年,全县共救助缴费68746人,救助金额达万元,有效解决了弱势群体筹资难的问题。
(二)筹资方式
1、定点收缴。在做好宣传动员的基础上,由农民主动交至村委会或合管机构,逐级存入新农合资金专户。
2、上门收缴。在政府组织下,由乡镇、村组干部、医务人员组成筹资工作小组,上门收取参合农民的资金。这是目前主要的筹资方式。
3、滚动式预缴费。在全县农村信用社储蓄点开设新型农村合作医疗缴费窗口,参合对象(以户为单位)凭户口册,在办理存贷业务时,将参合农户次年的新型农村合作医疗家庭筹资缴费预存入新农合基金收入户,实行滚动式预缴费。
二、我县筹资工作机制的分析
(一)有限的资金筹集总额与参合群众强烈的医疗需求愿望并存
从我县目前的筹资渠道来看,以国家补助和个人缴费为主,集体扶持基本属于空白,筹集到的资金总额有限。我县属国家级贫困县,受经济条件制约,农村居民对医疗费用的承受能力不强,新农合筹资的有限性,相应决定了减免补偿范围和比例的局限性,决定了新农合只能为参合群众提供有限的疾病种类服务和有限的医疗费用偿付,导致了新农合较低的支付收益率,使合作医疗抵御疾病风险的能力一定程度折扣,从而影响农民的参合率和筹资水平提高,制约了新农合的持续健康发展。
(二)导致新农合筹资难的主要原因
一是宣传工作深度不够。新农合是一件“新生事物”,农民对其理解认知存在一定的过程,在较短的时间内难以全面吃透相关政策规定,由于在宣传的广度深度不够,导致部分群众对新农合期望值过高,与就医现实存在一定的差距,制约着农民参合的积极性。
二是较多贫困人口与外出务工人群,增大了筹资压力。一方面困难户、特困户、五保户等弱势群体过多,政府虽对其采取了一系列有效措施,但还有相当一部分得不到解决,自己掏钱参保存在难度。二是随着劳务输出群体壮大,主要表现在户口在本地的外迁户、全家外出打工户、可用资金有限的留守儿童和老人在家户过多,在年底工作组集中收缴时,一时难以联系上其当家做主的家庭主要成员,在规定的参合时间内,资金无法筹集到位,为新农合筹资工作增加了一定的难度。
三是卫生基础设施滞后,群众医疗需求实现率不高。受地方财政收入影响,我县对卫生事业建设投入不足,尤其是乡镇卫生院房屋老化、设备短缺,病床等医疗设施紧缺(每千人口拥有床位 张,远远低于全国张的平均水平)、专业技术人员缺乏(每千人拥有卫生专业技术人员不足人)。村级医疗机构规模小、设施简陋,对广大农民群众就近医疗服务的功能发挥不足,不能适应当前新农合制度健康发展的需要。
四是合作医疗监管机制有 待进一步完善。部分医疗机构对推行新农合制度的意义认识不到位,医务人员为参合群众服务的意识不强,服务行为还不够规范,违规减免、超范围补偿现象一定程度存在,不同程度影响了参合群众的积极性。
(三)个人筹资仍是新农合资金筹集的困难环节
在个人筹资方式上,大多数乡镇采取上门收取的筹资方式,这种筹资方式符合消费心理,同时以便于新农合制度的宣传,但是筹资成本较高,并且在资金逐级上缴过程中,如果管理不到位,容易发生新农合资金被截留、挪用的违纪行为。滚动式预缴费和定点缴费虽然简便易行、节约成本,但需要参合群众具有较高的自觉性和主动性。另外,新农合资金筹集过份强调“自愿参与”,会产生两个“负面选择”:容易得病的人群积极参合,身体健康的人群不太愿意参合。从而导致两个“负面反应”:一方面新农合不能具有较高的参合率,减弱共担风险的能力;另一方面新农合参合主体是高危人群,将会产生医疗费用入不敷出,影响正常运转。
三、健全新农合筹资机制的建议
新农合制度作为一种具有保险特性的医疗制度,它客观上要求扩大覆盖面,拓宽资金统筹范围,提高抵御风险的能力。因此,新农合筹资制度既要体现政府的执政能力,又要符合最广大群众的根本利益。针对我县的新农合筹资机制完善,应着力抓好以下五个方面工作:
(一)丰富宣传方式,营造良好氛围
立足我县实际,采取科学有效的宣传方式,是提升参合率的关键。一是对常年在家的农户通过喜闻乐见的方式进行宣传,如电视、标语、宣传小手册等;二是利用身边的“典型事例”进行广泛宣传,消除农民对新农合的疑虑,正确引导农民群众的参合意识。三是对常年外出务工的农户进行现代通讯工具采集,通过手机短信的方式开展广泛宣传动员工作,进一步消除外出务工农民的疑虑,使其真正认识到建立新农合制度的意义和好处,不断增强群众自愿参合的积极性和主动性。
(二)拓宽融资渠道,多方全力筹资
1、个人缴费。建立新农合制度,关键是建立持久、稳定的农民自愿筹资机制。一方面要加大宣传力度,使群众认识参合好处从而主动缴费;另一方面应扩大受益面,提高受益水平,调动参合群众积极性,提升参合率。
2、国家投入。新医改方案提出,原由中央、省级政府配套的新农合补助资金将进一步增加,这对实现新农合资金总额增加、提高抵御风险的能力迎来大好良机。
3、社会融资。人是生产力的重要因素,人民群众的身体健康对于推动经济社会发展有着至关重要的作用。在大力倡导“工业反哺农业”、“城市支持农村”的今天,企业、商家、公司等经营实体对农民群众健康的投入也是践行“反哺行动”的体现。据我县实际,可采取以下方式进行。
(1)企业扶持。发动诸如长江丝绸有限公司、烟草公司、白鹤滩食品有限责任公司等龙头企业,采取相关的扶持政策,针对生产并交售一定规模数量农产品的农民,由企业奖励缴纳该户的次年个人筹资。一方面促进了产业发展,同时也推动了卫生事业进步。
(2)商家赞助。可发动超市、药店等商家通过消费积分有礼或购买充值卡等活动。对年度达到一定消费积分或一次性购买一定金额充值卡的农民,由商家赞助缴纳新农合个人缴费。
(3)公司带动。倡导我县境内的电信、移动、联通等重点通信公司,采取预存话费有礼活动。对预存一定金额的通信使用户,由相应公司帮助缴纳新农合个人费用。
4、政府救助缴费。实践证明,政府对弱势群体实行救助缴费是践行以人为本、关注民生问题的具体体现。我县由于贫困面大,贫困人口多,贫困人口的参合问题依然是困扰参合率上升的重要问题。要逐步建立大病医疗救助专项基金与新农合医疗基金结合机制,将新农合制度的医疗救助同民政部门的医疗救助进行并轨统一实施。将五保户、特困户等弱势群体个人出资部分纳入到由医疗救助基金中解决,在实施门诊费用补偿机制的基础上,适当扩大医疗救助力度,从根本上解决弱势群体参合难问题,真正实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
