2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-17 10:34:34 发布时间：33天前 作者：文/会员上传 下载docx
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近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局（所）的支持下，各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战：
1、受理建房审批资料审查问题。
随着农村建设发展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加，就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过，基本上都是由村委会直接出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。
为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议：
①、村民利用宅基地建房向分局（所）申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后，按法定程序公布宅基地安置对象名单；
②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后，由村委会审查盖章；
③、加强部门之间协调合作，报镇（乡）政府审查后所出具的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地；
④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局（所）予以受理报批规划手续。
2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。
近年来，各分局（所）能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓，告知利害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修理这些项目，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现部分建设单位公示不规范、不及时，甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局（所）工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。
办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到 规范执法行为，促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。
我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法
我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20XX年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了 2+6 模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了 2+6 讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为 十大精品案件 ，被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。
在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查学校安全工作的调研报告学校安全工作的调研报告。
在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。
当前反贪办案中可能存在问题及原因
办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。
办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足平时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。
办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
一、第一季度劳动安全基本情况
今年以来，物资工业总公司根据路局及辅业系统安全工作会议部署，结合总公司实际，下发了总公司安全一号文件，确定了总公司XX年安全总体要求、奋斗目标以及七项重点工作；出台及修订了总公司安全管理“差点”单位公示等9个管理制度和办法；做好了对职工的安全警示教育，同时组织对有关基层单位进行了日常安全检查，开展了以“查领导、查管理、查设备、查职工作业”为主要内容的对标检查，6月份又开展了主题为“综合治理，保障平安”的安全生产月活动，选拔优秀电焊工、电工两类特种作业人员，参加了路局特种作业人员安全技术大赛，督查了重点岗位各项安全措施的落实情况，及对危及设备、人身安全隐患的整改情况。截至6月25日，总公司实现劳动安全725天。
二、劳动安全主要工作
1.起草下发了总公司XX年安全一号文件。按照总公司确定的安全总体要求和奋斗目标，要求各单位扎扎实实做好7项安全重点工作，确保实现安全年；
2.组织有关部门修订下发了总公司9个管理办法。分别为安委会工作细则、“差点”单位公示实施办法、安全管理评估暂行办法、安全管理逐级负责制、安全管理失职责任追究办法、安全生产培训实施细则、防止事故奖励办法、安全检查管理考核暂行办法和事故报告调查处理暂行办法；
3.筹备召开了总公司安全工作会。总公司领导到会并讲话，总结了XX年安全工作，分析了存在的问题，部署了XX年工作，并表彰奖励了XX年安全生产先进单位和先进个人；
4.筹备召开了总公司交通安全和出租房屋安全电话会议。副总经理张建华在会上作了重要讲话，对交通安全和出租房屋安全工作进行了部署，各基层单位党政正职、分管安全副职、安保科长、出租房合同管理部门负责人及车队长收听了会议；
5.召开电话会议，对广大干部职工进行收心教育。春节上班后的第二天，总经理徐庆山主持召开安全电话会议，督促各单位认清形势，为全年的安全工作起好头，迈好步。副总经理张建华作重要讲话，各基层单位领导班子成员、部门负责人，及总公司机关各部门负责人参加了会议；
6.下发了20_年总公司劳动安全专项整治通知，明细整治措施，健全整治程序，制定了整治方案和推进计划，并要求各单位完备专项整治档案，确保台帐资料能全面、真实地反映各个项目整治的全过程；
7.下发了《关于进一步加强交通安全管理的紧急通知》。针对冬季天气寒冷、路况恶劣和走访客户频繁的特点，要求各单位切实加强对机动车驾驶人员的安全教育和管理，并举办了汽车管理制度学习培训班，组织各基层单位汽车管理人员30余人，学习了六项汽车管理制度，对机动车履历簿、汽车管理综合记录簿、汽车派车单的填写提出了要求，强化了汽车安全管理和日常安全检查，保证道路交通安全；
8.提报了20_年特种作业人员培训计划。根据路局通知要求，组织各基层单位对20_年电工、金属焊接、起重作业、厂内机动车驾驶及锅炉压力容器操作人员的新培和复审进行了统计，汇总整理后统一进行了上报；
9.下发了对劳动安全进行定期分析的通知。根据路局安监室要求，督促各基层单位定期分析劳动安全情况，有针对性地制定整治计划和防范措施；
10.组织召开了总公司安全管理现场观摩会。各单位分管副职及安全部门负责人参加了会议，与会人员观摩了瑞通电务公司安委会例会及安全评估开展情况，参观查看了瑞通电务公司的现场控制、济南装机厂集装箱修理项目部定置管理及物资配送中心出租房管理台帐，交流了工作经验。
11.组织开展了以“查领导、查管理、查设备、查职工作业”为主要内容的对标检查。按照投资公司转发_《关于吸取事故教训立即开展以运输安全为重点的安全大检查的通知》要求，成立了安全检查组织，深入基层，对专用线、特种设备、人员密集场所等安全重点部位和岗位进行了抽查，并抓好了隐患问题的整改落实。
12.抓好了“五一”期间的安全工作。要求各单位高度重视，加强领导，认真做好各项安全防范措施的落实。并组织进行了五一前的安全大检查，加强了对节日期间加班的部门和个人发安全管理，提高广大干部职工的安全意识。
13.结合总公司《关于加强安全文化建设的意见》，在总公司范围内广泛开展了征集安全警句、安全理念活动，为建设先进的安全文化，增强职工安全意识，塑造企业安全形象，促进企业长治久安打好基础。
14.组织开展了安全生产月活动。安全生产月期间，总公司各各单位认真开展安全生产教育活动，充分发挥宣传栏、黑板报等大众化、形象化的宣传优势，营造了浓厚的安全生产氛围；同时认真开展技术比武和组织开展劳动保护专项检查，督促整改安全隐患，收到了良好效果。
三、劳动安全方面存在主要问题
个别单位劳动安全管理力度衰减。，生产现场管理无序，对作业现场的安全监管不到位，存在职工不按规定穿戴劳保用品及三违现象。
