2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
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实验室资质认定评审汇报材料
尊敬的各位评审专家：
上午好！首先我代表×××环境监测站全体人员对各位的到来表示热烈的欢迎！对各位领导莅临指导表示衷心的感谢。为迎接资质认定评审组的审查验收，为了保证我单位的质量管理体系文件。实验室的资源配置，以及开展的质量活动能够满足《实验室质量定评审准则》的要求。我单位制定了一系列的质量体型文件，并对实验室环境进行了改造升级。下面就我单位的基本情况，运行管理体系以及迎检筹备方面的工作汇报如下：
一、基本情况
×××环境监测站是依法设立的独立法人实验室，例属于×××环境保护局管理单位现有工作人员20人，其中中级以上技术职称6人，内审员4人。总办公面积300多平方米，其中检测实验区面积150平方米，分为接样区、制样区和检测区等6个室区。质控办公区150平方米分为；质量保证室、办公室、综合技术室、档案和仪器设备室。本次申报的监测项目包括废水中的水温、PH值COD等18项。大气中的烟尘粉尘两项，噪声5项，共计25项。单位现有仪器40余套台，其中与此次资质认定相关的有21台套，今年完成采购的大型仪器有栗子色谱仪、液相色谱仪、石墨炉火焰原子吸收光谱仪、紫外可见光光度计等仪器设 备16台套。固定资产200余万元。
二、管理体系运行情况
我单位于20_年2月颁布实施了第一版管理体系文件《程序文件》《质量手册》《作业指导书》《质量记录》和《技术记录》共5个文件。管理体系文件依据《检测和校准实验室能力的通用要求》编写，涵盖了《实验室资质认定评审准则》和《检测和校准实验室能力认可准则》的要求。
20_年7月20日至20日我单位进行了第一次全面的管理体系内部审核。由两名具有资质的内审员常鹏、王勇对单位的领导和各区室进行了全部审核、体系运行情况、总体符合性较好。为此单位资质认定评审奠定了基础。
20_年7月27日按照计划、由_组织，进行了一次管理评审，我们结合本单位从准备、联系、培训、考核。比对等多个环节中的情况，进行了一次管理评审。通过管理评审，我认为我们的管理体系是充分的，有效的，适宜的。管理体系在本单位工作运行中基本正常。
三、实验室筹备建设情况
今年3月份，我们制订了实验室建设、规划方案；将实验室分为样品区、制样区、检测区，其中检测区分为;高温干燥室、加热消解室、试剂配制室、纯水室、天平室、仪器分析
一、二室和前处理室等共10个功能区室。先后投资约200万元对实验室进行了仪器购置和装修。
四、人员培训工作情况
为了使检测人员能快速适应检测工作，我单位陆续派人到市环境监测站，省质量技术监督局，各县兄弟单位学习培训20余人次。并邀请市站专家老师来我单位指导授课，为提高人员的基本素质与基础知识，我们邀请专家和通过内部学习的方式，对全体人员进行了法律法规和专业知识等内容的学习培训。组织学习了检验方法标准并予以考核，考核合格持证上岗。
五、扎实练习，提高基本技能
从今年3月分开始，我们先后组织了多次内部培训和操作练习，质控样联系20余次，完成了持证上岗的盲样测试，资质认定盲样测试共计10余次，共完成了10多次完整的检测报告记录。
六、完善档案资料及标识
我们按照规范化管理要求，给多有设备编写并表明了唯一性标识，建立了设备档案和设备计量检定台账，完善了人员档案，规范了样品的编号及样品的管理。
七、邀请专家查找问题夯实基础
我单位是初次认定的监测分析实验室，为了夯实基础，我们在今年准备的各个阶段，分各批次邀请市局监测站的专家领导到我站检查指导逐步提高改正，对于专家指出的问题，落实到人立即纠正
各位评审专家，领导同志，我们监测站实验室刚刚起步，虽然我们走了大量的准备工作，但也这样和那样的 不足。因此，我们真心的希望各位专家领导们给予帮助指正。
最终我代表监测站全体工作人员对各位专家领导们的辛勤付出表示最真挚的谢意 谢谢大家！
为进一步规范和加强“万村千乡市场工程”项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升“万村千乡市场工程”项目实施效果，按照《省商务厅关于开展“万村千乡市场工程”绩效评价的通知》文件精神，我局组织各区县（市）商务部门对开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查、绩效评估和整改。现将有关情况汇报如下：
一、项目基本情况
我市“万村千乡市场工程”自20在xx试点以来，到底，我市共建设、改造5家乡镇商贸中心，7家配送中心，其中3家为日用百货配送中心、4家为农资配送中心。新建、改造的标准化农家店将达3139家，其中日用消费品店2265家，农资农家店874家；其中乡级店228家，村级店2911家。
我市先后经商务部核准的承办企业共有15家，分别为市金太阳、资阳区益佳乐、旺农肥业、桃江新龙超市、丰彩、南县穗丰、南县恒生、隆科、安化县天置、爱丽丝、植保中心、安化惠民农资、安化新一村、新远农资、沅江祁阳百惠。20，根据商务部要求，省商务厅确定金太阳、南县恒生、新龙、丰彩、南县穗丰、隆科等6家企业承担我市“万村千乡市场工程”相关项目的建设工作。全市累计总投资12961、49万元，带动社会投资8880万元，农家店销售额39、1亿元，吸纳就业10163人，创造税收1、37亿元，全市“万村千乡市场工程”承办企业共获国家补贴2116、4万元。
二、项目绩效评价
（一）项目组织和管理方面。
1、领导重视，基础工作扎实。为实施好“万村千乡市场工程”，我市成立分管副市长为组长，商务、财政、交通等部门为成员的工作领导小组。各区县（市）人民政府相应成立领导班子，指导实施辖区项目建设。各级召开专题会议，下发专门文件，出台专门的政策措施，大部分区县市在工作任务繁重、运转经费紧张的情况下，想方设法从人、财、物等方面提供了充分保障，为项目的有效推进奠定了坚实基础。
2、部门配合紧密。在我市万村千乡市场工程推进工程中，我市各级各部门积极支持相关项目的实施，如工商部门对企业采取加盟方式改造的农家店，变更证照时只收工本费；税务部门实行税收优惠政策；公安、_门是对承办企业商品配送运行提供通行便利，实行“绿色通道”政策。
3、建设高标准。根据《农家店建设与改造规范》《农资店建设与改造规范》标准，我局要求承办企业建设发展农家店（农资店）的原则是成熟一个，申报验收一个。承办企业建设与改造的“农家店”做到“五统一”，即统一店名标识、统一管理、统一商品价格、统一服务规范、统一承诺。
4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设，真正实现连锁经营机制，建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点，配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点，对“农家店（农资店）”统一配送。
5、组织督导检查。对建设项目的管理，我们实行自上而下分级管理的方式，逐级签订目标责任书，层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会，加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务，发现并协调解决存在的矛盾和问题。
（二）资金管理方面。按照《农村物流体系发展专项资金管理办法》（财建【xxxx】228号）和《商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知》（商办建函【xxxx】990号）文件精神，我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查，对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储，专人管理，专款专用，严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查，对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的，及时纠正，严肃查处。
（三）实施效果方面。
资质认定现场评审总结
这次资质认定评审准备工作历时月余，作为一名工作在检测一线的员工，从工作至今已参加过大大小小四次评审工作，对评审工作还是有一些感触。身处其中，紧张和压力在所难免，但评审结束后的成就感让人感觉一直的付出都是值得的，准备期间也是收获很大。
一是个人的迅速成长，对我公司的管理体系有一个整体的掌握。以前只是单纯的负责自己的检测项目，做好自己的本职工作、出具公平公正的检测报告，做到对检测结果负责就可以了。经过评审之后对我公司其他的检测项目也有了一些了解，由单一的检测工作向全面发展过渡。
二是专家现场评审中发现的问题也有利于提高我公司检测水平，促进我公司更好的发展。
