2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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为进一步规范和加强“万村千乡市场工程”项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升“万村千乡市场工程”项目实施效果，按照《省商务厅关于开展“万村千乡市场工程”绩效评价的通知》文件精神，我局组织各区县（市）商务部门对开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查、绩效评估和整改。现将有关情况汇报如下：
一、项目基本情况
我市“万村千乡市场工程”自20在xx试点以来，到底，我市共建设、改造5家乡镇商贸中心，7家配送中心，其中3家为日用百货配送中心、4家为农资配送中心。新建、改造的标准化农家店将达3139家，其中日用消费品店2265家，农资农家店874家；其中乡级店228家，村级店2911家。
我市先后经商务部核准的承办企业共有15家，分别为市金太阳、资阳区益佳乐、旺农肥业、桃江新龙超市、丰彩、南县穗丰、南县恒生、隆科、安化县天置、爱丽丝、植保中心、安化惠民农资、安化新一村、新远农资、沅江祁阳百惠。20，根据商务部要求，省商务厅确定金太阳、南县恒生、新龙、丰彩、南县穗丰、隆科等6家企业承担我市“万村千乡市场工程”相关项目的建设工作。全市累计总投资12961、49万元，带动社会投资8880万元，农家店销售额39、1亿元，吸纳就业10163人，创造税收1、37亿元，全市“万村千乡市场工程”承办企业共获国家补贴2116、4万元。
二、项目绩效评价
（一）项目组织和管理方面。
1、领导重视，基础工作扎实。为实施好“万村千乡市场工程”，我市成立分管副市长为组长，商务、财政、交通等部门为成员的工作领导小组。各区县（市）人民政府相应成立领导班子，指导实施辖区项目建设。各级召开专题会议，下发专门文件，出台专门的政策措施，大部分区县市在工作任务繁重、运转经费紧张的情况下，想方设法从人、财、物等方面提供了充分保障，为项目的有效推进奠定了坚实基础。
2、部门配合紧密。在我市万村千乡市场工程推进工程中，我市各级各部门积极支持相关项目的实施，如工商部门对企业采取加盟方式改造的农家店，变更证照时只收工本费；税务部门实行税收优惠政策；公安、^v^门是对承办企业商品配送运行提供通行便利，实行“绿色通道”政策。
3、建设高标准。根据《农家店建设与改造规范》《农资店建设与改造规范》标准，我局要求承办企业建设发展农家店（农资店）的原则是成熟一个，申报验收一个。承办企业建设与改造的“农家店”做到“五统一”，即统一店名标识、统一管理、统一商品价格、统一服务规范、统一承诺。
4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设，真正实现连锁经营机制，建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点，配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点，对“农家店（农资店）”统一配送。
5、组织督导检查。对建设项目的管理，我们实行自上而下分级管理的方式，逐级签订目标责任书，层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会，加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务，发现并协调解决存在的矛盾和问题。
（二）资金管理方面。按照《农村物流体系发展专项资金管理办法》（财建【xxxx】228号）和《商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知》（商办建函【xxxx】990号）文件精神，我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查，对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储，专人管理，专款专用，严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查，对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的，及时纠正，严肃查处。
（三）实施效果方面。
六成受访者信任社保政策
人力资源和社会保障部社会保障研究所在24日举行的《社会保险法》颁布5周年纪念座谈会上发布了《社会保险法》实施情况评估研究报告。
社保政策信任度三年提高6个百分点
研究报告指出，截至底，全国超过8亿人参保了基本养老保险，13亿人参保基本医疗保险。20，基本养老保险待遇领取人数达到22906 万人，几乎所有老年人都享有基本养老金，基本实现老有所养目标。排除重复参保等情形，医疗保险覆盖率超过95%，基本实现了全民医保。
覆盖面更广，待遇也更高了。在养老保险方面，自^v^第一次调整企业退休人员基本养老金以来，保持着年均10%的增幅。年调整后的企业职工月人均养老金达到2053元，比20第一次调整增长了190%。
在失业、工伤和生育保险等就业关联型保险项目的参保人数也分别比社保法实施前增加了34%、28%和38%。可以说，随着社保法的实施，社保制度已基本实现了全覆盖。
20_年月人均养老金增加到100元左右，其中来自中央财政的基础养老金补贴水平从月人均55元增加到70元。在医疗保险方面，20_年城镇职工和城镇居民医疗保险政策范围内的住院费用支付比例分别达到80%和70%左右。
问卷调查显示，有的受访者给社会保险政策投了信任票，比社保法实施两周年时的调查结果提高了6个百分点。同时，随着经办能力的提升，半数以上调查对象对社保经办服务表示满意，其中的人对社会保险经办服务表示“非常满意”，的人表示“比较满意”，比20的调查结果提高了10个百分点。
农民工面临重复参保问题
社保法将农民工纳入了保险范围，参保人数不断增加，但同时也面临不能选择性参保和重复参保问题。
研究报告指出，目前我国部分地区实行“五险合征”政策，对农民工群体尤其是在私营小微企业就业的农民工参保带来了两种影响。
一是在私营小微企业就业，因为没有能力参加养老保险，也无法参加急需的险种，如工伤保险和医疗保险。以天津市滨海新区为例，社保法出台前，其对外来农民工征收“工伤和医疗捆绑险”，费率为2%，完全由企业承担。社保法出台后，滨海新区实行“五险合征”政策，企业社保缴费负担由原来的2%猛增到近30%左右，不仅企业一时难以承受，外来农民工工资也要扣减近10%，这对以“养家糊口”为目标的部分农民工来说，意味着当期生活更趋紧张。
二是重复参保新现象。许多农民工在城镇参加五险的同时，还重复参加了在家乡的新农合和新农保。据介绍，仅江苏省就有40多万人重复参保。新农合和新农保虽然是自愿性质，但在有些地区，采取了以家庭为单位的参保形式，使得在城镇参保的农民工同时也要在农村参保。问卷调查显示，农村户籍职工同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的比例为，同时参加城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险或新农合的比例为。重复参保不仅增加了个人的负担，也在一定程度上消耗和占用了公共资金。
职工养老保险持续缴费意愿下降
问卷调查显示，分别有和的调查对象表示“不太愿意”和“很不愿意”继续缴纳养老保险，两者合计占到总人数的，比年高出个百分点，职工的持续缴费意愿在下降。
报告指出，意愿下降有两方面原因。一方面是源于缴费负担重。有的调查对象认为社保缴费负担“较重”，的人认为缴费负担“很重”，两者合计占到，比20_年的调查结果高出个百分点。其中更有的人认为缴费占工资的比重超过15%，比20_年的数据高出 个百分点，反映了职工的缴费负担在进一步增加。
另一方面是因为缴费的激励机制不足。根据社保法规定，个人可以自行决定在什么阶段以什么方式缴费多长时间。因此在现实中，灵活就业人员缴费满后可以选择不缴费，还有一些人可以选择年轻时不缴费，等到距离退休年龄15年时才开始缴费。同时，一些地方执行的最低养老金政策也降低了个人的持续缴费意愿。以广西为例，广西最低养老金为最低工资的80%，如果职工一直按最低标准缴费15年，则其退休后领取的有保障的最低养老金相当于持续缴费22年后得到的养老金，即个人缴费15年与22年领取的养老金是相同的，激励不足。
监理的质量评估报告怎么写有范文最好 工程质量评估报告是单位工程、分部工程及某些分项工程完工后，在施工单位自检质量合格的基础上监理工程师根据日常巡查、旁站掌握的情况，结合对工程初验的意见，编写对工程质量予以正确评定的报告。它是监理工程师对工程质量客观、真实的评价，是监理资料的主要内容之一，也是质量监督站核验质量等级的重要基础资料。笔者对建筑工程质量评估报告的编写有以下体会:
1、工程质量评估报告的总体要求。工程质量评估报告应能客观、公正、真实地反映所评估的单位工程、分部、分项工程的施工质量状况，能对监理过程进行综合描述，能反映工程的主要质量状况、反映出工程的结构安全、重要使用功能及观感质量等方面的情况。
2、应随工程进展阶段编写质量评估报告。监理单位在工程进展到以下阶段时应编写工程质量评估报告:(1)地基与基础分部(包括桩基工程±0。01以下的结构及防水分项)工程之后、基础土方回填前，应编写地基与基础分部工程质量评估报告。(2)整个建筑物主体结构完成后、装饰工程施工之前，应编写主体工程分部工程质量评估报告。(3)工程竣工后、各方组织验收前，应编写单位工程(包括安装和装饰工程)的质量评估报告。
3、工程质量评估报告的内容。工程质量评估报告内容一般应包括工程概况、质量评估依据、分部分项工程划分及质量评定、质量评估意见四个部分。
3。1、工程概况。应说明工程所在地理位置、建筑面积、设计、施工、监理单位，建筑物功能、结构型式、装饰特*等。
