2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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全文共计69421字
【一】
段村镇全镇总面积平方公里,是平遥县南部的能源重化工基地,现辖20个行政村,全镇有居民12446户,常住人口万余人,其中农业人口31573人,约占总人口比例的90%,耕地面积28563亩,人均耕地亩。近年来,我镇不断打造平泰路沿线“煤、焦、光、电、汽、纸”百亿产业集群,经营南部山区“种、养、加、游、采、娱”百态现代农业园区,构建“行、住、购、医、教、文”百业特色小镇,取得了显著成果。
为把^v^提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好,深入贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚会议精神,段村镇党委政府根据平遥和我镇的实际情况继续创新突破,扎实推进。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强农业科技创新,加大农村改革力度,主打“特色”“优质”两张牌,着力培育新动能,激发新活力,厚植新优势,全面提高农业综合效益和竞争力的相关要求,对一些发展项目提出了以下具体的实施方案:
一、小茴香种植及深加工项目
万亩小茴香种植及深加工二期、三期项目,是由中城银信集团投资打造的“三技一体”集约型特色小镇项目,位于段村镇普洞村。xx年先期
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建设4000亩小茴香、芍药花、牡丹等种苗培育、种植和深加工等,xx-20_年种植面积达到10000亩。
一是在保持万亩种植面积的基础上,进一步适当地扩大种植面积。小茴香喜冷凉气候,耐寒也耐热。对土壤的适应性较强,各种土壤均可生长。20_年要有条件地继续实施部分征地计划,并对该区域内的土地、植被、水系等相关环境进行整合。镇包片包村干部牵头,配合该村平整土地,疏通灌溉渠道,营造小茴香局部生长环境。
二、平泰路拓宽改造项目和七林线新建工程
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平泰路拓宽,即境内平泰线弓村至马壁村7公里长改造,由12米宽拓宽为25米,按一级公路标准实施改造。七林线新建,即七洞村至林泉村共公里的12米宽二级公路新建工程。
一是尽快完成沿线土地的征地拆迁工作。我们成立了以分管征地拆迁工作的副镇长为组长,以包村干部和村“两委”班子为成员的行动小组,绘制出两项工程沿线的土地、建筑等分布略图,明确了征地拆迁的范围,划定了界线。深入到沿线各村各户家中,将每户实际情况登记在册,以最快的速度完成征地补偿工作,限制在不同工作日内,完成沿线的征地拆迁工作。
二是尽快研究决定,将开工建设日期提上日程。通过对沿线的征地和拆迁等工作后,我们尽快开会研究决定,暂拟定于3月15日动工七林线建设,拟定于4月15日进行平泰路拓宽项目。力求在追求质量的基础上加快建设进程,保证境内人民的出行方便。
三、实施美丽乡村建设暨全域旅游推进项目
段村镇有着深厚而悠久的历史,具有厚重的历史积淀,横坡村作为国家级历史文化古村落更是享誉全国。在过去的一年中,全镇有6个村被评为文明村,其中南常村以文明生态建设成为我镇的“最美”村落。
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一是要在全镇范围内大力开展“美丽”乡村建设活动。将路面洁净、房屋整齐、沿线卫生、村民素质等都作为“美丽”乡村的考核内容,制定相关分值标准,组织全镇20个行政村进行交叉评价打分,通过为“分值高”的村进行大力度的项目引进,激励其他各村进一步加快“美丽”乡村建设步伐。同时,每月组织开展“美丽乡村建设经验交流大会”,让搞得好的村带头分享心得体会。
乡村振兴报告范文工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工
作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用,是报告中常见的一种,除工作报告之外,报告还有情况报告和答复报告两类。
村民家里都有干净的厕所,垃圾日产日清,休闲广场、便民服务中心等便民服务场所一应俱全。昔日尘土飞扬的农村,如今变成了看得见青山绿水、留得住乡愁的好地方。今年以来,XX县XX镇推动乡村振兴向纵深发展,坚持外修环境和产业,内铸文化和乡风,结合农村人居环境整治,促使乡村建设由内而外全面发力、整体提升,打造环境美、产业强、文化兴的乡村振兴新格局。
坚实的农村交通运输保障。一、工作进展情况根据区政府工作安排,20XX年至20XX年,X年时间实现全区自然村通硬化路的目标。全区有自
然村XXX个,截至今年上半年有XXX个自然村实行通硬化路的目标,剩下XX个自然村,今年年底之前实现硬化路的目标。
今年农村公路建设里程XX公里,计划投资XXXX万元。目前已完成XXX公里,完成投资XXXX万元,预计XX月全部完工。
三是产业结构调整相互掣肘;四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;五是对外土地流转涉及农户多,难以协商一致;六是地块分割产生了较多不能耕作的边界,浪费了耕地资源。围绕破解这一难题,近年来我们在街道村进行了一些实践和探索,通过承包权入股、土地预流转的方式,有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营,劳动效率和经营效益也相应提升。二、土地股份制的探索及构想在村调研发现,虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端,也有将土地“集零为整”的愿望,但缺乏系统性解决方案和具体路径,缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换,但各怀心思,效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此,我们在广泛调研、听取民意的基础上,提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想:以生产社为单位,以农民自愿为前提,农户的耕地承包经营权全部入股,土地股份化,对农田进行集中整理,引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中,我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等,组织街道及村干部成立了工作小组,通过宣传动员并与村民们达成一致意见,在不改变土地农业用途的情况下,以书面协议形式,每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组,村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续,实现土地标准化整理和规模化经营。三、土地股份制的实践和成效为实施乡村振兴战略,扶持村集体经济发展,街道以村为试点村,通过盘活农村资产资源,吸引民间投资,以村集体资产公司为主要载体,建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式,大力发展血橙基地,切实提升村集体经济发展水平,有效增加农民收入。(一)落实三权分置。农村承包土地确权颁证后,推进土地股份制改革,要坚持推进“三权”分置并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇,这是开展土地股份制改革的前提。在实践中,稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。(二)规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司,对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资,通过回收分散的集体资产,对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认,为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路,农户以土地承包经营权入股到村集体公司,集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营,通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司,并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金,实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。(三)培育主导产业。一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑,通过新栽苗、嫁接等方式,规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本,完成“伙儿山牌”血橙商标注册,通过电商平台开展前期市场拓展、销售。二是林下种植蔬菜、芽菜等,并与公司签订蔬菜订单收购合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是发展特色水产和肉牛生态养殖,利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料,牛的粪便作为种植血橙有机肥,实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体,结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业,融合新村发展和七洞湖休闲体验,打造村田园综合体品牌,建立1-2家星级农家乐、农业公园,形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。(四)优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用,村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目,专合社吸收民间资金和技术,通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式,引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合
