2023-06-29
2023-06-18
2023-03-19
2023-07-05
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xxx:
我局于今年4月25日、6月28日先后两次发文,通知各省、市、自治区审计局对全国某银行系统xx年度会计决算进行审计。7月3日又以xxx的名义向其总行发出审计通知,对其1984年财务收支情况进行就地审计。由于各级党政领导重视和各级审计机关的努力,以及该银行的`积极配合,审计工作进行得比较顺利。目前,此项工作已基本结束。据统计,全国有6000多人参加了这项审计工作。除审计了总行和27个省、市自治区分行外,还抽审了154个基本层单位。审计出违纪资金xxxxx万元(其中总行xxxx万元,分行和分行以下xxxx万元),就地缴入中央金库xxxx万元。违纪自查和视同自查上划总行参与利润分成后上缴财政xxxxx万元,共计上缴中央财政xxxxx万元。现将审计情况报告如下:
(一)主要问题
1.多提应付未付利息xxxx万元
为了使定期储蓄存款利息较均衡地计入费用,人民银行规定可以预提定期储蓄应付未付利息。某银行预提方法是按定期储蓄存款年末余额,以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是,有些分行为压低利润基数,超出规定范围,共多提XXXX万元。
2.重复列支定期储蓄利息xxx又XXX万元
按规定,实际发生的定期储蓄利息应在预提的应付未付利息中支付。但是,总行1980-1984年所提示的应付末付利息xxxxxX万元,一直挂在帐上,未作支付;而1980-1984年定期储蓄的实际利息支出xxxxxx万元,又计人了当年发生的费用,相应地减少了利润。
3.自行提高利润留成比例,多提利润留成xxxx万元
银行系统从1983年实行利润留成办法,人民银行根据财政部规定的比例,核定某银行的留成比例为XX%。但某银行未按规定了比例提取利润留成,自行将留成比例提高到。1983年多提利润留成xxxxx万元,1984年多提利润留成xxxxx万元,两年共计xxxxx万元。
4.虚列多列支出,乱挤乱摊费用xxxX万元
某银行基层行、处虚列多列各项费用和乱挤乱摊费用的问题比较普遍。如A省分行虚列储蓄代办费等xxxx万元;B省分行虚列银行利息支出xxxx万元;C省分行把应在利润留成中的发展基金开支的基建资金xxx万元在费用中列支;省分行为多提加班费而扩大工资基数xxx万元。房屋修缮费应在利润留成中开支,但总行却一直将修缮费与房租混在一起,由管理费开支,全国共计xxxx万元。
此外,不少地区在审计中还发现,某银行的一些基层行、处财务管理不严,帐目差错较多,该清理的帐务未及时清理,错记、漏记、反记、以及付款的审批手续不全等现象较为普遍,全国共计xx又x万元。
(二)评价和结论
我们认为,某银行系统在1984年会计决算中出现xxxxxx万元的违纪资金,其性质是严重的。这是为了局部利益而违反国家规定,甚至弄虚作假,直接或间接地截留上缴利润,侵犯了国家利益。某银行系统出现这些问题的主要责任在总行的某些负责人只顾局部,不顾全局,缺乏组织纪律性。事实表明,有些违纪问题是总行布置的,有些则是他们默许的。因此,我们同意有关部门对他们作出的处理决定。
(三)意见和建议
总的讲,某银行对此审计的态度较好,并对审计工作予以配合。尽管审计中发现的问题较为严重,但在审计过程中,总行和多数分行的态度尚属端正,能够积极、主动配合审计机关的工作。当我局将审计通知发送该行以后,总行发出了传真电报,要求各分行进行自查,并派检查组赴各地抽查。在审计过程中,总行又自动将利润留成比例降回到规定的标准。总行审计组进点前,总行进行了自查,并主动将五笔不合理资金xx只xx万元作了调帐处理,对多提利润留成及定期储蓄应付未付利息问题作了说明。因此,我们意见将以上问题视为总行自查进行处理。
鉴于某银行系统违反财经纪律的主要责任者已经处理,在以后的审计过程中,总行和多数分、支机构能主动配合,我们建议,除对弄虚作假情节严重,手段恶劣或有意隐瞒问题且数额较大的,甚至阻挠审计机关进行审计的极少数人员建议总行和有关党政机关给予严肃处理外,凡属于一般违纪间题的责任者不再给予纪律处分。但应认真总结经验教训,写出检查报告。
对于某银行系统违纪资金的经济处理意见,按照自查部分由该行自行调帐处理,审计机关审查部分就地缴人中央金库的原则办理。
某银行应加强全系统干部的组织纪律性教育。
