指导意见范文及案例分析(共9篇)

指导意见范文及案例分析 第一篇

各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：

按照区防汛指挥部的统一要求，为有计划、有准备地防御洪涝灾害和参与抗洪抢险，确保人民群众生命财产安全，依据《_防洪法》、《_防汛条例》等法律、法规，结合本局实际情况，制定本预案。

一、防汛抢险原则

（一）坚持“以防为主，全力抢险”的原则。防汛工作是涉及到全区人民生命、财产安全的一件大事，全局职工要坚持“全心全意为人民服务”的宗旨意识，针对我区汛情特点，牢固树立防汛保平安的思想，立足于防大汛、抗大洪，充分做好抗洪抢险的各项准备，防患于未然。一旦出现险情要积极主动，全力以赴，奋力抢险，把灾害损失降低到最低限度。

（二）坚持统一指挥调度的原则。全局职工要从大局出发，服从防汛办的统一调度，在抗洪救灾过程中，坚持局长负责制，实行统一指挥、分线负责、协同作战，打好总体战。

（三）坚持人人参战的原则。全局职工要做好抗洪抢险准备，一旦发生险情，每位职工都有依法参加抢险的义务，必须无条件服从区防汛抗旱指挥部的命令，有组织、有纪律的参加到抗洪抢险队伍中去，并尽全力完成组织交办的各项工作任务。党员干部更要身先士卒，带头抗洪救灾，作好表率，并及时向上级报告灾情，以利上级掌握情况和指挥抢险。

二、汛期确定

以区防汛抗旱指挥部的通知为准。

三、防汛重点

根据我区实际情况，将渠江沿线、城区等地势较低处及经常受洪水影响的区域列为防汛抢险的重点区域。

四、主要任务

全体职工务必和区防汛办保持密切联系，详细准确掌握洪水方面的信息。

一是要认真搞好汛期值班，坚持24小时防汛值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，增强责任心，保证24小时通讯畅通，并做好相关记录、遇到重大事情及时向主要领导和上级汇报。

二是要做好抗洪抢险的物资、经费准备，保证抗洪抢险的需要。

三是在防汛办的统一指挥下，做好抗洪抢险的各项工作。在洪水来临之前认真做好责任区内的预防和宣传发动工作，不留死角，让人人皆知，并督促居民准备抗洪工具，组织人员转运物资，采取有效措施，做好防洪准备；在洪水来临之时，组织抢险队伍40人以上。帮助缺少劳力的居民转运物资和疏散被洪水围困的群众，维护好秩序，防止观看洪水的群众发生意外，确保居民生命财产安全；在洪水退去之后，组织人员做好灾后重建工作，做好街道清扫，垃圾转运，帮助居民尽快恢复正常生活。

四是配合区防汛办、救灾办做好灾害损失统计，精心编制、包装一批向上争取支持项目，主动向上级部门汇报，争取他们的支持，争取尽可能多的中省补助资金，支持地方经济建设和灾后重建工作。

五是在搞好城区抗洪抢险的同时要协助联系乡镇搞好洪水预防和抢险工作，力争将灾害损失降低到最低限度。

五、组织领导及人员分工

防汛工作实行主要领导负责制，熊鸿波局长为本局防汛抗洪抢险第一责任人，分管领导邹世国副局长为第二责任人。成立区发改局防汛抗洪抢险工作领导小组。领导小组切实加强对防汛抗洪抢险工作的组织领导。

六、工作纪律

全体职工必须无条件服从防汛办及局防汛抗洪抢险领导小组的统一安排，积极参与防汛抗洪救灾。在抗洪抢险期间，对擅离职守造成损失的要追究责任人的责任，对在抢险期间制造谣言、哄抢、盗窃财物、破坏抢险设施和抗洪救灾工作的人员依法追究刑事责任。

指导意见范文及案例分析 第二篇

各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：

技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。长期以来，各地区、各部门、广大企业积极贯彻落实_、_决策部署，大力实施企业技术改造，取得明显成效，行业技术水平得到大幅提升，企业综合竞争能力大大增强，技术改造对推动我国工业持续健康发展发挥了重要作用。当前，我国经济发展内外部环境正在发生深刻变化，新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求，企业技术改造工作尚存在认识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管理体制需要进一步理顺等问题，必须采取切实措施，抓紧研究解决。现就进一步加快促进企业技术改造提出如下指导意见：