3。2、质量评估依据。(1)设计文件；(2)建筑安装工程质量检验评定标准、施工验收规范及相应的国家、地方现行标准；(3)国家、地方现行有关建筑工程质量管理办法、规定等。
3。3、分部分项工程及质量评定。分部工程质量评估报告应叙述分项工程进行划分及施工单位自评质量等级情况，要着重反映监理工程日常对分项工程质量等级的核查情况。地基与基础分部工程还应重点说明桩基的施工质量状况，主体工程分部应增加对建筑物沉降观测对混凝土强度的评定情况，砖混结构应说明对砂浆强度的评定情况。编写单位工程质量评估报告时，要简述各分部工程的质量评定情况，设备安装、调试、试运转情况。重点叙述对质量保*资料的审查、观感质量评定等，反映工程的结构、安全、重要使用功能、装饰工程的质量特*等，此外还应说明建筑物有无异常的沉降、裂缝、倾斜等情况。
3。4、质量评估意见。监理单位应对所评估的分部、分项、单位工程有个确切的意见。监理工程师可以根据对分项工程旁站检查及等级抽查情况评估分项、分部工程的质量等级。单位工程竣工后，监理工程师应根据主体、装饰工程质量等级评定、质量保*资料的审查、观感质量评定评估工程的结构安全、重要使用功能及主要质量情况，并应有确切的质量评估结论*意见。
专项资金审计实施方案
一、按照《中国注册会计师执业准则》的审计程序组织实施审计、规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任。
1、审前准备阶段
接受委托，组建审前调查小组，对被审计单位的内部控制管理情况进行调查和初步核实。编制审前调查记录或撰写审前调查报告。
调查期间收集有针对性的、由有关行政部门颁发且与被审计项目内部控制管理情况有关的法律及行政法规。
2、审计实施阶段
实施前先对审计人员进行必要的培训（准备）。
召开有被审计单位的主要领导及其主要部门负责人参加审计进点会议，主要有三个议程：
被审计单位负责人介绍项目情况，项目组负责人介绍审计目的、程序、内容、方式，就审计配合问题向被审计单位提出具体要求或作出具体安排。
审计人员采用规定的方式、方法并结合财务审计项目的特点收集审计证据并形成相应的审计工作底稿。
审计过程中遇到疑难和重大问题时可追溯或延伸至有关年度。
3、审计报告阶段
审计工作完成后，及时撰写项目组的审计报告，并履行本公司三级复核程序。项目组及时报送项目组的审计报告及被审计单位的反馈意见，配合主审所的工作。
4、总结、归档阶段
及时整理审计工作底稿、基础资料、核对取证记录，形成完整的审计资料。对审计数据、资料进行信息化处理，形成必要的电子文档。撰写工作总结，登记归档。
二、审计实施原则
1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求，恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。
2、一旦中标，一切以完成审计任务为重，不以收费多少作为完成业务工作质量的标准；
3、按照委托单位的要求，在保证业务质量的前提下按时完成审计任务。
4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力，应实事求是向委托单位表达无法接受委托；在实际审计工作中，项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作，要及时调换或加强力量，决不做力所不能及的工作。
三、具体审计实施细则
1、与委托单位先进行沟通，弄清楚委托单位的审计要求；
2、对参与审计工作的人员进行培训，所有参与人员均应明确审计目标、审计重点及审计标准；
3、审计项目负责人制定审计计划并与委托单位进行沟通，充分了解委托单位对审计项目的审计目的和要求；
4、与被审计单位治理层及管理层进行座谈，了解被审计单位基本情况，进行重大错报风险的评估；
5、对被审计单位进行实地和外部环境的了解和考察，走访相关人员，从中获取对审计有用的信息；
6、按风险导向审计的要求，有重点有目的地进行实质性审计测试；
7、对审计中发现的重大问题，随时与委托单位联系和沟通，在此基础上按委托单位的规范完成审计工作底稿；
8、向委托单位提供统一出具审计报告所要求的审计资料。
四、审计内容 1.资金来源审计：
（1）.审查资金筹集依据是否合规合法，看征收主体、客体是否合规合法；资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集，有无欠收、多收的问题。
（2）．审查专项资金筹集到位率，看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位，以及虚假筹集、虚假配套的问题。
（3）.审查项目中报立项的真实性，看是否存在虚假概算、虚假立项，相同项目重复立项的问题，有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。
（4）.审查项目概预算的经济合理性。看预算编制是否体现、可行和节约的原则，是否有利于可持续发展的原则，涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。
2．资金分配使用审计
（1）.通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析，看资金的分配和安排是否合理，是否向重点项目倾斜。
（2）.审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目，项目资格有无实际到位，有无影响到项目工程进度。在资金下拨过程中，财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位；主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。
（3）.审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金，有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题；有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题，评价专项资金使用的有效性。
（4）.检查专项资金是否专款专用。一是从账证及票据等原始凭证入手，检查使用程序是否合规，各项支出有无严密的审批手续；票据是否合法，资金投放是否符合政策，支出内容是否真实，用途是否符合要求。二是使用过程是否体现合理、节约原则。检查各项支出是否精打细算，是否按期编制计划和办理申请报告。三是专项资金是否按照项目进度使用，有无因付款不及时而影响项目实施、错过最佳工期的情况，工程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。四是重视和加强对财政报表核算的审计。
（5）.审查资金使用是否按政策规定执行，有无违反规定擅自将无偿资金转为有偿使用，扩大有偿资金范围；有无违反规定收取或提高标准收取资金占用费问题，评价专项资金政策执行的合规性。
3.资金管理审计
（1）.审查专项资金各项内控是否建立健全，对资金的管理是否规范，监督是否及时有效，有无因制度不完善、管理不规范造成专项资金的损失浪费，或因管理办法或规章制度落后导致项目资金使用效益低下。
（2）．审查专项资金管理工作机制是否健全，内部机构设臵是否科学合理，传递是否及时，工作运转是否畅通、高效。
（3）.审查工程项目是否按照四制管理的要求实施，即是否落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、切实专项资金的投资效益。
4．资金使用效果审计
（1）.审查项目建设是否达到预期经济、社会效益，看有无项目闲臵、工程停工下马、工程质量低劣、项目失败、效益低下，以及损失浪费的问题。
（2）.审查项目是否按计划要求时间完成，比较实际完成工作量占计划工作量的比重，看是否达到了设计规模，有无因工程进度迟缓、工程质量差等造成项目未完工、未投产运行就成为废弃项目的问题。（3）.审查项目是否进行了竣工决算验收，项目的实际投资于预算之间的差额，有无擅自扩大项目规模或缩小项目规模，造成项目投产后经济效益低下。
五、对参与审计人员的要求
1、项目负责人必须具有注册会计师资格并独立执行过多项审计业务，具有较丰富的审计工作经验。对于较大的审计项目，须配备两名以上注册会计师；
2、所有参与审计的人员要严格保持形式上和实质上的独立。执行审计业务相关人员如与客户存在可能损害独立性的利害关系，应主动实行回避；
3、所有参与审计业务的人员除业务素质的要求外，均应正直、诚实并能独立完成项目负责人交给的任务。
六、具体实施审计业务中应关注的问题
1、将独立、客观、公正的执业原则贯穿整个审计过程，如因审计中的重大问题与委托单位产生看法分歧，沟通的原则以审计准则为准；
2、一切审计结论均应以证据为准，在获取审计证据中，坚持外部证据重于内部证据，书面证据重于口头证据，实物证据重于询问证据，外部环境和相关行业平均水平与被审计单位实际水平比较有差异的证据则要加以特别关注；
3、按风险导向审计的要求，审计中要有重点，有步骤，抓大放小，把握审计中的重要性原则；
4、在实质性测试工作中，所有实物资产，只要有可能，均应适度实施盘点程序，对应确认产权归属的，均应取得产权依据；所有往来账目，应尽可能实施询证程序；对累计折旧、应缴税费、无形资产的形成和摊销、长期待摊费用的形成和摊销、财务费用中利息的计提等，均应进行测试；
5、特别关注关联方交易，会计估计，持续经营和期后事项；
6、所有审计结论，均要作出明确界定，不能含糊和产生歧义；
7、坚持实事求是，决不迁就被审计单位的不合理要求，该出具否定意见的不能出具保留意见，该出具保留意见的决不以强调说明意见来替代。
专项资金审计实施方案
专项资金审计实施方案
一,专项资金审计实施方案实
为规范我县“一事事一议”和新农村建设资金监监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益业,加快推进新农村, 建设步伐。根据农业部《村民“一事一一议”筹资筹劳管理办法》和和《彭泽县农村集体经济组织织审计〈暂行〉规定》,特制制定本方案。