某银行应立即健全现有规章制度,加强财务管理。凡与国家有关规定不一致的,应按国家有关规定修改更正;凡规定不明确的,应根据国家有关文件作出明确规定。同时,要加强财务管理,做好对财会人员的培训工作。
某银行应建立健全并严格执行内部检查制度,尽快建立内部审计的正常工作秩序,堵塞漏洞。
以上报告妥否,请批复。
根据审计工作安排,审计组于201*年5月01日起至201*年5月20日止对XX股份有限公司仓库作业内部控制制度的遵循性及合理性进行了内部审计,现将相关情况报告如下:
一、基本情况介绍
1、制度及组织架构建设:根据仓库负责人反馈,仓库组目前隶属管理部,在编人员10共计人,其中主管1名,仓管员9名。仓库分5大类,分别是:标准件仓、辅料仓、试模材料仓、冲压仓、刀具仓,主要为公司物资提供储存、保管等职能。为规范仓库管理,公司制定一系列作业流程、制度等受控文件共计23份。
2、趋势分析:根据ERP数据,截止201*年12月底存货余额万元,较年初增长。其中原材料余额万元,较年初增长;低值易耗品余额万元,与年初基本持平;库存商品万元,较年初增长;自制半成品万元,占总存货余额的92%,较年初增长123%。具体详见附表:
3、周转分析:201*年存货平均余额万元,存货资金占用量大,周转率为
,非常低。周转天数195天,相当于从取得存货开始,至消耗、销售为止所经历的天数需195天。能够转变为货币资金或者应收账款的能力非常弱。实际上平均存货余额主要受累于库存商品及自制半成品的拖累,占平均存货比率分别为及84%。因此从侧面也反映出整个生产经营过程对排产及出货的反应能力是不足的。具体详见附表:
4 理流程A0>第条对于呆滞料定义,其中超过90天的呆滞料为万元,180天的呆滞料为万元,360天的呆滞料为万元。呆料的主要构成部分(具体情况见附表),构成呆料的主要原因主要有:a、历史遗留问题,过往的呆滞物料未得到及时、有效的处理;b、采购及生产计划性不强,造成物料沉余。附表: 二、审计依据 审计依据:本次审计依据为规定条款及相关法律法规; 三、审计目标及审计范围 1、审计方法及目标:审计过程中采用了检查、访谈、审查单据、抽盘、查阅与审计事项有关的其他必要的审计程序,取得相关依据,形成审计意见。以促进组织增加价值; 2、审计范围:仓储管理流程各环节项目的审查,主要包括等方面的审查。 四、发现问题及改善建议 1、物资盘点方面 1)管理现状及存在问题:目前仓库物料盘点主要由财务部主导进行月度抽盘、半年度及年度全盘,仓库日常无自盘,未能提交自盘表,实际上仓库自盘的控制已失效。根据公司制度第条物料盘点的规定,仓管人员应每月定期做好账、物的盘点工作。 2)造成原因:对制度规定不熟悉,或相关规定未引起重视。 3)可能导致风险:未按要求严格执行盘点工作不单会导致资产的流失,财务报告的失真,未能及时地发现仓库管存在理问题,改善问题。 4)建议:严格按照公司制度的规定执行,仓库加强自盘,结合财务盘点,及时发现问题,改善问题。加强作业标准制度的宣导,确保作业人员对作业标准具有足够的了解与重视。 2、生产领料单管理 1)管理现状及存在问题:通过查看公司关于仓库管理的相关控制文件,发现未就单据规范化方面设定条款,无作业标准控制。审计人员通过抽查领料单,发现部分领料单存在无发料仓管员签字,数量有改动后无人在旁边签字,空白处没划掉、有用不同颜色笔迹在空白处添加领用物品和数量的现象,有被领料部门负责人签字后自行增加领用物料品种或者改动领用数量的嫌疑。 2)造成原因:无相关制度规定,作业无标准。作业人员对单据管理意识不强。 3)可能导致风险:未经过批准而多领物料或私自改动领用数量,导致公司资产流失及舞弊的产生。 4)建议:规范流程,完善制度。单据书写必须整洁明朗,坚决杜绝以上情况,如有发生,仓管员有责任要求重新开单后执行发料。财务部应对相关作业人员进行专业培训。 3、仓库日常管理 1)管理现状及存在问题:审计在201*年5月7日对仓库管理现状的的实地观察,发现仓库日常管理存在较多不规范的现象,主要体现在以下几点:仓库钥匙随处放置,仓管员发放试模材料之后,钥匙曾长时间随意放置于仓库桌上,并未及时收好;非仓库管理人员随意进出仓库;发放物料时仓库管理员未全程跟踪,直接让领料人员进入仓库搬运、点数需领物资。 2)造成原因:仓管员责任心不强,未形成良好的作业习惯,未意识到行为风险。 3)可能导致风险:可能发生物资丢失或者失窃的风险。 4)建议:加强库房门禁管理,非仓管人员在未经授权之前一律禁止进入仓库。库房钥匙的使用及保存由仓库负责人授权,使用完之后应及时、妥善保存。加强培训,养成正确的作业习惯。 