2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
更新时间:2024-02-07 20:48:39 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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关于社会保险基金的审计报告
根据市政府办公室关于《**市社会保险市区统筹实施方案》的要求,结合学习和实践科学发展观活动内容,为保障人民群众的切身利益,进一步促进我市社会保险市区统筹工作,确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行,我与学习联系点的同志,共同对新浦区、海州区和连云区(以下简称三区)劳动人事局,截止12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查,此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下:
一、20三区社保基金情况
三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用,根据市区统筹方案,社保基金上划后,将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末,三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、—2%、;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人;五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余万元,当年收入万元,当年支出万元,基金滚存结余万元。其中:企业养老保险结余万元、失业保险结余万元、基本医疗保险结余万元、工伤保险结余万元、生育保险结余万元、其他社会保险结余万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本,高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全,基本上实现了“基本平衡、略有节余”的`目标,也符合市区统筹的要求。
二、年三区社保基金管理中存在的主要问题
(一)x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。
该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算,征缴与发放分别按有关规定执行。截止20_年末参保事业单位在职人员399人,退休153人,每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元,每月赤字5万元,不符合^v^计制度有关规定。
(二) 基金收入入账不及时
某区医保处20_年预收一次性缴纳医疗保险基金万元挂暂收款未及时记入收入,直至2月才将此款转记收入,不符合社保基金管理相关规定。
(三) 固定资产账实不符
三区社保处及医保处截止20_年12月末经费账面反映,固定资产原值总计万元,通过实地盘点,实际在用资产万元、已报废待核销资产价值万元。不符合固定资产管理相关规定。
(四) 往来款清理不及时
某区医保处垫付应由市医保处报销的费用,至20_年底仍挂账未清理,不符合相关规定。
三、强化市区社保基金监管的建议
提高社会保险统筹层次,实施市区统筹,是社会保险制度改革完善的一项重要内容,也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时,也是践行科学发展观,让人民群众得实惠,分享改革发展成果的具体体现。因此,各级党委、政府和相关部门,必须高度重视,切实加强领导,确保社保基金的安全、完整。
(一)扩大基金筹措渠道,努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作,加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系,及时勾通信息,做到应收尽收,收缴及时,不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道,确保基金保值增值。
