2023-06-29
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2023-06-18
2023-07-05
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撤销街道办事处可行性分析调研报告
关于撤销街道办事处的可行性分析
应良忠
街道办事处在我国已经存在50多年,作为政府的行政机构,它对于社区的文化建设、民事纠纷、外来人口流动等各个方面起到巨大的作用。然而,随着我国市场经济的发展、城市化进程的加快和城市社区建设的深化,街道办事处原有体制越来越显示诸多弊端。因此,撤消街道办事处,降低行政运营成本,提高办事效率,强化社区自治职能,既是社会化转型的必然趋势,也是当前值得研究和探讨的一项重要课题。
一、撤销街道办事处的可行性分析
(一)从其自身发展定位和运行情况看,有必要撤销街道办事处。街道办事处最初设立之时,其初衷并不在于对城市基层事务进行全面综合管理,而是作为政府派出机关,充当城市政府与城市居民之间的桥梁,并无太多的社会管理职能。但随着改革开放的深入,街道办事处的职能发生了重大变化,首先是承担起经济职能并主导了“街居经济”,然后又担负起了更多的社会综合管理职能。由此我们可以清楚地看到街道办事处职能发展变化的清晰脉络——由单一履行协调职能的派出机关发展为具有社会综合管理职能的“准一级政府”。可以说,街道办事处作为政府派出机构,在基层社会的三个文明建设中发挥过重要的作用,然而,随着城市化进程的加快,传统的街道管理体制不适应性日益突出, 1
一、社区建设现状
目前,我县共有57个城市社区(其中城区xx年发展,已奠定了一定基础,社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
全县社区均成立了社区党组织和社区居委会,组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等,形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中,社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干,采取“一帮一”的方式,为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干),镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干),部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中,党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为500元月,其他干部xx年仅400至600元,他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低,缺乏社区工作的专业知识,导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(三)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力,每年仅靠2万元经费开展工作,没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区,如正街、东城、龙山等社区,靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少优惠政策支持,社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上,在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
二、加强社区建设的建议
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下,社区已不堪重负,建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系,进一步转变职能,做到“有所为有所不为”,让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是000户至3000户,目前袁家、塔山等社区已严重“超员”,可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区,可根据具体情况适当增配专职干部,或适当增加工作经费让社区聘用工作人员,解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走,费随事转”,并安排专业人员指导社区干部开展工作,确保取得实效。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式,统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划,县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法,解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每00户5平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房,难以落实的,应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式,将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程,仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源,共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子,完善县领导、县级部门联系社区制度,发挥部门优势,为社区提供人、财、物等方面的支持,解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要,培育和扶持社区社会,充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区,设立社区建设基金,形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)增强社区“造血”能力
街道调研报告
近年来,街道在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初工作任务目标,把握机遇,顺势而为,奋力攻坚,经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头,根据县委安排,我们组织人员对棚户区改造和特色小镇建设工作进行了深入调研,形成报告如下:
一、棚户区改造情况
20xx年以来,街道认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于加快棚改的一系列决策部署,紧紧围绕“7个有利于”的要求,牢固树立“不干不行、不快不行、不好不行”的思想,抓住关键,突破难点,大力实施“三个三”工程,全力以赴打好打赢棚改攻坚战,20xx年度超额完成4400户、54万平方米的棚改任务,等社区棚改全面开花,创出了棚改的速度和模式。今年又启动义和里棚改,对棚改区内近700户群众丈量工作已基本完成。我们的主要做法是:(一)、坚持“三在先”,向政策宣传要速度。在这方面,我们虚功实做,一是培训在先。98名街道机关干部、195名村居干部,对棚改政策烂熟于心,人人会讲,人人会算,都成为棚改的行家里手。二是进村入户在先。针对社区不同情况,逐区块制订棚改实施方案,一户不落,算账对比,逐户宣讲,讲清讲透,让群众真心支持棚改、拥护棚改,从思想上实现了由“要我搬”到“我要搬”的转变。三是党员干部在先。街道社区所有党员干部既是宣传员,更是带头人,在棚改上都能做到带头签约、带头搬迁、带头交钥匙。棚改区块仅用15天的时间,就完成了475户、792处院落、11万平方米的拆迁任务,没出现一个“钉子户”。
(二)、坚持“三公开”,向阳光操作要速度。一是程序公开。对棚改规划、动议、丈量、复核、资金拨付到安置等十几道相关程序,印制成通俗易懂的明白纸,发放到每一户群众,让老百姓情况明、心底亮;二是操作公平。一项政策讲到底,一把尺子量到底,一个标准评到底,每个区块均推选10名以上村民代表参与全过程,把棚改交给群众办。三是结果公正。所有丈量、复核、奖励结果,随时上墙,即时公开。片区地处城区黄金地段,商铺多、情况复杂,我们能够7天完成拆迁,没发生一个“上访户”,就是做到了方法对路、步骤规范、合理公正、阳光拆迁。
