2023-06-29
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2023-07-05
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上半年，公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下，紧紧围绕XXXX集团《20_年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神，以党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实__十九届中央纪委五次全会重要讲话精神，全面落实从严治党新要求，大力开展廉洁警示教育，建立廉洁提示机制，扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作计划总结如下：
一、上半年纪检监察工作整体情况
（一）落实党风廉政责任制。
贯彻落实党风廉政建设责任制，是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，明确责任目标，层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求，切实履行“一岗双责”职能，严格落实全面从严治党责任制度，深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合，与企业中心工作相结合，做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。
（二）推进纪检监察责任延伸，加强“监督及再监督”。
公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下，为避免监督责任落实层层递减、上热下冷，严格执行《纪检监察工作清单》。X月份公司召开监督工作联席会议，强调“纪严于法，纪在法前”，促进领导干部以上率下，对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来，一共五次对下属分公司开展明察暗访工作，进一步督促分公司提高政治站位，强化政治意识，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，把工作往深里抓、实里做。
（三）结合公司经营发展需求，大力推进“三不”一体机制。
严格依照XXXX集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求，结合公司经营发展的实际需求，对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作，制订《廉洁提示函》，并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小，做到关口前移，将监督触角延伸到企业一线，营造廉洁从业的良好氛围，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
（四）不断完善廉政制度建设。
公司注重廉政制度建设，从源头上遏制腐败，通过加强教育、监督、预防制度建设，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；按照集团公司要求，今年公司已制定《XXXX》等规章制度，确保把党风廉政建设工作落实到位。
（五）加强廉洁从业教育。
公司把组织开展反腐倡廉教育，提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习，不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力；开展节前警示教育，要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前，杜绝各类“节日腐败”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，筑牢廉洁防火墙，确保清正廉洁过节，对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
（六）深化廉洁文化建设。
采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召，召开微党课“XXXX”，深入理解和把握_新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；参与集团党委“党员政治生日”活动，深入强化党员的身份意识和责任意识。
二、存在的主要问题
今年以来，公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些问题和不足：加强纪检监察干部的学习，提高履职能力。
（一）党风廉政建设制度还需进一步完善修订，从源头上治理腐败工作有待进一步深化；
（二）对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强；
（三）纪检监察影响力有待提高，纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。
三、下半年的工作思路
20_年下半年，公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署，认真把握公司纪检监察工作要点，继续坚持标本兼治，强化素质、积极作为、强化监控，重点开展以下几项工作：
（一）加深贯彻反腐倡廉。
公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神，强化执纪问责，树立纪检监察权威。做到“五个突出”，实现“三个转化”，利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段，对生产管理中产生的问题适时启动问责程序，合理使用多种问责手段，强化员工责任意识。
（二）以案为鉴，落实“三个区分开来”指示精神。
公司内如发现典型案件则在公司公开警示，用身边事教育身边人；同时剖析案件成因，发现管理和监督漏洞，督促完善体系建设，发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中，准确把握容错机制，为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”，持续强化不敢、知止的氛围，推进全面从严治党工作，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。
（三）继续完善党风廉政建设制度、程序。
