2023-06-29
2023-03-19
2023-06-18
2023-06-15
2023-07-05
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二、应急救援的组织机构及其职责
1、兰州分公司成立重大事故应急救援指挥领导小组。由分公司经理、副经理及储安科、综合办、业务科、服务中心等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。
总指挥：
（经理）
副总指挥：
（副经理）
成员：
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等7个小组组成。
3、应急指挥领导小组职责：负责组织本单位预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
（1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
（2）副总指挥：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。
（3）消防灭火组
（杨军、赵鑫泰、赵常态）：发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
（4）抢险抢修组
（张倩、朱庆刚、宋哲、严国林、叶体强、龚卫国、顾旭有）：应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
（5）物资供应组
（徐大文、叶玉生、王蔚林）：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
（6）交通运输组
（韩生辉）：负责交通车辆的保障。
（7）安全警戒疏散组
（李世德）：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
（8）医疗救护组
（宋宝斌）：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
（9）通讯联络协调组
（王宏伟、米庆军）：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，启动该套应急程序。
四、应急程序
（一）报警
1、当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，第一发现人立即找就近的电话，拨打北滩油库报警电话7325671，以及油库报警电话7365119，向消防值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。
3、事故如发生在夜间或节假日，报警人员向行政值班人员报警，由行政值班人员向总指挥及副总指挥报告事故情况。
1 高速公路隧道工程的现状
高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目；由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大。近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区。其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。
隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等。对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏
高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷；并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。
2 高速公路隧道应急预案的系统组成
高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等。因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。
3 隧道工程施工应急预案编制
危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。
组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。
地铁施工应急预案
一、应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件
（1）工程概况
广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓，地势略呈北高南低，地面高程为～，北面有广园路，中部为铁路站场，南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下，其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大，地面高程为～105m。广园东路及广
园东路以南为山前冲积平原地貌为主，瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。
广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等，起点里程为Y（Z）DK0+，终点里程为Y（Z）DK0+，总长为。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区，起点里程为YDK0+,终点里程为Y（Z）DK0+，总长。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。
（2）车站暗挖隧道
广州东站主体结构双线暗挖隧道，线路线间距为，位于火车东站南站房及铁路站场的下方，埋深25m左右，处于微风化岩层中，采用开挖跨度分别为～（右线）和～（左线）的两单洞暗挖结构；初期支护采用C20喷射钢纤维混凝土，承担施工期间的围岩压力，二次衬砌为C30（S8）钢筋混凝土；左、右线隧道在站台层由7个横通道连接，横通道宽度为、6m、不等，均为暗挖结构；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+防水板。
（3）站后折返线
1、社区居民或工作人员发现火险、火灾应立即向社区司法警务值班室报告，值班室电话为:33x9，主任值班室电话为:3，并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。
2、保卫处值班人员接到报警后，应立即赶往起火地点，同时向总指挥报告，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。
3、按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知起火部位单位负责人、各行动组成员及供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。
4、总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。
一、目的
为保证火灾发生后的'及时和响应处理，以便减少可能伴随对环境造成的损失，确保公司的环境健康目标的实施。
二、适用范围
适用于公司办公活动和高速公路沿线各所站。
三、职责
1、公司管理者代表负责主管，人力资源部、综合事务部负责具体实施和监督检查。