4、设备配件管理 2)管理现状及存在问题:通过访谈相关人员,得知配件的管理现状。实际上以上两种处理方式均未做备查账管理,导致无账可查,并且处理方式不透明,未存在多方牵制与监督的关键控制。 2)造成原因:内控制度关键控制点控制失效。 3)可能导致风险:可能导致设备配件丢失,或者有心人利用当前管理现状谋取个人利益的风险。 4)建议:加强对配件的管理,梳理流程,明确关键控制点及相关管理责任,防范未然。配件回收仓统一交由仓库管理员管理,做好台账登记。报废配件按照公司关于废旧品管理的相关制度规定执行。 5、单据流转不及时 1)管理现状及存在问题:为规范作业流程,公司制定了等相关制度,其中对于单据流转的时效做了详细规定及说明。在实际核查过程中依然发现存在单据提交财务不及时,跨月交单的现象时有发生。 2)造成原因:内控失效。作业分工不明确也是导致跨月交单的原因之一,一人兼多职,导致该完成的任务未能及时、按质按量完成。 3)可能导致风险:影响当月财务核算数据的真实性及可靠性,同时也可能发生单据丢失的风险。 4)建议:按照相关制度规定执行,账务登记确保做到日清月结,当天发生的业务当天完成记录系统,及时提交财务。 6、仓库管理职责不明确 1)管理现状及存在问题:未制定仓库管理职责明细表,职责分工不明确,仓库目前的做法存在谁验收或者发料由谁登记入账、审核及保存,一气呵成的现象。现有管理制度也未对作业权限加以详细说明。实际上作业流程已经失去控制,关键控制缺失,不相容职务未分离。 2)造成原因:内控缺陷,单纯考虑作业方便,无风险意识。 3)可能导致风险:结合问题2对单据填写规范性的描述,审计认为可能存在发生舞弊的风险。 4)建议:梳理流程,继续完善现有管理制度。建立仓库管理职责明细表,明确作业分工,确保各作业岗位之间相互监督与牵制。 7、废旧品管理方面 1)管理现状及存在问题:审计通过走访有关人员与实地查看,得知部分废旧品放置于露天处,风吹雨淋,未对其进行遮盖保存,下雨天天气潮湿湿度增加,金属类废旧品极易生锈、腐蚀,随着时间的推移会导致价值逐渐减少,对公司整体环境的美观也产生不利影响。并且除贵重废旧品外仓库未做备查账进行管理,很难对该类物品的量进行管控。 2)造成原因:单纯考虑作业方便,仓库没有“废旧料必须入库”的意识;仓管员责任意识缺乏,认为废旧料作为已发出物料的生产剩余部分,不在仓库账上,事不关己。 3)可能导致风险:废旧品未入账管理形成账外资产,未规范管理,可能导致公司资产流失与贬值的风险。 集团监察审计部根据核准的XX年年度审计计划,于XX年XX月XX日-dd日对MM有限责任公司实施了内部控制审计。本次审计的主要目的是检查和评价采购及付款、销售及收款、存货管理及成本核算等业务流程相关制度的有效性和日常执行的遵循性。我们审阅了相关制度,与相关采购、销售、仓储、财务等部门人员进行了面谈,并抽查了相关业务的处理文件。现将审计中情况报告如下: 一、财务收支管理 公司财务核算总体比较规范,能够按《企业会计制度》执行,公司财务部制订了财务管理条例使之成为日常财务管理、核算的标准。现主要突出的问题是财务总监如何直接参与企业业务管理,特别是对重大的资本性支出、费用性支出加强事前审核和监督。 货币资金支出缺乏财务总监的'审批手续 本次审计,我们抽查了公司部分收付款凭证。发现公司在部分收付款作业中相关业务单证及审批手续并不完备,特别是财务总监没有在重要财务收支上履行审批责任。 审计建议: 公司制订了完备的财务部管理文件,对财务部的日常工作都作了相应的规章制度。但没有对各种支出的审批程序、审批权限作出清晰的规定,出现了以上情况,我们建议: 任何一项财务收支均应由内部填制单证,并经授权程序批准。包括提现、资金划拨等业务。建议公司设计相关单证及授权审批程序。 二、采购及付款 公司采购有较为完备的采购作业管理标准。对供应商质量审计、采购物资入库时的质量检查及验收、付款审批等环节的实务操作有适当控制;公司采购部门及相关岗位对采购管理和岗位职责较为熟悉。 采购环节的主要审计发现: 1、供应商相对集中,主要原料采购供应商选择,缺乏年度复查程序,供应商名录基本维持不变,新供应商开拓力度较弱。 审计建议: (1)我们建议公司宜实施一年一度的供应商复审制度,同时通过对供应商的供货质量、 过去履约情况以及生产现场等方面进行年底系统复查,来选择有利于公司生产和成本较低的供应商。 (2)密切关注供应商竞争环境及市场出现的新供应商,逐步开拓新的供应商,……。 (3)有些原料如需维持独家供应情形的,……。 2、采购价格缺乏系统、严格的询价、比价等价格核定程序,采购价格合理性缺乏足够的支持。 