2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-06-27
2023-07-05
更新时间:2024-01-27 08:40:55 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全县广大干部群众:
举报范围:
1.用公车、公款、公物参与私人祭扫、踏青或在防火、禁鞭区域焚烧纸钱、燃放鞭炮;
2.搞迷信活动;
3.用公款吃喝和参与高消费娱乐健身活动;
4.用公款赠送礼品、滥发津贴补贴;
5.用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动;
6.公车私用、私车公养;
7.违规收受礼金、礼品、消费卡等;
8.违规出入私人会所和参与各种形式的赌博活动;
9.大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财;
10.违规组织或参加同乡会、同学会、战友会等活动。
_xx县纪委
xx县监察局
年4月1日
真武山街道关于打击非法盗采矿产资源工作经验交流
发 言 材 料
各位领导、同志们:
为依法严厉打击非法盗采国家矿产资源行为,有效保护国家矿产资源,街道党工委、办事处把打击非法盗采国家矿产资源行为作为工作的重中之重,认真抓落实,取得了一定成效,现将工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,明确目标任务
为使打击非法盗采工作有序开展,街道党工委、办事处制定了《真武山街道办事处进一步打击非法盗采矿产资源工作实施方案》,成立以街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,国土所、司法所、派出所、安监站等部门和煤矿负责人为成员的打击非法盗采矿产资源工作领导小组。设立专门的办公室,并明确了职责,制定了措施。同时,由国土所、安监站、联防队、各煤矿抽派相关人员组建了三个打击治理工作小组,划分三个片区,明确了矿产资源管理的职责和目标,在全街道上下形成打击非盗采工作责任明确、齐抓共管的局面。
二、拓展宣传渠道,营造舆论范围
自街道办事处成立以来以来,高度重视宣传工作,出动宣传车150余次,到村(居)、矿区广泛宣传《矿产资源法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规,刷写和粘贴宣传标语200余条,悬挂大横幅标语40余条,发放宣传资料余份。通过宣传,群众守法意识得到进一步增强。
三、措施有力,打击到位
对煤矿“四个一律关闭”矿井、废井逐一排查,对原用土石封闭的,全部采取混泥土封闭,对无证非法开采矿井煤台一律炸封。为保持高压态度,街道投入专项经费,组织打击治理小组对全街道范围内的非法盗采进行严厉打击,杜绝被取缔、关闭的小煤窑死灰复燃。20_年,街道共查出50余处井口或窝点,对查出的井口或窝点进行了彻底的炸封和填埋。在巡查中现场抓获3名盗采矿产资源不法分子,扣留其用于运煤工具农用车一辆,并移交公安机关追究责任,三人被公安机关处以500元罚款,组织者被处以拘留7天的处罚。
四、坚持打防结合,建立长效机制
1、建立三级包保责任制度。建立以街道办事处主任负总责,协管领导和挂村领导包片,各煤矿负责人包所属矿界,安监、国土工作人员和村常务干部包保山头和废弃洞子的包保责任制,责任落实到人。
2、完善巡查制度。要求对辖区内矿山进行全面巡查时对废弃井口和无证矿点进行逐个编号登记,建立档案。安监站、国土所不定期进行巡查,村(居)、各煤矿企业轮换开展日巡查,夜间巡查每周不少于2次。
3、建立报告制度。实行一巡一报,各村(居)、煤矿企业对收集到的各类情况信息及时向街道党工委、办事处报告。发现非法盗采情况及时进行打击治理,发现一起制止一起。
4、建立奖惩制度。实行有奖举报制度,对举报的单位和个人,凡举报情况核实属实,给予1000-20_元的奖励,形成全民3 - 兴仁县人民政府真武山街道办事处
烟台鑫海矿业集团有限公司,建厂时间近,是以来自于矿山设计研究院和矿山技术人员为主体组成的一家综合实力强,涉及矿业范围广的大型民营矿业集团公司,目前拥有烟台鑫海矿山设计研究院、烟台鑫海矿山机械有限公司、烟台鑫海耐磨胶业有限公司、烟台鑫海测控技术有限公司、烟台鑫海选矿药业有限公司、安装调试公司、矿业开发公司、宜陶矿业公司等十几个控股子公司。 公司始终坚持“以人为本,以规为纲”的管理方针。我们对产品质量的要求,从小事抓起,从细微处入手,从产前采购达标,到售终用户的满意,贯彻大质量管理概念,赢得了广大国内外用户认可和信任。同时,公司在技术创新上和改进上,立足于现有设备和技术基础,积极投入资金引进先进设备,增加科研投入,加强与国内外同行以及科研单位的合作,始终使产品处于领先和更新状态,让产品更具有市场竞争力。烟台鑫海是国内最早开展工程咨询、选矿试验、工程设计、设备制造、安装调试、工人培训、达标达产一条龙服务的公司,也是目前开展此类服务最多的公司,迄今已完成400多个总包工程项目。鑫海被有的企业誉为“矿业知识专家”,愿意与客户对各类矿山技术问题进行交流,在每一个项目开始前将矿山设计与技术问题进行深入细致地讨论,因此几乎每一个总包工程项目均取得了圆满成功。烟台鑫海技术力量强,技术人员涉及地质、测量、采矿、矿机、总图运输、选矿、冶炼、土建、给排水、尾矿、电力、自动化、技术经济等二十多类专业,近200位各类技术人员。鑫海集团创新能力强,公司在拥有大量机械类技术人员的同时,又拥有大量矿山类技术人员,两大类技术人员相结合,已对80%的选矿设备进行了改进开发,拥有一百多项专利,是国内同行业拥有国家发明和实用新型专利最多的公司。例如采用鑫海发明的国家专利超细层压自磨机,可使破碎磨矿系统节电达到40%左右,对于低品位的铁矿更可以此采取磨前磁选抛尾工艺,整个磁选厂可节省成本40-50%左右,意义非凡;采用鑫海发明的国家专利全截面气升式浮选机可使浮选系统节能85%左右;……烟台鑫海涉及的矿种较多,拥有金、银、铜、铁、铅、锌、铬、钛、钒、钨、钼、锰、砷、锑、汞、锡、稀有金属、硅砂(石英岩)、长石、萤石、红柱石、重晶石、石墨、透辉石、金红石、锂辉石、电气石、磷矿、石膏等近七十种矿石的采选技术和经验。而且鑫海总是以创新的思维针对不同的矿石性质采取最优的技术经济方案。鑫海已成为国内矿山机械出口基地。产品已出口到俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、智利、巴西、越南、伊朗等20几个国家。您需要的,正是鑫海能做到的,既是烟台鑫海矿业集团的实力象征,也是烟台鑫海矿业集团的承诺。
Xx镇打击取缔非法盗采矿产资源工作经验交流发
言材料
各位领导、同志们:
为依法严厉打击非法盗采国家矿产资源行为,有效保护国家矿产资源,我镇把打击取缔非法盗采国家矿产资源行为作为工作的重中之重,认真抓落实,取得了一定成效,现将工作情况作简单汇报。不对之处,敬请各位批评指正!
