2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
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为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据《区区级部门预算绩效运行监控工作规程》(复财〔20_〕59号)要求,我们组织开展了20_年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:
一、预算绩效运行监控工作组织开展情况
我单位的资金情况:监控范围为20_年度部门整体支出和专项资金共19个。支出预算执行情况。截止20_年6月30日,本部门支出预算已支付万元。
二、预算绩效运行监控结果及分析
1.工作未开展的项目有4个。
2.预计年底能实现绩效目标的项目有4个,涉及资金25365万元;不能完成绩效目标的项目有0个,涉及资金0万元;预计年底完成情况与年初目标差距较大的项目有0个,涉及资金0万元。具体统计表如下:
3.偏差原因分析:重点监控19个专项资金绩效运行的整体质量较好,资金绩效正在释放。项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确,对应不同的问题偏差。具体情况详见各项监控分析。
4.监控过程中采取的整改措施及整改结果。绩效运行情况较为客观、真实,其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。
一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束,对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家
的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。
二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”,反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。
一、年度预算安排情况
20_年西区预算安排共计197,万元,其中:安排基本经费47,万元(年初预算42,万元,追加预算5,万元);安排项目经费149,万元(年初预算8,万元,追加预算63,万元,上年结转77,万元)。
二、1—8月执行情况
(一)部门预算1—8月执行情况
20_年1—8月,西区基本支出28,万元,项目支出47,万元。
(二)部门预算绩效目标1—8月完成情况
20_年1—8月,西区基本经费支出占年度安排的,略低于目标进度,主要原因是今年受新冠肺炎疫情影响,年初预算批复较晚,外出培训等活动减少,公用支出减少;项目经费支出占年度安排的,低于目标进度,主要原因是部分项目为年底统一结算、工程类项目需审核后拨付资金,无法完全按时序进度支付。总体来看,部门预算绩效目标完成较好。
(三)部门预算绩效目标调整情况
一是补助类项目中“补助人员”、“经费”有所调整,主要原因是市级下达任务发生变化、符合补助条件的人员增加等;
二是项目取消导致绩效目标无法完成,主要原因是上级部门下达任务与去年有变化,部分项目取消。
三、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
20_年,西区部门预算预计支出万元,其中,基本经费预计支出万元,占年度安排的,项目经费预计支出万元,占年度安排的。
(二)全年绩效目标预计完成情况
20_年,西区绩效监控项目共计360个,确定能完成项目314个,有可能完成项目43个,不可能完成项目3个,绩效目标总体预计完成情况较好。
1.有可能完成项目的不确定原因是:项目绩效目标值按照实际情况而定;部分项目会延续到次年,无法在当年进行整体评价;项目资金构成多样,正在争取上级配套资金;政策变更可能影响完成情况。
2.不可能完成项目及原因是:
(1)攀枝花市西区残疾人联合会的“居家灵活就业经费”项目,由于上级目标任务调整,本项目今年不实施;
(2)攀枝花市西区残疾人联合会的“扶持农村残疾人发展生产专项经费”项目,由于上级目标任务调整,本项目今年不实施;
(3)攀枝花市西区民营经济创业园管委会的“租车费”项目,因与其他部门协商后有车辆来源,故未使用。
(三)绩效目标偏差原因分析
1.部分项目需完成并确定具体费用后才能进行支付;
2.部分项目需根据合同约定及评审会议纪要拨付资金,部分项目明确规定年底一次性拨付;
3.因机构改革,部分职能进行划转,导致项目及资金出现偏差;
4.部分项目未通过投资审核,导致项目投资计划暂停。
四、整改措施
一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束。对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。
二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”。反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。
根据《关于开展20_年度事中绩效监控工作的通知》(财预〔20_〕号)的工作安排,认真开展了绩效管理和绩效运行相关工作。预算绩效监控总体情况如下:
一、年度预算安排情况
按照《财政局关于下达20_年部门预算的通知》(芦财办〔20_〕号),批复给我单位预算拨款收入 万元,其中:基本经费: 万元(人员经费 万元,日常经费 万元),项目经费 万元,截至6月底,追加预算 万元。
二、1—6月执行情况
(一)部门预算1-6月执行情况
1-6月基本经费支 万元,其中:人员经费支出 万元,日常经费支出 万元,完成全年预算 %。
(二)部门项目预算1—6月执行情况
20_年具体实施的项目主要包括:20_年绩效考核奖 万元,20_年预发考核奖 万元。(详见20_年度部门事中绩效监控表)
