2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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各位代表：
我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
20_年主要工作
20_年，在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，在全国xxx及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届xxx一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升和，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结万件，结案标的额万亿元，同比分别上升、和。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务。
一、深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导
坚持把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展大学习大研讨大培训，对全国法院35万名干警进行全员轮训。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致，确保人民法院工作正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度。深入学习贯彻宪法，坚持依法独立公正行使审判权，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习贯彻xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略，确保xxx决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。
二、依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定
各级法院认真落实总体国家安全观，积极推进平安中国建设，审结一审刑事案件万件，判处罪犯万人。
严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪。严惩煽动颠覆国家xxx、煽动xxx、间谍等犯罪，会同有关部门出台打击恐怖活动和极端主义犯罪的意见，依法惩治宣扬恐怖主义、利用极端主义破坏法律实施等犯罪，坚决维护国家政治安全特别是xxx安全、制度安全。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻xxx决策，会同最高人民检察院、xxx等发布通告、制定意见，严惩各类涉黑涉恶犯罪。坚持依法严惩方针，审结黑恶势力犯罪案件5489件万人，依法审理穆嘉案、曾宪波案等社会影响较大的涉黑涉恶案件。坚持扫黑除恶与反腐败斗争相结合，依法严惩欺压残害群众的“村霸”“市霸”，严惩黑恶势力“保护伞”，维护社会安宁。
严惩贪污贿赂等腐败犯罪。依法审理__等重大职务犯罪案件，彰显xxx巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件万件万人，其中被告人原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2466人。与国家监委等联合发布公告，敦促职务犯罪境外在逃人员投案自首，配合做好境外追逃追赃工作。依法适用没收违法所得程序，裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得，对腐败分子形成有力震慑。
严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严厉打击涉枪涉爆犯罪，审结相关案件万件，判处罪犯万人。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件万件。会同xxx等部门出台意见，严惩妨害安全驾驶犯罪，维护公共交通安全。积极参与禁毒斗争，审结xxx犯罪案件10万件。严惩暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。出台意见严厉打击非法集资犯罪。严厉打击“套路贷”诈骗，严惩通过“虚增债务”“恶意制造违约”等方式非法侵占财物犯罪。审结危害食品药品安全犯罪案件7092件。加大对涉疫苗犯罪惩治力度。
根据组织安排，20_年*月份，本人到市文化局任职。一年来，在市委、市政府的正确领导下，团结带领班子成员和全体干部职工，加强学习业务知识，认真履行工作职责，强化措施，狠抓落实，圆满完成了年度工作目标任务。
一、工作职责履行情况
一是落实工作责任抓党建。坚持党建与中心工作同安排、同落实，切实强化党建责任压力传导，与9个支部签订了《20_年党建工作目标责任书》，6次召开党委会专题研究20多个党建工作问题，5次督促和指导具体工作，先后2次约谈8个局属单位负责人和7名班子成员，年终就党建目标完成情况和党风廉政建设进行了考核述职。
二是激发班子活力抓党建。认真落实全县基层组织建设服务年活动安排，推行支部书记抓党建述职评议、领导干部包抓重大项目建设和“一线工作法”三项机制，开展了“弘扬焦裕禄精神、争当群众满意好干部”教育活动。整顿提升软弱涣散党组织1个，调整支部书记2个，选配5名优秀党员干部担任支部委员。带头为基层党员上党课3次，举办专题宣讲辅导11场次，培训党员干部180人（次）。贯彻落实发展党员《细则》，发展党员3名，培养入党积极分子6名。
三是改进干部作风抓党建。扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进会风文风，综合性会议和文件分别较去年同比下降38%和32%，“三公经费”支出同比下降25%。扎实开展了办公用房、公务用车、会员卡等专项清理，领导班子和领导个人“四风”问题即知即改率100%。
四是提升服务水平抓党建。以服务群众“最后一公里”为重点，在全县建成了15个文化广场和37个“乡村舞台”，实施了体育运动公园和文化中心建设项目；组织开展了“乡村舞台”展演、曲子戏调演和广场文化月等城乡文化活动120多场次，组织129名在职党员进社区开展志愿服务，先后5次深入社区开展电视调试安装、摄影、书画交流等活动，措办为民实事36件。
二、存在的主要问题及原因
一是职责履行不力。对党建工作部署多，静下心来谋划和研究较少，督促落实不到位。
二是制度落实不严。个别支部存在“三会一课”不经常、民主评议走过场等现象，组织生活制度抓得不实。
三是工作重心不准。有时存在一手硬、一手软的现象，没有做到党建工作与业务工作两手抓、两不误、两促进。
产生问题的主要原因：
一是角色定位不高。作为党建工作“第一责任人”，没有把党的建设摆上应有的位置，研究不够。
二是方式方法不多。抓党建的方法、手段简单，工作创新不够。
三是落实力度不大。虽然制订了党建工作考核奖惩制度，但是考核失之于宽，存在“打和牌”现象，一定程度上影响工作开展。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步，我将认真贯彻落实本次会议精神，重点抓好三个方面工作：