问题原因：主要原因是有些单位负责人对于涉及安全工作的法制观念比较淡薄，“安全第一”的思想树立不牢，在工作中往往把是否完成经营指标放在首位，不能正确处理好安全与效益、安全与效率的关系，当安全与效率、安全与效益发生矛盾的时候，摆不正关系，分不出轻重，不惜冒牺牲安全为代价盲目追求效益和效率。
采取措施：
①加强劳动安全及作业现场安全专项整治，彻底整改作业现场的安全隐患；
②加强安全警示教育，加大安全宣传，强化“安全第一”的思想意识；
③加强对作业现场的日常安全监督检查，及时解决发现的安全问题。
四、第二季度劳动安全工作打算
1.加强警示教育，提高干部职工的安全意识。通过突出“四位一体”安全工作法的落实，加强齐抓共管有效机制的运行，提升安全共保责任意识和管理水平，使广大干部职工明确总公司安全工作面临的严峻形势和挑战，牢固树立安全第一的经营管理理念。
2.履行职责，加大监督检查力度。要加强安全检查的组织和管理，开展定期性常规全面检查、专业检查、季节性检查或不定期抽检。要通过深化安全检查，使安全隐患得到及时排除，安全关键环节得到有序控制，安全防范措施进一步落实。
3.严肃纪律，杜绝人身伤害事故发生。要以防机械伤害、防起重伤害、防触电伤害和防交通肇事伤害为重点，落实好安全卡死制度，加强现场作业控制，切实提高从业人员的自我保护意识和遵章守纪的自觉性，确保人身安全。
4.整治结合，扎实推进安全生产专项整治。要认真做好劳动安全及作业现场安全专项整治验收提出问题的整改工作，集中力量搞好收尾，靠上去帮促，加大力度深化整治，确保整治措施落实到位，消除安全隐患，限期达标。
5.规范劳动安全管理。加强对基层各单位劳动安全管理的检查考核，促进劳动安全管理各项制度的落实，按期完成对所有基层单位的安全考核评价。
为进一步加强对“两烟”生产经营的监管力度，保证内管队伍走向专职化，专业化发展水*，保证我省“两烟”生产经营的规范有序化进行，我xx部门特严格贯彻省局有关于内管调研的总体要求，结合我管理局工作实际，认真组织开展了调研工作。为做好20xx年度全省烟草内部专卖管理监督工作，为明年全省的内管工作能够进一步得以开展，内管效力能够更上一层台阶而打下基础。现将调研整理报告如下：
一、部门内管专职人员建设情况：
我管理局目前设有专职内部管理人员xx名基本监督管理人员xx名，内部管理科长xx名，副科长xx名，基层内管员xx名。
现阶段，我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作，及时按照省局对内管的总体要求，根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实，对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程，并对其提出改进工作建议要求，并做好资料整理报告工作情况。
二、部门内工作开展现状；
自我管理局内管工作开展以来，我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》，围绕烟草行业的发展与改革，切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际，深入开展内部专卖管理监督工作活动，努力做到维护国家以及消费者利益。为此，我局特加强组织领导，建立健全组织机构，规范制度建设，明确责任制度，充分发挥内部管理监督机构的职能作用，进一步规范烟草生产经营行为，使内管工作逐步走向信息化，增强内管工作实施力度。
三、内管工作问题与不足
在我局的内管工作实施进程中，虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了一定的成效。但是在我局的实际内部烟草监管工作中，我管理局还存在有突出问题和不足之处，从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有一定程度的差距。我局主要存在有，内部专卖管理监督制度执行管理不够完善，内部监督检查过程不到位，部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题，这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度，为此，我局特针对此等问题，进行了深入的探讨，分析解决出改进措施，为未来一年度的内部监管工作中打下基础，使得即将进入的20xx年度的内部监管工作得到实质的提升。
四、内管现状问题措施探讨
（一）如何对实行“两烟”有效监管
在现阶段的内部经营监管工作中，“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点。经过调研分析认为，作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作。
1、明确工作目标。
各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求，积极在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议，监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情况开展检查，及时提出监管意见和建议，加强“两烟”生产经营行为的监管力度。
2、明确工作职责。
各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责。按时参加“两烟”生产经营部门相关会议，对在生产经营过程中存在有不符合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改建议，并跟踪监督其改进执行情况，督促相关部门严格落实。
3、提出目标内容。
各单位建立明确的责任制度，紧抓“两烟”生产经营情况，各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流，加强密配合，全力推进此项工作深入开展。此外，各部门应定期组织检查，及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题，并督促限期整改。对存在有在生产经营工作中执行不到位，改进措施走过场或不支持配合等问题的行为，要严肃追究相关人员的责任，加强“两烟”管理力度。
五、如何对卷烟外流大户实施管理；
虽经过各个烟草内部*的配合与不懈努力，烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立，但是在当前的新市场环境下，如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制，已逐步建立规范有序，公*净增的卷烟外流市场秩序，则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题。
在实际的监管工作中，我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查，调查外流大户的卷烟销量，以及卷烟销向，真正掌握外流大户的真正卷烟销量，正确判断其货存比，以便掌握其准确的.销售流向，加强控制企业卷烟购销存量。此外，还应定期开展评估活动，对卷烟外流企业建立完整的大户档案，结合其实际情况，经营能力，以及进销存情况进行详细的分析记录，并对卷烟外流大户进行分类，以方便实行动态管理。
六、如何加强内管队伍建设，提高整体监督工作水*；
烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质，对促进专卖内管管理水*，提升企业形象，有着重要的意义。因此，作为*应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识，通过各种岗位培训活动，提升部门内个人员的监管能力，实施领导带头观念建设，并建立健全聘用制度，提高部门人员的工作能力积极性。
七、如何展开审核管理，提高内部监管效率和力度。
在日常的监管工作中，应首先确立定期检查制度，对卷烟商业各个企业实行定期的检查与审核，并要求各个相关监督人员定期上报检查情况，并实行同级监督，不同级审核制度。加强内部的审核管理，并同时实行奖罚制度，提高员工的监管工作效率，加强内部的监管力度，已达到全局监管工作的不断提升。
一、安全生产职责制落实情景
为明确职责，成立了以公司总经理为第一职责人，以各科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本，安全第一”的理念，对各科室负责人提出了“管生产必须管安全，管安全必须懂生产”的高层次要求。公司配备了专职安全员，并制定了适合公司特点的安全生产岗位职责制，并对安全生产职责制进行了层层分解，严格落实职责主体，真正做到了职责明确、职责到人、各司其职，确保了安全生产工作的顺利开展。
二、自查情景
(一)消防设施方面：公司市场营销科原料场、各班组消防设备齐备，有消防箱及消防标致，干粉灭火器均在有效期内。逐级落实消防安全职责制，完善应急救援预案，加强应急演练。对办公场所、
生产班组等消防设施进行专项检查、整改。重点对消防设施、灭火器材、进行仔细排查，确保万无一失。在有氧气瓶、乙炔瓶的地方严禁吸烟。