2、各所站指定相应的负责人，成立应急准备小组，建立应急方案。
四、程序
1、当办公生活场所发生火灾时，第一发现人立即拨打119报警电话、如有人员伤亡，须时拨打120急救电话，同时，通知本单位的值班员，值班员接到电话后立即通知应急小组和义务消防小组。同时，发现人查找原因，根据火势就现场条件采取扑救措施。
2、应急小组须于5分钟内赶至现场，应急小组组长、收费室负责人负责对人员进行疏散，财务室、办公室负责人对受伤人员进行抢救、转移。义务消防小组取来应急物资，负责扑火。
3、应急小组副组长接迎119、120急救车。
4、120急救车或119急救车到来后，应急小组人员协助医护开展救护疏散，义务消防小组协助消防人员进行人员转移和灭火。
5、成立事故调查小组，查明事故原因，2小时内上报公司综合事务部和人力资源部。
1、火灾扑救组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。
2、火灾扑救组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。
3、若为电器设备火灾，或着火部位在实验室、机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。
4、着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。
5、如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。
6、如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内外消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。按照有关法律法规要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。
（一）演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。
（二）策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
1.总策划：总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
2.文案组：在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。
3.协调组：负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。
4.控制组：在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。
5.宣传组：负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。
（三）保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。
（四）评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组织，也可由演练组织单位自行组织。
（五）参演队伍和人员
参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。
应急预案的演练一般包括以下三个步骤：
（一）演练启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。
（二）演练执行
1．演练指挥与行动
（1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。
（2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
（3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
（4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。
（5）模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。
2．演练过程控制
总策划负责按演练方案控制演练过程。
（1）桌面演练过程控制
在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
（2）实战演练过程控制
在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。
1、总则
编制目的
做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。
编制依据
依据《_安全生产法》、《_消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《_关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
适用范围
本预案适用于我国地铁(包括轻轨)发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：
(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上；
(2)需要紧急转移安置10万人以上；
(3)超出省级人民政府应急处置能力；
(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)；
(5)_认为需要_或_响应。
工作原则
(1)以人为本、科学决策
发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
(2)统一指挥、分级负责
在_的统一领导下，由_牵头负责，省(区、市)人民政府和_其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。
(3)属地为主、分工协作
地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。_各有关部门、军队、武警、省(区、市)人民政府要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效处置。
(4)应急处置与日常建设相结合、有效应对
_各有关部门、军队、武警和省(区、市)人民政府，尤其是地铁所在地城市人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的有效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。
2、组织机构与职责
国家应急机构
_或_授权_设立城市地铁事故灾难应急领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组下设办公室、联络组和专家组。
领导小组办公室设在_质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。
省级、市级地铁事故灾难应急机构
省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。
城市地铁企业事故灾难应急机构
城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。
3、预警预防机制
监测机构
城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。
地铁车站消防应急预案