(二)加强资产管理。对固定资产要定期监盘,做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。
(三)及时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要及时进行清理,避免基金损失,切实保护参保人员的利益。
(四)加强其他社保及农保基金监管。根据本次社会保险市区统筹安排,三区的劳动社会保险处、医疗保险处的机构、人员整体上划,这就导致了三区其他保险和新型农村养老保险业务无机构、无人员经办,处于无人管理的地步。为了保持社保制度的完整性和工作的连续性,保障参保人员的利益,方便服务人民群众,建议市政府和相关部门出台规定,在适当的时机,将其他社会保险、新型农村养老保险等业务一并上划,并由新成立的区医保分中心代管或重新明确监管主体,使人民群众的利益能够得到切实地保障。
第十条 奖励对象原则上应为实名举报者。匿名举报并希望获得奖励的,应主动提供能够辨认其身份的信息及有效联系方式,未提供的视为主动放弃奖励。
第十一条 举报人和举报事项同时符合下列条件的,给予奖励:
(一)举报人具有完全民事行为能力;
(二)举报事项符合本办法规定的奖励范围;
(三)举报情况经查证属实并完成奖励认定。
第十二条 同一事项由两个或两个以上举报人分别举报的,奖励第一举报人(按人力资源社会保障行政部门受理举报的时间先后顺序确定);由两个或两个以上举报人联名举报的,按一个举报人奖励额度进行奖励,奖金由举报人自行协商分配。
第十三条 举报奖励标准根据查证属实违法违规行为所造成的社保基金损失金额,按照涉案金额一定比例计算,最高额度不超过10万元,最低额度200元。对同一举报事项分别查处奖励的,奖金合计数额不超过10万元。
举报奖励根据举报证据与违法违规事实查证结果,分为两个等级给予奖励:一级按照涉案金额5%计算,举报者能提供被举报方详细违规事实、线索、证据,举报内容与违法违规事实完全相符;二级按照涉案金额2%计算,举报者提供被举报方违规事实或线索,不能提供证据,举报内容与违法违规事实基本相符。
对举报事项查证为违法违规行为但尚未造成基金损失的,人力资源社会保障行政部门应当根据违法违规行为性质、可能造成的基金损失等因素,给予可能造成基金损失金额的1%进行奖励,最高额度不超过1万元。
第五条 县级以上人力资源社会保障部门应当开设社保基金监督举报电话,向社会公布监督电话号码、传真号码、电子邮箱和通讯地址。各级社保经办机构、社保公共服务平台和服务机构应当在显著位置公布举报电话等信息,方便举报人举报。
第六条 举报人力资源社会保障行政部门、社保经办机构、信息化综合管理机构、劳动能力鉴定委员会及其工作人员存在以下行为并经查证属实的,纳入奖励范围:
(一)隐匿、转移、侵占、挪用社保基金的;
(二)违规审核、审批社保申报材料,违规办理参保缴费、关系转移、待遇核定、待遇资格认证、提前退休,违规工伤认定、劳动能力鉴定,违规发放社保待遇的;
(三)伪造或篡改缴费记录、享受社保待遇记录、个人权益记录等社保数据的;
(四)其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社保基金的行为。
第七条 举报参保单位、个人或中介机构存在以下行为并经查证属实的,纳入奖励范围:
(一)提供虚假证明材料等手段虚构社保参保条件、违规补缴的;
(二)伪造、变造有关证件、档案、材料,骗取社保基金的;
(三)组织或协助他人以伪造、变造档案、材料等手段骗取参保补缴、提前退休资格或违规申领社保待遇的;
(四)丧失基本养老、失业、工伤保险待遇享受资格后,本人或其亲属不按规定履行告知义务、隐瞒事实违规享受社保待遇的;
(五)其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社保基金的行为。
第八条 举报工伤医疗、工伤康复、工伤保险辅助器具配置、失业人员职业培训等社保服务机构及其工作人员存在以下行为并经查证属实的,纳入奖励范围:
(一)伪造、变造或提供虚假病历、处方、诊断证明、医疗费票据、培训记录等资料骗取社保基金的;