(三)公司办公室加强车辆管理方面;要求司机严格遵守城市、公路交通管理有关法律法规，加强职业道德，确保行车安全。及时纠正和严厉打击疲劳驾驶，超速超载等违法违规行为，经常对车辆安全性能进行全面检查，防止病车上路，配备好消防器材，防止自燃和火灾事故发生，保证车辆行驶安全。
三、重大危险源确定及应急情景
根据公司自身情景，经过对工作中的不安全行为，物品的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行了风险评价，并识别出重大危险源，经过制定相应的应急预案或管理方案到达预防事故发生的目的。公司所识别出的重大危险源有：
①.高处作业;
③.机械伤害;
④.火灾、爆炸;
⑤.洪水;
⑥.施工用电。公司专职安全员，定期对水解车间、原料堆积场、配电室、罐区和锅炉工段等重点部位进行巡查，并严格遵守安全生产检查制度，每月至少进行一次大检查，在巡查或检查过程中发现的安全隐患均制定整改措施，明确整改期限，同时加强监督及检查，确保隐患整治取得实效。
一、研究背景：
自20世纪80年代以来，以经济建设为中心、市场经济的发展、全方位的对外开放，加速了中国城市化和工业化的进程。
在农村劳动力大量流动的情况下，中国的农村社会养老制度尚处在改革探索之中，国家尚未对农村老年人实现了普遍的社会福利，再加上相关社会制度支持度的不足，使得农村老年人生活不太乐观，这一弱势群体的养老问题的解决与否，不仅仅关系到这一群体是否老有所养，还关系到建设新农村的成败。
老年人是社会上的弱势群体，针对当今的经济全球化趋势，经济发展速度日益增快，虽然社会福利制度和养老制度在不断完善，但农村还是有些许老年人生活较艰苦，甚至孤单度日，这值得大家关注。
二、选取的原因：
随着社会经济的快速发展，城市化速度也在不断加快，人口大都从农村迁往城市，种田在也不能满足人们日益增长的物质和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感觉到人烟稀迹，看到的大都是老人、妇女和小孩，没有太多的嘈杂，一般是一片沉寂，除非是农忙时节，否则很少听到吵闹声，希望通过寒假这几天的实践，去观察农村老年人的生活状况，从而引发思考，去更加现实地接触乡村生活，了解农村老年人的生活状况。
三、农村老年人生活现状分析：
（一）生活方式：
1、衣：经过观察，大都穿着朴素。
2、食：三餐较简单，菜色较少。
3、住：一般都住在大约几十平方的就房子，房屋摆设简单，家具简陋。
4、行：一般都呆在村子里，偶尔去赶集买生活用品，没有像城市社区那样的健身场所。
（二）健康状况：
1、老年人一般都带有各种小病。
2、农村医疗条件较差，一个村有时一个卫生所都没有，一个乡才有一个大型的医院。
3、有的老年人还种着几亩田，经常下地劳作。
（三）精神生活：
1、农村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身边的时间较少。
2、农村很少举行大型的活动，除非是开会或者是全村放电影，否则很难聚到一块，娱乐方式较少。
3、一些老年人以打麻将、牌等方式消遣时间，很少讨论国家大事，看书籍等，在家忙着做一些琐碎事情。
（四）家庭关系：
大多数家庭关系都是较和睦的。
一、加大宣传和教育力度，提高各级人员安全思想意识
二、按照公司下发的《关于印发电力安全事故应急处置和调查处理条例宣贯方案的通知》（内电安监[20xx]38号）文件要求，认真开展《条例》宣贯月活动。全处干部职工高度重视《条例》宣贯工作， 开展了形式多样的宣贯培训活动，进而深刻领会和理解了《条例》内涵。积极参加局里举办的宣贯培训班，培训人员回来后组织全处人员进行宣贯培训讲课。认真组织参加公司关于《条例》与电力行政执法相关法律法规知识竞赛和安全法规知识答题活动，并且我处派出人员在比赛中获得了很好的成绩。各变电站利用班组安全日活动安排进行了专题学习。
四、加强安全督查，防控人身事故和责任事故
工作中严格执行“两票”和危险点预控票，严厉查处习惯性违章行为。对于外来工程、外来人员和临时工严格执行安全技术交底制度，全过程立体防控，坚决杜绝人身、设备事故的发生。处里领导不定期下到现场对生产、施工现场进行检查，对各类违章行为从严查处。
五、做好秋季安全大检查工作
按照局《关于认真做好20_年秋季安全大检查的通知》（薛供安监[20_]13号）文件要求，我处组织对一、二次设备进行全面检查，重点检查消除春查遗留缺陷和安评复查发现的问题。积极开展二次回路、继电保护、综自系统、直流系统等安全检查工作。制定并落实了防风、防寒、防冰冻、防污闪等专项反事故措施，提高设备抵御自然灾害的能力。
结合秋季安全大检查、扩建工程等工作，我处及时制订了“迎峰度冬”保电方案。组织各个变电站开展了安全大检查活动，加强变电设备运行维护。定期开展二次设备清扫、通风设施的试启动、主变风冷交流电源的切换、重负荷设备的测温等工作。
七、加大安全性评价整改力度。
按照第三轮安全性评价复查主要问题整改建议分解表逐条核对、检查，认真进行整改。处里下发了整改计划，站内根据下发内容逐条进行了整改，
八、进一步加强交通、消防安全管理。
各变电站认真检查所辖区域内消防器材、灭火器配备等情况，对消防隐患逐条进行排查、治理， 针对变电站上报的排查隐患明细， 提出治理方案和计划，并认真组织落实。认真进行车辆和司乘人员安全检查，加强对驾驶员的安全教育管理。严格执行车辆安全管理各项制度，认真记录车辆安全检查行车日志，养成“系安全带”行车习惯，进一步提高全员交通安全意识，防止各类交通事故的发生。
通过本次活动的开展，并且在全处人员的共同努力下，我处“安全生产劳动竞赛”活动取得了很大成效，安全教育方面收到了很好的效果，提高了运行人员对安全生产重要性的认识，增强了人员的安全意识和安全责任心。但也存在一些问题，所以在今后的工作中，我们一定要克服这些问题，认真贯彻实施电力行政执法和电力设施保护的重要性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，让“安全第一”的观念深深植根于每个职工的心中。
提高农民素质，发展农村劳务经济，是增加农民收入，推进农村经济社会发展的一条有效途径。经过调研，现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。
一、现状：成效比较明显
全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕农村第一经济目标，突出技能培训、转移就业和服务管理三大重点，农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。
(三)基地建设取得成效。由区劳务办牵头，先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场，走访用工单位，洽谈劳务协作，多层次、多渠道、多工种开展劳务合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地，吸纳了籍农民工万余人。
二、问题：成为影响因素
农村剩余劳动力转移工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，需引起各级各部门的高度重视。
(一)管理体制分散、综合效能难以体现。目前，农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散，转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管，而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金，都出台了管理办法，而培训的对象都是农村富余劳动力。这种条块分割、经费分散、多头管理在客观上影响了培训质量和有序转移综合效能的提高。
(二)培训资源难以满足农民工培训的需要。一是培训学校小而弱，目前除职教中心能够承担中职长期培训外，其他学校仅能承担中、短期培训。二是培训学校专业设置、调整跟不上市场变化的需求。由于在农民求学盲目性和学校条件差的影响下，竞争激烈、就业困难的计算机专业成为农民工技能培训学校和农民工选择专业的首选，而市场需求大且容易就业的专业却因办学设备和农民择业意识的影响而不能形成规模。三是市场需求技术水平高的专业，区内难以开展技能培训。四是培训经费投入不足，不能满足庞大的农民工群体培训的需求。除了已培训的万名农民外，还有万名需要转移的富余劳动力中，初中以下文化程度的占95%，而每年还有4000多新增劳动力不断涌现。
(三)供求双方信息不对称，盲目外出务工队伍较庞大。由于受地处边远山区、居住分散等各方面条件的制约，用工信息收集渠道少，发布信息难以延伸到农村及村民，致使部分农民想外出又因缺少信息而举棋难定，即使外出务工也难找到适合自己的工作。
(五)服务管理跟不上快速发展的劳动力转移的需要。一是在对外出农民工的服务管理方式上，还不能满足外出务工农民的需要。全区外出务工农民人数多，分布较广，服务管理难度大，农民工在外的医疗、子女入学等诸多问题没有形成系统的解决办法。二是维权工作步履艰难。一些用人单位不依法与农民工鉴定劳动合同，拖欠农民工工资，不缴社保费，不支付或不足额支付农民工加班工资的现象仍较突出。三是返乡创业上还不能满足农民工创业的要求。全区除发展生猪制定了一系列优惠政策外，在其他领域创业缺乏具体的扶持措施，还没有形成农民工返乡创业的良好氛围。