至6月预算执行率为100(全部完成)的项目为 个,有 个项目预算执行率为0,主要原因:部分单位工程项目尚在进行中,因而预算执行率为0。
(三)部门预算绩效目标1-6月完成情况
三、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
(二)全年绩效目标预计完成情况
预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,部门支出绩效和项目支出绩效能按照年初制定的目标任务完成。
四、存下问题及整改措施
(一)存在问题:
(二)整改措施:五、工作建议
随着xx烟草规范管理意识和科学管理水平的日益提高,各级管理者越来越认识到绩效考核在改善企业经营业绩、培养优秀员工队伍、营造企业核心竞争优势等方面的重要意义,绩效考核作为人力资源管理的一个核心内容已被提上各级管理者的重要议程。从宏观上来讲,我们在朝着正确的方向前进,从微观方面来说,值得我们思考与改进的地方还有很多。
一、绩效考核是什么
(一)绩效考核定义。
绩效考核,是工作行为的测量过程,就是用事先制定的标准来衡量工作成绩和效能,并将衡量结果反馈给员工的过程。绩效考核,作为一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统,可起到检查及控制的作用,并以此来揭示员工工作的有效性及未来工作的潜能,从而促进员工自身、部门和企业的共同发展和进步。
(二)没有绩效考核就没有绩效管理。
现代企业制度的核心是“管理科学”,而绩效管理是“管理科学”的具体化。绩效管理要求的是以绩效为核心,全面衡量企业的一切管理活动,并将结果作为加强和改进企业管理、实现企业发展战略科学化的基本依据,为此,绩效管理的基础和核心是要有一个全面、科学、有效的绩效衡量系统。绩效考核本身不对企业管理的好坏进行定性评价,而是通过对比分析,全面、客观展示企业发展的真实情况,找出企业发展中存在的问题,深入解析问题成因,并公正评判企业差距所在,因此,与绩效管理不一样的是,绩效考核不是管理手段,其不具有管理所必需的强制性特征。绩效考核是采用多层次、多因素、多因子分析方法,对企业员工进行全面评价和分析,是全面、科学和有效的企业绩效衡量体系,是实施绩效管理的前提和基础。
(三)进行绩效考核的必要性。
绩效考核是培训、报酬和晋升的依据和激励的手段。一是员工培训是人力资源开发和管理的一个关键的环节,现代企业发展的趋势是向学习型组织转变,员工培训将逐渐成为企业发展的核心所在,培训的效果如何需要通过绩效考核来判定;二是在工作结束后根据完成情况来给予奖励是激发员工的积极性和满足员工需要的必要手段。但是,要运用合理,做到令员工认可则必须以绩效考核的结果做依据;三是在绩效考核的过程中,通过激励的手段员工可以看到自己的成绩,坚定信心,同时,也可以看到自己的不足,明确努力的方向,以便将来可以做得更好。
二、目前实行绩效考核存在的问题
面对烟草行业当前诸多不确定的生产经营环境和竞争日益激烈的有效的绩效考核是提高企业人力素质和实现企业目标的关键环节。然而,绩效考核本身就是一项极具挑战性的复杂工作,操作起来难度较大。目前我们在着手推行绩效考核过程中就存在许多难点,绩效考核还没有达到预期的效果:
(一)员工对绩效考核的认识和理解上,思想不统一。一些员工对绩效考核漠不关心,存在得过且过和敷衍了事的现象;一些员工认为考核束缚了员工的自由健康发展,认为考核造成了人际关系的紧张,不利于营造宽松和谐的氛围。
(二)考核者在评分过程中存在宽容的现象,有时在考核中出现一个部门内所有员工考核结果均为优秀的情况,这样的考核结果在部门间、员工之间造成了心理不平衡,也降低了考核的信度和效度。
(三)考核者评价的差异性带来员工业绩考核有失公正合理性。由于考核主体的主观性,有的部门员工的考核分数高,有的部门员工考核分数低,造成了部门间的评分失衡。
(四)目前的绩效考核与科学的绩效考核之间存在一定的差距,考核指标的设立不尽科学和合理,考核的操作性有待加强。
三、绩效考核存在问题的分析
绩效考核理应成为企业的一种高效管理工具,然而在现阶段的实际运作中,却难以得到有效实施,原因在于:
(一)缺乏绩效导向的企业文化
1、观念的制约。一是部分管理者认为人力资源管理工作就是人力资源部门的工作,对人力资源管理工作仅仅是配合,没有宏观规划自身部门的人力资源管理建设;二是部分员工认为绩效考核就是惩罚,是扣工资的一个手段,一提到绩效考核,就习惯性地想到奖金,很少有人将绩效考核当成一种持续的、具有系统性的管理流程,从而产生了抵触情绪,这种观念直接影响了绩效考核工作的开展。
2、“老好人”文化的影响。在不得罪人的文化沉淀影响下,大家在做绩效考核时都不愿意做负面的评价,因此在考核时难免会造成情感上的主观评价,考核结果千篇一律,而且处在差的档次空无一人,使绩效考核流于形式,难见效果。
(二)绩效考核工作准备不足
一是对于绩效考核这一新生事物,我们在实施之前的宣传解释工作不到位,对绩效考核到底考什么、起什么作用的宣传解释做得较少,没有统一员工对绩效考核的思想认识;二是人力资源部门的绩效考核工作重点不当,人力资源部的工作重点应放在调查研究、分析各部门的实际情况,制定行之有效的考核方案,并收集反馈信息,对考核方案进行适当调整上。我们的精力应放在有重大意义的工作分析上,而不是在考核成绩的统计、填表、计算、排序公布上。
(三)绩效考核系统本身存在的问题
1、绩效考核指标的设计不够科学。一是绩效指标过粗,过于泛化,考与不考没什么差别,考核易流于形式;或者,绩效指标过细、过全,方案虽然完美,但失去重点,常常由于执行起来很烦琐,而无法操作。二是盲目追求量化,只考核能量化的指标,失去了考核的实际意义。三是急于求成,考核指标的设立贪大求全,表格繁多、复杂,使考核由促进工作变成了要做的一项工作,占用时间较多,从而造成了员工的抵触情绪。
2、定性指标考核难度大。绩效考核定性的指标多,量化的指标少,考核难度大,评分尺度不易把握,绩效考核评分缺乏一个统一的可衡量的`标准。
3、绩效考核体系的设计与企业现实情况的结合不紧密。绩效考核没有一个通用的成功方法,往往一个完美的绩效考核制度由于不适应企业自身的实际情况,造成了考核的操作性不强,难以达到预期的效果。
四、解决绩效考核存在问题的对策