同或协议,形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制,确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案,探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制,拟实施经营收益二次返利,切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时,聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作,以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
(五)开展新村建设。加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设,着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造,示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升,适度统一,彰显特色;推进乡风文明示范工程建设,建立完善“一约三会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会),开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,开展法律明白人、法律进乡村等活动,推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育,大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德,提振贫困群众精气神。
一、坪安村村基本情况
坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右,适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村,全村950人,住户350户,现有贫困户150户,贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人),种植面积1120亩,其主要种植作物以玉米和土豆为主,该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施三大工程。
(一)村民致富工程
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民种植和养殖知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建2、3、4、7组通组公路,公里、米宽,悬挂线杆宣传牌,张贴墙面宣传栏,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.解决坪安村居民就医难,看病贵问题。
2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,完善社区卫生服务站。
三、20__年帮扶工作
1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训
2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作
3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位
4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金
为深入贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》(天办发〔20xx〕9号),打造环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的乡村,胡市镇委镇政府决定在河南新村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作,结合当前工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实市委、市政府关于进一步深化全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,以河南新村为“共同缔造”活动的试点村,以改善群众身边、房前屋后人居环境建设和整治为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的农村治理体系、打造共建、共治、共享的农村社会治理格局为路径,发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,建设美好家园,凝聚社会共识,塑造共同精神。通过开展“共同缔造”试点活动,以试点先行形成示范效应,促进全镇农村人居环境的明显改善,提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
(二)工作目标
到20xx年底,共同缔造试点村工作机制基本建立,人居环境得到明显改善,村庄环境更加干净整洁,生态环境更加优美宜游,村民生活更加舒适便捷。到20xx年底基本实现全镇人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”的目标。
二、实施方法
(一)决策共谋,凝聚民意
1、召开会议,引导村民共谋。召开河南新村全体党员会议和村民代表会议,广泛宣传共同缔造活动内容和理念,组织群众围绕推进村级发展、环境整治、基础设施建设等方面谈想法、提建议,将群众关心的问题列为村级工作重点,积极推进落实。同时,组织村民代表到已创建成功的美丽乡村进行实地参观与学习,在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往,学习美丽乡村共同创建的经验,不断培育和激发群众参与村级事务的主动性和积极性。
2、建立机制,完善议事规则。加强河南新村党支部对村民小组工作的全面领导,健全村民代表大会议事协商制度,成立河南新村村民理事会,建立乡贤能人库,从本村乡贤能人、离任干部等具有一定威望的人员中选聘为理事会成员,充分发挥理事会的组织发动和协调作用。同时,进一步完善村务监督委员会,邀请镇纪委干部、村委会代表、党员代表、村民代表等参加,共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民对村庄各项工作提供建议和意见,不断增强村民的参与感、归属感。
3、宣传发动,统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传画报等方式,宣传“共同缔造”内涵。制作河南新村开展共同缔造试点活动的宣传小视频,邀请天门市融媒体中心进行宣传报道,利用微信群、QQ等方式积极向在外人员广泛宣传,拓宽村党支部与村民交流的渠道,激发村民的“主人翁”意识。
(二)发展共建,凝聚民力
1、坚持问题导向,列出工作清单。通过入户访谈及召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等,了解村民需求,查找农村人居环境整治工作中的短板。以美丽乡村建设为契机,工作专班与市国投集团加强沟通,综合村民意见,商议确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划,形成村庄规划,反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果,经村民代表大会通过后,将规划成果细化为系列行动计划,张榜公布,将村庄规划布局的贯彻执行等纳入村规民约,让村规民约被村民认可并乐于执行。
***以下是为大家整理的关于新时代大学生如何助力乡村振兴的文章3篇,欢迎品鉴!
这个夏天,又一批“三下乡”暑期社会课堂教学学子走进基层一线,迈向生活中的“小思政课”。在这些大学生团队中,赶赴我国民族地区积极开展社会课堂教学的民族团结课堂教学团,就是一股特定的青春力量。他们将自己所学专业与当地少数民族特色结合,手绘“美丽乡村”、送医急救进社区,追寻“非遗”故事、积极开展爱心支教……在乡村复兴的新图景里,他们遗留下了自己的青春印记,使民族团结之花掉上开得更丰。(8月16日《青年报》)
在我国打赢脱贫这场大战后,乡村振兴又成为一重大课题。一些大学生团队用自己所学的知识在乡村振兴图景里留下青春印记。人的一生只有一次青春,现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来回忆的;青年时代,选择吃苦也就选择了收获,选择奉献也就选择了高尚。
培育乡风文明,首先必须强化思想道德建设。而绘制文化墙就是宣传方式之一。文化墙不仅美化了乡村环境,也使村民在潜移默化中自学了乡村复兴的精神,使得大家自觉践行文明乡风,助力乡村复兴工作开好局。
虽然现在乡村的交通、医疗条件得到极大改善,但是人们的健康观念仍需要转变。有的老人生病不及时就医,甚至“乱投医”;还有一些人不按医嘱服药,存在随意增减药量、停药和混吃现象,甚至有的地区人们对于一些病症“讳疾忌医”。因此医学专业的大学生以及志愿者去到乡村向村民们宣传医疗卫生知识,送去家庭常备药以及进行义诊等都是非常有必要的。而且还可以挖掘、保护一些地区的传统药物以及用法,惠及更多人。
在代莱历史条件下,大学生对于乡村复兴充分发挥著大促进作用。存有越来越多的大学生重新加入至乡村复兴建设中来。可以为乡村复兴和农村发展作出贡献,但如果忽略大学生自身前途和发展,他们在农村孤立无援,走进农村却站不住脚,农村就变成了大学生的一块跳板,这些被迎合去的大学生迟早还是可以返回农村。这表明迎合大学生的政策和具体内容工作必须搞得充份,大学生的后期培育、用人政策方面必须积极主动朝着有助于而不是Though大学生发展的方向考量。
广西都安县菁盛乡义德村位于菁盛乡西北部,人均耕地仅有亩旱地。全村共有26个村民小组379户1501人,20_年,贫困发生率从20_年的降到目前的,已实现整村脱贫摘帽。作为广西4个极度贫困县和8个未脱贫摘帽县之一,全县还有65个贫困村万人未脱贫。目前,都安万名干部进千屯入万户抓整改促脱贫,跑出这个极度贫困县决战决胜脱贫攻坚的“加速度”。
广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县地处滇黔桂石漠化片区,就是我国尚未摘帽的52个国家级贫困县之一。近日,中国教育报融媒体专访报道组来到都安县菁盛乡义德村,应邀该县教育局委派菁盛乡义德村第一书记黄强与^v^代表、广西科技师范学院教授潘桂仙,就如何为乡村复兴转化成崭新活力展开对话。
如何提高大学生农村就业积极性,解除他们的后顾之忧
黄强:今年的疫情对大学生劳动力造成了一定困难。我看见国家层面在基层精心安排了很多劳动力岗位,鼓励大学生去基层劳动力。农村也就是建功立业的大舞台,扶贫攻坚、乡村复兴,像是我们这样的山村少不了高素质优秀人才的助力。我们这样的贫穷山村自然条件比较高,基本建设、待遇等方面也影响了大学生去我们村劳动力的积极性,答潘教授怎么鼓励大学生转变思想观念,去农村建功立业?