(六)经济发展滞后，就地转移劳动力较难。尽管近几年我区经济发展提速，步伐加快，但比市内主城区及市外经济发达的地方，仍然差距甚大;目前当地无大、中型企业带动，富余劳动力就地务工较难。
(七)土地流转程度不高，一定程度上制约了农村劳动力转移。一是农业产业化、生产规模化经营程度不高，劳动力不能从土地上有效解脱出来。二是部分农民想将土地流转出去后外出务工，但无流转接受对象。三是部分农民想把土地流转出去又存在害怕收不回来的担忧，不愿流转。四是部分农民两头兼顾，农闲外出务工，农忙回家种地，往返奔波于家庭和务工之间，形成了务工连续性差，岗位不稳定，流动性大，务工收入不高的特点。
三、对策：理体制建机制
农村剩余劳动力转移工作是一个系统工程，需要各级各部门密切配合，改革培训方式，培育市场主体，开辟劳务基地，打造劳务名牌，拓展服务内容，创新工作方式，促进城乡统筹。
(一)理顺管理体制，统筹城乡就业。为了更好地体现人力、物力、财力的综合效能。根据市编委渝编()31号文件精神和市劳务办职能已划转市劳动和社会保障局的实际情况，尽快将现由区农业局负责的农村富余劳动力转移工作移交给劳动和社会保障局，有利于上下工作衔接，提高办事效率。具体工作由就业局承担。以便建立劳动力资源调查、信息收集发布、组织培训、技能鉴定、基地建设、转移输出、社会保障、执法监督、争议仲裁一条龙的服务管理体系。
(三)以突出提高技能为主，建立农民工培训机制。一是培训管理上，由劳动局统筹协调。长期培训(毕业时发两证：毕业证和职业资格证)由教委负责;中期培训由教委、劳动局共同负责，以劳动局为主;短期培训由劳动局负责。二是在培训方式上，坚持市场运作，强化订单培训，实行农民订单、学校接单、政府买单的三单式培训。三是在培训内容上，除长期培训的以外，少讲理论课，多上实践课，中短期培训的至少应做到半耕半读同时要把《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》纳入培训内容。四是在培训质量上，要以市场用工需求设置培训科目，做到数量与质量并重，以成功输出和稳定就业为考评培训机构的主要内容。有关部门要加强对培训资金的审计监督，确保政府投入资金的安全有效使用。
根据市政府办公室安排，为掌握农村五大产业体系建设对劳动力吸纳情况，找出转移中存在的制约因素，研究进一步深化农业结构调整、加快农村五大产业体系建设、促进农村富裕劳动力转移就业的对策措施，我们采取调查统计与典型分析相结合的形式，就农业结构调整对农村富裕劳动力转移的带动和影响进行了专题调研。现将调查的有关情况综合如下：
一、农村经济结构调整对农村劳动力的吸纳情况。
调查情况表明，自市委、市政府作出关于培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳务经济农村五大产业体系建设的重大决策部署以来，全市农村经济结构调整扎实推进，农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到底，全市乡村总人口万人，农村劳动力资源总量为355万人，其中，从业人员为343万人，常年性剩余劳动力资源约20万人，季节性临时剩余60万人。其中按从业结构分，从事第一产业的197万人，占从业人员的57%；从事二三产业的146万人，占43%。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域（指县市区）内就近就地转移就业万人，行政区域外劳务输出万人，境外就业人员1926人，实现劳务经济收入近50亿元。综合分析，农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的带动促进情况，有以下几个主要特点：
一是以种养业为主的现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力的潜力巨大。以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖为代表的现代农业，把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合，呈现出对农村劳动力较强的吸纳潜力。农村五大产业体系建设的快速发展，农业结构调整的深入推进，促进畜禽、林果、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模的迅速膨胀，把越来越多的农村富裕劳动力，吸纳到农村五大产业体系建设上来。金乡50万亩大蒜，仅收获季节就吸收15万外来打工劳动力。
二是农业产业经营已成为吸纳农村富裕劳动力的重要途径。农业产业经营特别是农业产业化龙头企业建设的快速发展，已成为许多地方农村富裕劳动力转移就业的重要途径。目前，全市各类农业产业化经营组织2200余家，其中农产品加工流通企业810家，年销售收入280亿元，吸收本地和外地15万劳动力就业。像兖州绿源食品有限公司是一家集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、出口创汇为一体的大型肉鸭综合加工农业产业化国家级重点龙头企业，现拥有固定资产亿元，年销售收入4亿多，该企业从基地养殖、生产经营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各个环节，吸收当地和外地不同层次技术、管理和普通工人共1900余人就业。菱花集团是一家拥有固定资产亿元、年销售收入12亿元、以玉米为主要加工原料的味精企业，仅在济宁本地就吸收3200名劳动力就业。
三是农村二三产业和民营经济已成为消化吸收农村富裕劳动力的主体。近年来，农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食服务业等农村二三产业和民营经济的快速发展，已成为吸收和消化农村富裕劳动力重要载体。到底，仅全市万户个体工商户和民营企业，就吸收120多万劳动力就业。
四是农业基础设施建设和农业综合开发已成为农村富裕劳动力就地消化的新途径。近年来，农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、中低产田改造等各类农业综合性开发，也吸纳了一批富裕农村劳动力，并成为农业和农村经济内部消化吸收农村富裕劳动力的新途径。
二、农村经济结构调整吸纳农村劳动力过程中存在的主要问题。
通过调整分析，全市农村五大产业体系建设的快速发展、农村经济结构调整的深入推进，在消化吸收农村富裕劳动力转移就业方面发挥了不可替代的重要作用，并呈现出领域不断拓宽、容量进一步扩大的趋势，但就总体上看，通过农村经济结构调整特别是农业产业经营对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力不够强，消化吸收的农村劳动力数量不够多、质量不够高，无论与农村经济快速发展，还是与农民收入快速增加的要求都不相适应。其主要原因：
一是农村劳动力的思想观念落后。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，认为在农业内部从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，主观上不愿意从事农业生产经营活动。
二是农村劳动力的综合素质低。从农村劳动力的文化程度看，初中以下文化程度的劳动力占82%以上，高中以上文化程度的仅占18%。受过专业技术培训学习、具有一定专业技术特长的仅50%左右，有相当比例的农村劳动力素质低下，没有一定的技术特长。由于文化素质低下、专业技术水平差，严重制约和影响了农村富裕劳动力的转移就业。
三是农业结构调整步伐缓慢。目前就全市来讲，农业结构调整步伐缓慢，农业结构调整的数量规模小，农业结构调整的质量档次低，农业结构调整的深度和广度不够，这些一定程度上影响到对农村富裕劳动力的消化吸收。
四是农业产业化水平不高。农业龙头企业数量小、规模小、带动能力弱，农产品生产基地规模小、档次不高，农村合作经济组织和农民经纪人队伍发育缓慢，造成农业产业化工水平提升不快，影响了农村富裕劳动力的消化吸收。五是农村二三产业和民营经济发展不够快。受经济基础、经济发展水平等多方面的条件制约，我市农村二三产业和个体私营等非公有制经济发展缓慢，与省内外经济发达地区表现出较大差距，与加快农村经济发展、增加农民收入、解决“三农”问题的要求，不相适应。
三、深化农村经济结构调整加快农村劳动力转移就业的对策措施。
针对农村劳动力在农业和农村经济内部转移就业中存在的突出问题，为最大限度地发挥农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的'吸纳能力，扩大农村五大产业体系对农村富裕劳动力的吸纳的容量，通过对落后的农业生产条件、低水平的农业生产结构和传统的农业经营方式的全面改革创新，通过对农业和农村经济的全方位开发等来挖掘农业农村内部的就业潜力。下步工作中应采取以下对策措施：
一是以农业适用技术培训为重点，强化农村劳动力技能素质培训，提高农村劳动力转移就业适应能力。以新世纪青年农民培训、农民绿色证书培训、农村劳动力转移阳光培训和农村劳动力创业培训等一系列提高农民素质培训为重点，切实搞好对广大农民特别是青壮年农民的科技、实用技术和就业技能培训，特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设的需要，搞好订单培训，提高农村劳动力的综合素质特别是从业适应能力，为农村富裕劳动力转移创造条件。