另外，作为一名经历过四次现场评审的员工，我想提几点我个人的看法：
1、发展、培养新员工
我公司正处于政企分开的转型期，很多技术骨干都要离开多年的工作岗位，新的员工没有经过系统的培训就直接上岗容易导致出现工作断层。建议在各个岗位都发展有潜力的新员工，做好人才储备，应对可能的突发状况。同时个人也要加强学习，尽快成为我公司的中流砥柱。
2、人员分工明确、各司其职
评审工作任务重、压力大，这次评审工作能够顺利通过也是全公司员工通力合作，共同努力的结果。毕竟一个人的能力再大业务再强，也会有疏漏的时候，仅凭一两个人的努力很难做到尽善尽美，而且也会造成过重的心理负担。人员分
工明确、各司其职可以明确每个人的工作范围，充分调动全公司员工的积极性，避免盲目工作造成时间的浪费，精神上的疲劳。
3、讲究工作效率，弹性工作
此次评审准备工作历时近一个月，这一个月的时间大家每天都在认真工作，精神上都比较疲劳，工作效率也比较低。我认为一味的拉长战线只会让大家人困马乏，事半功倍。在以后的工作中，可以考虑提高一下工作效率，虽然缩短了工作时间，但是一样能够圆满完成工作。这样大家会有一个更饱满的精神状态投入到以后的工作中去。
最后，我想说，作为一名一毕业就来我公司工作的大学生，三年的工作经验让我迅速成长，同时也对我公司充满了感情。我相信在公司领导的英明领导下，我公司的发展一定会迈上新的台阶，我也会在检测公司这个平台上走得更远。
实验室资质认定评审要点
一、组织的评审要点：
1、实验室是否具有法律地位的证明文件，从法律上认定是否是一个能够承担法律责任的实体。独立法人性质的实验室是否有合法的设立或注册证书；非独立法人的实验室是否有批准文件、授权书、最高管理者的任命文件和母体的公正性声明。实验室应承诺保证客观、公正和独立地从事检测/校准活动，有保持第三方公正地位措施，满足“授权”、“独立”的有关要求。
2、审阅实验室注册、登记文件和工作场所的所有权、使用权的证明文件，确认实验室是否有固定的工作场所。审查食品设备的所有权、使用权的证明文件，确认实验室是否具备能够独立调配使用的固定的、临时的或可移动的检测/校准设备和设施，以及设备、设施能否保证正确进行检测/校准。
3、通过审阅管理体系文件，特别是各部门和岗位的职责以及各项管理活动的控制程序，确认其管理体系是否覆盖了所有的工作场所或地点。检查实验室所有场所的所有工作，验证质量体系能否对其有效的覆盖。
4、查阅实验室在册人员证明，或劳动合同证明，确认实验室是否拥有对稳定的专业技术人员和管理人员。
5、查阅实验室是否制定了保证检测和或/校准工作公正、客观的有关措施；能否保持第三方公正性；能否有效防止任何有损独立性和诚信度的活动；能否有措施防止任何形式的商业贿赂。并考查实验室的实施效果如何。
6、实验室是否制定了保护国家秘密和客户秘密的有关措施，以及在有关的活动中实施情况。
7、分析实验室内部机构设置是否合理，部门职责是否明确，是否能够保证质量体系的有效运行。
8、查阅实验室的最高管理者、技术管理者、质量主管、各部门负责人和监督人员是否有符合要求的任命文件，他们的职责规定是否明确、恰当，以及履行职责的状况。
9、是否规定了所有管理、操作和核查人员的职责，所有的管理、操作和核查人员是否明确本岗位的职责和权限；关键人员是否明确了代理人。
10、检查监督工作的范围、计划和记录，监督员职责是否到位，评价其工作有效性。
11、是否任命了技术管理者和质量主管，是否明确了技术管理者和质量主管的职责和权力。
12、依法设置或依法授权实验室是否有措施完成政府下达的指令性任务，确保检测数据的公正性和及时性。
二、管理体系的评审要点：
1、建立管理体系的职责是否明确并得以落实；质量过程是否予以明确；建立的管理体系是否符合本实验室的特点（如移动的、多检测场所等）；相应的质量记录能否证明体系的运行；是否存在系统性或区域性不符合。
2、审阅实验室管理体系文件的系统性和协调性，以及对照本准则的完整性和符合性。结合本准则全部要素的评审情况和实施效果，评判管理体系文件与实验室自身状况的适应性和实际运行的有效性。
3、在评审过程中，注意与实验室的重要岗位人员进行交流沟通，了解其对本岗位的职责和管理体系、质量方针目标是否清楚明了。
4、是否建立了质量方针和质量目标；质量方针是否适宜；质量目标是否可测量和可操作。
5、本要素的评审一般要衡量全面评审情况、分析管理体系关键和重点环节管理状况，整体评价管理体系符合本准则的状况和实际效果。往往不是某个评审人员的意见，应当是评审组集体评判的意见和结论。
三、文件控制的评审要点：
1、实验室是否具有文件控制和管理程序，有关的内容和环节是否齐全，规定是否合理且具有可操作性。
2、实验室内部文件的审批手续是否齐全；注意现场使用的各种文件是否标识清晰。
3、实验室现场是否使用失效或废止的文件；是否存在一个文件出现不同版本的问题。
4、实验室受控文件是否定期审核，必要时进行修订，更改的文件是否经过再批准，并加以注明。
四、检测和/或校准分包的评审要点：
1、实验室是否确定了分包实验室名单，行个分包实验室是否符合本准则和相关技术能力。
2、实验室分包项目是否符合本准则限定的三种情况。
3、实验室每一次分包是否征得客户书面同意。
五、服务和供应品的采购的评审要点：
1、实验室是否制定了服务和供应品的选择、购买和验收、储存的相关管理程序文件。
2、实验室是否对服务方和供应方进行了评价，是否建立了服务方/供应方名单。
3、实验室已发生的采购是否受控，是否正确选择具备资格的供应方。
4、实验室是否规定了对采购品的验收要求，对供应品、试剂和消耗性材料是否经过验收。
六、合同评审的评审要点：
1、实验室是否制定评审客户要求、标书和合同的相关程序文件，不同情况下的评审规定或要求是否明确。
2、实验室是否对不同类型的委托书、标书或合同，按照不同的规定实施了评审。
七、申诉和投诉的评审要点：
1、实验室是否制定处理申诉和投诉程序文件，主动征求客户意见。
2、实验室处理申诉和投诉过程是否符合程序文件的规定和要求。
3、确属实验室原因造成的投诉或申诉，是否对原因进行分析，并采取有效纠正措施，对有关工作领域或管理休系进行改进。
八、纠正措施、预防措施及改进的评审要点：
1、实验室是否编制了不符合工作的控制程序，对不符合工作予以及时处理。
2、实验室是否编制了纠正措施程序，在“评价表明不符合工作可能再度发生”时，执行纠正措施程序。并根据实验室的实际，分析程序的合理性和可操作性。
3、实验室对出现的不符合工作或对潜在造成不符合的原因，是否采取了纠正措施或预防措施。
4、实验室纠正措施和预防措施的实施结果是否进行了验证。
九、记录的评审要点：
1、实验室是否编制了记录管理程序，内容是否齐全、合理。
2、实验室的管理记录和技术记录的信息是否“足够”，是否能够“复现”管理和技术活动。
3、实验室的各种记录填写和更改是否正确、完整、清晰、明了。
4、实验室足否规定了记录的保存期限，保存期限是否合理，是否按照规定保存相关记录。
5、实验室现存记录是否安全储存、妥善保管，保存方式是否合理，方便存取、查阅方便。
6、实验室是否做到为客户保密。
十、内部审核的评审要点：
1、实验室是否制定了内部审核控制程序。
2、实验室是否按照程序开展了内部审核，审阅其完整的内审资料。
3、实验室内审工作程度是否规范、记录是否齐全、不符合报告是事实清楚、定性准确、针对不符合工作制定的纠正措施是否合理、纠正措施是否实施、实施的结果是否进行了验证等。
4、每个年度的内部审核工作是否包括管理体系的所有要素，是否覆盖了实验室的所有部门和工作场所。
5、内审人员是否进行了资格确认，是否经过恰当的培训；内审人员是否做到了独立于被审核的工作。
十一、管理评审的评审要点：
1、实验室是否编制了管理评审控制程序文件。
2、管理评审工作是否按照规定和计划组织实施，每次评审输入是否明确，评审是否充分，结果是否恰当。
3、管理评审报告提出的有关措施是否纳入改进，其结果是否得到验证。
十二、人员的评审要点：
1、实验室人员的数量和能力是否满足所从事工作的需要；合同制人员、其他的技术人员和关键支持人员是否胜任，其工作是否符合实验室质量管理体系要求；
2、所有人员的持证上岗记录，有无资格确认，上岗授权是否明确；
3、实验室是否制订人员培训程序和计划，有无培训计划实施的培训记录；
4、对培训中人员的监督要求；
5、查实验室人员档案是否符合要求；
6、实验室技术主管、授权签字人的资格条件是否符合要求；
7、依法设置和依法授权的质量监督检验机构，其授权签字人是否满足要求。
十三、设施和环境条件的评审要点：
1、实验室设施和环境条件是否满足相关法律法规、技术规范和标准的要求；
2、设施和环境条件影响结果时，实验室是否有监控记录；非固定场所检测时是否有规定；
3、实验室安全作业管理程序是否符合要求，是否有相应的应急处理措施；
4、实验室环境保护程序是否符合要求，是否有相应的应急处理措施；
5、区域间的工作相互之间有不利影响时，是否采取有效的隔离措施；