为了做好车站的消防工作，确保全站员工和旅客的人身生命财产安全，落实消防工作以防为主，防消结合的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
车站灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由车站安全办和义务消防队员组成，安全办主任吴文驱任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要
负责车站一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由车站办公室负责人组成，车站办公室主任刘建民任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由车站安全办和其他部门的负责人、安全管理人员组成，保安队长李华彬任组长，负责火灾时人员的安全
疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由后勤部及部门人员组成，后勤主管梁启源任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全站的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知安全办值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值
班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打消防报警电话，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全办应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(候车室、售票厅)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有
明显的疏散指示标志。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。，疏散路线尽量简捷。
4、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取先控制，后消灭的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持先救人，后救火的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取先重点，后一般的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报
告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，安全办要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实三不放过原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。
3、火灾现场抢救人员及时救治火场受伤人员，必要时与医院联系救治工作。
一、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。
二、未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。
三、单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。
四、单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
严禁下列行为：
1、占用疏散通道；
2、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
3、在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；
4、其他影响安全疏散的行为。
超声科火灾隐患整改制度
一、单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的操作规程。消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
二、单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
三、单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：
1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；
6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；
8、其他可以当场改正的行为。
违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
四、对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
五、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。
六、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
七、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
超声科用火用电消防安全管理制度
一、安装和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工。
二、因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电器安装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。
三、临时电器线路使用期间，由使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。
四、非电工人员严禁拆装、挪移临时电气线路，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。
五、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查、维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。
六、每季度对电气线路进行一次全面检测、维修，并做好记录。
七、明火作业管理
1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
2、因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理《明火作业许可证》，许可中应注明动火级别、申请部门和动火部位、动火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容。不得擅自变更明火作业的时间地点。
2、明火作业现场应落实现场监护人，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
3、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特殊工种操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全规定，落实相应的消防安全措施。