象象 一、审计对
20xx—20xx年开开展村级公益事业“一事一议议”和省级新农村建设示范点,其中点20xx年省级点686个,列入本次审计33个,个20xx年省级点69个,列入本次审计个34个。
二、审计时间
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠专后,应转入第三后
阶段的专项审计,时间为审20天,从20xx0年4月21—5月100日结束。三、审计内容
1、一事一议和新农村建设筹筹资是否经村民会议或村民代代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。程
2、一事一议和新农村建设筹资是否一有有擅自提高标准,超标准筹资资行为。 3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚新作假、截留、作 1 / 19 隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题虚。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱建支支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。 四、审计程序、1、成立审计组。应提前组6天向被审计单位位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以农3月303日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前,向向领导小组办公室报告,2、审计结果征求被审单位意、见见,3、写出审计报告,呈报报主管领导审定,4、下达《审计结论》、《审计意见《书》,书5、整理审计资料并归档保存。归
五、审计步骤
1、进驻被审计单位,走访群群众,召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目,22、查阅筹资筹劳相关资料和和文件,合同、协议、招投标文书等，标3、实地察看筹资筹劳项目筹建设情况,4、核查银行存款、现金日记、帐帐以及原始单据的真实性并做做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取要
证,55、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处审理、理定性。六、工作要求
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全资面面贯彻落实党的减轻农民负担担政策,巩固农村税费改革成成果,它即是政策规定,又是是农民所盼,是规范农村一事一议事
2 / 19 筹资筹劳的有效办法，是保护和激发农民筹资筹劳劳积极性的治本之策。各乡,区场,镇农技综合站,要,统统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,当迅速成立审计小组,迅
站长为审计负责人,经管员以及懂审审计业务人员为成员,把审
一事一议和新农村建设资金专事项项审计列入重要工作日程,作作为学习实践科学发展观、提提升创业服务年活动的重点,切实,抓紧抓好,抓出成效。
方案二,危房改造资金专专项审计检查工作实施方案 为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理危和和使用,充分发挥农村中小学学D级危房改造资金的使用效效益,根据《^v^审计法》规定和安徽省审国计计厅《关于印发〈全省农村中小学中D级危房改造资金审计工作方案〉计的通知》,皖审行〔审20xx〕98号,要求,结合我市实际情况,要制制定本工作方案。
一、专项审计检查目标项
摸清我市农农村中小学D级危房改造建设项目的基本情设 况,揭示省和市财政转移支付资金、地和方配套资金在筹集、方 管理和使用中存在的问题,纠正专使项资金运行、资金核算和项
项目建设中的违纪违规行为,目揭露损失浪费行为,评价资揭金金的使用效益和管理效果,分分析问题成因,提出改进管理的意理见和建议,为市委、市政府决策提供依据。市
二、专项审计检查范围和对象、3 / 19 本次专项审计检查范围,省、市、县级教育、财政、发、改改委等部门提供的20xx年至年20xx年农村中小学DD级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象,市、县,专区,危房改造办公室及区
其管理的危改资金专户,并抽审理项目学校。市、县,区,对项项项目学校抽审数不低于项目数量的数30%,重点是项目数量较数大、建校地点偏远、有有群众举报的危改项目。抽查查项目由审计检查组随机确定定。
三、审计检查内容和重点重 ,一,危改工程立项及项目调整情况及 1.检查DD级危改项目立项程序是否合合规,危改项目是否有房管部门的部D级危房书,是否符合省定范围和省定项目,合有无虚报危改项目或危房面积无，有无将不属于危改项目范围围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入,危房改造项目。
2..检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统是一一规划,是否存在学校规模小小、学生少及项目建设面积过大,过教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,否有无有擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设行为,危工程的实工际执行情况与建设有无严重的移项和“两张皮有”现象。”
4 / 19 ,二,危改工程专专户设置及专项资金配套、管理情况管
危改工程专项资金主要包括,中央工程专款金,含财政专,项资金和国债专项项资金，第二期“国家贫困地区义务教育工困
程”用于危房改造的资金,省级财政危配配套资金,省级及省级以下各级人民政府用于工程的其各他他资金,其他渠道用于工程的的资金,农村集资、社会捐赠赠等,。根据《安徽省中小学学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县,区法，对于中央和省安排的危房改改造工程专项资金是否按省级级专款规定比例,3,2,配套,根据《安徽省中小学配危房改造工程专项资危
金管理办法》,财教〔办20xx〕8498号,第六条“中央工程专款程和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,其全全部纳入专户管理”,重点检查各县,区,财政部门有检无无设立危改工程专项资金专户户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资下 金与其他经费账户混用情况,对其下拨的中央和省补助的危改下资资金,市级是否在3个工作日内划拨到县,区,级财政日危危改资金专户,是否坚持危改改资金集中在县,区,级管理,封闭理运行,专款专用。,三,危改工程专项资金拨付情况拨
1.检查各县,区区,危改专项资金安排是否合理,有无违合背国家“集中投投入,建一所成一所”的要求求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面,”,造成资金使用效益低下”及及
5 / 19 损失浪费情况,有无因拨款款不及时、资金安排分散、配套资配金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。“
2..检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对金省省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县,实区区,有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误金工程完工工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规危,资金集中在县,区， 管理的的,有无将危改资金不直接拨拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及,项项目学校。,四,危改工程专项资金使用及资产管理程情情况
中小学危房改造工程资资金重点用于补助教育部门举举办的县级及县以下教育阶段段的农村中小学及相应阶段的的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审专计计的重点, 1.检查中央和省补助的专项资金是否全和部部用于危改工程土建项目,有有无用于偿还债务,有无平调调、挪用、挤占危改资金现象,检查有无设置账外账、象“小金库”及贪污、私分危“改改资金行为。
2.检查危改改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从使 原始票据入入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学及
校的房屋安全鉴定费用、桌椅等房教教学器材、教师宿舍建设或装装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程、项项目无关的费用列入工程费用用,有无票据使用不合规,白条大额白
6 / 19 现金支付危改专项资金现象。资
3.检查危改专项资金专户存储的利息所专得得,是否由同级财政部门商教教育部门专项安排用于补充中中小学危房改造工程专项资金金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有固无资无产不入账、产权转移及校校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在查虚报造价、高报低造等虚 行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚工假假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况重。。,五,危改工程项目实施施及工程建设情况