6、对影响工作质量和涉及安全的区域和设施是否有效控制并正确标识。
5 十
四、检测和校准方法的评审要点：
1、实验室是否选择使用适合的方法，是否制定必要的作业指导书；
2、实验室是否对选用的新方法（包括变化的方法）进行确认，是否使用标准的最新有效版本；
3、与实验室工作有关的标准、手册、指导书是否现行有效并便于相关工作人员使用；
4、实验室采用的国际标准和自行制定的非标方法是否仅限特定委托方的检测，非标方法是否经过确认；
5、实验室对检测／校准方法的偏离是否有相关技术单位的验证、有关主管部门的核准、实验室负责人的批准、客户接受，是否将偏离方法形成文件；
6、实验室是否建立并实施计算和数据转换及处理的规定，是否建立并实施数据保护的程序。
十五、设备和标准物质的评审要点：
1、实验室是否配备了正确进行检测／校准所需的全部设备及软件、标准物质；所有仪器设备是否正常维护；
2、仪器设备出现缺陷时，是否立即停用并明显标识；修复的仪器设备是否经检定、校准等方式证明其功能指标已恢复；实验室是否检查这种缺陷对过去的检测／校准的影响；
3、实验室使用的永久控制范围以外的仪器设备是否仅限于使用频次低、价格昂贵或特定的检测设施设备，是否符合本准则的相关要求；
4、所有设备是否均由授权人员操作，设备使用和维护的有关技术资料是否便于有关人员取用；
5、实验室是否保存对检测／校准有重要影响的设备及其软件的档案，档案内容是否符合要求；
6、所有仪器设备和标准物质是否均有明显的状态标识；
7、脱离实验室直接控制的设备，返回后、恢复使用前，实验室是否对其功能和校准状态进行检查并显示满意结果；
8、需要时，是否建立设备期间核查程序并执行；
9、校准产生修正因子时，实验室是否正确应用；
10、未经定型的专用检测仪器设备是否有相关技术单位的验证证明。
十六、量值溯源的评审要点：
1、实验室是否制定并实施仪器设备校准、检定、验证、确认的总体要求；是否确保结果能溯源至国家基标准；设备校准时，是否可确保在用的测量仪器设备的量值符合计量法制规定；
2、检测结果不能溯源至国家基标准的，实验室是否能提供设备比对、能力验证结果的满意证据；
3、实验室是否制定设备检定／校准计划；是否在设备使用前进行检定／校准；
4、实验室是否制定参考标准的检定／校准计划；是否在参考标准进行任何调整之前和之后均进行检定／校准；测量参考标准是否仅用于校准，若用于其他目的是否可证明不影响参考标准的性能；
5、实验室是否使用有证标准物质；没有有证标准物质时，可否确保量值准确；
6、实验室是否制定并实施参考标准和标准物质的期间核查程序；
7、实验室是否制定并实施参考标准和标准物质的安全处置、运输、存储、使用的管理程序。
十七、抽样和样品处置的评审要点：
1、实验室是否建立样品的抽取和处置管理程序；当实验室有抽样要求时，检查有无抽样计划和程序，抽样过程是否得到控制，能否确保抽样的代表性。
2、实验室是否按照相关技术规范或标准实施样品的抽取和处置；没有相关的技术规范或标准时，实验室是否根据适当的统计方法制定抽样计划，并注意抽样过程中需要控制的因素；
3、实验室是否保存抽样记录，该记录是否包括所用的抽样计划、抽样人、环境条件、必要时有抽样位置的图示，可能时包括抽样计划所依据的统计方法；
4、实验室是否详细记录客户对抽样计划的偏离、添加或删节的要求，并告
7 知相关人员；
5、实验室是否记录接收样品的状态，包括与正常（或规定）条件的偏离；
6、实验室是否建立样品的标识系统，该系统是否可避免样品或在记录提及时的混淆；
7、实验室是否有适当的设备设施贮存、处理；实验室是否保持样品的流转记录。
十八、结果质量控制的评审要点：
1、实验室是否建立质量控制程序和质量控制计划；采取了哪些质控措施，并对其定期评审。
2、实验室是否充分运用统计技术对测量结果进行分析，并能发现测量系统的变化趋势；是否预先确定质量控制结果是否合格的判断依据，是否分析质量控制的数据，是否针对不合格的质量控制结果采取有计划的纠正措施。
十九、结果报告的评审要点：
1、实验时否按照相关技术规范、标准、程序的要求，及时出具结果报告；结果报告是否准确、客观、真实；报告是否使用法定计量单位；
2、结果报告的内容是否符合要求；
3、检测报告中包含分包方的结果时，是否清晰标明；分包方是否书面或电子方式结果；
4、使用电话、电传、传真或其他电子/电磁方式传送结果时，是否满足本准则的所有要求；
5、已经发出报告需要做实质性修改时，是否以追加文件或更换报告的形式实施；是否包括如下声明：“对报告的补充，系列号„„(或其他标识)”；报告修改是否满足本准则的所有要求，若有必要发新报告时，是否有必要发新报告时，是否有唯一性标识，并注明所有替代的原件。
8 实验室资质认定评审准则
1．总则
为贯彻实施《实验室和检查机构资质认定管理办法》，确保科学、规范地实施实验室资质认定（计量认证/审查认可）评审，为实验室资质行政许可提供可靠依据，根据《_计量法》、《_标准化法》、《_产品质量法》、《_认证认可条例》等有关法律、法规的规定，制定本准则。
在_境内，对从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室资质认定（计量认证、授权、验收）的评审应当遵守本准则。
本准则所称的实验室资质认定评审，是指国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门对实验室的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。 实验室的资质认定评审，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范、有利于检测资源共享和避免不必要重复的原则。
对取得国家认监委确定的认可机构认可的实验室进行资质认定，只对本准则特定条款（黑体字部分）进行评审。同时申请实验室认可和资质认定的，应按实验室认可准则和本准则的特定条款进行评审。2．参考文件
GB/T15481：20_《检测和校准实验室能力的通用要求》 ISO/IEC17025：20_《检测和校准实验室能力的通用要求》
《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第86号局长令）
《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》（试行）（质技监认实函[20_]046号）3．术语和定义
本准则使用《实验室和检查机构资质认定管理办法》和GB/T15481：1999《检测和校准实验室能力的通用要求》中给出的相关术语和定义。
9 4．管理要求 组织
实验室应依法设立或注册，能够承担相应的法律责任，保证客观、公正和独立地从事检测或校准活动。
实验室一般为独立法人；非独立法人的实验室需经法人授权，能独立承担第三方公正检验，独立对外行文和开展业务活动，有独立帐目和独立核算。 实验室应具备固定的工作场所，应具备正确进行检测和/或校准所需要的并且能够独立调配使用的固定、临时和可移动检测和/或校准设备设施。 实验室管理体系应覆盖其所有场所进行的工作。
实验室应有与其从事检测和/或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。
实验室及其人员不得与其从事的检测和/或校准活动以及出具的数据和结果存在利益关系；不得参与任何有损于检测和/或校准判断的独立性和诚信度的活动；不得参与和检测和/或校准项目或者类似的竞争性项目有关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护活动。
实验室应有措施确保其人员不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，并防止商业贿赂。
实验室及其人员对其在检测和/或校准活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并有相应措施。
实验室应明确其组织和管理结构、在母体组织中的地位，以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。
实验室最高管理者、技术管理者、质量主管及各部门主管应有任命文件，独立法人实验室最高管理者应由其上级单位任命；最高管理者和技术管理者的变更需报发证机关或其授权的部门确认。
实验室应规定对检测和/或校准质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系。必要时，指定关键管理人员的代理人。
实验室应由熟悉各项检测和/或校准方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和/或校准的关键环节进行监督。
10 实验室应由技术管理者全面负责技术运作，并指定一名质量主管，赋予其能够保证管理体系有效运行的职责和权力。