一、加强组织领导,明确目标任务
为使打击非法盗采工作有序开展,xx镇制定了《关于进一步打击非法盗采矿产资源工作实施方案》,成立了以镇党委书记任组长,镇长、纪委书记任副组长,国土所、司法所、派出所、安监站等部门和煤矿负责人为成员的打击非法盗采矿产资源工作领导小组。设立专门的办公室,并明确了职责,制定了措施。同时由国土所、安监站、各煤矿抽派相关人员组建了打击治理工作小组,划分了三个片区,明确了矿产资源管理的职责和目标,在全镇上下形成打击非法盗采工作责任明确,齐抓共管的局面。
二、拓展宣传渠道,营造舆论氛围
我镇高度重视对打击非法盗采矿产资源工作的宣传,在全镇范围内共设立打击非法盗采矿产资源固定标语18条、横幅5条、刷写和粘贴小标语100余条,发放宣传资料100余份。通过宣传,让人民群众知道对盗采人员的生命是有很大威胁的,并且盗采国家资源是违法的是要坐牢的,从思想上给以教育、劝导,对打击非法盗采起到一定的作用,群众守法意识得到进一步增强。
三、措施有力,打击到位
20_年以来,根据_《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩 1
序的通知》及省人民政府办公厅《关于印发炸封取缔非法采煤窝点工作方案的通知》精神和县委县政府有关要求,为保护高压态度,我镇投入大量的人力和物力,对全镇的非法采煤窝点进行了排查、打击和取缔,杜绝被取缔、关闭的小煤窑死灰复燃。20_年全镇共填平复耕的非法采煤窝点198个,共巡查采煤窝点198个,炸填封非法采煤窝点16个。我们加强了与公安、国土、安监等部门的协调和配合,在巡查中,现场抓获了3名盗采矿产资源不法分子,扣留其用于运煤工具三轮车一辆,并移交公安机关追究责任,3人被公安机关处以20_元罚款,分别处以拘留7天的处罚,打击非法采煤窝点的工作取得了一定的成效。
四、坚持打防结合,建立长效机制
1、建立三级包保责任制度。建立以镇长负总责,分管副镇长和包村领导包片,各煤矿负责人包所属矿界,安监、国土工作人员、镇到村包村干部和村干部包保山头和废弃洞子的包保责任制,责任落实到人。
今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下,在通辽市国土资源局业务处室的指导下,认真贯彻落实_关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神,把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线,坚持作风建设和制度建设,在勤政高效和措施落实上下功夫,切实把各项工作抓早,抓实,抓到位,顺利完成了全年目标任务,取得了二个文明双丰收。
并有创造性地开展了一系列工作,下面将矿管科全年工作情况总结如下:
一、矿山生态环境及地质环境治理工作
近几年来,由于我市矿业经济快速发展,矿山生态环境也遭到了严重的破坏,特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营,既浪费了资源又破坏了生态环境。
在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线,以加大地方煤矿复垦工作为突破口,以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。
为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作,我市XX年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划(XX—XX)》。
在复垦过程中采取“以生物措施为主,工程措施为辅”的方法,本着“乔、灌、草、花”结合,遵循破坏一处,恢复一处,排土场到位一块,复垦治理一块”的原则,截止目前全市已累计投资万元,完成矿山治理面积达亩,其中国有矿山企业完成投资万元,完成治理面积亩,乡镇矿山投资万元,完成治理面积亩,树木成活率达到90以上。
今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。
目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处,待批复。
我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目,就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。
该项目计划投资7500万元,项目的可研报告已经完成,正在积极向自治区申请立项。
经过近十年的不懈努力,我市矿山复垦达到一定的规模,取得了一定的成效,基本实现了能垦既垦,全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖,达到了预期目的。
通过治理,全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重,生态效益与经济效益协调发展,林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
二、加强矿业权管理
采矿权管理工作:为全市经济建设提供优质服务工作。
为保证建材供应,根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定,我局于XX年年度挂牌出让了两处石场采矿权,一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权,于XX年年6月12日至XX年年6月22日16时在我局挂牌出让。
最终霍林郭勒市石鑫采石矿以元/立方米拍得,价款总计74448元;另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权,于XX年年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以元/立方米拍得,价款总计17000元。
霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证,霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续,拿到了采矿许可证。
整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。
加强采矿权管理,及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。
今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证,不按时缴纳各项税费的不予换证”,经过缜密安排部署,各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳,我局依法给予办理了延续初审手续。
三、认真开展矿业秩序整顿工作
为全面贯彻落实《_关于全面整顿和规范矿产资源开发