审计时,我们通过对主要原料两年的采购价格收集与分析,公司主要原材料采购价格较去年均有较大幅度的增长。 部分主要原材料不含税进价对照表 单位:元 品 名 单位 本年进价 上年进价 同比增长% 目前公司所有的采购都没有保存过询价、比价资料,经了解公司采购价格以采购员询价为基础,价格变动不大由供应部负责人予以核定,变动较大的口头上报主管厂长和总经理核定后实施采购。由于这种做法缺乏系统、严格及时的询价、比价等价格核定程序和书面文件,我们担心采购价格合理性是否能够得到保障。 (1)对于固定供应商,我们建议公司应制定价格审核机制。该机制可根据采购料件的特点,采用定期独立询价、议价,收集公开市场成交价格等方式来控制价格。 (2)采购部门应密切关注主要材料、物资市场供求、价格变动情况,进行趋势预测,提出最有利的采购时机和合理交易价格,为管理层采购决策提供支持。 (3)询价、比价资料是证明采购人员谨慎勤勉的直接资料;也是保证采购人员谨慎勤勉的重要控制手段。对于大宗物资采购,公司应该建立询价比价制度,并制定统一的询价表、制定规范的比价记录规则,并要求采购人员留有询价、比价资料,为管理层决策提供必要的依据,也为未来采购提供参考。。 3、签订采购合同缺乏必要的核准程序。 我们抽查了公司当年与供应商签定的采购合同,在上述合同中,没有看到管理层同意订立合同的核准资料。 审计建议: 采购合同应经一定的核准程序。核准程序应有书面纪录。我们建议公司设计合同会签单,按分层授权原则核准采购合同。所有合同的盖章生效,必须依签核完整的合同会签单为基础。 三、存货管理 公司已制定存货管理标准,对岗位设置、存货分类、出入库单据及流转、存货计量以及存货储存等控制环节已作明确,在日常操作中,原材料和成品仓库由供应部负责管理,实际控制较好。主要不足之处为: 1、公司仓储部门隶属于采购部门,有违不相容岗位必须分开的原则。 仓储部门在公司管理体系中承担着检查核实供应商提供的物资在数量、外观质量等方面是否符合核定的采购订单要求,和评估供应商售后服务质量的职责。仓储部门隶属于采购部门,客观上会削弱对采购业务的监督。 审计建议: 按目前公司组织体系和生产规模,我们建议仓储部门直接隶属于财务管理。这样做,一方面可解决岗位冲突问题;另一方面,可更好的保证库存信息质量。 2、公司存货中存在一定比例的残次冷背,并且没有计提足够的减值准备。 ( I经对存货库龄以及生产领用、销售出库等调查分析,截止审计基准日,公司材料中1年以上的冷背物料 万元,成品中呆滞品 万元,二者占存货总成本的 %,公司未计提任何减值准备。 审计建议: (1)加强市场开发和加大冷背存货的消化力度以减少资金占用,并计提相应减值准备。 (2)对存货减值损失应考核到相关责任人。 3、公司存货管理方面的表单填写存在不规范的情况,对业务的完整记录产生不利影响: 审计建议: (1)检查所有表单,对没有编号进行重新设计,同时完善表单间的引用设计。并根据需要制定编号原则。编号一般以月度为单位连续编号为好,个别业务量较少的单据可以年度为单位连续编号; (2)规范入库单的填写,如按目前由采购员填写入库单方法,库管必须将实际点收数量填入进货单的实收数量栏内;或者改由库管按实际点收数量填写入库单,并由库管和采购签字确认。 四、销售及收款 1、合同的审核表现为事后控制 公司授权业务员在购销合同上签字盖章,业务员将双方签字盖章的购销合同交财务部开票,开票前财务部信用审核员将对购销合同进行审核。如审核通不过,则退回重批,会使已签约的购销合同无法履行,可能造成违约,同时产生财务部和市场营销部之间的矛盾以及公司和客户之间的矛盾。 建议公司在合同签字盖章以前,各职能部门对合同进行事前审核,如产品品种、质量、价格、交货期、信用额度、结算方式、外汇损益、运输方式、运保费承担、法律诉讼等内容逐一进行审核、把关,重大问题审核通过方可授权市场营销部签署合同。 2、信用期、和信用额度标准制订不合理 公司在购销合同上给予客户的信用期一般为90天、60天、30天、现款等,而信用期长短的标准是根据客户离公司地理位置的远近而定,公司给予客户的信用额度统一为该年销售额的10%,信用期和信用额度的确定不科学,没有考虑客户的信誉度、还款能力、应收账款的大小等因素. 审计建议: 充分考虑各种因素,对相关客户进行信用评定,确定可行的、差别化的客户信用期和信用额度。 4、现金收款 审计建议: 严格执行银行的现金管理条例。减少现金交易,货款通过银行结算方式直接汇入公司账户。 