(三)、坚持“三到位”,向合力攻坚要速度。一是力量整合到位。在县棚改指挥部和区块指挥部的直接领导下,充分发挥街道社区干部的主力军作用,74个县直部门共同参与,形成了同心同力、争先恐后的工作氛围。二是关爱群众到位。针对鳏寡孤独、重病患者、弱智等弱势特殊群体搬迁难、租房难实际,我们整合各方面的资源帮扶救助。去年征收期间,先后帮助320户困难家庭解决租房问题,让群众切身感受到党和政府的温暖。三是依法处理到位。借助“治违”专项行动,下决心拆除乱搭乱建,起到强大的震慑作用;对不在规定时间内搬迁党员干部职工,公开曝光,限期搬迁,让其丢尽面子、沾不到一点便宜。
(四)存在困难和问题。一是部分群众期望值过高,期望通过棚改一夜暴富,与实际补偿差额较大;二是部分门头房经营状况较好,效益高,对政府补偿不满意,工作较为难做;三是违法建筑多,群众突击建房现象严重,执法力度不足。
二、特色小镇建设情况
特色小镇建设是新型城镇化的重要推手,是“十三五”规划政策支持的重要方向,也是打造新经济增长点的重点工作。街道深入贯彻县委、县政府重大决策部署,深入落实科学发展观,建立以特色文化、生活文化为核心,以特色旅游资源为亮点,以区域特色产业为支柱,形成生活气息浓郁,民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格的特色小镇。
(一)、基本现状
街道位于县中心,是全县政治、经济、文化、交通、商贸中心,也是县委、县政府所在地,辖区面积42平方公里,下辖9个社区、19个行政村,总人口7万人,一直以来,街道不断创新工作模式、完善管理机制、整合资金投入,坚持把美丽乡村建设与特色小镇、扶贫开发、乡村旅游、群众增收相结合,示范亮点特色突出,城乡面貌日新月异,第三产业初见成效。
1、特色小镇靓丽展现。街道依托优美自然风光和独特区位优势及丰富的水资源环境,构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局,整合多种资源,打造了宜居、宜游、宜业的靓丽小镇。经过科学规划、创新建设、开放发展的不懈努力,已建成国家4A级旅游景区水浒好汉城,水浒旅游小镇已入选20xx年省级特色小镇创建名单,各项工作蓬勃发展。
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。在此本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:
一、基本情况
城市街道办成立于20_年8月,正式开展工作于20_年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥;东至**烟草公司后墙,;西至**及**沟;辖区总面积平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。
二、近年来社区工作运行情况
1、社区基础设施建设情况
街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,20_年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。
2、整合资源,合理划分社区
街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区(**)。
街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。
4、社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。
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街道办事处管理模式调查报告
一.基本情况:
xx街道是xx下属的行政办事处,位于xx城郊南部。办事处下设10个社区居委会、7个行政村。xx街道办事处工作数量大、范围广、事项杂,但主要是以社区管理和社区建设为重点,大力发展社会主义物质文明、精神文明建设,不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。
二.街道办事处主要职责:
(一) 执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规,在区委、区政府领导下完成各项任务。
(二) 建设社会主义物质文明和精神文明,以经济建设为中心,发展街道工业,以及与居民密切相关的第三产业,指导街道经济组织发展经济,拓宽经济活动的领域,为经济组织提供服务,运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
一、提高认识,明确责任。
坚持“稳定压倒一切”的工作方针,没有稳定的社会秩序,一切工作无从谈起。稳定工作实行“属地化”管理,明确街道工委书记为街道稳定工作第一责任人,村党总支(支部)书记为村稳定工作第一责任人,街道工委成员按联系点实行分片包干负责,成立街道稳定工作班子,建立稳定工作办公室,各村和各有关单位均成立了相应的工作班子,层层落实稳定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会稳定工作责任书。将稳定工作纳入街道综合考核,稳定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来,街道严格按规定查究领导责任,行使“一票否决建议权”。
二、突出重点,加大不稳定因素调处力度。
集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少,拆迁要价不切实际;而一些企业认为有订单合同,停产拆迁造成的损失太大,拆迁要价过高;330户“双拆户”(拆违、拆迁同时进行)要求补偿拆迁款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、组集体公益设施赔偿款);迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外,绕城公路绿化带农村土地流转补偿款,“三小车”整治兑换矛盾,非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等,这些矛盾的及时化解,是街道做好其它工作的前提。一年来,我们加大各类不稳定因素的调处化解工作。一是建立完善稳定工作预案。二是畅通稳定工作信息渠道。建立信息员制度,稳定工作信息一日一报,有事报事,无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作,加大拆迁政策,法规宣传及其它相关法律法规宣传教育,提高广大村民的法制意识,依法调处各类矛盾纠纷。200年度,街道共调处各类矛盾纠纷120起,调解率达100%,调成率达95%以上,控制群众上访事件5起。三是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查,建立档案,实行跟踪工作,重点教育,重点防控。
三、健全工作机制,强化社会治安综合治理。
街道共聘用专职联防人员43名,护村、护厂员54名,佩戴袖章日益巡逻,参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善,为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车,居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位,全街道22个帮教对象,帮教率100%,无脱管、漏管现象,无一重新犯罪。禁毒工作成效显著,200年,辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸,吸毒,_案件为零。深入做好“四个纳入”工作,切实做到“三个确保”指标。“”问题处理得力。至目前为止,辖区内没有发现“”人员,也没有“”宣传材料的流入。综治工作的强化,有力地维护了街道的稳定。
**街道妇女工作调研报告
按照师市妇联《关于开展‚下基层、访妇情、办实事‛调研的通知》(石妇发“20_”12号)文件的统一安排,**街道妇联组织调研组和各社区妇代会围绕调研项目,结合今年任务,通过召开妇女座谈会,走访妇女群众和家庭,广泛听取妇女群众的意见和建议,掌握了群众的需求,加深了与群众的联系,推进了街道社区妇女工作。
一、妇女小额提供贷款工作