检查危改工程项目实施,主要是第改二期危改项目,是否二
坚持以县为主“五统一”原则,即县县级人民政府负责“工程”县的的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设规计、统一计招标监理、统一资金金管理、统一验收和决算审计计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织目实施与管理,检查实
D级危房经经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,资
防止发生意外,工程建设是否止按按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”,无无规划设计、无工程监理、施施工队伍无资质，有无出现现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目或失败、资金损失浪失
7 / 19 费或安全隐隐患严重等问题,改造中的新建校舍规定最低使用新 寿命应在应50年以上,。四、审计检查的组织和时间安排审,一,审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、审建建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。检审审计检查组成员由各参与部门门分别抽调4至5名业务骨干组成,干分成4个审计检查小组,对市本级和各县,区小,危房改造资,金收支情况进行直接审计检查。每组的组行长长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确出
保审计工作质量。计,二,审计检检查的分工。根据本次审计工工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本,次全市农村中小学次D级危房改造资金审计工作,并对市改危危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调专查查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况,市财政局主要负责等审计检审查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资、金金运行的真实性、合规性等,市计委负责立项程序和项,目管理,市教育目
局负责D级危危房确定,学校布局,资产管管理、使用及产权等,市建管管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项“目目实施、工程质量、验收等。,三,审计检查的时间安安排。20xx年10月211日前做好各项准备工作,进进行审前调查,审计人员分组组等,20xx 8 / 19 年10月244日至11月4日,审计组对市本级和各县,区,对
实施审审计和审计调查,提交对各被被审计单位的审计报告等,20xx2年11月上旬,市审审计局牵头,对本级及各县,区，审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,行汇汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并省下达审计意见和下
审计决定。五、工作要求,一,提高高认识,加强领导。各县,区,人民政府和项区
目单位主管管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工视
作,认真对待,做好配合工作。认参参加审计的单位应精心组织，相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。及,二,全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位点、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织重力量一力查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好注审审计保密工作。,三,拓宽思路,改进方法。一是坚宽持账面审计与查阅持 项目档案资资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采场
取审计与审计调查相结合。三是计将查处问题与分析原因相结将合合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关见部部门加强和改进管理提供参考考依据。
9 / 19 方案三,青铜峡市市民政专项资金审计检查实施方案施
根据自治区、吴忠市市民政工作会议精神,为进一步加大一民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资理金专款专用,金安全运行,市民政局安排在民20xx年5月初和月11月中旬各审计检查查一次,对8个镇、2个农林林场、1个街道办事处20xx-20xxx年度民政专项资金的管理、使用情况进项行一次全行面检查。特制定以下实施方案。下
一、检查目的的这次开展的民政专项资金金检查的目的,旨在强化对民政民专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用民,及时足,额发放到位,发现和和纠正款物分配使用和管理中中存在的问题,提高民政专项项资金的使用效率和救助效果。果
二、检查内容 ,一,救灾资金, 1、查记录、文文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物分的会议记录、文文件、公示照片。2、查名册册、手续。查镇村两级发放救救灾款物的名册和相关身份户口资料。户
3、查款物相符符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手发中。
4、救灾灾资金收支节余情况。包括冬冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效点果果进行评估。,二,农村五保供养经费五 10 / 19 1、查档案。查镇是否为每个五保对象建建立档案。
2、查资料。查查每个五保对象是否签有供养协议并有明养确的监护人。3、查经费发放。查五保供养是否按时,每季度发放一养次次,按标准,每人每季度6606元,发放。
4、查五保安全过冬采取的措施。查保安全过冬相关资料。安 5、入入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情养 况。6、五保供养收支节余情况况。重点放在安全过冬给五保保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。别,三,临时救济资金
1、查三联单。查看三联单填、写写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册是。
2、入户抽查。查看救助对象是否准确,所救助金助额额是否花名册一致。3、临时救济资金收支节余情况临。,四,优抚资金
1、查名册。查看优待金发放花查名名册。2、查三联单。查看看优抚对象临时救助情况。11 / 19 ,五,农村低保
1、查程序。查乡村两级有无研究程20xx2年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照的片。查申报审批资料是否齐片备,备有无违规办理的问题。
2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证低人人数是否相符,有无“死亡保、空头保”的情况,保
3、查证卡。入户抽查低保证、、取款折是否发放到对象本人手中,有无截留、冒领现人象象。
三、工作步骤
此次专项检查采取查看资料同入专户调查相结合的方式,户 分三个阶段实施。个,一,自查自纠,自5月1日至5月15日或日11月1日至11月155日,。各镇街道、场)接到通知后要迅速对照此次专到项项资金检查内容,逐项、逐村村认真开展自查工作,对发现的问现题要及时纠正。,二,重点检查,二5月16日至至5月30日或11月16日日至11月30日,。检查组将深入镇、村,查看档案组资料、核资对财务台账,重点是入户调查核实具体情况。是,三,整改落实。,5月11日至5月31日或11月11日至11月31日,整改落实工作与自查自纠、重点落检检查工作同步进行,对查出的问题,要认真梳理、分析的原因、及时整改。原
12 / 19 对于违纪严严重拒不整改的单位和个人,将提交纪检监察及司, 法机关严肃处理。关 四、工作要求求,一,加强领导,提高认识。各镇,街道、场,要认高度高重视,充分认识开展民政政专项资金检查的重要性和必要性,必要把这项工作作为当前一件大事,摆在突出位当臵,统筹安排,臵
精心组织。要要指定专人负责,认真开展自自查自纠,并主动配合检查人员做好相关工作,提供相人应应的文件资料。,二,严肃纪律,确保质量。一是自肃查工作要全面彻底,查
不留死角,不缩小范围,确保自查角面达到面100%。二是组织重重点检查要认真仔细,深入透彻,严禁浮于表面,流于透形式。形三是对检查情况要全面如实的报告,不许弄虚作面假、瞒报漏假报等问题。,三,纠防并举,建章立制。三通过监督检查,要进一步通
建立和完善各项民政资金监管立制制度,规范行^v^力运行,研研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施,要完管善资金善的管理和使用制度,不断提高资金的使用效益。不
方案四,XXXX补助地方公共卫生专项资金审计方案公 我们接受委托,根据《20xx-20xx0年中央补助我市公共助卫生专项资金聘请请中介机构实施专项审计工作作方案》以及XXXX的相关要求,拟对本次纳入审计关范范围的Xxx等15个