5、应收账款的管理 审计建议: 五、资产管理 六、成本核算管理 本次内控审计得到公司各部门相关人员的配合与协助,使审计工作得以顺利完成,特此致谢! 因限于重点,审计工作无法触及所有方面;审计方法以抽样为原则,因此在报告中未必揭示所有问题。 根据公司内部审计部门手册的规定:被审计单位及其相关责任人员,不因其业务经过审计而代替、减轻或解除其应有的管理责任。 附件:MM公司主要内控流程图(略) 1、采购付款业务 2、存货管理业务 3、生产成本核算 4、销售收款业务、货币资金 5、工薪循环 一、导言 日期:20xx年10月26日 接受者:公司总经理xxx 引言: 经公司xx年度内部审计的计划安排,我们对公司计划物控部业务管理程序政策、采购计划及其价格核定与控制、有关合同、仓储管理系统等事项进行就地审计,涉及的期间是从xx年1月1日至xx年月x月xx日。 审计范围和目标: 本次审计的期间范围涉及计划物控部从xx年1月1日至xx年x月x日止计划物控部有关采购计划的制定、实施的及时性、有效性、合理性、合规性,存货成本管理的效益性,内部控制的健全有效等情况进行审计。审计的依据是计划物控部提供的资料。审计过程中我们结合其实际情况,实施了我们认为合适的、必要的审计程序。 简要的审计结论和审计发现的性质:(主要的审计发现和内部控制的薄弱环节及建议)在对计划物控部审计过程中,我们认为最重要审计发现如下计划物控部存在问题: 1、采购行为依据不具体、不规范,基础信息有待完善; 2、采购计划制作被动,指导性不强,缺乏与实际的对比考核,采购工作效率不高; 3、成本管理工作手段单一,市场信息搜集工作少,供应商管理需进一步规范化; 4、仓储条件较差,未按价值大小分别管理,存货管理有少量缺陷需改进。综上几点反映了内部控制制度存在的缺陷。 对回复的期盼: 该报告的其他部分提供了有关部门审计发现和建议的详细资料,我们希望在收到报告之后的15天内作出书面回复。 公司审计部 审计组长:xxx 审计小组成员:xxx (以上部分是便于总经理简要阅读) 二、审计过程说明 审计资料搜集方法采用直接观察法、采访法,资料搜集形式有抽样调查、重点调查、典型调查及组合调查。 三、审计发现的细节说明 (一)、采购行为依据不具体、不规范,基础信息有待完善; 主要问题1:目前采购行为来源依据主要是营销中心、客户服务部提交的产品需求计划,做为指导采购行为的依据针对性不强,有些特殊要求表达不够明确。 建议:需求计划归口由生产部门(或工艺部门)提供。生产部门是产品的制造者,生产计划制定者,有能力和责任根据要求判定能否生产、按期交货; 主要问题2:需求计划多样化,格式、内容、要求、通知编号等不统一有待完善,BOM清单不准确。依据不清会导致模糊采购,责任划分不明确,易产生事后扯皮影响工作效率。 建议:(1)重新统一设计表格明确计划表内容,按信息传递部门先后顺序设计。如营销部门提出产品需求计划并经审批后,产品无变化有BOM清单的,可直送生产部门审核签署“请按BOM单采购”意见后转计划物控部;有变化有BOM清单的,还应先送研发部门审核,就变化部份附送明细清单,如涉及BOM清单变化的应加注变化并附减除物料明细,由研发部门专 门人员传送生产部门,生产部门签署意见后转计划物控部执行,制定时限要求; (2)规范计划编号,便于查核; (3)BOM清单要相对稳定,如有更改应及时通知营销部门、工艺、生产部门和计划物控部等相关部门协调一致; 主要问题3:时间缺乏弹性,不易调整采购策略。 建议:由于公司产品的特点对采购人员的业务素质要求也相对较高,日常要做好重要供应商的沟通,不因为时间要求紧而向质量让步。另外是否建立科学的产品生产周期,精确计算出从采购到产品下线入库各环节所需的时间,正确指导各环节的工作行为。让营销人员签订合同明确交货日期时能做到心中有数,不致引起纠纷。 主要问题4:需求计划审批不够规范,口头请示后未补签字; 建议:完善审批程序。规定审批执行人权限,跟踪完结审批手续; 主要问题5:有部分非生产物品采购,如购置礼品、万年历等; 建议:非生产物品采购是否可直接由执行部门经办,减少采购员工作量; 审计结论:亟待完善。作为实施采购行为的基本环节,不明确的行为依据将直接导致以后各环节的混乱,易造成责任划分不清,不能有效完成采购任务,影响采购效率、效果,是目前亟待完善的一项基础工作。本环节涉及营销、生产、工艺、研发等部门,应设计一份流程清晰,责任、标的物明确的计划程序表。 (二)、采购计划制作被动,指导性不强,缺乏与实际的对比考核,采购工作效率不高; 主要问题1:欠料单6月份之前不够规范,6月份后欠料单有所改进但归集工作未完善。 