一是强化责任落实。牢固树立抓党建“第一责任人”意识，坚持每月至少组织召开1次党委中心组学习，每月1次基层支部党建专题调研，每季度听取1次工作汇报，全面推行党建工作目标管理制度，量化考核指标、细化考核标准、强化督促检查、加大奖惩力度，形成党委书记总体抓、分管领导具体抓、支部书记抓落实的“三位一体”党建工作机制。
二是夯实基层基础。认真落实“一岗双责”、“三会一课”、谈心谈话等制度，严格党的组织生活，抓好党员发展工作。按照“抓点示范、以点带面、全面提升”的思路，抓建广播电视台、文化馆2个党建示范点，整顿软弱涣散党组织1个，配齐专兼职党务干部10名，完善提升活动阵地3个，力促党建工作迈上新台阶。
xx城投集团：党建引领绿色同行 “红绿相映”添彩大居
新绿初绽，春意盎然。正值第41个全国植树节之际，为深入贯彻^v^^v^关于生态文明xx的重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是xx银山”的理念，3月12日上午，xx城投集团党委深化“党建+生态”模式的实践，依托党建共建平台，携手建行xx支行党委以及“两委三支部”党建共建单位成员，相聚在佘北大居，开展以“党建引领绿色同行，携手共建美丽大居”为主题的共建植树活动，用红色堡垒托起绿色未来。
党员签名承诺，争做护绿先锋。习^v^曾说过，全民义务植树的一个重要意义，就是让大家都树立生态文明的意识，形成推动生态文明xx的共识和合力。植树现场，共建双方的党员干部们热情高涨，纷纷在“爱护绿化、美化环境”倡议书上郑重签下自己的名字，身体力行成为创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的宣传者和践行者，丰富义务植树尽责形式，共同播种绿色、保护绿色。
合力植树添绿，点靓美丽大居。前人种树，后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者。在xx城投集团党委委员、纪委书记单建鸿和建行xx支行党委委员、副行长陈晓平的带领下，双方工会、团委、净达党总支与建行科技城党支部、凯盛党支部与建行营业室党支部、城乾党支部与建行第二党支部、xx党支部的党员干部们挥锹动土，干劲十足，或两人一组，或三五人一群，分工明确，配合默契。扶正、培土、踩实、浇灌等各步骤进行得有条不紊，为佘北大居又增添了一抹抹绿色。
强化红色引领，驱动绿色发展。“此次活动，是双方党委积极参与生态文明xx和创建全国文明城区的一项具体行动，不仅丰富了共建内容，也增进了双方友谊。今后将继续加强党建引领，整合资源搭建平台，传播绿色文明理念。”城投集团纪委书记单建鸿说。参与植树活动的党员干部纷纷表示，城乡xx需要更多的爱绿护绿增绿行动，回去后要动员和引导更多的人多种树、种好树、管好树，久久为功推进生态文明xx，让人民群众生活环境更加优美宜居，为xx“科创、人文、生态”的现代化新xx贡献力量。
法院专项治理工作报告
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，市以“人民法官为人民”为主题，在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动，着力提升司法公信度。
一、清理超审限积案。在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动，将20_年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记，做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因，对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查，制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后，逐案落实清理出的积案结案情况，迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因，严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的`，或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
二、清理涉诉信访积案。坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则，全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理，逐案登记建档，按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗，认一真审查，听取申诉人的诉求和理由，集中人力、物力、财力，因案施策，多措并举，彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理，年底进行总结验收。
三、检查治理国家赔偿积案。在全市法院系统检查治理赔偿案件，逐案逐项登记，选择典型案例，围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时，要求认真学习有关法律和司法解释，充分认识活动意义，对案件进行抽查、评查，特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件，限期整改。
全省法院将全面贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，认真落实省委和最高人民法院部署，以司法为民公正司法为主线，以人民群众司法需求为导向，以深化司法改革为动力，以加强队伍建设为根本，全面依法履职，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供有力司法保障。
一是认真履行审判职能，推进法治江西平安江西建设。紧紧围绕全省改革发展大局，落实法治江西、平安江西xxx署，充分发挥审判职能作用，主动延伸司法服务，为我省与全国同步全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二是坚持公正司法，狠抓执法办案。严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。依法惩治职务犯罪，推动反腐败斗争深入发展。依法审理民商案件，保障市场有序竞争，促进社会诚信。严格执行新修改的行政诉讼法，促进依法行政，推进法治政府建设。继续加大执行工作力度，开展打击拒不执行生效裁判犯罪专项活动，深化执行威慑、联动机制建设，保障和实现胜诉权益。
三是积极回应群众司法需求，落实便民利民措施。加强诉讼服务中心管理，提升诉讼服务水平。加大司法救助和法律援助力度，强化对弱势群体的司法保护。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
四是落实司法改革部署，统筹推进各项改革任务。按照省委和最高人民法院部署，积极稳妥开展司法体制改革试点工作。落实人民法院“四五”改革纲要，认真推进各项改革任务。着力完善审判权力运行机制，推行院庭长办案，落实主审法官和合议庭办案责任制。开展“司法行为规范年”专项活动，促进严格公正司法，有效提升审判质效。
五是加强自身建设，不断提升司法水平。加强思想政治建设，强化职业道德教育，巩固和扩大群众路线教育实践活动成效，完善司法作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任，深化廉政制度建设，严肃查处违法违纪行为。强化基层基础建设，加快信息化建设步伐，加大人财物保障力度，加强审判业务指导，提高整体工作水平。