(一)从改变观念人手,给绩效考核提供一个良好的运行环境
1、建立一种绩效导向的文化氛围
实施有效绩效考核的一个首要问题,就是要建立一种绩效导向的文化氛围,反映到具体的管理措施就是用人不唯学历重能力,不唯资力重业绩,一切凭业绩说话。绩效考核是平等竞争的保障,企业内部应鼓励员工之间进行平等竞争,通过绩效考核,培育一种积极进取的企业文化,激发员工潜能,确保企业业绩。坚持公开、公平和公正地进行绩效考核,将考核结果与劳动用工、职务晋升、培训开发和薪酬调整等结合起来,形成一个有机的人力资源管理体系,并坚持下去,形成企业独具个性的考核氛围,并构成企业文化的一部分。
2、加强宣传,树立正确的绩效考核观念
实施绩效考核前精心准备、认真动员与培训是相当必要的。耐心宣传绩效考核制度与优化考核工作流程,深化员工对绩效考核的理解,吸收对考核工作的建议和意见,在“宣传-收集-反馈”的过程中优化考核方案。绩效考核需要广大员工的支持、配合和参与,这是基础。我们要通过培训,宣传正确的绩效考核观念,让员工了解绩效考核的真正目的是发现问题、解决问题,提高员工绩效,绩效考核是一种有效的管理工具和方法,考核的目的不是制造员工间的差距,而是发现员工工作的长处、短处,以扬长避短,帮助员工提高能力,改进绩效。不仅仅是企业的发展需要绩效考核,员工规划自己、实现自我价值也期待着绩效考核。绩效考核的运行要有效实施,必然要有广大员工的支持基础。只有我们的制度得到执行了,细节得到重视了、落实了,我们的绩效考核才是有意义的评价,否则我们的评价永远是量的评价、虚的评价,而忽略了质的评价、过程的评价。
(二)建立科学的、可操作的考核指标
从绩效考核指标来说,一是尽量通过深入细致的工作分析将绩效考核指标具体化、个性化,贴近员工的岗位职责;二是绩效考核指标要从粗慢慢做细,由少逐渐增多,而不要一下贪大求全,因为绩效改善是一个渐进的过程;三是要从战略和岗位职责的角度全面衡量绩效指标的选择,要注意量化指标和定性指标之间的平衡。绩效考核工作的开展是一个连续积累、不断创新的过程,考核要想收到成效,需要各级管理者在考核的过程中不断探索、积极改进考核办法,并根据企业的现实情况和发展,对绩效考核制度做相应的调整,使绩效考核制度真正适用于企业自身。
(三)坚持简单、有效、可操作的原则。
绝对量化而又合理的考核指标体系是不存在的,单纯的量化指标往往难以囊括现实工作中的许多关键内容。找到核心的、重要的、可衡量的指标是关键。绩效考核内容要有侧重,选择岗位工作的主要内容进行考核,不必面面俱到,对难以考核的内容也要谨慎处理,认真分析它的可操作性和它在岗位整体工作中的作用,不考核与绩效无关的内容,如员工的性格、行为举止、个人喜好等内容不应作为考核内容,如果这些内容妨碍了工作,其结果自然会影响到工作的考核成绩。
(四)重视绩效反馈与辅导。
绩效管理是一个没有尽头的持续改善过程,在绩效管理系统中,反馈与辅导是帮助员工提高绩效的核心,持续的绩效沟通是绩效管理中最关键的环节,也是最重要的管理方法。考核者为了控制绩效管理的过程,保证考核的公平与公正,最好的办法就是做绩效记录,形成绩效文档。为了使绩效考核和谐自然,考核者要认真当好记录员,平时注意观察和记录员工绩效表现,形成绩效管理文档,并及时与员工做相应的沟通,确保绩效考核有理有据,公平公正。绩效考核不能直接解决所有的问题,但它为处理好其中大部分管理问题提供了一个工具,通过绩效考核,使工作保持合理的数量、质量、效率和协作,使各项工作能够按计划进行,提高员工工作的积极性和主动性;绩效考核为各项人事管理提供一个客观而公平的标准,并依据考核结果进行奖惩,使企业的人事管理标准化;绩效考核为考核双方提供了沟通、交流的机会,增进了相互的了解,对于持续改进员工的绩效,提高员工的综合素质作用重大;根据绩效考核结果,制定培训计划,达到提高全体员工素质的目标,推动企业的发展。
当前,行业改革发展步伐越来越快,做为人力资源管理的核心,绩效考核的开展具有重大而深远的意义,为了企业的发展,绩效考核工作必须要做,而且要不断研究考核中出现的新情况、新问题,积极探索解决的最佳方法,不断推进考核制度,使绩效考核工作发挥出增强对员工激励、开发和提升员工能力的重要作用,成为企业实现发展战略的助动力和加速器。
一、基本情况
去年以来,我市全面推行目标管理绩效考核,将工作目标分解到人、到月、到站点,明确完成时限,做到人人肩上有担子,个个站点有指标。对各站点实行每季一检查,半年一考核,年底总考评,对达到优秀服务标准的站点给予表彰奖励,激发了各站点的销售积极性,确保了站的规范运营和健康发展。我市在编人员共27人,销售站点1300个,人均月工资4000元。通过调研,韶关市在编人数17人,销售站点280个,人均月工资1700元;茂名市在编14人,销售站点460个,人均月工资1000元;珠海市在编人数25名,销售站点350个,人均月工资3500元;惠州市在编人数14人,销售站点450个,人均月工资5000元。我市人均月工资处于中等偏上水平。从销售任务完成情况看,去年,韶关市的任务是亿元,实际销售亿元;茂名市的任务是元,实际销售亿元;珠海市的任务是亿元,实际销售亿元;惠州市的任务是亿元,实际销售4亿元。而去年我市年任务亿元,实际销售亿元,完成任务量比惠州市高出1倍还多。
二、存在的问题
从调查情况看,目前我市在分配搞活创新工作上存在以下几方面问题:
1、事业单位工资制度制约。1993年事业单位工资制度与机关工资制度脱钩,实行专业技术职务等级工资制,工作人员的水平、能力、责任、贡献等主要通过专业技术职务来体现。在这种工资制度下,一部分工作能力强、工作业绩明显、低职称的人得不到应有的激励。另一部分习惯“大锅饭”、依靠资历老本吃饭的人却认为现行工资制度合理,没有必要改革。
2、个别单位人员存在抵触情绪。在个别单位,一些年龄大的或工作成绩一般的人不希望改革,认为他们年轻时也出过成绩,现在年龄大了,无法与年轻人相比,组织上不能忘记他们做出过的成绩,因为年龄大就亏待他们;工作成绩一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事业心的年轻人希望改革。