建议:作为计划制作的重要依据应按序整理归档,形成历史资料,提炼客观合理的数据,合理计划安全采购量。 主要问题2:采购计划制定与需求申请日时距较大,压缩了采购实施至物料到货日时间,不利于物料信息的搜集及制定采购策略,进而压缩生产制造周期,延迟交货期,会导致质量上向供应商让步,加大成本。计划成为形式。 建议:减少审批程序提早采购反应的第一时间,提高时效。制定科学的采购周期,综合评定出一个合理的产品生产周期,使需求部门在制定需求计划时能心中有数。 主要问题3:由于公司产品的特殊性,计划多为事后计划而非常规计划,计划制定时也是物料采购行为实施时,实施也可能提前。未体现计划与实际的差异。计划书未明确所含需求计划的计划号,未标示计划价。计划未做分类,不能区分是生产用料计划、研发用料计划、维修用料计划。在抽查下料单未见CCD镜头、视频彩打等物料,但计划有做,经了解部份物料是由研发自行报购,故无下采购单。计划变得无实质意义。 建议:计划制定应完善所含内容,建立与实际差异项目,原因说明,计划价等,加强计划的准确度和指导作用。计划制定要分类别,避免领用时产生冲突。计划编制要有实质性。 主要问题4:下料单的性质似合同,但又不俱备合同要素要求。单据未按时序整理归档,部份单据未标示价格(出于供应商业务员的要求)不便于财务成本核算。 建议:下料单对外涉及供应商,要求能达到防止纠纷风险。对内涉及仓管、财务部门,要求能满足使用人使用。按时序归档按计划类别分月装订成册。 审计结论:计划的适时性不够,应及早计划。计划的准确度和指导作用有待加强,应及时对比计划与实际的差异,说明原因,标示计划价格。分类不够明确。下料单尚待完善,便于使用。 (三)、成本管理工作手段单一,市场信息搜集工作少,供应商管理需进一步规范化; 主要问题1:采购员市场信息搜集不够,日常工作大多为下单后的,市场价格信息调查工作比重少。价格信息获取手段单一,多为供应商传真报价基础上讨价还价。 建议:应加强基础信息工作,做到货比三家,寻找价优、质高、诚信的供应商。 主要问题2:供应商等级评定工作管理薄落,缺少第三方的参与。 建议:建立并完善供应商管理工作,增加定价透明度。 主要问题3:部份物料对供应商的依赖性太强,自我研发设计不稳定,品管与供应商的质量标准不够协调,将直接影响成本高低、质量好坏及采购工作效率水平。 建议:设计稳定成熟的产品,明确质量要求并在采购时同步送达供应商,降低不良品率。 审计结论:目前主要物料来源多为长期供应商,价格水平逐年也有一定的下浮,但仍为制约计划采购的瓶颈,物料成本、质量直接关系到公司效益,因此应加大此方面的工作投入而非下单后的补救。 (四)、仓储条件较差,未按价值大小分别管理,存货管理有少量缺陷需改进。 1、仓库管理 主要问题1:仓库条件较差,影响物料保管。 建议:对仓库的存储做适当修缮 主要问题2:物料未区别管理,即价值高的物料与价值低的物料混合存放,未作重点管理。 建议:区别价值高低,分类重点管理。 主要问题3:据调查存货积压量大。 建议:根据可利用程度适当处理。 主要问题4:季度盘点无会计人员监盘,仓管员只负责盘点自管项目。 建议:建立监盘制度,交叉盘点,对盘点结果要签字确认。 审计结论:总体管理较为完善,基础工作和业务处理情况良好,应建立监盘制度。 2、原材料仓入库管理 主要问题1:存1抽样发现执行后无品管确认合格数。 建议:增加对二次入库物料的品管检验。 审计结论: 1、大件、大批量且产品稳定的采购基本上都能及时到位,入库率较高。但小件、小批量产品不成熟的在执行过程中问题较多,采购成本相对较高,部门间协调困难。 2、物料接收至入库过程中涉及采购员、品管员、仓管员合作与分工的安排,相互影响,单据较多必定影响工作效率。建议设计出能相互通用的信息表。 3、原材料仓出库管理 主要问题1:基于目前的采购计划而购入的物料领用主要以生产为主,领用完全按BOM单发放,其他部门领用可能有时会产生冲突。另外小件、价值低的物料领用程序不变,报批成本可能会大于物料成本。 建议:物料领用适当考虑一定的弹性,不能固化。 主要问题2:物料、工具用具存在白条借用,登记借用的情况,手续不规范,有的物料借用时间较长未补办理出库领用手续。 建议:根据领用情况,按时间长短设定是否应补办出库手续,加强管理,利于正确核算成本,及时挂账。 审计结论:出仓管理存在一定的问题,应采取针对性的措施加以改进。 4、成品仓管理 主要问题1:入库经检验合格后,录入电脑、手工账前需填制“成品缴库单、入库单”,2份单据实质内容相同,只是使用部门有增减,增加了仓管员工作量。 