潘桂仙:要想解决这个问题的话,从学校层面,就应该引导大学生们对农村的情况有所了解。目前,国家对高校毕业生到基层去锻炼,把基层作为高校毕业生成长、成才的这样一个重要舞台,是很重视的,出台了一系列的鼓励政策,多角度地提出了破解大学生到基层工作动力不足的问题,学校要做的,就是加强宣传和教育,引导大学生转变就业观念。
对大学生来说,必须践行一种多元化的劳动力理念。大学生必须必须懂正确地分析劳动力形势,必须科学地、合理地去调整自己对劳动力的期望值。对原来只有至大城市至小企业至小机关回去工作才就是顺利的观念,必须逐步修正。
目前,高等教育大众化是一种趋势,所以应该要有乐于做好一名普通劳动者的思想准备,同时他们也要树立“先就业,再择业”的观念。有了生存,你才能够发展。
黄强:我们又该如何服务设施有关措施,免职年轻人的后顾之忧,积极支持杰出大学生去基层一线坚实干事?
潘桂仙:现在很多大学生并不怕吃苦,而且考虑得也比较长远,他们希望通过自己在基层工作,让自己接地气、长本领,能够实现自己人生的更好发展。他们顾虑什么呢?就是下去了,但是流不流得动、出不出得来的这样一些担忧。
必须消解这些疑虑,我真的一方面,基层的用人单位,在认真落实引导大学生在基层工作的各项优惠政策方面,必须搞稳中求进搞虚。而政府在充分发挥自身促进作用的同时,必须必须把关注点更多地放到大学生至基层工作以后服务确保的体系。比如说,一些很现实的问题,薪酬待遇、社会保险,除了职称的测评等。
此外,也应该要更加重视高校毕业生长远的职业规划,通过制定各种培训计划,开展技能培训,让表现优秀的大学生能够得到真正的实惠,让他们看到在农村的广阔天地确实是有上升空间的。
如何培育新型职业农民
黄强:我们村的主要产业是核桃、毛葡萄种植,我们的核桃、毛葡萄今年开始结果了。但我担心收成不好,因为村民们缺乏种植经验,又没有现代农业管理技术,也不懂得经营之道,会走很多弯路,到头来没有什么收入。很多地方在大力培养新型职业农民,培养新型职业农民,应该从哪些方面入手?
潘桂仙:新型职业农民实际上就是近几年才已经开始发生的一个词。既然说道就是“崭新”,那就是指和传统的农民相比较,它存有一些代莱地方,比如说就是掌控了现代农业生产技术,而且很擅于展开农业经营的一部分群体,除了就是具备一定的开放性和流动性。
当然新型职业农民的职业选择方面还取决于自我选择和市场的选择双重因素。在实现脱贫攻坚、乡村振兴的过程中,培养出新型职业农民,对我们来说确实是一个提供人才支撑的重要手段。
第一,必须计划构筑一个适应环境现代农业发展的科学培育体系。首先既然说道就是必须培育,那么在构筑现代农业发展须要的科学培育体系方面,就要搞好规划。比如说,这个规划必须明晰培育主体,也就是说不是所有的群体都就是新型职业农民。其次,就是培育的内容一定必须多样,存有针对性、精准性。就像是刚才你说道的,村里面主要就是核桃、毛葡萄栽种,所以在搞培育计划的时候,我们就要把握住这一主体产业,专门针对核桃和毛葡萄这样一个方面的内容去展开培训。
对于新型职业农民的培育,应该来说不单单只是一个农业技术的培训,还要包括让他们了解农业科学技术的发展、农场的管理、农业文化等。通过这些,提高村民整体的素养,让他们能够真正地成为农民致富的榜样,同时也是农业发展的生力军。
第二,必须拓宽途径去技术创新培育机制。比如说我们可以积极支持这些新型职业农民,通过弹性自学去出席一些中等或者高等的农业职业教育,可以通过线上或线下融合的教育。同时,我们也可以引导一些农业园区,除了一些农业企业,创建新型职业农民的进修和教学实验基地,除了一些创业受精基地,去助推职业农民培训。在这个过程中,我真的对于新型职业农民的养老医疗和总收入保障制度,也必须健全和考量进来。
黄强:高等农业院校能够给我们提供一些帮助吗?
潘桂仙:我真的这方面工作高等农业院校的促进作用必须必须彰显出。高等农业院校具有大量科技人员,也存有大批科研成果,再加之它的信息渠道很通畅,资料也比较齐全,所以可以起著向农民运送科技信息,协助农民使用新型技术的桥梁和纽带的促进作用。
还可以通过综合实验示范基地的建设,来给新型职业农民的培育提供各种综合服务。比如说用科技和服务来培养农民,用宣传和示范来带动农民,慢慢地,这些农民就可以转变为新型职业农民。这样一来,在新时代的农业发展方面,我想这部分人的作用会越来越大。
如何提高职业教育的吸引力
黄强:都安是教育大县,全县都十分重视教育,教育已成为都安的一张名片。但对于职业教育来说,一些家长和学生不太感兴趣,还是喜欢普通高校,也可能是对职业教育有误解,如何进一步提升职业教育在家长学生中的吸引力?