(三)创新筹资机制,积极引导参合
一是建立常年筹资机制。改集中突击收缴方式为常年经常性定点收缴,为贫困家庭、外出务工家庭、手头上可用资金有限的留守儿童和老人家庭创造宽裕的参合时间。
二是实施代扣代缴机制。参合群众在定点医疗机构看病时,由医疗机构在其补偿资金中代扣代缴该户个人次年参合费用,这样可充分利用参合群众受益后的喜悦心理,减少抵触情绪,扩大宣传面。
根据农党组发[xx]57号《xx年度农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查方案》的通知要求,现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下:
一、工作责任落实情况
为全面贯彻党的^v^精神,认真落实^v^、^v^、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求,扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作,我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上,制发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》,成立了领导小组及其办公室,进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。同时,制定了xx年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。
1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作,把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
2、以强化监督为重点,加强教育,提高廉洁自律意识。
一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制,先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发,一方面落实党内监督制度,对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象,但我们仍然警钟长鸣。另一方面,加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度,将述廉、评廉、用廉结合起来,逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体,结合主题实践活动和警示教育,深入开展廉政文化教育,促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,向全体党员传达,动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动,始终把自己置于党组织监督之下,保持^v^员先进性。三是带头严守“七承诺”,自觉将自己的言行置于群众的监督之下。
4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好分管部门的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好组织教育和自我教育,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性,做到教育经常、认识到位、成效明显。
二、推进工作情况
一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体处室、部门,作为各处室、各部门惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设;
二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中,从局党政班子、机关党委,到各处室、队、站,乃至各党支部在贯彻中的责任,并严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实;
三是注重文化实践。我们在坚持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落实、一起检查的同时,也注重结合我局的实际特点,结合创建“学习型、创新型、和谐型”机关活动、“东海区局精神在我心中”活动、“讲党性、重品行、作表率”教育活动,以及学习实践科学发展观及其“回头看”等活动,为深入开展廉政文化建设奠定基础;
四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的`模范、勤政廉政的模范;
五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度,开展反腐倡廉学习,不仅夯实了思想防线,而且起到了自我教育的目的;同时,还健全领导干部讲党课制度,坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,加强党员干部廉政教育培训,通过述学、述廉,将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一,常年坚持不懈;
六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制;建立政务公开制度,增强工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定;
七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性;