建议:在不影响使用前提下2份单据应合而为一“入库单”,增加联数,一单多用提高效率。 主要问题2:审批单与出库单实质内容相同,只是审批单体现授权,出库单体现实际出库。 建议:设计出库单时增加审批人签字,再增加一栏实出数。 主要问题3:抽样发现T(产品入库时间)>T(需求计划要求交货时间),相对滞后,可能会导致供货不及时。 建议:需综合分析原因。是产品制作周期未能压缩,还是需求交货期不合理的问题。 审计结论:1、入库、出库管理规范,经抽查账实相符,账账相符,单据填制影响工作效率,应尽量简化,提高效率。 2、产品基本能满足供货,部份批次的生产压缩了正常的供应商生产、采购、生产、品管、研发等其他时间。有时缺乏质量、成本因素的考虑。 3、要给营销需求部门传递正常的产品供应周期时间,合理计划需求,不至于两头忙的境地。 四、内部审计人员的评论 计划物控部做为公司生产运作管理的关键部门,基础信息工作的扎实程度直接会影响整个公司的运作效率和效果,有些是来自部门外的,有些是内部管理不到位,要解决这些问题光靠本身是不够的,涉及相关部门的信息管理,办法是看以何部门为头分步改善。审计认为应从信息管理的源头开始,只要涉及相关部门的则可设计出相关部门能共同使用的信息载体,载体的内容应明确各自的职责与分工。按业务程序设计,明确各环节责任人、技术标准等事项。减少重复性的工作,提高效率。此外内控制管理上还有待完善,灵活性不够。总之,经审计后发现该部门基本上能完成采购任务,有效果但效率不高,特别是次数多、量小的采购。计划工作不够,可操作性不强。存货管理工作基础工作扎实,物料管理到位。 五、计划物控部的反应 该部对本次审计工作比较重视,能提供审计所需的资料使审计工作得以顺利进行,基于审计所发现的问题无太大异议。但落实工作并非一个部门所能解决的,因此,下一步的工作是重在落实,边工作边改进。 有限公司全体股东:全体股东: 按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了南京新港高科技股份有限公司(以下简称南京高科)20_年12月31日的财务报告内部控制的有效性。 一、 企业对内部控制的责任 按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是南京高科董事会的责任。 二、 注册会计师的责任 我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。 三、 内部控制的固有局限性 内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。 四、 财务报告内部控制审计意见 一、审计流程的意义 (一)概述 审计流程是指审计人员在具体的审计过程中采取的行动和步骤。广义的审计流程是指审计人员从接受审计项目开始,到审计工作结束的全部过程,一般可划分为三个阶段:审计准备、审计实施和审计终结阶段,各阶段又包括许多具体内容。狭义的审计流程指审计流程指审计人员在取得审计证据完成审计目标的过程中所采取得步骤和方法。 (二)制度基础审计的流程 1、确定审计的目标 2、了解内部控制制度,并予以描述 3、内部控制制度的初步评价 4、符合性测试 5、符合性测试结果的评价 6、实质性测试 7、实质性测试结果的评价 8、撰写审计报告 优点:一方面当大大减少审计工作中取得审计证据的工作量,从而节约人力时间、降低 成本;另外能较好的避免失误,保证审计工作质量。缺点:过分依赖对内部控制的审计。 二、准备阶段 (一)了解被审计单位的基本情况 了解被审计单位的哪些情况 1、业务性质、经营规模和所属行业的基本情况; 2、经营情况和经营风险; 3、组织结构和内部控制情况; 4、关联方及交易情况; 5、以前年度接受审计的情况; 6、其他常用方法 1、查阅去年的审计工作底稿; 2、查阅行业业务经营资料。 3、查阅公司章程协议、董事会会议记录、重要合同等。 4、参观被审单位现场。 5、询问内审人员和管理当局。 (二)签订审计业务约定书审计业务约定书是指审计机构与委托人共同签署的,据以确认审计业务的委托和受托关系,明确委托目的、审计范围及双方应负责任与义务等事项的书面合同。具有法定约束力。 ⑴签约双方的名称; ⑵委托目的; ⑶审计范围;应明确所审会计报表的名称及其反映的日期或期间 ⑷会计责任与审计责任 ⑸签约双方的义务; 委托人应当履行的主要义务包括: ① 及时提供审计人员所要求的全部资料;② 为审计人员的审计提供必要的条件及合作 ③ 按照约定条件即使足额支付审计费用。