一、总体要求

以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，完善政策，加强管理，增强企业技术创新能力，加快创新成果产业化，加速改造提升传统产业，培育发展新兴产业，全面提升工业发展的质量和效益。

新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合；更加注重产业公共服务能力建设，夯实产业基础；更加注重产业转移和集聚发展，优化产业布局。

促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。到20_年，技术改造投资占工业投资的比重明显提高，企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显着提高，推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。

二、重点任务

（一）推进技术创新和科技成果产业化。针对关键领域和薄弱环节，突破一批共性关键技术，加快先进技术的产业化应用，提高基础原材料和基础零部件、重大装备和核心技术的国内保障能力，提高技术标准研究制定水平，促进技术创新能力提升。鼓励和支持企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升，培育一批研发基础好、知识产权多、行业带动性强的技术创新示范企业，加强开放合作，增强企业创新能力。推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系，积极探索以技术标准引领产业发展、围绕创新成果进行创业等模式，促进科研与生产紧密结合，充分发挥市场主体的创造性和积极性，加快科技成果产业化。

（三）促进绿色发展。实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造。加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，推广工业产品绿色设计研发系统，提高能源资源利用效率。提高成熟适用清洁生产技术普及率。加强重金属和危险化学品污染防治。支持工业废物、废旧产品和材料回收利用以及低品位、共伴生矿产资源综合利用，积极发展循环经济和再制造产业。培育一批资源节约型、环境友好型示范企业。

（四）优化产品结构。加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。推进精益制造，改进工艺流程，加强过程控制，提高制造水平。完善检验检测手段，推行先进质量管理，提高产品质量。发展先进产能，增加产品品种，提高新产品贡献率。加强品牌建设，培育一批国际知名品牌。

（五）推进信息化与工业化融合。深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等产品生命周期各环节的应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，支持企业普及制造执行、资源计划、客户关系等管理信息系统的应用和综合集成。推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用，提高工业产品的智能化水平。支持面向企业、区域和行业的信息服务平台建设。

（六）深化军民结合。提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力，推动核能、船舶、飞机、电子信息、民爆器材等军民结合型产业发展。发挥军工技术优势，引导与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、安防反恐装备等新兴产业发展。支持军民两用技术产业化和相互转化，鼓励在国防科技工业领域应用先进成熟的民用技术装备。

（七）促进安全生产。实施高风险工业产品、生产工艺和装备的技术改造，加强工业控制系统安全保障。加快安全生产管理与监测预警系统、应急处理系统、危险品生产储运设备设施等技术装备的升级换代，提高工业企业本质安全水平。

（八）提升产业集聚水平。鼓励产业集聚发展，引导企业、项目、要素向现有园区和基地集中，推动龙头企业及配套企业的协同改造，支持研发设计、生产制造、营销服务等环节的全产业链技术改造，促进工业布局向产业配套、专业化协作、要素集约高效、生态环保的方向发展。

（九）加强公共服务平台建设。支持重点工业园区的研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、资源综合利用等公共服务平台的升级改造。整合相关资源，面向重点行业建设一批产业技术创新和服务平台、质量安全技术示范平台、企业诚信信息管理平台、综合信息服务平台等。加大对中小企业实施技术改造的支持力度，建立和完善一批中小企业公共服务平台和生产力促进中心。

三、保障措施

（一）强化政策规划引导。科学制定重点行业和领域发展规划，完善重点行业产业政策，加强规划和产业政策对技术改造工作的引导。研究制定技术改造投资指南，发布年度重点项目导向计划。完善工业技术标准体系，在重点行业、重点领域开展工业产品安全、能效、环保、卫生和可靠性达标等改造行动，健全对技术改造的激励和约束机制。

（二）加大财政支持力度。发挥政府投资对社会投资的引导作用，中央及地方财政进一步加大支持力度，增加技改投入，重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。不断创新和优化资金管理方式，灵活运用多种支持形式，提高财政资金的使用效益。