3、一些单位有求稳的想法。有的单位认为以前没有基础不好操作,按审批标准执行不会出问题,有求稳的想法。一些人有搞活想法,但同行业都不动,没有形成大气候,自己单独搞,怕出了问题不好办,“枪打出头鸟”的思想压力大。由于受以上几个方面的制约,虽然我市销售任务在周边各市遥遥领先,但工资额却不如有的市高。
三、我市申请绩效工资和退休储备金的依据
岗位绩效工资制是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪的工资分配制度。退休储备金作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。我市申请绩效工资和退休储备金应遵循以下原则:
1、坚持按劳分配为主,多种分配方式并存的原则。可以根据按岗定酬与按业绩定酬相结合,以岗位为主要内容的多种形式的内部分配办法。根据不同工作量、承担责任及风险、工作复杂程度等情况确定岗位所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次。
2、坚持效率优先,兼顾公平的原则。申请绩效工资和退休储备金要打破平均主义,使职工的收入与本人的实际岗位、实际业绩、实际效益紧密联系。要妥善处理单位内部各类人员之间的绩效工资分配关系,既要拉开差距,同时又要避免差距过大。
3、坚持绩效考核、动态管理的原则将绩效工资与效益、工作任务完成情况挂钩,结合岗位特点,确定不同岗位的绩效工资考核发放办法;依据岗位职责和岗位业绩完成情况,实施定期考核制度;按照内部分配方案兑现岗位工资和绩效工资,实现岗位绩效工资的动态管理,真正实现岗变薪变,绩优薪优。
四、我市对实施绩效工资和退休储备金的需求
在新一轮的工资制度改革中,按照国家规定,事业单位实行岗位绩效工资制。其中绩效工资是事业单位收入分配中活的部分,主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资和退休储备金,目的是进一步搞活内部分配的力度,增强工资的激励功能。按照要求,应在人事部门核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,采取灵活多样的分配形式和办法,自主分配。可以讲,绩效工资的实施,实际上是单位的自主分配行为。因此,在工作中如何落实科学发展观,做到科学、公平、合理地进行分配,成为绩效工资和退休储备金实施过程中的重中之重。一是强化职工的思想政治工作。要深入细致地宣传国家政策,宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感,使广大员工明确实施绩效工资和退休储备金的意义,了解绩效工资的实施是保证完成销售任务的有效途径。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每个员工的切身利益,必须广泛征求员工意见,尽量做到公平合理。在制定方案时,要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化,并提到职代会上反复讨论、修订,确保方案的科学性和可操作性;要突出^v^责、权、利”相结合的原则,以销售任务完成量为主要指标,制定完善的考核细则,作为发放绩效工资的依据。三是严格业绩考核。业绩考核是绩效工资制的核心。考核不科学、不合理或者不公正都不可能发挥绩效工资制度的优势,工资的激励作用就会大打折扣。要成立考核领导小组进行严格考核,及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等;要按月对工作绩效进行评价打分,根据工作实际,最好每半年兑现一次绩效工资。四是解除好职工的后顾之忧。在实行岗位绩效工资的同时,实行退休储备金制度作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。要以员工销售任务完成量按照一定的比例为员工提取退休储备金。五是建立约束监督机制。申领绩效考核和退休储备金方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受人事、财政、税务、审计、统计等部门的监督检查。要经常召开座谈会,听取单位工作人员的意见和建议,以便及时修改方案中不合理成份的地方,保证事业单位绩效工资和退休储备金分配的公平合理。
加强绩效考核工作是新形势下根据企业决策,做好基础性的数据收集、整理、分析为决策层提供可靠的数据支撑和决策的一项重要内容。只有通过加强绩效考核工作,充分发挥绩效考核数据的作用,才能不断提高为领导的数据服务水平和企业管理水平。提高绩效考核员的业务技能,保证数据准确,促进整体工作稳步向前推进和发展。通过一段时间的努力,公司的绩效考核工作已逐步走上规范和完善,并得到了相关领导的重视和指导。
一、禄步绩效考核工作的现状
20xx年禄步总共投产7条窑,绩效考核人员5人,薪酬考核人员4人,全部投产时人数达2100人左右。辖2个生产部,主要以生产抛光砖为主。生产及其辅助部门17个。我部主要考核对像为生产部的渗花和微粉总共11个车间、部门。禄步工业园自xx年筹建投入生产以来,全体人力资源计量劳资部工作人员团结一心,开拓进取,真抓实干,务实工作。在绩效考核方面都得到了很好的改进、能源考核、成本考核也有了质的飞跃。整体队伍和部门形象得到了提升。20xx年工作,整体运转顺利,数据收集进一步完善,数据分析、处理水平进一步提高。在日常工作中积极探索“一线数据”,“一线沟通”的模式。根据领导、车间、部门的数据要求,整合资源,提供个性化的数据服务水平。提高数据服务的水平。
二、绩效考核工作中存在的问题及原因
(一)宏观需求不到位
一是车间数据需求不明确。禄步工业园的数据考核模式是在原有其它分厂数据考核模式中直接嫁接过来的,主要任务就是产质量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以报表的形式直接报送,大多数情况下各车间主责也无任何反馈信息。在与车间相关领导的沟通中,他们也不能准确描述相关的数据需求。计量员、跟进员也不能根据他们的“大描述,大要求”有针对性的开展工作。
