2023-06-29
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2023-03-19
2023-06-27
2023-07-05
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5月24日上午,学校在科技大楼505会议室召开了20__届毕业生代表座谈会。副校长雷儒金出席会议并讲话。办公室、组织部、宣传部、学工处、团委、教务处、招就处、保卫处、校友办、图书馆、后勤产业集团等部门相关负责人以及来自全校各单位的22名毕业生代表参加了座谈会。会议由校团委书记陈文斌主持。
会上,毕业生代表结合在校期间学习、生活、工作的经历,畅谈了感受与体会,表达了对母校培育的感激和即将离开母校的不舍,同时,对母校今后的建设发展提出了建议。这些建议和意见主要集中在以下八个方面:
一、教学管理。毕业生代表建议优化课程设置,遵循专业实际;加强考研自习室的规范管理,增加自习室的数量,适当延长考研自习室的开放时间;通过校内电子屏及时公布空教室情况,方便学生自习;加强对教师教学纪律管理,增强教师教书育人的责任感;能否适当有效的调整学生实习时间,避免时间冲突,可尝试分时段分批次开展实习;优化毕业生实习工作,希望能够双向选择,结合就业意向进行;加强对教学多媒体设备的维护和保障;加强师范类学生的师范技能培养,保有师范特色;更科学合理的设置选修课。
二、就业服务。毕业生代表建议邀请更多新疆用人单位来校专场招聘;更新就业观念,加强毕业生就业指导,提供更多更好的就业信息。
三、校园安全。毕业生代表建议应尽快解决部分路段路灯维护增建问题;加强对校车以及外卖车辆的管理,保证校园安全出行;公共区域常有校外人员出入,学生人身财产安全存在隐患;加强学生的安全意识教育。
四、图书馆建设。对于图书馆馆藏图书种类、外文文献数量不足,书刊更新速度较慢等问题,毕业生建议加快图书资料补充更新速度;延长图书馆开放时间,让同学们有更多的时间学习;图书馆电子阅览室设备陈旧,有必要进行系统升级换代,提高学生学习效率;加强图书馆工作人员管理,改善服务态度;提供学生专用的电子数据库账号,方便学生查阅资料。
五、后勤保障。毕业生代表建议应加快校园一卡通建设;加快校园超市招标工作,提供学生生活更多便利;应完善宿舍、厕所等硬件设施保修反馈机制;要规范食堂菜品定价,增加菜品供应种类和数量,加强对食堂工作人员管理,避免出现随意加价刷卡行为;调整清真食堂的开放时间和窗口设置;注重新媒体建设,聆听学生意见,完善后勤保障;保持宿管人员一定稳定性;加强宿舍管理,保持适宜生活的安静环境。
六、基础设施建设。毕业生代表建议应加强学校硬件建设包括教学、实验、运动设备设施建设,并进行定期检查维修;合理规划校车路线;尽快开展对美术大楼的建设;加强校医院、医务室的建设;加强实验室的建设力度,为理工科学生提供更多平台。
七、奖助学金发放。毕业生代表建议应更科学的分配奖助学金分配指标,更公平合理地将奖助学金给真正该得的人;希望提高学费透明度。
针对毕业生代表提出的问题和意见,部分职能部门有关负责同志现场作了回复。副校长雷儒金对即将毕业并走上工作岗位的20__届毕业生送上了深深的祝福,对毕业生代表积极为学校发展建言献策表示感谢;针对毕业生代表反映的.问题,他要求相关部门采取措施加以解决。他希望大家毕业后能继续关心、关注、关照母校的建设发展,加强与母校联系、常回母校看看,在新的岗位上再建新功,最后他还衷心祝福毕业生们可以找到理想的工作,拥有幸福的生活。
(××××年×月×日)
××××年×月×日至×日,国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委(办)的负责同志,五十八个试点城市的负责同志,以及中央、_有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话,交流了试点城市改革的情况和经验,研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识,明确今年改革的方针和主要任务。(略)
二、进一步简政_,政企分开,搞活企业。(略)
三、充分发挥社会主义市场经济,理顺经济关系。(略)
四、精心指导,保证改革健康发展。(略)
与会同志一致表示,当前改革进入攻坚阶段,我们要坚定地贯彻_和_的布署,精心组织,精心指导,搞好调查研究,把城市经济体制改革引向深入,为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
编者按:本文主要从学校党政领导高度重视;教职工积极参与“校务公开”,民主气氛浓厚;实行校务公开,杜绝“暗箱操作”;进行讲述。其中包括:制订了学校重视对“校务公开”的组织领导、本校的“校务公开”制度、建立了“校务公开”的工作机制,明确工会为第一监督人,成立由工会主席任组长的监督小组、我校每年举办2次教代会、每年6月底请干部作述职报告、推进学校民主政治建设、充分调动了广大教职工的积极性和创造性等,具体材料详见:
为了认真贯彻落实教育局党委(20**)35《关于推行“校务公开”制度》的实施意见,推进学校民主政治建设,我校在党支部的领导下,积极推行“校务公开”制度,现将有关工作汇报如下:
一、学校党政领导高度重视“校务公开”工作,建立行之有效的“校务公开”制度和工作机制。
我校党政领导深刻认识到实行“校务公开”工作,是在新的形势下认真贯彻落实江_“三个代表”重要思想和党的全心全意依靠工人阶级指导方针和科教兴国战略的重要举措,是坚持和完善以教代会为基本形成的民主管理、民主监督的有效途经。扎扎实实地开展“校务公开”工作,有利于进一步调动广大教职工的积极性,促进学校的改革、发展和稳定。
首先,学校重视对“校务公开”的组织领导,成立由支部、行政、纪检、组织人事干部及工会等方面组成的工作领导小组,明确党组织为第一责任人,行政为第一执行人,工会为第一监督人,群众为第一评价人。
二、我们制订了本校的“校务公开”制度,规定了校务公开的内容、形式和程序,并明确“校务公开”第一责任人的责职,使“校务公开”走上正规、有序的道路,推进学校的民主政治建设进程。
三、我们建立了“校务公开”的工作机制,明确工会为第一监督人,成立由工会主席任组长的监督小组,对“校务公开”工作进行督查,力求全面公开,公开真实。在领导干部作述职报告时,将“校务公开”制度列为考核内容之一,在教代会上,领导干部必须向全体代表作“校务公开”的有关内容介绍。
二、教职工积极参与“校务公开”,民主气氛浓厚
三、实行校务公开,杜绝“暗箱操作”。
“校务公开”的要害是公开、关健是真实、实质是监督、基本载体是教代会。根据这个思路,我校通过教代会或公开栏或教师会议,将如下情况逐一作了公开。
1、向教职工公开了学校业务招待费情况。
2、向教职工报告了校长全年收入情况。
3、向教职工报告了学校领导出差(去外省市)和使用公车情况。
4、学校全年收支情况。
5、评优评先进和职称晋升情况。
6、干部培养、任免和群众评议情况。
7、大件物资采购及大项目招标情况。
8、“四金”拔交情况和教职工福利情况。
9、提请教代会审议学校内部管理体制改革方案,学校发展规划和校长工作报告等。
由于我校认真贯彻落实局党委关于推行“校务公开”的意见,将“校务公开”作为推进学校民主政治建设的一项重要工作来抓,列入学校正常工作,所以不但加强了学校领导班子建设和党风廉政建设,使教职工对领导干部的满意率达80%以上,而且还充分调动了广大教职工的积极性和创造性得到进一步发挥,干群关系融洽,教职工的合法权益得到了保障,情绪稳定。对学校前途充满信心,良好的校风教已基本形成:
我们决心在上级党委的领导下,继续把“校务公开”抓紧抓好,推向深入,让广大教职工知校情、参校政、管校事,创造竖河职校新的辉煌。
职校“校务公开”工作汇报
为了认真贯彻落实教育局党委(20xx)35《关于推行“校务公开”制度》的实施意见,推进学校民主政治建设,我校在党支部的领导下,积极推行“校务公开”制度,现将有关工作汇报如下:
一、学校党政领导高度重视“校务公开”工作,建立行之有效的“校务公开”制度和工作机制。我校党政领导深刻认识到实行“校务公开”工作,是在新的形势下认真贯彻落实江_“三个代表”重要思想和党的全心全意依靠工人阶级指导方针和科教兴国战略的重要举措,是坚持和完善以教代会为基本形成的民主管理、民主监督的有效途经。扎扎实实地开展“校务公开”工作,有利于进一步调动广大教职工的积极性,促进学校的改革、发展和稳定。
首先,学校重视对“校务公开”的组织领导,成立由支部、行政、纪检、组织人事干部及工会等方面组成的工作领导小组,明确党组织为第一责任人,行政为第一执行人,工会为第一监督人,群众为第一评价人。
第二、我们制订了本校的“校务公开”制度,规定了校务公开的内容、形式和程序,并明确“校务公开”第一责任人的责职,使“校务公开”走上正规、有序的道路,推进学校的民主政治建设进程。
第三、我们建立了“校务公开”的工作机制,明确工会为第一监督人,成立由工会主席任组长的监督小组,对“校务公开”工作进行督查,力求全面公开,公开真实。在领导干部作述职报告时,将“校务公开”制度列为考核内容之一,在教代会上,领导干部必须向全体代表作“校务公开”的有关内容介绍。