（三）完善税收优惠政策。用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。稳步推进营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。

（四）拓宽融资渠道。加强信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构加大对企业技术改造的融资支持力度。大力推动金融产品和服务方式创新，发展适合企业技术改造资金需求特点的金融产品和服务模式。鼓励金融机构提高项目筛选、评估、定价、风险控制等综合服务能力，对技术改造项目提供多元化融资便利，通过财政贴息、知识产权质押等方式加大对技术改造项目的信贷投入，有针对性地支持国家重点和符合产业升级方向的技术改造项目。支持企业采用融资租赁等方式开展技术改造，积极引导和支持企业通过上市融资、发行公司债券、企业债券和中期票据等方式，扩大企业技术改造直接融资规模。规范发展产业投资基金、股权投资基金，引导民间资金支持企业技术改造。

（五）健全管理机制。建立职责明确、科学高效的企业技术改造工作管理机制，优化工作流程，提高技术改造工作管理水平。建立健全全国统一的工业技术改造投资统计体系，加强企业技术改造投资的监测、分析和信息发布工作。着眼企业的发展需要，强化职业教育，为企业技术改造和产业升级培养高素质的技能型人才。完善技术改造项目管理制度，建立投资效果考核机制，加强投资效益分析评价和政府投资项目的监督检查。

各地区、各部门要进一步统一思想，深刻认识促进企业技术改造的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，切实加大工作力度。各省（区、市）人民政府要把促进企业技术改造纳入政府重要议事日程，结合实际加快出台具体措施办法，并抓好落实。_有关部门要加强协调配合，强化工作指导和督促检查，保证各项政策措施落到实处。要进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，充分调动广大企业的积极性和主动性，形成合力，共同开创企业技术改造工作的新局面。

指导意见范文及案例分析 第三篇

各市、州、县教育局、物价局：

为满足小学生课后托管需求，缓解学生家长实际困难,创新完善社会服务体系,经省政府同意，现就开展小学生课后在校托管服务提出如下指导意见。

一、托管服务原则。小学生课后在校托管服务遵循“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则。小学生是否参加托管，由学生家长自愿选择。托管服务应安排在校园内进行，并合理利用学校现有条件。开展托管服务所需成本，由参加托管的学生家长共同分担。学生家长和学校、县级教育行政部门和物价部门应共同做好监管工作。

二、托管服务实施。小学生课后在校托管服务在学校指导下由家长委员会具体组织实施。家长委员会要建立健全组织，在充分征求家长意见基础上制定实施方案，建立财务管理等规章制度，做好托管组织服务工作。学生需要参加课后在校托管的，由家长向家长委员会提出申请，家长委员会审核并与家长签订托管协议后，组织课后托管服务。

三、托管服务内容。小学生课后在校托管时间由家长委员会与学校、学生家长协商确定。托管服务内容主要包括组织学生自习、阅读、做课外作业，开展文体活动和兴趣小组活动等。不得组织集体教学或补课，不得开展收费培训活动。

四、托管服务保障。小学生课后在校托管服务成本由家长分担，家长委员会进行成本核算,制定经费管理办法，发放托管服务人员劳务报酬。托管服务人员由家长委员会聘请，根据托管服务需要，可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工参加托管服务，家长委员会应明确托管服务人员条件和托管服务工作要求。学校要无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等托管服务场所及后勤保障条件，对托管服务人员进行安全知识培训和安全管理指导。

五、托管服务监管。家长委员会应主动接受家长监督，定期将经费收支情况向学生家长公开。要认真审核托管服务人员条件，签订聘请协议。学校要认真审核家长委员会制定的托管方案，加强对托管服务的监督和托管安全的监管。县级教育、物价部门要加强对托管工作的指导、监管，坚决禁止违规补课和借托管之名违规乱收费，一经发现并查实应依法依规严肃处理。

六、鼓励多种形式的托管服务。除在学校开展课后托管服务外，鼓励社会组织和社区、居委会、村委会举办公益性托管服务。鼓励有条件的县市区政府对开展托管服务的学校给予公用经费补贴。