潘桂仙:近年来,各级政府对职业教育从政策的优惠、资金的资金投入等方面力度就是非常大的,民众对职业教育的心智获得了一定程度的提升。但民众对职业教育的重新认识还存有误会。必须想要超越误区,并不是说道马上就能同时实现的,这就是一个比较短的过程。
职业院校要想得到社会的认可,我觉得最重要的就是能够培养出让社会认可、让社会欢迎的人才。因为只有当这些人才真正在农村、在社会中承担起他们的作用,取得巨大的成效,那么,整个社会才会因为这部分人所体现出来的力量而有所改变。
黄强:职业教育在扶贫攻坚、乡村复兴中,如何充分发挥更大促进作用?
为贯彻落实《^v^县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》,《^v^州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神,切实落实全州乡村振兴现场会精神,我乡结合实际,特制订20xx年乡乡村振兴工作计划。
20xx年工作基本思路是:在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋斗目标和核心任务的指引下,从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面入手,全力推进乡乡村事业的.不断发展。
20xx年的奋斗目标是:脱贫成果更加优化,奔康基础更加坚实;乡村旅游更加规范,业态更加丰富;基础设施建设更加全面,群众生活更加便捷;生态建设更加有效,山清水秀更加宜居;乡风文明更加浓厚,精神面貌更加改观;民生保障更加有力,群众生活更加幸福。
一、强化产业布局,提升产业发展质量
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
(二)重视农副产品安全。以“绿色、安全”为种养殖要求,发展好生态种养殖。大力推进农技服务,提高种养殖业的科技含量,在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训,并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
(三)推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果,通过服务、管理质量提升,促使藏寨的旅游接待进一步优化,进一步增强藏寨辐射带动能力,着力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线,逐步丰富乡域内乡村旅游业态,加大农副产品的价值转化,不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合,深入挖掘嘉绒五屯文化的特色,不断增加旅游文化内涵,促进文旅广度融合。年内重点计划:利用藏寨4a升5a契机,进一步强化乡村旅游规范建设,推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级,积极探索具有辨识度的旅游农副产品;联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设,逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
二、抓实生态建设,着力推进乡风文明
在乡村振兴工中,一手抓生态建设,一手抓乡风文明,促进二者联动协调互补发展,整体提升乡宜居宜业的发展水平。
(一)做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度,管控好辖区内水源地和水功能区,保护好辖区内河道、沟渠
的设施,严控污染;以村为单位,依托林业管护员、草管员等公益性岗位,职责认领到位,管护划分到位,巡逻落实到位,管理好乡一方水土。年内重点计划:建立起全乡生态管理监管体系,强化管护责任、职责、整改、追究等环节,从管的到向管的好转变。
(二)激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导,用社会主义先进文化占领农村文化阵地;大力挖掘传承优秀传统文化,弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操,自觉抵制腐朽落后文化侵蚀;广泛开展理想信念教育,弘扬社会公德、家庭美德、个人品德,遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划:引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约,增强村规民约的时代特征和现实约束力;引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织;充分利用基层文化服务中心,以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化;同时,强化辖区派出所和驻村工作组监管防控,防止群众活动被外来非法组织等利用。
三、立足乡村善治,构建有效治理体系
深入推进乡村善治,强化党支部核心地位,提升村委会办事能力,大力弘扬法治理念,提高德治水平,营造清明、活力、和谐的发展环境。
(一)强化支部领导作用。深入推进基层党建,进一步巩固党支部核心地位,强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用;加强农村基层党风廉政建设,健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度,全面提升基层党组织的`领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划:乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习,充分提升党支部书记的综合素质和办事能力;进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设,对在外流动党员加强管理。
(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权,完善“一定两议三监督”,积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划:强化村主任学习提升,着力后备干部发现培养,持续推进廉洁教育,进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村,加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行,提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识,健全农村依法治理体系;进一步完善村人民调解委员会,强化预防和化解农村社会矛盾;建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府,在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划:利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传;强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力,建立起联防联控、共管共治体系。
(四)积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念,深入实施道德建设工程,正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性,为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划:把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中,进一步引导建立良好德治环境。
四、夯实民生保障,提升村民幸福指数
通过解决村民实际关切,积极落实好民生保障政策,让村民有紧急救助,无后顾之忧,充分彰显党和政府关心关怀,提升幸福指数。
(一)大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标,全面做好全乡脱贫攻坚成果巩;继续开展好“回头看,回头帮”确保收入达到当年国家现行标准,同时确保脱贫户的增收路径扎实,增收途径多样。年内重点计划:顺利完成5户20人脱贫;对20xx年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度,进一步提高致富能力;进一步建设“四好村”和集体经济建设,实现村集体发展的实力提升。
(二)筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴,做好城乡最低生活保障动态调整;在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀,运用好大病二次救助、民政临时救助等措施,发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划:进一步加强基本保障的动态监控调整,大力宣传相关政策,指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