继续完善党风廉政建设制度、程序，健全风险管控体系。针对公司实际，密切与上级纪检机关沟通与联系，及时纠正工作中的偏差，进一步加强教育、监督、预防制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系，督促领导干部忠实履行职责。
（四）持续提升纪检监察干部队伍素质。
强化业务学习，化解本领恐慌，让本领“强”起来。强化思想引领，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，把握政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领，做到自身正、自身净、自身硬。
加强业务锻炼，制定理论学习和业务培训年度计划，组织开展全员学习，通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式，推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”，努力成为监督执纪执法的行家里手。
（五）认真做好项目招标监察工作。
在下半年公司的具体工作中，纪检_门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委，要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范，参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心，完善纪检手段，加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来，为规范招投标活动，保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力，最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
摘要：我国市场经济的快速发展，促使国有企业的内外部组织环境及任务发生了巨大变革。新时期，纪检工作应不断完善适应新环境，针对纪检工作存在的问题进行分析，找出常见问题的存在原因，并制定改善现存问题的解决对策，以此提升纪检工作的质量，实现对国有企业的全面监管。
关键词：国有企业;纪检;问题
纪检监察工作是企业党建工作的重要组成内容之一，优化完善国企纪检工作是适应企业发展的新要求与市场环境的新形势。国企纪检工作应随着大环境变化而改变，与时俱进，优化创新，为国有企业的改革保驾护航，理清国有企业的发展环境，最终促进企业的健康长久发展。
一、国企纪检工作实现的意义
纪检_门是国企重要机构之一，可以监督检查企业领导制定的企业运营决策是否合理、是否与党的基本路线、相关法规相符等。同时，纪检监察工作还可以为国企制定企业未来发展方向与规划提供一些有益参考。除此之外，纪检部门还是企业重要的反腐监督机构，可以起到对国企员工约束的效果。由此可见，国企纪检工作在企业运营工作中占据重要地位，充分发挥其自身职能，可以帮助国企规避可控风险，为企业顺利发展清除障碍。
二、国有企业纪检工作常见问题分析
（一）认识不到位
对当前国企运营实际情况进行分析可知，很多企业的管理人员将企业发展的重心放在业绩上，忽视了纪检工作的重要性，甚至有一些国企的纪检工作流于形式。由此可以看出，这些企业的管理人员对纪检工作的重要性认识不足。一些企业管理人员存在“等要靠”等不正确思想，工作不严谨，这进一步为一些错误行为提供了发生的机会。同时，国企运营过程中，一些企业员工处于被分配、被安排的状态，企业运营没有详细的管理规范约束，很多工作安排存在随意性，如此就导致纪检工作难以落实、作用无法彰显。
（二）纪检监督体系不合理
纪检监督体系不合理是影响纪检工作落实的重要原因之一，主要表现在以下几个方面：1）由于国企发展过程中会受到很多因素影响，一些企业在纪检监督体系建立时欠缺全面考虑，导致工作存在片面性，致使纪检工作实施效果不理想。在这种情况下，企业中存在着违法违纪问题。2）由于部分管理人员的私心，在提选纪检工作人才时以自己“亲信”为先，而“亲信”并不具有很好的纪检工作素养，纪检工作实施不到位，影响了纪检工作的落实效果。3）很多国企的纪检监察工作处于被动状态，多受制于企业管理，效益性不高。
（三）纪检人员综合素养有待提升
纪检人员的综合素养与纪检工作的开展效果密切相关，但现阶段，我国大部分国企的纪检人员素質普遍不高，缺乏政治理论，且实践经验不足，如此就阻碍了纪检工作效果的发挥。在新知识经济时代，知识的更新速度非常快，纪检工作人员应紧跟时代，不断充实自身理论，拓开眼界，并在实践中不断积累经验，以此提升自身业务水平。但部分纪检人员知识积累不足，又因各种杂事所累，没有充实自身知识储备的时间，企业组织的培训工作也多是走形式，最终导致纪检工作难以顺利开展。
三、国企纪检工作中常见问题的解决对策
（一）提升对纪检工作重要性的认识
国企运营应提升对纪检工作的重视，并结合企业实际情况制定科学、合理的运营方案，提升纪检工作在企业运营中的地位，以此为提高纪检工作质量奠定基础。1）加强对企业管理层的教育工作，以此转变对纪检工作重要性的认识偏差，从思想上尊重、支持纪检工作。2）管理人员应端正自身态度，提升对纪检工作的重视程度，为纪检工作的顺利开展提供有利条件。（3）做好纪检工作重要性的宣传，使企业员工对纪检工作有正确的认识，懂得纪检工作对企业发展的重要作用，实现企业内外共同监督，强化国企各部门之间的互动与交流，落实全员监督。4）在企业文化建设中融入廉洁精神，教学内容应灵活，尽可能帮助国企员工建立正确的价值观与世界观，抑制不良风气。
（二）建立完善的纪检监督体系
完善的体系有助于各项工作的开展，纪检工作亦是如此，建立完善的纪检监督体系应从以下几点着手：1）完善企业纪检监察管理模式，全面考虑国企实际情况，制定合理的纪检管理方案，并融入上下级直接监督管理机制。2）所有工作都应严格按照相关规定执行，如遇到人员调动，应由上级部门直接指派，同时提供指派结果的相关依据，例如报告数据等。3）明确相关人员的职责，并确保企业纪检工作的实施效果，以此保证纪检工作存在的意义。在员工职责设置阶段，应遵守公平原则，合理设置各岗位工作人员的权利与责任，且权利分配应遵守透明性原则。
（三）加强对纪检人员的培训力度
针对国企纪检人员个人素质不高的情况，应制定全面的培训计划，开展合理、有效的培训工作。纪检人员除必备的政治理论基础外，还应不断提升其他方面的知识储备。例如金融法律等。同时，为强化培训效果，还应制定人员素质考核机制，定期对纪检人员的理论及实践能力进行考核与评估，增强纪检人员的工作积极性与责任心，最终提升纪检工作的实施质量。
四、结语
国企想要长久发展，就应在制定切合实际的生产计划同时坚守纪检效用，提升对纪检工作的重要性认识，健全监督体系，全面强化纪检人员素质，以此为纪检工作的开展提供条件，保证纪检工作的实施效果，最终为国企发展清除阻碍，实现企业的健康长远发展。
参考文献：
[1]章明全.浅谈新时代国有企业纪检监察工作存在的问题及对策[J].新丝路，20_（004）.