八是联系基层群众。一方面,班子的几位成员都分别和渔政船建立了基层联系点,了解船上船员的思想动态,及时解决思想和工作问题,加强船队的自身建设和业务建设。此外,班子有关成员还和几位困难职工“结对”,深入职工家庭,了解他们的思想,做好解疑答惑工作,并根据他们的具体家庭困难,通过助学、助困或一次性经济补助进行生活上的帮困。另一方面,根据上海市委组织部《关于中心城区和市委各大口工作党委和远郊区县及经济薄弱村开展结对帮扶活动的实施意见》,我们与上海浦东新区(原南汇区)老港镇东河村开展了结对帮扶工作。3年共计落实帮扶资金602,550元(含部分实物折算资金),支持了当地发展农村经济。此外,班子成员还经常带队深入基层开展调查研究,了解基层民情,听取基层民意,反映基层民声,关心基层民计,解决基层民生。对于基层的来信来访,也都亲自接待和批示过问。调研中,班子成员轻车简从,坚持做到问计于基层、求策于民众,给当地留下了深刻的印象;
九是落实“控费查库”。今年,为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求,我们制发了《关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知》,就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外,我们严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求,完成了清查工作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下,还是按照中央的要求,压缩了三项经费的支出。据统计,出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时,还加强了对出国人员和出国任务的管理;
十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面,制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定;为加强干部职工的考核,制定实施了年度考核工作规定;为规范干部到基层锻炼工作,制定实施了干部挂职锻炼管理办法;为推进干部人事制度改革,引入竞争机制,制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年,我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定,制定相关工作方案和法定程序,并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下,本着公平、公正、公开的原则,并经局党组的集体讨论,有12位同志进入考察阶段,5位同志拟提任职务。期间,没有发现违反《条例》和《办法》的现象。
三、采取措施情况
1、完善工作制度,规范工作规则,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性;
2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”;
3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性;
县编办:
根据x政办传(20xx)62号《x县人民政府办公室转发的通知》要求,结合我局实际,对近年来开展权责清单制度建设情况进行了“回头看”自检自查,现将自检自查情况汇报如下:
一、权责清单制度建设执行情况
我局按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求,认真梳理部门职责,编制了部门权力清单和责任清单,绘制了权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,依法向社会公布权责清单和权力运行流程,接受社会监督。
2 、承接落实情况。对省、市政府相关取消、调整权责事项承接到位;我局没有涉及行政审批中介服务事项,没有自行设立中介服务事项;对取消的权责事项,涉及初审、复审、审核、备案等事项取消到位,为规范市场经营行为,我局主动作为,贴近服务,落实事中事后监管。
3、细则制定情况。根据县编办的工作安排,我局对保留的6项行政审批和6项其他权力编制了事中事后监管实施细则;对取消和转变管理方式的2项权力编制了服务实施细则;对1项行政强制和55项行政处罚制定了自由裁量权基准;对涉及工商登记前置改为后置行政审批的5项权力,逐项制定政府权力运行监管细则并确保审批工作服务到位;制定的裁量权基准和权力运行监管细则按时序提交^v^进行合法性审查,并按程序进行了报备;权力运行严格按照监管细则落实事中事后监管,及时开展随机抽查落实市场动态监管。
4、及时动态调整。及时开展权责清单动态调整,不存在报权不报责现象。
一是根据x政(20xx)45号及时将涉及我局转变管理方式的2项其他权力从权力清单中移出,转变管理方式;
二是根据^v^第666号令《^v^关于修改部分行政法规的决定》涉及文化、广电、新闻传播行业的38项权力实施要素调整;
三是依照文化部日新修订的《艺术品经营管理办法》,对原美术品经营备案权力进行了更名并实施了权力要素调整;
四是依照《内部资料性出版物管理办法》修订,及时减少了4项行政处罚权力、增加了2项行政处罚权力。
二、做法成效
权责清单制度建设主要依据是法律法规,而权力清单的主要依据是部门法规,责任清单的主要依据是《^v^公务员法》和纪检法规,由此我局将权责清单制度建设工作安排给从事文化市场综合执法工作的县文化市场综合执法队组织落实,同时县文化市场综合执法队主要实施权责清单的权力实施,责任清单完成情况由办公室依据纪检法规进行动态监管,这样就使所有权力的实施都有人在监管,保证了我局的.权责清单制度建设、落实能顺利完成。
1、进一步完善行政审批办事指南。根据法定条件和程序,精简办事程序,缩短承诺办结时间,强化限时办结,切实提高工作效率。高度重视干部队伍建设,强化工作人员的培训教育,提高业务技能,增强服务意识,改进服务态度,不断提升服务水平。
2、进一步加强后续监管。加强对行政审批制度改革工作的指导,做好行政审批项目办结后的监管工作,形成上下衔接、整体推进的工作格局,着眼建立长效机制。
3、进一步规范政务服务窗口。将行政审批事项及公共服务事项全部纳入中心办理,强化项目入驻管理,杜绝体外循环和“两头”受理现象,规范行政审批行为。
三、问题建议
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