(三)着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策,确保全乡适龄儿童100%入学,确保困难家庭学生顺利完成学业;全民健康工作做实做细,在推进健康教育,医疗报销政策解释等方面加大工作力度,引导村民养成健康生活方式;加大就业技能培训和招聘宣传力度,通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划:强化控辍保学工作,确保义务教育阶段学生全部入学,落实好教育、健康等扶助政策;联合就业职能部门,加大就业技能培训和招聘公告的发布,落实好就业政策,建立起推进就业工作的长效机制。
(四)夯实基础设施建设。按照乡村特点,结合乡村振兴工作开展实际,乡村旅游发展需要,以便民利民富民为要求,着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划:增强藏寨通行能力,建设藏寨的东入口和西出口,缓解旅游车辆的通行压力和行车安全;逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设,提升公共服务能力;配合完成“天空之眼”的基础设施建设;加强各村通村入户道路的病害治理,确保村民通行安全;同时,进一步完成好落地项目建设。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》,结合我村实际,提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的.造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平
各办公室、各行政村:
为进一步深化农村改革,破解农村发展难题,加快“两美前仓”建设步伐,根据中央、省、市有关深化农村改革文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想及目标任务
全面贯彻党的十九大精神,以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化农村改革,加快乡村振兴,建设“两美前仓”步伐,聚集当前农村发展中遇到的重点、难点问题,结合前仓实际,着力破解村庄空心化、危旧房多、征地难、建设难、建房难、村庄内存在坟墓等民生难题。
二、主要内容
1.农村土地流转改革工作。在对承包到户的农用地清查核实、确权登记的基础上,按照“公正、公平、公开,以及依法、自愿、有偿”原则,引导和鼓励农户多形式流转土地承包经营权,积极探索开展土地集中流转的新模式。如以承包经营权入股、托管农民专业合作社或规模经营业主进行流转的形式;以土地承包经营权置换养老保障的做法等。
市、镇两级重点工程建设过程涉及需征用田地的,严格依据上级有关政策执行。
依据相关规定,农村土地属于村集体所有,村民在承包期限内,对集体田地依法享有承包经营收益权。确因美丽乡村建设、村庄规划建房、公共设施、公益项目建设需要,经村民代表表决通过后,需征用村民田地的,村集体可根据本村实际情况,按不低于本村市一级征地片区价格40%的价格,由村集体予以征用。征地费须一次性给付到户、到人。田地征用后村民相关待遇不发生变化。在下一轮土地经营权承包分田时,征地村民与其它村民享受同等分田待遇。
根据实际,也可实行租用制,租金每年给付。
确有耕种需要的村民,经本人申请,村集体应以“同面积、同等级、同类别”田地予以置换。
责任科室:镇农办、国土所、村建办、荆州后吴片
试点村:大陈村。
2.农村土地综合整治工作。在全面推进农村地籍登记、房屋确权的基础上,以“一户一宅”为前提,开展农村土地综合整治,重点是危旧房、空心村整治。结合农房改造,在确定农村土地综合整治方案的基础上,允许农村集体建设用地先用后补、先建后拆。对通过农村土地综合整治、土地复垦等取得的土地农转用指标,30%给项目所在村使用,或者按照农转用指标,10万元每亩进行奖励。
各类指标优先保证农民建房、农村公共服务基础设施建设和农村发展用地。同时探索建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、内部流转或异地搬迁、置换的机制。
对危旧房的处置,采取分类处置措施,该腾空的立即腾空,该拆除的坚决拆除,该维修的及时维修,该监控的加强监控。谁所有谁管理、谁维修。
(1)对没有合法权源的危房(不包括1982年前建设的房屋),依法进行拆除。
(2)鉴定为农村危房的,一律不得用于出租、经营农家乐、民宿等,停止集体性活动。对已列入农村困难家庭危房改造“十三五”规划的,要分年度有序实施,对山、边水边、地质灾害易发点的危险房屋要优先列入改造计划。
(3)对有合法权源的自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房,要动员腾空,妥善安置,进行拆除,消除安全隐患。对符合条件的,按《关于印发永康市城乡危房拆改建规划管理暂行规定的通知》(永政办发〔20_〕43号)精神进行拆改建。
(4)对有二处或多处宅基地的,在按照《关于加快农村宅基地使用权登记发证工作的通知》(永政办发〔20_〕159号)精神进行登记后,不能登记的其他宗地全部退还村集体,如属危房的组织拆除。户主不愿意登记的,责令其选择一处进行登记,多余宗地依法进行拆除。1999年1月1日以后建房报批时,已与村集体签订旧房拆除或赠送协议,但一直未处理到位的,一律拆除。
(5)结合农村住房改造工作,鼓励有条件的区块,按照《关于进一步加快农村住房改造建设的若干意见》(永委〔20_〕7号)文件等相关政策进行整体改造或连片改造等。农房改造村,镇一级整改(复耕)指标,优先给予配套。
(6)具有合法权源的危旧房,可以由村集体进行回购;也可以以股份形式入股村集体“三产”用房(包括建设新永康人之家、老年公寓、配套设施等),参与收益。也可先予以确权后,然后进行拆除。所确权面积寄存在村集体的个人名下。待今后,在农民建房批基时予以抵扣。
(7)对拆除危旧房,腾退建筑用地,进行复垦复绿的,在符合规划前提下,可给予拆除用地面积适当比例的用地,用于村公建、村集体三产等项目。
(8)积极探索危旧房改造新方式,如套房安置,危房拆后复绿区块认养,多余宅基地有偿转让、有偿调剂、有偿回收等。
责任科室:村建办、国土所、农办、和乐片
试点村:白岩村。
3.殡葬改革专项行动。在全镇范围内开展殡葬改革专项行动:一是对应建而未建村级生态公墓或骨灰堂的村,督促整改落实;二是已建但还未投入使用的村,要抓紧做好配套,建立管理制度,限期投入使用;三是已投入使用,但未开展老坟迁移的村,要加强宣传教育,加大政策扶持力度,积极引导农户将老坟迁入生态公墓或骨灰堂。特别是位于村庄范围内的坟墓,一律进行迁移。对经反复做工作,拒不配合的,依法采取强制措施进行处置。四是移风易俗,倡导文明乡风,对于超规模修建坟墓、私自建坟行为,发现一起坚决处置、打击一起。
坟墓迁移实行阶梯奖励政策:本村殡葬改革专项整治行动开始后,10日内主动完成移坟的,在上级规定的补助基础上,再奖励1000元/穴;20日内主动完成移坟的,在上级规定补助基础上,再奖励500元/穴;20日后移坟的,只享受上级规定奖励。30天不移坟的,取消奖励,由镇、村两级强制统一处置。
市、镇两级重点工程建设涉及的坟墓迁移工作依执行。
责任科室:综合办(民政)、前仓片
试点村:前仓村
三、进度安排
(一)准备阶段(20_年8月)
1.成立工作机构。成立前仓镇深化农村改革发展领导小组,下设办公室和农村土地集中流转工作小组、农村土地综合整治工作小组、殡葬改革专项行动工作小组,负责协调各项工作,细化责任分工,确保事有人管、责有人负。
2.制定工作方案。各条线办公室要根据分工,制定相应的具体实施方案,并做好与上级部门的对接工作。
为落实《住房和城乡^v^x省人民政府关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》,推动城乡建设高质量发展,持续改善城乡人居环境,打造共建共治共享的社会治理格局,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,落实推动高质量发展的要求,推进实施城市更新行动和乡村建设行动,在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动(以下简称共同缔造活动),健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,加强城乡社区治理和服务体系建设,满足人民日益增长的美好生活需要,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)基本原则。
——坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面,各级组织部门切实加强党建引领,有效发挥党员先锋模范作用,把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
——坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,激发群众内生动力,调动群众参与的积极性、主动性、创造性,共同建设美好家园。
——坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善社区配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的社区空间环境,营造持久稳定的社区归属感、认同感,增强社区凝聚力。
——坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,调动各方力量,组织多方参与人居环境建设和整治工作,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(三)工作目标。