[2]_.国有企业纪检监察工作存在的问题分析及对策[J].现代企业文化，20_（22）.
一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导，把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置，纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心，记住使命主题教育，全面复职后，邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团掀起了贯彻党委(党组)全面严格执行党主体责任规定的热潮，认真履行对集团公司党委全面严格执行党的合作责任，组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推进党管理党，严格执行党的政治责任
(三)强调重点，建立印章制度，把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。为了全面防范廉政风险，深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基单位意见建议的基础上，整理业务流程，废除管理制度，共废除制度XX项、新制度XX项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等XX项制度，为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼，紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提，组织人员开展XX检查，认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为，有效防止制度空转，在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制，提高管理水平，消除腐败的土壤和条件。
(四)凝视重点、正风肃纪，深入从严治党。一是严格控制风险。坚持廉洁风险分析调查制度，上半年以XX特别整备工作为线索，围绕重点岗位和重要环节，全面调查廉洁风险。对检测出的XX个风险点评定风险等级，实预防措施，推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。第二，从严肃的风格来看。第三，严格执行纪律责任。全面再生产后，组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察，对发现的XX条问题线索，加大纪律审查力度，确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态，坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题，为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)严格管理党责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强，力量不足，工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足，集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当，分管部门和部门疏忽教育管理，发现的四风问题不动真，影响集团公司政治生态的修养。下一步，集团公司纪律委员会采取相应措施，充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需要加强。上半年以来，集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、经验交流等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训，不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是，基层党组织，特别是生产第一线的一些党支部，还没有重视纪律检查监察的工作，没有设立专职纪律检查委员，兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识，业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强，但警告教育广泛性不足，目标性不强，廉洁就业警告教育氛围不浓，效果不明显。关于警告教育的工作，一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况，但一般、笼统的教育很多，专题、深入的教育很少，警告教育没有达到预期的效果，党员干部的廉洁就业意识真的没有内化，外化。
上述问题的存在，主要原因如下
(一)主观上思想认识不足。一些党员干部仍存在党风廉政建设不出问题就是没问题的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想趋势依然很重。在业务繁忙的时期，一些领导干部对党风廉政建设的重视度下降，实行一岗双责任不足，分管范围内党员干部违反纪律问题未及时有效处理。
(二)客观地说，工作措施不足。一些党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求存在工作措施规划无法结合实际、工作执行不足的问题。例如，关于纪律检查监察的开展，有等、依赖、要求的思想，等待集团公司纪律委员会制定方案，在措施制定方面，没有结合自己实际增加特色内容，反映了工作的积极性和积极性不足。
三、下半年的工作构想和措施。
下半年，集团公司纪律委员会深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届全会精神，坚决遵循上级党委、纪律委员会的部署要求，不忘初心使命，增强政治自觉，坚持严格的语言，加强责任，以高标准、高质量开展纪律检查监察
(一)围绕优纪检监察工作，强调政治建设。以加深不忘初心，记住使命主题教育为总线，以三会一课、主题党日、专题训练等形式，使党员领导干部特别是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、_和省市委员会纪检监察工作的最新配置，学习贯彻、融会贯彻，使党员干部四个意识二是加强审查推进责任执行。在下半年的工作中，集团公司纪律委员会加强对基层党组织全面严格管理党主体责任、党风廉政建设责任状况的监督检查，加强各级领导干部的责任意识，承担管理党的政治责任，确保纪律检查监察工作与业务工作一起规划、部署、推进、执行。
(二)做好纪检监察工作，抓住思想建设。下半年工作中，集团公司纪律委员会加强廉政教育，提出廉洁注意，集中纪律检查监察工作思想力量。一是形式丰富，加强廉政教育。通过组织顶尖廉政党课、廉洁就业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮融合中掌握主流，在复杂局面中永远保持本色，常态化自己在政治信仰中是否坚定，道德品行是否正确，遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展创造理想信念坚定，忠实履行责任，清洁廉洁负责的党员干部队伍。二是突出重点，提醒廉洁。加大警告教育力度，在中秋节、国庆节等廉洁问题容易发生的时间段，组织警告教育专题大会，向全体党员发出廉洁的就业注意，引导党员干部吸取教训，切实警惕，建立拒绝腐败的思想堤坝。
(三)围绕实纪检监察工作，推进团队建设。下半年，集团公司纪律委员会以实纪检监察为中心，执行监督责任，建立坚强的团队。一是履行良好的监督责任。加强主要责任主要业务意识，联合基层各部门纪律委员会密切关注重要人员、重要岗位、重点环节和三重一大事项，对违反纪律督违纪行为，充分发挥全面严格控制党的作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断加强日常监管，密切关注权力运行的各个环节，灵活运用监管执纪四种形态，推动党内监管真正严格实现。二是建立执纪铁军。以微型教室等形式，开展纪检监察干部专题训练、专题轮流训练、专业测试，教育引导许多纪检监察干部立足岗位，忠诚负责，以更高的标准、更严格的纪律要求自己、锻炼自己，为集团公司纪检监察工作的高质量做出贡献。