二、教职工积极参与“校务公开”,民主气氛浓厚
教职工是学校的主人,学校的一切工作都离不开他们,“校务公开”工作也是如此。为了让广大教职工积极参与其中,我校通过教师会议宣传实行“校务公开”的重要意义,要求大家积极参与,得到了广大教职工的一致欢迎。我校每年举办2次教代会,听取校长工作报告和提案解答报告等,学校重要决策也提交教代会讨论,甚至实行无记名投票表决,充分行使广大教职工的民主权利。如在本次我校的重点建设中,根据建设经费筹措方法,学校必须自筹200多万资金,由于学校没有存款,故准备向银行贷款300万元。为此,我们专门召开会议,请85位教师无记名投票表决,听取教师意见,结果有55票同意,19票弃权,11票反对,说明多数老师是赞成学校领导意见的,这为领导的决策又增添了法码,也使学校的民主气氛更加浓重。“干部形象工程”是我校师资队伍建设五大工程之一,为提高干部素质,优化干部队伍,我校坚持走群众评议与组织考察相结合的道路,每年6月底请干部作述职报告,然后请全体教代会代表和党员对干部从八个方面进行考核,在肯定干部工作成绩的同时,帮助干部找差距,查问题,收到了良好的效果,使干部队伍建设和党风廉政建设得以进一步加强。
三、实行校务公开,杜绝“暗箱操作”。“校务公开”的要害是公开、关健是真实、实质是监督、基本载体是教代会。根据这个思路,我校通过教代会或公开栏或教师会议,将如下情况逐一作了公开。1、向教职工公开了学校业务招待费情况。2、向教职工报告了校长全年收入情况。3、向教职工报告了学校领导出差(去外省市)和使用公
车情况。4、学校全年收支情况。5、评优评先进和职称晋升情况。6、干部培养、任免和群众评议情况。7、大件物资采购及大项目招标情况。8、“四金”拔交情况和教职工福利情况。9、提请教代会审议学校内部管理体制改革方案,学校发展规划和校长工作报告等。
由于我校认真贯彻落实局党委关于推行“校务公开”的意见,将“校务公开”作为推进学校民主政治建设的一项重要工作来抓,列入学校正常工作,所以不但加强了学校领导班子建设和党风廉政建设,使教职工对领导干部的满意率达80以上,而且还充分调动了广大教职工的积极性和创造性得到进一步发挥,干群关系融洽,教职工的合法权益得到了保障,情绪稳定。对学校前途充满信心,良好的校风教已基本形成:我们决心在上级党委的领导下,继续把“校务公开”抓紧抓好,推向深入,让广大教职工知校情、参校政、管校事,创造竖河职校新的辉煌。
县委召开了常委会和第六次全委会,研究通过了县第八次党代会第三次会议筹备工作机构、职责、人员组成及总体工作安排。刚才,x部长宣读了《县第八次党代会第三次会议筹备工作机构设置、职责及人员组成》,大家对各自的职责及党代会筹备工作的总体安排都已明确。
下面,根据县委的安排,我就各工作组如何做好大会的筹备工作,提几点要求:
一、要深化认识,增强做好党代会筹备工作的责任感和使命感。召开中国_xx县第八次代表大会第三次会议,是我县政治生活中的一件大事。这次党代会的召开,是在深入贯彻落实党的_和十七届三中全会精神的关键时刻召开的,有着十分重要的意义。大会前期的各项筹备工作准备的充分与否直接关系到本次大会的成功与否。如何做好近期工作,保证大会各项工作取得圆满成功,是对大家的一次考验。因此,希望同志们在思想上要引起足够重视,自觉把思想统一到县委的要求上来,切实增强政治责任感和历史使命感,从讲政治、讲大局的高度出发,同心协力,确保高标准、高质量地完成党代会工作的各项任务。
二、要明确分工,确保党代会筹备工作紧张有序进行。各工作小组要严格对照各自的工作职责和分工,认真过细,全面梳理本工作小组近期需要完成的相关准备工作,进一步细化本小组的工作安排,制定具体的工作流程。组织组近期要抓紧党代表补选、核对工作,编制代表名册,划分代表团以及起草大会各项主持词等文稿,排实排细大会中的每一个环节,不留任何空白点。秘书组要广泛征求意见,认真做好县委、县纪委工作报告(草案)的修改工作,抓紧起草县党代会提案办理情况通报及县委、县纪委工作报告决议(草案)。宣传组近期要抓紧制定大会宣传工作方案,多渠道、全方位地开展宣传活动,提前营造浓烈的宣传氛围;组织、安排、协调记者做好大会的采访和宣传报道工作。会务后勤组近期要抓紧编制大会经费预算,提前落实会务需要的会场、各代表团和列席人员的讨论地点、代表的食宿等相关后勤保障工作。大会的各项筹备工作必须在x月x日前全部准备就绪。
三、要把握要求,确保党代会各项筹备工作高质量完成。党代会筹备工作政治性、政策性强,影响大,要求高。为确保如期、顺利、高质量地完成这项工作,各筹备工作小组的同志应做好以下几点:
一是加强学习。要顺利完成党代会的各项筹备工作,确保不出差错,加强学习是基础。要对筹备工作的政策、规定、流程,深入掌握,弄懂弄通,做到心中有底,确保井井有条地做好自己承担的工作。
二是迅速启动。党代会筹备工作时间紧、要求高,加之年终岁尾各项工作繁杂,所以各项筹备工作要尽早启动。今天会议结束后,希望各个工作组迅速行动起来,按照思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位的“三个到位”要求,认真准备,精心做好各项筹备工作。对分工的工作要认真梳理,列出具体计划,明确责任人,确保按时按质完成。
三是讲究方法。在具体筹备工作中,各工作小组不能只顾埋头准备,要加强沟通协调,有事及时通报,注意衔接,牢固树立筹备工作“一盘棋”的意识,将各个小组的工作整合成一个整体。同时,对把握不准的事项,各工作小组要及时逐级上报请示,不得擅作主张。
同志们,一年一度的党代会,是我县政治生活中的一件大事,我们一定要本着对组织负责、对事业尽责的精神,从改革发展稳定的大局出发,按照县委的统一部署、精心组织、周密安排,圆满完成各项筹备工作任务,为开好县第九次党代表大会第四次会议提供强有力的保证。
会议时间:x6年2月28日
会议地点:公司三楼会议室
主持人:×××
参加会议人员:公司主管领导、各科室及各项目部负责人
会议主要内容:年度安全生产工作及安排部署
一、会议目的:
为加强公司施工安全管理,有效防范各种安全事故的发生,确保公司x6年各项安全工作目标任务的圆满完成,特召开此次安全生产工作会议,对x6年安全生产工作进行安排部署。
二、会议内容:
1、公司安全工作目标要达到全年无安全事故发生、零事故。
2、全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产目标责任书,公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产责任书,明确双方的职责和工作。坚持“管生产必须管安全”的原则,定期召开安全会议,组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标责任书。
3、要完善各项安全规章制度,做到企业安全工作有法可依,根据公司实际情况调整安全管理的重点,迎接各项上级安全检查工作,总结安全工作中的不足,积极改进。要坚决执行事故隐患整改领导责任制,实行逐级管理,施工现场中存在的事故隐患必须由公司分管安全领导负责,限期整改落实,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理要做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
4、为使安全生产意识深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,公司定期召开安全生产工作会议,每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育,每季度不少于一次的安全教育活动,组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理,严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育,并做好教育记录,经考试合格后方可上岗作业,教育率应达100%,并建立三级教育卡。
5、严格执行“安全检查”制度,公司采取定期检查与随机抽查的办法,实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等,对查出的隐患要进行整改,复检不合格的将执行处罚,追究有关人员的责任,并强制停工整改直至合格。
6、公司积极投入到“创安全文明工地”的活动中,,并结合公司及项目实际情况,制定达标计划。公司要按照文明工地标准争创文明工地,加强文明工地的检查工作。
通过考察酒店建筑,进一步感性的认识酒店装修的内容,加强酒店设计的专业知识,对酒店有一个全面的了解。
考察概况:第一次这样去参观星级酒店,心情是非常激动的。这次考察我们一行人共去了四个酒店,这四个酒店位置相近,周围都是些著名的国际饭店,交通便利
1、海天大酒店,是隶属河南旅游集团,是一家集住宿,娱乐,写字间为一体的旅游三星级酒店。
①交通:位于中原腹地——郑州行政中心区,周边相邻滨河公园,距离市中心3公里,距离火车站4公里,距离飞机场40公里,交通便利。
②服务设施:商务中心、理发美容室。