二是以农村五大产业体系建设为主线，深度推进农村经济结构调整，通过发展规模经济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧围绕市委、市政府确立的农村五大主导产业，适应市场需求，借助现代农业科技成果，加快膨胀产业规模，优化生产要素组合，大力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值的产业和产品，通过规模经营和集约化经营，推进农业结构调整向纵深发展，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。以市场为导向，依据资源特点，充分发挥比较优势来调整农业生产结构，是农业和农村发展的必然要求，又为深化农业内部就业提供了较大的空间。一方面，以市场为导向调整农业生产结构，要求农业生产应发展满足市场需求的优质农产品，调整过程中必然要求更多的劳力、资金、技术等资生产源要素的投入，因而会产生更多的劳动力需求；另一方面，根据加入wto后农业发展面临的形势，依据我市人多地少、劳动力资源丰富、成本低廉的特点加快调整农业生产结构，大力发展劳动密集型农业，包括棉花、粮食、油料、畜产品、水产品以及水果、花卉等农畜产品生产业。加快农业生产从耕地密集型产品为主向劳动密集型产品为主的转变，发挥比较优势，提高农产品竞争力，产生更大的劳动力需求。
三是以农业龙头企业建设为重点，加快推进农业产业化经营，通过产业链条的延伸吸纳更多农村富裕劳动力。农业产业化经营通过延长农业产业链，实行农产品产、供、销对接，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业体系，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道仅局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。适应现代农业、市场农业发展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特别是对市场前景好、规模大、带动辐射能力强的市级以上重点农业龙头企业，在用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面，进行多方面扶持。通过龙头企业的快速发展，延伸农业产业链条，快速提升农业产业化经营水平，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。
四是大力发展农村二三产业和民营经济，通过产业化和所有制结构的优化调整促进劳动力就业结构调整。借鉴学习经济发展地方的先进经验和做法，制定鼓励和支持农村二三产业和个体私营经济发展的政策和措施，通过农村产业结构和所有制结构的优化调整，带动整个农村经济结构和农村劳动力就业结构的优化调整，消化吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。
五是大力开展基础设施建设和农业综合开发，通过培植农村经济新增长点吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧抓住国家实施农业综合开发、继续加大农村生产生活基础设施建设力度，大力提高农业综合生产能力的良好机遇，通过争取上级政策支持、自身立项和制定更宽松的政策调动基层等多种途径，不断加大农业基础设施建设和农业综合开发力度，吸纳更多的临时性、季节性农村富裕劳动力转移就业。
做好_工作，对于加强党的建设，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高_工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。几年来，我区_工作有为有位，取得了显著成效，不断迈上新台阶。从总体上说我区_工作科学化水平不断提高，但客观分析，特别是按新时期_工作要求和我区争先进位的目标，我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做，必须努力提高服务发展的质量和水平，坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，不断深入挖掘潜力，提高_工作科学化水平。
一、加强_工作队伍建设，进一步推进_队伍管理科学化
（一）推进_干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱_、奉献_”活动，加强“五型”素质培养教育，努力造就一支全能型、复合型的高素质_干部队伍。搞好基层_、民宗干部的学习培训，结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区_、民宗干部进行分批培训，不断提高_政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导_干部加强学习，提高政治素养和政策水平，增强做好_工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的_理念，建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的_干部队伍，不断提高做好新形势下_工作的能力和水平。
（二）推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设，按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体，为_、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。
（三）推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作，建立完备的综合评价工作体系，促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设；在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动，激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。
（四）推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制，深化主题教育，全方位提高教职人员和信教群众的素质。
二、推进重点抓落实，实现_工作科学化
（一）大力推进多党合作。加大党外干部培养力度，最大限度地调动党外干部的积极性，鼓励他们在实践中提高素质，增长才干，创造更多激励人、感染人的业绩；建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史，继承和弘扬_与_风雨同舟、肝胆相照的优良传统；支持_、工商联加强自身建设，进一步提高其政治素质和履职能力。
（二）全力做好经济_工作。积极引导民营企业提升企业管理水平，转变经济发展方式；在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动，引导非公有制经济人士投身我区发展。
（三）做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策，促进民族团结和社会和谐发展，积极引导宗教与社会主义相适应。
（四）积极开展经济联络工作。加强国内经济联络，加大海外联谊力度，在引智引资上有新进展，为我区经济和社会发展推波助力。
一、检查方式及时间
1、检查方式：采取以学校自查为主，区教育局抽查方式进行。
2、时间安排：xx年4月20-30日
二、督导检查内容
(一)、道路(含水上)交通安全
1、进一步加强对师生进行禁坐农用车及非法经营性摩的的宣传教育，并采取了哪些措施。
2、对低年级或幼儿学前班的学生，在放学时，是否落实有专人护送乘车、乘船。
3、学校对校车的管理，是否有超载情况，租赁车驾驶员是否有驾车资质，是否进行了年检审核，其车况是否完好，是否定期进行检修。
(二)、非道路安全。
1、对低年级学生进行防手足口病教育及其它传染病教育。
2、春季回暖，教育学生到山上踏青要注意安全。
90年代新好青年，独生子女第一代……现在的大学生们即将走上工作岗位。11月20日后，各招生单位将会蜂拥进入各高校抢人才。那么究竟大学生们最喜欢去什么企业？他们的就业价值观是什么？他们怎么找工作？
最近，由教育部主办的《*大学就业》杂志所做的一份《首届大学生就业首选企业调查报告》就对此给出了答案。
大学生最希望从事什么职业？
不同单位之间存在着各种差别，而同一个单位内部职位也是千差万别的。就像计划经济时代工厂里“坐办公室”与“进车间”一样，这中间不仅有工作环境、工作待遇的差别，同时还有工作地位的差别。这次调查的职业问卷栏中专业技术(26%)、管理(24%)和策划(19%)等位于前列，而这三种职业也是目前社会上比较吃香、发展前景较好的，现在大学生在职业的选择上更加趋于实际，也存在着一定程度上的理想化；另一方面也反映了在职业价值观方面大学生对社会的趋同。其结果必然造成学生择业期望值居高不下，择业与毕业生本身之间存在着一定的距离。