4、每天作业完毕，应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。保卫部门对清理完毕的现场进行检查。
5、未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业。
八、病房楼、门诊楼、化验楼等重点场所，禁止吸烟并设置禁止吸烟标志牌。
九、病房楼、门诊楼、化验楼等有外漏插座的用电部位，用后及时断电，严禁带电空载运行。
十、照明灯具要严格管理做到人走灯灭，严禁长明灯。
1目的
为了在车站发生火灾事故时能够采取及时、有效的措施，将火灾事故的影响范围减少到最小，损失降到最低，特制定此办法。
2适用范围
本办法适用于地铁所属车站范围内发生火灾事故,且火势较大、车站力量无法扑灭时的应急处理。
3基本原则
集中领导、统一指挥原则。车站火灾事故发生后，应急指挥部全权负责对事故组织指挥，所有部门必须无条件服从应急指挥部的统一调动指挥。
协同作战、统一行动原则。扑救车站火灾，各部门既要各司其职又要加强协同，做到整个灭火救援现场一盘棋相互之间要密切配合、协调一致，提高灭火救援效能。
加强第一时间出动原则。发生火灾事故时，各岗位迅速行动，积极抢险，力争将火灾事故损失降到最低程度。
坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系，把保障乘客、人员的生命安全在首位。
坚持自救和外援相结合原则。扑救车站火灾要充分利用内部固定消防设施，积极疏散抢救人员，有效控制火势，消灭火灾。
4工作规范
成立地铁车站火灾应急处理指挥机构
成立应急指挥部
总指挥：运营公司总经理
副总指挥：运营公司副总经理以及地铁公安分局领导
成员：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、事发车站负责人以及地铁分局派出所领导。
职责：
负责灭火救援工作的组织、指挥、决策；
贯彻哈尔滨市上级部门的各项指示、命令，保持与上级部门及事故现场通讯联系，及时向上级汇报现场情况；
组织恢复地铁设备，尽快恢复正常运营秩序；
组织现场的勘察、取证。
成立现场指挥部
组长：运营公司主管运输、安全副经理
副组长：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、地铁分局派出所领导；
组员：各相关中心（分部）负责人、事发车站负责人、各相关部门专业工程师等人员。
职责：
负责火灾现场的灭火、救援组织指挥工作，贯彻执行上级指挥部的各项指示、命令，及时向上级指挥部汇报现场情况，听取指示；
负责与地铁公安人员、消防力量一道，积极疏散乘客、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。
负责配合医疗人员,做好现场救治和伤病员转运。
负责做好灭火救援所需物资供给及灭火救援人员饮食、饮用水等保障工作；
负责配合地铁公安人员,维护现场秩序,保护好现场,作好现场勘察、调查取证工作。
负责修复损坏设备、积极组织开通，恢复正常运营秩序。
应急信息报告
报告原则：
a)迅速、准确、真实、简单明了、逐级上报的原则；
b)分公司内部及协作单位并举的原则；
报告事项
a)发生时间（月、日、时、分）；
b)发生地点；
c)火灾事故概况及原因；
d)车站人员情况及伤亡情况,
e）车辆、线路等地铁设备损坏情况；
f)其他必须说明的事项。
报告程序
车站安全员在接到乘客火灾报告或发现火灾后立即报告车控室或车站值班员通过FAS发现并确定火警位置，通知车站安全员立即赶赴现场确认，车站安全员现场确认后，将火灾情况报车控室。
行车值班员接到车站安全员报告后，立即向行调、值班站长、站长报告火灾情况，并报告119火警、120急救中心、地铁公安分局、驻站工班人员；值班站长接到车站值班员通知后,协助通知相关人员。
控制中心行调接到报告后立即报告值班主任、主任，并上报应急指挥部,值班主任接到行车调度员通知后,协助通知相关人员。
应急指挥部人员在接到控制中心关于发生火灾事故的报告后，须在10分钟内集结，赶往事故现场。在到达现场前，由车站站长担任负责人（站长不在车站时，由值班站长担任），组织现场乘客疏散、灭火工作，并与控制中心保持联络，随时上报火灾变化情况，待应急指挥部人员、公安人员和消-防-队员到达现场后，负责介绍情况，并听从指挥。
分公司安委会接到报告后立即报告总公司安委会，总公司安委会办公室必须在两个小时内向、市政府报告。
现场人员安排
a)应急指挥部人员应立即赶赴各自工作地点，总经理在OCC，副总经理在事
故现场。
b)各相关部门、中心（分部）负责人及有关人员应立即赶赴各自工作地点，
同时做好本部门、中心（分部）的人员、工具、备品等的组织安排。具体地点为：
控制中心主任在OCC；
客运部负责人在OCC，副部长在事故现场；
车辆部负责人在OCC，副部长在事故现场；
车站设备部负责人在OCC，副部长在事故现场；
行车设备部负责人在OCC，副部长在事故现场；
安全稽查部负责人在事故现场；
综合部负责人在事故现场；
乘务、站务、设施、设备中心（车间）负责人在事故现场；
地铁分局派出所领导在事故现场；
应急处理
处置原则
反应迅速、报告及时、密切配合、全力以赴、疏散乘客、排除险情、减少损失、尽快恢复运营。
处理程序
站厅发生火灾处理
值班站长
a)向车控室下达紧急疏散指令；
b)组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c)领导客运值班员、售票员、站厅巡检员、公安、保安、驻站工班人员组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
d)确认将站厅乘客全部疏散出站后，报告车控室；
e)组织并确认全部站台、站厅员工往站外撤离；
f)火灾扑灭后，组织员工清理现场。
g)具备开通条件后，恢复运营服务；
行车值班员:
a)接到值班站长下达的紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布
“紧急疏散指令”。
b)将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭
c)关闭广告灯箱电源。
d)联系环控调度，根据指示在BAS上设置执行相应的排烟模式
e)加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告；
f)布置站台安全员组织站台乘客全部上车；
g)接值班站长汇报站厅乘客已全部离站后报告行调。
h)接站台安全员汇报站台乘客已全部上车后报告行调。
i)及时将消-防-队的灭火情况汇报行调。
j)从安全方向撤离出站。
k)火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。
行车调度员:
a)指示车站停止服务；
b)向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。
c)接到车站值班员站台乘客已全部上车汇报后，通知后面各次客车一律通过该站。
d)加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。e)接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
司机:
a)客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
b)接行调命令后在该站通过，并做好客车广播。客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
客运值班员：