13 / 19 区县中央补助地方公共卫生专项中资金进行专项审计。结合审资前前调查及各区县卫生系统的具体情况,特制定本审计方具案案。
一、事务所基本情况及主要业绩及
XXXXX,以下简称本所,是经以XX市财政局审批,具有财
执业注册会会计师法定业务资格的专业审计机构,在审XX会计师事务所排名中名列前茅,在业务内有着较深厚的技术沉淀与内企企业影响力,业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐力然然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经业验并曾有曾在国内知知名会计师事务所长期执业的的资深注册会计师,有在卫生系统从事多年财务工作经生验,以及近几年验
多次参与卫生生系统财务专项审计工作并积积累了丰富经验的注册会计师师,现有从业人员60余人,其中具有注册会计师、, 注册税务师、注册评估师等执册业业资格的专业人士38名。多多年以来,已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、交国有、国民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、供涉涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理分咨询等全方位多咨
层次的专业服务,业绩情况详见附表服1，主要业绩一览表。二、审计组成员审
本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经有验验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多。年年卫生系统专项审计经验,包括对各区县卫生系统清债包项目、全球基金项目进项 行专项审计,对部分卫生系统基项层单位法定代表人的任期经层济 14 / 19 济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要进人人员情况介绍, ，XXXx,拥有注册会计师师、注册资产评估师项目组长
资格,大学本科学历,大15年财务工作经历,工10余年审计工作作经历,在审计方面具有丰富经验。曾加盟富XX市财政局检查局组参与对XX等地财政专项资金的督查,曾对政XXX市急救中心、XX、XX市市肿瘤医
院等进行任期经济济责任审计,曾对XX等基层卫生院进层行清债审计,对XXX医院进行财务报表审计。
XXXX,拥有注册会计师资格,大学本科学历,计88年审计工作经历,在会计、审计方面具有丰富经验。、曾曾参与制定XX市卫生系统、XX水利投资集团有限公司、司XX市公路局、XX市地产集团等多家企事业单位地任任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆、迁审计、地方公路建设资金迁审审计等审计报告标准模版及审核工作。审
助理人员,XXXX,大学本科, XXX,大学本科， 以上二位助理人员参与了理XXX医院等任期经济责任审任 计,参与XXX基层卫生院清债审计,参与璧山丁家医院财务与 报表审计等,具有一定的实践工作计经经验。
根据项目实际情况,我所拟安排上述,4人进行公共卫生公专项资金审计现场工作,并计划对每个区县现工场审计时间在场
15 / 19 5个工作日以上。上 三、审计目的 各各区县中央补助地方公共卫生生专项资金收支情况检查 及真实性,使用的合规性、合法性性,检查专项资金是否专款, 专用,拨付是否及时到位,加用强对中央转移支付财政资金强的的监管力度。四、审计范围围
1、各区县20xx-20xx2年中央补助地方公共共卫生专项资金情况, 2、各区县、20xx-20xxx年与中央补助地方公共卫生生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料服， 3、各区县20xx年44季度中央补助地方公共卫生专项资生金执行情况及拨付情况。情
五、审计依据
1、XX市卫生局、XX市财政局下发政20xx-20xxx年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。生
2、20xx-20xx年《中央补助年XX市公共卫生生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资及计计划的通知。
3、《行政事业单位会计制度》、《医事院财务会计制度》、《基院 层医疗卫生机构财务会计制度医》》。4、《中国注册会计师执业准则》。师 16 / 19 六、审计内内容 ,一,资金管理、是否制定科学合理的《资、金金管理办法及资金补助标1 准》,相关资金管理文件是否》及及时下发有关单位并得到有效效执行, 2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款付专用,专 3、专项资金是否合规、合法,有无截留、转合移、挤占、移挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等现象,象
4、项目建设资金是否否及时到位,是否存在改变项目用项途的现象。 财务管理财 ,二, 1、对专项资金是否单独建账核算,是
2、专专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠,要凭 素是否齐全,账、证、表是否一否致,致
3、专项资金安排的建建设项目,工程成本的核算是否真是实合规。 七、审计程程序及审计方法
1、通过现场审计,查阅各区县卫生现局局及用款单位的专项资金收支支的相关文件、拨付时间,查实其拨入与拨付的及查
时性,检查其资金管理内部控制,建立及执行的有效性,建
2、通过现场审计,检查专项、资资金财务核算方式,并核对总账、明细账、记账凭证、总原始凭证,银行对账单及拨原款款
17 / 19 单等，检查专项资金收支支是否真实可靠,要素是否齐齐全,账、证、表是否一致,核实其专项资金收支的真,实实性, 3、通过抽查、核对对、现场查勘等审计程序,检检查乡镇卫生院等用款单位专专项资金使用情况,检查其使用的合规、合使
法性。
八、审计方式和审计计划、采取取就地审计方式,计划审计工工作进度和时间安排如下, 1、审计准备阶段,XX年55月21日至25日,时间55个工作日，工作内容,进进行审前调查,收集资料,制制定审计实施方案,拟定审计计划及签订审计业务约定计书书。
2、审计实施阶段,XXX年5月28日至6月222日,时间约15个工作日，,工作内容,现场审计。
3、提交审计报告征求意见书,书XX年6月25日至288日,时间约4个工作日，,工作内容,工作底稿汇总、复核,全面稽核收集的有关资料和现场审计数据,撰关写审计报告初写
稿,提交被审计单位及计XX市卫生局交换意见。意
4、审计结论阶段，XX年6月29日至30日日,时间约2个工作日，工工作内容,完成并出具正式审计报告。审
九、审计原则
1、严格按照审计计划实施施审计,保质保量完成审计工工 18 / 19 作,并按时提交审计报告， 2、现场审计人员严格遵守职业道德,不徇私舞弊遵，确保审计报告客观公正, 3、通过审计,为加强专项资金管理,提高专项资金使资用用效率提出合理化建议。
19 / 19
近年来，合肥供电公司将强化内部审计作为加强企业精益化管理的“一号工程”。随着企业发展方式的转变，内部审计已成为企业的“免疫系统”，从以查错纠弊为主的财务收支审计逐步深化为全面经济效益审计。
合肥供电公司在深入分析企业管理需求的基础上，根据企业生产经营特点，建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点，有针对性地提出审计任务和工作计划推荐，由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议，定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用状况，研究解决审计工作中面临的困难，对审计成果的建设性、适用性进行评价。透过有效的指标审计评价，调动和激发一线管理人员的工作用心性和主动性，从而实现企业整体的经营目标。
一、加强过程管控提升内审质量
质量是审计工作的生命。合肥供电公司从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，合肥供电公司以制度建设为抓手，在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面，制定和完善了21项管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业erp系统上线运行，erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能能够大大助力审计工作。该公司审计人员用心学习erp流程操作、深化erp审计系统应用，着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上，合肥供电公司筹建了内部审计信息系统，按照资产从属，自上而下梳理经济业务流程，收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息，透过系统设置，构成常态化、模式化的分析结论。这样，就能够在理解审计任务时，迅速带给相关支撑资料。在日常管理中，能够结合风险管理工作准确修正审计计划，并为管理决策带给系统化、多样化的辅助信息，大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底，以及被审计单位之间构成“整改信息孤岛”等问题，合肥供电公司实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改状况按单位建档，作为审计档案资料库的组成部分，输入审计信息数据库。同时，还建立信息综合反馈制度，对历年审计提出的意见和推荐的整改善展、措施落实、整改成效、推荐采纳等状况进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改状况进行分析研究，发挥监审联动机制作用，加大入库信息的查办和整改力度，把握共性，突出典型，实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外，合肥供电公司还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度，将审计成果运用信息纳入年度绩效考核，与各部门和单位的主要负责人业绩职责考核挂钩。