前三位之下顺延为销售人员8%、行政人员8%、公关人员7%、财务人员4%和其他4%。
大学生选择职业的标准是什么？
高校学生职业价值观随着社会的发展近几年有了较大的变化。据1995年浙江大学学生就业价值调查和1996年《北京大学生毕业生的调查》，收入高是影响毕业生选择职业的第一因素。而对这次大学生首选企业调查结果分析表明，影响毕业生就业的第一因素为发展前景(19%)，其次为施展才干(18%)、薪酬福利(16%)。虽然收入（薪酬福利）依然是影响毕业生选择就业的主要因素，但已退居第三位。这种变化所带来的影响是双方面的，对学生来说，就业的心态理性化，心理上比较稳定；对用人单位来说，则个人事业发展前景上更多，变提供高薪福利为提供人才的发展空间和机会，从而迎合毕业生在事业成功和实现个人价值上的追求。
除前三位外，工作环境占13%、经济效益占11%、所在城市占9%、专业对口占4%、出国机会占4%、解决户口占4%、知名度占2%。
大学生最愿意去哪个城市工作？
在吸引人才的城市中，传统的三强依然没有改变，只是上海已取代北京成为最具有吸引力的城市，的大学生将它作为第一就业目标，北京()和深圳()紧跟其后，广州、大连等城市也是大学生比较向往的就业城市。在吸引人才方面，上海凭其独特的城市魅力和人才政策的调整走在了其他城市的前面。
地位排行为：上海、北京、深圳、广州、大连、西安1%、重庆、武汉以及其他城市共占。
大学生想挣多少钱？
大学生对职业的报酬最直接的认识就是工资待遇。在调查数据中大学生对工资待遇的要求存在着很大的差异性，工资底线从300元到4000元以上不等。如果我们考虑一些专业、学历的差异以及地区间的差异，依然可以认为，文科不及理工科，本科生不及研究生，发达地区、大城市的学生工资要求远远高于其他城市和西部地区学生的要求。
本次调查中发现，大学生们对薪水的要求并不低，在回答“您求职要求的工资底线”时，近六成(56%)人的选择集中在1000元到3000元之间，工资底线*均值为元。的人可以接受自己的工资在1500-20_元，认为20_-3000元比较合理的占；另外，希望自己的月薪在3000元到4000元的占，希望在每月4000元以上高收入的人数和1000-1500元其中认为每月能挣4000元以上的与希望值在1000-1500 元的大学生数量相当，各约占15%。只有的人满意每月1000元以下的工资。
据国家城调总队的20_年全国抽样调查资料表明，在全国36个大中城市中，居民人均可支配收入最高的是深圳，人均为元。我们仅与深圳进行比较，他们的*均月收入也不过1798元，可见，大学生对自己薪金的期望是比较理想化的。
目前，我国劳动力市场出现了一种新的现象，在东部沿海经济发达地区不时出现“招工难”的现象。与此同时，全国城镇需要就业的人数居高不下，农村富余劳动力仍在积累，如何科学分析这种现象？_在今年年初组织开展了“农村外出务工人员就业情况调查”和“企业春季用工需求调查”，并结合全国120个公共就业服务机构登记的职业供求信息，对目前劳动力市场的供求状况进行了研究分析。
一、当前劳动力市场供求基本情况
（一）劳动力供大于求的基本态势仍会持续。我国的基本国情是人口众多，劳动力资源丰富。从长期看，由于上个世纪六、七十年代的人口生育高峰，形成了当前和未来二十年劳动年龄人口占总人口的比重维持在65%以上的较高水平。从“十一五”期间看，城乡新成长劳动力年均达20_万人。全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力的需求看，按照经济增长保持8%至9%的速度，每年可新增800-900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。而在农村，虽然乡镇企业和进城务工转移了2亿人，由于土地容纳的农业劳动力有限，按亿计算，则农村富余劳动力还有亿以上。因此，从总体上看，在未来相当长的一个时期内，城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。
（二）农民工转移就业规模仍有增长，一些企业用工需求旺盛。近年来，随着城市改善用工环境，加大清理拖欠农民工工资力度等措施，农民工外出就业数量持续增长。据国家_、农业部农研中心等部门的统计，近年来农民工连续保持在年均5%以上的增长速度，外出务工人员主要是农村初高中毕业后不能继续升学的毕业生。随着经济快速增长，一些企业用工需求旺盛，特别是东部发展较快的民营企业用工需求增长明显高于农民工增长。据_的调查，20_年以来企业春季招用农民工的岗位年净增率保持在10-15%，20_年被调查企业中有近九成在春节后计划招用新员工，用工需求比春节前净增13%。
（三）已在城镇就业的农民工从业呈基本稳定态势。据_20_年初组织的调查，农民工在外就业时间增加，为平均每年个月。春节准备回家探亲的外地农民工中约80%的人打算节后继续回原企业工作。农民工主要集中在建筑施工、电子电器、制衣制鞋和住宿餐饮业，这些行业占农民工总量的一半。农民工的平均工资有了较大幅度的增长，20_年超过1000元，增长率超过10%。调查显示，有81%的农民工全部拿到了当年工资，有18%的农民工拿到了大部分工资，有1%左右的农民工没有拿到或只拿到少部分工资。
（四）劳动力市场结构性矛盾突出，部分地区供求矛盾尖锐。从城镇来看，部分下岗失业人员就业难主要是由于自身素质难以适应新就业岗位的需要；部分大学生就业难主要是由于所学专业与企业急需不能对接，以及到基层、民营企业就业的渠道不通畅。同时，在资源枯竭城市、库区等困难地区，以及一些困难行业、困难企业，则存在着就业岗位减少，失业人员增多的问题。从农村来看，一方面是中西部地区农村富余劳动力仍有存量和增量，存量大部分为中年劳动力，多以农业剩余劳动时间形式存在；增量主要是农村初高中毕业后不能继续升学的毕业生，他们将是转移和输出的主要来源，也是新生代农民工。但同时，沿海地区近年来随着企业用工需求的增多，在部分地区出现了农民工供不应求的现象。据_的调查，20_年春季企业用工需求中，基本得到满足的比重依次为环渤海地区71%、长江三角洲地区66%、中西部地区65%、珠江三角洲地区55%、闽东南地区50%。从企业（行业）看，招不到农民工的主要是一些条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇较低的企业（行业），以民营企业居多。从用工需求对象看，不能满足的主要集中于年轻工人（特别是女工）以及具有一定工作经验的熟练操作工。在调查企业招不到或招不满农民工的原因中，有30%的企业认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企业认为“工资偏低”。
综上所述，“十一五”期间，我国就业供大于求的总量性矛盾继续存在，其中需求呈稳中有升；就业的结构性矛盾明显加大，劳动者素质技能不适应问题更加突出；就业难和“招工难”的矛盾在不同地区出现，虽属局部现象，但短期内难以消除。
二、对部分地区农民工短缺原因的分析
对部分地区就业难问题，过去已做过许多分析。这里主要对部分地区“招工难”，特别是农民工短缺的原因进行分析。
（一）农村劳动力供求结构不平衡是导致企业“招工难”的基础原因。
一是劳动力市场供求的地区性变化。过去东部沿海地区对劳动力需求量大，城乡就业收入的差距能够吸引大量中西部地区农村劳动力跨地区外出就业。近年来，随着中西部地区经济的发展，一批加工产业向内地转移，不少农村劳动者选择就地就近就业，而不是出外打工。
二是对劳动力年龄和性别的需求与供给出现差距。企业用人需求中，18－34岁年龄组劳动力始终供不应求。_20_年初的调查表明，近六成的岗位要求年龄在18—25岁之间，近三成的岗位要求年龄在26—35岁之间。在性别方面，对女性劳动力的需求一直高于男性。而在外出劳动者中，青年劳动力特别是女性的比重呈下降趋势。
三是企业用工条件要求与农民工自身素质存在差距。_20_年初对企业的调查显示，37%的新增岗位需要初级工以上的技能水平，其中近10%的岗位需要达到中级工以上的职业资格。而对农民工的调查则显示，虽然其中有2/3具有初中文化程度，但近半数没有接受过任何职业培训，只接受过15天内简单培训的占25%，接受过正规职业培训的仅占13%。
（二）劳动力市场信息渠道不畅通，加重了结构性失衡。
我国公共就业服务机构和民办的职业介绍机构主要分布在城市，信息的发布渠道有限，对农民工流动就业服务的针对性、引导性较差。农村劳动力获得外出就业信息的主渠道是亲朋好友，这些信息零散且不及时，导致供求难以对接和流动的盲目性。
【摘要】劳动教育，使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，热爱劳动和劳动人民，养成劳动习惯的教育，是人德智体美劳全面发展的主要内容之一。生产劳动是人类社会赖以生存和发展的基础，是人类最基本的实践活动。在原始社会中，人人都要劳动才能生存。在阶级社会中，出现了体力劳动与脑力劳动的分离与对立，剥削阶级把体力劳动者作为剥削和压迫的对象。在社会主义*，实现了生产资料公有制，消灭了剥削与压迫，劳动人民当家作主，劳动是每一公民的光荣义务。各尽所能按劳分配是社会主义的基本原则。每一个公民都应该以自己的辛勤劳动对社会主义现代化建设作出贡献。
【关键词】劳动教育劳动观现状建议
一、前言