二是缺乏统筹协调,工作太被动。在日常中作中,尽管会根据数据的内在规律、完善数据的收集、整理、存档。大多数时候会存在例如,生产部门领导突然需要某些月份数据、或某些还没有进行考核的数据进行数据对比。对数据提出新的要求,时间紧迫,准备不够充分。对于要求往往要调用其它分厂的数据资源,而每个分厂的实际情况不一,对数据的报送也要请示相关领导,再之缺乏统筹协调,时间耗用较长。
三是服务满意度不高。禄步工业园数据服务工作尽管在不断完善,也在不断改进服务质量和水平,但受到诸多因素制约,例如对相关数据异常的真正内因缺乏专业的知识指导,在解释数据异常原因时引起歧义。对能物耗分析中所引用计量报表数据及考核计酬数据存在差异的解释不能统一口径等方面受到部分车间的质疑。
(二)工作中的不完善
一是有“名”无“实”,整体形象不突出。禄步人力资源部计量员与统计员分开办公,计量员、跟进员对众多薪酬疑问无法直接答复。
二是有“心”无“力”。对有些车间异常数据的规律性分析,对异常数据的指导性分析,和对异常数据的内因分析及对生产的实质性影响分析缺乏较专业的数理分析知识
三是有“繁锁”无“简化”。在日常工作中,计量员、跟进员、统计员都会先相关部门报送简报。出现简报不简,内容不统一,口径不一致。缺少深度分析。不能更好的整合现有资源,形成有深度的有较好指导性的分析报告。
三、对策及建议
(一)抓住关键点,整体提升部门形象
1.强化服务意识。人力资源部内部加强交流与合作,优化流程,积极响应人力资源部提出来人人都是岗位专家,人人都是岗位能手的号召。对员工的疑问,来一个,解决一个。了解相邻岗位、或本部门其它岗位的基本知识和技能。对员工的不涉及机密的疑问能当场答疑。提高整体服务水平和形象。
2.理顺数据收集和流转程序。绩效考核一切以数据为基础,一切用数据说话,充分认识数据的重要性,深入生产一线,拿准一线数据,作好数据的监督和检察。积极与生产部门基层管理人员沟通,了解生产部门数据需求,提出数据收集的方法和方案。
3.加强统筹协调。定期或不定期与生产部门沟通,了解近期计划和成本节降方向。与生产文秘沟通好,对生产部的异常动向及时掌握。做好数据收集的前期准备。对一些较急的数据,加强与其它分厂有经验的人员的沟通和合作。并及时向领导反映相关情况,必要时请求协助。
(二)解决根本点,建立合作与整体提升的良好氛围
1.细化车间部门数据需求。根据车间、部门的“大描述、大范围”建议生产车间明确考核目标、方向、措施,有针对性的解决车间数据的数据需求,推出个性化的服务。
2.制定相应的绩效考核规划。根据园区现状和发展规划,制定出与之相适应的绩效考核规划方案,并逐步付诸实施并不断完善。
3.简化程序,形成有指导性的分析报告。对于园区内存在的数据异常,提高反应的效率和速度,并加强后期数据的跟踪检察。整合资源,深入分析异常的原因,形成有指导性的分析报告。
4.建立健全相关配套机制。
(1)建立自我学习提升的考核机制。定期组织部门人员加强数理知识、分析方法、深度分析的课程的学习和培训。
(2)量化考核。充分听取各部门对我部人员的意见和建议,备案处理。对于提出来的意见和建议,在最短的时间内解决或给予答复。
(3)创新激励与资源共享。鼓励根据生产情况,合理改进数据收集流程、方法,提出新的数据处理、分析方法。不断完善报表报送体系。利用现有erp平台结合公司推行大型用友erp平台的机会,整合资源,实现最大限度的数据便利化,和数据资源共享。减少数据处理时间,提升效率。
(三)选准切入点,逐步形成大家都满意的良好局面
1.开展一次调察。建议根据前些年的数据、报表及其基础,拟定几个题目,全面的了解需求、存在的问题。
2.组织一次讨论。根据收集的信息,组织内部人员展开一次讨论,结合工作的实际情况,理顺思路,调整工作方式和方法。提升整体服务效率和水平。
3.处理一批问题。对存在的问题,不隐瞒,积极寻找对策,尽快处理。
4.逐步完善。通过提升自身水平和查找存在的问题,逐步改进和完善自身的工作、方式和方法。
一、引言
1、绩效考核的概念
绩效是指员工从事工作所产生的成就和效果。一般分组织绩效和员工绩效。组织绩效是指企业运营管理成效。个人绩效是指个人完成本职工作的成果。企业员工绩效考核就是通过监测、考核等管理手段提高个人绩效,从而促进组织绩效的提升。
2、绩效考核的意义
绩效考核是推动个人业绩与企业业绩目标一致、同步提高的管理工作,其意义在于:一是有利于监测企业目标发展完成情况,并加强过程干预;二是有利于企业上下聚焦核心目标,提高工作效能,促进发展;三是有利于合理分配薪酬,根据考核结果,给予不同等级的薪酬,体现公平公正的原则,促进企业良性经营;四是有利于通过考核发现核心人才,提高人员效率,提高企业人才素质。
3、绩效考核的原则
一般来说,绩效考核的设计和实施必须坚持客观公正、全面严谨、责权利相适应、可操作性四大原则。客观公正是指指标设计科学;考核过程民主、透明;考评人员公正评价等。全面严谨是指考核内容要全面,充分体现员工德能勤绩方面,考核过程要坚持原则、严格量化。责权利相适应是指考核结果运用要科学合理,与员工薪酬分配、晋升结合起来。可操作性是指指标计算、程序落实、结果运用全部都能在管理工作中体现出来,不脱离企业实际、不过高增加管理成本。
4、绩效考核的一般方法
通常,绩效考核有以下办法:1、目标管理法:设立重要工作目标,由员工对工作进度和绩效进行自控和自评。2、比较法:在设立目标的基础上,通过对员工业绩进行比较,确定排序。3、KPI关键指标法:由企业明确关键指标,对不同责任单位按不同维度细化考核内容,并相应给予不同权重。4、360度考核法:从不同层面来考评员工绩效,包括德能勤绩收集员工表现和员工满意度等。
二、电力施工企业考核工作当前现状及存在问题
(一)电力施工企业绩效考核的特点
1、人员结构复杂、业务要求层次较多
作为电力施工企业,员工分为技术、管理、支撑三类人员,但因施工环节复杂,每个环节每个岗位上人员素质和要求不同。从技术类人员来说,有外聘引进型专家、高级总工、中级助工以及普通技工,且每一层面技术人员,根据施工难度和技术掌握程度不同,呈现出的绩效有较大差异。从管理类人员来说,有项目管理、工程管理、验收管理、内部事务管理、商业管理等不同岗位,每个岗位有着不可比拟和替代性,绩效考核的需要有不同维度和方法。从支撑类人员来说,有材料支撑、系统支撑、综合支撑等人员,这类岗位不同技术和管理岗位,以满意度为考核重点。