妇女小额担保贷款是向妇女自主创业提供资金帮助和贷款贴息,是促进妇女创业,带动就业的政策,是广大妇女自主创业得实惠的‚民心工程‛。专门给那些想创业、能创业的妇女提供资金扶持,给已创业的妇女再发展储备力量。
街道妇联、各社区妇代会依托街道劳动保障所和社区劳动保障站,向妇女做好小额担保贷款做好推荐、宣传、服务工作。一是加强政策引导,加大宣传力度。为扩大政策知晓率,街道妇联、社区妇代会开屏了‚小额担保贷款工作专栏‛,设立咨询点为有申请贷款需求的下岗妇女、无业妇女等就业创业小额担保贷款有关政策和申请条件、所需手续、操作程序等问题提供答疑解惑服务。社区还利用开会、发放宣传单、板报等形式进行深入宣传,扩大小额担保贷款政策的知晓率和认知率。二是做好相关基础性工作。各社区妇代会对申请小额担保贷款的个人,逐一调查分析,掌握真实创业能力和偿贷能力等情况,客观、公正、负责地推荐符合贷款条件的贷款对象,让妇女小额担保贷款步入健康可持续发展的轨道。20_年街道、社区共推荐有创业意向的138名妇女办理了小额担保贷款。三是加强获贷妇女的诚信教育。教育和引导她们以诚实、守信、感恩的心用好用活贷款,逐步发展,同时要按期归还贷款。帮助她们通过勤劳的双手走上富裕道路,并带动更多的妇女创业就业,使这个惠及广大妇女的好政策开花结果。如13社区石惠平通过小额担保贷款开起了开雅芳香商行,社区还有许多下岗失业妇女通过小额贷款的扶持下,走上了创业的道路,提高了经济能力和家庭地位,提高了生活的自信心。
街道妇联依托街道劳动保障所,大力宣传下岗再就业优惠政策。通过咨询解答、张贴宣传单、发放宣传资料、入户宣传等方式大力宣传各项再就业优惠政策,使优惠政策能尽快落实到每个下岗失业人员。积极为下岗失业妇女和大中专毕业生寻找就业培训机会,加大技能培训和岗位推荐力度,提高妇女对社会竞争的能力,鼓励下岗女工和大中专毕业生自谋职业,自主创业,努力实现自身价值。今年上半年就业再就业妇女220人,其中大中专女毕业生就业6人。通过多种渠道使她们最大程度地享受到了党和政府的惠民政策,让她们感受到了党和妇联组织的关怀。
二、女性靓丽工程
实施‚靓丽工程‛就是要让广大妇女过上更有尊严、更有质量、更加靓丽、更加幸福,共享改革发展的成果。街道妇联建立了‚女性素质工程‛的长效机制。通过开展政策法规培训、健康知识讲座、女性日常化妆等多种形式,宣传、培训、教育,使辖区妇女懂法用法,学到了现代生活的新知识,懂得了如何关爱自己,如何在来自事业、家庭等诸多压力中调适自己,完善自己。今年,街道妇联组织女性生殖健康、美容知识讲座、养生保健、心理健康等知识讲座7场次,参加听课学习妇女1380人次,通过女性自身素质的提高,带动了家庭和谐程度的提升,也使妇女姐妹们从内到外真正靓丽起来。
三、维护妇女儿童权益
街道妇联以‚三八维权周‛活动为载体,举办妇女普法、侍郎知识讲座,宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童权益的法律法规。20_年维权周,邀请石河子市人民医院妇科主任王素梅向社区200多名妇女做‚妇女常见病的预防与治疗”健康知识讲座,向妇女群众传播科学的健康知识,还发放了卫生保健方面宣传材料,增强了她们的自我保护意识。街道妇女和社区妇代会在社区宣传了‛妇女权益保障法:及反家庭暴力等法律法规。向广大群众散发《婚姻法》、《妇女权益保障法》、‚关于预防和制止家庭暴力学习宣传资料‛,‚生育保险‛等法律法规宣传资料。展出宣传展板12块,办黑板报14块,营造了维护妇女权益、男女平等和谐发展的良好氛围。街道妇联还会同街道司法所积极做好人民调解工作。各级调解组织均有妇女参加,以发挥调解中的作用。20_年,共调解婚姻家庭和邻里纠纷305件,妥善化解了影响家庭生活的内部矛盾。
四、巾帼志愿者服务活动
街道妇联深入实施‚巾帼志愿者‛行动,广泛开展‚巾帼志愿服务活动,已成为妇女工作一大亮点。
(一)志愿者队伍壮大
街道妇联道德抓好‚巾帼志愿者‛队伍建设,做好宣传改动工作,动员更多的女性参与‚巾帼志愿服务活动‛。街道妇联和社区妇代会召开会议动员,现场咨询,张贴标语、悬挂横幅、宣传板报、上门发动等形式,宣传志愿者队伍在服务大局,服务群众,弘扬社会新风,促进社会和谐的重要作用。通过广泛宣传,扩大了社会影响,营造了共同关注、参与自愿服务活动的社会氛围。
其次,抓好‚巾帼志愿者‛队伍建设。目前,街道妇联以社区妇代会为主体,参加巾帼志愿者队伍人数达到2202人,她们当中有社区干部、工作人员、个体劳动者、下岗女工,还有一大批退休人员。各社区根据服务项目,结合个人优势,分别建立党员先锋服务队,巾帼护绿志愿服务队、巾帼法律援助服务、‚健康桥‛医疗卫生服务队、居家养老服务队、夕阳红志愿服务队、‚邻里守望‛志愿服务队、‚爱心妈妈‛志愿服务队等,共有78支巾帼志愿者队伍,使妇女工作深入到千家万户,进一步增强了街道社区妇女组织的活力,充分发挥出妇女组织的桥梁和纽带作用。
(二)志愿服务成效显著 街道妇联活动,以社区妇女为主体,以爱心为纽带,以服务为桥梁,以奉献为宗旨,组织社区巾帼志愿者广泛开展各类巾帼服务活动:
1.以扶贫助困,开展社会公益志愿服务活动。以关爱他人、奉献社会、助人为乐的中华传统美德为宗旨,把培育和谐精神与倡导爱心奉献结合起来,组织家庭志愿者参与各种社会公益活动。街道妇联围绕‚爱心一元捐‛活动开展巾帼志愿服务,全力打造‚同心牵手‛爱心援助服务品牌。巾帼志愿者们以‚捐出一元钱,帮助最需要的人‛为宣传理念,纷纷带着捐款,帮助贫困妇女扶贫创业,贫困儿童公益助学。20_年共收到辖区单位和广大妇女姐妹的捐款元,捐款名列师市前茅。‚恒爱行动‛也吸引了辖区爱心妈妈、爱心奶奶的广泛参与,短短的一个多月,30斤爱心毛线已通过各位爱心妈妈、奶奶的手编织成了一件件承载浓浓爱心的毛衣发放到孤残儿童手中。这些无私的行动,让孩子们充分感受到社会大家庭的温暖;各社区妇代会还以方便家庭、服务家庭需求为重点,组织家庭志愿者走进孤、老、病、家庭,结成‚一助一‛爱心互助对子,为空巢、独居、孤寡、高龄等四类特殊老年人提供打扫卫生、送购物券、陪老人聊天等便民利民服务。20_年的端午节,5-
1、13社区妇代会为让社区困难户过上一个温馨、祥和、快乐的端午节,组织巾帼志愿者参加社区举办的包粽子比赛和‚迎端午 送温暖‛走访慰问困难居民活动。把粽子送到‚三无人员‛、困难残疾人、困难居民、高龄老人的家中,送上节日的问候及充满爱心、香甜的粽子,和他们一起分享节日的喜悦。6-2社区妇代会 ‚爱心妈妈‛志愿服务队,为弱势儿童提供经济援助和成长关爱等服务,爱心活动达40余次,帮助弱势儿童助学20_余元。
2.以提高妇女文化科技和健康素质,开展文化科技卫生宣传志愿服务活动。以传播文明理念、发展先进文化、弘扬科学精神为重点,利用‚三八‛妇女节、母亲节等节日,邀请专家进行医疗卫生保健知识讲座,组织巾帼志愿者发放卫生保健宣传资料,组织健康检查、妇科病普查和义诊。对孤儿、孤寡老人、单亲特困母亲等弱势群体的健康状况提供跟踪服务。动员广大家庭成员和妇女参与创建全国文明城市活动、推动文明礼仪知识进家入户,引导广大居民知礼仪、讲道德,提升文明素养和道德水平。开展‚小手拉大手 争当文明市民‛宣传活动,举办‚文明使者社区行‛主题活动,号召辖区居民共同参与、从自身做起,带头实践文明言行,争做文明市民,为争创全国文明城市贡献力量。
3.以生态环境保护,开展护绿保洁志愿服务活动。6-1社区妇代会将每年4月定为‚环境卫生清洁活动月‛,巾帼护绿保洁志愿服务队在社区内整治卫生,栽花植绿,用勤劳和智慧净化、绿化、美化家居环境。开展‚低碳家庭,时尚生活‛主题活动,在社区开展节能减排宣传,组织广大巾帼志愿者回收废旧电池、征集节能环保金点子、宣传保护水资源、发放环保购物袋和宣传册,向群众宣传环境保护知识和家庭在环境保护与可持续发展中的特殊作用,增强了居民环保节能意识。5-2社区巾帼保洁护绿志愿服务队中,年龄最大的78岁,最小的也65岁,不管是数九寒天还是炎热酷暑,常年在小区捡拾垃圾、清理小广告,不仅美化了社区环境,而且用自己的实际行动感染、教育、带动了更广泛的群体。在‚创建森林城市‛活动中,她们带头参加保洁护绿活动,带动居民一起清理小区卫生死角60多处,清运垃圾2吨多,清理小广告600多张。张贴温馨提示,发放宣传单,有效治理了‚脏、乱、差‛,使小区卫生面貌得到了很好的改善。