(四)围绕强纪检监察工作，严格把握纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪律委员会坚持以纪律和规则为前提，全面严格控制党的要求，坚决控制不正当的风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确的轨道上工作。一是严格把握作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查与明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、认真处理，以严格的手段推进党员干部的作风再次转变。二是认真执行纪律问责。强调纪律审查的特点，重视控制、强烈的高压、长威慑，正确把握监督执行的四种形态，实现事件必须调查、腐败必须处罚，始终保持处罚腐败的高压状况，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成，创造遵守纪律、遵守下划线、清洁的良好氛围。
上半年以来，在区纪委、区监察局的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和*_系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求，深入落实“两个责任”，全面履行监督职责，持之以恒推进“三转”，切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育，坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为，狠抓权力运行监督制约，用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍，奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下：
一、半年工作总结
(一)“两个责任”落实更加明晰
一是全面落实主体责任，进一步厘清职责，对照“9、4、4、5”目录清单，细化分解目标任务，在全系统分层分类推进“两个责任”具体化，确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定，认真制定交通系统实施方案，加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查，强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度，建立完善各单位班子成员，中层干部廉政档案。四是发挥表率作用，以领导干部为重点，引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求，明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工，推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度，每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业，经常性深入联系点，开展调研走访，加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容，对照责任分解的内容，逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据，切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入
一是抓专题研究。局党委召开专题会议，认真组织学习传达了省、市纪委全会精神，特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告，认真领会和落实今年的工作部署及任务要求，进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育，并精心制定了学习计划，坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动，认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定，学习廉政文章，开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课，组织干部职工观看廉政警示教育片，结合近全市交通系统典型案例，积极组织学习开展讨论，人人撰写学习心得体会。今年5月，我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动，结合交运系统的特点，区交运局自创动作，多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用LED屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势，结合GPS短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信，同时，利用全市1063台出租车的LED显示屏，滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题，切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁XX”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及G210国道悬挂警示横幅，向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开，增强党务工作透明度，让党员群众全面了解和有序参与党内事务，监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设，坚决整治“四风”突出问题，针对问题制定和完善4个新的制度，加大执行制度的监督检查，切实加强作风建设。
上半年，交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元，悬挂廉政户外标语7幅，发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强
一是坚持行政审批“两集中两到位”，强化交通公共服务职能，规范政务公开内容和形式，完善公开工作机制，健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作，认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》，严格实行重大问题报告制，加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理，加大治理公路“三乱”力度，对交通执法人员严格落实“十条禁令”，局纪委开展明查暗访，加强督查，进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制，同时，注重加强交通项目建设管理，深化工程建设领域廉政监督，加大对工程项目发包，转包的查处力度，实行项目建设施工单位“黑名单”制，着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设，完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案，进一步明确主要任务，细化责任分解，落实了工作措施，齐抓共管，形成整体合力，推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为，严格公务接待，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为，坚决严肃查处，决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题，促进行风监督员工作常态化，建立政风行风测评体系，积极开展党风廉政建设社会满意度测评，为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度，不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次，治理车辆超载超限12台次，打击非法营运车辆278台，共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件，简易程序34件)，办理路政赔(补)偿案件5件，案件查处率达100%，结案率达100%，受理行政许可案件9件，办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大