③娱乐、餐饮设施:中餐厅、咖啡厅、酒吧。
④信用卡:万事达(master)、威士(visa)、运通(amex)大来(dinersclub)、jcb卡、国内发行银联卡。
2、索菲特国际饭店,郑州索菲特国际饭店是河南省一家五星级酒店,开业迄今,成功接待了众多国家的政界要人及王室成员,屡获包括福布斯中文版颁发的“全国最佳商务酒店50强”、大河报颁发的“游客满意的十佳饭店”在内的多项殊荣,是被誉为“欧洲先锋、全球酒店及企业服务集团”的雅高国际酒店集团的一员。它因拥有气势恢宏、充满自然景观的大堂而蜚声海内外。
①交通:酒店地处郑州市城东路和金水大道交汇的黄金地段,周边省级政府机构林立,金融商贸云集,仅10分钟车程即可到达郑东新区,交通十分便利。饭店对面的紫荆山公园和环绕酒店的金水河畔,增加了住店客人的休闲乐趣。一日游的知名景点有驰名中外的少林寺、黄河风景游览区、古都开封和洛阳的龙门石窟。
②服务设施:商务中心、票务服务、洗衣服务、商场、停车场(免费)、按摩、美容美发、免费机场接机服务(班车)。
③餐饮休闲:粤唯先中餐厅提供正宗的粤式佳肴,可同时容纳130人就餐;圆顶阁西餐厅主要经营正宗西方现代菜式及法国名厨精心烹制的传统佳肴,可同时容纳140人就餐;棋牌室、健身室、游泳池、桑拿、卡拉ok厅、桌球室。
整个饭店因宁静雅致的户外设计、超人透明的玻璃穹顶、错落有序的布局而营造出浪漫优雅的舒适氛围。
3、中州皇冠假日酒店,河南中州皇冠假日酒店由世界最具规模的洲际酒店集团管理,河南省首家五星涉外酒店。园林式环境幽雅惬意,设施高档完善,服务优异高水准,连续三年被评为洲际集团最佳服务酒店,酒店拥有标准奥林匹克规格的世界级游泳池,是商旅客人的理想选择。
①交通:河南中州皇冠假日酒店位于郑州市的黄金路段——金水路,地处中心商业区,距省委、省政府咫尺之遥,距离火车站4公里,距离飞机场35公里,地理位置优越。
②服务设施:商务中心服务、租车服务、票务服务、洗衣房、商场、停车场(免费)、按摩、美容美发、免费机场接机服务。
第一章总则
一、为推进市审计局各项工作的法制化、规范化、科学化,进一步提高局机关工作效能,根据《_审计法》、《浙江省审计厅工作规则》、《*市人民政府工作规则》,并结合我局的实际,制定本规则。
二、全体工作人员要忠实履行职责,坚持与时俱进、开拓创新,忠于职守、甘当公仆,依法行政、依法审计,服务经济、服从大局,勤奋工作、讲求实效,认真贯彻省厅和市委、市政府的各项工作部署,保证政令畅通。
三、市审计局要认真依照法律法规行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,提高工作效率;各职能处室和下属单位要按照各司其责、分级管理的要求做好各自职权范围内的工作,并相互协调、密切配合;全体工作人员要勤奋学习,钻研业务,深入基层,积极开展调查研究,做到勤政为民、廉洁奉公,努力完成好市审计局部署的各项工作任务。
第二章领导职责
四、市审计局实行局长负责制,局长领导审计局的全面工作。副局长、纪检组长协助局长工作。
五、副局长、纪检组长按职责分工负责处理所分管范围内的工作;受局长委托,可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务;局长外出离绍期间,由局长指定的副局长代为主持全局的工作。
六、市审计局机关各处室的主要负责人负责本部门的工作,并直接向局长和副局长、纪检组长负责。各处室的副职协助处室主要负责人工作。除特殊情况外,一般不越级请示、汇报工作。
第三章工作制度
七、市审计局及各处室要加强工作的计划性、系统性和预见性,做好年度工作安排,做到统筹安排、精心组织、认真落实,努力提高工作水平和行政效能。
八、市审计局根据省厅和市委、市政府的决策、部署和要求,每年年初提出年度工作计划、工作重点,编制年度全市审计项目计划和中期滚动审计项目计划。审计项目的编制要增强科学性、针对性和时效性。全市审计项目计划报请市政府审定后下发执行。
九、各处室要按照市审计局下达的年度工作计划,进一步细化任务,提出年度阶段目标和重点工作的实施要求,组织落实,并及时向局领导报告执行情况。
十、各处室实行半年工作报告和年度工作报告制度。各处室每年12月25日和6月25日前,向分管局领导提交年度工作报告和半年度工作报告,经分管局领导签署意见后,报告局长。
各处室的半年工作报告和年度工作报告在报告局长的同时,抄送局办公室。
十一、市审计局要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。市审计局机关的日常工作,属于各位副局长和纪检组长分管范围内的,由分管副局长和纪检组长负责;涉及跨分管范围的重点工作,原则上由一位局领导为主牵头负责,相关局领导配合。属于各处室职责范围内的工作,各处室应当积极主动、认真负责地办理;凡涉及多个处室职责范围的事项,一般应明确由一个综合处室或主管处室为主牵头负责,相关部门应积极配合。
建立财政审计、企业审计、行政事业、投资审计、经济责任审计工作机制,成立相应的工作协调小组,由分管局领导任组长,涉及到相关处室的负责人为小组成员,分别由财政、经贸、行事、投资、经济责任审计处负责日常工作并提出需协调内容的意见和方案。各工作协调小组的主要职责是对跨处室的工作进行协调,对重大问题进行研究,为局长办公会议决策提出参谋意见和依据。
十二、市审计局及各处室要进一步加强督促检查工作,对省审计厅的重大决策和各阶段的重点工作实施情况,及时进行督促检查,确保政令畅通,确保各项工作落到实处。
第四章会议制度
十三、市审计局实行局党组会议、局长办公会议、局务会议、审计业务会议制度。
十四、局党组会议
局党组会议一般每月召开一次,如有需要可临时召开。会议由局党组书记召集并主持,党组成员参加,列席人员根据需要由会议主持人确定。
(一)主要内容
1.学习和传达_、_的决定,贯彻执行省审计厅和市委、市政府重要会议和文件精神,讨论提出贯彻意见;
2.研究决定重大审计工作部署;
3.研究决定局机关及直属单位的干部与人事、机构以及编制管理等问题。研究决定协管干部(县市区审计局正副局长)的任职、免职意见;
4.研究决定党风廉政建设方面的重大事项;
5.党组民主生活会;
6.需要党组会议研究的其他事项。
(二)组织安排
党组会议议题由党组成员会前提出,报党组书记确定,办公室将会议需要研究的事项提前通知参加会议人员。办公室主任负责会议记录。必要时需由党组书记审核会议记录,会议研究决定的事项列入督查,会议记录定期立卷存档。
十五、局长办公会议
局长办公会议一般每月召开一次,如有需要可临时召开。会议由局长或局长委托的副局长主持,局长、副局长、纪检组长、调研员、办公室主任参加。列席人员由会议主持人确定。
(一)主要内容
1.传达贯彻省审计厅、市委和市政府关于审计工作及其他经济工作的有关重要决定和指示;
2.听取市政府或省审计厅重要会议精神的汇报,研究贯彻落实措施,研究落实市政府或省审计厅交办的重要工作;
3.审定审计工作会议安排、重要请示、报告和领导讲话稿,以及全局重要工作部署;
4.讨论和审议有关审计规章制度和规范性文件,以及建立和完善审计管理办法、措施等;
5.听取局机关年度财务决算情况报告,讨论研究局机关年度财务预算安排及涉及干部职工生活的重大问题;
6.讨论决定各处室的业务分工及职能调整;
7.需要提交局长办公会议讨论的其他重要事项。
(二)组织安排
局长办公会议由局办公室收集议题并进行初审、汇总,报局长或会议主持人审定。需要提交会议讨论的议题,分管局领导及有关处室会前必须进行协调沟通并取得一致意见,未经协调的问题不上会讨论研究。议题涉及的处室应将会议材料在会前3天送局办公室,局办公室在开会前一天将会议通知和有关材料分送与会人员。局长办公会议由局办公室负责记录,局长或主持会议的副局长审核,存档备查。会议研究决定的事项列入督查,会议材料立卷存档。
十六、局领导如不能参加局党组会议或局长办公会议,须向局长请假;如对议题有意见或建议,可在会前提出。
十七、局务会议
局务会议一般一个季度召开一次,如有需要可临时召开。会议由局长或其他局领导主持,局领导、调研员、各处室主要负责人参加。
(一)主要内容
1.传达贯彻_、_、_、省审计厅和市委、市政府召开的有关工作会议精神、工作部署和文件、领导讲话;
2.传达贯彻局党组会议和局长办公会议决定的有关事项;
3.研究部署年度工作及一个时期的全局工作重点;
4.通报有关全市性工作和局机关的重要情况;
5.各处室主要负责人总结交流各部门一个时期的工作;
6.讨论和审议有关审计工作规章制度;
7.需要由局务会议讨论的其它事项。
(二)组织安排
局务会议议题由局领导确定。会议组织工作由局办公室负责。需要印发会议讨论的材料由议题涉及的有关处室负责准备并提前送局办公室分发。局办公室负责会议通知和记录。会议记录需存档。
十八、审计业务会议
审计业务会议根据需要不定期召开。会议由局长或局长委托的副局长主持,局长、副局长、纪检组长、调研员、办公室主任、审计组所在处室负责人、综合处负责人及复核人员、审计组组长和其他有关处室人员参加,必要时可邀请有关审计咨询专家和特约审计员参加。审计业务会议对审计组所在部门提交的审计报告和审计结果文书代拟稿进行审议,并形成审计业务会议纪要。
(一)主要内容