指导意见范文及案例分析 第四篇

各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：

根据区委“五廉”建设相关文件精神要求，我街道紧紧围绕制度支撑、文化引领、民意导向三大核心内容建设“廉洁社区”，让社区办的每一件事、花的每一分钱都“见得了阳光、上得了桌面、经得起细查”。现就街道20xx年度“廉洁社区”建设提出如下指导意见。

一、注重“廉洁社区”制度设计，加强程序规范。

全面完善“廉洁社区”的制度设计，从规范程序着手，让社区决策、行权、服务、开支都在规范内运行。重点完善社区议事制度、财务管理制度、公开公示制度、社区考核考评制度。

1、社区议事制度。设立议事范围的界定、公示、听证、报告、决策、实施等环节，社区居民议事监督委员会全程参与，提高居民知晓度、参与率。

2、财务管理制度。设立报批、使用、入帐、纳入社区公开公示内容等环节，入帐要求做到使用明细清楚、经手人清楚、（物品）领用人清楚。

4、社区考核考评制度。将第三方考评作为对社区考评的主要手段，以居民感受社区服务质量为主要考量依据，真正实现社区建设好坏居民说了算。

二、注重“廉洁社区”文化建设，突出传承弘扬。

廉洁社区文化建设，要注重结合社区实际、注重弘扬社区传统、注重接地气。实现廉洁文化建设的“三化”：氛围设置标准化；文化特色本土化；宣传手段多元化，使廉洁文化真正起到引领作用。

1、氛围设置标准化。有廉洁文化宣传骨干、有廉洁文化宣传节目1-2个、有一处醒目的永久型廉洁警句标牌、有廉洁文化宣传栏、有廉洁文化图书角，努力做到廉洁文化宣传标语在办公场地随处可见、居民休闲场地有专门阵地、居民阅报栏有新鲜内容。

2、文化特色本土化。深入挖掘各社区的文化背景，尊重各社区文化传承，引导社区热心居民、文艺骨干、社会组织以社区居民熟悉的、乐于接受的方式确立本社区廉洁宣传的主题、方式，增加廉洁文化的受众面和宣传效果，力争廉洁文化在每个社区生根发芽。

指导意见范文及案例分析 第五篇

xxx：

为深入落实《xx市推进“公筷公勺”行动工作方案》，结合x月xx日xx省市场监督管理局拟批准发布《公筷公勺使用和管理规范》推荐性省级地方标准，引导文明用餐、有礼用餐、健康用餐、安全用餐，促进公共卫生意识的提升，全面推广公筷公勺的使用，特提出如下指导意见。

一、使用范围

本规范适用于全市各类餐饮服务单位、机关企事业单位食堂、农村家宴中心及其他集体用餐场所。

二、制作标准

公筷公勺必须与个人餐具在颜色、长短或材质上具有相对识别性的明显区别。

公筷公勺材质应符合GB4806、1—20_规定的质量要求，公共场合使用的公筷公勺应在显著位置印烫明显的“文明公筷”“文明公勺”或“公用”等字样。建议公筷长度为27cm或30cm，颜色不同于个人餐具颜色，可使用绿色或白色，公勺长度应大于20cm。