a)接到紧急疏散指令后，在SC上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有TVM。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的AFC紧急疏散旋钮。
b)组织好售票员、站厅巡检员快速疏散乘客。
c)乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口.
d)从安全方向撤离出站。
e)得到行车值班员恢复运营的指令后，对SC进行设置，开放进出闸机，恢复服务工作。
售票员
a)接到紧急疏散指令后,停止售票，收好票、款。
b)到出入口张贴暂停服务公告，打开员工通道，将乘客疏散出站,阻止乘客进站
乘车。
c)将站厅全部乘客疏散出站,引导消-防-队进站灭火。
d)从安全方向撤离出站。
e)火灾扑灭后,清理现场，撤除暂停服务公告，恢复服务。
站厅巡检员
a)接到紧急疏散指令后,引导站厅乘客从未受火灾影响处疏散出站。b)使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c)从安全方向撤离出站。
d)按值班站长指示清理现场，恢复服务。
站台安全员
a)接到紧急疏散指令后，组织站台乘客上车。
b)检查确认站台没有遗留乘客后报告车控室。
c)阻止站厅乘客下站台乘车。
d)从安全方向撤离到站外或乘车到下一站。
e)火灾扑灭后，按值班站长指示清理现场，恢复服务。
公安/保安/驻站工班人员
a)接到紧急疏散指令后，到站厅协助灭火。
b)组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
c)从安全方向撤离出站。
d)火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
站台发生火灾的处理
值班站长
a)向车控室下达紧急疏散指令；
b)组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c)领导站厅巡检员、站台安全员、公安、保安、驻站工班人员组织站台乘客从未受火灾影响端往站厅疏散。
d)与站厅巡检员、站台安全员、公安、保安、驻站工班人员确认将站台乘客全部疏散到站厅后，通知车控室；
e)组织并确认全部站台员工往站厅撤离。
f)火灾扑灭后，组织员工清理现场。
g)具备开通条件后，恢复运营服务；行车值班员:
a)接到值班站长下达的`紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布“紧急疏散指令”。
b)将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭c)关闭广告灯箱电源。
d)联系环控调度，根据指示在BAS上设置执行相应的排烟模式e)加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告；f)接到值班站长通知站台乘客已全部疏散到站挺后报告行调。g)接到客运值班员通知将站厅乘客全部疏散出站后报告行调。h)及时将消-防-队的灭火情况汇报行调。
i)火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。行车调度员:
a)接到火灾报告后，指示车站停止服务；
b)向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。c)根据情况安排客车两端车站扣车或命令客车通过该站。
d)加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。e)接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
司机:
a)接到行调在两端车站扣车或在该站通过命令后，做好客车广播。客运值班员：
a)接到紧急疏散指令后，在SC上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有TVM。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的AFC紧急疏散旋钮。
b)组织好售票员快速疏散乘客，确认将站厅乘客全部疏散出站后，通知车控室。c)乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口.d)火灾扑灭后，清理现场。
e)得到行车值班员恢复运营的指令后，对SC进行设置，开放进出闸机，组织售票员恢复服务工作。
售票员
a)接到紧急疏散指令后,停止售票，收好票、款。b)到出入口张贴暂停服务公告,阻止乘客进站乘车。c)将站厅全部乘客疏散出站。引导消-防-队进站灭火。d)火灾扑灭后,清理现场，
f)得到行车值班员恢复运营的指令后,撤除暂停服务公告，恢复服务。站厅巡检员
a)接到紧急疏散指令后,迅速到站台指引乘客向站厅疏散出站。b)阻止站厅乘客下站台乘车
c)使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。d)从安全方向撤离到站厅。
e)按值班站长指示清理现场，恢复服务。站台安全员
a)接到紧急疏散指令后，组织引导站台乘客从未受火灾影响一端往站厅疏散。b)阻止站厅乘客下站台乘车
c)使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。d)从安全方向撤离到站厅。
e)按值班站长指示清理现场，恢复服务。公安/保安/驻站工班人员a)接到紧急疏散指令后，到站台协助灭火。b)组织引导站台乘客往站厅疏散。c)从安全方向撤离到站厅。
d)火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
5注意事项
所有参加灭火、疏散、救人的人员应穿戴、携带好安全防护用品，加强个人安全防护。
处理好灭火与撤离的关系，乘客疏散后尽快撤离，避免造成人员伤亡。加强对出入口的控制，只能出，不能进入。
开启广播系统通知疏散，要稳定人员情绪，明确提示疏散方向，以免造
成疏散秩序混乱。
有大量人员待疏散时，火灾扑救中应尽可能不用七氟丙烷、二氧化碳等有窒息性或毒性大的灭火剂。
车站电缆电线密布，火灾时灭火及救援人员要严防发生触电事故。火灾扑灭后，要及时清点人数，检查火场，防止复燃。
6．其他要求
安全稽查部部负责定期组织演练。
各部门、中心（分部）根据本预案制定相应级别预案，并定期组织演练。
7附录
附录A事故、事件台帐
（一）报警和接警处理程序：
1、发现初期火灾的人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。
2、及时拨打单位电话“__”（消防值班室），根据火情拨打火警“119”、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。
（二）应急疏散的组织程序和措施：
1、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先组织医护人员和病员家属撤离重病号及危重病号，引导病员撤离，后疏散其他人员。
2、引导病员从安全通道迅速有序的疏散撤离。
3、逐个房间检查是否有遗漏人员。
（三）扑救初期火灾的程序和措施：
1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。
2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。
3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。
4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。