(五)特色亮点工作力求创新
一是深化纪检监察工作，着力抓好正风肃纪工作，针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题，加大督查力度，强化问题整改到们，建立完善局纪委督查机制，制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作，积极发挥局纪委监督作用，大力推进廉政建设进交通工程项目，建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”，着力突出“三个转变”。即：将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设，推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制，规范行政自由栽量权，建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度，推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉，中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡，个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力，特别是创新和特色亮点工作少，工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多，需着力加强。
三、下半年工作重点
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育，采取多渠道多途径深化廉政教育氛围，严格执行“十不准、六禁止”规定，促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设，狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作，着力推进廉政建设进工程项目，建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作，加强政风行风和执法监察工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，认真做好纪检信访办理，加大治理公路“三乱”力度，深挖违纪违法线索，切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设，不断提高执法人员综合素质，树立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心组织，全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础，加强对各项工作情况的监督检查，严格按时按进度要求完成任务，确保全年目标的实现。
(二)创新方法，不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力，严查非法营运，打造XX交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度，规范公路执法行为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生，不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾，抓好201X年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制，开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求，齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
20_年深入开展驻京办事机构专项清理工作，积极行动，印发了《关于转发禁止设立驻京驻外（地）办事处的通知》（发〔20_〕x号）。20xx年x月x日，纪委召…………
二、存在的问题
虽然目前在上述几方面工作落实上取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。
（一）落实“第一议题”制度不到…………
（二）纪检机构未建立“我为群众办实…………
三、整改措施
（一）党委将围绕x教育，深入学习贯彻x，十九大和x精神，不断增强“四个x”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合单位实际不折不扣抓好“第一议题”制度落实常态化、实效化，真正把学习融入日常、抓在…………
（二）强化廉洁教育。持续开展廉洁文化氛围营造活动，在办公区、施工项目做宣传展板融入廉洁元素，让廉洁氛围无处不在，营造了“人人崇廉，项目倡廉”的从业氛围。在日常工作和重要时间节点发送提醒通知，提醒职工爱岗敬…………
…………
（六）加强对巡视巡察、专项整治、审计等反馈问题整改落实情况的监督检查，确保直面问…………
1.加强领导，落实责任。各部门、单位要按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，认真吸取近年来我区及周边发生的事故教训，在深入分析安全生产现状的基础上，针对薄弱环节和突出问题，制订出有针对性的检查方案，明确工作重点、步骤要求和保障措施，进一步加强安全管理，有效推动安全生产主体责任的落实。要切实增强安全生产责任意识和事故防范意识，主要领导要亲自抓，确保此次安全生产大检查工作组织严密、责任明确、要求具体、措施到位。
2.聘请专家，深入排查。各部门、单位要积极创新检查方式，除正常监察执法检查、暗查暗访、突击检查外，还要增加专家检查，聘请相关行业领域专家或委托中介服务机构提供安全检查服务，发挥专家对安全生产的技术支撑作用。安全检查过程中，专家对检查出的问题和隐患应逐一向企业交底，并提出整改意见或建议；检查结束后，专家应如实记录检查情况，并在检查记录上签字。
3.即查即改，务求实效。各部门、单位要严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，落实好“四不两直”检查制度，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定跟踪落实、限期整改。对不具备安全生产条件的单位，要依法坚决予以关闭取缔。
4.认真分析，全面总结。各部门、单位对大检查情况要认真分析，及时研究解决大检查中发现的问题，不断总结成果，分析不足，推进大检查工作深入开展。
各部门、单位须于9月14日前向局安委办报送检查方案，9月25日前将未进行隐患申报单位和零隐患申报单位核查情况报告，10月12日前将安全生产大检查总结报局安委会办公室。
今年以来，我局纪检监察工作在县纪委和局党组的正确领导下，深入贯彻党的十八届五中、六中全会和__一系列重要讲话精神，全面落实国家和省、市、县纪委会议部署要求，结合“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，紧紧围绕我局中心工作，认真履行纪检监察职能，深入推进纪律建设、作风建设和干部队伍建设，落实好“两个责任”、运用好“四种形态”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，为统计工作任务的圆满完成提供了坚实的纪律保障。
一、强化责任意识，严格落实“两个责任”
二、紧扣活动主题，加强党员干部作风建设
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会，开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，局纪检组长领学“一准则一条例一规则”，结合实际，剖析内涵，深刻认识准则条例规则的重大意义，认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评，对照《准则》、《条例》和《规则》，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心，坦诚相见、交流思想，从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试，对照“一准则一条例一规则”学习内容，组织全局党员干部开展活动知识测试，测试结果很理想，进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动