秩序的通知》(国发[XX]28号)(以下简称《通知》)、《内蒙古自治区政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》(内政字[XX]261号)和《通辽市政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字[XX]228号)文件精神,巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果,进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题,深入整顿和规范矿产资源开发秩序。
我局结合我市实际于XX年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,制定了实施方案,根据实施方案要求,我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。
在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中,我市的生态治理项目还被自治区确定为试点,将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
四、加强矿产资源日常监督管理工作
为加强矿产资源日常监督管理,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我市矿业经济持续健康发展,根据《市(地)县(级)国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定,我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。
在对矿产资源的日常监督管理工作中,我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管,进一步建立完善了执法监察机制,通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施,初步建立了矿产资源动态监察管理体系,基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
五、完成各项规费的征缴工作
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费,按权限我市收取矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费的收取严格按照_150号令、自治区政府第59号令的有关规定执行,各矿山企业均办理了纳费登记,建立了资补费缴纳台帐及档案,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作,并严格履行收支两条线的有关规定,将矿产资源补偿费及时足额上缴财政,无任何违规违纪行为。
XX年共完成资补费征收入库任务元。
六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作
(一)煤矿资源整合工作
根据内蒙古自治区政府办公厅《关于报送XX年度关闭煤矿名单的紧急通知》(内政办字[XX]369号)和通辽市政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》(通政字[XX]256号)及霍林郭勒市政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》(霍政发[XX]48号)文件要求。
为规范煤炭资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市煤炭资源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府,同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》(通国土资发[XX]3号)文件,要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[XX]3号文件要求报送相关资料,申请划定矿区范围,目前申请划定矿区范围资料已经批复。
相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。
我市现有煤矿或采区23家(不包括霍煤集团公司),通过关闭、整合重组,关闭9家,其中直接关闭3家,通过整合关闭5家。
保留15家,其中井工煤矿3家,露天煤矿12家。
到目前为止有七个煤矿(整合前是13个煤矿或采区)资源整合工作已经完成,矿区范围已经自治区国土资源厅批复,其中三家煤矿的采矿许可证已经办完,其它整合煤矿正在办理中。
(二)非煤矿产资源整合工作
为了进一步调整矿业结构,优化资源配置,促进我市矿产资源合理开发利用,根据《_矿产资源法》、《_关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[XX]28号)以及《通辽市政府办公厅转发内蒙古自治区政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》(通政办发[XX年]19号)文件的具体要求,结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状。
为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作,结合我市实际,我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》(霍国土资发[XX年]55号),我市市政府已随文上报通辽市市政府,现该方案已上报至自治区政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状:整合前,我市共有非煤矿山24家。
其中砖厂11家,砂场6家,石场6家。
按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案,将通过关闭、整合重组等方式,关闭矿山企业7家,其中,直接关闭矿山企业3家,通过整合关闭矿山企业4家。
拟单独保留矿山企业17家,其中砖厂8家,砂场5家,石场4家。
七、完成局里交办的其它工作任务
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
XX年十一月十日
为优化企业发展环境,减轻企业负担,促进经济发展。市委、市政府决定,成立赣州市企业投诉举报受理中心,中心设在市行政服务中心管委会。为落实好市委、市政府的决定,从公告之日起,开始受理企业的投诉举报,现将受理投诉举报的有关事项通告如下:
一、投诉举报范围
1、各级党政机关(含驻市单位)及其工作人员对企业的索拿卡要行为;
2、对企业乱检查、乱罚款、乱摊派及乱拉赞助行为;
3、在行政审批和公共服务方面违反“两集中、两到位”的规定,应该到行政服务中心集中办理、公开办理的事项,拒不进入行政服务中心办理,导致企业办事难、办事慢的行为;
4、在落实各项优惠政策方面不作为、慢作为或乱作为的行为;
5、作风拖拉、效率低下,未按规定时限办结审批或服务事项的行为。
二、举报方式和途径
广大群众、企业和其他社会组织可采取以下方式进行投诉举报:
1、电话举报。举报投诉服务热线:963xx,举报投诉电话(传真)。
2、信件、电子邮件、微信举报。请将举报信件邮寄至市长征大道9号行政服务中心大楼6楼秘书科611号房间,邮编:341000。电子邮件请发送至gzsqyts@。微信投诉举报公众号:赣州市企业投诉举报受理中心。
太华镇开展打击非法盗采国家矿产资源整治工作情况汇报
太华镇开展打击非法盗采国家矿产资源整治工作情况汇报
一、基本情况
太华镇位于大田县西北部,土地总面积2 4 9平方公里,辖2 4个行政村,现有户数7995户,总人口万人,是大田县的一个农业大镇、工业重镇,农业人口、经济总量均占全县十分之一。境内矿藏资源较为丰富,已探明开采的有煤炭、石灰石、铁矿、锰矿、石英矿、瓷土矿等矿种。近几年来,乡镇企业发展较快,重点企业有:太华煤矿,年产原煤20万吨;太华铁矿,年产原矿30万吨;大田华佛水泥有限公司,年产水泥1 0万吨,熟料2万吨;大田华太铁矿深加
工有限公司,年产铁精矿6万吨。特别是太华煤矿,是太华镇的支柱企业,创办于1983年,现有中华、小华、甲魁、仕坑、黄沙和魁城5个工区,持有9本证,共有18个合法开采矿井,主要分布在山贵崎、后洋西、小华、甲魁和黄沙等井田。底,我镇共查出四个一律关闭矿井43个、废弃井59个。去年全县打击非法开采整治工作会议召开以来,我镇积极行动起来,多次召开了打击非法采矿动员大会,政府全体干部、职工,国土资源所、派出所、供电所等职能部门负责人和煤矿、铁矿、非金属矿等企业副职以上领导参加了会议,传达了有关会议精神,并结合镇情实际,研究布置了全镇打击非法采矿整治工作。省、市、县有关领导也曾多次到我镇检查指导工作,指出了一些突出存在的问题,提出了具体整改要求。我镇认真分析存在的主要问题,并严格按照上级的要求逐项落实整改,全部制止了境内无证非法开采行为,关闭了非法开采硐口,拆
除了矿台、工棚、电线等设施,销毁了空压机等生产设备、没收了非法盗采矿产品,打击非法采矿整治工作取得了较好成果,目前全镇没有发现非法矿井、矿点私自生产。
二、工作措施
1、加强组织领导,明确目标任务
镇党委、政府研究制定了《太华镇严厉打击非法采矿专项整治实施方案》,成立了打击非法盗采国家矿产资源专项整治工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,分管企业、土地领导任常务副组长,镇班子其他成员任副组长,国土所、派出所、工商所、供电所、企业服务中心等各有关部门主要领导和煤矿、铁矿、非金属矿等厂矿长为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由国土所所长担任,国土所其他工作人员为办公室成员。同时,成立了打击非法盗采国家矿产资源行为工作队和矿山稽查队,明确了打击非法采矿活动,维护正常矿产资源管理秩序的工作
目标,在全镇上下形成了打击非法开采工作责任明确、齐抓共管的局面。
2、拓宽宣传渠道,营造舆论氛围
自开展打击非法采矿专项整治工作以来,我镇认真开展宣传工作,出动宣传车深入到全镇各村、厂矿各工区广泛宣传《矿产资源法》、《煤炭法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规,镇政府和各厂矿通过刷写宣传标语,悬挂大幅横幅标语,发放宣传单等形式,努力营造了浓厚的工作氛围。通过宣传,多数群众从思想上真正认识到无证开采要负法律责任,从思想根源上得到有效遏制。
3、采取有力措施,确保打击到位
对煤矿“四个一律关闭”矿井、废弃井逐个检查,对封闭不牢、不符合“六条标准”的一律用水泥浆砖封闭,对无证非法开采矿井的煤台一律给予拆除,余留的木头等材料一律给予销毁。对无证的非煤矿山采取堵路、没收工具及矿产品等措施,从生产和流通环节上给予严厉
打击。为保证打击的高压态势,镇党委、政府组织政府干部和有关部门、企业人员180人成立打击非法采矿工作组,分成五个小组,投入专项经费,对全镇范围内的无证非法开采行为进行严厉打击。坚决杜绝被取缔、关闭的小煤矿、非煤矿山死灰复燃,毁闭、查处无证、私开和新布硐的矿井、矿点。
4、坚持打防结合,建立长效机制
、建立和完善巡查制度。组织经常性对辖区内的矿山进行全面的巡查,对“四个一律关闭矿井”、废弃井和无证矿点、矿山进行逐个编号登记,建立档案,指定政府干部、企业工区人员实行“人盯人,人盯井”制度,每五日一巡查,并与矿井业主面谈一次,向他们宣传《矿产资源法》、《煤炭法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规,讲明利害关系,打消他们非法开采的念头。
、建立工作报告制度。实行一巡一报,收集到的各类情况信息及时向镇党委、政府报告,重大情况随时报告,每
月召开一次工作汇报会,向镇党委、政府汇报工作开展情况,为党委、政府决策提供依据。
、建立情况通报制度。打击非法采矿工作队每月定期与永安煤业公司上京分公司联系,互通情况,掌握信息,做好辖区内的非法矿井关闭整治和安全生产工作。
、建立矿产品内部调拨制度。对本镇境内的矿产品流通,实行内部调拨,矿山企业只向有证合法开采矿井、矿点供应内部调拨单,业主凭单销售,杜绝非法开采的矿产品流入市场。凡发现有证矿井、矿点业主向非法矿产品提供调拨单的,责成该矿井、矿点立即停产整顿,并给予停电、停火工品,对企业工作人员私自为非法矿产品开单的一律给予开除,对情节严重的以销赃嫌疑移交公安机关查处。
、建立举报制度。在政府、国土所、煤矿、铁矿、非矿、企业服务中心设立举报箱,对举报非法盗采行为属实,每
例举报奖励1000元,举报电话:、
26、
8、
55、。
、建立奖惩制度。一是规定党委、政府、人大3位主要领导和分管企业副职领导、煤矿矿长上交保证金1200元/人,其他镇班子成员和相关责任人上交600元/人,凡所辖工区发生无证非法矿井开采的,每起从保证金中罚款300元/人,不足的从奖金和工资中扣足。无发生无证非法开采的年终退还保证金,并给予对等奖励。二是派出所、国土资源所对非法盗采进行重拳打击,对第一起非法盗采行为要对当事人坚决给予刑事立案处理。凡刑事处理一人给予派出所奖励元,治安拘留一人给予奖励500元。三是打击非法采矿工作队每5天巡查一次,并记录巡查实情,并由所在工区工区长、分管副矿长审核签字上报党委、政府。发现未按时巡查的,一次扣罚责任人工资500元;凡是群众举报或被督查发现是因巡查未到位而造成非法盗采的,每次扣罚责任人1000元;发现问题
和隐患未及时处理汇报,造成后果的,追究责任人有关责任。四是严禁政府干部、企业职工、村主干参与非法盗采,凡发现企业职工一律给予开除,村书记给予党纪处分,村主任给予罢免、停薪处理,是政府干部的严格按照县政府田政[]45号文件规定处理,属条块管理的干部上报县打击非法开采领导小组,建议给予严肃处理。
总之,我镇打击非法采矿工作在全镇广大干部、群众和上级有关部门的共同努力下,取得了一定的成绩,但是也存在一些不容忽视的问题,离上级的要求还有差距。今后,我们将进一步加强领导,强化措施,继续保持严厉打击的高压态势,巩固打击成果,确保矿山企业合法、有序、安全生产。
城厢镇严厉打击非法开采盗采矿产资源
集中行动实施方案