**在全国教育大会上指出，培养什么人，是教育的首要问题，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代拥护**领导和我国社会主义制度、立志为*特色社会主义奋斗终身的有用人才。“有用人才”“时代新人”的一个重要特征，就是具备劳动的素质，能够弘扬劳动精神、崇尚劳动、懂得劳动最光荣，能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。**把劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，提出“德智体美劳”的总体要求，丰富发展了党的教育方针。党的*报告指出：“*特色社会主义进入了新时代。”在新时代背景下，加强学生的劳动教育，努力提高学生的劳动素质，对学生的成长和国家的发展意义深远。
加强辛勤劳动教育，培养学生奋斗精神。《周易》中说：“天行健，君子以自强不息。”自强不息是中华民族的优良传统，是改善民生、创造人民幸福生活的重要保证。正如**指出的，“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造”。从一定意义说，学生德行的养成、奋斗精神的培养始于辛勤劳动教育。引导学生在成长过程中能辛勤劳动并以此为荣，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的信念，这是教育的重点与方向。在教材设计中，鼓励学生从小主动辛勤劳动，践行孝敬父母、尊重老师、乐于助人等德行，通过日积月累的点滴劳动塑造学生正确的人生观价值观。在教学中，以体验式教学使学生感悟自身的变化与成长，理解辛勤劳动对于丰富和发展自我的重要性，激发学生在未来学习生活中努力奋进、自主追求与实现梦想的勇气。
加强诚实劳动教育，培养学生诚信品质。所谓“诚实劳动”，在于敬业实干，热爱并踏实做好自己的工作，充分发扬工匠精神；还在于发乎本心，遵循天道。**在讲到“诚实劳动”对国家发展、人民生活的意义时指出，“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解”。“诚者，天之道也。”每个人要从集体利益出发，不弄虚作假、消极怠工，要诚实劳动，遵守职业道德，学习并遵循社会发展的规律，努力为国家社会经济发展做出贡献。在诚实劳动教育的实践中，重在学生“诚”的品质的培养。在教材设计中，案例式“探究与分享”栏目能够塑造劳动楷模形象，用榜样力量引导学生践行以“诚”待劳，以实干实现自身价值；设计“拓展空间”“相关链接”等栏目，将“诚实劳动”提升到劳动者的义务与使命的高度，从更深层次意义上提高学生的劳动素质。
加强创造性劳动教育，提高学生创造能力。新时代，建设*特色社会主义现代化强国，要大力实施创新驱动发展战略，将经济发展与科技创新紧密结合。这对我国教育事业的发展提出了新的更高要求。通过提倡“创造性劳动”，重点培养一支专业技能过硬、自主创新能力高的新型劳动者队伍，以适应时代发展需要，实现教育、科技与经济三者协调统一发展。在教材设计中，加强学生的创新意识，通过“阅读感悟”等栏目讲述古代人民劳动创造改变生活的故事，激发学生创造的热情。
在新时代，我们要推动教育与劳动相结合，发挥劳动教育在人才全面发展中的重大作用，为国家人才培养、科技创新、经济发展提供强有力的力量。正如马克思所言，真正的问题“在于改变世界”，而“劳动教育”就是新时代我们砥砺前行、创造美好生活最有力的实践。
二、关于劳动教育现状的调查
其实是学校和家长都普遍重视学习成绩，而对劳动教育关注不足。甚至，父母为了让孩子专心学习，衣来伸手，饭来找口，几乎变相剥夺了孩子劳动的权利，导致很多孩子缺乏正确的“劳动观”。不会做饭、不会洗衣服、不会料理家务、不珍惜粮食，认为父母的大包大揽天经地义，乱扔垃圾不珍惜环卫人员的劳动等等。久而久之，缺乏自理能力，不懂得自强感恩，甚至形成以体力劳动为耻的错误观念。
最近湖北省发布《全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施》，要求中小学劳动教育课每周不少于1课时，学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。各地各学校可在地方课程、校本课程中安排劳动教育课程，可与综合实践活动、通用技术等课程进行必要统筹。职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时，并开展必要的劳动实践体验。将劳动素养作为学生综合素质评价的重要内容，纳入学生综合素质档案，并将结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。
我国中小学劳动教育时废时兴，经历了曲折的发展历程。当前劳动教育缺位成为中小学教育的严峻现实，在家庭中被“软化”、在学校中被“弱化”、在社会中被“淡化，现状不容乐观。
从家庭层面来看，独生子女政策及学业竞争压力，导致劳动在家庭教育中被忽视，学生在家里基本不参与家务劳动，家长也不主张孩子参与劳动锻炼。家长往往只关心孩子的学业成绩，只要努力学习，什么都不用干。
从学校层面来看，劳动与技术课程开设率低，课时经常被占用，师资、场地、经费缺乏，劳动教育无计划、无考核。有些学校甚至把劳动作为惩罚学生的手段，劳动多教育少,忽视劳动观念和劳动习惯培养。
从社会层面来看，“学而优则仕“等传统观念及“一夜暴富”等不劳而获错误思想的影响，导致看不起体力劳动、轻视劳动人民的现象客观存在。
劳动教育缺失，劳动意识淡薄，劳动机会减少，造成当前中小学生鄙视劳动，不会劳动，也不珍惜劳动成果。为此,基于马克思关于“人的全面发展_理论的指引和新时期贯彻落实党的教育方针的需要，中小学要深刻学习领会、贯彻落实**全国教育大会重要讲话精神和关于劳动教育的重要论述，准确把握劳动教育的科学内涵和精神实质，以劳动托起”*梦”，擘画新时代教育蓝图。
（一）调查目的
本次调查我们团队在各自的家乡进行开展，为深入学习贯彻*新时代*特色社会主义思想，贯彻落实**关于青年工作的重要思想，引领广大青年学生通过社会实践坚定理想信念、站稳人民立场、锤炼过硬本领、投身强国伟业，从劳动教育开展现状以及劳动教育的普及程度等方面着手。通过微博、QQ、微信等新媒体*台进行宣传，将调查得到的数据用直观的图文、表格、公益宣传片等方式展示。同时我们团队进行关于劳动教育的科普和调查问卷，旨在让更多的人了解劳动教育、重视劳动教育。
（二）调查对象
前言：劳动作为重要的技能之一，对人类历史发展有着重要的影响。所以在城郊小学教育中，就要从培养学生劳动能力出发，明确教育重点与要点，结合当前教育发展形式，解决教育中得到问题。教师也要及时更新教育理念，掌握学生劳动能力情况，制定适合教育计划，确保教育的顺利开展。
一、转变思想观念
思想的提升才能确保行动的顺利开展。因此在城郊小学教育中，就要从转变家长与教师观念入手，在顺应时代发展要求的基础上进行创新，将学生培养成为社会所需要的人才。一些家长在教育中认为孩子只需要学习好知识就可以了，并不需要完成家务活等。也正是受到这一思想的影响，使得许多孩子自理能力不足。所以针对这一现象，就要做好思想观念的转变工作，发挥劳动教育作用。
第一，落实以学生发展为根本的教育理念。通过创造良好的教育氛围，在树立榜样吧的基础上做好转变工作，以理性的角度面对孩子存在的问题，采取正面积极的教育方法，促进孩子的健康发展。
第二，关注孩子的健康成长。在教育中要发挥家长引导作用，保护孩子的心理健康。第三，转变家长教育观，主动帮助学校开展教育工作。学校通过开展家长会、专题讲座等方式，组织家长参与活动，在活动中转变自身态度，形成正确的教育观念，促进学生的健康发展。
二、落实学校劳动教育
（一）落实保障机制
首先，转变城郊小学劳动教育现状，打造综合素质高与专业实力强的教育团队，保证薪资待遇等方面的合理性，确保劳动教育队伍的稳定性。同时还要结合城郊小学教育特色，邀请专业人员参与教育工作，实现理论与实践的结合。学校中也要积极组织教师参与培训，在更新知识的基础上提升专业实力，实现劳动教育职业化发展。其次，加大资源开发力度。由于劳动资源比较丰富，所以在城郊小学教育中就要从开发利用周边资源出发，做好场所与实践基地建设工作，展现劳动教育优势，满足劳动教育发展需求。最后，做好监督与管理。相关部门要主动落实上级要求，加大监督与管理力度，主动将劳动教育纳入到教育计划中，完善教育评价机制，获取信息反馈，整合教育内容。进行劳动教育评价就要从完善评价体系出发，将理论与实践结合在一起，坚持从多样性与灵活性出发，真正将劳动教育落实到具体中去，促进学生的健康发展。
（二）明确教育渠道
首先，从学科融入出发，展现劳动教育优势。由于劳动教育注重的是促进学生全面发展，所以就要主动与其他学科进行融合，展现教育优势。通过将劳动教育理念融入到日常教育中，在展现劳动教育功能的基础上组织学生参与实践活动，锻炼学生劳动能力。如语文、品德教育有着丰富的劳动内容，所以教师需要挖掘不同学科中的劳动教育素材，实现劳动教育与艺术教育的融合，展现教育作用，挖掘教育资源，提高教育的全面性。
其次，引入劳动活动。
第一，班级作为学生参与劳动教育活动的重要场所，就要采取多样化活动，如手抄报、黑板报比赛等，锻炼学生的自理能力，提升学生对劳动的认识。
第二，虽然小学生主要以家庭与学校教育为主，但是在一定程度上也会接受到社会教育。因此在教育中就要从加强与社会联系出发，利用公益活动等来组织学生参与实践，提升学生的思想认识。