对政府下达的指令性检验任务，应编制计划并保质保量按时完成（适用于授权/验收的实验室）。 管理体系
实验室应按照本准则建立和保持能够保证其公正性、独立性并与其检测和/或校准活动相适应的管理体系。管理体系应形成文件，阐明与质量有关的政策，包括质量方针、目标和承诺，使所有相关人员理解并有效实施。 文件控制
实验室应建立并保持文件编制、审核、批准、标识、发放、保管、修订和废止等的控制程序，确保文件现行有效。 检测和/或校准分包
如果实验室将检测和/或校准工作的一部分分包，接受分包的实验室一定要符合本准则的要求；分包比例必须予以控制（限仪器设备使用频次低、价格昂贵及特种项目）。实验室应确保并证实分包方有能力完成分包任务。实验室应将分包事项以书面形式征得客户同意后方可分包。 服务和供应品的采购
实验室应建立并保持对检测和/或校准质量有影响的服务和供应品的选择、购买、验收和储存等的程序，以确保服务和供应品的质量。 合同评审
实验室应建立并保持评审客户要求、标书和合同的程序，明确客户的要求。 申诉和投诉
实验室应建立完善的申诉和投诉处理机制，处理相关方对其检测和/或校准结论提出的异议。应保存所有申诉和投诉及处理结果的记录。 纠正措施、预防措施及改进
实验室在确认了不符合工作时，应采取纠正措施；在确定了潜在不符合的原因时，应采取预防措施，以减少类似不符合工作发生的可能性。实验室应通过实施纠正措施、预防措施等持续改进其管理体系。
11 记录
实验室应有适合自身具体情况并符合现行质量体系的记录制度。实验室质量记录的编制、填写、更改、识别、收集、索引、存档、维护和清理等应当按照适当程序规范进行。
所有工作应当时予以记录。对电子存储的记录也应采取有效措施，避免原始信息或数据的丢失或改动。
所有质量记录和原始观测记录、计算和导出数据、记录、以及证书 /证书副本等技术记录均应归档并按适当的期限保存。每次检测和/或校准的记录应包含足够的信息以保证其能够再现。记录应包括参与抽样、样品准备、检测和/校准人员的标识。所有记录、证书和报告都应安全储存、妥善保管并为客户保密。 内部审核
实验室应定期地对其质量活动进行内部审核，以验证其运作持续符合管理体系和本准则的要求。每年度的内部审核活动应覆盖管理体系的全部要素和所有活动。审核人员应经过培训并确认其资格，只要资源允许，审核人员应独立于被审核的工作。 管理评审
实验室最高管理者应根据预定的计划和程序，定期地对管理体系和检测和/或校准活动进行评审，以确保其持续适用和有效，并进行必要的改进。
管理评审应考虑到：政策和程序的适应性；管理和监督人员的报告；近期内部审核的结果；纠正措施和预防措施；由外部机构进行的评审；实验室间比对和能力验证的结果；工作量和工作类型的变化；申诉、投诉及客户反馈；改进的建议；质量控制活动、资源以及人员培训情况等。5．技术要求 人员
实验室应有与其从事检测和/或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。实验室应使用正式人员或合同制人员。使用合同制人员及其他的技术人员及关键支持人员时，实验室应确保这些人员胜任工作且受到监督，并按照实验室管理体系要求工作。
12 对所有从事抽样、检测和/或校准、签发检测/校准报告以及操作设备等工作的人员，应按要求根据相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认并持证上岗。从事特殊产品的检测和/或校准活动的实验室，其专业技术人员和管理人员还应符合相关法律、行政法规的规定要求。
实验室应确定培训需求，建立并保持人员培训程序和计划。实验室人员应经过与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验。使用培训中的人员时，应对其进行适当的监督。 实验室应保存人员的资格、培训、技能和经历等的档案。
实验室技术主管、授权签字人应具有工程师以上（含工程师）技术职称，熟悉业务，经考核合格。
依法设置和依法授权的质量监督检验机构，其授权签字人应具有工程师以上（含工程师）技术职称，熟悉业务，在本专业领域从业3年以上。 设施和环境条件
实验室的检测和校准设施以及环境条件应满足相关法律法规、技术规范或标准的要求。
设施和环境条件对结果的质量有影响时，实验室应监测、控制和记录环境条件。在非固定场所进行检测时应特别注意环境条件的影响。
实验室应建立并保持安全作业管理程序，确保化学危险品、_、有害生物、电离辐射、高温、高电压、撞击、以及水、气、火、电等危及安全的因素和环境得以有效控制，并有相应的应急处理措施。
实验室应建立并保持环境保护程序，具备相应的设施设备，确保检测/校准产生的废气、废液、粉尘、噪声、固废物等的处理符合环境和健康的要求，并有相应的应急处理措施。
区域间的工作相互之间有不利影响时，应采取有效的隔离措施。 对影响工作质量和涉及安全的区域和设施应有效控制并正确标识。 检测和校准方法
13 实验室应按照相关技术规范或者标准，使用适合的方法和程序实施检测和/或校准活动。实验室应优先选择国家标准、行业标准、地方标准；如果缺少指导书可能影响检测和/或校准结果，实验室应制定相应的作业指导书。 实验室应确认能否正确使用所选用的新方法。如果方法发生了变化，应重新进行确认。实验室应确保使用标准的最新有效版本。
与实验室工作有关的标准、手册、指导书等都应现行有效并便于工作人员使用。
需要时，实验室可以采用国际标准，但仅限特定委托方的委托检测。 实验室自行制订的非标方法，经确认后，可以作为资质认定项目，但仅限特定委托方的检测。
检测和校准方法的偏离须有相关技术单位验证其可靠性或经有关主管部门核准后，由实验室负责人批准和客户接受，并将该方法偏离进行文件规定。 实验室应有适当的计算和数据转换及处理规定，并有效实施。当利用计算机或自动设备对检测或校准数据进行采集、处理、记录、报告、存储或检索时，实验室应建立并实施数据保护的程序。该程序应包括（但不限于）：数据输入或采集、数据存储、数据转移和数据处理的完整性和保密性。 设备和标准物质
实验室应配备正确进行检测和/或校准（包括抽样、样品制备、数据处理与分析）所需的抽样、测量和检测设备（包括软件）及标准物质，并对所有仪器设备进行正常维护。
如果仪器设备有过载或错误操作、或显示的结果可疑、或通过其他方式表明有缺陷时，应立即停止使用，并加以明显标识，如可能应将其储存在规定的地方直至修复；修复的仪器设备必须经检定、校准等方式证明其功能指标已恢复。实验室应检查这种缺陷对过去进行的检测和/或校准所造成的影响。如果要使用实验室永久控制范围以外的仪器设备（租用、借用、使用客户的设备），限于某些使用频次低、价格昂贵或特定的检测设施设备，且应保证符合本准则的相关要求。
14 设备应由经过授权的人员操作。设备使用和维护的有关技术资料应便于有关人员取用。
实验室应保存对检测和/或校准具有重要影响的设备及其软件的档案。该档案至少应包括： a)设备及其软件的名称；
b)制造商名称、型式标识、系列号或其他唯一性标识； c)对设备符合规范的核查记录（如果适用）；
d)当前的位置（如果适用）；
e)制造商的说明书（如果有），或指明其地点； f)所有检定/校准报告或证书； g)设备接收/启用日期和验收记录； h)设备使用和维护记录（适当时）； i)设备的任何损坏、故障、改装或修理记录。
所有仪器设备（包括标准物质）都应有明显的标识来表明其状态。 若设备脱离了实验室的直接控制，实验室应确保该设备返回后，在使用前对其功能和校准状态进行检查并能显示满意结果。
当需要利用期间核查以保持设备校准状态的可信度时，应按照规定的程序进行。
当校准产生了一组修正因子时，实验室应确保其得到正确应用。未经定型的专用检测仪器设备需提供相关技术单位的验证证明。 量值溯源
实验室应确保其相关检测和/或校准结果能够溯源至国家基标准。实验室应制定和实施仪器设备的校准和/或检定（验证）、确认的总体要求。对于设备校准，应绘制能溯源到国家计量基准的量值传递方框图（适用时），以确保在用的测量仪器设备量值符合计量法制规定。
检测结果不能溯源到国家基标准的，实验室应提供设备比对、能力验证结果的满意证据。
15 实验室应制定设备检定/校准的计划。在使用对检测、校准的准确性产生影响的测量、检测设备之前，应按照国家相关技术规范或者标准进行检定/校准，以保证结果的准确性。
实验室应有参考标准的检定/校准计划。参考标准在任何调整之前和之后均应校准。实验室持有的测量参考标准应仅用于校准而不用于其他目的，除非能证明作为参考标准的性能不会失效。
可能时，实验室应使用有证标准物质（参考物质）。没有有证标准物质（参考物质）时，实验室应确保量值的准确性。
实验室应根据规定的程序对参考标准和标准物质（参考物质）进行期间核查，以保持其校准状态的置信度。
实验室应有程序来安全处置、运输、存储和使用参考标准和标准物质（参考物质），以防止污染或损坏，确保其完整性。 抽样和样品处置
实验室应有用于检测和/或校准样品的抽取、运输、接收、处置、保护、存储、保留和/或清理的程序，确保检测和/或校准样品的完整性。