2、员工分布分散,信息收集有效性不高
企业本身是以施工为主,人员随项目分布和流动,按月或按季收集绩效考核信息、实施绩效沟通和评价受时间、地址限制,信息汇总、传递不能及时,影响绩效考核结果和结果运用。
(二)当前存在的主要问题
1、考核指标体系不够聚焦重点
不同层级、不同职责的员工均采取内容相似的指标,没有按责任区隔,没有进一步聚焦岗位职责和岗位目标。同时,目标都过于笼统,没有细化,不利于员工理解和执行。这导致考核标准与岗位要求不完匹配,工资分配容易出现平均主义。
2、考核沟通机制需要进一步完善
沟通机制未完整全面,未形成计划、考核和结果全过程的双向沟通机制,且受到人员分布分散、工作时间不一致等因素影响,沟通机制无法落实到地,导致考核人与被考核人对工作目标的期望值不能达成一致,影响被考核人的积极性、也增加了管理难度和成本。
3、教育培训与绩效考核需要紧密结合
目前,我单位的教育培训工作大多集中在资格、施工技能、学历等方面,针对工作目标的阶段性培训和专题教育,还没完全到位,没有建立与工作目标紧密结合的培训体系,对被考核人的帮助和支撑不多,没有从根本上给被考核人提高工作效能提供通道和途径。
三、电力施工企业绩效考核体系构建
(一)建立以KPI为核心的指标考核体系
1、指标体系的建立
需要全面厘清目标任务,从上至下,确定战略目标、年度目标和月度目标。由公司级目标逐步分解至各责任单位,各责任单位再分解至责任人。目标的确定有以下注意事项:
(1)公司级目标以KPI核心目标为主:从技术、管理和支撑三方面入手,汇集最为关键和重要的目标,并将其量化,分解至年、季、月。总体指标数量建议不超过20项,以便更好聚焦重点、主题突出。
(2)公司级目标确定后,将这些目标分解至各责任单位,根据这些目标与责任单位相关性,确定考核分值和考核权重。在分解过程中,务必做好各单位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一视同仁、力度一致。单位总体指标数量控制在10项以内,对单位的考核按年和月进行。
(3)责任单位目标确定后,由责任单位根据单位内人员岗位、职责不同,再做分解。除了分解KPI以外,为了保证KPI的完成,责任单位需结合实际工作,制订过程管控指标,以便指导责任人逐步完成最终目标。KPI和过程管控指标的分解原则依旧要保持公平公正,每个人的考核指标控制在5到8项以内。对员工的考核按月进行。
通过上述指标体系的建立,确保目标从上至下,全部落实到人,到团队。不得出现指标仅由单位负责、而没有具体责任人的情况。
2、人员岗位的梳理
要保障考核指标落实到岗位、落实到人,做到指标与岗位匹配,考核方法适合岗位情况,这还需要全面梳理人员岗位。岗位梳理是一项系统性复杂工作,不仅与绩效考核相关,亦与工资体系相关,对绩效考核而言,当前需要进行的具体工作有两点,一是做好岗位编制。根据公司KPI、责任单位KPI要求,结合人工成本以及劳动生产率情况,测算岗位数量和岗位种类,并核定到每个单位,在KPI相对稳定时期,核定的数量相对不变,作为一定时期内人员配置和考核的重要依据。二是做好岗位职责梳理,根据岗位编制情况,全面编订各岗位说明书,明确岗位职责和核心指标。岗位说明书作为人员配置和员工落实工作的重要依据,各单位必须根据岗位说明书安排员工工作,不得随意变更、增加或减少员工工作内容,如需变动,须报送人力部加以调整。
(二)建立事前事中事后双向沟通机制
提高绩效考核的效果员工和上级领导的双向沟通是绩效考核的生命线。有效、及时的沟通要贯穿绩效考核工作始终。
1、事前沟通
编制年度、季度和月度指标计划时,责任单位KPI考核目标由人力部门初步拟订后,与责任单位沟通,听取责任单位的建议和意见,修改确认,经公司绩效管理委员会讨论后,方能实施。员工的绩效考核计划由部门负责人拟订后,与员工逐一面谈沟通,一方面促进员工理解工作要求,另一方面听取员工意见,对合理意见,须听取并适当修改绩效计划。要求对员工的事前沟通,每人每月一次。
2、事中沟通
事中沟通主要体现在员工落实绩效方面,主要针对临时增加工作内容、重大重要指标落实情况的沟通以及对长期绩效落后员工的沟通,由上级主管主动与员工沟通,了解其执行进度、执行难度和存在问题,及时发现存在问题,共同努力解决,确保绩效目标得以顺利完成。
3、事后沟通
事后沟通就是结果反馈。每月人力部需要将对单位考核结果与被考核单位核定,核定后再予公布,建议在每月5日前完成。被考核单位再依照结果逐级考核至员工,考核结果除了纸面反馈员工外,考核主管还需与员工进行面谈,将结果当面反馈给员工,在反馈过程中,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力的参考意见等等,促使员工更努力地工作。
考虑到公司人员办公分散的情况,沟通方式建议多种方式,通过电话、面谈、QQ视频、电话会议等多种形式均可。
(三)健全以核心目标为主的教育培训机制
培训工作除了做好日常的学历和资质培训外,还需要根据公司级、部门级及员工的绩效考核目标要来开展。一方面,在年初,随着KPI下达的同时,制订围绕KPI的培训计划,并收集各单位和员工培训需求,纳入计划中。另一方面,加强上级主管对下级员工的培训,通过周例会、月分析会、专题会等多种形式,由上级主管对绩效考核指标相关工作内容进行讲解和说明,指导下级员工如何开展工作、如何提高工作技巧等,从而促进全体的绩效水平的提升。
综上所述,绩效考核是一项全面激发员工聚焦任务、努力工作,全面提升企业业绩的系统工程,亦是当前各企业科学管理的必需手段,相信经过全面建立科学的绩效考核体系,我公司的业绩目标、战略目标将得到顺利完成。
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资,按照市教育局相关要求,我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题,广泛征求了教师的意见,较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵,津补贴发放等基本情况的意见。现将本次调研活动的具体情况汇报如下:
一、基本情况
1、我校现所辖村级完小14所,九年一贯制学校1所,校点5个。共有在校小学生6949名,在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名(含特岗教师19名),职称结构为:中级职称(小学高级、中学一级)102人,小学一级教师(含中学二级)122人,小学二级教师(含中学三级)36人,未评职称48人,普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题
按照上级有关文件精神,此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶
段教师的工资由两部分组成:
一是基础性工资,由岗位工资和薪级工资组成,占绩效工资的70%;二是奖励部分,相当于公务员的阳光工资,占绩效工资的30%。
关于基础性工资,已经按照相应的级别予以兑现了,而奖励性的30%,因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研,教师意见大致可综合如下:
1、绩效工资的奖励部分,既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩,根据不同的工作量,承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次,设定高低差,打破平均分配主义,树立争先创优的创新意识,将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩,制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核,可以从以下几方面来着手:
一是师德师风:师德师风考核,主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况,这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤:针对教师参加各种政治业务学习,学校活动、坚守教学岗位的情况,予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核:即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比,评出等次。
四是绩效考核:对教师而言,绩效考核即是对教育教学
效果的考核,应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教育教学目标,学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定,但必须以绩效考核的结果为依据,合理确定奖励性工资的分配等次,适当拉开分配差距,以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然,教育教学效果的考核,不应纯粹以考试成绩一锤定音,还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题
大部分教师认为,班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位,原来每月十来元的班主任津贴,简直是少得可怜,与班主任工作不成正比。绩效工资实施后,班主任津贴一下涨了十几倍,因此,对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先,班主任必须持证上岗,即必须取得班主任培训合格证。
其次,班主任应该实行竞聘上岗,即每学年初,学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核,并由教师发表竞聘演说,最后由学校综合考评,确定对班主任的聘任。
第三,要强化对班主任的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放,大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
一、调查过程
(一)调查目的与意义
在当今企业竞争愈发激烈的社会环境中,企业的人力资源管理效率得到了众多企业的密切关注。而人力资源管理效率重点之一就是怎样进行高效的绩效考核。而考核流程的完善是决定考核效果的关键所在。绩效考核的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等,其最终目的是改善员工的工作积极性。
(二)调查对象概况
1.调查对象全称
龙工(上海)机械制造有限公司
2.调查对象地址
松江区民益路26号
3.调查证明人
(三)调查时间
20xx年09月20日—20xx年10月30日。
(四)调查方式
■访谈(包括电话访谈),访谈对象为:应建华职务部长。访谈对象的选择原则是:
(1)参与了公司绩效考核制度的执行实施
(2)熟悉了解公司绩效管理体系
(3)参与了对各级人员的培训,制定确保绩效考核的有效实施
■资料搜集,搜集资料概况:
一、前言
现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。政府绩效管理也是行政管理学近年来理论创新的重要内容之一,它运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,并在此基础上对政府绩效进行改善和提高。随着改革开放进程的不断深入,绩效管理问题开始引起广泛的重视并在政府部门中得到初步实践。但整体而言,政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。本文以丹阳市政府发改委为研究对象,分析丹阳市政府绩效管理存在的问题,针对这些问题,提出一些相应的对策。
二、调查基本情况
11月1号到11月20号,通过座谈、走访,对丹阳市政府的行政部门进行调查,具体调查对象是市政府发改委部门。座谈会中讨论的问题如下:
1.绩效管理指标是否明确?