(二)协助、配合他人以伪造材料、冒名顶替等手段骗取社会保险参保补缴资格,违规申领、享受社保待遇,骗取社保基金的;
(三)其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社保基金的行为。
第九条 举报事项存在以下情形的,不纳入奖励范围:
(一)无明确举报对象或经查证无违法违规行为的;
(二)举报已受理或已办结原处理程序及结论均符合相关法律、法规规定和客观事实的;
(三)依法通过诉讼、仲裁等法定途径判决裁定或已进入上述程序的;
(四)举报事项的主要事实、证据事先已由人力资源社会保障部门、纪检监察、审计、^v^门掌握的;
(五)不属于本办法规定举报奖励事项的;
(六)其他依法不予受理的举报行为。
学习金融学这门课已经有一个学期的时间了,也有一些感受了。平时的时间很多,可是大多没有好好利用。我也知道这很不对,在此好好反思,并写一下学习金融学的心得。
金融学是以融通货币和货币资金的经济活动为研究对象的学科。在经济生活中,信用和货币流通处于不可分割状态。因此金融学的基本内容是:把信用和货币流通紧密联系在一起,研究它们本身的运动规律和它们在经济生活中的地位、作用,以及它们与其他经济范畴的相互制约关系。
信用活动与货币流通紧密联系构成金融活动,是近代资本经济发展起来以后的事情。在自然经济占优势的条件下,信用形式是高利贷,与之同时存在的主要是金属货币的流通。金属货币的铸造权通常是由政府所垄断,这时信用与货币流通之间的联系只分别涉及信用活动与货币流通的一部分;就整体来说,它们则是各自独立发展的。当资本主义经济发展起来后,现代银行产生了,银行成为国民经济中信用活动的中心,并在信用活动的基础上发行银行券和组织转帐结算。银行券的流通和转帐结算的开展,逐步代替并最终完全排除了金属铸币的流通。这样,流通中货币数量的变化则由银行信用的扩张或紧缩来调节,货币的运动则与信用关系中债权、债务的转移和消长结合在一起,并终于形成了现代的金融活动。
金融学最早形成于西方,叫“货币银行学”。近代中国的金融学是从西方介绍来的。20世纪50年代末期以后,“货币信用学”的名称逐渐被广泛采用。这时,开始注意对资本主义和社会主义两种社会制度下的金融问题进行综合分析,并结合中国实际提出了一些理论问题加以探讨,如:人民币的性质问题,货币流通规律问题,社会主义银行的作用问题,财政收支、信贷收支和物资供求平衡问题,等等。不过,我觉得总的说,在这期间,金融学没有受到重视。
自20世纪70年代末以来,中国的金融学建设进入了新阶段,一方面结合实际重新研究和阐明马克思主义的金融学说,另一方面则扭转了完全排斥西方当代金融学的倾向,并展开了对它们的研究和评介;同时,随着经济生活中金融活动作用的日益增强,金融学科受到了广泛的重视;这就为以中国实际为背景的金融学创造了迅速发展的有利条件。
金融学研究的内容极其丰富。它不仅限于金融理论方面的研究,还包括金融史、金融学说史、当代东西方各派金融学说,以及对各国金融体制、金融政策的分别研究和比较研究,信托、保险等理论也在金融学的研究范围内。
在金融理论方面主要研究课题有:货币的本质、职能及其在经济中的地位和作用;信用的形式、银行的职能以及它们在经济中的地位和作用;利息的性质和作用;在现代银行信用基础上组织起来的货币流通的特点和规律;通过货币对经济生活进行宏观控制的理论,等等。
金融学是从经济学分化出来的、研究资金融通的学科。传统的金融学研究领域大致有两个方向:宏观层面的金融市场运行理论和微观层面的公司投资理论。其主要研究分支包括:金融市场学、公司金融学、金融工程学、金融经济学、投资学、货币银行学、国际金融学、财政学、保险学等等。
数学、物理和工程学方法在金融学中被广泛应用,阐述金融思想的工具从日常语言发展到数理语言,具有了理论的精神与抽象将物理和应用数学应用于金融模型的高峰期,比如使用差分、偏微分方程和随机积分等数学工具描述股票走势、收益率曲线等。
当前我国经济正处于转型期之中,金融学同样也面临着这样的局面。在转型期的法律体系下,什么样的金融体系最能有效配置资源?怎样为解决银行坏帐的资产证券化业务等金融创新提供法律支持?怎样修改《公司法》、《证券法》、《破产法》和《商业银行法》等法律中不合时宜的条款,激励金融创新?等等。所以金融学界,特别是我们中国的金融学领域还是有很大的发展空间的。我们商科学子更要好好努力,学好大学课程,为以后就业或升学奠定良好的基础。