实验室应按照相关技术规范或者标准实施样品的抽取、制备、传送、贮存、处置等。没有相关的技术规范或者标准的，实验室应根据适当的统计方法制定抽样计划。抽样过程应注意需要控制的因素，以确保检测和/或校准结果的有效性。
实验室抽样记录应包括所用的抽样计划、抽样人、环境条件、必要时有抽样位置的图示或其他等效方法，如可能，还应包括抽样计划所依据的统计方法。 实验室应详细记录客户对抽样计划的偏离、添加或删节的要求，并告知相关人员。
实验室应记录接收检测或校准样品的状态，包括与正常（或规定）条件的偏离。
实验室应具有检测和/或校准样品的标识系统，避免样品或记录中的混淆。 实验室应有适当的设备设施贮存、处理样品，确保样品不受损坏。实验室应保持样品的流转记录。
16 结果质量控制
实验室应有质量控制程序和质量控制计划以监控检测和校准结果的有效性，可包括（但不限于）下列内容：
a)定期使用有证标准物质（参考物质）进行监控和/或使用次级标准物质（参考物质）开展内部质量控制； b)参加实验室间的比对或能力验证； c)使用相同或不同方法进行重复检测或校准； d)对存留样品进行再检测或再校准； e)分析一个样品不同特性结果的相关性。
实验室应分析质量控制的数据，当发现质量控制数据将要超出预先确定的判断依据时，应采取有计划的措施来纠正出现的问题，并防止报告错误的结果。 结果报告
实验室应按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序，及时出具检测和/或校准数据和结果，并保证数据和结果准确、客观、真实。报告应使用法定计量单位。
检测和/或校准报告应至少包括下列信息： a)标题；
b)实验室的名称和地址，以及与实验室地址不同的检测和/或校准的地点； c)检测和/或校准报告的唯一性标识（如系列号）和每一页上的标识，以及报告结束的清晰标识；
d)客户的名称和地址（必要时）； e)所用标准或方法的识别； f)样品的状态描述和标识；
g)样品接收日期和进行检测和/或校准的日期（必要时）； h)如与结果的有效性或应用相关时，所用抽样计划的说明； i)检测和/或校准的结果；
j)检测和/或校准人员及其报告批准人签字或等效的标识；
17 k)必要时，结果仅与被检测和/或校准样品有关的声明。
需对检测和/或校准结果做出说明的，报告中还可包括下列内容： a)对检测和/或校准方法的偏离、增添或删节，以及特定检测和/或校准条件信息；
b)符合（或不符合）要求和/或规范的声明；
c)当不确定度与检测和/或校准结果的有效性或应用有关，或客户有要求，或不确定度影响到对结果符合性的判定时，报告中还需要包括不确定度的信息； d)特定方法、客户或客户群体要求的附加信息。 对含抽样的检测报告，还应包括下列内容： a)抽样日期；
b)与抽样方法或程序有关的标准或规范，以及对这些规范的偏离、增添或删节； c)抽样位置，包括任何简图、草图或照片； d)抽样人；
e）列出所用的抽样计划；
f）抽样过程中可能影响检测结果解释的环境条件的详细信息。
检测报告中含分包结果的，这些结果应予清晰标明。分包方应以书面或电子方式报告结果。
当用电话、电传、传真或其他电子/电磁方式传送检测和/或校准结果时，应满足本准则的要求。
对已发出报告的实质性修改，应以追加文件或更换报告的形式实施；并应包括如下声明：“对报告的补充，系列号„„（或其他标识）”，或其他等效的文字形式。报告修改应满足本准则的所有要求，若有必要发新报告时，应有唯一性标识，并注明所替代的原件。18 实验室资质认定评审要点
一、组织的评审要点：
1、实验室是否具有法律地位的证明文件，从法律上认定是否是一个能够承担法律责任的实体。独立法人性质的实验室是否有合法的设立或注册证书；非独立法人的实验室是否有批准文件、授权书、最高管理者的任命文件和母体的公正性声明。实验室应承诺保证客观、公正和独立地从事检测/校准活动，有保持第三方公正地位措施，满足“授权”、“独立”的有关要求。
2、审阅实验室注册、登记文件和工作场所的所有权、使用权的证明文件，确认实验室是否有固定的工作场所。审查食品设备的所有权、使用权的证明文件，确认实验室是否具备能够独立调配使用的固定的、临时的或可移动的检测/校准设备和设施，以及设备、设施能否保证正确进行检测/校准。
3、通过审阅管理体系文件，特别是各部门和岗位的职责以及各项管理活动的控制程序，确认其管理体系是否覆盖了所有的工作场所或地点。检查实验室所有场所的所有工作，验证质量体系能否对其有效的覆盖。
4、查阅实验室在册人员证明，或劳动合同证明，确认实验室是否拥有对稳定的专业技术人员和管理人员。
5、查阅实验室是否制定了保证检测和或/校准工作公正、客观的有关措施；能否保持第三方公正性；能否有效防止任何有损独立性和诚信度的活动；能否有措施防止任何形式的商业贿赂。并考查实验室的实施效果如何。
6、实验室是否制定了保护国家秘密和客户秘密的有关措施，以及在有关的活动中实施情况。
7、分析实验室内部机构设置是否合理，部门职责是否明确，是否能够保证质量体系的有效运行。
8、查阅实验室的最高管理者、技术管理者、质量主管、各部门负责人和监督人员是否有符合要求的任命文件，他们的职责规定是否明确、恰当，以及履行职责的状况。
9、是否规定了所有管理、操作和核查人员的职责，所有的管理、操作和核查人员是否明确本岗位的职责和权限；关键人员是否明确了代理人。
10、检查监督工作的范围、计划和记录，监督员职责是否到位，评价其工作有效性。
11、是否任命了技术管理者和质量主管，是否明确了技术管理者和质量主管的职责和权力。
12、依法设置或依法授权实验室是否有措施完成政府下达的指令性任务，确保检测数据的公正性和及时性。
二、管理体系的评审要点：
1、建立管理体系的职责是否明确并得以落实；质量过程是否予以明确；建立的管理体系是否符合本实验室的特点（如移动的、多检测场所等）；相应的质量记录能否证明体系的运行；是否存在系统性或区域性不符合。
2、审阅实验室管理体系文件的系统性和协调性，以及对照本准则的完整性和符合性。结合本准则全部要素的评审情况和实施效果，评判管理体系文件与实验室自身状况的适应性和实际运行的有效性。
3、在评审过程中，注意与实验室的重要岗位人员进行交流沟通，了解其对本岗位的职责和管理体系、质量方针目标是否清楚明了。
4、是否建立了质量方针和质量目标；质量方针是否适宜；质量目标是否可测量和可操作。
5、本要素的评审一般要衡量全面评审情况、分析管理体系关键和重点环节管理状况，整体评价管理体系符合本准则的状况和实际效果。往往不是某个评审人员的意见，应当是评审组集体评判的意见和结论。
三、文件控制的评审要点：
1、实验室是否具有文件控制和管理程序，有关的内容和环节是否齐全，规定是否合理且具有可操作性。
2、实验室内部文件的审批手续是否齐全；注意现场使用的各种文件是否标识清晰。
3、实验室现场是否使用失效或废止的文件；是否存在一个文件出现不同版本的问题。
4、实验室受控文件是否定期审核，必要时进行修订，更改的文件是否经过再批准，并加以注明。
四、检测和/或校准分包的评审要点：
1、实验室是否确定了分包实验室名单，行个分包实验室是否符合本准则和相关技术能力。
2、实验室分包项目是否符合本准则限定的三种情况。
3、实验室每一次分包是否征得客户书面同意。
五、服务和供应品的采购的评审要点：
1、实验室是否制定了服务和供应品的选择、购买和验收、储存的相关管理程序文件。
2、实验室是否对服务方和供应方进行了评价，是否建立了服务方/供应方名单。
3、实验室已发生的采购是否受控，是否正确选择具备资格的供应方。
4、实验室是否规定了对采购品的验收要求，对供应品、试剂和消耗性材料是否经过验收。
六、合同评审的评审要点：
1、实验室是否制定评审客户要求、标书和合同的相关程序文件，不同情况下的评审规定或要求是否明确。
2、实验室是否对不同类型的委托书、标书或合同，按照不同的规定实施了评审。
七、申诉和投诉的评审要点：
1、实验室是否制定处理申诉和投诉程序文件，主动征求客户意见。
2、实验室处理申诉和投诉过程是否符合程序文件的规定和要求。
3、确属实验室原因造成的投诉或申诉，是否对原因进行分析，并采取有效纠正措施，对有关工作领域或管理休系进行改进。
八、纠正措施、预防措施及改进的评审要点：
1、实验室是否编制了不符合工作的控制程序，对不符合工作予以及时处理。
2、实验室是否编制了纠正措施程序，在“评价表明不符合工作可能再度发生”时，执行纠正措施程序。并根据实验室的实际，分析程序的合理性和可操作性。
3、实验室对出现的不符合工作或对潜在造成不符合的原因，是否采取了纠正措施或预防措施。
4、实验室纠正措施和预防措施的实施结果是否进行了验证。
九、记录的评审要点：
1、实验室是否编制了记录管理程序，内容是否齐全、合理。
2、实验室的管理记录和技术记录的信息是否“足够”，是否能够“复现”管理和技术活动。
3、实验室的各种记录填写和更改是否正确、完整、清晰、明了。