透过增强内部审计规范化、信息化水平，加强成果应用，合肥供电公司审计项目的数量和质量逐年提高，内审效能明显提升。，该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项，提出各类审计意见和推荐120余条，促进企业增收节支1796。32万元，真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段实现持续发展
合肥供电公司透过创新审计方法和手段，建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制，实现内部审计的可持续健康发展。
合肥供电公司主要负责人分管审计部，审计部门参与企业预算编制等经营管理工作，职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改善和完善。透过理顺管理体制，整合相关资源，建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系，使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高，内部审计氛围日益浓厚。
一年来，在公司领导的亲切关怀和指导下，我在审计部经理的岗位上，带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划，紧紧围绕公司提出的^v^加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实^v^这一工作目标，用心主动地在公司内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力，取得了必须成绩，主要表此刻：
1、从公司内审工作的开展上实现了由原先的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变，实现了从建立到各项工作得以健康发展的良性过渡。
2、从个人的工作潜力发面，实现了从最初的不了解、不熟悉，工作过分谨慎留意，甚至有些领域不敢介入，到此刻能大胆的、全面的开展工作的转变。
能够说经过一年的努力，我此刻已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中，但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。但是我相信有公司领导的信任，有在座的各位部门经理的大力支持，再加上我们全体审计人员的勤奋工作，公司的内审工作必须能一年会比一年有起色。同时也会能得到公司领导和同志们的认可及欢迎。下方我从三个方面汇报工作：
一、20xx年的主要工作
1、严格审计的纪律和制度。
审计部是一个新设部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知职责重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展，审计部在成立后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务潜力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
2、用心开展对驻外分公司财务管理的监督和评价。
临沂狮玛公司是我公司至今唯一一家对外独立开展经营业务的驻外分公司，年生产各种复合肥近40000吨，加上销售总公司的肥料，xx年销售收入已经突破了一亿元，公司的资产总额也到达了1000多万元。但是由于种种原因，该公司一向没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也给总公司的财务管理带来了必须的风险性。根据公司领导的要求，我们在对其会计核算进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该公司的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照总公司的相关制度，帮忙该公司制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的`账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，透过这一系列工作，规范了该公司核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的职责心，起到了很好的效果。
3、严格费用报销规定，严格费用审核。
今年是我公司各种费用报销新规定出台的第一年，旧的报销程序和标准对审计工作影响很大，突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不贴合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的职责。我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习公司出台发布的新规定，新同志为了尽快提高自我的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了公司的财务管理工作。
4、利用一切可利用的机会，为领导带给市场监管信息。
根据公司领导的安排，今年，我先后到河南和省内的几个市场。针对市场反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部20xx年工作计划的一项基本资料。核查中，我们昼夜兼程，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，每到一处都用心地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访，构成了近万字的报告，把问题找准了，推荐提对了，得到了公司领导的肯定和客户、业务人员的好评。
5、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声。
根据工作计划，并经公司领导批准后，组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散，我们透过努力一一克服了这些困难，截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展，既较好的维护了我们金正大公司的对外形象，也为公司取得了可观的经济效益。
6、应收账款的回收工作进展顺利。
按照工作计划，组织了应收账款的回收工作。为了使这项工作做得扎实有效，在公司财务部的通力配合下，首先对截止到xx年12月31日之前的应收账款进行了梳理，并根据内部的落实状况编制了账龄分析表。本着先清没有问题的客户这一原则，组织实施了清查、清收工作。截止到今年10月底，共清收账款176390元，较好的维护了公司的合法权益。
二、工作中存在的不足
1、审计工作还存在盲点，如对经济合同的审查。
在企业经营活动中产生的各类经济合同是企业经营管理的一项重要资料。实施有效的经济合同审核也是内部审计的一项重要工作。早在审计部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理机制的工作计划，提出了要全程参与施工合同、大型设备及物资采购合同的拟定、评审乃至签订的推荐和目标，并要求与有关科室、部门共同配合对合同的主要条款和要素进行评审、会签，以到达签订的所有合同都满足可行性、合法性、效益性的要求，并对合同的执行状况进行全过程跟踪监督。但是由于种种原因，个性是我自身的努力不够，这项工作至今也没有开展起来，构成了审计工作的一个盲点。（今年我向公司提出了要成立合同管理领导小组的推荐）
2、审计工作还不够深入、细致。
审计工作是一项政策性、专业性很强的工作。在内部审计工作当中，既要本部门用心主动，也需要其他科室部门的合作，更需要按公司计划进行。但是一年来可能由于我对公司要求的理解方面还存在差距，导致了我们工作中经常表现出依靠性大、主动性差和开拓性不高的弱点。针对工作中反映出的三性，我又详细的找出了工作中存在的二十个问题。
3、审计的职能有待加强。
回顾一年来我们的审计工作，往往理顺性、规范性的成分多，审计评价的成分少。之所以出现这种现象与我的思想认识有关，更与我开拓意识不强有关。我一向认为这只是刚开始，一切还不规范，审计工作头绪比较乱，等理顺好了以后的审计工作也就好开展了。正是这种思想的存在，使我们在工作中无形的淡化了审计的职能。
4、本部门的人员对公司开展的各项活动参与不够用心。
审计部成立之初，从对公司内开展内部审计工作项目存在不确定性及为公司节约人力资源的角度思考，组架不大。可这样一来，在保证正常的费用审核和工资审核的前提下，再应对其他活动时，人员就显得紧张了。个性是下半年园区建设工程结算核对工作开展以来，审计部内每名成员的工作都无形中加重了，再参加公司举行的活动时就显得力不从心了，所以对公司下半年个性是进入三季度后组织的活动，我表现得不是很用心，或多或少的影响了整体的活动效果。
三、xx年的工作计划
xx年审计部的总体工作目标是：在20xx年审计工作在公司经营管理中取得了重大突破的基础上，用心主动地开展企业的效益审计，加强对公司财务管理及会计资料的审计，评价其真实性、合规性及效益性。充分发挥审计的监督职能、评价职能和管理控制职能。在具体的工作中，进一步调整工作思路，重点是要把审计工作的重心前移，将事后审计同事前、事中审计并重，努力使审计的批判性、保护性和建设性的作用得到最大程度的发挥。为公司的二次创业目标的实现做出应有的贡献。