为认真贯彻落实“安全生产年”和安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”的部署,根据全南县人民政府办公室下发《关于印发全南县严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施方案的通知》文件的要求,结合本镇实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实安全生产“三项行动”各项部署,通过严厉打击盗采国家矿产资源专项行动,进一步深化矿产资源整顿和规范矿产资源开发秩序成果,全面落实市、县政府关于加强矿产资源管理的要求,在全镇营造严厉打击非法开采盗采矿产资源的浓厚氛围,有效惩治和遏制盗采国家矿产资源违法行为,巩固和发展安全生产好势头,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,为促进经济平衡较快发展创造良好安全生产环境。
二、基本原则
(一)自查为主。按照县政府要求,此次严厉打击非法开采盗采矿产资源专项行动,以自查为主的方式进行。
(二)突出重点。专项行动中要进行矿产资源法律法规的学习教育,重点解决对矿产资源管理监督检查不力,有的甚至默许或间接实施矿产资源违法行为的问题;解决部门对政府实施或主导的违法违规行为查处不够及时,甚至瞒案不报、压案不查的问题;解决无采矿许可证开采、超层越界开采等盗采国家矿产资源
行为;解决在查处案件中以罚代法、责任追究和行政处罚不到位等问题。
(三)重在整改。针对矿产资源管理中存在的问题,要立足于从管理上查找原因,总结经验,吸取教训,制定措施。对尚未建立管理机制的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要研究制定落实措施,对来自方方面面干扰的,要通过法制宣传、建立公开透明的办事机制和集体决策制度,提高抵御干扰的能力。
三、工作方法和步骤
矿产资源整合措施
一、目标任务
(一)坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。
(二)淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。
(三)对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高,矿区生态环境明显改善,实现矿业的健康有序可持续发展。
二、基本原则
(一)进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组,推动产业结构调整和升级,提高产业集中度,延长产业链,提高附加值,增强产业竞争力。
(二)坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。
(三)坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”
(四)政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,依法推进整合工作。
三、整合范围
(一)整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。
(二)采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区;开采主体众多、存在安全隐患的矿区;位于地质环境脆弱区范围内的矿区;矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山;已完成名义上的整合,实质上未整合的矿山;采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山;开采方法和技术装备落后,资源利用水平低的矿山;生产规模长期达不到设计要求,管理水平低、存在安全隐患,社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。
(三)整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区,位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为:赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。
四、工作安排
由市国土资源局牵头,矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为:
(一)制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册,确定整合范围,编制矿区整合实施方案。其中:采矿区整合实施方案编制完成,按规定报咸宁市人民政府批准。
(二)整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令,并通知相关职能部门暂扣有关证照,确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格,重新换发(变更)其它相关证照后,不得组织生产。整合工作实施中,市政府对确定关闭开采矿山,按要求实施关闭,相关部门注销有关证(照)
(三)整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。
(四)年起。均可按程序进行资源整合。
五、具体要求
(一)严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证(照)
(二)规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后,才能组织生产。
(三)规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象,不得借整合之名逃避关闭,被关闭的矿山,不得纳入矿产资源整合范围。
(四)健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度,以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度,促进矿业的健康、有序、可持续发展。
六、保障措施
(一)切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的.系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。
挂靠市国土资源局,领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责,相关部门要加强沟通,相互协调,积极配合,强化指导和督促检查,及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。
(二)依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完成整合实施方案的编制和初审。对已列入整合范围的矿山。要按照有关规定尽快关闭到位,有关部门要及时注销相关证照;对无故拖延整合的采矿权人,要督促其限期开展整合,否则有关部门不得为其办理相关证照的延续、变更手续;要严防被列入整合的采矿权人弄虚作假,整合工作搞形式、走过场,一经发现要限期整改,整改不到位的由市国土资源管理局吊销其采矿许可证,并函告有关部门吊(注)销相关证照;对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业,提请安监部门吊销其安全生产许可证,并函告有关部门吊(注)销相关证照。