1.审定查出违规行为金额在300万元以上和审计收缴财政金额在50万元以上项目的审计报告和审计决定;
2.审定涉及县(处)级领导干部(含市直国资授权经营公司的董事长、总经理)经济责任审计项目的审计结果报告、审计报告和审计决定书;
3.审定财政预算执行情况审计项目及各类“上审下”审计项目的审计报告和审计决定书;
4.审定业务处室提出,情节严重但难以定性的有关审计事项;
5.审定局长、副局长认为需要提交审计业务会议讨论的重大审计项目的审计实施方案和其他审计事项。
(二)组织安排
对应提交审计业务会议讨论审定的审计项目,经局综合处复核后,由审计组所在处室准备提交审计业务会议讨论的书面材料,并提前分发参会人员,局办公室负责会议通知。局设审计业务会议秘书,负责记录审计业务会议情况,并根据审计业务会议决定草拟审计业务会议纪要。审计业务会议纪要根据情况,送参加会议的复核机构负责人或复核人员会签后,送审计业务会议主持人签发。
审计组所在部门一般应在5个工作日内,根据审计业务会议的决定,修改审计结果文书,经相关部门会签后,送办公室核稿。经审计业务会议审定的审计项目的审计结果文书,由审计业务会议主持人签发。审计组应将提交审计会议讨论的书面材料和审计业务会议纪要归入审计项目档案。
十九、局领导可以根据需要召开有关专题工作会议。专题工作会议的主要任务是解决、协调涉及多个处室的某项工作。专题工作会议由局领导召集并确定议题,会议的组织工作由牵头处室负责。会议决定的事项需要印发的,由牵头处室整理并以专题会议纪要的形式印发。
二十、改进会议管理,提高会议效率
(一)根据审计工作情况,市审计局适时召开全市审计工作会议,召开全市审计工作会议要按照市政府的要求报批,会期一般不超过二天,与会人数不超过150人。
(二)全市各县(市、区)审计局局长例会原则上每季度安排一次,会期一般不超过二天,与会人数不超过30人。每次例会要在调研的基础上确定不同的专题,会议由局办公室记录并整理,形成专题信息上报有关部门。
(三)各处室的专业工作会议,根据工作需要经分管局领导批准后召开。原则上各处室一年召开一次专业工作会议,会期不超过一天,与会人数不超过20人。
局机关要大力精简会议,可开可不开的会议坚决不开,可以合并的会议尽可能合并。要切实提高会议效率,大力提倡开短会、讲短话,注重会议实际效果。要从严控制会议规格,各专业工作会议原则上不邀请局主要领导参加,确需局主要领导出席的重要会议,由局办公室统一安排。
二十一、省审计厅、市委、市政府及市有关部门召开的会议需局领导参加的,一般按分工对口原则由局办公室协调安排有关局领导(或处室负责人)参加,必要时由局长指定。会后会议内容如涉及市局工作的,参会领导应立即召集有关处室进行研究,提出贯彻落实意见,并向局长报告。如涉及重大问题需提交局党组会议或局长办公会议研究的,按有关会议程序进行。与市局工作无关的,将有关会议材料交局办公室存档备查。
第五章公文办理审批制度
二十二、各处室办理的各类公文,要符合《浙江省人民政府关于贯彻执行的意见》(浙政发〔20_〕5号)、《_关于印发和的通知》(审办办发〔20_〕179号)等文件和国家审计准则的要求。
二十三、报送局领导审批的公文,按照来文和发文的办理审批程序和局领导分工负责的原则办理。
二十四、来文批办制度。所有来文均由局办公室统一受理,局办公室视文件内容分出“办件”和“阅件”。“阅件”直接分发有关局领导和处室,“办件”由办公室主任提出拟办意见后,按局领导分工呈批。局领导一般不直接批办未经局办公室登记、拟办的文件。
二十五、市审计局一般不受理越级的请示和报告。
二十六、局领导在文件上的批示,由局办公室文书分送有关处室办理,重要批示件由局办公室立项督查。
二十七、发文审批制度。以市审计局名义发文,由主办处室承办,涉及多个处室的,由主办处室送相关处室会签。凡涉及到重要事项和出台重要规定的,须经处室主要负责人签字后方可送局办公室(处室主要负责人外出时,须由主持工作的副职请示处室主要负责人后方可签送)。送局办公室核稿后,按照分工呈报分管局领导审签。办理涉及批复、函复、回复意见的公文时,需将所批复、函复、回复意见的公文附送局领导审签时参考。
审计业务文书先由主办处室负责人审核后,送办公室核稿,然后送分管局领导审签。涉及重大审计事项的审计业务文书呈报局长审签。
二十八、上报的各类上行文、经济责任审计结果报告、发出的审计决定、发布的重要审计政策、重大审计事项公告等,由局长负责签发。其余以市审计局名义发出的公文,按照分工由分管局领导签发。以局办公室名义发出的公文由局办公室主任签发,如有需要可由分管局领导签发或核报局长签发。
二十九、局机关各处室属内设机构,除局办公室外不得对外正式行文。如擅自行文,要责令纠正或撤销,并追究有关责任人的责任。
三十、对上报省审计厅、市委、市政府以及对外公布的重要数据,涉及一个处室的,上报前要由分管局领导审核;涉及到两个以上处室的,上报前要由局办公室审核,并由局长或局长指定的局领导签发。向新闻媒体提供资料时,照此办理。
三十一、市审计局实施审计过程中下达审计通知书、取证、审计报告征求意见、下达审计决定书、审计执行以及审计听证、复议等各项活动,都必须严格依照法定程序、审计准则以及有关法律法规的规定进行,规范审计行为,保证审计工作的合法、有序和高效。
三十二、各处室要进一步精简公文。除特殊情况并经局领导审核同意外,各处室不得以处室名义向省审计厅报送信息、向市政府报送简报或向县(市、区)审计机关印发各类通知。
三十三、各处室要严格按照公文办理的时限要求,加快公文办理速度,不得以任何名义拖压文件,切实提高公文办理效率。
第六章领导来访接待制度
三十四、上级审计机关副厅级以上领导来绍检查、调研、考察、指导工作,要向市委办、市府办报告,由局长负责有关汇报和接待工作。省审计厅正副处级领导及外市(市、区)兄弟单位局级领导在我局的公务活动,一般由分管局领导负责汇报与接待,特殊情况需由局长接待的,由局办公室统一安排。具体接待工作由局办公室协助有关对口处室负责。
三十五、市内各级党政领导来局商谈工作,一般由局领导出面接待。如遇特殊情况,局领导不能接待的,经向对方说明情况并征得对方同意后,由局办公室转请有关处室负责人接待。各县(市、区)审计局领导来市局汇报工作及各县(市、区)党政领导来市局商谈工作,原则上应与有关处室联系,并由有关处室接待。如确有重要事项须向局领导汇报,由局办公室负责协调,报请有关局领导同意后予以安排。
三十六、各县(市、区)党政领导与市审计局领导商谈工作,应事先与局办公室联系。局办公室应详细了解来访领导姓名、来访时间、商谈内容、涉及的处室、所需的大致时间等具体内容,报告局领导,以便及时安排。
三十七、市审计局的公务接待要本着热情、节俭的原则进行。
第七章工作作风
三十八、要大力发扬求真务实精神,大兴调查研究之风。凡涉及审计工作全局的重大事项和重要问题,必须经过充分的调查研究后,由局领导班子集体讨论决定,确保决策的民主化和科学化。
三十九、局领导及各处室年初都要制定调查研究工作计划,围绕工作重点,确定调研课题。局领导及处室主要负责人每年必须撰写一篇以上调研报告,每一项调研课题都要落实到人,确保调研计划的完成。
四十、局领导到县(市、区)调查研究、检查工作应轻车简从。根据工作需要,可指定相关处室负责人随行。
四十一、局长离绍出差,要向市政府分管领导和市委办、市府办报告并告知局办公室;其他局领导因公出差,应向局长报告并告知局办公室。局办公室要将局领导出差的时间、地点以及出差期间待办事项等情况通报其他局领导。为统筹安排工作,局领导出差的时间和地点应尽可能错开。副局长及纪检组长出差返回后,应及时将有关情况向局长汇报,必要时在局长办公会议上通报。副局长、纪检组长因私外出应向局长请假。
四十二、各处室主要负责人因公出差或因私外出一天以内,应事先向分管局领导报告或请假,一天以上须事先向局长报告或请假,并将出差的时间、地点及主持处室工作的副职名单向局办公室报告,出差返回后及时将有关情况向局领导汇报。各处室副职因公出差或因私外出一天以内的,应事先向处室主要负责人报告或请假,一天以上的须事先向分管局领导报告或请假,出差返回后及时将有关情况向处室负责人汇报。一般工作人员因公出差或因私外出两天以内的,应事先向处室长报告或请假,两天以上须事先向局领导报告或请假。
四十三、局领导一般不出席各类庆典、联欢等活动。市审计局一般不参加各类区域性纪念活动和企业举行的各种公开性署名祝贺活动。意义特别重大且市委、市政府有明确要求的,由局办公室报请局长批准,并由局办公室具体承办。各处室不得擅自对外表示祝贺。
局领导个人及各处室不得擅自接受新闻单位关于审计工作的采访;确有需要接受采访的,经局长批准后由局办公室协调办理。
四十四、市审计局及各处室要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,坚决纠正行业不正之风。对职权范围内应该解决的事项,应按程序和时限积极主动地办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究领导责任;对违规办事、越权办事、以权谋私等行为,要依法严肃查处。在局机关内部要将领导干部的廉洁自律情况,机关内部财务收支情况,机关干部交流、考核情况及其他重要事项向干部职工公开。