具体的工作有以下六个方面：
1、继续做好费用及工资的审核。
这项工作做好了，就体现了审计是企业经济卫士的作用。20xx年由于我们十分注重与财务部的交流与沟通，这项工作开展得还是比较顺利的。个性是对车间及装卸队工资的审核结果上墙制度，既体现了审计的公正、公开、公平，也从某种程度上对管理者起到了警示作用。
2、重点对公司基建项目进行审计。
企业的基建工程既是一个投资大的地方，也是一个容易出问题给企业造成损失的地方。参照20xx三季度以来我们进行的工业园区基建项目的工程验收、施工单位报价核对的工作，虽然过程很顺利，也维护了公司的合法权益，但是这只是浅层次、简单的、事后的审核，并不能很好的体现内部审计对投资项目的管理监督的作用。xx年我们要保证不仅仅从形式上，还要在资料上对基建项目进行全方位的整体监督审计，用心争取总公司及相关部室的配合，努力做到从项目立项、工程投标、施工队伍选取及具体施工合同的签订、施工过程中项目的变更签证、建筑材料的选定和价格的确定，直至竣工决算的全过程参与，为审计工作能深入细致的开展打下基础，绝不只做最后收方工作的随从者。
根据《预算法》有关“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定及衡山县财政局关于印发《关于20xx年度部门整体支出开展绩效自评有关事项的通知》（山财绩〔20xx〕84号）文件精神，我局对部门整体支出及专项项目资金支出进行了绩效评价，现将自评有关情况报告如下：
一、部门概况
（一）部门基本情况
衡山县卫生健康局为一级预算单位，负责人：唐自立，机构地址：衡山县开云镇衡山大道918号，统一社会信用代码11430423MB0Q64921Q。
（二）机构设置情况
衡山县卫生健康局内设构16个股室，分别为办公室（体制改革股）、人事股、计划财务股、规划与信息股、政策法规与综合监督股、行政审批服务股、疾病预防控制股、医政医管股、中医药管理股、基层卫生股、妇幼健康服务股、药物政策与基本药物制度股、爱国卫生工作股、人口监测与家庭发展股、科技教育股、老龄健康股；
所属副科级公益类事业单位4个，分别衡山县流动人口健康服务站、衡山县卫生计生综合监督执法局、衡山县卫生和计划生育应急管理中心、衡山县老年人服务中心；
所属正股级公益类事业单位3个，分别衡山县避孕药具站、衡山县卫生健康宣传指导站、衡山县120调度中心。
（三）人员编制情况
截止20xx年12月31日，衡山县卫生健康局编制人数65人，其中行政编制21人，事业编制44人；在职人员115人，其中一般公共预算财政补助开支人数115人。
（四）部门职能职责
1、贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规、省、市卫生健康地方性法规，拟订全县卫生健康政策、规划并组织实施。统筹规划全县卫生健康服务资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化，提供方式多样化的政策措施。
3、负责全县疾病预防控制规划、免疫规划，严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定全县卫生应急和紧急医学救援预案，突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，收集上报法定传染病疫情信息，突发公共卫生事件应急处置信息。
4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家基本药物目录和湖南省基本药物目录，组织制定衡山县增补药物目录，拟订全县基本药物采购、配送、使用的管理制度，提出全县基本药物价格政策的建议。
6、负责落实职责范围内的职业卫生，放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，职业安全健康监督管理。组织开展食品安全风险监测、评估，负责食源性疾病及食品安全事故有关的流行病学调查。
7、负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施，制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范标准并组织实施，会同有关部门执行省、市卫生专业技术人员准入，资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执行规划和服务规范，建立医疗机构运行监管和医疗服务评价体系。
8、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，提出完善计划生育政策建议。
9、指导全县卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，拟订并组织实施基层医疗卫生、妇幼健康发展规划，组织拟订全县卫生健康人才发展规划，指导卫生健康人才队伍建设；加强全科医生等急需紧缺专业人才建设和培养，推进卫生健康科技创新发展。
10、负责全县健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。
11、贯彻执行中央、省、市保健政策，负责全县保健工作的管理，负责县保健对象的医疗保健工作。承担全县重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。
12、制定全县中医药事业发展规划，并纳入全县卫生健康事业发展总体规划和战略目标。
13、承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组和县防治艾滋病工作委员会的日常工作。
14、指导县计划生育协会的业务工作。
15、承办县委、县人民政府交办的其他事项。推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
二、基本支出情况
衡山县卫生健康局基本支出为万元，其中用于工资福利支出为万元，商品与服务支出为万元，对个人家庭的补助为万元。
三、项目支出情况
（1）基本公共卫生服务项目：
中央及省财政补助下达万元，按照财政事权分担比例，县本级配套600万元，主要用于基层医疗卫生机构基本公共卫生开展服务支出，主要包括人员支出、公用支出、购买服务支出、成本支出等。
（2）计划生育服务专项：
农村部分计划生育家庭奖励扶助中央共下达万元，省财政万元，县本级配套万元；计划生育家庭特别扶助中央财政下达万元，省财政下达万元，县本级配套万元；城镇独生子女父母奖励项目省财政下达万元，县本级配套万元；独生子女保健费省财政下达万元，县本级配套万元；失独人员一次性抚恤金县本级配套15万元；特扶、手术并发症人员农保及医疗保险县本级配套万元；特扶人员节日慰问金县本级配套万元；特扶家庭住院护理保险县本级配套万元。
（3）卫生医药体制改革专项:
县本级配套3000万元，主要用于乡镇卫生院人员及公用经费财政补助包干。
（4）老年乡村医生生活困难补助专项：
县本级配套万元，主要用于全县从事村卫生室的`乡村医生老年生活困难补助。
（5）肇事肇祸精神病人监护奖励经费专项：
肇事肇祸严重精神病患者“以奖代补”县本级下达经费万元，全县经核查实际符合补助对象要求的动态管理严重精神病患者400余人，实行对精神病监护人发发放监护费年每人补助2400元。
（6）突发公共卫生事件应急处理专项资金：
县本级配套1150万元，主要用于新冠疫情防控支出，包含防控物资、设备、新冠疫苗、隔离点宾馆的租赁等费用。
（7）卫生专项支出
县本级配套万元，主要用于支持基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目；重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。
四、部门整体基本支出绩效情况
（1）基本支出资金绩效情况：
基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、维修（护）费等日常公用经费。
1、机关行政运转保障。衡山县卫生健康局20xx年基本支出万元，较上年增加万元，增加。按经济科目划分，各项支出金额分别为：工资福利支出万元；商品和服务支出万元，对个人和家庭的补助万元，其他支出万元，合计万元。
2、机关厉行节约。20xx年，财政批复局机关“三公经费”预算46万元，实际支出万元，其中：公务接待费万元；公务用车购置及运行费万元；三公经费实际支出比预算减少万元，执行率，比上年同期支出减少万元，落实中央八项规定，“三公经费”支出连年下降，厉行节约效果明显。
（2）项目专项资金支出绩效情况：
项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出，主要用于医疗卫生管理专项、公共卫生专项、其他医疗卫生支出专项和计划生育服务、计划生育奖励扶助专项等。
一、企业信用评估报告的概念
企业信用评估报告，是对企业的资金信用、经济效益、经济管理能力和企业发展前景方面的情况，进行综合分析和客观、公正地评估后而写的书面文件。
二、企业信用评估报告的结构与写作
企业信用评估报告的结构一般由标题、企业概况、对企业的评估、企业信用状况总评价、评估报告的各类附表及说明五部分组成。
（一）标题。
评估报告的标题比较简单，一般只在“信用评估报告”的前面冠以企业名称即可。
（二）企业概况．
写这部分内容，要在调查分析、搞清楚企业基本情况的前提下，用精炼的文字、简明扼要地介绍企业的发
一、工程概况 二、竣工预验收经过 三、竣工预验收监理结论
附一：单位（子单位）工程质量控制资料核查记录表 附二：单位（子单位）分部和分项工程监理抽检情况汇总表 附三：单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能 抽查记录
附四：单位工程观感质量监理检查表