六是主动接受监督，增强司法公信。自觉接受人大监督，积极配合省人大会对行政审判工作的专项审议，进一步健全人大代表参与、监督司法工作机制，积极接受政协民主监督和社会各界监督，不断改进法院工作。畅通人民群众监督渠道，健全投诉处理和反馈机制，依靠群众监督，促进公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将按照本次大会决议要求，在省委的领导下，在省人大及其会的监督下，在省政府、省政协及社会各界的支持下，忠实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为我省与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
近年来，xx省xx市中级人民法院聚焦审判执行工作主责主业，持续加快推进审判机制和审判能力建设，审判执行工作呈现高质高效、良性循环的有利态势。xx中院审判执行质效综合评价连续两年位列全省第一，连续四年获评全省法院执法办案评价优秀单位，连续三年获评全市目标责任考核优秀单位。
一、强化目标引领，在压实责任上下功夫
开展“纵向有进步、横向有进位”的“双进”专项工作是xx法院系统贯彻xx省委追赶超越战略的一项重要举措，一经提出，就得到xx市中级人民法院党组班子迅速响应。xx中院党组认真调研分析，定下目标：全市法院综合审判执行质效评价水平要保持全省前列，力争重点评价指标进入全国先进水平;xx中院审判执行重点评价指标要稳固在全省前三名;各县区法院审判执行重点评价指标必须进入全省各基层法院前50位。
目标一旦确定，重点就在落实。xx中院建立了中院院领导、业务部门对口包抓县区法院审判执行工作质效责任制，要求包抓主体与包抓对象之间建立相互对应的沟通、指导、督办、促进的工作机制，包抓主体对包抓法院的审判执行工作质效提升负包抓责任。同时，由审管办负责，对每个包抓主体开展包抓指导情况进行督促、跟进、汇总，每季度向“双进”专项工作推进会汇报。去年以来，xx中院包抓领导带队下沉基层法院、人民法庭对口指导工作百余次，实现了对十个基层法院每季度全覆盖;各基层法院按照此办法，落实了对人民法庭工作季度全覆盖指导。
近年来，xx中院把加强院庭长办案作为夯实责任的首要措施，将院庭长全部编入审判团队，既负监督管理责任，又承担案件审理，明确院庭长、审委会专委的办案任务数量，并纳入质效考核评价，将管理与监督融于审判实践工作之中。20_年，全市法院院庭长审理案件15578件，占比。
审判质效是法院工作的生命线，如果法院对案件裁决不公、久拖不决，当事人不会满意，人民群众也不会满意。xx中院向责任落实要质效，向审判管理要质效，把审判管理作为“一把手”工程，建立延长审限“一把手”审批等系列制度。从院长到分管院领导、庭长，再到员额法官，层层签订审判质效责任状，层层传导压力，构建“主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，审管办和各部门负责人具体抓”的整体格局，将审判管理的要求落实到具体案件和每一个案件承办人员。
与此同时，出台《目标责任考核实施办法》《基层法院执法办案评价办法》等文件，细化、完善对基层法院、业务部门和法官办案的三级考核评价体系，对员额法官和法官助理严格按办案数量、质量、效率实施有差别的绩效考核，实行差异化奖励，促进和激励审判执行工作良性发展。
二、疏通办案堵点，在节点管理上下功夫
20xx年、20_年，xx集团公司先后在xx中院起诉x件侵犯“xx”商标纠纷案件。案件受理后，民三庭立即安排书记员分组集中送达，并在送达时就向各被告宣讲释法;为便于当事人诉讼、节约司法资源，该庭选择合并审理方式开庭审理;审理中，法庭结合各被告的营业区域、经营规模、当地经济发展等实际，一直在向各被告充分释法析理，耐心调解。最终，该系列案件全部调解结案并快速履行到位，取得良好的法律效果和社会效果。
质量与效率，哪一项都不能缺席。为切实在审判执行中提质增效，xx中院不断加强对审判流程和关键节点的管理，在全市法院推行“全员分流、全程甄别、限时审结、目标考核”的繁简分流模式，实行全员案件分流，压缩办案周期，加快审判节奏，大力提升速裁程序审理案件的比例。20_年，全市法院平均审理时间同比缩短7天，法定正常审限内结案率x%，均居全省第x。
随着案件量逐年攀升，为防止出现案件积压造成被动，xx中院实施了一年以上长期未结诉讼案件“清零工程”，坚持临近审限警示、严格延长审限审批、超审限案件通报批评、长期未结案件约谈督办等措施，一年以上两年以下的长期未结诉讼案件由专业法官会议研判督办，两年以上的长期未结诉讼案件由审委会研判督办。
司法实践中常出现因案件移送等造成隐形超期的问题。xx中院针对性地制定了《xx法院案件移送管理规定》，加强对案件移送等流程节点的规范，不断压缩移送周转用时。同时，加强与司法鉴定机构的沟通，督促缩短鉴定、审计时间，疏通办案堵点。当前，全市法院无三年以上长期未结案件，一年以上长期未结案件数量下降趋势明显。全市法院案件结收比同比稳步提升，呈现结案增加、积案减少、质效优化的良好态势。
三、严把办案质量，在健全机制上下功夫
发回重审和改判比例高低直接反映案件质量水平，是衡量审判质效的一项重要标准。
20xx年x月，xx中院出台《xx市中级人民法院发改案件交流制度》，确定每季度组织一次发改案件分析交流座谈会，由原承办人自评、庭长讲评、分管领导点评，审管办和研究室梳理共性问题、制定解决对策、统一裁判尺度，并通报全市法院。通过有效的反馈、交流，上下级法院畅通了沟通交流机制，也发挥了类案指导作用。
20_年，全市法院一审判决案件发改率、生效判决发改率均得到优化，案件质量走在全省前列。今年一季度，一审判决案件发改率同比再下降x个百分点，案件质量进一步提高。
除此之外，xx中院还建立“重点评查、专项评查、常规评查”的案件评查机制，改革完善专业法官会议和审委会会议规则，推行一审案件承办法官和分管副院长列席中院专业法官会议面对面交流、听取咨询意见的新模式，强化中院专业法官会议对重大、疑难、复杂案件和拟发改、再审案件的咨询指导力度，提升审判监督的效果，减少压缩审委会讨论案件数量。
为增强质量意识，激发内生动力，xx中院常态化开展案件质量“三十佳”评选活动，聘请政法委干部、优秀法官和律师代表等担任评委，在全市法院审结案件中评选年度“十佳庭审”“十佳文书”“十佳案件”进行表彰奖励，充分发挥精品、典型案件对质效提升的正向示范引领作用。
四、提高办案效率，在多元解纷上下功夫
根据国甫书记向省委、守清书记向怀化市委述职基层党建工作相关内容、守盛书记和国甫书记点评讲话、省委和怀化市委调查核实组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案：
一、个别乡镇对软弱涣散基层党组织整顿重视不够、措施不力，乡镇主要领导没有挂点帮扶;部分软弱涣散村，没有真正从班子和队伍思想、作风、组织建设等方面找问题差距，整改转化力度有待加强。
整改措施：1.每年结合分类定级，对软弱涣散基层党组织进行一次摸排，确定重点整顿对象;2.由乡镇党委书记负责牵头，派出工作组，严格落实整顿任务;3.对基础条件较差的村，结合建设扶贫，采取市乡领导联点、结对帮扶等方式进行整顿;4.对软弱涣散村的整顿工作，实行台账式管理，并作为乡镇党委书记述职党建的重要内容;5.对问题突出的乡镇，由市委书记、市委副书记、组织部长约谈乡镇党委书记、专职副书记，并追究相应责任。对有关乡镇党委主要领导，采取组织措施，严格追责。