四十五、市审计局的审计人员要严格遵守审计纪律,遵守职业道德,爱岗敬业,熟练掌握岗位技能和专业知识,自觉维护独立、客观、公正、清廉的审计形象。
四十六、市审计局的审计人员在岗履职时,应当注重衣着、仪容整洁、待人礼貌、用语文明、举止得体、精神饱满、作风严谨、态度热情、工作高效,树立审计人员纪律严明、工作有序、执法公正、精神振奋、积极向上的整体形象。
第八章廉政纪律
四十七、各处室和审计人员不得收受各种礼金、礼卡和贵重物品,不接受与执行公务有关的宴请;对因在工作中出现推诿、拖延等官僚作风而造成不良影响和损失的,要追究当事人的责任;对以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
四十八、为了促进审计机关的廉政建设,加大审计力度,提高审计工作质量,有效地履行审计监督职责,确保审计工作任务的完成,维护审计机关良好的形象,坚持审计人员的优良作风,根据《浙江省审计厅关于加强审计纪律的规定》和《*市审计局审计人员工作纪律》的精神,凡审计人员外出审计期间,必须严格遵守“八不准”审计纪律。
第九章附则
四十九、局机关有关职能部门要根据本规则制定有关工作的具体制度、规定和办法。
五十、本规则由局办公室负责解释。
五十一、本规则自七年三月起实施。以后如有修改意见,另行通知。
应日、韩两国制药工业协会的邀请,中国社会保险学会医疗保险分会组织的由分会、国家发改委及北京、河北、天津、黑龙江、上海等省市有关人员组成的代表团,于10日至21日赴韩、日进行了为期10天的访问,参观考察了韩国国民健康保险公团、日本厚生劳动省、日韩制药工业协会、日本顺天堂医院、药品研发企业等有关部门,听取了有关方面的介绍,并与有关人士座谈,重点考察了两国医疗保险制度改革情况尤其是老年人医疗保险问题和两国药品定价及管理办法。
一、韩国医疗保险制度和药品定价
(一)韩国医疗保险制度
韩国健康研究中心所长李相二教授为代表团介绍了大韩民国国民健康保险制度。该制度实施于1977年7月1日,最初仅纳入拥有500个以上职工的企业,以后逐步扩大参保对象,历经12年,实现了全民医保。
1.韩国现行医疗保险制度的主要内容
韩国国民健康保险的适用范围
据提供的数据:韩国总人口为百万,其中健康保险适用人口占%,另有%为医疗保护人口,是健康保险的补充部分。
健康保险适用人口分为两部分,一部分是企业职工参保者(包括企业劳动者及被抚养者、公务员/教职员及被抚养者两类),占总人口的%;另一部分是地区参保者(包括农村和渔村地区私营业主及世代源、城市地区私营业主及世代源两类),占总人口的%。
医疗保护人口是指无能力支付医疗保险费者,这部分人群的医疗费用由国家财政负担,是医疗保险的受益对象。为提高管理效率,政府将其委托给国民健康保险机构统一管理。
国民健康保险管理经营体系
以来,国民健康保险为单一的管理经营体系,由独立的国民健康保险公团代替政府管理,其职责就是负责体系的运转和操作。该体系有五部分组成。其中,保险福利部为政府部门,主要起制定政策、管理监督国民健康保险公团的作用;健康保险审核评价员为一中立机构,主要接受医疗服务提供者医保结算的申请,经过审核将结果报告国民健康保险公团;所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者,为参保人员提供医疗服务,每月向健康保险审核评价员提出结算申请;参保者按规定缴纳保险费,至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用;国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策,根据健康保险审核评价员的审核结果将医保费用支付给医疗机构。
健康保险的资金来源
保险费缴纳
参加者的保险费分为企业职工缴纳保险费和地区参保者缴纳保险费两种。
企业职工参加者保险费缴纳按照公式:月保险费=标准月酬数x保险费率(在月资的8%以内,目前为%)来计算。其中,一般劳动者与公务员的保险费由雇主和被雇佣者各负担50%,私立学校教职员由被雇佣者、雇主、政府分别负担50%、30%、20%。
地区参加者保险费缴纳按照公式:每户保险费=标准收入点数x金额/点(目前每点韩元)来计算,年收入超过5百万韩元的家庭其标准收入点数根据收入和财产来确定,5百万韩元以下的家庭其标准收入点数根据经济活动(如性别、年龄等)和财产来确定。
政府补助金
政府补助金主要用于地区参保者医疗费用支出部分的50%,其中40%来源于一般税收,10%源于烟草负担金。
医疗费用支出构成
医疗费用支出中保险费占83%,一般税收占14%,烟草负担金占3%,国家财政补助占了较大份额。
国民健康保险本人负担金制度
对于在综合性医院、医院(小型)或诊疗所的住院病人需自负住院总医疗费用的20%;对于门诊病人则根据就诊医院性质等不同,个人自负的比例和金额也有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50%,医院(小型)由本人负担40%,诊疗所由本人负担30%(总费用不超过15000韩元时,65岁以下者自负3000元65岁及以上者自负1500元)。
2.国民健康保险公团为强化保险者作用所做的努力
国民健康保险公团旨在提高全民的健康水平和社会安全保障水平,主要在预防疾病、提供服务和信息等方面不断努力和完善。
健康检查事业
检查医疗机构的质量管理。提高检查的时效性和受检者的满足度;
对检查结果进行分析和提供可用资料。综合分析健康检查的结果,反映检查制度的研究及改善现况,同时还用作后续管理资料,以给参保者提供不断改进的高质量服务。
增强健康的活动
管理健康需注意的人群。对检查结果异常的,通过基础体力检查,引导个人进行适合自己健康水平的日常健身运动。
发展肥胖者运动管理示范事业。
发展健康运动事业。通过健康运动,在事前消除危害健康的因素,通过长期宣传,强化预防功能,提高地区居民的健康认识。设立肥胖儿童教室,开展宣传活动,进行身体成分分析器测量等。
对合理使用医疗条件进行支持活动
支持慢性疾患者进行适当的使用医疗,提高健康水平,以健康保险财政的节减为目的。对特殊病例进行个案管理。
引导合理的医疗使用,减少不必要的使用次数,对高频率使用者进行就诊咨询管理。
对参保者所遇困难的处理
确认医疗机构对参保者征收的诊疗费是否适当,通过返还多收取的费用来处理参保者所遇的医疗费难题。
解决医疗使用过程中的困难。对医院的诊疗程序等参保者在使用过程中产生的疑问和不便事项,通过谈话、介绍等方式来解决。
医疗使用咨询
提供医疗供应方的情报。立足于参保者对医疗机构选择和使用上的便利,给参保者提供准确与可信赖的医疗使用上的便利信息。
提供经过选择的健康、疾病信息,根据参保者医疗使用上的选择提供便利,以及防止因对疾病的自我判断导致的健康恶化状况。
提供健康危险评价服务。根据和健康相关的生活习惯、家庭、环境因素等评价个人的死亡危险度的方法。提供改善健康的资料,目的在于引导生活习惯发生变化,使人保持健康的生活方式。
强化健康保险的保障性
对保险者发展健康保险的功能和作用进行再定义:强化自律性和责任性。
(二)韩国药品定价和管理
1.基本情况
7月,韩国政府进行了一项重大的改革,即将医生的开设处方与药剂师调配药品的职责分开,也就是所谓的医药分业。但医院尚保留部分药房,为住院病人提供输液等药品服务。处方药均在医疗保险范畴,部分非处方药品则根据适应症等来确定是否划归在医疗保险范畴。目前,韩国的处方药有2个品种,非处方药有5000个左右品种。患者手持医生处方可至国内所有药店购买处方药,政府为了减少财政支出,规定药剂师有权将医生开具的药品更改为同类等效且价格更为便宜的药品,并将两种药品差额的30%奖励给药剂师。
2.药品定价
处方药均由政府定价,政府制定的是最高支付价。对于仿制药品来说,首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80%,第二个至第五个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价以下且最高价的80%以下,第六个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价的90%以下且最高价的80%以下。进口药品在韩国定价时需参考英国、美国、日本、意大利、法国、德国、瑞士七国的价格情况。政府为了鼓励国内企业的制药开发能力,将国内自行生产的原料制备的国内药品制剂与国外原研药定于同样的价格。
3.药价调整
除了政府认定的小比例药品流通机构外,一般制药企业的药品均直接销售到医疗机构。政府组织相关部门每年进行四次药品流通和药价销售情况调查,如发现药品的政府定价与零售价有差别,则采取价格下调。
二、日本医疗保险制度和药品定价
(一)医疗保险制度
让所有的国民都能享受到平等的医疗服务是日本医疗供给体制上的一个重要的特点。1961年,日本在全国范围内确立了“全民皆保险制度”,使日本的所有国民都成为了医疗保险的被保险者,在法律上均享有医疗保险的权益。日本的社会保障制度发育地比较成熟,根据WHO报告,日本医疗保险制度国际评价和国民健康寿命均位列第一,这与日本较为健全的医疗保险制度是密切相关的。厚生劳动大臣政务官藤井议员及劳动省有关人员分别为代表团详述了日本现行医疗保险制度的运营情况,并重点介绍了老年人医疗保险的现状、困境和进一步改革思路,这对我国的医保改革也将有所裨益。