三、配置要求

全市各类餐饮服务单位、机关企事业单位食堂、农村家宴中心及其他集体用餐场所应按要求配置公筷公勺，原则上倡导“一人一公筷（勺）”、“一菜一公筷（勺）”。

1、特大型、大型餐饮服务单位、机关企事业单位聚餐时，应根据就餐人数摆放公筷公勺或每一菜品摆放一双公筷（一只公勺）。

2、中小型餐馆、快餐店、小吃店及农村家宴中心等集体聚餐时，应根据就餐人数摆放公筷公勺或每一菜品摆放一双公筷（一只公勺）。

3、家庭日常用餐可在托架上或餐盘内摆放一副或多副公筷公勺。

4、单位食堂（场所）或公务用餐，原则上实行分餐制。

5、每2—3道冷菜配一份公勺公筷。根据食品特点，需使用刀（叉）的，应配置公用刀（叉）。

6、三星及以上宾馆、大中型酒店（饭店）、机关事业单位食堂、 10桌以上的餐饮服务单位须在x月xx日以前实现“公勺公筷”配备率100%。

四、使用要求

1、工作台应设置公筷、公勺专用存放区域，应有明显标识，公筷公勺的摆放位置应保证卫生、方便取用。

2、餐饮单位在每张餐桌上应摆放文明用餐提示卡。

3、使用公筷公勺后应放回原处。

4、就餐人员若误将公筷公勺作为个人餐具使用，餐厅服务员应立即更换。

5、用公筷公勺取菜宜适量，不将菜品返回餐盘。

6、使用公筷公勺取用餐盘内靠近自己的菜品（点心），不用公筷公勺随意翻拌，使用公勺舀汤应避免汤汁溢出。

7、餐后剩余食品打包或撤盘时，应使用公筷公勺。

五、卫生消毒

1、清洗、消毒的设施设备应放置在专用区域，容量和数量应能满足加工制作和供餐需要。

2、公筷公勺的清洗水池应与食品原料的清洗水池分开清洗。

3、消毒后的公筷公勺应符合GB14934的要求，存放于专用保洁设施，并标注消毒日期。

六、宣传引导

指导意见范文及案例分析 第六篇

各镇(街)教管办、中心小学：

为促进我县教育的均衡发展，科学高效地整合教师资源，破解完小优秀教师、技能学科教师短缺问题，促进教师专业成长，减轻学生负担，提高教育质量，全面深入地推进素质教育。自xx学年起，全县将在小学中试行教师“跑教”制度。现就实施这一制度提出以下意见，希各镇(街)教管办结合实际贯彻落实。

一、制订切实可行的“跑教”工作实施方案

“跑教”制度，是指在完小优秀教师或某些学科专业教师紧缺的情况下，由一位教师同时兼任两所或两所以上学校的学科或教育管理的一项制度。各镇(街)教管办、中心小学要在调查研究的基础上，结合教育实际制订切实可行的工作实施方案，积极稳妥地推进“跑教”工作。

二、选好教师，统筹安排“跑教”课程

“跑教”教师一般选择镇(街)内优秀的中青年教师担任，选定时应考虑交通相对便利、学校实际需要、专业对口等因素。要针对中心校和完小科学、英语、音乐、体育、美术、信息技术等专业学科教学“短缺”的实际，原则上以天为单位统筹安排“跑教”课程与学校。

三、加强管理，提高“跑教”教学质量

镇(街)中心小学应关注“跑教”工作动态，经常性地召集教师交流探讨“跑教”工作中的经验和遇到的问题。积极创设条件培训“跑教”教师，使他们接触最新的教学思想、教学理念和教学方法，并给他们展示的机会，如执教镇街级的公开课。同时介绍一些教学经验丰富、教学业绩突出的学校教学骨干同“跑教”教师结对，组织他们阶段性跟踪听课，探讨适应“跑教”教学的方法和手段。通过多种途径提高“跑教”教师的专业素养和教育教学质量。

四、关心和改善“跑教”教师的工作条件和生活待遇

由于“跑教”教师需两所以上学校来回地跑，工作比较辛苦，对他们的课务安排要科学、合理、高效。“跑教”教师的工作量可作适当的减轻，也可以根据路程远近折合成课时计入工作量。学校应适当考虑“跑教”教师的需求和实际困难，可让他们享受每月100元内的交通补贴。“跑教”教师的编制、工资、待遇等一律都落实在中心小学。

五、建立有效的“跑教”教师评价考核机制

各中心小学应积极实践和探索“跑教”教师的科学管理办法，建立一套行之有效、操作性强的过程和终端评价机制。“跑教”学校必须按本校教师考核要求对“跑教”教师进行规范考核，中心校在“跑教”学校考核的基础上汇总。对“跑教”教师的考核结果，要与教师月岗位考核、年终岗位考核(绩效考核)挂钩。对优秀的“跑教”教师，在教师职务评聘、评优评先等方面可优先考虑。局组织人事科和教师发展中心要高度关注“跑教”教师工作情况，并适时召开现场会展示交流。