二、基层基础设施建设有待进一步加强，还有14个乡镇“五小”设施不全，1个社区没有便民服务大厅;部分便民服务中心设施、功能不全，有的条件较为简陋，职能交叉重复;一些乡镇还没有建立规范有序的“一站式”便民服务中心。
整改措施：1.全面推进乡镇“六小一中心”建设，共实施项目631个，其中，便民服务中心16个、小套房558套、小食堂8个、小浴室28个、小厕所16个、小运动场5个，分两年完成，20XX年全面完成小套房建设，其它项目完成60%以上，项目总投入万元，其中市本级投入万元;2.投入20万元新建1个城市社区便民服务大厅，出台加强社区党建工作的实施意见;3.重点抓好标准不高、功能不完善的10个乡镇便民服务中心建设，进一步向乡镇简政放权、强化便民服务。4.对未完成任务的乡镇党政一把手，追究相应责任。
三、个别乡镇对发展党员工作不重视，指导把关不力，没有履行审批职责，个别村、社区存在违规发展党员甚至造假现象。
整改措施：1.对全市近3年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改;2.对乡镇专职副书记、组织干事、村党组织书记，重点就农村发展党员工作，进行一次全面培训;3.严格标准，严格程序，重点从农村青壮年和致富带头人中发展党员，优化党员队伍结构;4.严格审批，发展党员报市委组织部预审和备案;5.市委书记约谈相关乡镇党委书记，组织部长约谈乡镇党委专职副书记和组织干事，对问题严重的进行组织处理，对违规发展的党员，撤销其资格。
为深入学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党、切实用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动工作, 根据统一要求，按照省、市、区政法委关于集中开展政法队伍突出问题专项整治的工作部署和省、市院关于集中开展检察队伍突出问题专项整治工作安排，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下：
结合工作实际,对照专项整治工作方案,深入查摆,本人在涉黑及“保护伞”，司法腐败，不作为、慢作为、乱作为，领导干部违法干预司法活动、插手具体案件等四个突出方面不存在问题。
本人虽然不存在以上四个突出问题，但是距党对司法工作的要求存在一定差距,下一步我将以集中开展检察队伍突出问题专项整治工作为契机，认真落实^v^新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实张庆伟书记重要批示精神和甘荣坤书记在全省政法队伍突出问题专项整治工作动员部署电视电话会议上的重要讲话精神，不断加强和改进自己工作。
一要深入学习贯彻党的十九大精神，切实提高规范司法行为的责任心和使命感。要通过不断的学习，切实把思想和行动统一到中央和上级的要求上来，把学习贯彻上级精神与推动实际工作紧密结合起来，切实提高规范司法行为的责任心和使命感，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步解放思想，坚定信心、凝聚力量，形成共识，汇聚起推动各项
二要转变观念，着力在树立正确的执法观上下功夫。要强化服务大局的意识，正确把握检察职能作用，综合运用打击、监督、预防和保护职能，既打击犯罪、惩治腐败，又维护稳定、促进发展。要增强执法为民的意识，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题，认真倾听人民群众的意见和呼声，满腔热情地对待群众的诉求，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益和法律高度负责的精神办案。要强化接受监督的意识，虚心接受人民群众和舆论的社会监督。要强化依法办案意识，严格依照法律规定，依法、文明、公正办案。
三要提高素质，着力在提高执法水平上下功夫。大力提高素质，不断加强自身的党性修养，常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做政治上的明白人、工作上的实干家、廉政勤政的带头人。
为庆祝中国人民解放军建军XX周年，今年“八一”期间，XX省各级认真贯彻落实退役军人事务部、^v^政治工作部和省委、省政府部署要求，大力弘扬拥军优属优良传统，广泛开展形式多样的军民共建和双拥联谊活动，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，进一步巩固发展了坚如磐石的军政军民团结。
一、提升政治站位，党政领导带头走访
各级党政领导高度重视双拥工作，亲自带队走访慰问、座谈交流、出席活动，向驻X部队官兵、广大军属和退役军人致以节日慰问和祝福。省委书记XX，省委常委、秘书长XX，副省长、省双拥工作领导小组副组长XX到XX市调研军创企业，召开退役军人代表座谈会，勉励退役军人牢记初心使命、勇于担当作为，在党和人民最需要的地方建功立业。省委副书记、省双拥工作领导小组组长XX，省委常委、XX市委书记XX出席XX岛通电仪式。XX等领导出席省第十二届“十佳好军嫂”颁奖仪式。XX先后到XX、XX走访慰问部队。各市党委、政府主要领导分别带队走访慰问驻军部队，召开军地座谈会，畅叙军民鱼水深情。
二、加大宣传力度，发挥舆论引领作用
三、着眼部队需求，大力解决实际问题
四、各方积极参与，社会拥军热情高涨
各级党委、政府和有关部门发挥双拥工作主导作用，各行业、企业、社会组织等广泛参与拥军工作，社会化拥军务实扎实。XX市举办第二十届“长城颂·庆八一”军民书画摄影作品联展。烟台美术博物馆、画院举办“我为战士画肖像”活动，深受官兵欢迎。XX市双拥办、市慈善总会开展“慈善进军营关爱子弟兵”活动，组织走访慰问军人模范和困难军人家庭，发放慰问金、慰问品。XX市卫生健康委组织医疗服务团队，为部队官兵提供应急救护培训、健康宣教和现场诊疗服务。XX市举办军民共建体育赛事，市工商联、人文促进会、市政协书画联谊会等走访慰问驻军部队，赠送慰问品和书画作品。XX市组织律师事务所为驻地某部队送去法律书籍近千册，XX市成立双拥志愿者协会并为优抚对象提供热心服务，XX市举办第三届“战友情怀”美术作品展，XX市老年康复服务中心开展为退役军人送健康活动，XX、XX、XX等地出台政策加大退役军人公共服务优待力度。
法院年度工作报告
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，
20_年主要工作
20_年，全市法院认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委和上级法院部署，按照市十五届人大二次会议决议的要求，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行司法职责，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件158782件，办结133804件，同比分别上升和。其中，市法院受理诉讼和执行案件13854件，办结12120件，同比分别上升和;受理并审结减刑、假释案件11102件，同比减少。
一、坚持公正司法，维护社会公平正义
履行民事审判职能。受理一审民事案件48416件，审结40259件，同比分别上升和。注重以调解方式化解涉民生纠纷，一审民事案件调撤率为。审结道路交通损害赔偿、相邻关系等案件10638件，修复受损的人际关系。审结婚姻家庭案件9866件，促进家庭和睦。审结劳动争议案件7087件、医患纠纷案件296件，促进理性劳动关系和医患关系的建立。审结建设工程合同纠纷、房屋买卖租赁合同纠纷等案件5277件，规范建筑和房屋交易市场秩序。审结物业纠纷案件5887件，促进物业管理的规范化。