到20xx年,共同缔造活动长效机制基本建立,城乡人居环境得到明显改善,社区干净整洁,生态环境优美,生活便捷宜居,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
二、深入理解美好环境与幸福生活共同缔造活动理念方法
(一)系统把握共同缔造活动方法。共同缔造活动的基本做法是以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径,发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,改善人居环境,凝聚社区共识,塑造共同精神,共建美好家园。
(二)推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。发挥基层党建引领作用,把党的基层组织建设和领导作用落实到社区,将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区,实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织,把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织,调动社会成员参与社区治理的积极性。
(三)推行共谋共建共管共评共享的工作机制。坚持决策共谋,共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建,坚持以居民为主体,汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管,发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评,组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享,实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有,使成果最大限度地惠及社区全体居民。
三、在城市更新行动和乡村建设行动中广泛开展共同缔造活动
在城市更新行动和乡村建设行动中充分运用共同缔造的理念和方法,结合城市更新试点、完整居住社区建设、城镇老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作,深入广泛开展共同缔造活动,建立完善工作机制,发挥基层党组织引领作用,组织社区居民全过程参与城乡建设和管理,打造共建共治共享的社会治理格局。
(一)在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用。结合关中、陕北、陕南城市资源禀赋、发展阶段、经济实力和实际需求,推进国家和省级城市更新试点。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享,统筹政府、社会、市民三大主体,动员各方力量,充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度,加强城市社区治理和服务体系建设,总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门:省住房城乡建设厅
指导部门:住房和城乡^v^建筑节能与科技司、房地产市场监管司、城市建设司
责任部门:省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场^v^、省体育局
(二)组织居民群众参与建设完整居住社区。在城市居住社区深入开展共同缔造活动,推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领,街道、社区组织搭建沟通议事平台,充分发挥居民主体作用,发动居民积极参与,引导各类专业机构和人员进社区,共同开展完整居住社区建设。落实完整居住社区建设标准,因地制宜补齐既有居住社区建设短板,配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施,制定发布社区居民公约,引导群众自觉维护公共设施和环境。到20xx年,x省基本补齐既有居住社区设施短板,全省设区的市级以上城市完整居住社区覆盖率显著提升,基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门:省住房城乡建设厅
指导部门:住房和城乡^v^建筑节能与科技司、城市建设司
责任部门:省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场^v^、省体育局
(三)动员各方力量推进城镇老旧小区改造。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合,充分发挥社区党组织的领导作用,统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等,共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、改造效果评价等。建立改造资金合理共担机制,充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。力争到“十四五”末,x省基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,城镇老旧小区居住条件显著改善,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门:省住房城乡建设厅
指导部门:住房和城乡^v^城市建设司
责任部门:省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场^v^、省体育局
(四)推动形成人人动手参与城市生活垃圾分类的工作局面。将生活垃圾分类作为共同缔造活动的重要载体,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用,统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量,共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及,充分听取居民意见,开展“小手拉大手”等社会实践活动,将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约,形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为文明城市等群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年,x省设区的市级以上城市基本建立生活垃圾分类处理系统,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门:省住房城乡建设厅
指导部门:住房和城乡^v^城市建设司
责任部门:省委文明办、省发展改革委、省教育厅、省生态环境厅、团省委
为全面推进实施乡村振兴战略,巩固全镇农村人居环境综合整治成果,着力打造美丽乡村,进一步提升新全镇乡村建设水平,按照《市20_年乡村振兴工作实施方案》文件要求,结合我镇实际,制定以下实施方案。
(四)真抓实干,实现目标(20_年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联席会议,专题研究部署落实工作。(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。四、工作内容(一)人居环境整治结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。(二)种植业结构调整全面加快“一谷一城”建设,因地制
宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。20_年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,以一事一议财政奖补项目为载体,大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升,逐步打响“文明乾县,幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌,将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件,实行梯次培育,突出建设重点,分类制定创建项目,避免无序冒进,确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源,优先配置重点项目,强化项目绩效考核,科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重,巩固建设成果,落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村,根据各村实际,注重环境提升,突出抓好农民增收及文明素质培养,推进旅游开发,切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸,加强农村精神文明建设,丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路,把发展产业、提升产业作为重中之重,鼓励各村结合产业特点,争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村,并注重建设重点与产业发展的结合,实现在创新中发展,在发展中创新。