(三)建立责任机制。市有关部门要切实加强督促检查。简化工作程序,提高工作效率,加快审批办理有关证照。
国土部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底。组织编制采矿区资源整合实施方案并依法划定矿区范围、办理采矿许可证。
环保部门负责对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。对严重破坏生态、污染环境的矿山提请市政府予以关闭。
工商部门负责对整合后矿山企业依法办理企业名称核准和设立(变更)登记手续。
安监部门负责督促对整合后矿山开展安全设施“三同时”工作。并依法办理安全生产许可证,对不符合安全生产条件的矿山提请市政府予以关闭,并函告有关部门及时依法吊销相关证照。
_门负责加强整合矿山爆炸物品管理工作。对整合工作中确定关闭的矿山,依法吊销其《爆破作业单位许可证》并对遗留的爆炸物品妥善处置;对整合工作中因开展生产系统改造需要使用爆炸物品的公安机关凭国土部门颁发的采矿许可证及安监部门出具的证明文件进行审批;严肃查处非法买卖、持有爆炸物品行为。
供电部门负责整合矿山的用电监管。严禁向违法生产矿山供电和转供电。
_门依法对行政监察对象在矿产资源整合工作中履行职责的情况实施监察。依法依纪查处矿产资源整合工作中的失职、渎职行为,对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。
(四)加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。营造良好的舆论氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型,总结推广典型经验,发挥典型示范引导作用。
真武山街道关于打击非法盗采矿产资源工作经验交流
发 言 材 料
各位领导、同志们:
为依法严厉打击非法盗采国家矿产资源行为,有效保护国家矿产资源,街道党工委、办事处把打击非法盗采国家矿产资源行为作为工作的重中之重,认真抓落实,取得了一定成效,现将工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,明确目标任务
为使打击非法盗采工作有序开展,街道党工委、办事处制定了《真武山街道办事处进一步打击非法盗采矿产资源工作实施方案》,成立以街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,国土所、司法所、派出所、安监站等部门和煤矿负责人为成员的打击非法盗采矿产资源工作领导小组。设立专门的办公室,并明确了职责,制定了措施。同时,由国土所、安监站、联防队、各煤矿抽派相关人员组建了三个打击治理工作小组,划分三个片区,明确了矿产资源管理的职责和目标,在全街道上下形成打击非盗采工作责任明确、齐抓共管的局面。
二、拓展宣传渠道,营造舆论范围
自街道办事处成立以来以来,高度重视宣传工作,出动宣传车150余次,到村(居)、矿区广泛宣传《矿产资源法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规,刷写和粘贴宣传标语200余条,悬挂大横幅标语40余条,发放宣传资料10000余份。通过宣传,群众守法意识得到进一步增强。
三、措施有力,打击到位
对煤矿“四个一律关闭”矿井、废井逐一排查,对原用土石封闭的,全部采取混泥土封闭,对无证非法开采矿井煤台一律炸封。为保持高压态度,街道投入专项经费,组织打击治理小组对全街道范围内的非法盗采进行严厉打击,杜绝被取缔、关闭的小煤窑死灰复燃。20_年,街道共查出50余处井口或窝点,对查出的井口或窝点进行了彻底的炸封和填埋。在巡查中现场抓获3名盗采矿产资源不法分子,扣留其用于运煤工具农用车一辆,并移交公安机关追究责任,三人被公安机关处以500元罚款,组织者被处以拘留7天的处罚。
四、坚持打防结合,建立长效机制
1、建立三级包保责任制度。建立以街道办事处主任负总责,协管领导和挂村领导包片,各煤矿负责人包所属矿界,安监、国土工作人员和村常务干部包保山头和废弃洞子的包保责任制,责任落实到人。
2、完善巡查制度。要求对辖区内矿山进行全面巡查时对废弃井口和无证矿点进行逐个编号登记,建立档案。安监站、国土所不定期进行巡查,村(居)、各煤矿企业轮换开展日巡查,夜间巡查每周不少于2次。
3、建立报告制度。实行一巡一报,各村(居)、煤矿企业对收集到的各类情况信息及时向街道党工委、办事处报告。发现非法盗采情况及时进行打击治理,发现一起制止一起。
4、建立奖惩制度。实行有奖举报制度,对举报的单位和个人,凡举报情况核实属实,给予1000-20_元的奖励,形成全民3-兴仁县人民政府真武山街道办事处
矿产公司年度工作总结
,为应对金融危机,XX公司在20实施了生产经营模式的大转变,从以前的施工队承包模式转换到包金属吨的生产经营管理模式,虽然赤普和915矿区开工时间较短,加之915矿区矿体歼灭、新的施工队伍采矿能力、管理能力的限制等原因导致产量下降,但公司领导班子在困难和挑战面前齐心协力、坚定信心,初步完成了总公司的各项任务,使工作按计划有序进行。现汇报如下:
一、经济责任制完成情况
截止12月20日XX公司共生产原矿干重82675吨,铅锌金属量 金属吨;共发运铅精粉金属量为吨,发运锌精粉金属量为吨,其中未结算的铅金属量为吨,锌金属量为吨。11月底精粉库存和12月预计生产精粉铅金属量为535吨,锌金属量为270吨,如年底所生产的铅锌精粉全部发运,则铅精粉预计发运金属吨,完成全年产量任务7000吨的%,锌精粉预计发运金属吨,完成全年产量任务3000吨的%,合计完成全年任务的%。发运已结算的铅锌精粉按计划价计算可实现收入8819万元,利润约20万元,利润完成全年目标10万元的%。铅锌精矿可比铅锌单位成本元/金吨,比计划成本9133元/金吨降低了元/金吨。
二、各项指标完成情况
(一)生产指标完成情况
1、年XX公司共生产原矿吨, 完成全年内控计划89152吨的%,Pb+Zn金属量完成吨,完成全年内控计划13359吨的%。
2、截止12月20月XX公司共发运铅精粉(含高铅矿)吨,平均水份%,平均品位%,金属量为吨;其中发运高铅矿吨,平均品位%,金属量为吨。共发运锌精粉吨,平均水份%,平均品位%,金属量为吨。
XX公司已发运的铅锌金属量吨(含高铅矿),截止12月20日库存精粉的铅锌金属量吨, 09年预计发运金属量吨,完成内控计划10000吨的%(不考虑途耗和化验误差)。
(二)财务指标完成情况
1、XX公司20_年预计实现销售收入万元,成本支出预计万元,税金及附加支出预计万元,税前利润总额预计实现-648万元。
XX公司20_年管理费用预计支出万元,其中无形资产摊消万元,停工损失1290万元。四项费用全年预计较预算节约。
(三)回收率指标完成情况
全兴选厂回收率铅:、锌;铅锌回收率分别超过任务的百分点、百分点;五矿选厂回收率铅:、锌,其中铅回收率超过任务的百分点。