履行商事审判职能。受理一审商事案件44296件，审结35640件，同比分别上升和。注重规则治理，依法支持金融改革创新，防范化解金融风险，审结金融借贷纠纷案件14039件。其中，审结民间借贷纠纷案件9385件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，继续严格制裁 等不法行为，促进民间融资健康发展，
注重平等保护，审结买卖、物流、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件7981件，促进各类所有制经济主体公平竞争，鼓励和规范新型交易模式发展。依法受理破产案件25件，注意维护破产企业职工和各方当事人的权益，促进市场主体优胜劣汰，未引发不稳定事件;运用司法手段挽救符合产业政策且有重生希望的企业，涉案金额达亿元的首家退市央企中国长江航运集团南京油运股份有限公司在五个月内快速重整成功，被评为全国法院十大民事案件。
履行知识产权审判职能。强化知识产权司法保护，受理一审知识产权案件1773件，审结1368件。其中，审结专利纠纷、技术合同案件273件，促进企业增强核心竞争力;审结著作权纠纷案件551件，鼓楼区法院被评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”一等奖;审结商标权纠纷案件488件，通过司法判决认定“中信”、“阿里斯顿”等6件商标为驰名商标，支持和引导企业实施商标品牌战略;审结反垄断和不正当竞争案件18件，规范市场竞争秩序。在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作，借助南京铁路运输法院集中管辖全市7个城区的知识产权案件，统一知识产权司法保护标准。制定《关于在审判工作中正确实施〈南京市紫金科技人才创业特别社区条例〉的工作意见》，通过加强金融科技人才司法保护、保障创新成果转化收益权利、建立紫金特别社区巡回法庭等，推进“中国人才和创业创新名城”建设。
履行行政审判职能。保障当事人诉讼权利，受理一审行政诉讼案件1350件，审结1095件，同比分别增长79%和。其中，审结因征收拆迁引发的征收补偿、 、信息公开等三类行政纠纷493件，占结案总数的。支持依法行政，维护行xxx威，全市法院以维持、驳回诉讼请求等方式判决行政机关胜诉627件，占结案总数的。加强和规范行政诉讼协调工作，一审行政案件中，经法院依法释明或因行政机关主动改变不当行政行为，原告自愿撤诉结案363件，撤诉率为。依法强化对被诉行政行为合法性的审查，在审结案件中以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉92件，占结案总数的。
履行审判监督职能。发挥审级监督功能，二审案件全部开庭审理，让当事人当庭陈述、辩论，依法纠正一审偏差，统一裁判标准。审结二审案件9268件，改判发回重审基层法院一审案件1055件，占一审判决案件总数的。加大审判监督力度，畅通当事人申请再审渠道，坚持诉访分离和化访为诉相结合，对当事人信访、申请再审和申诉，凡是符合法定条件的，一律依法立案复查。受理申诉复查案件968件，决定再审176件，其中再审纠正不当生效裁判105件，占同期诉讼案件结案数的。
**区全面贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，牢固树立人才是第一资源的观念，聚焦乡村振兴大局，坚持党管人才原则，强化政治引领，从选拔、教育、激励方面精准发力，创新激发各类人才向乡村一线聚集，为推进乡村振兴战略注入强劲的“人才流”，探索出一条党政所盼、乡村所需、人才能为的改革创新路子。
一、精准择才，搭建乡村振兴人才智力库
一是建机制。
出台《乡村振兴人才评价认定工作方案》，明确 16 个牵头单位，由牵头单位组织所属人员、乡镇(街道)、村(社区)干部深入辖区各大高校、科研院所以及 38 个行政村(含农村社区)、企业进行调查，精准掌握生产经营型、一二三产业发展型、公共服务型、乡村治理型以及科技型人才基本情况，组建乡村振兴人才库。并制定《**区高层次人才引进和培养暂行办法实施细则》，积极开展高层次人才引进行动，依托**区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，不断壮大人才工作队伍。
二是建平台。
持续建设与辖区 15 所高校、院所、企业共同成立的人才合作联盟，推行校地企乡村振兴人才共享，构筑集信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、政策咨询于一体的活动平台。联盟成立以来引进辖区高校院所博士**名、硕士**名到城区政府乡村振兴成员单位挂职锻炼。同时兴建**大学乡村振兴调研基地，聘请高校和农科院 11 名高级职称专家担任**区乡村振兴战略技术顾问。
三是建队伍。
着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，并分类实施动态管理。目前已有 124 名乡土人才选拔入库。实施“大学生留**计划”，构筑人才高地，对于优秀的大学生通过招聘、录用等方式留在**。近年来，**区各单位多次举办专场招聘会，20_余名大学实习生到区直单位工作，共招录**名专业技术人员。通过公益性岗位、零就业项目扶持、大学生创业项目等政策支持、配套服务相关政策红利，增加500余名社会就业岗位，为推动区域经济发展和农民增收致富注入了强劲人才动力。
二、精准育才，强化乡村振兴人才专业技能素质
一是强师资。
整合**区委党校、**市农业科学研究所、**农业学校等教育资源，组建由高校和相关部门20名专家组成的农业技术培训团队，对乡村振兴急需的种植、养殖、乡村旅游等多项专业技能实现名师涵盖。建立起以科技^v^为纽带的科技服务体系，同时鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技^v^队伍。
二是强培训。
着眼**经济社会发展需求，整合辖区资源，量体裁衣为人才制定培训计划。在 乡镇(街道)打造 9 个实践教学基地，创新“菜单式”“应用式”“小班制”教学方式，推助人才“孵化蝶变”。20xx年共组织专业人才培训 268 场，培训党政人才 562 人次、专业技术人才 220 人次、高技能人才 15 人次、农村实用人才 3476 人次。选派26名专业技术人员到南宁、深圳等地交流学习，开阔视野，全面提升综合能力。
三是强转化。
围绕种植等优势产业，成立**区柑橘协会、蔬菜协会等，实行“基地+产业协会+农户”模式，吸引有技术的农户加入协会，采取邀请专家授课、定期技术交流等形式，将普通农民培养成乡村振兴实用技术人才，将普通农户发展成专业户，将专业户发展成为致富带头人。通过协会带动，目前该区有职业资格和技术职称的技术人才共计100余名，实用人才存量不断增长。
三、精准留才，激励乡村振兴人才服务乡村一线
一是以赛“聚”才。
在20xx年举办的**区第四届青年创业大赛上专门开设乡村振兴赛道，对符合条件的获奖项目提供创业奖励基金、银行授信支持、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，选拔培育一批优秀创业团队和高成长性源头企业落地**。**区通过青年创业大赛近一步突出人才引领创业作用，推进乡村人才振兴，激励和引导各类人才在世界级旅游城市建设、乡村振兴等领域大施所能、大展才华、大显身手，同时通过“以赛引才”、“以赛聚才”等形式，强化大学生创业典型的标杆作用和社会价值，鼓励更多社会主体创新创业。
二是孵化“育”才。