为进一步强化我局党员干部作风建设，以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机，围绕统计中心工作，把活动作为提高全局党员干部思想作风的标杆。一是认真传达学习县纪委相关会议精神，把握活动内涵，紧扣活动主题开展宣传工作。二是结合统计工作实际，制定“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动方案，目标明确，活动内容细化，为活动开展提供有力的思想保障。三是与“一准则一条例一规则”学习教育活动相结合，进行自我检查、自我剖析，查找问题，杜绝“四风”苗头，夯实作风建设思想基础。
三、加强纪律建设，强化对干部职工的监督、管理和教育
四、加大统计执法力度，提高统计数据公信力
（一）自查自纠阶段（即日起至9月15日）。各类交通运输生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，开展自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。自查自纠情况要通过隐患排查治理信息系统进行申报。
在自查自纠阶段未进行隐患排查申报或零隐患申报的单位，各有关行业监管部门要逐一核查，核查情况经分管负责人签字同意后报局安委会办公室作为年终考核依据。
（二）集中检查阶段（9月16日―9月25日）。各有关行业监管部门结合企业自查自纠情况，及时组织对本地区、本行业领域交通运输生产经营单位进行安全检查，重点检查事故易发频发、未按要求开展隐患自查自纠、未在隐患排查治理系统申报自查自纠情况和零隐患申报的企业。
（三）督查整改阶段（9月26日―9月30日）。局领导将带队对各部门、重点单位开展安全生产大检查工作进行督查，重点督查安全生产大检查工作部署、督促企业落实安全生产主体责任情况。
（四）总结提高阶段（10月1日―10月15日）。各有关行业监管部门要对前期大检查过程中发现的安全隐患整改情况进行“回头看”，拾遗补缺，彻底消除安全隐患，有效防范各类安全事故的发生。
摘要党的十八大以来，随着_对纪检工作的重视程度不断提高，国有企业纪检工作不断增强，党风廉政建设效果明显，但仍存在一些薄弱环节和不足。本文以纪检监察工作为研究对象，结合自身到基层项目的调查情况和日常工作中遇到的问题，以及日常工作思考和参考相关资料，从国有企业三级子公司机构和项目两个角度，深入探讨纪检监察工作中存在的问题，坚持问题为导向，寻找解决办法，为企业持续提高监督效果提供构想。
关键词国有企业基层纪检主动监督。
纪检监督职能的作用如何，可以直接反映一个单位反腐败倡导廉洁的工作水平，在一定程度上决定了企业依法合规的管理水平。近年来，国有企业高度重视纪检监督，相继制定各项规章制度，结合监督重要领域、重要监督点编制多项指导手册，深入开展廉洁员工、团队、家庭等一系列廉洁宣传活动。但是，在具体的工作开展过程中，在不同水平、不同阶段也发现了问题，这些在一定程度上影响了监督的实效。
一、纪检监察工作过程中存在的主要问题。
现阶段企业纪律检查组织监督职能发挥的问题和障碍主要存在于以下几点
(一)积极监督需要提高。
目前，大部分纪律检查监督属于事后监督，纪律检查部门开展监督工作的多数是相关人员通报或突然发生重大生产经营问题后，收到上级纪律检查委员会和公司党委员会的指示后，开始履行相关监督程序。同时，纪律委员会在开展同级监督时，尽管党章等党委内规制度有明确的要求，但相应的辅助制度没有保障，在监督什么、监督什么、监督什么时候等问题上没有明确的规定，监督方式主要以上级纪律委员会的指导为中心，自己设计了新的载体和抓手同时，公司纪律委员的作用不受重视，职能没有得到有效发挥，一些纪律委员只工作，不履行责任，这种现象不仅削弱了纪律委员的职能，还在一定程度上影响了反腐败倡导廉洁工作的深入开展。
(二)三转的力量需要加强。
十八届中央纪律委员会三次全会后，国有企业纪律委员会深化了转职能、转职方式、转职方式(简称三转)，继续着重于中心任务，强调了主要业主的责任，相关工作发生了一定的变化。几年前，由纪检_门主导，涉及生产经营各项业务，在全国各行各业广泛开展的性能监察活动于20_年上半年完全取消。但是，长期形成的纪律检查监察工作大包，垄断面大，有些工作超过了纪律检查监察的职能界限，纪律检查监督的主要行业反而减弱，减弱，不可否认现在一些企业机关级别的纪律检查监察工作还存在。
(3)害怕困难的思想需要解读。
在监督监督过程中，担心领导不支持，担心发现问题惹怒领导，不利于今后工作开展的心理。同时，监察人员也害怕影响内部人际关系，监督同级人员害怕团结，监督下级人员害怕伤害和工不理解，甚至产生反抗心理，影响本来和谐的人际关系。其次，害怕影响工作任务的推进，监督监督力变大，限制变多，影响生产经营，妨碍企业工作任务的推进，不能深入研究不能调查的事情。此外，纪检_门和项目纪检员也担心其他部门会觉得他们的手太长。例如，在公司、项目层面的团队、物资采购等各种招标监管中，纪检监管过多关注细节，而对招标部门的监管在一定程度上淡化，监管再监管的职能无效发挥。
(四)抑制力需要加强。
目前，纪检工作执行的是上级纪委和公司党委的双重领导制度，该制度有利，但存在问题。发生在外部企业案例中，公司纪律委员会认真处理违反纪律的问题时，一些项目领导人采取方法，甚至存在领导人介入纪律检查事件等违反现象。这些现象只发生在少数部门，但不可否认类似的心理行为仍然普遍存在。或者出现在一些部门，项目领导害怕自爆家丑，采取大事化小、小事化的处理态度，以避免重量轻、擦边球的方式个人处理，不向公司纪律委员会报告。正因为有类似的行为和想法，纪律委员会工作的威慑力不足，缺乏必要的权威性。
(五)业务素质不全面。
纪检监察工作涉及招标、选人用人、物资采购、生产组织、经营、财务等相关业务，具体需要较强的综合业务素质。如果综合素质较弱，在寻找线索或证据时，单独完成工作难度较大，需要联合财务、经营、物资设备等相关部门共同开展工作，难免造成人力、财力资源的浪费。同时，与政府机关纪检部门相比，目前纪检部门人员缺乏纪检及其相关专业背景，开展内部腐败事件的调查、处理能力也需要加强。另外，通过统计分析3家国企三级全资子公司20_年、20_两年度项目纪检联络员信息情况，发现人员变动率为，人员变动也直接成为制约项目纪检监察工作水平的原因之一。
二、发挥基础纪律检查监督工作效能的几点建议。
20_年上半年，集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导，按照_、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
（一）明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
（三）突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国_廉洁自律准则》《中国_纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查XX次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
（四）紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以XX专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的XX条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
（一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
（二）纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
（三）廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
（一）从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
（二）从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
（一）围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、_和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