4.和谐平安,开展看家护院志愿服务活动。利用‚三八维权周‛等契机,宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童权益的法律法规政策,‚三八‛前夕,街道妇联、社区妇代会组织社区巾帼志愿者在社区重点活动场所宣传了妇女权益保障法及反家庭暴力等方面的法律法规。向辖区广大群众,特别是妇女群众发放《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《关于预防和制止家庭暴力学习宣传资料》、《消费者权益保障法》、生育保险等法律法规,展出宣传展板10余块,办黑板报12块,增强广大妇女法律意识和维权能力,努力营造良好的社会氛围。5-2社区巾帼看家护院义务联防队,开始只有队员16人,主要是热心社区工作的老工人、老干部、老教师组成,她们不辞辛劳、不畏寒冬酷暑,每天义务为居民看家护院,小区治安有了明显好转,年逾七旬的联防队员苏华老太太,在早市上只身擒获一名小偷,她的事迹经师市综治委拍成了专题片,在小区内传为一段佳话。如今这支队伍已经发展壮大到35人,还有热心的男同志也参与其中。5.以关爱下一代,开展家庭教育志愿服务活动。组织志愿者为贫困家庭、单亲家庭、留守流动儿童家庭、孤残儿童提供家庭教育、爱心资助等志愿服务。在社区开展的老少共建活动中,到处都活跃着大手拉小手巾帼志愿服务队的身影。她们给中小学生们讲兵团精神,讲军垦情故事,带领学生们走访社区的老党员、老军垦,组织学生参观军垦博物馆、_纪念碑、石河子大学动植物博物馆。11-1社区妇代会在了解到部分个体、打工子女放学后无人看管的实际情况后,依托社区70多平方米的大会议室创办了 ‚六点半托管班‛,邀请巾帼志愿者杨三丽老师进行日常管理,解决了学生家长的后顾之忧。12-1社区的‚‘爱心’妈妈志愿服务队‛,对失足青少年和学习上需要帮助的学生实施‚关爱行动‛,促进邻里、社区和谐,受到人们称赞。
6.社区文化建设,发挥巾帼志愿者积极的作用。各社区志愿者服务队依托社区文化站成立了富有特色的文化队伍,包括社火队(舞龙队)、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队、合唱队、豫剧团等。这些队伍中,巾帼志愿者成为主力,她们活跃了社会文化生活,强烈地吸引了社区的居民群众参与社区事务的积极性,增强了社区凝聚力。
五、家长学校(家庭教育)工作开展情况
近年来,街道妇联把家庭教育作为妇女儿童工作的一个重要方向,充分发挥职能优势,以家庭教育为抓手,以‚争做合格父母,培养合格人才‛为主题,以家长学校为主阵地,以提高民族素质为目标,着眼于‚创新形式、规范机制、深化内容、提升水平‛的工作方针,面向家庭,开展形式多样的家庭教育活动。
一、今年我市社区建设工作情况
今年以来,我市紧紧围绕“创建、规范”的社区工作主题,全面推进社区建设,取得了较为明显的成效。文海英副省长等一批省市领导相继视察了我市社区建设,并给予了充分肯定。
(一)社区活动房建设进展顺利。在20xx年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上,市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件,进一步加大了工作力度。目前,除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外,其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中,桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米,桥~区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米,均已投入使用;城南社区活动房建设已进入实际运作阶段,拟于10月份交付使用;城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议,将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区;城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。
(二)社区队伍建设进一步加强。今年以来,市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面,通过竞争择优,充实社区工作力量。今年年初,市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公,通过考察、考核,从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面,通过加强学习培训,不断提高社区干部的素质。在20xx年举办社区干部培训班的基础上,今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》,作为各级干部推进社区建设的工具用书,各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后,市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式,对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察,社区干部开拓了视野,深化了认识,工作思路进一步明晰。
(三)社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时,市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫,下放部分社会管理权限,兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门,在社区服务站设立服务窗口,并按照“责权统一,费随事转”的工作机制,将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前,计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成,卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外,各个社区因地制宜,充分发挥各自的特点和优势,不断加强社区服务功能,收到良好的社会效果。
二、社区建设工作中存在的主要问题
尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩,但是通过调研,我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难,主要有以下三个方面:
(一)社区建设资金“缺口”较大。去年以来,市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策,但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱,社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计,全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元,其中桥西社区“缺口”8万元,桥~区“缺口”5万元,城南社区“缺口”25万元,城中社区“缺口”10万元,城北社区“缺口”20万元,城~区“缺口”10万元,城西社区“缺口”18万元,北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺,导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放,有的拖欠工资达5月个月,在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。
(二)相关政策有待进一步完善、落实。一是《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》尚未落实。主要原因是房地产开发企业具有一定年流动性,一部分已完成工程建设的开发企业已离开宁国,再要求其提供相关资金难度较大。二是“费随事转”的原则在具体工作中体现不够明显。在前一阶段工作中,市直部门在下放一部分社会管理权限的同时,未将有关工作经费一并转入社区居委会,社区居委会普遍感到是在为市直相关部门做“义务工”。
(三)社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体,目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。一部分社区干部存在着“老无所养”的思想顾虑,在一定程度上影响了社区建设工作的开展。
三、几点建议
当前,我市社区建设已经具备了一定的基础,但是要全面完成今年社区建设工作的目标任务,使社区建设逐步走上良性循环轨道,仍需做大量艰苦细致的工作。