指导意见范文及案例分析 第七篇

各镇、街道中小学，直属学校，民办学校：

为进一步完善教育人事制度，提高人事工作透明度，合理配置师资，促进我区教育事业的健康快速发展，经研究，对今年我区教职工聘任工作提出如下意见。

一、工作原则

（一）公开公正、集体研究的原则

（二）双向选择、合理流动的原则

（三）定编设岗、相对稳定的原则

（四）严格把关、择优聘任的原则

二、教职工聘任办法

（一）组织领导

各校要成立教职工聘任领导小组，成员由校党、政、工和一线教师（指非学校中层教师）组成，人数7—13人，报局同意后开展工作。

（二）聘任工作时间安排

第一阶段（7月5日—7月16日）：7月16日前，各校要在认真做好学年度教职工考核的基础上，按照本校制订的教职工聘任实施办法，对所属学校的教职工聘任与否予以确定，学校聘任小组集体讨论决定受聘人员，并由学校校长发给聘书。于7月16日前将聘任情况汇总表（附表一）报局人事监察科。

第二阶段（7月10日—7月20日）：各镇学校之间聘任和各街道学校之间聘任。但聘任须在教育局核定的街道学校之间或镇属学校之间的可聘数量进行聘任，不得突破，并填写《区教职工调动意向表》报局。

第三阶段（7月2日—7月27日）：7月1日—3日组织新教师招聘报名，7月25日组织师范类毕业生进行文化考试，7月26日—27日组织师范类毕业生进行面试，根据文化考试和面试（各占50%）情况进行排名由区教育局按照程序择优分配到有关学校。

第四阶段（8月21日—8月23日）：各校书面向教育局报告未聘人员情况（包括师德、教育能力等）。未聘人员按照区委办、区府办《关于印发区中小学校长负责制和教职工聘任制实施办法的通知》规定办理，转入待岗。也可以与本单位继续协商，选择以下三种意向重新安排工作，一是要求在原校工作，服从原校安排，由原校给予试聘或高职低聘；二是在中心校辖区内流动；三是主动要求调出并服从教育局统一安排，服从新单位工作分配。

（三）教职工进街道学校应聘条件和办法

1、基本条件：

①男性不超过50周岁，女性不超过45周岁，在镇属学校工作满3周年以上；

②与原单位合同到期，且原单位同意不再签订聘用合同；

③各校私自借用（以报告批文为准）至城区学校工作的人员当年不得参加进城区应聘。

2、必备条件。在符合基本条件的同时，必须具备以下条件之一。

①必须取得高一级学历（即初中教师必须取得本科及以上学历；小学教师必须取得大专及以上学历）；

②区级教坛新秀、或教学大比武一、二等奖及以上获得者。

3、报名。符合进城区应聘条件的教师需填写《区教职工调动意向表》，并于7月5日前交到局人事监察科。

4、教育局根据学校教师需求情况设定考试岗位，按岗考试。

5、录用办法。组织面试，根据面试成绩择优确定应聘人选。街道学校从确定的应聘人选中聘任；被聘教师不得拒聘，否则取消进街道学校应聘资格，并按成绩从高分到低分从未入选者中替补应聘，对不服从聘任和工作分配的教师2年内不准参加进城区考试。被调出学校同一专业每年最多1人。

6、省级教坛新秀或教学大比武二等奖以上获得者，经局研究，可免试优先进入街道学校应聘。

7、获区级教坛新秀、区教学大比武一等奖及以上者、被评为中级职称及以上者，在获得荣誉或评上职称后须在当地学校服务二周年方可流动。

三、其它

（一）调动教师的职称聘任。调入学校可根据学校教师职称结构比例情况决定是否聘任调入教师原职称。

（二）根据省教育厅《关于开展中小学教师继续教育的若干意见》精神，凡男年龄在55周岁以下、女年龄在50周岁以下（至每年8月份，以身份证为准），上学年度继续教育学分没有达到上级规定的一律实行高职低聘。

（三）要求调动的教师需在同一核编单位服务二年后方可流动。

（四）规模较小的学校，特别是完小很难配备专职教师，为了合理使用教师，鼓励音、体、美、英语和计算机等学科教师实行_跑教_，经费由有关学校通过协商解决。

（五）教职工跨区调动工作按区人事劳动社会保障局、区教育局《关于教师调动和引进的有关规定》文件精神执行，对要求调入本区的区外教师，于7月1日前到区教育局人监科报名。区教育局将组织教育教学能力测试和师德考核，择优录用。