1.日本现行医疗保险制度的主要内容
医疗保险制度的构成
日本的医疗保险从大的方面来讲可划分为被用者保险、国民保险及以两者为基础的老人医疗。
被用者保险。
被用者保险包括政府掌管健康保险(面对中小企业,由政府运营)、组合掌管健康保险(由大企业运营)、船员保险、各种共济组合(国家和地方公务员、私立学校教职员)。
国民健康保险
国民健康保险是由市町村运营的,以居住地范围内的一般居民、自营业者和农民为对象。
老人医疗制度
老人医疗制度针对的是加入被用者保险和国民健康保险中的70岁以上者,或65岁以上70岁未满但被确认为残疾或卧床不起者。从10月至10月,老人医疗对象的年龄将分阶段地提高到75岁(每年提高1岁)。
医疗保险资金来源
保险费缴纳
企业在职职工按照工资收入的一定比例缴纳保险费,通常是%。其中,个人和单位各承担50%;国民健康保险的资金缴纳,一般与养老保险的缴纳合并计算,分ABC三种类型进行测算。类型A:根据各家庭前年度的`所得来计算;类型B:一个家庭的缴纳数按照其人口平均计算;类型C:不论收入和年龄,根据加入人口数平均计算。
政府分担
为确保国民健康保险能持续运营,国家和地区政府给予财政投入。对低收入者减免的保险费,按照国家1/2、都道府县1/4,市町村1/4比例分担;对医疗费用过高的市町村,由都道府县和市町村两极政府进行费用审核。过高的医疗费,除用保险基金补偿外,国家、都道府县和市町村三级政府各分担1/6。
医疗费用个人负担比例
由于日本急速的少子女高龄化进程、经济形势低迷、医疗技术进步、国民健康意识改变等医疗相关环境的变化,医疗费用支出逐年攀升,对国家财政产生了明显的压力。,在医疗保险制度的修订中,对个人负担比例作了调整。修订后的个人负担比例为:70岁以上者自负10%医疗费用(收入在一定水平以上者要自负20%);3至69岁者自负30%;3岁以下者自负20%。为确保加大个人负担力度政策的平稳实施,同步还配套实施“高额疗养费制度”,即设定月个人支付医疗费的上限,超过上限后的医疗费予以减免。
2.老人医疗
现行老年人医疗费总体情况
日本人口的老龄化进程迅速,而且高龄化趋势明显,据日本厚生劳动省提供的数据显示:目前日本65岁以上人口占全国总人口的20%(预计中国在2040年将达到此比例)。目前日本人口平均寿命为男性79岁,女性86岁,占世界首位。老年人的医疗费支出明显,占总医疗费的比例高。数据显示:65岁以下者人均年医疗费用为14万日元,65岁以上75岁未满者人均50万日元,而75岁以上者人均高达79万元;75岁以上者医疗费用占总医疗费的比例为%,65岁以上75岁未满者占%,预计到2025年,75岁以上者医疗费用比例将上升到48%,65岁以上75岁未满者医疗费用比例略下降到21%。老年人医疗费的增长对国家财政来说确实是一个很大的挑战,为促进医疗保健事业,政府认为有责任保障医疗制度的平稳运行,同时采取各种措施控制医疗费的过快增长。
老年人医疗费负担构成
现行70岁以上老年人医疗费构成除个人自负10%外,余下90%部分由保险资金和财政共同负担。其中,保险资金负担余下部分的54%,财政负担余下部分的46%(国家2/3、都道府县1/6,市町村1/6)。
改革现行日本老人医疗制度的初步设想
鉴于目前存在的老年人医疗费增长快、财政负担重、老人医疗制度的运营主体和责任主体不明确等问题,厚生劳动省正积极研究建立全新的老年人医疗保险制度,确定合理的老年人自负比例,明确医疗费负担主体和缴纳保险费主体,从而不再依赖于年轻人保险费的支撑,也可使年轻人缴纳保险费的负担趋于合理,不致过重。力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化。
3.国会提案
在现行的医疗保险制度中,国民健康保险和组合掌管健康保险的财政基础薄弱,政府掌管健康保险由政府独自运营,不可能兼顾地区差异而引发矛盾。为了解决这些问题,厚生劳动省考虑在国会提案中将被用者保险、国民健康保险分别以都道府县为单位轴系轴心进行再编统合,以稳定保险者的财政基础,发挥保险者功能。
4.医疗机构
为进一步加深对日本医疗保险制度的感性认识和理解,代表团参观了一家具有一百多年历史的顺天堂私立医院。该院目前有2273名员工,开设30个科并设立1020张床位。统计数据显示:日门诊量约为3763人,日住院量约934人。代表团听取了院方的基本情况介绍,并实地参观了门诊服务科、挂号处、病历管理处、药剂部、药品供应仓库、医疗保险室等部门,对医院的业务流程有了较为详细的了解。令人感触颇深的是:医院的管理在各方面都真正体现出以人为本的服务理念。医院在门诊设立服务科,由7位高素质的服务人员组成,并配备30台轮椅,其主要职责是面带真挚微笑主动询问患者需要和缓解患者紧张情绪,为行走不便的患者提供轮椅,佩带手语胸牌人员提供手语方面的服务;挂号处井井有条的管理使得原本熙熙攘攘的大厅变得秩序井然、悄然无声,有专人负责建立初诊患者的电子病历、有护士确认患者执行医嘱的过程、由电子屏幕显示电子病历处理的结果、有专人协调各科室床位的收治;医院药剂部配备有84名药剂师,药房的操作流程是医生的处方由计算机系统传送至药房,经药剂师确认后至配药部门配药,再经药剂师审查后送至患者手中。一张处方需经药剂师两次确认,从而大大降低了出错率。据介绍,患者可以根据医生处方自行选择在院内药房(附属于医院)或在院外药店取药,同一药品在院内药房购买通常比药店便宜,理由是药店的药剂师会提供用药方面的指导从而收取一定比例的费用,但与韩国不同,目前日本药店的药剂师无权更改医生所开具的处方药品,约有5%的患者会选择在药店购买处方药;医院的药品供应仓库主要负责采购药品、住院注射剂配制和药品出库管理,还配备有突发自然灾害所需的急救药品;医疗保险室的工作也比较繁重,主要负责医疗保险的结算。医院的医保费用向审查机构申报结算前,先由该部门5名工作人员和2名医生进行内部检查和把关,仔细检查每位参保患者检查通知单的内容是否合理,发现问题及时解决。一旦由审查机构检查并发现医院差错,将大大影响医院的声誉和保险金的支付保障,因此医院对此项工作非常重视。据了解,经过医院的努力,在门诊每月60000张处方中可能有200张被拒付,拒付率也较低。医院按月向医疗保险经办机构申报前月的医疗费用,经过审核,实际支付时间为三至六个月,期间的医疗费由医院自行垫付。
(二)日本医疗保险药品定价和管理
1.总体情况
日本制药工业协会有关人员向代表团介绍了日本药品定价方面的有关情况。据介绍,从以来,虽然全国医疗费和药品费的支出均在增长,但药品费占医疗费的比重基本维持在20%。日本的药品流通均由批发商代理,实行全国统一药品零售价政策,不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异。国家医疗保险制度中的药品价格,是在国家医疗保险体系下,保险人付给医疗机构的补偿价格。医疗机构购买药品的价格可以通过与批发商协商而低于补偿价格,因此在销售价格和补偿价格之间仍存在差价。药品价格统一由厚生劳动省确定、颁布,一般过程是厂家(公司)申报,厚生劳动省组织相关的专业协会评定,通过评定后颁布实施。各类新药(包括新的化学结构实体在内)每年四次(3月、5月、8月、9月)载入医疗保险药品目录,仿制药品每年一次(7月)进行调整。
2.医疗保险药品药价核算原则
基本原则是:医疗机构采购价的加权平均值(市场实价)加上稳定药物流通的调整系数(调整前药价的2%)所得金额即为新药价。
特殊原则是:后上市药品要比已是医保药的先上市药品价格下调4-6%;对市场扩大、疗效变化、用法用量变化、亏损品种的药品价格进行再审核。
3.新药价格核算
核算方式
修正加算
对于在目录中有同类药的新药来说,其价格根据目录上现有参照药品的价格进行计算,参照药品的选择依据是具有相似的适应症、化学结构、治疗效果等。新药的价格在参照药品价格的基础上根据其创新性、实用性、市场性因素进行不同比例的加价;对于在目录中无同类药的新药来说,没有参照药品,则根据成本计算新药价格。成本主要考虑生产(进口)成本、销售费、管理费、营业利润、商业费用等因素。
国外平均价格调整
在根据相似疗效比较方法、成本价计算方法核算的制度性界限以内,若有同一组分等药物在国外已经上市,则需用该国外流通价格做一定调整。其中,新收载品如果是对已收载品增加规格,则不做调整。国外平均价格是指参照美、英、德、法四国参照药的价格算术平均值。如新药的价格超出国外平均价格倍时需下调,低于国外平均价格倍时需上调,上调幅度限于原新药价的2倍。
核算程序
新药经批准后,厂家(公司)即可申请进入药价收载,由药价核算组织进行第一次核算,核算后公布核算方案,厂家(公司)如无异议,则由有关部门向审议会报告核算方案;如厂家(公司)有异议,则提交意见书进行第二次药价核算,核算后将核算方案向审议会报告,方案通过即可进入药价收载,每年四次。
4.仿制药品