(一)尽快完善《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》。根据我市房地产企业开发规模,建议房地产企业向社区提供活动房采取以货币折算为主,分规划设计和工程竣工两个阶段兑现的方式进行。建委等有关单位要切实承担责任,确保这一政策落到实处。
(二)尽快研究制定“费随事转”的具体标准和方式。“费随事转”规定过于原则是导致这一政策无法落实到位的主要原因。因此,建议民政部门会同下放社会管理权限的其它市直单位尽快商定《实施细则》,进一步明确“费随事转”工作经费或补贴的种类、标准和运行方式。
XXX街道办事处
社区工作建设调研报告
加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层_建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清我街社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,社区办对我街社区建设情况进行调研,现将情况报告如下:
一、社区建设主要作法
社区建设工作在街道、各社区的共同努力下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以不断提高社区居民生活质量和生活水平为目标,按照“以人为本、服务居民”的宗旨,加强社区党组织和硬件设施建设,强化社区综合服务功能,以社区为主体,以发展社区服务为重点,不断加强社区党建、文化、体育、卫生、环境、就业、治安、精神文明等各项建设,社区建设各项工作取得了明显进步。
1、领导重视,健全机构,积极搭建社区工作平台
在街道党工委的统一领导下,近几年,我街社区建设得到了 1
实质性加强,机构逐步健全。成立了社区建设工作领导小组,抽调了工作能力强的同志担任社区书记和居委会主任,并通过考评,从居民代表中选派人员充实到社区其他主要工作岗位。与此同时,明确了社区党建、社区文化、社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生等社区建设内容的制度与相关责任人,并在征求社区建设领导小组成员单位意见的基础上制定了示范社区的标准,为全街社区规范化发展提供了方向。
街道机构改革汇报提纲
一、街道党政机构设置、人员编制和实有人员及履行职责情况
1、机关内设机构设置:党务办公室、办公室、社区管理办公室、劳动和社会保障办公室、综合经济办公室、财政办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室,共8个办公室。
2、机关人员编制。街道办事处核定行政编制总数40名。党工委由9—11人组成,设书记1人、副书记3人(其中1人兼任纪检委书记)、委员5—7人;街道办事处设主任1名、副主任3—4名,武装部设部长1名;内设各办公室的科级领导职数为1正1副。
3、实有人员。机关现共有76人,其中公务员24人,事业人员48人(其中全额事业40人,自收自支事业8人),统计员2人,选聘生(大学生村官)2人。
公务员中,班子成员10人,各部门正、副科级干部11人(正科7人、副科4人),科员3人;事业人员中,科级干部3人(其中当工委委员1人),副科级干部6人,办事员39人。
这些人员分布在8个办公室和9个居委会共17个部门中,管理着20个村、12个居委会,总人口达34000人。他们在城市管理、社区建设和服务、经济发展、社会治安、两个文明建设等方面工作中,发挥了重大作用。经过几年的努力,经济工作实现了跨越发展,20xx年完成税收3500万元,是20xx年街道成立之初的4倍多;经济文化繁荣、环境舒适优美、服务设施完善、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好的新型现代化社区建设也取得了显著成效,几年来共投资130余万元,大大改善了社区基础设施,学习型、服务型社区建设初具规模;农村基层组织建设、稳定工作等进一步加强,和谐社会、和谐社区建设稳步推进。
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
_呼和浩特市委组织部
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:
1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是20_年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。
要认真落实《_呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[20_]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
xx街道办事处城市建设管理调研报告
xx街道办事处辖区位于城区东半部,辖区面积平方公里,辖9个居委会(含xxx、xxx两个街道居委会),xx个居民小组,总人口万人,其中本地居民万人,属地管理的市直单位40余个。办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”,除城区主次干道外,基本上村村相连。其规划建设完全遵循城市管理范畴,其一,本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居;其二,大部分党政企事业单位分布在所辖的9个居委会;其三,辖区除少量零星耕田外,其它裸地已被市政府征用或纳入土地储备。
xx街道办事处作为市委市政府的派出机构,其主要工作职责是依照有关的法律、法规、规章和受市委市政府的委托,负责本辖区的行政管理工作。重点是努力扩大街道经济总量,提高经济质量,建设税源经济;积极探索加强社区建设的新路子,强化社区功能,改进社区管理,发展社区服务;加强以社区为重点的党的建设和精神文明建设,实现社区居委会科学可持续发展和全面建设小康和谐社会。
一、办事处城市建设管理工作的现状
1、管理体制。城市建设管理工作是办事处的一项重要工作。在办事处领导成员的分工上,安排了办事处纪委书记重点分管此项工作。办事处除原有的城建管理服务中心外,还内设了城建办和环卫办两个专门办公室,每个办公室抽调了5-6名工作人员。城建办的 1
按照市委组织部《关于认真组织开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》文件精神,组建了街道社区党的群众路线教育实践活动专题调研组,调研组以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨,深入社区干部居民中间开展调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
调研组重点选取了xx县xx街和xx街两个社区进行全面的访谈、调查,召开居民大会及干部群众座谈会各两场次,发放问卷调查表xxx份,其中社区居民占到了xx%,对街道社区的工委书记、党支部书记、主任、副主任等xx人进行了个别访谈,并对访谈及调查情况进行了认真分析汇总,了解掌握了一些社区干部、居民对做好社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。
二、主要做法
(一)便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷办理各种代办事项,全县4个社区统一建立了“一站式”惠民服务大厅,将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到大厅办理,公开办理所需资料及流程,工作人员定岗定责,挂牌上岗,实行一站式或代理式服务,实现了居民少跑路办成事,受到社会一致好评。
(二)“五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了“进百家门,做群众的家里人”、“知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”活动,街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ,及时解决群众实际困难,对不能立即解决的问题登记造册,由社区党支部研究共同帮助解决,保障居民基本生活。
(三)“双岗双争”汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员报到制度、承诺公示制度及“双岗双争”评议制度,按照“一名党员一个岗,以岗承诺办实事”的要求,通过在职党员帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设,帮扶社区居民,形成了齐心协力建社区的良好氛围。