三、建设内容
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程,20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成贯通县域南北的大通道。到20_年底,建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里,全面实现村庄道路水泥化目标,农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益,谁管护”的原则,对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理,提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式,加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐,到20_年,农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖,每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施,农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上,无害化厕所普及率达80%,农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索
建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动,加强“三旁两地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品,形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩,绿化道路520公里,新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程,在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设,新建修复抽水站238眼,新打修复机电井296眼,配套渠系建筑物23480座,铺设低压暗管。
为加快实施乡村振兴战略,改善和提升农村环境品质,提高人民群众生活质量,根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务,以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、“四好农村路”创建为重点,加强源头管理,实施系统整治,健全长效机制,全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题,把xx建设成幸福美丽宜居的新家园。
二、基本原则
(一)政府主导,全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导,并充分发挥全体村民的主体作用。
(二)示范引领,确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则,落实各项治理措施,切实提升农村公路路边环境。
(三)健全机制,长效管理。实行集中治理与长效管护相结合,治标与治本相结合,改善人居环境与提高村民素质相结合,治理行动与宣传发动相结合。
(四)明确目标,压实责任。各村(社区)负总责,充分发挥各职能部门作用,上下联动、协作推进,并建立健全目标责任制,量化考核内容,层层落实责任,形成强大的治理合力。
(五)严格考核,注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核,发现问题及时跟踪解决,务求取得治理工作实效。
三、治理时限、范围和内容
(一)治理时限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范围:全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。
(三)治理内容:全面治理全街农村公路及路边两厢环境,确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。
四、治理任务
通过全面治理,要求每个村重点整治1个组,每个组重点推选10户示范户,不断巩固治理行动效果,让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。
(一)打造美丽村落。按照布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美的要求,在全街范围内打造1个以上美丽村落,并推荐参与区级美丽村落评选。
(二)评选美丽庭院。按照住户自愿投入、庭院整洁有序、房边绿意盎然、人文特色浓郁的要求,在全街范围内打造并评选“五星美丽庭院”30个、“四星美丽庭院”50个、“三星美丽庭院”100个。[牵头单位:经济发展办,责任单位:财政所、城管办、城建办、文明办、各村(社区)]
(三)创建“四好农村路”。按照“建设好、管理好、养护好、运营好”的标准创建“四好农村路”。全面完成农村公路建设年度考核目标任务。新改建农村公路应满足《公路工程技术标准》(JTGB0-20xx)及国省有关技术标准,同步建设错车道、路肩、排水和安防设施,一次^v^(竣)工验收合格率达到100%以上。农村公路等级路率、路面铺装率分别达到90%、75%以上。以“农村公路路长制”为抓手,加大治超治限力度,各村(社区)落实必要的管养人员和经费,制定爱路护路的村规民约等其他有关规定。农村公路列养率县道、乡道、村道经常性养护分别达到100%、90%、70%以上,达到《公路状况技术评定标准》(TTGH20—20xx)中等路以上的县乡道、村道比例分别为80%、60%以上,各村(社区)全部达到农村公路管养示范标准,县道、村道文明示范路的里程比例分别达到20%、10%。[牵头单位:城建办,责任单位:城管办、经济发展办、各村(社区)]
五、推进措施
(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头,加强治理工作督查,督促各部门和各村(社区)落实工作责任,倒排治理工期,加快推进进度,确保各项目标任务保质保量如期完成。
(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20xx年xx月组织对整治工作进行全面测评。
(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用,总结推广可操作、可复制的治理模式,为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。
六、组织保障
(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制,加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作,各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作,协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任,抓好治理任务的逐项落实,定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项,确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责,相互协作,全力配合,形成推动治理工作的整体合力。
(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则,加大对全街乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道,引导社会资本参与治理工作,发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。
(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略,组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道,街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员,发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用,挖掘和推介一批典型事例与典型人物,营造治理工作的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核,建立健全考核奖惩制度,对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的,严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容,从严从实予以考评。