对高校毕业生、乡土人才、返乡人员中有创业意愿的个人和团队，经申请可以入驻**青年创业孵化基地。入驻后，可享受租金补贴、管理咨询、事务代理等服务，现已有**家创业公司成功入驻。**区财政每年列支人才工作专项经费200万元，用于重点人才项目支持和人才服务保障，同时建立各类优秀人才专人联系、定期走访、表彰激励等制度，全方位做好“育才”工作。
三政策“留”才。
协调卫健、农业、财政、人社等部门在优惠政策、项目申报和信贷支持等方面对农村实用人才予以倾斜，设立乡村人才辅导行动基金，进一步降低农村人才的融资成本。制订《**区高新技术企业认定和科技成果转化专项资金奖励办法》，对高校科技成果在**区乡村振兴领域转化进行奖励;进一步与农科院、植物研究所等签订合作协议，支持建立马铃薯脱毒良种繁育基地，推广脱毒马铃薯、金线莲、铁皮石斛等高附加值的经济作物种植，有效带动农民增收。
农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。今年以来，X市为积极适应城市化进程不断加快的发展趋势，把城市基层党建工作摆在重要位置，坚持区域统筹谋划、资源整合共享，优势联动互补、共驻共建共管原则，大力实施“五联双报到”工作机制，城市基层党建工作呈现出互融互促、开放共享、合力攻坚的城市基层治理新格局。
一、背景与起因
X市共有城市街道X个、城市社区X个，其中，街道党工委X个，社区党委X个、党总支X个、社区党支部X个，建立楼院党小组X个，培育党员中心户X户。全市共有党员X人，其中社区直管党员X人，城市在职党员X人。社区干部共有X人，平均每个社区X人，平均年龄达X岁，社区党组织书记平均年龄X岁。随着城镇化率不断提高，人口逐步增多，城市社会结构、人口格局、行为模式、利益要求等各方面都发生了很大变化。群众诉求复杂多样、“两新组织”快速涌现、区域资源条块分割等问题，给城市社会治理带来了一系列新的挑战和亟待解决的矛盾，传统的基层治理模式已难以适应这些变化。^v^^v^在中国^v^第十九次全国代表大会的报告中指出:“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。为城市基层党建引领城市基层治理指明了方向。X市以推动城市基层党建整体化系统化建设为抓手，创新推行列了“五联双报到”工作机制，组织街道社区和驻区单位快速行动起来，积极担当，主动作为，全力提升我市城市基层党建工作整体水平，走出了一条符合X市实际和特色的新路径、新方法。
二、做法与经过
区域发展联商，凝聚共驻共建合力。健全完善党（工）委工作例会、议事决策、联席会商等制度，每季度召开一次联席会议，研究商议辖区内涉及共同利益和群众期盼的实事，分析、解决街道社区共驻共建共享方面问题。驻区单位党组织负责人轮流担任街道社区城市基层党建联席会议轮值执行主席，积极主动领办督办联席会议交办任务，自觉履行社会责任和党建共同责任，并把落实联席会议任务情况作为驻区单位党组织书记年度述职重要内容。建立条块双向用力机制，赋予街道、社区一定权利，对涉及街道的城市规划、公共服务设施布局、区域内事关群众利益的重大决策和项目、驻区单位评先评优等问题，全部听取街道社区党组织意见，在职党员提拔任用、评优评先听取社区党组织的评价，社区党组织作用凸显，有效凝聚起了推动发展的合力。全面推行职能部门职责下沉准入制度，由组织部、民政部门梳理街道、社区协助办理事项X项，主要职责X项，规定了印章使用范围，新增事项由县（市、区）党委、政府严格把关，做到权随责走、费随事转，行业系统下派到街道社区的工作人员，服从街道社区党组织的管理监督，为共同打造生活美好城市奠定了组织基础。
先进文化联育，营造文明和谐氛围。营造健康和谐的人文环境，有利于增加城市居民的归属感和获得感。以社区党组织为核心，坚持思想教育联抓、公益事业联办、文明小区联建原则，充分调动驻区单位参与社区文化建设的积极性，共同抓好辖区精神文明建设。全市在社区大力新建新时代市民讲习所、社区书屋、活动中心、康复中心等活动场所，共同扶持居民自乐班、业余群艺团等自发组织开展丰富多彩的群众性活动，营造融洽和谐的社区人文环境，至目前，新建市民讲习所X个，社区书屋、活动中心实现了全覆盖。街道、社区党组织定期与辖区单位党组织共同组织开展各类文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，X社区与辖区共建单位开展“社区吹哨、部门报到”行动暨庆七一文艺汇演，各驻区单位纷纷出资出人出节目，活动取得了良好效果。大力开展道德素质教育，引导辖区党员自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德转化为实际行动，今年以来，全市共培树市级优秀党员X多名，道德模范X多人，文明家庭X多户，让看得见、摸得着的身边典型带动广大居民提高精神追求，培育与邻为善、以邻为伴、和睦相处、守望相助的社区精神。将驻区部门单位主动参加社区精神文明创建、开展文化联育活动情况作为单位创建“文明单位”的重要评判标准，为打造风尚美好城市提供了源动力。
服务群众联动，提升社区工作效能。提供精细化的管理和服务，是开展城市基层党建工作的出发点和落脚点。驻区单位全面梳理各自资金项目、干部人才、场所设施、信息技术，建立资源清单、项目清单。街道社区党组织根据服务和社区建设实际，建立需求清单、服务清单。双方对照清单双向认领，统筹解决各自工作需求和发展难题，今年以来，各社区与辖区单位、学校、图书馆、体育场馆充分衔接，联手建立了“学习、锻炼、服务”基地X多个，各领域党组织在社区内开展义诊、法律援助、帮扶救助、义务理发等为主题的党日活动X多场次，实现了互助共赢的“契约化”共建。大力推行社区党组织主导、社会组织承接、社工力量参与的“三社联动”工作法，加大政府购买服务力度，街道社区党组织积极争取“三社联动”项目，不断激发社会组织参与社区建设、开展为民服务的激情活力，敦煌市引进阳光爱心慈善服务中心，益佳社会工作服务中心，爱心公益联合会等四家社会组织成立慈善公益组织联合党支部，共同参与社区治理服务，赢得了居民群众的好评。按照业缘、趣缘、志缘组织辖区各领域人群，通过开放式活动、分类建立社团、群体等方式将他们组织起来，有针对性地提供创业就业、文体活动、交友相亲、子女就学、养老保健等服务，不断提升社区服务水平。爱心书桌、创客空间、公益超市等一批志愿者打造的服务品牌为打造服务美好城市增添了活力。
驻区单位到社区报到。实行街道社区、驻区单位“双向联系、双向服务、双向认领”机制，驻区单位主动到社区报到，并结合自身资源优势，与社区党组织商定共建项目清单，统筹做好安排谋划。共建项目完成情况作为报到单位党组织书记年度述职评议考核的重要内容，年底分别向上级党组织和街道社区党组织报告共建项目落实情况并接受评议，评议结果纳入报到单位党组织基层党建目标责任制考核成绩。今年活动开展后，各级各部门单位均主动到联系共建社区报到，至目前为止，全市X%单位到社区报到，了解互通情况，X%的单位已经同社区党组织共同开展党组织活动，共驻共建格局已基本形成。
在职党员到社区报到。每年X月份前，单位在职党员干部主动到居住社区报到，通过帮办一件惠民实事、倾听一批意见建议、认领一个服务项目、帮扶一户困难家庭，同过一次组织生活，切实提高在职党员社区报到服务工作水平。街道社区党组织做好在职党员的报到登记工作，根据社区需要和在职党员特点分类别设置在职党员服务岗位，并建立在职党员活动台帐，有条件的要开展积分管理，每半年以书面形式向在职党员所在单位反馈一次情况。在职党员到社区报到及开展服务情况，作为年终党员民主评议的重要内容，至目前，全市X万名在职党员到社区报到，开展服务活动帮办实事X万多件，营造了和谐美好城市建设的良好氛围。
三、工作成效