(四)实施“五心”工程,打造“五园”社区。创设了“支部建在楼院、党员驻地管理”新模式,围绕疏通社区居民反映社情民意渠道,搭建社区与居民的“连心桥”,探索出了系列化活动载体,初步实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型和谐社区创建目标。
三、社区及党员干部存在的主要问题
(一)居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势,社区党员干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快,社区人员构成越来越复杂,居民需求呈现多层次、多样化趋势,社区承载的责任越来越广泛和重要,但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是人员紧缺,服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户,群体庞大,人员复杂,组织管理有难度,这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民,做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作,但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限,不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求,但仅靠社区做好社区工作很有难度,这就需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动,整合各种设施、场地资源,为居民提供更多服务。三是社区工作人员学历低、年龄结构不合理,组织协调能力不足,个别党员干部全心全意为民服务意识不强,履职综合能力有待提高。
(二)社区群众享受服务少,驻社单位党员干部联动机制不健全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源,也缺少财物支持,仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求,使得和谐社区创建势单力薄,难以有更大作为。二是服务机制不健全,党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试,取得了一定成效,但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制,造成有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。三是街道社区专注于行政性事务,联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主,关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够,在群众眼中,社区往往是一个办事机构,同时充当社区“灭火器”作用,使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求,降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感,不利于密切党群、干群关系。
(三)便民利民活动多,居民群众尝到甜头少。一是上级检查街道社区工作只延伸到党工委或支部一级,与基层群众见不了面、谈不上话,了解不到实际状况,因而不能形成对实际工作的推动力。二是上级检查往往注重一些平面化资料,如文字材料、表册、展板等,未能听取或查看服务对象的具体情况,因而导致务实工作变成务虚应付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅,渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。
(四)党员干部的群众立场不坚定 ,履职尽责看形势。一是部分党员干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。对自身的党员身份、干部身份缺少全面深刻的认识,特别是处理与群众关系,解决群众困难时有懒得管、不愿管、不敢管等不良情绪态度,对基层群众疾苦缺少切身体验,导致与普通居民群众交流少、感情浅,甚至没有感情基础,不能赢得基层群众的拥护和支持。二是部分社区领导干部履职未尽责。一方面是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题,未能很好解决群众疑难问题,另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在应付上级和方便自我,淡化群众利益诉求,没有站在群众立场和社区长远发展考虑,使得上级部门调查研究掌握不了实情,党的一些惠民政策没有达到效益最大化。三是缺少群众问责干部机制,干部做得怎么样,往往群众说了不算,上级说了算。部分领导干部工作出发点在应付上级,不把群众冷暖放心上,逐渐形成了个别干部向上看不向下看的工作倾向。
四、对党的群众路线教育实践活动的建议
通过调查问卷统计发现,社区干部群众认为这次教育实践活动应实现的目标主要集中在三个方面,即牢固树立宗旨意识、密切党群干群关系、着力解决突出问题;认为联系群众最有效的方式为入户走访,其次是接访群众、基层调研;认为组织开展这次教育实践活动应防止出现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作“两张皮”的问题,我们对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳:
(一)教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性,形成社区居民广泛参与机制。一是通过电视等新闻媒体广泛宣传党的为民务实清廉教育实践活动要求及内容,广泛接受社会各界群众监督。二是建立基层群众参与机制,突出群众主体地位,把群众的关注与关切作为推动教育实践活动取得成效的重要力量,采取方便、快捷、实用、直接的方式征求群众意见、调查群众满意度,将群众真实的满意度调查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。
(二)教育实践活动要做到党员干部真触动,教育实践双丰收。一是教育活动化整为零,注重实效。避免大排场、大会场,采用规模小、内容实、研讨多、宣讲少的方式,扎实开展教育引导活动;二是实践活动要划片包干,责任到人。做到每个党员干部都有“自留地”,以现实成果接受组织和群众检验。
(三)落实教育实践活动要突出基层一线和有效实用,做到群众日常监督与上级重点检查相结合。一是建议构建街道社区居民对社区党员干部表现的监督反馈长效机制,要保证有了意见有处提,提了意见有人落实、有人反馈,切实保护居民参与社区管理与建设的积极性。二是建议上级检查重走访、重实效。往往是上面怎么查下面怎么做,要改变过去检查就是看资料的模式,采取随机抽查走访等灵活方式,重点倾听群众反映,将惠民工作靠实到人、落实到事。
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。在此本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:
一、基本情况
城市街道办成立于20_年8月,正式开展工作于20_年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥;东至**烟草公司后墙,;西至**及**沟;辖区总面积平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。
二、近年来社区工作运行情况
1、社区基础设施建设情况
恐道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,20_年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。
2、整合资源,合理划分社区
恐道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区(**)。
恐道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取警中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。