（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：
1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。
2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。
3、划定警戒区，禁止无关人员入内。
4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。
5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。
20_年度北京市在建地铁工程防汛应急预案
4三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责
(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥：郑志勇 市住房和城乡建设委副主任
成 员：
焦听义陈卫东曹妙生阮景云 应急工作处处长施工安全管理处处长 安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员 魏吉祥 施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任
指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青
(二)指挥部职责
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；
2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作；
3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
(三)指挥部总指挥职责
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
(四)指挥部其它成员职责
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。
(五)指挥部办公室职责
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；
3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；
5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
(六)相关区县建委职责
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：
1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作；
2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；
3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置；
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。
一、编制目的
为确保建设工程施工安全，防止火灾、爆炸事故的发生，适用科学管理的需要，对潜在的火灾、爆炸中出现的安全事故做出应急反应，并对发生的事故进行控制，将事故的损失降到最低限度。根据《_安全生产法》、《_劳动法》、《_消防法》、《陕西省安全生产监察条例》、《集体公司安全管理条例》等有关法规、标准而制订。
二、编制依据
1.实施性施工组织设计
2.施工现场动火作业安全技术规范
3.危险源调查/评价表
4.股份公司安全管理制度
三、编制原则
坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针
四、组织机构及资源配置
1、组织机构
组长：唐其全（15929824111）
副组长：王兴（15929821699）梁明军（15929821718）
组员：王可、赵继平、张彪、赵俊峰、何胜明、宋知洪、杜平、文超英、李勇、罗杰、田玉发、周小华、唐兴华、张巍、卢立墙、林秀兴、林文华、_明
项目部应急救援小组办公室设在综合办公室。
电话：
⑴抢险抢修组
组长：王兴（15929821699）
组员：何坤先、赵继平、隧道队工人（50人）。
⑵通讯联络组
组长：王建辉（15929821798）
组员：张巍、衡德平
⑶医疗救护组
组长：刘智（15929821617）
组员：田晶娟、罗建安（5个医生）、施工队（50人）
⑷疏散警戒组
组长：周玉良（15929821789）
组员：赵俊峰、杜平、施工队（30人）
⑸后勤保障组
组长：王建辉（15929821798）
组员：衡德平、张巍、施工队（40人）
⑹善后处理组
组长：周玉良（15929821789）
组员：唐兴华、文钦、王可
2、职责
⑴抢险抢修组
根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；
⑵通讯联络组
根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。
负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。
⑶医疗救护组
负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施应急抢救。
⑷疏散警戒组
事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。
⑸后勤保障组
准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的'供应，并确保供应渠道畅通、便捷。
⑹善后处理组
负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发应急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。
五、应急疏散的组织程序和措施
1、应急疏散工作由疏散引导组负责；
2、火灾、爆炸时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏出口和消防通道情况；
3、引导施工人员正确逃生；
4、在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况；
5、扑救初起火灾的措施
⑴扑救初起火灾由灭火行动组负责；
⑵分清起火物品的性质；
⑶确定灭火办法和器具；
⑷指挥实施；
⑸迅速派义务消防人员守护邻近建筑，设法隔离火情。
6、灭火、爆炸应急疏散演练
公司全体管理人员和施工人员，每季度以工班为单位分别进行一次应急预案的演练，并将演练情况记录存档。
（一）凡遇电梯故障，由护管员首先即刻通知工程部负责人及维修人员，工程部维修人员或救援人员可根据不同情况，设法先行释放被困乘客。
（二）电梯困人的救援程序
1、救援人员可通过对讲机，或手机喊话与被困乘客取得联系，务必请乘客保持镇静，静心等待救援，被困乘客不可将身体任何部位伸出轿厢外。如果轿厢门处在半开闭状态，救援人员应设法将轿厢门完全关闭，以防不测。
2、准确判断轿厢位置，做好援救准备。应根据楼层指示灯、PC显示、选层器横杆或打开门判断轿厢所在位置，然后设法援救乘客。
（三）救援步骤
1、轿厢停于接近电梯口的位置时的援救步骤：
①关闭机房电源开关；
②要用专门锁钥匙开启外门；
③在轿厢顶用人力慢慢开启轿门；