首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80%。如果已有其他仿制药品列在目录上,再申请进入目录的仿制药品的价格只能按照现存仿制药品中最低的价格确定。如果包含某一有效成分的新批准上市的药品及已经上市的药品数量超过20个,再申请进入目录的仿制药品的价格则在现存仿制药品中最低的价格的基础上再乘以。
5.药价调整
日本制药工业协会为代表团简单介绍了药品上市后的价格调整情况。政府每两年一次由中央医药品协会组织进行药品市场调查和药价调整。据粗略统计,对11500左右个药品进行药价调整,其中约80%的药品给予价格下调,仅100个左右药品经再核定后予以上调。鉴于医药市场的特殊性,政府正着手考虑将药价调整期由两年一次改为每年一次。
6.药品研发
据藤井议员介绍,日本医药品市场占全世界的份额分别从1994年的21%、1998年的16%下降到的11%,与此同时以加拿大和美国为主的北美医药品市场从1994年的34%、1998年的42%上升到的49%。因此,日本政府也积极鼓励国内制药行业提升药品研发能力。本次代表团也参观了日本田边制药位于东京的一个研究所,研究所的环境、工作人员的工作态度、先进的仪器设备、电脑自动化系统等都给代表团留下了深刻的印象。
7.医药分业
日本也已实行一定程度的医药分业,患者对这一改革的评价也颇高,理由是医药分业后对患者提供的医疗服务更好,原本在医院药房取药后便了事,而在药店取药后药剂师会提供更为详细的用药说明。
三、考察后的几点启发
虽然本次代表团在日韩考察的时间不长,对两国的医疗体制改革方面的了解也比较粗浅,但仍感到有不少值得我国借鉴的地方。
(一)提升医疗保障的公平性
日韩两国经过多次的体制改革目前均已实现了全民医保,使全体国民真正享受到了平等的医疗服务,这其中国家财政所起的作用是不容忽视的。而中国第三次卫生普查结果显示:%的城镇人口和%的农村人口没有任何医疗保障。这一数据说明中国医疗保障的公平性是远远不够的。为此,政府应该承担起国家医疗保障事业的重任,积极扩大医疗保险的覆盖面,确保制度公平。
(二)加快医疗保险立法
无论是韩国还是日本,医疗保险体系的运行均有法可依。而我国的医疗保险制度缺乏相应的法律支持,面对防不胜防的欺诈骗保现象却无相应的法律制裁。因此,急需制定和出台适合我国国情的医疗保险法。
(三)积极应对人口老龄化问题
目前日韩两国尤其是日本,面临的一个很大的社会问题就是人口老龄化所带来的医疗费上涨,国家财政负担日趋加重,为此两国政府也积极采取各种措施应对这一难题。这一现象在我国也已引起政府的高度重视,由于我国医保基金筹资渠道单一,且退休人员不缴费,可否尝试适当延长在职职工的最低缴费年限以缓解人口老龄化和高龄化趋势给基金带来的压力。
(四)加强三医联动,适时实行医药分业
中国目前的药品费支出占总医疗费支出的60%左右,远远高于日本的20%和韩国的28%。这与我国的医疗卫生体制现状、药品定价和流通领域的不规范等因素有关,进一步深化医疗卫生体制改革,实行医药分业也是解决目前看病难、看病贵的一个重要举措。
应韩国农林部的邀请,由农业部组织的果树考察团于1998年8月22-31日对韩国的果树科研、生产、加工和流通等方面的情况进行了考察。在韩期间,考察团受到了韩国农林部及有关单位的热情接待和大力支持。按照韩国农林部的日程安排,考察团听取了韩国农林部有关官员对韩国农业,尤其是水果生产情况的介绍,先后参观、考察了农村振兴厅、园艺研究所、大邱苹果研究所、庆北苹果加工厂、安城和永同农业协同组合(农协)、汉城农产品直销市场和批发市场,以及苹果、梨和葡萄果园管理现场。考察期间,考察团全体成员团结合作,努力工作,顺利完成了考察任务,达到了预期目的,取得了良好的考察成果。为便于借鉴韩国发展园艺作物特别是果树生产的经验,学习他们的先进技术,加强中韩两国的农业合作。现将考察情况报告如下:
一、韩国农业的基本情况
韩国国土面积9937千ha,其中耕地面积1924千ha,占国土面积的19.4%。耕地利用面积为2089千ha,利用率为107.8%,休耕率为1.5%。耕地利用面积中粮食作物占62.6%,蔬菜占13.6%,果树占8.3%,花卉、药材、桑园及其他占15.5%。全国总人口到1997年末是4599.1万人,其中农业人口446.8万人,占全国人口的9.7%。韩国的地形地貌及气候特点与我国的辽东半岛及胶东半岛类似。从地形地貌来看,韩国丘陵山地面积大,约占国土面积的63%,平原面积相对较少。从气候来看,韩国属海洋性气候,南部的济州岛具有亚热带气候的特点,年平均气温在11.85.9℃之间,年降水量1305.2mm,年日照时数为2068.8?547.7小时。
1997年韩国国民生产总值达到416万亿韩元,折合4374亿美元,人均GNP为904.6万韩元,折合9511美元。受亚洲金融危机的影响,预计今年的国民生产总值将比去年下降5个百分点。1997年农林牧渔总产值达24万亿韩元,占国民生产总值的5.8%。种植业产值占农林牧渔总产值的78.3%,种植业产值中,粮食作物的产值占58%,蔬菜占22.6%,水果占9.0%,花卉占2.2%,其他占9.2%。1997年粮食播种面积为1315千ha,总产量614.3万吨,其中水稻栽培面积为1052千ha,产量为545万吨,分别占粮食播种面积和总产量的80%和88.7%。由于人均耕地少,全国的粮食自给率仅有30.4%,除饲料用粮外,口粮的自给率也只有57.9%,饲料用粮基本依赖进口,主要进口的是玉米,其中50%来自中国。1997年全国进口粮食1490.3万吨,进口总额达27.88亿美元,其中进口玉米863.4万吨,金额13.68亿美元。当然,韩国大米自给有余,国家则以高价出口换取外汇,再以低价进口部分大米和面粉及全部饲料用粮。随着人们生活水平的提高,韩国人均直接消费粮食逐年下降,1997年人均消费粮食157.8公斤,比1980年的195.2公斤减少了37.4公斤,比1990年的167公斤减少了9.2公斤。
韩国的主要经济作物除水果外还有蔬菜、油料、药材(人参)、花卉和蚕桑等。1997年全国蔬菜面积为364千ha,产量达980.6万吨。蔬菜以根菜类、叶菜类、果菜类和调味菜类为主,其产量分别占蔬菜总产量的18.5%、35.4%、21.8%、和17.7%。蔬菜的设施栽培近年来发展很快,1997的设施蔬菜面积从1990年的40千ha发展到79千ha,产量从101.7万吨增加到257.3万吨。目前,设施蔬菜的面积和产量分别占蔬菜总面积和总产量的21.7%和26.2%。1997年全国人均蔬菜消费量达145公斤,比1990年增长9.4%。油料主要是大豆和油菜,1997年生产油脂2.9万吨,预计今年可以生产3.2万吨。油脂的供应几乎全部靠进口解决,常年需从国外进口近70万吨。花卉是韩国近几年发展较快的园艺作物,1997年花卉栽培面积为5534ha,其中设施栽培3388ha,设施栽培面积占花卉面积的61.2%。1997年花卉生产总值达到5800亿韩元,以切花和盆花为主,其产值分别占48.1%和34.7%。1997年韩国人均用于购买花卉的金额达到12611韩元,折13.3美元。仙人掌出口占花卉出口总额的80%。另外,近年来韩国的药材(人参)呈稳步发展的态势,蚕茧生产却逐年减少,桑圆面积由历史最高的1975年的91千ha减少到1997年的1.7千ha,生丝产量也相应大幅度减少。
二、韩国果树产销情况
由于韩国的气候独特,栽培的果树不仅有苹果、梨、桃、葡萄等落叶果树,而且还有柑桔类的常绿果树。1997年全国的果园面积为176千ha,果品产量达245.2万吨。其中苹果40千ha,产量65.2万吨;梨22千ha,产量26万吨;葡萄28千ha,产量39.3万吨;桃11千ha,产量14.7万吨;柑桔26千ha,产量64.9万吨;其他果树49千ha,产量35.1万吨。
韩国果树的树种和品种结构比较合理。主要栽培树种有苹果、柑桔、梨、葡萄、桃等。苹果以红富士为主,占苹果面积的78.4%,Tsugaru苹果占11.7%。早、中、晚熟的比例分别为12.7%、7.5%和79.8%。梨的早、中、晚熟比例为2.0%、87.7%和10.3%,以晚熟的新高梨为主,其面积占梨总面积的73.2%。桃以晚熟的有明桃为主,另外主栽品种还有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鲜食、早熟的康拜尔为主,占葡萄面积的66.4%,另外,巨峰占14.5%,Sheridan占11.8%。柑桔以温州蜜柑的宫川早生、兴津早生为主,分别占柑桔面积的40.0%和35.2%。柿子以晚熟的富有为主,占柿子面积的82%。
随着产量的增加和人们消费水平的提高,人均水果消费量逐年增加。1997年韩国人均消费水果57.9公斤,比1990年增长了38.5%,其中苹果14.1公斤,梨5.6公斤,桃3.2公斤,葡萄8.7公斤,柑桔14.9公斤,其他水果11.4公斤。韩国自己生产的水果不能满足国内市场需求,每年还需从菲律宾、美国、智利、新西兰以及我国的台湾省进口一些香蕉、菠萝、柑桔、葡萄和猕猴桃等。1997年全国共进口水果22.7万吨,用汇1.52亿美元。相比之下,出口很少,1997年共出口1万吨,主要是向东南亚国家出口新高梨,创汇6378.5万美元。