（二）围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（三）围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
（四）围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
市_办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下，坚持以_理论为指导，贯彻“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动，扎实推进惩治和预防_体系建设，进一步改进了机关作风，增强了服务意识，提高了队伍素质。现将20_年纪检监察工作情况总结如下：
一、抓学习，教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市_办党组结合开展保持_员先进性教育及“创先争优”活动，精心制订学习计划，合理安排时间。通过学习，全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态，促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时，采取各种形式加强对干部的教育，反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与_廉政文化建设紧密结合，组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动，尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩，进一步增强干部的党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片，接受警示教育。通过学习教育活动，全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强，从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建，惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求，对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理，明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点，建立了由一把手负总责，分管领导“一岗双责”的责任体系，进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务，增强工作合力，全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是：
(一)落实党务公开，党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度，及时公布党内信息，做到能公开的均公开，畅通党内信息上下互通渠道，切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开，行_力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开，并成立行政审批办公室进驻政务大厅，实现了“首问负责，一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法，对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩，以及_审批事项和涉及_全局性的工作，都按照“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定，并做到议事有规则，会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责，积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量，办党组在每次召开民主生活会前，印制《征求意见表》发至各县(区)_办、办机关各科及直属单位征求意见和建议，对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查，查摆存在问题，制定整改措施。同时，还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示，接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时，办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉，接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制，加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与_反腐倡廉工作渠道，定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访，切实做好信访件的初核与调查工作，做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实，我办班子成员之间，领导与一般干部之间，党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理，机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词，把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口，认真制定工作方案，查找问题，研究问题根源和解决办法，大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，结合_工作实际，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，加强_干部队伍政风行风建设，及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距，认真受理和办理群众的投诉和举报，抓好突出问题的整改落实。20_年我办召开两次行评座谈会，邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议，对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任，党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来，办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务，通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等，认真传达上级指示精神，并结合实际，对本单位落实20_年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20_年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》，明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位，完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解，切实落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