④协助乘客离开轿厢；
⑤重新关好厅门。
2、轿厢远离电梯口时的援救步骤：
①进入机房，关闭该故障电位的电源开关；
②拆除电机尾轴端盖，按上旋柄座及旋柄；
③救援人员用力把住旋柄，另一救援人员手持制动释放杆，轻轻一撬开制动，注意观察平面标志，使轿厢逐步移动最接近厅门（）为止；
（四）异常情况的应急处置
在电梯发生异常情况，乘客须冷静，保持清醒头脑，以便寻求较为安全的解决方案。
（五）发生火灾时的处置办法
①当楼层发生火灾时，电梯机房值班人员应立即设法按动“消防开关”，使电梯进入防运行状态；电梯运行到基站后，疏导乘客迅速离开轿厢，并用电话通知工程部，同时拨打电话119。
②井道或轿厢内关火时，应该立即停梯并疏导乘客离开，切断电源后用干粉灭火器或1211灭火器灭火；并用电话通知工程部；若火势猛应即刻拨打119电话报警，以便保证大厦内的人员及财产安全。
（六）电梯遭到水浸时的处置办法
①坑道遭水浸时，应将电梯停于二层以上；
②楼层发生水淹时，应将电梯停于水淹的上一层，然后断开电源总开关并立即组织人员堵水源，水源堵住后进行除湿处理，如热风吹干等。
③最后，用摇表测试绝缘电阻，当达到标准后，即可试梯。试梯正常后，方可投入正常使用。
为了切实保障商场市场室内工程改造期间的消防安全，防止火灾事故发生，应主要从火灾预防和火灾应急疏散、灭火救援等方面制定落实好相应的方案、预案等安全保障措施：
一、火灾预防
一是工程改造期间按照逐层施工、阶段进行，完成一处恢复一处方式进行；
二是施工期间保证未施工区域的消防栓、水喷淋、防火卷帘和火灾报警等消防设施的完好有效。对于施工区域停运的消防设施应有相应的灭火、防火分隔、报警和疏散等例如增加灭火器的数量和规格、关闭防火卷帘、设置临时照明和增加流动巡查人员等相应作为补充的手段和措施；
三是营业期间禁止电气焊等明火作业。非营业期间施工应加强明火作业的安全管理，划定合理的施工范围做到组织、人员、措施三到位；
四是营业期间禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，禁止占用防火间距，保障消防器材、疏散标志的完好有效；
五是非营业期间和非施工期间，关闭不必要的电源、熄灭火源火种；
六是营业期间应成立防火巡查、检查小织，负责发现消除火灾隐患和监视火情等任务，并保持营业期间不间断巡查检查工作状态；
七是非营业期间应成立值班、值更小组，负责发现排除火灾隐患、巡查监视火情和灭火等职责，并保持持续的工作状态。
二、灭火应急疏散处理预案
（一）应急疏散处置程序
（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众；
（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞；
（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，并向消控中心报告，要求启动防排烟系统；
（4）疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。
（二）初起火灾扑救程序和措施
（1）灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行；
（2）根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援；
（3）灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤；
（4）公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。
（三）通讯联络保障程序
（1）火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道；
（2）由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通；
（3）各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。
（四）安全防护救护程序和措施
（1）安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命；
（2）根据指挥部命令划定室内（外）安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通；
（3）根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。
三、建立组织机构
一是成立工程改造期间消防安全保障领导小组
组长：总经理
副组长：二人（分别负责施工区和非施工区）
设立指挥部：办公室设在指挥中心或办公室，负责指挥、协调工作。
二是成立以下工作小组
根据预案，成立不同的行动小组，根据指挥中心指令，协调配合。
（1）灭火行动组：由保卫部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场实施灭火；
（2）通讯联络组：各部门各楼层挑选一名，专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心、办公室联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况；
（3）疏散引导组：火灾紧急情况下，各楼层人员应立即控制现场局面，防止混乱，正确组织、引导、疏散在场群众向安全地带撤离；
（4）安全防护救护组：负责将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络120急救中心，最大限度确保伤员安全。
为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、例如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生的时候，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到之后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
一、应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件
（1）工程概况
广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓，地势略呈北高南低，地面高程为～，北面有广园路，中部为铁路站场，南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下，其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大，地面高程为～105m。广园东路及广园东路以南为山前冲积平原地貌为主，瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。
广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等，起点里程为Y（Z）DK0+，终点里程为Y（Z）DK0+，总长为。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区，起点里程为YDK0+,终
第 1 页 点里程为Y（Z）DK0+，总长。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。
（2）车站暗挖隧道