4、社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。
恒源街道办事处关于社会稳定工作的
调研报告
近期,为贯彻落实中央和省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署,切实做好社会矛盾化解工作,我们恒源街道办事处结合本单位实际,组织开展了以社会矛盾化解为主题的重点调研活动,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
我们恒源街道办事处现有农村人口万,55个行政村,10个社区,辖区内共有大小企业200余家,企业人口近5万余人,兼具乡镇街道和工业区的双重特点,情况较为复杂,保稳定的工作任务相当艰巨。这次调研,我们组织了两个调研组,一个组主要针对龙湾、刘波海、草寺、大孙、付庙、沙河6个农业社区进行调研,另一个组主要针对大卢、前仓、三里庄、柳行4个工业社区进行调研。据不完全统计,今年1—6月份,我办事处共排查调处各类矛盾纠纷 60 余件,其中反映干群矛盾的 21 件,宅基纠纷问题 13 件,占地补偿问题 11 件,征地拆迁问题 8 件,“非转农”人员回村与民争利问题 2 件,其他问题 8 件;其次排查出信访隐患四类问题,分别是社区建设拆迁类隐患,项目占地环保类隐患,原电影放映员要求落实待遇类隐患,社区建设村组织选举产生的隐患;另外象xxx、xxx、xxx等人,或以牟取不当利益为目的,或以夺取农村_为目的,动机不纯、别有用心,常年缠访、闹访、无理访,使我们的社会稳定工作面临严峻的考验。
关于X街道为民服务中心的调研报告
为进一步提高办事效率,方便群众办事,X街道设立为民服务中心,配齐人员,强化服务,确保各项职权得到有效行使,推进了为民服务工作水平的提高,加快了镇域经济的发展。
一、基本运行情况
为民服务中心集中办理全街道与居民、企业、投资者生产生活密切相关的各类审批服务事项及证照业务,统一收取有关费用,提供法规政策查询,设立了经贸投资、财政经管、优抚安置、城建规划、计划生育、司法调解、农业服务、人才服务八个窗口。在每个窗口都建立服务指南,同时利用电子屏幕公开办事程序,使群众对窗口服务事项、办事程序、需要证件一目了然。规范了印章的管理,设立印章使用登记薄,规范了审批、管理事项的开展。建立健全了服务承诺、首问负责、工作规范等制度,使工作人员保持高效、公开、热情的工作状态。
二、取得的成效
X街道为民服务中心坚持以科学发展观为指导,以依法行政、便民利民、公正公开和廉洁勤政为基本要求,以推进强镇扩权为目的,以规范镇级行政服务为重点,切实推进行政审批和服务事项实现集中办理,为经济发展和群众办事创造方便快捷、高效廉洁、规范透明的行政服务环境,取得了良好的效果。
街道办事处是政府的派出机构,受政府委托负责处理本辖区内的行政管理以及地区性、社会性、群众性工作,是联系和服务群众的第一线。街道办麻雀虽小五脏俱全,面对的是最平民的事务,化解的是最初始的矛盾,解决的是最基本的问题。特别是在**经济发展和城市化步伐日益加快的新阶段,各种深层次矛盾突显,做好新时期街道社区工作任务艰巨。
一、常规工作打突击战,保质保量全面推进
常规工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全过程,具有牵一发而动全身的作用,完成好这些工作必须围绕关键时期、关键环节打突击战,才能取得事半功倍的效果。
一是围绕发挥党员作用,分层次抓好党建工作。对离退休党员,动员他们参加党组织的各项活动,为经济社会发展献计献策发挥余热;对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问,让他们感受到组织的温暖;对下岗失业党员,组织他们学习技术,提高技能,帮助他们实现再就业;对在职党员,加强其“八小时外”管理,鼓励其参与社区建设的经常性工作,有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。
二是围绕重要节日组织活动,多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日,组织开展丰富多彩的活动,凝聚人心,鼓舞士气,营造了和谐向上的社会氛围。
三是围绕树立良好形象,全方位推进廉政建设。在强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时,注重细节和务实。在日常招待用餐和外出就餐费用上必须经主要领导同意,一餐标准每人不得超过十元。坚持开展发挥批评和自我批评,定期开展典型示范教育和警示教育,要求党员干部对存在的问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置,围绕热点、难点、疑点问题主动出击查处案件,几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。
四是围绕调整支出结构,全力提高工作效率。按照“人员经费按标准,公用经费按定额,专用经费按项目”的原则,突出抓好支出结构的调整,大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化,实现了花小钱办大事、不花钱也办事。
二、重点工作打攻坚战,稳扎稳打一鼓作气
街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的,需要配合相关部门完成的阶段性或长期性工作。这些工作既有时限性、目标性,更有复杂性和艰巨性,必须集中精力,克难攻坚才能取得好成果。
实施棚户区拆迁攻坚,加快城市建设步伐。街道协调城市_门和开发商,深入社区和居民家中,既做深入细致地政策宣传和思想工作,还满腔热情地帮助群众解决实际困难。为完成辖区内拆迁任务,临江街道办事处组织得力人员深入拆迁群众家中答疑解惑,按时完成了15万平方米2426户的拆迁动员任务;慧阳街道办事处为搞好南湖新村的棚户区拆迁,抽调专门人员针对存在问题的居民逐户攻坚,一天就完成96户拆迁协议的签订,不到一个月就完成了240户拆迁任务。
实施廉租房申报攻坚,确保贫弱者有其居。组织人员对申请户进行入户调查核实,以确保工作的真实有效和公开性。经过自愿申报、提供收入证明、入户调查登记等环节,对合格人员进行了15天公示,对群众提出异议的,认真核实处理。临江街两个社区工作人员连续14天起早贪黑开展攻坚战,审核登记了**户低收入家庭,圆满地完成了廉租房申报工作。
实施人口普查登记攻坚,确保信息准确高效。各街道都对领导分工进行了调整,从上到下确定了包保责任。为确保数据准确无误,设立了补报中心,对见不到人的住户,通过物业、小区主任等多渠道查找联系方式及时补登。
xxx关于维护社会稳定工作情况的
调研报告
xxx街道办事处,位于xx区东部,版图面积平方公里,5个社区居委会,万人,其中流动人口1000余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,街道办事处在和谐社会建设中担负着重要责任,如何创新理念,强化措施,努力维护社会稳定,是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来,我办在上级党委、政府的正确领导下,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识,把抓好辖区稳定、推进城市化进程,做为做好当前各项工作的总抓手,全力营造安全、稳定、和谐的政治环境,有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。
一、近年工作开展情况
随着全国上下改革开放,以及xx新区开发建设的不断深入,辖区稳定工作出现一些新问题、新情况,由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突,利己主义思想逐渐抬头。针对当前出现的新情况、新问题,党工委办事处结合实际,及时调整工作思路,从以下几个方面入手,做好辖区稳定、安全工作
葫芦岛街道民政情况简介
街道的民政工作主要包含城市低保、基层民主建设、社会福利、优抚优待、孤老残弱、双拥共建等诸多方面,现就葫芦岛街道的民政工作开展情况汇报如下:
一、街道、社区基本情况
葫芦岛街道位于葫芦岛市龙港区最东端,辖区总面积平方公里,下辖西山社区、海滩楼社区2个社区,总人口数12923人,常住人口2874户,6410人,流动人口2351户7901人。2个社区的人口数之和不等于总人口数
西山社区办公人员14人,其中,社区委员9人,劳动保障代理员1人,劳动保障协管员1人,低保专干1人,民政协管员1人,残疾人协管员1人。办公用房面积共为400平米。