2.绩效管理过程是否存在问题?
3.考核机构职责是否明确,年度绩效考核结果如何?
4.对考核结果是否重视?
三、调研中发现的问题
通过调查发现:政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。具体问题有:
(一)绩效管理指标不够明确
科学的控制标准,是绩效考核的前提。一旦绩效管理的指标不明确,考核时,只能凭印象、凭感觉,考核的效率和效果必然不够客观公正。调研中,我发现,丹阳市政府部门尚存在这一问题。有些工作分解的不够具体,未能根据工作的重要程度确定考核指标不同的权重,并且严格按照权重来评分和考核。比如,乡镇领导班子考核仅由工作实绩(75%)和班子自身建设(25%)两大部分构成具体的分解指标含糊而欠缺。
(二)绩效管理过程存在短板
调研发现,丹阳市某些部门在绩效考核中,仍然仅以年终考核作为考核员工的主要依据,并未充分联系其日常工作情况,不注重对日常考核资料的收集与整理。因此,存在考核工作一年进行一次,仅到年底才考核全年工作的做法。总体上以结果考核代替过程考核,绩效管理不科学。
(三)考核机构职责不明,年度绩效考核效果不佳
调研中,某些部门未建立相应的考核机构,绩效管理通常是领导说了算,考核绩效往往评主观判断,难免会存在看走眼、看花眼的现象。考核结果不客观,难以用数据说话、不符以实绩用人的要求。从而导致部门内存在不公平现象。
(四)对考核结果不够重视,未能较好的得到反馈运用
绩效管理是一个系统性的过程,考核结果需要反馈运用到管理源头,从而推动整个系统的管理绩效的螺旋式上升。调研发现,丹阳市政府机关绩效管理某些部门往往将考核结果形式性的公布一下,随后束之高阁,并没有发挥考核结果对下一年度的促进作用。
四、加强丹阳市政府绩效管理中的对策
(一)明确绩效管理指标
分领导班子、领导干部和党委书记三个层面:乡镇领导班子考核指标体系由综合考核和综合评价两大部分构成。绩效考核指标体系由工作指标考核和德才素
质测评两部分构成:工作指标考核包括领导班子的绩效考核和分管工作考核,德才素质测评包括综合表现评价和基层代表民主测评。领导干部的分管工作指标,由职能分管工作、辖区阶段性重点工作和其他分管工作三部分组成,三者权重由党委书记根据辖区工作重点、工作难易程度作适当调整后,经市绩效管理领导小组确认设定。党委书记的绩效考核体系则由领导班子综合绩效和德才素质测评两部分构成。
(二)注重过程考核,实施全程管理
强调绩效目标实现过程,将绩效目标考评同日常工作紧密联系起来。首先,将任务类目标细分为重点工作、创新工作、经常性工作等类型,以适应不同单位制定任务目标的需要。其次,加强工作过程督导,有周纪实、月小结、季督查、半年讲评、年终考核,实现了干部实绩的过程管理。再次,市直各职能部门承担了镇对口工作的指导、监督与考核责任,建立了定期深入基层检查指导工作机制,有发改委、财政局、科技局等15个职能部门参与。
(三)成立绩效考核组织,规范年度绩效考核
领导班子的年度绩效考核由市绩效管理领导小组组织实施,关键业绩指标考核由市“三个文明”建设领导小组负责,重点工作由市相关职能部门负责考核;服务对象满意度调查,委托xxx(农调队)实施;领导班子综合评价,由各层面代表进行民主评议和测评。党委书记的绩效考核也由市绩效管理领导小组负责,工作实绩得分按班子考核成绩计算;德才素质得分,由市委组织部结合评议综合评定。领导干部的绩效考核由党委书记和市绩效管理领导小组负责。
(四)注重绩效考核结果反馈运用
实施“一公开、三挂钩”。一公开:就是考核结果公开。三挂钩:一是与绩效整改挂钩。领导班子和领导干部根据反馈意见,及时制定绩效整改方案,明确整改的内容、措施和期限。二是与领导干部的选拔任用挂钩。定期把绩效考核结果存入干部个人电子档案,为凭实绩用干部提供重要依据。三是与绩效奖金挂钩。单独设立人均1万元的乡镇领导干部绩效考核奖,根据绩效考核得分进行分配。
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