为了加快完善我市社会保障体系,促进国民经济发展,维护劳动者合法权益,维护社会稳定。根据白银市人力资源和社会保障局《关于开展社会保险扩面专项检查的通知》的要求,我局决定在全区范围内开展一次社会保险扩面征缴专项检查。自20xx年10月开展工作以来已取得阶段性成果。
此次检查工作以街道为单位组织5个小组对辖区内用工单位10人以上未参保的企业进行了社保扩面督促征缴和宣传工作。采取了以下四项措施,确保此项工作的完成。
一、认清形势,提高社保扩面认识
目前《社会保险法》已出台,于20xx年7月份正式实施,国家在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者。在具体实施过程中我们社会保险覆盖面仍然很低,特别是民营企业、开发区企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。民营企业和开发区企业用工难,招工难,留不住人,其中最关键的因素就是职工没有社会保险。一些企业虽然参加了保险,也只是参加了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠社会保险费,影响了社保基金的正常运转。
二、社保扩面情况
我们全面贯彻落实上级精神,迅速行动起来,加大力度,强化措施,全力抓好社会保险扩面征缴工作。我们的主要作法:
(一) 加强管理,落实责任
社保扩面征缴工作是一项系统工作、长期性工作,单有领导重视还不够,必须落实长效管理。工作中我局领导要求五个小组必须将信息以表格的形式一周一报,每周有一次分析,每月召开一次阶段性总结会议。这样就能够有效的将社保扩面工作中出现的问题及时向局领导反馈并做出处理。
(二)加大宣传,加强督促指导
社保扩面征缴工作是近年刚推出的一项举措,广大职工居民群众有一个熟悉、了解、认同的过程,因此,我们把宣传工作放在了重要位置来做。从服务企业,服务参保对象的角度,进一步加强了法律法规的宣传,强化对企业社会保险督促指导,督促企业及时参保,确保用三个月时间将各项检查任务落实到位。截至目前,我区在社保扩面工作中,督促参加社保的单位共169家,涉及职工人数4903人。
(三)加强学习,熟悉实缴基数
我们对未缴费企业工资总额进行了核定,摸清各用人单位的用工情况和工资的发放情况,督促少报、漏报缴费基数的单位及时补缴。借助税收属地征管的资料,我们详细走访了市区169家单位,对13家有限责任公司、9家民办企业、2家股份合作公司及145家私营企业的应保未保情况及参保意向有了详尽掌握。
(四)真抓实干,重点突破
扩面征缴工作由于尚存在一些配套上的不足,工作起来并不轻松,为冲刺完成今年的社保扩面工作任务,五个小组人员走街入户,理发店、外来老板、小企业等无不留下他们的足迹。对不配合的单位及时的跟进,多跑多催,争取见到效果。
三、强化劳动保障监察,促进社会保险征缴工作
按照《劳动合同法》的规定,对非公经济单位、有雇工的城镇个体工商户自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同的,将参加社会保险作为劳动合同的必备条款,并根据参保政策明确参保险种,依法全面履行劳动合同。强化劳动合同管理,建立了职工合同登记、工资发放、社会保险缴费记录等基础工作。做到签订一份劳动合同,就督促一名参保人员,从源头上解决非公经济单位从业人员参加社会保险问题。劳动保障^v^门把非公经济单位和灵活就业人员参保作为执法重点,通过日常巡查、举报专查、专项检查和劳动保障年检等方式,对社会保险登记申报缴费等情况进行了执法监察,对未参加社会保险的非公经济单位责令限期进行社会保险登记并按规定缴费。
四、下一步工作任务
(一)进一步加大舆论宣传力度
进一步集中人力、物力、财力,采取多种形式,发动强大的宣传攻势,真正做到报纸有文、电视有影、广播有声和街头有点。一是利用媒体宣传,利用电视台、广播就社会保险扩面征缴工作的政策、目的、意识、作用和操作办法对社会进行宣传。同时,有针对性地对一些扩面难度大的企业单位,对已破产改制企业的续保人员进行重点宣传。
(二)进一步加大部门联动、协调配合力度
我们将在主动发挥^v^门作用的同时,进一步争取相关部门的大力配合支持,更好地发挥它们的职能作用,形成社会保险扩面征缴齐抓共管的长效机制。