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,牢牢把握大团结、大联合主题,着力发挥乡贤联谊组织平台载体作用,以凝聚智慧、集聚力量为抓手,以助力产业发展、参与社会治理、引领乡风文明、投身公益事业为目标,延伸^v^服务内涵,搭建基层服务平台,扩大同心圆,打造同心牌,为实现可持续高质量跨越式发展汇聚新力量。二、工作原则按照“组织健全、机制灵活、注重实效、发挥作用”的原则,充分利用现有场所和资源,将乡贤^v^融入到党建和中心工作当中,一体落实,共同推进。三、工作目标按照构建镇、村两级乡贤联谊组织的总体要求,到6月底,全镇所有村、社区实现乡贤联谊组织全覆盖。四、工作重点(一)准确把握乡贤对象范围。乡贤是指户籍、原籍在当地,或者在当地长期工作、投资创业,品行好、有声望、有影响、有能力、热心社会工作的各类贤达人士。主要包括:①有一定经济实力、创业创新带动力较强的非公经济人士;②在专业技术知识领域有一定造诣和影响力的各类人才(专家、学者);③有一定威望、当地群众认可度较高、身体状况较好、有热情有意愿的“五老”人员;④自身专长优势明显,有一定号召力,乐于为家乡建设出力的社会名人和社会组织负责人;⑤心系家乡发展的港澳台侨代表人士;在本地工作创业的优秀外来人才;⑥其他道德品行端正、工作积极进取、能起到模范榜样作用的人士。(二)稳步推进乡贤联谊组织建设。一是全面摸清底数。对照乡贤对象条件开展全面细致的摸底调查,收集掌握各类乡贤资源。根据乡贤人士的发展意向、工作动态、特点专长以及回报家乡的需求,建立乡贤资源动态信息库。二是从严审核把关。各村、社区要对加入乡贤联谊组织的人员进行必要的审核,确保政治素质过硬、思想品德良好,真正把有品行、有才学、有威望、有情怀的人士纳入乡贤联谊会。乡贤联谊会规模根据各村、社区实际情况酌情考虑,且应把握会员的代表性、结构性、广泛性。乡贤联谊会的组织架构、《章程》等须经镇党委审核,一般要设立理事会。对拟担任理事以上职务的人选要提前报镇党委审核同意,常务副会长或秘书长一般由村(社区)党组织副书记、支部委员兼任。三要严格选举程序。各村、社区要成立乡贤联谊会,选举产生理事会,再由理事会推选产生会长、副会长、秘书长,可聘请知名乡贤担任名誉会长或顾问。四是规范乡贤联谊组织管理。充分利用村、社区现有场所,按照“有机构、有人员、有场所、有制度、有工作经费”的“五有”标准建好乡贤联谊组织,设立建言献策“智囊组”、产业扶持“致富组”、纠纷调解“和事组”、乡风文明“督导组”、公益慈善“志愿组”、助学兴教“助学组”等功能小组,促其规范运作、富有活力。五是建立镇级乡贤馆。立足现有条件,建立镇级乡贤馆,展示有一定名望的乡贤在助力家乡建设、产业发展、教育事业、养老事业等方面的风采,在全镇营造崇尚乡贤、争做乡贤的浓厚氛围。(三)积极引导乡贤发挥作用。引导乡贤当好时事政策的宣讲员、勤劳致富的领头雁、社会和谐的“稳压器”、乡风文明的排头兵、优秀文化的传承人、热心公益的志愿者,充分发挥乡贤作用。一是实施乡贤助力乡村发展行动。在村乡贤通过“组建专业合作社”“公司+农户”等方式,利用自身资源优势,助力农村产业集群发展,建设农业产业特色乡村。在外乡贤发挥自身优势,一方面找准切入点,投资家乡发展富民产业,带动更多乡亲增收致富;另一方面广泛宣传推介家乡,助力我镇“三请三回”,引导优质项目落地。二是实施乡贤参与村、社区治理行动。建立以农村基层党组织为核心,民主协商(议事)组织为补充,乡贤引领、村民参与的乡村治理新模式,鼓励乡贤参与公共事务决策咨询、协商民主议事对话等基层社会治理和公共服务活动。探索乡贤顾问制度,引导乡贤参与制定村规民约,带头宣讲法律法规,常态调解矛盾纠纷,积极参与和谐乡村建设,使依法刚性治理与乡贤柔性辅助相结合,共同促进社会和谐。三是实施乡贤引领乡风文明行动。挖掘、提炼、弘扬新时代乡贤文化精神,发挥乡贤正能量,积极引导群众践行社会主义核心价值观,摒弃聚众赌博、封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,推进移风易俗。深入开展反^v^警示教育,引导信教群众正信正行。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”,帮助解决实际困难,引导贫困群众听党话、感党恩、跟党走。四是实施乡贤投身公益事业行动。鼓励各地依托乡贤联谊组织建立公益慈善基金,广泛开展助老、助残、助医、助学、助贫等慈善事业,坚持公正、合理、透明的原则,实行制度化、规范化、民主化管理,每年至少组织开展一次公益活动。组织乡贤认领微心愿,参与结对帮扶、孝老爱亲、扶贫就业等活动,温暖需要帮助的群众。五、工作机制(一)建立交友联谊机制。各村(社区)党组织应主动联系乡贤代表人士,加强沟通、倾听呼声、关心发展。针对在外乡贤人士,积极开展外出“走亲”活动,宣介家乡政策和环境;利用清明、国庆、春节等重要时间节点,召开乡贤座谈会、情况通报会等;各村、社区要建立本村、社区乡贤微信群,运用微信、短信等各种平台,定期向乡贤宣传家乡发展变化,加强乡贤与家乡的沟通联系。(二)建立教育培训机制。大力加强乡贤代表人士队伍建设,建立健全发现储备、教育培养、安排使用等工作机制。强化对乡贤的思想政治引导,增进其政治认同,以及对党的理论路线方针政策的学习和把握能力。支持乡贤依法参与村“两委”选举,积极推荐贡献突出的乡贤担任各级人大代表、政协委员,注重把一批优秀非公乡贤人士吸纳到工商联、新的社会阶层人士组织中来。(三)建立宣传工作机制。加强阵地建设,各村、社区要整合现有资源,以乡贤廊、乡贤墙、乡贤窗等为载体,展示乡贤公德、乡贤事迹,讲好乡贤故事。积极向各级媒体提供新闻线索,对表现突出的优秀乡贤进行宣传报道,选树一批典型,努力营造知乡贤、学乡贤、颂乡贤、当乡贤的浓厚氛围。六、工作要求(一)强化组织领导。成立由镇党委书记为组长,镇党委^v^委员为副组长,各村(社区)党组织支部书记为成员的乡贤^v^工作领导小组,具体情况见附件。(二)形成工作合力。牢固树立全镇“一盘棋”的意识,加强组织、宣传、^v^、综治、农业农村、民政等领域的衔接配合,实现资源共享、互助共赢。(三)注重统筹推进。各村(社区)要充分发挥主体作用,推动形成“支部统领、党员带头、乡贤出力、群众参与”的乡贤工作模式。(四)强化考核督查。将乡贤工作纳入20_年对村(社区)考核评价内容,由镇乡贤^v^工作领导小组具体负责,加强调查研究、督促检查,推动工作真正落到实处。
动迁村如何实施乡村振兴
**村
^v^提出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来,在新一轮城市建设中,我们济川街道钱庄村适应市政建设需要,村整体基本动迁完毕,10多家企业、400多户村民都离开原有住地。作为一个整体动迁村,如何实施乡村振兴,经过党校培训学习,我个人有一下几点感想:
一是人散思想不能散,保障产业兴旺。拆迁以后,有的投奔亲友,有的在主城区购房,我们党支部要发挥党组织的凝聚力,首先将党员干部牢牢的抓在手上,发挥好党员的模范带头作用,继续带领村民发家致富。要继续关心帮助村企业发展,企业搬迁后,厂房建设、重新投产,困难重重,村两委会应当做好参谋和帮手,帮助企业迅速生产并产生效益,从另一个层面,保证企业产业兴旺;对原先在本村搬迁企业的从业村民,企业搬迁后,距离变远或企业改变生产经营项目,帮助这些村民找到新的就业渠道。
二是切实保护动村民的财产权益,彰显乡村文明之风。近几年,我们村几轮拆迁,村民绝大部分是讲道理的,我们从一开始,就想方设法帮助他们争取权益,用足国家政策,帮助村民争取动迁权益最大化。在后来的动迁工作中,村民对我们非常信任,我们的工作就非常顺利,没有出现上访闹事、对抗动迁的任何人和事。动迁中,我们工作到位,干部工作作风文明,村民文明获取应得权益,体现了乡村文明之风。
三是妥善处置集体资产,合理管理和有效使用征地补偿费用,保障村民生活富裕。对村集体资产,确保不在动迁中流失。我们对动迁中涉及的集体资产,坚持支委会、村委会、监事会集体讨论和监督,确保每一样资产进入评估,确保补偿款全部进入村集体账户。对征地补偿费用,不是一分了之,失地保险、医疗保险一个不能少,同时,集体留足资金,村民安置完毕后,要用好这笔资金,在政策法律规定的范围内,寻找经营途径,确保集体资产保值升值。为将来安置小区有足够资金帮助村民提供舒适的环境,对生活困难或是突然陷入困境的村民有足够资金提供帮助,确保村民生活富裕。
四是继续做好便民服务工作,保障对村民有效治理。村动迁后,村民安置工作还有一个过程,村民分散多处,办事不便,我们服务不好,对村民的管理教育无法开展,更加谈不上治理有效。我们两委会要继续坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务为核心,方便快捷地满足了群众的需求,积极主动热情快捷为村民提供代办帮办服务。认真履行职责,耐心细致地为群众办好每一件事,把办好群众的事作为工作的出发点和落脚点,在规定时限内办结并将结果反馈给村民;是特事急事的,及时给予代办帮办服务。除法定的规费以外,不另收取代办、帮办费用。
按照县新农村建设推进工作领导小组《县新农村建设推进工作领导小组成员单位落实20__年度新农村建设重点工作责任分工方案》的文件精神,为稳步推进我县新农村建设工作,圆满完成本年度各项目标任务特制定如下实施方案:
一、深入推进白马关景区开发建设
1、加快白马关景区开发建设。编制《罗江县白马关景区总体规划》,按照总体规划并结合灾后重建、整合发改、建设、交通、水务、林业、旅游、文化、等部门的项目和资源,配套完善景区水、电、气、路等基础设施建设,加大招商引
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