韩国果品的价格相对较高,比我国水果的价格高2倍以上。1997年红富士苹果的平均价格为1034韩元/公斤,折人民币9.0元/公斤,由于受金融危机的影响,人们的购买力有所下降,实际价格比上年下降了7%,比1995年下降了35%。据调查,韩国梨的价格较高,1997年新高梨的平均价格折人民币为16.2元/公斤。另外,白桃的价格为13.2元/公斤,温州蜜柑9.6元/公斤,葡萄9.0元/公斤。
韩国的水果以鲜食为主,加工比例相对较小。历史上果品加工量最大的年份是1992年,全年共加工果品32.5万吨,占当年水果总产量的15.6%。往后逐年萎缩,1997年共加工鲜果17.1万吨,占水果总产量的7.0%。加工原料主要是苹果、梨、葡萄、柑桔和桃,加工制品有果汁、果酱、果酒、果醋等,其中果汁加工量最大,约占50%。近两年来,韩国的一些大企业纷纷投资建设大型果品加工厂,预计在近期内,韩国果品的加工业会有一个大的飞跃。
韩国水果生产的组织化程度较高,产前、前中和产后的问题都可以通过农协来解决。比如我们考察的庆北苹果加工厂、可乐农产品批发市场和汉城农产品直销市场都是由农协投资建设。我们所到的安城、永同等地,果农都有自己的协同组合。
通过考察,我们了解到韩国水果生产也存在一些问题,一是从1997年7月1日开始,韩国加入了世贸组织(WTO),目前农产品的自由化程度达到98.5%。这样,由于自产水果价格偏高,进口水果相对便宜,从而使韩国的水果生产受到严重冲击。二是老龄化问题日趋严重。据介绍,全国从事水果生产的农民年龄偏大,50岁以上的果农占一半以上,这些农民文化程度低,不易接受新事物,从而制约了水果生产新技术、新成果的推广应用。另外,韩国的水果生产也是分散经营,规模较小,规模效益难以发挥。
三、韩国水果产业化的主要特点
通过考察,我们认为韩国水果生产已基本实现产业化,在行业管理、科学研究、技术推广、贮藏加工和产后销售等方面都很有特色。主要表现在以下几个方面。
(一)科研先行,科研与生产紧密结合
韩国果树的科研工作主要由农村振兴厅下设的园艺研究所及其所属的大邱苹果研究所、罗州梨研究所和济州柑桔研究所来完成,技术推广由各级振兴院(所)负责。国家对果树科研工作非常重视,所需经费由政府全额划拨,科研人员能够一心一意搞试验研究,并且素质都很高,几乎全是博士。近几年来,科研单位不仅在果树的栽培方式、整形模式、砧穗组合、生物防治等方面做了大量的试验研究和生产示范,而且还运用高新技术选育出了一些优新品种。如苹果有早熟的红露、秋光、曙光,中熟的甘红和晚熟耐贮的华红品种;梨选育出了高糖大果的早熟品种园黄和晚熟的华山新品种;油桃品种有天红;葡萄品种有清水和红丹等。在栽培制度和整形模式上大胆革新,先后引进了美国、荷兰、日本、澳大利亚等国的篱架式和“Y”型栽培方式,进行产量和品质比较试验。园艺研究所进行的梨试验研究表明,“Y”型六年生新高梨单产比一般树型高一倍多,并且节省劳力47%。另外,生物防治技术如壁蜂技术、性诱剂技术通过试验研究后已开始推广应用。
各级农村振兴院(所)及有关科研单位,在认真搞好试验研究的同时,还大力开展科技教育和技术培训工作。各级振兴院(所)都设有科技馆、技术培训室和电脑终端。一方面,振兴院(所)定期举办技术培训班,向果农传授常规技术和新技术。另一方面,果农遇到新问题可以就近向科技人员咨询,或通过微机查询果园管理周(月)历,有关问题都能及时得到圆满解答。
总之,韩国果树的生产与科研紧密结合,并且科研先行于生产,新技术、新成果能够及时得到推广普及,所以果树生产的科技含量比较高。
(二)注重质量,讲究信誉
韩国的水果生产特别重视果品质量和食用安全。韩国把水果质量管理贯穿于整个水果生产的全过程,提高果品质量的一些常规技术和成熟的新技术都能够在果园得到集中体现。我们先后参观的几个果园,全部实行果实套袋、草生栽培和树盘覆盖。永同是韩国最大的葡萄生产基地,为了提高葡萄的质量,首先是控制产量,单产由原来的25吨/ha调减到15吨/ha,其次是采取避雨栽培防止裂果和烂果,另外,为了保证葡萄的食用安全,果园基本上不施化肥和农药。即使要施农药也只能在树冠下部喷施。安城的梨,全部实行套袋,只是出口的梨采用从日本进口的纸袋,内销梨用国产袋。由于果农重视果品的质量,所以韩国果品的质量总体水平较高。
韩国水果的采后商品化处理程度相当发达,所有上市的水果必须经过清洗、分级和包装。分级包装全部实行了机械化,并且十分考究。为了让消费者信任,在纸箱外面都注明了产地、生产者姓名、品种、重量、个数、等级和监督电话等。并且有的还标注了国家质量认证机构认可的质量标志。据了解,韩国的鲜销水果必须符合一定的标准,达不到标准的一律转为加工,特别注重水果的新鲜度。我们在永同的葡萄经销点看到,经销商准备了测糖仪,购买者可以自己测定含糖量,这完全是取信于消费者。如果消费者买到了质量不合要求的或重量不足,可以向经销商索赔,生产者自然会向消费者赔理并加倍送去产品。
(三)体系健全,水果生产、贮藏、加工和流通基本实现现代化
韩国水果的行业管理、科学研究、技术推广和社会化服务体系健全,并且相互配合。从行业管理来看,农林部负责制定水果的产业政策以及发展计划和规划,管理水果的进出口贸易等,科研和技术推广由各级振兴部门负责,产前、前中和产后的社会化服务由农业协同组合承担。可以说,韩国水果的管理体系相当健全。
__月__日下午12:30,在__教室,信息技术与应用系召开了期中教师座谈会,会议由系副主任__主持,全系9个教研室的10位教师代表参加了会议。会议开始,严副主任就召开座谈会的意义及目的做了简要的介绍。会上,教师们踊跃发言,就学院、系部的发展、课程安排、学生管理、专业建设和教师科研等方面存在的问题谈了自己的看法,提出了自己的意见和建议。
1.教学管理的交流
教师在教学中除了关注课堂教学的效果,更关注学生的学习习惯。对于怎样从学生管理制度上着手来培养学生良好的行为习惯,提高学生的学习热情和实践能力,在课堂中引导学生对专业应用的认知和就业的方向进行了讨论和交流。教师们也对怎样更合理地进行课程设置和课时安排发表了各自的设想。
2.教师科研的探讨
我系教师们普遍认为,科研是一种压力,也是一种动力,要树立和增强从事科研的意识和自觉性。学校应该创设教育科研的氛围,一方面为教师从事教改、教研提供宽松的环境,积极开展丰富多彩的教育科研活动。另一方面也应该努力培养教师的科研能力,组织教师外出学习考察和参加各种学术研讨会,多提供下企业一线学习的机会。
系领导认真听取、详细的记录了大家的意见和建议,并就教师所提出的问题一一作了耐心细致的解答。本次座谈会自始至终在和谐、融洽、坦诚的氛围中进行,对信息系进一步提高教学质量,推行教学改革,密切师生关系起到了极大的推动作用。同时,也体现出信息系教师有着远大理想和抱负,勤奋努力,脚踏实地,积极钻研,严格要求自己的敬业精神。
时间:x3年08月29日
地点:
主持人:
参加人员:
内容:月份安全生产工作
一、7-8月安全生产形势
1.本期发生的安全事故情况
工伤事故:0宗
财产损失事故 :0宗
2.隐患排查及治理情况
一般事故隐患:无
重大事故隐患:无
二、7-8月安全生产工作情况
1.完成公司安全生产半年工作总结并上报工业区;
2.上报了公司安全生产目标责任书和安全生产月活动数据统计表、安全生产管理基本信息调查表;上报了安全生产月报和第二季度报表;上报《台风、强降雨应急响应记录表》。
工业区安委办对我公司(含龙盛公司)安全生产标准化建设情况进行了为期两天的检查,此次检查主要针对制度和流程,我公司基本符合要求,但指出存在2个问题:一是未开展安全风险评估(由于工业区安委办没有具体指导标准,这个问题在工业区系统内普遍存在);二是公司重组后,公司安全管理从南山区安全成员单位调整为工业区安全下属单位,政府安全管理文件和培训指导由工业区转达,公司安全工作和政府相关部门直接联系中断。本次检查,工业区要求公司重新建立与政府的直接联系渠道。
完成公司办公区域安全消防器械检查。
7月初组织了一次仓库叉车专项检查:中海公司3台叉车全部证照齐全;华海鹏达公司1台叉车证照齐全、1台叉车无证照;xx公司东莞牌照叉车1台,经与市安监局咨询异地叉车可以在省内使用。华海鹏达公司一台叉车叉车无证照问题,已经多次敦促该公司整改,该公司发出书面通知停止其使用,在叉车上贴“此叉车无牌无证禁止使用”标志并拍照,但该公司至今仍有使用情况,我部已于市场部沟通,将采取进一步措施停止其继续使用。
完成公司安全生产大检查工作方案。
安全生产月期间,公司开展的一系列宣传教育活动,7月在公司OA系统刊载了《公司安全生产月活动丰富多彩成效显著》的宣传报道,同时也为工业区安委办提供了宣传稿件。
7月中旬出租土地特种设备进行了一次专项检查:宏旺堆场1台高叉证照不全,1台高叉已经停止使用;石竹堆场2台高叉证照基本齐全。
针对出租土地加油站回潮现象,我部联合市场部约谈了租地客户,再次强调安全生产的重要性,重申公司具体要求,客户都表示将积极配合整改。
xx公司叉车又发生一起安全事故:7月21日0:13,xx公司叉车作业时从操作平台掉下,司机及时跳下叉车,未造成人员伤亡,经请示领导同意再次停止xx公司叉车操作,等待其事故报告和整改措施报告后再议。鉴于xx公司近期屡次出现叉车安全事故,我部强调,今后必须对仓库和堆场特种设备安全使用情况严格进行监管,防止事
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