(四)巷道掘进完成情况
赤普矿区各井硐掘进主体工程完成米,辅助工程完成米,生产探矿道米,总计米;老915矿区累计巷道掘进1306米。两矿区掘进米数完成年任务的150%(12月份掘进米数按平常月进度预计)。
二、安全生产管理
(一)赤普矿区全年特殊工种在职安全教育培训30人次,前往州安监技能部门技能培训4人;组织矿部、工程队人员学习法律、法规及相关文件学习8次;组织学习典型事故教育2次;组织安全检查达600余次,共查出危险源3处,封堵废旧巷道及盗矿通道82个;开据整改通知限时整改39份107项; “三级”安全教育总人数为756人次。老915矿区完成新员工、脱岗返岗员工安全教育培训670人次;联合矿部、工程队组织了14次安全综合大检查,查出363次安全隐患,下达整改通知14次共245项。
(二)根据全年安全生产模式的改变,除合同条款约束外,制定了原矿、检斤、运输、制样、化验与各项规定和程序,制订了安全生产考核制度及考核细则,规范和建立了隐患整改登记台帐及事故登记台帐。
(三)“彝族年”期间,开展“加强现场管理,确保安全生产60天”,主要在软件、设备安全管理、安全生产现场管理、火工产品排查、防火防电等五个方面入手,现场采用矿区互查的形式,通过6次互查和整改文件的学习,各项制度和记录制度完善,井下安全生产现场达到安全标准,职工安全意识得到明显提高。
(四)组织安全管理人员、特种作业人员的取证和培训工作。培训人数124人次,取得证件61人。
(五)建立设备台帐及运行巡检制度,结合各矿区设备操作、维修人员,定期对运行设备进行检查、维护。根据县技术监督单位等要求,组织特种设备仪表、安全阀、压力容器等进行了重点检查、定期送检,确保矿山生产正常运行。
(六)以“20_安全生产年”为契机,组织各矿区在坚持安全生产宣传教育、安全生产检查执法、安全生产隐患治理等三项行动中,加大隐患治理力度,在片帮冒顶、通风混乱、废旧巷道封堵、空压机、提升、排水、供电设备隐患排查等方面入手,增大宣传教育覆盖面,突出工作重点,做到有计划,有步骤地减少各矿区管理的薄弱面。
(七)在“五一”、“十一”国庆及“彝族年”期间,针对节假日期间人流、物流、交通流的`集中,组织各矿区进行了领导值班作业,不定期对各矿区进行各项专项检查,对安全作业中存在的隐患进行当班、当日处理,并加大了火工产品的管理力度,对检查存在有待处理的问题及时下达整改通知;督促工程队各班组负责人对火工产品的领取、运输、使用、退库进行了跟班作业,确保了火工产品的规范使用。
三、设备管理
(一)针对XX民工文化低,素质差流动性强的特点,加大了特殊工种的安全培训及‘三级’安全教育工作,共培训特殊工种250人次,极大地提高了操作工的业务水平,为20_年的安全运行奠定了良好的基础。
(二)加大设备隐患的排查力度及设备的整改落实工作,使设备的完好率一直保持在100%以上,全年共排查设备隐患320起;从人员的操作及设备的特性,具体分析形成的原因及造成的后果,每项隐患都有具体的处理办法,使设备的隐患从根本上得到消除,全年无一起设备安全事故。
(三)赤普矿区完成8#井1号机、6#井5号机的电机三级维修保养;完成9#井10kV电缆通电与变压器修复投入使用及9#井空压机应用;完成8#井88点盘山道150电缆布置已投入使用;完成5#、6#、8#、9#井高压电缆维护;9#斜井主卷扬机电阻改装,钢丝绳更换;完成矿区井下114焊管5#井硐架设66根共396米,6#井硐架设281根共1686米,8#井硐架设295根共1710米,9#井硐架设50根共300米;9#井硐架设轻轨32根共192米,68#井硐架设219焊管共192米(8月至10月),8#118点变压器通电,空压机启用正在进行实施中。
(二)老915矿区7月份工程队进驻矿区后,成立设备检查、维修小组,对井内外所有设备进行了检查、维护与保养,确保了工程队的顺利进驻开工。在工程队几个月的生产过程中,现场共发现隐患67处,现场及时排除53处,现场无法处理的,在保证安全的前提下事后处理14处,确保了生产的顺利进行。
四、工程管理
(一)豫光公司完成巷道掘进数量米,年决算工程万元;恒达公司完成道掘进数量米,年决算工程万元。
(二)根据井巷工程验收中出现的问题,规范了验收秩序,根据巷道设计、工程预算要求、结合《工程验收程序》及矿区现场施工情况,制定了工程验收标准细则。
(三)根据财务需要,完善了在建工程的列项,方便财务建立在建工程明细帐目。20_年的井巷工程结算,按巷道位置、结合施工的时间段予以分段结算,7月份提前汇算井巷工程,为公司节约税款约20万元。
(四)业务骨干根据工作经验结合有关项目部门完成选厂土建设计图纸变更任务,节约工程造价约300万元。井巷工程预算按《有色金属矿山井巷工程预算定额》执行,改变了测价办法,为领导决策提供了科学依据。针对公司现有管理模式,制定XX公司的《建设工程项目管理程序》并实施。
五、内部管理
(一)年初成立安全生产部,撤销质检部,将原质检科职责划归到安全生产部;将人事企管部合并到办公室;在减少科室的同时,本着“一人多岗”的原则,对岗位人员进行压缩,选厂由原来的4人变成现在的2人,化验室制样员兼厨师,供销科精粉发运人员兼司机等,使岗位人员缩减1/3,公司在改变经营模式后,合理解决了当地被辞退人员的情绪问题,保证了公司的稳定发展。
(二)在参照总公司考核制度的基础上,4月份完成了《XX豫光公司员工动态考核办法》和《XX豫光公司责任制考核办法》两个考核制度,5月份下发并开始试执行,通过几个月的试运行,8月份开始正式考核。
(三)为激发职工的工作积极性,在中秋节期间组织召开了技术人员与大学生座谈会;为了减少职业病的发生,10月份对公司所有职工进行了体检。
(四)在差旅费和招待费上,明确划清了三个公司的人员业务关系,首先实行谁出差,谁负担,办谁事,谁负担的原则,减少了豫光和恒达的一些不必要的开支,其次强化了这两项费用的部门控制,加强的主管副总的责任心,使这两项费用得到了较好的控制。
(五)在电话费的控制上,实行每部电话包月使用、超支自付的原则,使一些堡电话粥的现象得到了遏制,减少了费用的支出。
(六)在车辆费用上,对加油费和修理费指定专人负责,加油实行凭公司出具的油票加油,并每月登记车辆行驶公里数和加油量;在汽车修理上,指派对车辆比较精通的人进行管理,通过小车班负责人核实后方可进行维修,通过以上管理办法的实施,使车辆费用得到了一定的控制。
六、20工作中存在的问题和不足
(一)由于受金融危机及915矿区矿体歼灭等因素影响,全年原矿产量未能如期完成。
(二)工程队安全管理人员缺乏,特种设备管理有经验人员少,管理难以跟上生产发展需要。
关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况汇报
灵武市人民政府
(20_年10月15日)
各位领导:
今年以来,我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县,争当全区经济发展排头兵”的伟大实践,确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标,始终保持安全生产工作的高压态势,严格落实安全生产目标管理责任制,持续深化“安全生产年”活动,始终做到经济发展增速不减,安全生产监管手段不软,全市安全生产形势平稳运行态势。