第三，将劳动教育与少先队活动结合在一起，展现教育优势，发挥教育作用。如可以组织学生进行街道义扫活动等，让学生感受到劳动的意义。通过开发城郊小学周边的资源，可以建设一些劳动教育设施，为城郊小学劳动教育提供有利条件，让学生的劳动和学习有一定的物质基础。例如，可以结合本地特色，因地制宜开发园艺、养殖或者种植等校本课程内容。让学生借助“农耕园”进行劳动学习。教材内容可以是本校教师编制的，能够拓展当前劳动教育的渠道，有效丰富学生的校园生活，提升学生的劳动参与热情。在学校生活中，培养学生劳动过程中的集体意识，让学生认识到学校是每个人的“大家庭”，班级是一个个“小家庭”，每个学生都是这个家庭中的一员，需要爱护环境并且为家庭负责，在午后放学之后安排学生负责洒水或者清扫工作，利用这种劳动教育引导学生，发挥正面效果。
最后，落实课程要求。
第一，在城郊小学开展劳动教育时要确保课时的充足性，以此来提升学生的思想认识。课程作为开展学校教育的重要形式，就要结合劳动教育特点，在传授理论知识的基础上借助实践活动转变学生思想认识。所以城郊小学教育中需要严格按照新课标中的内容，落实相关课程，严禁出现占用等现象，同时还要制定教育计划，布置劳动内容，确保学生能够得到充分的锻炼。在学校中也要认识到课程灌流的重视度，真正将课程与课时落实得到具体中去，确保教育的顺利开展。教师在教育中需要严格按照就地取材原则，掌握学生需求，与本地具体情况进行融合，挖掘适合的教育资源。在讲述劳动知识时还要增加观念、技能与习惯等教育内容，实现理论与实践的结合，鼓励学生将所学习到的理论知识运用到活动中去。
第二。丰富教育内容。由于城郊小学有着一定的特殊性，所以在开展劳动教育时要坚持从内容丰富与具体出发，严禁将单纯的体力劳动等作为教育重点。而是要从不同的教育形式出发，在保证内容丰富的基础上鼓励学生选择自己喜欢的内容，激发学生的参与积极性，彰显劳动教育优势。
（三）开展家校合作
一、农村劳动力转移培训工作的现状
（一）全市农村劳动力资源情况：我市农村劳动力资源现状，主要表现为“数量较大、素质较低、年龄较轻、男性较多、分布较广、技能较差”。
1、从数量上看，根据我市农村劳动力资源系统统计数据显示，到2004年底全市共有农业人口588462人，其中农村劳动力326178人，16-45周岁的农村劳动力220_1人，已累计转移农村劳动力12万人，还有富余农村劳动力45665人。
2、从性别构成上看，全市有效男性劳动力占农村劳动力总数的；有效女性劳动力占农村劳动力总数的。
3、从年龄结构上看，进城务工18岁以下的约占12%，18－30岁之间约占44%，而30－40岁约占35%，40岁以上的仅占9%。进城务工人员中青年占绝大多数。
4、从文化程度上看，近90％的农村劳动力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；农村劳动力中掌握一门以上非农技能的人数不到10％。调查结果显示，转移劳动力中，小学以下文化程度占；初中文化程度者占；高中文化程度者占，中专及以上文化程度者占。
5、从增收渠道上看，主要以种养和劳务收入为主，部分兼营一些副业。
6、从就业的情况看，目前我市转移出去的12万多农村劳动力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在从事简单的体力劳动，工作苦、时间长、报酬低。
7、从行业分布上看，全市326178个农村劳动力中，有约22万劳动力从事第一产业，占全部农村劳动力的，较上年下降个百分点；有4万余劳动力从事第二产业，占全部农村劳动力的，较上年上升个百分点，有近6万劳动力从事第三产业，占全部劳动力的，较上年上升个百分点。
（二）全市农村劳动力转移状况的基本特点
1、农村劳动力转移以青壮年为主。据调查统计，2004年外出务工人员中，年龄在30岁以下的人数占，30―50岁的占，50岁以上的占。
2、劳动力转移有序性逐渐增强。农民过去外出务工，主要靠血缘、人缘、地缘“三缘”关系向外转移。据调查，2004年在农村转移劳动力中，通过政府及有关部门组织转移的人数大幅度增长，增幅在5%以上，而通过中介组织介绍、亲帮亲、邻带邻或其他方式外出的人数下降。
3、转移劳动力仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主。随着国家经济结构的调整，西部大开发的大力推进，西部地区劳动力需求迅速增大，农村劳动力转移仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主，但比重有所下降，转移到东部和中部的比重有所上升。据调查，2004年在沿海经济发达地区占，西部地区务工的人员占％，东部地区占％，中部地区占％，其它地区％。
4、二、三产业已成为农村劳动力转移的主渠道。2004年，农村外出劳动力转移到第一产业仍然从事农业的比重为，比上年下降了2个百分点；转移到第二产业的占，比上年上升了个百分点，其中：采矿业占，制造业占，电力煤气及水的生产供应业占，建筑业占。转移到第三产业的占，比上年下降个百分点，其中：交通运输仓储及邮电通讯业占，批发零售贸易业占，住宿和餐饮业占，其他服务业占，其他占。
5、转移具有明显的兼业型。在重庆市内从事非农行业的劳动力，农忙季节都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移，兼业时间的长短因家庭劳动力的多寡与劳务收入的高低而不同。一般情况下，家庭劳动力较多，在外务工时间就长，劳务收入也较高，反之则短。
（三）、全市农村劳动力转移培训情况
1、主要成效。我市从20_年起实施农村劳动力转移就业培训工程，经过各成员单位和定点培训学校的共同努力，取得了预期成效。
1）超额完成了重庆市下达的“培训4000人、转移80％”的工作目标。完成农村劳动力转移培训7348人(含非定点培训学校所培训的人数)，转移6543人，其中阳光工程培训5916人，转移5252人，转移率为％，获得上级财政补贴资金135万元。今年前上半年的情况是：到5月底，全市培训结业3027人，指导就业2447人，分别完成全年计划的％、％。新增转移农村劳动力5015人，完成了全年计划的50％。
2）培训学校转变了的办学理念。以前是重培训、轻转移，重数量、轻质量，如今正朝着学员学得好、输得出、稳得住、收入高方向发展。
3）拓宽了农村劳动力转移渠道。过去农民工进城务工由于缺乏技术，多以苦力和汗水挣钱，而今通过阳光工程的培训，他们均掌握一技之长，能凭脑力和技能创收，就业面逐步拓宽。
4）提高了转移农民工的劳务收入。通过阳光工程培训的农民工大多成为相关行业的技工乃至高工，劳务收入大幅度提高。据不完全调查统计，参加阳光工程培训输出的农村劳动力，其务工收入较不培训者高40-100%以上。
2、主要作法。20_年，我市农村劳动力转移培训工作进展迅速，并超额完成任务，得益于以下举措。
一是切实加强领导，理顺工作关系。市委、市政府对农村劳动力转移培训工作认识到位，并予以高度重视，在年初的农村工作会上，就把“阳光工程”定位为今后农业和农村工作的三大“重头戏”之一（在20_年，市里将“阳光工程”纳入了市里的八大“民心工程”来实施），组建了市劳务开发领导小组，设立了办公室，成员单位23个。为了减少工作交叉、重复，理顺工作关系，提高工作效率，又在8月份将“劳务办”和“阳光办”进行合并办公。领导小组全年召开专题会议5次，对研究解决的问题，做到了事事有回音，件件都落实。
二是各方统筹协调，完善资源系统。农村劳动力资源系统是农村劳动力转移的基础，是上级制定政策，指导落实的依据。为了抓好我市资源系统的建设，市政府出台了相关文件，及时组织召开了我市的农村劳动力资源系统建设工作会议，劳务办随即对全市60余名资源系统管理人员进行了业务培训。各乡镇、有关部门克服了人员不够、设备不足、经费紧张等方面的困难，统筹兼顾，积极协调，用近半年的时间彻底地对年龄在16－45周岁的农村劳动力的情况进行了调查，并于12月份全面完成了基本数据的微机录入，摸清了我市农村劳动力资源状况的“家底”，为有的放矢地开展培训和转移提供了基本数据，也为全重庆市掌握情况，指导输出提供了最为翔实可靠的数据。
三是强化过程监督，精心组织培训。在培训过程中，要求培训学校结合自身实际，开设具有一定市场竞争力的专业，以适应市场用工的需求；采用独立培训、校校联合、校企联合等方式，以技能培训为主，引导性培训为辅，配备高素质的教师，精心开展培训。培训结束后安排理论考试和技能考核，对合格人员颁发由劳务办统一印制的《结业证书》，并在学员自愿的前提下开展职业技能鉴定工作，对合格人员发放鉴定证书。
经常召集培训学校的工作人员就如何提高培训质量，增强转移效果进行工作探讨，提高了具体业务人员的政治责任感，强化了工作责任，提高了工作效率。强化程序管理，严格执行培训中的抽查制度。详细填写抽查表，及时指出培训中所反映出来的问题，要求培训单位及时整改，以指导培训的开展。指导学校按要求建立台帐，收集学员卡片、照片、身份证复印件等资料。认真审核台帐内容，将不符合财政补贴条件的人员从名单中剔除，对转移率低的培训班次督促学校加强输出工作，对转移率不达标的培训班次不予认定，从而实现了培训过程的监督。及时了解指导各定点培训单位的输出工作，监督他们抓好输出后的追踪调查，并为输出人员提供力所能及的帮助。
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