广州东站主体结构双线暗挖隧道，线路线间距为，位于火车东站南站房及铁路站场的下方，埋深25m左右，处于微风化岩层中，采用开挖跨度分别为～（右线）和～（左线）的两单洞暗挖结构；初期支护采用C20喷射钢纤维混凝土，承担施工期间的围岩压力，二次衬砌为C30（S8）钢筋混凝土；左、右线隧道在站台层由7个横通道连接，横通道宽度为、6m、不等，均为暗挖结构；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+防水板。
（3）站后折返线
一、编制目的
为确保建设工程施工安全，防止火灾、爆炸事故的发生，适用科学管理的需要，对潜在的火灾、爆炸中出现的安全事故做出应急反应，并对发生的事故进行控制，将事故的损失降到最低限度。根据《_安全生产法》、《_劳动法》、《_消防法》、《陕西省安全生产监察条例》、《集体公司安全管理条例》等有关法规、标准而制订。
二、编制依据
1.实施性施工组织设计
2.施工现场动火作业安全技术规范
3.危险源调查/评价表
4.股份公司安全管理制度
三、编制原则
坚持预防为主、防消结合的消防安全方针
四、组织机构及资源配置
1、组织机构
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxxx
项目部应急救援小组办公室设在综合办公室。
电话：xxx
⑴抢险抢修组
组长：xxx
组员：隧道队工人（50人）。
⑵通讯联络组
组长：xxx
组员：xxx
⑶医疗救护组
组长：xxx
组员：5个医生、施工队（50人）
⑷疏散警戒组
组长：xxx
组员：施工队（30人）
⑸后勤保障组
组长：xxx
组员：施工队（40人）
⑹善后处理组
组长：xxx
组员：xxx
2、职责
⑴抢险抢修组
根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；
⑵通讯联络组
根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。
负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。
⑶医疗救护组
负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施应急抢救。
⑷疏散警戒组
事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。
⑸后勤保障组
准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的'供应，并确保供应渠道畅通、便捷。
⑹善后处理组
负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发应急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。
五、应急疏散的组织程序和措施
1、应急疏散工作由疏散引导组负责；
2、火灾、爆炸时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏出口和消防通道情况；
3、引导施工人员正确逃生；
4、在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况；
5、扑救初起火灾的措施
⑴扑救初起火灾由灭火行动组负责；
⑵分清起火物品的性质；
⑶确定灭火办法和器具；
⑷指挥实施；
⑸迅速派义务消防人员守护邻近建筑，设法隔离火情。
6、灭火、爆炸应急疏散演练
公司全体管理人员和施工人员，每季度以工班为单位分别进行一次应急预案的演练，并将演练情况记录存档。
应急预案演练的目的包括以下五个方面：
（一）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
（二）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
（三）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
（四）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
（五）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
《预案》将地铁交通运营过程中可能发生的突发事件分为自然灾害、社会安全、公共卫生和事故灾难四大类，Ⅰ至Ⅳ四个等级，并给出了完备的应急响应和处置预案。
突发事件划分成四大类、四个等级
突发公共事件有很多种。杭州市制定的《预案》，充分考虑了地铁这一公共交通工具的特殊性，划分出了四大类——自然灾害类：主要包括台风、地震、水灾等导致城市轨道交通运营中断的突发事件。
社会安全类：主要包括重大刑事案件、恐怖袭击以及在城市轨道交通车站内发生聚众闹事、爆炸、劫持人质等严重影响地铁运营安全的突发事件。
公共卫生类：主要包括传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能造成社会公众健康损害而严重影响地铁运营的突发事件。
最后一类是事故灾难，包括水灾、建(构)筑物坍塌、列车冲突、脱轨或颠覆，大面积停电和突发性大客流等事件。
有了应急预案，遇到上述突发事件，我们就知道该怎么处理，不会“手忙脚乱”了。
《预案》同时把突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，分别对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。划分的依据包括了事件影响范围、严重程度、紧急程度、发展趋势和可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失等。
设置应急响应等级明确处置流程
与防台防汛工作类似，《预案》把应急响应也划分为若干等级，分别从Ⅳ级到Ⅰ级。每一个等级，都有相应的工作流程。
例如，当启动Ⅳ级应急响应时，市地铁集团和市城市轨道交通运营单位要立即启动专项应急预案，并开展先期应急处置工作。此外，要主动寻求救援，并向市轨道交通应急指挥部办公室报告。接报后，指挥部办公室会立即通知应急救援人员赶赴现场，开展人员疏散、医疗救护、交通管制、
现场警戒、抢险救助等应急处置工作。
后期处置则包括了恢复运营、善后处理、保险理赔、外事协调、事故调查和总结评估等环节。
应急处置过程完成后，指挥部办公室会负责将整个应急过程的所有资料收集、整理好，并存档。
在突发事件发生前期的预警阶段，经指挥部批准，市政府_会组织对外发布预警信息。其中，红色为Ⅰ级，表示特别严重；橙、黄、蓝分别为Ⅱ至Ⅳ级，对应严重、较大和一般。
设立应急指挥部
应对地铁运营突发事件，是一个系统工程，涉及多个部门和单位的协调与配合。在市政府统一领导下，杭州市轨道交通运营突发事件应急指挥部负责突发事件的预测、预警和应急处置工作。
其中，市政府分管副市长将担任指挥部指挥长，必要时将由市长担任。
指挥部办公室设有应急专线电话——28399333，并派专人24小时值守。
在《预案》的“保障措施”一条中，详细列出了通讯与信息、救援物资装备、应急队伍、治安、技术等保障内容。
在应急队伍保障方面，市城市轨道交通运营、公安、消防、运输、卫生等部门都是抢险救援的基本力量。驻杭部队、武警和民兵、预备役部队则是后备力量。
根据组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练分为不同种类。
（一）按组织形式划分，分为桌面演练和实战演练。
1.桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥
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