海滩楼社区办公人员9人,社区委员5人,劳动保障代理员1人,劳动保障协管员1人,低保专干1人,民政协管员1人,目前办公面积为287平米,马上投入使用的海滩楼日间照料中心将提供300平米房屋,彻底解决海滩楼社区办公面积不足的问题。
二、民政各项工作基本情况
葫芦岛街道现配有民政助理员1名,民政协理员1名。葫芦岛街道截止20_年5月有城市低保户37户67人(占
两个社区总享受户数的),每月享受低保金21237元,平均每人每月享受277元,优抚对象1人。
1、街道低保工作认真贯彻《葫芦岛市居民最低生活保障操作规范》,严格遵循城市居民最低生活保障工作程序,切实做到动态管理下的 “应保尽保,及时出保,分类管理”。
社区的两位低保专干坚持做好低保户走访工作,保持与民政对象的联系,定期走访,对低保户家庭进行了全面的摸底调查,倾听他们的意见和呼声,并形成了完整的文字材料,年走访民政对象200余户次。
某街道社区党支部科学发展观调研报告
根据_____市委在全党开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署,我社区被列为全旗六个试点单位之一。按照街道关于开展“如何搞好学习实践活动”专题调研的通知要求,我社区一方面认真学习了关于贯彻落实科学发展观的一系列文件、讲话等材料,尤其对_报告中提出的科学发展观部分进行了反复学习和深刻领会;一方面结合学习,有针对性地深入社区进行了调研,经过认真梳理后,形成专题调研报告。
一、基本情况
_____社区是_____街道五个社区中面积最大、人口最多的社区,辖11个居民组,4078户,12261人。社区党支部有委员7人,下设4个党小组,直管党员102人,社区居委会工作人员5人。
二、存在的问题
一、职能错位,社区居委会负担过重。社区工作人员少,担当的工作繁琐复杂,有精神文明、人口与计划生育、防病防疫、调处纠纷排查矛盾、外来人口管理、防范xx、普法、创建“六无社区”、人口普查、经济普查、市政建设、交通协管、房屋拆迁、对残疾人服务、对老干部服务、对下岗失业人员管理、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等,日常工作就有五十八项之多,还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大,权利小,事情多,经费少,干部待遇低,整个被任务压得喘不过气来。在工作的同时,居委会工作人员要接触各种人、处理各种事,在工作中时常受到别人的误解,在极端的情况下甚至受到人身伤害。但是居委会工作人员没有任何“图谋”,有的只是甘于奉献的精神,待遇很低,却在忍辱负重中为居民服务,为政府分忧。
三、社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而有些政府的职能部门对社区干部缺乏应有的了解,把请求社区协助工作变为安排、吩咐、指使社区完成任务,社区居委会的法律地位难以体现。
三、具体工作措施
一、以社区服务为起点,着力解决群众的热点难点问题
1、满足居民的基本需求,解决居民的实际困难。通过深入开展“进百家门、求百家计、解百家难、连百家心”活动,想群众所想,盼群众所盼,努力为群众解决热点难点问题。
2、重点抓社区再就业和保障救助工作,在扶贫济困方面,协同民政工作人员经常深入社区进行调查、摸底、解决特困家庭的最低生活保障问题,为符合低保条件的人员做到应保尽保,目前社区有273户居民落实了低保政策。在劳动就业方面,积极协助有关部门搞好就业信息、政策宣传、岗前培训和组织劳务输出等各项工作,为160多名下岗失业人员介绍工作,提供各种再就业服务,为辖区的下岗职工办理再就业优惠证,20xx年为社区216名“4050”下岗失业人员办理灵活就业养老保险补贴296640元,帮助再就业人员规范劳动关系。
3、加强社区医疗服务工作。社区成立了医疗服务组,与辖区内的诊所联系,为社区年老体弱、行动不便、老党员、离休老干部进行上门义诊,并建立义诊档案,对有病的居民提出治疗方案。
二、以社区稳定为基础,营造安定和谐的治安环境
实践团队每到一处,需要围绕社区进行五次行走调研,过明确边界、确定建筑及区域特征、绘制总图、绘图自查、制作住户清单、补充地图完整信息等几个过程,完成绘制抽样调研图的工作。以郑州市二七区陇海社区为例,队员们在社区居委会工作人员的帮助下,利用两天时间对社区进行行走绘图工作,先后统计社区大门安置数量和朝向、1100余户居民的居住概况、绘制调研总图及分图4张、初期核查空房空户2家、记录实际住宅总数及门牌号等,尽量完善居民信息。绘图工作完成后,队员们依据地图建设村居抽样框,依次分组入户面访、念读问卷并回收统计。
通过绘图,队员们深入了解调研住户的住宅分布信息,了解了社区建设情况,统计了部分社区健身器材等基础设施损耗情况,并向居委会主任反馈。采用地图法进行科学的抽样调研,同样为村(居)委会留下样稿底图,得到了基层居委会的支持与认可。调研过程中,来自_的顾督导详细向队员们介绍了访问过程中不能干扰被调研者、不能过分解释问题等注意事项,使得调研的过程和法更加规范。调研活动将队员们了解到的基层信息以报告形式呈现,为相关部门进行决策提供客观依据。
通过调研活动,队员们对当前社区建设有了进一步的了解,锻炼了大家的实践能力,展现出大学生勇于实践、敢于担当的社会责任感及建设美丽中原的决心。
告如下。
一、社区文化建设蓬勃发展,展现出勃勃生机。
当前社区建设受到了各级党委、政府和全社会的高度重视,社区文化建设作为社区建设不可或缺的重要方面,在人们日益关注文化生活质量的今天,也得到了广泛关注,获得了长足发展,社区文化建设面临着非常好的形势。
(一)各社区居委会对社区文化建设高度重视,普遍建立了社区文化领导,健全了社区文化的工作机制。
络,发展了一批集教育、卫生、文体、娱乐、休闲等为一体的功能齐全的新型社区服务中心,受到了老百姓的欢迎。
社区文化建设的调研报告社区文化建设的调研报告
(二)社区文化设施建设力度加大,建设了一批设备先进、功能齐全的社区文化服务设施。
路绿化等辅助工程,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。
二、社区文化建设面临的主要困难和问题
(一)社区文化建设的政策法规不健全,缺乏必要的保障措施。目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依,工作存在着很大的随意性。
(二)社区文化发展不平衡。当前社区文化设施建设不平衡,活动开展也不平衡。条件好的地区,设施建设好,活动开展也好;条件差的地区,发展相对较慢。
四、加强社区文化建设和推动农民自办文化的具体政策性建议和措施。
(一)社区文化应实行动态管理。有些社区文化有松劲现象,实行动态管理,可进一步调动各社区的积极性。
(二)动员社区辖区内单位参与社区文化建设,促进资源共享。
社区建设调研报告二:
社区是党的执政基础,政府的行政末梢,是构建和谐社会的重要保障。近期,天长街道对所辖社区建设和发展情况进行了综合调研,并就下一步发展提出了初步的建议和意见。
一、社区建设现状
(一)社区基本状况。天长街道现有19个城乡社区,居民户41724个,总人口116853人,其中常住人口89498人,流动人口27355人。二凤社区辖4405户,12334人,为人口最多的一个社区;草湖社区辖933户,2615人,为人口最少的一个社区。
(二)硬件设施现状。基础设施方面:19个社区用房面积总面积为3311平方米(其中办公用房3027平方米,活动用房284平方米),平均为174平方米;在19个社区中,自有产权的 16个,租用办公用房3个。办公用房面积在100平方米(含100平方米)以下的有4个,105-295平方米的12个;300平方米及以上的3个;社区基本上配备了电脑、电话、-
配齐办公桌、椅、柜等办公设备。服务设施方面:19个社区只有5个农村社区建有卫生室,其它均未建立社区公共服务站和社区卫生服务站,社区警务室19个,社区图书室(阅览室)5个。
(三)人员结构情况。街道现有152名社区工作人员。其中:党组织书记19人,党组织委员71人,居委会主任 15人,副主任24人,委员47 人;年龄结构为:35岁以下的20人,36-55岁之间119人,56岁及以上的13人。文化结构为:大专及以上学历42人,高中(含中专)81人,初中及以下29人,大专以上学历的占总数的28%。
(四)社区工作绩效。在市委、市政府的重视支持和社会各界的共同努力下,各社区基本职能能够正常发挥,功能逐年提升,对于促进全市经济社会全面发展起到了积极作用。一是规范建立健全了组织机构。为切实发挥社区在城乡管理、繁荣经济、维护稳定和服务群众中的重要作用,规范组建了社区党组-
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