(三)进一步加大依法扩面征缴力度
通过全区社会保险扩面征缴专项大检查,充分利用劳动保障监察督促征缴,强化用人单位参加社会保险,对违反法律、法规和政策的行为依法予以整改,对拒不整改和拒不缴费的,将依据《劳动保障监察条例》及相关法律法规下达处罚决定书,交法院强制执行,努力做到应保尽保、应收尽收,圆满完成下一步的征缴工作任务。
社会保险基金自查情况总结
按照农垦总局办公室关于转发省劳动和社会保障厅黑劳社发〔20xx〕50号文件的通知要求,根据黑龙江省社会保险基金专项治理工作实施方案的具体部署以及上级社保局的指示,现将xx农场社会保险基金自查情况总结如下。
一、基本情况
xx农场位于小兴安岭南麓,现有耕地24万亩,总数人口7000人,职工总数2116人,参保职工1922人,离退休人员476人。社保分局共有工作人员5人,负责养老、失业、医疗、工伤、生育、大额医疗及城镇居民医疗保险工作。中心工作紧紧围绕总局、分局社保局当年下达社会保险基金收缴计划及操作规程中的工作目标,为实现“两个确保”,以抓收缴、保发放、强内控、重服务为重点。几年来,xx社保分局在上级领导的关心和农场的支持下,经过全体工作人员的共同努力,较好的完成各项工作任务,每年都能全额完成总局、分局下达的企业及个人社会保险基金收缴计划;超额完成扩面任务;真正实现了医药费支付、离退休费等发放不欠一天,不差一人,不欠一分的工作目标。
二、自查自纠情况
xx社保严格按照社会保险基金专项治理实施方案的要求,对养老保险基金;失业保险基金;医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金和大额医疗保险基金进行了认真、细致的自查,通过自查没有发现基金征缴、支付和管理等违规问题。
(一)、依法核定社会保险缴费基数,及时征缴,缴费基数完全按照农垦总局的.规定执行;每天做到收入及时入账,业务收缴与财务收缴必须一致;认真执行程序中规定的征缴政策,在各种审批、发放和管理上我们严格按照操作规程和财务规章制度执行,建立健全各项规章制度,确保足额收缴。
(二)、认真执行社会保险基金支付政策,离退休费发放、医药费报销等严格按规定的标准执行;按照规定及时足额支付社会保险待遇,加强管理,保障职工群众利益不受损失;及时结算医疗费用;没有截留、挤占、欺诈、套取、骗取等社保基金问题。
(三)、按照规定开设银行账户、认真进行资金和会计核算,经常与银行开户的各项基金进行核对,核对结果社保与银行数据一致,这样即起到了相互监督又相互制约的作用,认真进行个人账户的分配,个人账户记录准确、及时、完整,做到不差一分。
(四)、每天收到的社保基金都能按规定送存银行,保障基金安全,严格执行国家规定的社会保险基金利率政策,按照程序进行操作,没有用社保基金进行违规及投资等现象,没有历史遗留的挤占、挪用基金,按照上级社保对基金管理的要求,各项基金实行专户管理,没有相互之间进行串户、挪用现象,并对各项社保基金、基金收入、支出和专户进行详细的检查,各项基金统计报表和财务决算完全一致,增强社保基金安全意识。
三、下部工作打算
(一)、提高认识,统一思想。社会保险基金是关乎人民群众根本利益的一项民心工程,是减轻家庭及子女的负担、维护社会稳定的大事。为了更好的维护基金安全,构建社会主义和谐社会,以纠正和查处违规违纪问题,完善基金管理监督政策,规范基础管理,健全监督机制为重点,切实解决工作中的突出问题,确保社会保障功能真正惠及人民群众。
(二)、加强领导,狠抓落实。认真执行国家的法律、法规,落实总局、分局制定的财务管理制度和社会保险基金操作规程,促进社会保险基金经办机构更好的履行职责,严格依法办事,进一步强化基金征缴,规范内部管理,防止欺诈骗保,严禁挤占挪用,加强监督检查,做到社会保险基金管理要常抓不懈。
(三)、严格管理职能,建立和完善内部控制制度。要在上级社会保险事业管理局和社区党委的领导下,全面完成社会保险基金收缴计划和各项工作任务,确保社会保险基金足额收缴和各项待遇的支付。严格操作规程,内部管理制度逐步完善,建立健全基金安全长效机制,提高职工参保的积极性,促进社会保险事业健康发展,接受社会各界的监督。
xx社保局
20xx年4月28日
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