4、实验室足否规定了记录的保存期限，保存期限是否合理，是否按照规定保存相关记录。
5、实验室现存记录是否安全储存、妥善保管，保存方式是否合理，方便存取、查阅方便。
6、实验室是否做到为客户保密。
十、内部审核的评审要点：
1、实验室是否制定了内部审核控制程序。
2、实验室是否按照程序开展了内部审核，审阅其完整的内审资料。
3、实验室内审工作程度是否规范、记录是否齐全、不符合报告是事实清楚、定性准确、针对不符合工作制定的纠正措施是否合理、纠正措施是否实施、实施的结果是否进行了验证等。
4、每个年度的内部审核工作是否包括管理体系的所有要素，是否覆盖了实验室的所有部门和工作场所。
5、内审人员是否进行了资格确认，是否经过恰当的培训；内审人员是否做到了独立于被审核的工作。
十一、管理评审的评审要点：
1、实验室是否编制了管理评审控制程序文件。
2、管理评审工作是否按照规定和计划组织实施，每次评审输入是否明确，评审是否充分，结果是否恰当。
3、管理评审报告提出的有关措施是否纳入改进，其结果是否得到验证。
十二、人员的评审要点：
1、实验室人员的数量和能力是否满足所从事工作的需要；合同制人员、其他的技术人员和关键支持人员是否胜任，其工作是否符合实验室质量管理体系要求；
2、所有人员的持证上岗记录，有无资格确认，上岗授权是否明确；
3、实验室是否制订人员培训程序和计划，有无培训计划实施的培训记录；
4、对培训中人员的监督要求；
5、查实验室人员档案是否符合要求；
6、实验室技术主管、授权签字人的资格条件是否符合要求；
7、依法设置和依法授权的质量监督检验机构，其授权签字人是否满足要求。
十三、设施和环境条件的评审要点：
1、实验室设施和环境条件是否满足相关法律法规、技术规范和标准的要求；
2、设施和环境条件影响结果时，实验室是否有监控记录；非固定场所检测时是否有规定；
3、实验室安全作业管理程序是否符合要求，是否有相应的应急处理措施；
4、实验室环境保护程序是否符合要求，是否有相应的应急处理措施；
5、区域间的工作相互之间有不利影响时，是否采取有效的隔离措施；
6、对影响工作质量和涉及安全的区域和设施是否有效控制并正确标识。
23 十
四、检测和校准方法的评审要点：
1、实验室是否选择使用适合的方法，是否制定必要的作业指导书；
2、实验室是否对选用的新方法（包括变化的方法）进行确认，是否使用标准的最新有效版本；
3、与实验室工作有关的标准、手册、指导书是否现行有效并便于相关工作人员使用；
4、实验室采用的国际标准和自行制定的非标方法是否仅限特定委托方的检测，非标方法是否经过确认；
5、实验室对检测／校准方法的偏离是否有相关技术单位的验证、有关主管部门的核准、实验室负责人的批准、客户接受，是否将偏离方法形成文件；
6、实验室是否建立并实施计算和数据转换及处理的规定，是否建立并实施数据保护的程序。
十五、设备和标准物质的评审要点：
1、实验室是否配备了正确进行检测／校准所需的全部设备及软件、标准物质；所有仪器设备是否正常维护；
2、仪器设备出现缺陷时，是否立即停用并明显标识；修复的仪器设备是否经检定、校准等方式证明其功能指标已恢复；实验室是否检查这种缺陷对过去的检测／校准的影响；
3、实验室使用的永久控制范围以外的仪器设备是否仅限于使用频次低、价格昂贵或特定的检测设施设备，是否符合本准则的相关要求；
4、所有设备是否均由授权人员操作，设备使用和维护的有关技术资料是否便于有关人员取用；
5、实验室是否保存对检测／校准有重要影响的设备及其软件的档案，档案内容是否符合要求；
6、所有仪器设备和标准物质是否均有明显的状态标识；
7、脱离实验室直接控制的设备，返回后、恢复使用前，实验室是否对其功能和校准状态进行检查并显示满意结果；
8、需要时，是否建立设备期间核查程序并执行；
9、校准产生修正因子时，实验室是否正确应用；
10、未经定型的专用检测仪器设备是否有相关技术单位的验证证明。
十六、量值溯源的评审要点：
1、实验室是否制定并实施仪器设备校准、检定、验证、确认的总体要求；是否确保结果能溯源至国家基标准；设备校准时，是否可确保在用的测量仪器设备的量值符合计量法制规定；
2、检测结果不能溯源至国家基标准的，实验室是否能提供设备比对、能力验证结果的满意证据；
3、实验室是否制定设备检定／校准计划；是否在设备使用前进行检定／校准；
4、实验室是否制定参考标准的检定／校准计划；是否在参考标准进行任何调整之前和之后均进行检定／校准；测量参考标准是否仅用于校准，若用于其他目的是否可证明不影响参考标准的性能；
5、实验室是否使用有证标准物质；没有有证标准物质时，可否确保量值准确；
6、实验室是否制定并实施参考标准和标准物质的期间核查程序；
7、实验室是否制定并实施参考标准和标准物质的安全处置、运输、存储、使用的管理程序。
十七、抽样和样品处置的评审要点：
1、实验室是否建立样品的抽取和处置管理程序；当实验室有抽样要求时，检查有无抽样计划和程序，抽样过程是否得到控制，能否确保抽样的代表性。
2、实验室是否按照相关技术规范或标准实施样品的抽取和处置；没有相关的技术规范或标准时，实验室是否根据适当的统计方法制定抽样计划，并注意抽样过程中需要控制的因素；
3、实验室是否保存抽样记录，该记录是否包括所用的抽样计划、抽样人、环境条件、必要时有抽样位置的图示，可能时包括抽样计划所依据的统计方法；
4、实验室是否详细记录客户对抽样计划的偏离、添加或删节的要求，并告
25 知相关人员；
5、实验室是否记录接收样品的状态，包括与正常（或规定）条件的偏离；
6、实验室是否建立样品的标识系统，该系统是否可避免样品或在记录提及时的混淆；
7、实验室是否有适当的设备设施贮存、处理；实验室是否保持样品的流转记录。
十八、结果质量控制的评审要点：
1、实验室是否建立质量控制程序和质量控制计划；采取了哪些质控措施，并对其定期评审。
2、实验室是否充分运用统计技术对测量结果进行分析，并能发现测量系统的变化趋势；是否预先确定质量控制结果是否合格的判断依据，是否分析质量控制的数据，是否针对不合格的质量控制结果采取有计划的纠正措施。
十九、结果报告的评审要点：
1、实验时否按照相关技术规范、标准、程序的要求，及时出具结果报告；结果报告是否准确、客观、真实；报告是否使用法定计量单位；
2、结果报告的内容是否符合要求；
3、检测报告中包含分包方的结果时，是否清晰标明；分包方是否书面或电子方式结果；
4、使用电话、电传、传真或其他电子/电磁方式传送结果时，是否满足本准则的所有要求；
5、已经发出报告需要做实质性修改时，是否以追加文件或更换报告的形式实施；是否包括如下声明：“对报告的补充，系列号„„(或其他标识)”；报告修改是否满足本准则的所有要求，若有必要发新报告时，是否有必要发新报告时，是否有唯一性标识，并注明所有替代的原件。
为全面、准确掌握全区“四五”普法以来普法和依法治理工作开展情况，发现典型、总结经验，找准问题、制定对策，进一步推进全区普法依法治理工作，推进法治渝北建设，也为迎接全市、全国“四五”普法验收检查和高标准启动“五五”普法做准备，根据区委办、区政府办《关于对“四五”普法工作进行总结验收的通知》（渝北委办38号）要求，区委法建领导小组
组成四个检查组，分别由区领导带队、区委法建领导小组成员参加，于5月下旬，通过听取工作汇报、察看基层单位、走访干部群众、随机问卷调查、查看档案材料等方式，对全区71个机关单位、24个镇街的“四五”普法和依法治理工作进行了深入、认真的检查验收。现将有关情况评估如下：
一、主要成效
通过五年来在全区干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全区公民的法律素质和我区社会管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。
“四五”普法期间，全区广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。
通过对领导干部和国家公务员进行普法教育，进一步提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强了国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区行政村、社区居委会普遍开展了“民主法治示范村”创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效；为了切实加强教师和青少年学生法制教育，结合全市开展的依法治校示范学校创建活动和“法治渝北”建设活动，我区各中小学校深入开展民主法制建设，举办了教师法制征文活动、召开教师法治报告会、校园法治文艺演出等系列活动；为全面实施依法治理“三大工程”，深化依法治区工作，在巩固和发展依法行政、依法治理乡镇、依法治村、依法治理社区、依法治校等工作成果的基础上，我区对企业的依法治理进行了探索。制定下发了《渝北区依法治企三年规划》、《渝北区依法治企工作指导标准》、《渝北区普法依法治企考核标准》，各企业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。