一是形成了推动城市基层治理的攻坚合力。通过开展“五联双报到”活动，切实把社区统揽区域党建工作的地位竖立了起来，把各级各类单位组织动员了起来，有效打通了基层党建与基层治理的关节，形成了街道社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织、新型领域党组织共同发力，合力攻坚的局面，把机关事业单位工作力量有效下沉到了街道、社区，整合各类资源，实现了优势互补、资源互通，促进了城市治理义务共担、资源共享、实事共办。
二是提升了街道社区服务群众的供给能力。通过开展“五联双报到”活动，一方面消减了街道社区工作中与服务群众无关的工作职能，让街道社区将工作精力从应付职能部门摊派任务全面转变到领导区域发展，服务基层群众上来。另一方面，街道社区将辖区各单位和共建单位项目、人才、场地等资源有效统筹起来，为辖区居民群众提供质量更高、范围更广的服务，服务水平得到有效提升。
三是激发了全域参与城市管理的内生动力。通过开展“五联双报到”活动，让机关企事业单位首先行动起来，打破了原先“各家自扫门前雪”的封闭状态，主动到街道、社区报到，了解街道社区建设情况和居民群众生活情况，按照需求积极提供帮助。同时，在各级单位主动报到开展服务的基础上为街道、社区赋予一定权利，有效解决了小单位协调大机关的困难问题，组织活动更有力度，针对性更强、街道社区开展工作更有活力。
四、经验与启示
要抓好顶层设计整体推进。坚持整体思维和系统思维是推进城市基层党建工作的关键所在，各级党委政府首先要把城市基层党建工作牢牢抓在手上，扛在肩上，将社区治理、“两新”组织党建及机关党建三者整体谋划、同步推进，建立城市基层党建四级联动体系，明确县市区、街道、社区三级党组织在城市基层党建工作中的职能定位、重点任务、保障措施和工作责任，形成齐抓共管、齐头并尽、互融共进的整体合力，才能从根本上解决城市基层党建条块资源不均、统筹协调难的问题。
我院在市委领导，市人大及其常委会监督，市政府、市政协和社会各界的支持下，认真贯彻落实党的_大精神和全国及全省政法工作会议精神，围绕“富民、宜居、平安、和谐”新通州建设的大局，求真务实，开拓进取，各项工作取得了新进展。
一、发挥审判职能，依法保障发展大局
(一)、发挥刑事审判职能，维护社会
稳定。我院坚持“严打”方针不动摇，严厉打击侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，审结故意杀人、故意伤害、_案件53件，抢劫和抢夺案件73件，盗窃案件190件。严厉打击群众反映强烈的侵害面广、危害性大的犯罪，审结销售假白蛋白、假狂犬疫苗重大犯罪案件3件，20名销售假药的罪犯受到惩罚，其中一人被判处有期徒刑14年。严厉打击职务犯罪，12名贪污、受贿的罪犯被判处有期徒刑。把握惩治与教育挽救结合点，对具有法定从轻、减轻或酌定从轻情节的，依法从宽处理，促进罪犯改恶从善，减少社会对立面。对82名积极赔偿受害人损失，并且取得受害人谅解的交通肇事罪犯适用缓刑，自诉案件调解撤诉率达。注重运用多种刑罚手段惩罚犯罪，特别是加强罚金刑的适用，单处罚金11件，并处罚金319件，判处罚金454万元。
(二)、发挥民事审判职能，促进民生改善。妥善审理婚姻家庭纠纷，维护老人、妇女和儿童的合法权益，促进家庭美德和社会公德的提升。审结离婚案件1343件，其中，维持婚姻关系的有268件。审结赡养、抚育、扶养关系和探视子女权纠纷案件230件，其中，“三养”费纠纷151件，标的额万元。妥善审理涉及交通、医疗、劳动等事关民生的案件，设立专业合议庭，简化诉讼程序，提高审判效率，维护群众正当权益。审结交通事故损害赔偿案件1230件，医疗事故损害赔偿案件7件，劳动争议和雇佣合同案件230件。邱某等9人诉上海某公司劳务输出合同纠纷一案，审执并举，及时为劳工挽回损失26万元。妥善审理拆迁、土地流转等利益冲突性强、矛盾激烈的案件，依法平衡各方利益，确保拆迁顺利进行，促进土地依法流转。审结拆迁、土地使用权流转纠纷案件13件。
(三)、发挥商事审判职能，服务经济发展。审理好传统合同类纠纷案件，尊重合同自由和行业惯例，促进公平交易。审结买卖、加工承揽、运输、借款等合同纠纷1078件。某服饰公司两股东滥用公司人格权，恶意逃避债务，被追加为所在公司欠款一案中的被告，承担法律责任，向某纺织公司支付货款160万元。审理好新类型案件，拓展商事审判领域，适应经济社会发展。审结公司股东纠纷、信用卡纠纷、保险代位权纠纷等案件81件。某肇事车主怠于行使保险理赔权，依法支持二甲镇一交通事故受害人直接起诉保险公司，使其获得赔款万元。在审理好案件的同时，密切关注经济社会生活中出现的事关全局的新情况、新问题，提出企业闭停、业主出逃相关问题的应急处理方案，及时报告市委、市政府，增强了服务的主动性和有效性。
(四)、发挥行政审判职能，化解行政争议。依法审理各类行政纠纷，审结行政诉讼案件和非诉行政审查案件184件。支持行政机关依法行政，维持行政机关具()体行政行为的有5件，驳回原告诉讼请求的有7件。保护行政管理相对人的合法权益，撤销具体行政行为的有1件，督促行政机关改变具体行政行为后原告撤诉的有16件。积极倡导行政机关负责人出庭应诉，促进干群关系改善，本市行政机关负责人出庭率达到100%。强化行政诉讼协调，有效化解行政纠纷，成功协调行政诉讼案件32件，占比。拓宽服务渠道，积极预防行政争议，为市重点工程建设中涉及的拆迁工作提供法律咨询，为城管、环保等行政部门作法律讲座5场。
(五)、发挥执行工作职能，力克执行难题。认真执行生效法律文书，尽力维护胜诉当事人的合法权益，执结案件2572件。构建综合治理“执行难”的工作格局，将执行工作纳入社会综合治理目标考核体系之中。试行法庭民事审理和执行工作双轨运作模式，提高执行工作协同性。公开执行期限、监督电话，接受当事人和社会监督。明确界定消极执行行为，通过督办、督查、通报批评和更换执行人员等措施，切实加大执行力度。健全财产申报、媒体曝光、联动执行、举报奖励等制度，公开曝光被执行人97名，司法拘留82名。实施执行救助，为12名申请执行人提供执行救助基金万元。
二、拓宽司法领域，务实推进工作创新
加强民事调解工作。强化调解意识，在遵循自愿原则的前提下，案件不论大小，除缺席审理外，未经调解的一般不径行裁判。引导当事人调解，凡当事人不愿调解的，认真分析原因，向当事人释明调解与判决的利弊，引导当事人通过调解的方式维护自身的合法权益。民商事案件调撤率，同比上升。预防恶意调解，注重考察义务人诚信
度，允许在调解协议中附加违约责任条款，提高调解协议履行率。讲究调解效果，案件涉及其他纠纷的，将案件的前后、内外矛盾“一揽子”调处，促进了社会和谐。通过诉讼调解，化解了多起重大疑难案件，如宙辉大酒店建设施工合同履行过程中的停工纠纷，是我院民事审判历史上争议标的额最大的案件，在耐心细致的调解和相关部门的配合下，得到了妥善解决。
XX省XX市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐XX”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安XX。
一、强化系统理念，健全社会治理体制
高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。
政治引领要更强。XX市严格落实《中国^v^政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。
治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇(街道)与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。