（六）私立学校的教师属区师资交流服务中心管理。对要求到私立学校工作的公立教师必须办理调动手续（局里派到私立学校工作的校级领导可暂不办理调动手续）。镇属公立学校确需聘用在私立学校工作的公立教师，经考核合格并报局同意后方可聘用。

（七）高中段学校不能自行聘用初中段教师，区教育局将根据实际需要通过考试或考核择优调配。

（八）清理在编不在岗人员。为了理顺长期离岗人员的人事关系，加强人事管理工作，局里将对除内退以外的在编不在岗的人员进行登记，包括领办校企、外借、长期病假、擅自离岗等人员，请各校认真核对，并仔细填写《区教育系统离岗人员情况表》，务必于7月16日前交局人监科。

（九）本意见未作规定的事项均按区委办、区府办《关于印发区中小学校长负责制和教职工聘任制实施办法的通知》执行。

教职工聘任工作，政策性强，涉及面广，为全社会所关注。要求各校必须加强领导，严肃纪律，严格把关，照章办事，做到集体研究，公正公开，自觉接受社会和教职工监督，确保聘任工作顺利进行。

指导意见范文及案例分析 第八篇

xxx：

为贯彻落实__关于金融支持小微企业发展的决策部署，持续改进小微企业金融服务，促进经济提质增效升级，现就20xx年小微企业金融服务工作提出以下指导意见：

一、明确工作目标，努力实现“三个不低于”

当前我国经济发展已进入新常态，商业银行要认真贯彻__的决策部署，进一步改进小微企业金融服务，积极推动大众创业、万众创新。20xx年要继续执行好现有的各项小微企业金融服务政策，强化利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人员培训机制和违约信息通报机制等“六项机制”建设，落实小微企业金融服务专营机构单列信贷计划、单独配置人力资源和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算的“四单原则”。在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

二、单列信贷计划，优化信贷结构

商业银行要围绕小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，年初单列全年小微企业信贷计划，并于一季度末前将经本行主要负责人审批的小微企业信贷计划报送监管部门，执行过程中不得挤占、挪用。年中调整信贷计划的商业银行，需及时向监管部门报告并说明调整原因。

商业银行要优化信贷结构，用好增量，盘活存量。通过信贷资产证券化、信贷资产转让等方式腾挪信贷资源用于小微企业贷款。要进一步扩大小微企业专项金融债发行工作，对发债募集资金实施专户管理，确保全部用于发放小微企业贷款。

四、落实尽职免责，调动工作积极性

商业银行要落实小微企业贷款尽职免责制度。经检查监督和责任认定，有充分证据表明授信部门和授信工作人员按照有关法律法规以及商业银行相应的管理制度勤勉尽职地履行了职责的，在授信出现风险时，应免除授信部门和相关授信工作人员的合规责任。商业银行应于二季度末前制定小微企业业务尽职免责办法，并报送监管部门备案。尽职免责办法应对尽职免责的适用对象、审核程序、认定标准、免责事由、免责范围规定具体明确的操作细则。

五、改进考核机制，激发内生动力

商业银行要按照相关监管要求，改进小微企业业务的管理、考核和激励机制，确保小微企业业务条线的资源配置充足。要在内部明确小微企业业务的牵头主管部门，强化跨部门统筹协调机制。要强化绩效考核倾斜，对小微企业业务设立专门的考核指标，科学设置小微企业业务在全部业务中的考核权重。要落实有关提高小微企业贷款不良容忍度的监管要求。小微企业贷款不良率高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内（含）的，不作为内部对小微企业业务主办部门考核评价的扣分因素。