（四）维护了社会稳定，促进了“平安渝北”的创建。
“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安渝北”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我区“双创”工作，深入开展了法律进社区工作，有效促进了“平安渝北、法治渝北”的创建工作。
通过对全区71个局级机关、企事业单位和24个乡镇检查的情况分析如下：
镇街：优秀：17个，合格：7个；
机关单位：优秀：32个，合格：38个；
企业单位：优秀：1个。
二、主要做法
我区“四五”普法工作在区委的正确领导和区人大的监督支持下，通过各方面的扎实工作，基本实现了“四五”普法规划所确定的工作目标，主要工作做法是：
（一）领导重视，机构健全，经费到位。
为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法依法治理工作的格局，有力地促进了我区普法教育工作的新发展。第一，6月，区委办下文调整了区委法制建设领导小组成员。增加了区委办、区政府办、财政局、人事局、民政局、教委为成员单位。同月，区委法建办下发文件，要求各镇街在建制调整后，要及时调整、充实本单位的法制建设领导小组及办公室成员。确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，为了充分发挥各部门各单位在法制建设工作中的职能作用，制定了《重庆市渝北区法制建设领导小组成员单位职责》，将各成员单位的职责任务分解到家、落实到位；第三，区委法制建设领导小组与全区各镇街、区级机关各单位、各园区签订了《建设“法治渝北”责任书》，明确了至建设“法治渝北”的责任目标，并制定了考核办法。做到重点突出、职责明确，其内容列入了区委、区府对各镇街、各单位年度工作综合目标考核内容。
根据中央、市“四五”普法教育规划，结合渝北区的实际，制定了“在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划”。五年间，区委法制建设领导小组每年都认真讨论制定了全区年度法制建设工作计划，安排出每年度的工作要点，及时对各地各部门法制建设工作进行指导。要求各地各部门根据全区的法制建设工作计划，围绕业务工作和专业法学习，制定出本地本部门的年度法制建设工作计划，使全区的普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
为科学、客观、公正、规范地评价我区非学历教育机构办学质量及发展情况，促进非学历教育机构自主发展，全面实施素质教育，提升非学历教育机构办学质态，区教育局督导科按照《xx市xx区非学历教育机构办学质量督导评估方案》，于1月22日组成教育督导评估组对xx市xx区xx教学辅导中心进行了综合督导评估。
一、督导评估过程
xx教学辅导中心自接到区教育局督导科发出的关于对中心进行综合督导评估的通知后，高度重视，加强学习，提高认识，认真开展了自评工作。
此次督导评估组的人员由部分区政府督学、教育行政管理人员共5人组成，按照评估要点分成办学方向与依法办学、组织与行政管理、办学条件、教育与教学管理、财务与后勤管理五个督导评估小组。督导评估人员认真阅读了学校的自评报告，查看了有关台账资料，并通过听取汇报、个别访谈、巡视环境等形式全面了解中心各方面的情况。
二、评估结论
督导评估所得分值为858分（满分1000分），加分25分（满分50分）。评估指标共40项，现状评估：①查评达成度在1、00的有26项，占总指标数的65%；②查评达成度在0、9的有1项，占总指标的2、5%；③查评达成度在0、8的有4项，占总指标的10%；④查评达成度在0、7的有3项，占总指标的7、5%；⑤查评达成度在0、7以下的有6项，占总指标的15%。经综合督导评估，我们认为：培训中心能贯彻国家教育方针，坚持社会主义公益性教育事业的办学方向，努力践行以德为本、以法办学的理念，加强管理，规范运作，一定程度上满足了学生和家长的需求。
三、督导意见
1、办学方向与依法办学方面
中心本着“以人为本，质量第一，质量是生命，教师是关键”的办学思想，致力于培养社会主义建设事业的有用人才，着力强化学校管理、提升教育教学质量、加强教师队伍建设。中心能认真执行国家法规及省市区教育、民政、税务等部门有关政策，制订了培训中心管理章程，并经审批机关审核通过。
中心按规定办理了办学许可证、法人登记证、收费许可证及税务登记证等证件，资质齐全，校名规范并悬挂，亮证办学。培训机构的名称、法定代表人经审批机关批准及备案，能在办学许可证规定的范围内行使教学活动，主要从事中学生的教学培训，未举办经营范围以外的培训活动。中心能按正常渠道进行招生，无乱发广告（简章）、乱招生现象。中心属非学历培训机构，无乱发证现象。
2、组织与行政管理方面
中心制定了各项规章制度，公示上墙，并督促大家遵照执行。中心能按国家民办教育促进法要求，关注本教育机构的发展，中心成立十年来稳步前进，每年对校舍、教学设备及时更新，投入万元，新添了100套课桌椅。自创办以来，中心能对残疾人员的子女和特困家庭子女，坚持全免辅导费用。
管理者经验丰富，保证了培训教学质量的提高。
3、办学条件方面
中心是个人投资且拥有自主产权的辅导中心，有相关的安检证明。中心注册地址与实际教学场所的地址一致，与办学许可证相一致，未增设其它办学点。中心拥有10间教学用房，教室内配备空调等设备，教学教具设施齐全。中心聘有兼职教师，有能胜任中心日常管理且责任心强的专职管理人员。
4、教育与教学管理方面
中心教育与教学管理基本到位，校园环境比较整洁。为了提高教学质量，中心聘请了有丰富教学经验的教师来上课，大部分学科有详细的教案。学员档案比较完整，各类教学班原则上谁上课谁管理。中心比较重视学生的安全，聘请了有资质的安保人员，负责疏导学生上下楼的安全以及门卫的工作。中心有一套完整的学生考勤制度，对缺勤的学生第一时间通知家长，以防意外，确保学生的人身安全。
到目前为止，没有接到投诉，社会反响比较好。
5、财务与后勤管理方面
能按物价部门核定的标准收取教育培训费用，公示收费项目，无乱收费现象。中心每年能按要求进行财务审计，并有审计报告。从起建立起财务帐册，经费使用基本符合财务管理规定，能执行学员收、退费的管理规定，充分保障学员的利益不受损失。中心享有独立的法人财产权，任何组织和个人没有侵占学校的财产。
四、督导建议：
在本次综合督导评估中，我们也发现了培训中心工作中存在的一些薄弱环节，为使培训中心更加健康快速发展，现提出建议如下：
1、进一步确定xx教学辅导中心的发展方向，制订出切实可行的发展规划。进一步完善各项规章制度，变经验式管理为规范化管理。
2、举办者因将达到《江苏省民办非学历教育机构设置标准》规定的70周岁的上限，建议尽早确定中心校长（负责人）人选。
3、中心聘任的兼职教师和职员须签订聘用合同或劳动合同，以维护劳资双方的合法权益。
4、在教学管理中，要重视教学资料的搜集整理，班级管理工作要职责分明，并重视教研活动的开展，进一步提升中心办学品位。
5、建立中心资产登记制度，对中心的固定资产进行全面登记造册，进一步明晰中心产权、资产，便于对资产进行管理。
根据xx区人民政府教育督导室上半年督导评估的工作安排，督导室组成的督导评估组一行10人，在组长xx同志的带领下，对xx市xx小学附属幼儿园（以下简称“xx附幼”）进行了为期两天的综合督导。两天来，评估组共听课17节，优良率94%；检查备课笔记30本，学习笔记27本，听课笔记29本，班务手册27本，优秀率分别为60%、67%、62%、63%。评估组还通过察看园容园貌、观摩幼儿韵律操、查阅台账资料、对15名教师进行问卷、与园长、教师个别交谈等途径检查，觉得xx附幼从园长到教师重视这次督导评估，幼儿园上下多次召开会议，自评工作认真，自评报告较客观地反映了幼儿园近几年来的办学轨迹。现对照《xx区幼儿园综合督导评估细则》，对xx附幼综合督导评估报告如下：
一、主要成绩
（一）理念清晰，目标明确
xx附幼是在12月，经区政府批准，撤销两园（原城北幼儿园、西仓幼儿园）新建的一所幼儿园，园领导能根据实际情况，在广泛听取教工的意见、全面分析园情的基础上，依托xx中心小学这个特殊意义的学校，提出了本园办园理念——“把最美好的童年献给孩子”，倡导“爱心、敬业、和谐、创新”的园风，提出了“内增素质、外树形象、优质加特色”的发展新思路。幼儿园发展标杆提升后，得到广大教工的一致认可，促进了幼儿园和教师不断发展。
走进xx附幼东、西两个园区，园舍环境虽然简陋，但粉刷一新，给人一种温馨柔和的感觉。老师们能够因陋就简，充分利用每一面墙壁、每一个角落、每一块空间，营造环境育人的氛围。班班都有区域活动角、自然角和阅读角，能够根据幼儿兴趣和需求投放相应的材料，使幼儿有丰富、有效、和谐的生活空间，满足了幼儿认知、情感、动作、技能和社会性发展的需要。在公共环境创设中积极从幼儿角度出发，注重幼儿的参与性，真正实现环境与孩子们的“对话”，体现了幼儿园把“以幼儿为本”的思想渗透于环境创设中的独特用意。