__年，_机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著，_干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强，涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业，作风严谨，遵守廉政纪律的好人好事，_机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求，还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强，机关廉政文化建设特色不够，对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题，都要在今后的工作中切实加以解决。
__在十九届中央纪委四次全会上强调，要加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理。这为做好新时期国企纪检监察工作指明了明确方向、提供了基本遵循。把监督有效融入企业治理体系，把党要管党、从严治党落到实处，以高质量的履职尽责督促推动和服务保障企业高质量发展，是值得我们持续深入思考、不断探索的重要命题。
突出思想为先。要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进思想教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作和生活之中，把推动全面从严治党落到实处。要抓好品德素养教育，引导个人的学习成长，加强长期教育。要通过多种形式的党风廉政宣教和廉洁文化建设工作引导党员干部员工做一个堂堂正正、有气节、有素养的人。
突出责任为重。加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，压实责任是不二法门。国有企业要高度重视“两个责任”落实，把全面从严治党当作份内之事、应尽之责，真正把党组织主体责任担起来，种好自己的“责任田”。党组织主要负责人履行第一责任人职责，纪委书记承担纪检监督职能，其他党员领导干部落实好“一岗双责”，切实形成党风廉政建设的合力。优化绩效考核体系，建立清单式管理，细化分解落实党风廉政建设目标任务，层层压实责任，传导压力。用好考核评价这个指挥棒，严格兑现年度考核结果，以此有效推动管党治党责任有效落地，为企业改革发展激发内生活力。
突出制度为本。结合企业实际，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党风廉政建设和反腐败制度体系，压减任性空间。一是积极支持、充分配合纪检监察体制改革各项工作，规范工作流程、完善制度规则。二是制定可执行的制度，使其具有实操性，不可过于原则化，要量化标准，细化规定，要让人看得见、摸得着、做得到，能够使具体工作评价有依据、检验有尺度。三是执行好制度，强化制度落实和执行情况的跟踪检查，持续提升制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。
突出监督为要。党组织要把主体责任扛在肩上，要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，加大党内监督力度，整合党内监督合力。国有企业纪检监察机构要把监督责任抓在手上，深刻领会“监督执纪问责”六个字的内涵要义，从全面从严治党中找准定位。要抓早抓小抓细，充分运用“四种形态”，正确把握“树木”和“森林”的关系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓关键少数，深化廉洁从业教育，加强对领导干部特别是“一把手”、关键岗位人员的监督。要盯紧重点领域，做好廉洁风险排查和防控，强化对“三重一大”等方面的效能监察。要强化内部“巡察”，形成常态化工作机制，充分彰显利剑作用。要把作风建设持续引向深入，“快准狠”开展专项治理行动，常规性开展“明察暗访”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹变异。
要扎实做好国企纪检监察工作，还需要抓实抓细几个环节。
认识环节。认识决定行动，形势认识不清，站位不配职位，党风廉政建设和反腐败任务就难以落实到位，推进工作也就不会那么自觉、坚定。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”是准确深刻领会中央、上级精神，自觉同_保持高度一致；“低得下来”就是能紧密联系工作中的具体问题，剖析发生在身边的案例，准确分析本单位的情况和症结。具有准确的形势研判力和敏锐的焦点感受力，是党组织和纪检监察机构以及工作人员有效履责的基本功和必备能力。
行动环节。从严治党和党风廉政建设不是高悬半空的口号，不是让我们膜拜仰视的理论，而是需要我们一手一脚践行的任务和准则。它需要我们眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活儿。抓党风廉政建设不可空论，要以行动具象呈现。这就需要我们纵观全局、不偏一隅；需要我们明辨自身、洞若观火；需要我们刀刃内向、刮骨去毒；需要我们多管并举、砸地生坑。
思想环节。廉洁理念和廉洁文化的生根落地是党风廉政建设和反腐败工作的深层次思想根基。廉洁文化衍生于企业实践，又无声润泽于企业实践。强化廉洁文化建设，多方式多渠道多载体持续开展直指人心的宣教活动，有利于党员干部员工思想认识净化、道德意识提升，有助于内心高地的驻守、精神操守的坚持，有助于铸就“不想腐”的钢铁壁垒。
队伍环节。炼造纪律铁军，必须加强国有企业纪检监察队伍建设。一是纪检监察干部务必严明“六大纪律”，深刻强化组织意识和纪律观念；二是纪检监察机构坚持以零容忍态度坚决查处违纪违规人员，以霹雳手段持续释放威慑力量：三是以培养、激励、约束三驾齐驱的方式锻造素质过硬、干净担当的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供队伍保障。
xx年上半年我院纪检监察工作，以_理论和三个代表的重要思想为指导，根据中纪委和省市县纪委全会和上级法院的配置要求，坚持加强党的执政能力建设，确立科学发展观，坚持公正有效的主题，为民、务实、清廉，建立教育、制度、监督并重的处罚和防腐体系。坚持将纪检监察工作与一心一意为民、公正司法紧密结合，通过开展规范司法行为，促进司法公正和遵守纪律、廉洁司法主题活动，加大从源头上预防和管理腐败的力度。
高法官队伍素质，确保以审判工作为中心的各项任务的完成，提供了强有力的思想保证和纪律保证。
一、基本做法和主要特点
（一）强化教育，扎扎实实抓落实
我院党组坚持从思想教育入手，强化防范意识，注重源头治腐，始终把教育放在重要的位置。坚持利用党组中心组学习和干警集中学习的时机，有针对性地开展一系列教育活动，并在国省、市级报刊杂志上发表宣传纪检监察的文章0多篇。上半年,着重开展了六个方面的教育活动：
一是扎实开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。吴院长结合反面典型给干警上警示教育课,促进了教育整改工作和规范了干警的廉政司法行为。在学习提高的基础上，干警结合自身存在的突出问题，进行了认真剖析和整改，促进了党风廉政建设教育效果的提高。
二是利用多种形式进行廉政教育。上半年组织廉政教育８次，其中观看廉政录相２次，上廉政党课讲座6次。具体做法是召开党组会，认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神，研究制定切合法院实际的反腐败工作计划；召开全院干警大会，深入进行思想发动，进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性；开展大讨论，要求每个干警结合部门和个人的思想、工作实际，谈认识、谈体会，以增强搞好反腐败工作的信心和决心。
五是开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动，根据省、市法院的统一安排，认真进行了动员、排查整改，做到人员、时间、效果四落实。
一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实xx年反腐败重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责，党组成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，各部门负责人对本部门干警的党风廉政建负全面领导责任。二是责任明确，层层签订了责任状。我们根据年度党风廉政建设的总体要求，重新修订了责任状的内容，院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动的要求，结合各部门的工作实际同全体干警签定了廉政承诺书。确保人人有责任，上下齐抓共管，左右协调联动。三是责任考核明确。在党风廉政考核过程中，注重采取“五个结合”。即：党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高级人民法院的统一格式，重新建立健全了干警廉政档案，实现制度化管理的目标要求。
三、强化制度，一着不让抓落实
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