1—9月,全市共发生各类生产安全事故234起,同比下降;死亡13人,同比下降,占全年控制指标24人的;受伤26人,同比下降49%;直接经济损失万元,同比下降,其中:道路交通事故17起,同比下降,死亡13人,同比上升,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失万元,同比上升;火灾事故217起,同比下降,直接经济损失万元,同比下降;其他行业未发生生产安全事故。
(一)精心组织,认真贯彻落实《_关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
_《通知》下发以后,我市制定下发了《关于深入学习贯彻精神的通知》(灵安委办发【20_】18号),对各 1
乡镇、部门、企业提出了具体要求,并以此为契机,切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次,重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题,组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神,进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始,我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻_《通知》精神情况进行了督查,从检查情况来看,各企业都能按照要求,认真组织学习,制定贯彻落实措施,深入开展企业内部的自查自纠,严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任,细化岗位职责,制定完善安全管理措施,企业主体责任进一步得到落实。
(二)完善机制,深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来,我市持续深化“安全生产年”活动,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势,组织开展执法行动6次,查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,成立了以政府分管领导为组长,乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组,明确打非工作重点,细化部门分工,为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查,强化工作落实,保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制,建立了《安全生产工作联席会议制度》,定期分析研究安全生产工作形势,研究提出下一阶段工作措施,先后两次召开
会议,专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作,加强沟通协调,及时通报信息,整合力量,形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》,将打非工作纳入全市综合治理考核内容,实行“一票否决”,使打非工作制度化、经常化。
(三)突出重点,持续抓好重点行业领域安全专项整治
道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果,充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备,采取交通管制、随时变换检查地点等方式,疏堵并举,加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次,查扣车辆627辆,暂扣无证无牌摩托车237辆,行政拘留97人,罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中,共查处各类交通违法行为140多起,罚款万多元,行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“”、“”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训,深入开展了全市“百日消防安全”专项行动,加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查,共检查公众聚集场所121家,发现火灾隐患240余处,当场整改火灾隐患150余处,下发《责令限期整改通知书》32份,责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式,增强检查的实效性,共帮助企业整改隐患75条,下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿
关闭两个攻坚战,严格落实国家煤炭产业政策,按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知,制定方案,组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭,并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动,查处非法采石采砂行为7起,查扣装载机17台,对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面,进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任,全面提升非煤矿山企业安全管理水平,共下发《整改指令书》29份,督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为,严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为,加强塔吊等特种设备的监督管理,加大对施工企业、监理单位监督管理力度,有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管,重点抓好气瓶的检验检测,切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任,严格气瓶固定充装制度,彻底治理气瓶安全隐患,有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。
(四)强化措施,全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作
为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作,9月17日,我市召开了第四次安委会全体会议,制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》(灵安委办发【20_】20号)等四份文件,深入分析了第四季度安全生产形势,对十一期间、中阿经贸论坛
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