二、强化底线思维，防范化解社会风险
在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。
提升防范政治安全风险水平。XX市落实市域内各级党委(党组)相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。
20__年，是全面深化改革的关键之年和实施“十三五”规划的开局之年，全市法院要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署，以“五个发展”理念为引领，充分发挥审判职能作用，努力为包头市全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。
(一)充分发挥审判职能，保障社会和谐稳定。紧紧围绕我市“6521”发展战略，加强对新形势、新任务的司法应对。充分发挥惩治犯罪、维护稳定、促进和谐的作用，依法审理各类刑事案件和民商事案件，营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻修改后的行政诉讼法，促进法治政府建设。加强执行规范化建设，努力化解“执行难”问题。针对疑难复杂和新类型案件，开展实践调查和理论研讨，统一司法尺度。
(二)坚持遵循司法规律，积极推进司法改革。按照上级部署和要求，凝聚改革共识和力量，积极开展司法改革试点工作。加快先行先试步伐，努力试出成果、改出亮点，形成可复制、可推广的改革经验。继续深化立案登记制改革，对人民法院应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。积极探索多元化纠纷解决机制，引导帮助群众选择最简便、最经济、最快捷的方式解决矛盾纠纷。
(三)有效创新工作机制，认真落实司法为民。打造多位一体的诉讼服务体系，满足群众日益增长的多元司法需求。完善诉访分离和案件终结机制，确保涉诉信访工作健康有序推进。充分发挥人民法庭作用，大力推广巡回审判、蒙汉双语诉讼等工作，切实方便边远地区和少数民族群众诉讼。认真落实人民陪审员制度，拓展陪审案件范围，为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。
(五)加强教育监督管理，提升队伍建设水平。深入推进“三严三实”教育活动，切实增进群众观念、解决突出问题、改善司法作风。加大教育培训力度，抓好专题培训、业务研讨、岗位练兵等活动，切实提高干警司法能力。加强法院文化建设，组织开展法官论坛、文体比赛、知识竞赛等活动，丰富干警文化生活。深入开展廉洁司法集中教育活动，确保廉政教育常抓不懈。坚决查处违法违纪行为，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
为进一步提升审判质效，优化审判资源，统一裁判标准，20xx法院实施了规范管理长期未结案、明确院庭长监督职责、出台审判委员会和专业法官会议工作规则、推进类案专业化审理等7项举措。
一、分级督办预警预防，规范管理长期未结案
出台《关于规范管理长期未结案实施办法》，从分级督办、预警防范等方面加强对长期未结案的管理。对2年以上未结案，由院长进行督办。对已满18个月未满2年未结案，由分管院领导进行督办。对已满12个月未满18个月的未结案，由庭长进行督办。对于已满11个月未满12个月的民事和执行案件、已满5个月未满6个月的刑事案件，审管办通过《督办通知》的形式，要求承办人书面报告未结案原因。对已满5个月未满6个月的未结民事和执行案件、对已满2个月未满3个月的刑事案件的承办法官发送《温馨提示卡》，并通知庭长、分管院领导，督促及时结案。
“事先预警、事中预防、定期通报”的常态化、动态化管理，实现对长期未结案件的有效的管控。20xx年，20xx法院共发送《温馨提示卡》x次，发送《督办通知》x次，12个月以上长期未结案占诉讼案件总数的x%。
二、落实司法责任制，强化院庭长审判监督管理职责
出台《院庭长审判监督管理实施细则》，确定了院庭长的监督管理职责、范围、方式等内容。对涉及群体性纠纷可能影响社会稳定的案件，疑难、复杂、敏感且在社会上有重大影响的案件，可能发生类案裁判冲突的案件，长期未结案件，督办案件等“六类案件”28种情形应当进行个案监督，并制作《“六类案件”监督表》，要求立案庭、承办法官、分管领导、审判管理办公室等不同部门、各个环节对“六类案件”进行甄别。监督管理的方式主要有查阅卷宗、旁听庭审、查看案件流程、调取庭审视频资料等。
20xx年，20xx法院共受理各类案件x件，结案率x%;电子卷宗随案同步生成率100%，位居全市法院第一;一审判决案件改判率x%，居全市法院第二;院庭长结案率x%，居全市法院第三;申请再审案件改判率、发回重审率均为0。
三、规范审委会工作细则，提高议事效率和质量
出台《审判委员会工作细则》，进一步明确审判委员会的人员组成、职能定位、组织形式、讨论内容、列席人员、会议准备、讨论程序、决定执行以及纪律等内容。拟经审委会讨论决定的案件，需填写《审判委员会讨论案件(研究事项)呈报表》，书面报告应当列明专业法官会议研究讨论的意见、类案与关联案件检索情况。审管办提前将议题资料发送到各审判委员会委员手中，让委员们充分了解情况，确保会议讨论有质量有效率。
20xx年，20xx法院共召开审委会10次，研究讨论17个案件和15项工作事宜，就故意伤害类案件重点从犯罪情节、民事部分赔偿、是否取得被害人谅解、社会危害程度等方面综合考量，一般轻伤案件可以从宽处理，重伤、故意伤害致人死亡案件从严把握。通过细化审判委员会讨论案件范围，确保审判委员会更好履行总结审判经验、统一法律适用、研究讨论审判工作重大事项等职能，不断提升审判委员会讨论案件质效。
四、落实专业法官会议，促进法律适用统一
出台《专业法官会议工作规则》，从设立、组成、工作职责等方面进行了详细规定。要求专业法官会议由员额法官组成且不少于三人，会议主持人为分管院长或者团队负责人，并指定专人做好会议记录。专业法官会议成员在发言时对认定案件事实是否清楚证据是否确实充分，以及如何适用法律等问题陈述具体意见。
20xx年，20xx法院召开民事专业法官会议x次，研究讨论x案，案件类型主要有合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、宅基地纠纷等4类型案件，其中合同纠纷x案，占比x%。通过专业法官会议，为适用法律提供咨询意见，有助于统一裁判标准。
五、优化审判资源，推进类案专业化审理
出台《关于民事案件分配办法(试行)》，实行属地管辖与归口归类相结合，随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制。该院对民间借贷纠纷、金融合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷等3种类型案件推行类案审理，实现类案审理的专业化、高效化，由民事审判庭归口审理民间借贷纠纷、金融合同纠纷案件，综合审判庭归口审理机动车事故责任纠纷案件。
六、快立快审快结，提高简易程序适用率
充分利用简易程序在案件审理中高效、便民的特点，在依法维护当事人合法权益的基础上，做到了公正与效率的良好结合，尽量做到快速立案、快速调解、快速审理、快速结案，缩短办案周期。
20xx年，20xx法院简易程序适用率达标，当庭宣判率x%，居全市法院第二;案件平均审理时间x天，居全市法院第三。
七、加强信息化建设，推进司法公开
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