在督查中，我们注意到，幼儿以愉快的情绪积极参加教师精心组织的各类活动。特别值得一提的是，xx附幼的幼儿早操是个亮点：两个园区能根据各年龄阶段幼儿心理特点、动作发展水平以及对音乐的感悟能力的不同，编排出各具特色的律动操和器械操，教师对器械的选择也能充分考虑到安全性、趣味性、功能性。教师示范准确优美，幼儿动作整齐到位。幼儿园活动空间虽有限，但幼儿生活在这样的环境里是幸福快乐的。
（二）办园规范，制度健全
该园通过民主程序，及时健全、完善了各项规章制度。20_年，幼儿园建立健全了教职工代表大会制度，做到了幼儿园发展有规划，园务工作有计划，责任落实有制度，检查工作有记录，奖惩考核有依据，使全园各项工作有章可循、有据可依，上下信息反馈及时，确保了幼儿园全方位管理正规化、规范化、科学化的运行。
（三）课题引领，教学相长
幼儿园坚持听课和检查各类笔记的制度。教师各类笔记本用不同的封面进行区分，既美观又一目了然。大部分教师书写工整规范、内容丰富、记录详细，有该园自己的特色。实施“青蓝工程”，进行传帮带，加快新教师的成长。只要有各类培训信息，园领导最大限度为教师提供外出学习机会，让教师走出去，拓宽视野，接受前沿改革信息。在园内进行园本技能培训，提升教师专业技能，促进内涵发展。园内开展了“高级教师示范课”、“青年教师研究课”、“年级组听随堂课”、“新教师随堂课互听互评”、“青年教师教学技能竞赛”等活动，充分发挥园骨干教师的引领、示范和辐射作用，全园形成了一种互帮互学、竞争追赶的氛围。
xx附幼以课题为引领，开展了省级课题《幼儿园绿色环保的实践研究》和市级课题《在日常生活中渗透环保教育促进幼儿环保意识的内化》的研究。利用社区、家长等教育资源的优势，进行环保课程的实践和研究，把环保特色课程内容渗透到基础课程，丰富了课程的内涵，为促进幼儿的全面和谐发展奠定了良好的基础。课题研究认真务实，过程性资料详尽完整。幼儿园结合“环保阳光体育节”，开展“环保嘉年华，大家high起来”等系列活动。全园师生及家长积极行动起来，收集废旧材料，制作出多件实用的体育器械。
（四）责任明确，后勤到位
xx附幼领导高度绷紧安全这根弦，认真执行并落实上级有关安全文件精神，成立了安全工作领导小组，全面落实安全责任制度。安全工作做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。园领导定期组织安全小组成员对幼儿园的安全设施进行检查，发现不安全因素及时整改。严格执行接送制度，严把幼儿接送关，真正把安全工作落到实处。
后勤部门加强幼儿饮食卫生安全管理，严把食品采购关，实行食品48小时留样制度，开展食堂工作人员食品安全工作培训，保育员岗位技能培训。多年来，幼儿园未发生一起安全责任和饮食卫生事故，深受家长的信赖。
坚持勤俭办园的方针，合理利用有限资金做好学年度的预算、决算的审核、检查监督工作。严格财务制度，本着勤俭办园的原则，有计划地使用各项经费，不断改善办园条件。
20__年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设世界旅游精品”目标和“三年有改观，五年大变样”建设纲要的要求，深入贯彻落实市“十二五”商务发展规划，突出重点，狠抓各项工作的全面开展，推动全市商务工作步入了快速发展轨道，为在20__年全面实现我市“十二五”商务发展规划目标奠定了坚实的基础。现根据近几年的实际发展情况，对我市“十二五”商务发展规划进行中期评估。
一、主要目标及任务的进展情况
(一)、社会消费品零售总额:“十二五”发展目标为20__年达到65、2亿元人民币。20__年完成42、14亿元，20__年已达49、18亿元人民币，20__年1-6月共完成社会消费品零售总额25、48亿元，完成年计划的44%，与上年同期比较增长17、4%。按照17%的增幅，到可达67、86亿元，超过“十二五”目标。到20__年可实现社会消费品零售总额79、4亿元。
(二)、市场体系建设:“十二五”发展目标为市城区改扩建市场13处，新增营业面积18万㎡，其中农产品批发大市场1个，营业面积8万㎡;改扩建农村集贸市场19个，新增营业面积2万㎡;建物流配送中心2处，总建筑面积5000㎡。至20__年6月止，市城区已改扩建市场5处，新增营业面积8万㎡，其中农产品批发大市场正在筹建中;改扩建农村集贸市场6个，新增营业面积1万㎡;建物流配送中心2处，总建筑面积15000㎡。
(三)、对外贸易:“十二五”发展目标为20__年至20__年累计进出口总额6950万美元，其中累计出口总额5750万美元，至20__年年出口商品1800万美元。进展情况为，20__年至20__年6月，实际已累计完成进出口总额1624万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为468万美元、744万美元、412万美元)，其中累计出口总额1593万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为467万美元、714万美元、412万美元)。按照上述增幅，到20__年难以完成发展目标。
(四)、招商引资:“十二五”发展目标为，20__年至20__年新批“三资”企业80家，累计实际利用外资7700万美元。进展情况为，20__年至20__年6月，累计已批“三资”企业33家，累计实际利用外资4663万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为1233万美元、1908、26万美元、1522万美元)，已完成“十二五”目标的60、56%。预计到20__年可超额完成“十二五”发展目标。
(五)、对外经济技术合作:“十二五”发展目标为，外派劳务累计500人次，争取国际无偿援助项目2个，“走出去”到境外办企业1家。进展情况为，20__年至20__年6月，外派劳务累计已达538人次(其中20__年、20__年、20__年1-6月分别为203人次、165人次、170人次)，超额完成了“十二五”发展目标。但争取国际无偿援助项目和到境外办企业还没实现，需要进一步努力。
二、主要工作情况
(一)、商贸流通休闲服务基础设施建设得到了较快发展。几年来，大庸府城、文昌阁商贸城、唱享天下、金御兰湾、华天酒店、武龙酒店、梅尼百货等商贸流通休闲服务场所先后竣工开业，特别是华天酒店的开业，肯德基、火宫殿等外地知名企业入驻，促进了我市特色餐饮业的发展。现在，不仅本土流通企业得到了较快发展，如梅尼商贸有限公司、芙蓉实业有限公司、广和购物中心、弘力商业广场、家家红商贸有限公司、紫霞商业广场等，已经成为我市实力较强的流通主体，而且市外知名流通企业也进驻我市并得到了较快发展，如步步高、新一佳超市等;随着我市流通基础设施的进一步完善，外商纷纷看好，我市一些有实力的商家已经成为国内农资、建材、副食品等知名品牌商品的一级代理商，90%的国内知名品牌在我市设立了总经销，辐射到湘西、鄂西、渝东和黔东北地区，我市逐步形成了湘鄂渝黔边区的商贸中心和物流中心。
(三)、以实施“万村千乡”工程为契机，加强了市场体系建设。经过积极申报争取，全市3个区县(永定、慈利、桑植)都被列入了“万村千乡”工程试点县区，4家企业(金地农资有限公司、天成量贩、慈利县芙蓉实业有限公司、桑植县家家红商贸有限公司)为试点企业。两年多来，我们以质量、效益为首选条件，大力加强了农家店建设，促进了农村消费环境的改善。到20__年6月，全市共计兴办农家店484家。在农家店建设中，各区县都严格按照商务部、执行。所有连锁、加盟方式的农家店的门店形象、广告宣传、货柜货架、商品陈列等都达到了统一标准要求;其次，完成了的修改、补充，已经报请市政府批准实施。依照，推动武陵源区和慈利、桑植两县着手编制本地中心商业区规划;再次，完成了市农产品批发市场的规划和选址工作，并已经报请市政府常务会议批准了建设方案，正在加紧着手实施。
(四)、努力实施“走出去”战略，不断加强外经外贸工作。近两年，我市的外经外贸工作有了新的起色，美达制衣有限公司、硕鸿鞋业有限公司、贸源化工有限公司均具有较好的发展潜力。甘薯生产基地、葛根生产基地、五蓓子生产基地和山野菜生产基地等农产品生产开发基地得到了较快发展。我们组织企业参加了国家商务部举办的各种贸易博览会，拓展了外贸市场。我市佳乐机械制造公司与越南、缅甸、文莱等国的采购商达成了商品供销协议，外贸势头很好。
(五)、扩大对外开放，广泛招商引资，推动我市经济发展。我们先后组织了旅游商品博览会、流通业发展对外招商项目推介会等活动，先后组团参加了深洽会、湘洽会、港洽周、珠洽会、中博会、南博会、厦博会、湘商大会、沪洽周
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