附五：单位（子单位）监理抽查/见证试验情况汇总及说明 附六：单位（子单位）竣工预验收遗留问题的整改结果 附七：单位（子单位）工程质量预验收记录表 附八：竣工预验收小组成员名单及分工表
苏州市工程监理协会
***工程
竣工预验收质量评估报告
一、工程概况 （一）相关单位 1、建设单位： 2、监理单位： 3、设计单位： 4、施工单位： （二）工程特点 1、工程地址：
2、开工日期：*年*月*日。竣工日期：*年*月*日。 3、工程组成及规模
本工程建筑面积 ，结构为框排架结构,1-9 轴(车间部位)为单层排架结构、长向为9M*8=72 米、宽为8*8=64 米、檐高 米、脊高 米；10-11 轴（辅房）为框架三层、9 米*64 米、底层层高 米、二、三层层高 米、檐高 米。
4、工程建筑/结构/给排水/强弱电简介
（1）地面：车间为C25 钢纤维混凝土150 ㎜厚压实抹光。 （2）门窗:铝合金门窗、厂区电动卷帘门、甲级防火门窗
（3）装饰: 内墙面--混合砂浆粉饰，车间刷中等内墙涂料、办公楼业主自理。外墙面--水泥砂浆粉饰、刷外墙涂料。
（4）屋面:辅房为现浇砼板、挤塑板保温、SBS 卷材防水；车间部位为钢结构屋面。 （5）基础及主体构造; 基础为墙下条基和柱下独立基础，基础埋深 米，持力层采用②—2 号粘土层（fak=200kp），垫层为c15，其余均为c25， 以下砖为mu10实心砖，M10 水泥砂浆砌筑， 以上砖为mu10 多孔砖，M5 混合砂浆砌筑。本工程室内地坪标高 相当于绝对标高,室内外高差。
（6）给排水、电气概况
1） 室内给水管采用PP-R 给水管，热熔连接。 2） 室内消防管采用镀锌钢管，丝扣连接。
3） 排水管:废水和污水管室内采用UPVC 排水管，室外雨水管为UPVC 排水管。 4） 电气工程: 电源为10KV 供电，室内PVC 电线管暗敷，采用阻燃PVC 管，车间埋地部位采用电线管暗敷安装，其余采用阻燃PVC 管暗敷，电缆采用桥架架设连接。
二、竣工预验收经过：
（一）承包单位*** 公司于*年*月*日在自审、自查、自评合格的基础上填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料报送本监理组，申请竣工验收。
（二）本监理组总监理工程师于*年* 月* 日至* 年* 月* 日组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行了全面检查，并于* 年* 月* 日请监理公司总师室及工程部有关专家、建设单位项目负责人，组织施工单位项目负责人、公司技术质量负责人对竣工资料及工程实物质量进行了检查，对在以上检查中提出的.问题本监理组已督促承包单位及时整改。主要检（抽）查情况如下：
1、施工质量验收资料
（1）施工、技术管理资料：齐全
工程概况；施工现场质量管理检查记录；组织设计、方案及审批表；技术交底记录；开竣工报告；配合比单；工程总分包合同等资料齐全。
（2）工程质量控制资料：基本齐全
图纸会审、设计交底、设计变更；技术复核资料；材料质量证明、验证资料；施工试验及见证检测报告；隐蔽工程验收记录；施工记录；商品砼合格证、试块强度报告；钢筋保护层厚度实测记录等齐全有效。
（3）工程安全和功能核验资料：基本齐全
屋面、卫生间蓄水试验记录；建筑物垂直度、标高、全高测量记录；外窗三性检测报告；沉降观测记录；消防管道压力试验记录；给水管道通水试验记录；
排水干管通球试验记录；避雷接地电阻测试记录；钢梁、吊车梁侧向弯曲和垂直度检测记录；大六角螺栓扭矩系数复试报告；终拧扭矩检查记录；摩擦板抗滑系数报告等资料齐全，试验结果符合要求。
（4）工程质量验收记录：齐全
各检验批、分项、（子）部工程验收记录齐全。 2、实物质量
（1）工程甩项：散水、入口坡道（详见业主通知单） （2）感观质量：一般
本监理组在听取业主、设计、施工等各方意见后，初步对该单位工程感观质量做出评价，以供竣工验收时参考。
（3）安全和功能检验：符合要求
进行了屋面淋水；卫生间蓄水；层高、全高、垂直度; 给水管道通水试验记录;消防管道压力试验记录;避雷接地电阻测试记录等项目的抽查验证试验。
（4）现场清理和成品保护。良好 三、工程预验收监理结论： （一）评估依据 1、工程建设监理合同 2、工程施工合同 3、工程地质勘探报告 4、工程设计文件
5、建设工程施工质量验收统一标准（GB50300-）及各专业验收规范 （二）监理结论
1、该单位工程所含分部（子分部）工程的质量均已验收合格； 2、质量控制资料基本完整；
3、有关安全和功能的检测资料完整，主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范及施工合同的规定；
4、感观质量一般；
综上所述，本监理组对该单位工程质量评定为合格。建设单位可组织竣工验收。
随着EAP的普及，EAP的效果评估日益受到人们关注，评估不仅让企业看到投资回报，同时它为EAP的严格实施提供了保障，本身已成为EAP整体的一部分。在美国、英国等EAP发达国家，有专业EAP效果评估机构，帮助企业进行评估。
EAP效果评估主要在四个层面进行：
1. EAP的使用情况和服务满意度；
2. EAP对个人改变的影响；
3. EAP对组织运行的影响；
4. EAP的投资回报率分析。
EAP的使用情况和服务满意度主要考察以下指标：
1. EAP服务的便捷性、及时性；
2. EAP的使用率；
3. 一般员工对EAP的满意度；
4. 管理者对EAP的满意度等，
这个层面的评估描述了EAP的使用情况和相关反应，有助于发现和改善执行中的问题，提高效率。根据这个评估结果可以对EAP的有效性做初步判断。
EAP对个人改变的影响主要考察以下指标：使用了EAP服务后个人在知识、技能、态度、行为、心理健康、心理成长等方面改变。测量个人改变的结果有助于进一步分析EAP对组织的影响并最终计算出投资回报率。
EAP对组织运行的影响的考察分为两个方面：硬性指标和软性指标。
根据(府办发[20__]120号)精神，现将我局20__年1-9月目标任务完成情况汇报如下:
一、重点项目目标完成情况
目标任务:县中坝水库完成投资4000万元，争取年底前开工建设。
完成情况:1-9月完成投资1300万元(勘测设计等前期投入);1月10日前已全部完成项目可研、初设及环评、立项等所有前期工作，资料已报省、市^v^，获得了钟勉常务副省长和李登菊的支持签批。
存在问题:由于国家^v^投资调整和总局相关领导调整，所有项目暂停审查，故该项目至今未能下达投资计划。恳请市上在考核时充分考虑客观因素。
二、民生工程目标完成情况
(一)目标任务:小农水新增有效灌面1、2万亩，新增节水灌面1、85万亩。
完成情况:1-9月已完成新增灌溉面积1、3万亩，完成目标任务的108%;新增节水灌溉面积1、99万亩，完成目标任务的107、6%。
(二)目标任务:实施中小河流治理项目1个、综合治理河道3、5公里。
完成情况:1-9月，已完成中小河流治理项目2个，综合治理河道5、3公里(其中镇河防洪堤3、5公里，中都镇中都河防洪堤1、8公里)，完成目标任务的151%。
(三)目标任务:解决1万农村人口饮水安全问题。
完成情况:1-9月已完成1、5万人，完成目标任务的150%，预计年底前完成2、99万人。
三、招商引资目标完成情况
目标任务:完成协议引资10000万元，到位资金5000万元，包装项目5个。
完成情况:
(一)1-9月完成协议引资1、83亿元，完成目标任务的183%。其中协议争取国家^v^对中坝水库进行投入1、29亿元未到位，其他项目已到位资金5400万元。
(二)1-9月实际到位资金5400万元，完成目标任务的108%(其中，安全饮水投资1600万元;水保坡耕地治理投资1000万元;小型农田水利投资1400万元;江、采砂业主投资1400万元)。
(三)1-9月包装项目5个，完成目标任务的100%。分别是即:20__年-坡耕地水土流失综合治理项目;乡中小河流防洪堤项目;新县城供水项目;新县城污水处理厂项;金江特色养殖项目。
四、第四季度工作措施
(一)围绕目标，进一步强化责任。将目标任务进一步明确局领导和股室责任，严格实行目标奖惩。
(二)找准差距，进一步强化措施。进一步加强对上汇报和争取，进一步加强协作配合，确保全年目标任务完成。
一、项目概况
（一）项目资金申报及批复情况。县林业和草原局通过项目申报20xx年度建档立卡贫困人口生态护林（草）员项目资金，州财政局分三笔下达计划资金，共计万元。其符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。选聘建档立卡贫困人口生态护林（草）员20_名，完成万元补助资金的支付。本项目计划20xx年10月完成该年度建档立卡贫困人口生态护林（草）员选聘方案的编制并取得县人民政府批复，同时完成建档立卡贫困人口生态护林（草）员的选聘工作，该年度建档立卡贫困人口生态护林（草）员项目实施时间为20xx年11月至20_年10月，项目资金按月支付。
（三）项目资金申报相符性。该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1．资金计划及到位。根据《凉山州财政局凉山州林业局关于提前下达20xx年中央财政林业改革发展资金预算的通知》（凉财农〔20_〕125号）（20_年12月28日下达）、《凉山州财政局凉山州林业和草原局关于下达20xx年国家重点生态功能区转移支付生态护林员补助资金的通知》（凉财农〔20xx〕70号）（20xx年7月4日下达）和《凉山州财政局凉山州林业和草原局关于下达20xx年国家重点生态功能区转移支付生态护林（草）员新增补助资金的通知》（凉财农〔20xx〕82号）（20xx年7月24日下达）文件，累计下达我县20xx年度建档立卡贫困人口生态护林（草）员资金万元，项目资金均为中央资金，资金到位率100%，资金到位及时性100%。
2．资金使用。截止评价时点项目资金支出万元，其中：按照650元/月·人的标准，生态护林（草）员补助资金通过凉山州惠民惠农一
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