六、加大金融创新，提升服务能力

指导意见范文及案例分析 第九篇

各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：

根据《区中小学青年教师“三年过三关晋三级”考核实施意见》和《区新教师校本研训方案》，特制定本意见。

一、培养目标

发挥骨干教师传帮带作用，以“青蓝结对”的形式，促进青年教师快速成长，实现“三年过三关晋三级”。

二、结对对象

青：近三年新入职的青年教师；

蓝：具备良好的师德师风，业务精湛的骨干教师。

三、青蓝双方职责

（一）导师职责

1、在师德师风、工作态度、教学业务、班级管理等方面做出榜样。指导徒弟热爱学生，热爱教育事业，指导徒弟学习学校的规章制度，遵守工作纪律。

2、指导徒弟认真学习“新课标”、熟悉教材、熟悉教学常规，对学科教学任务有较全面的认识。

3、指导徒弟认真备课，精心设计“活动单导学案”，做到徒弟有案必审，提出修改意见。

4、指导徒弟认真上课，能熟练使用“活动单导学”模式进行教学。每周至少为徒弟提供示范课2节。

5、指导徒弟上好“研讨课”“过关课”。每周听徒弟“研讨课”不低于1节，课后及时详细点评，指出改进措施；每学期末为徒弟制定课堂过关目标，要求徒弟上好“过关课”，直至达标过关。

6、指导徒弟认真布置作业，作业内容要精选，份量适当，难易适度，指导徒弟批改和讲评作业、试卷命题、质量分析、教学总结撰写等。

7、指导徒弟做好课后服务，对特长生、学困生、社团等认真开展课外辅导活动，辅导要有计划性、针对性，重视方法指导，不加重学生负担。

8、指导徒弟做好班级管理，分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，传授班级管理的方法和艺术。指导徒弟有针对性开展学生个性化教育和家校沟通工作。

9、指导徒弟教育科学研究，每学期指导徒弟阅读不低于两本教育教学理论书籍，并结合实践撰写教学反思、实践感悟，参与一项校级及以上微型课题研究，积极承担其中的研究任务。

10、指导徒弟运用信息技术，能够恰当选择和熟练使用常用的教学媒体，做到独立使用，操作规范。

11、指导徒弟积极参加学校和上级教育教学主管部门组织的各类竞赛和交流活动，能在竞赛中取得优异成绩。

12、每学期撰写培养总结，对徒弟在结对期间的表现及时作出记录或书面鉴定。

（二）徒弟职责

1、认真学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》，自觉执行师德标准，教书育人，为人师表。

2、认真钻研教育教学理论，认真执行教学六认真，熟练使用“活动单导学”上课。主动争取导师的帮助，虚心学习，有疑必问。

3、主动邀请导师审核自己的教案，听自己的课。主动向导师学习，每周至少听导师课不低于2节，要认真写好听课记录，主动请导师随堂听课。

4、认真做好学生作业的布置、批改、讲评以及科学命题、试卷质量分析等工作。

5、每学期认真阅读教育教学理论专著不低于两本，并认真做好读书笔记；积极参加集体备课、磨课活动，积极参加学校和上级教育教学主管部门组织的各项竞赛和研讨活动。

6、积极主动承接班主任工作，主动请导师协助分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，多向导师请教班级管理的方法和艺术。

7、能熟悉学校信息技术硬件装备，掌握各类教学软件应用技巧，通过信息技术应用能力提升工程2、0考核，实现熟练运用信息化技术手段进行教学。

8、学期结束前，写好本学期的成长总结。

四、工作要求

1、各校要重视“青蓝工程”，为青年教师量身定制“导师”，组织“青蓝工程”结对签约仪式，积极开展帮扶活动，明确导师和徒弟职责以及相关要求。

2、学校成立工作领导小组，落实责任人，做好“青蓝工程”过程管理、考核验收等工作。对“青蓝工程”实施过程表现优秀的骨干教师在评先评优、绩效奖励等方面给予倾斜。无特殊理由而拒绝参加“青蓝工程”的老师，不得评先评优。

3、每学期召开一次“青蓝工程”经验交流会，学校根据师徒结对活动的工作成效，对导师和徒弟进行表彰。同时，总结成功经验，寻找差距，探索路子。

4、各校要注重方案制定、过程研修、成果积累。局人事和教师工作科、教研室、教师培训科等科室结合《区中小学青年教师“三年过三关晋三级”考核实施意见》，开展调研、指导和考核，教育局对“师徒结对”工作开展显著的学校予以表彰，对优秀案例将在全区推广宣传。

5、教研室组织专、兼职教研员对新教师业务进行常态化跟踪指导。

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