会计师事务所应当履行的主要义务包括: ① 按照约定的时间完成审计业务,出具审计报告; ② 对执行业务过程中知悉的商业秘密保密。 ⑹审计报告的使用责任;审计报告使用不当而造成的后果,与审计人员无关。⑺审计收费;⑻违约责任; ⑼应当约定的其他事项。 三、初步评价被审计单位的内部控制制度 初步评价内部控制的有效性目的在于判断被审计单位的内部控制制度能否作为在实质性测试的时候进行抽样的基础,并对那些准备信赖的内部控制决定其测试的时间、性质、范围。 理解: ①对重要性的评估需要运用专业判断。②重要性原则的两个目的`:注册会计师在审计过程中应当运用重要性原则。在审计过程中运用重要性原则是基于这样的考虑:一是为了提高审计效率。二是为了保证审计质量。 ③运用重要性原则的两个阶段:注册会计师应运用重要性原则的情形。一是在确定审计程序的性质、时间和范围时,注册会计师需要运用重要性原则。二是在评价审计结果时,注册会计师需要运用重要性原则。 2、确定重要性水平的两个方面的考虑:金额和性质的考虑。注册会计师在运用重要性原则时,应当考虑错报或漏报的金额和性质。这也就是说,重要性具有数量和质量两个方面的特征。一般来说,金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要。但在许多情况下,某项错报或漏报从量的方面看并不重要,从其性质方面考虑,却可能是重要的。例如:①涉及舞弊与违法行为的错报或漏报。②可能引起履行合同义务的错报或漏报。 ③影响收益趋势的错报或漏报。④不期望出现的错报或漏报。 3、两个层次重要性的考虑注册会计师应当考虑会计报层次和相关账户、交易层次的重要性。这就意味着注册会计师在审计过程中必须从两个层次来考虑重要性:①会计报表层次;确定方法:固定比率法和变动比率法。②账户和交易层次。确定方法:分配方法和不分配方法。 4、重要性与审计风险之间的关系 注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间存在的反向关系,保持应有的职业谨慎,合理确定重要性水平。①注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间的关系。②重要性与审计风险之间成反向关系。③注册会计师应当保持应有的职业谨慎,合理确定重 要性水平。重要性是影响审计证据充分性的一个十分重要的因素。重要性水平与审计证据之间成反向关系(审计证据、审计风险、审计重要性两两反向) (一)会计报表层次重要性水平的确定 1、方法:固定比率法、变动比率法两种 2、判断基础:资产总额、净资产、营业收入、净利润等 3、选取:同一期间的报表,取重要性水平最低的作为会计报表层次的重要性水平。 (二)账户或交易层次的重要性水平 注册会计师在制定账户或交易的审计程序前,可将会计报表层次的重要性水平分配至各账户或各类交易,也可单独确定各账户或各类交易的重要性水平。对于账户或交易层次的重要性水平,既可以采用分配的方法,也可以不采用分配的方法。在实务中,很多注册会计师选择资产负债表账户作为分配的基础,各账户分得的重要性称为可容忍误差。对于易出错的项目,可确定较高的重要性水平;对于重要项目或不期望出现错误的项目,从严制定重要性水平。 ABC集团内审字[200x]第0xx号 我们于200x年xx月xx日至xx月xx日对abc分公司进行了审计。abc分公司资料的提供和编制、建立健全内部控制制度、保护资产的安全完整是分公司财务及XX管理部门的责任,我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。 我们按照《内部审计准则》有关规定计划和实施审计工作,通过审计目的在于掌握分公司经营情况、内部控制制度执行情况,以便进行分析,从中评价出经营中存在的差距及揭示主要问题,针对重大缺陷提出审计意见。本审计报告中提出的问题及审计意见,请各分公司及公司相关部门在此基础上认真进行自查、完善、整改,后续审计中再发现此类问题按ABC规定及本次审计意见进行处罚。 abc分公司的基本情况…… 审计中发现的问题及审计意见 、abc分公司资金管理不规范 1.职工借款随意性,借款金额大期限长,有的借款理由不充分,甚至有的旧账不结又填新账,截至审计日借款金额情况……。借款超三月的有……借款超一年的有…… 审计意见:对超三月的借款一律无条件收回,收不回来的分公司经理、会计按4:6承担责任。以后不准出现超三月的借款,不准出现业务理由以外的借款,职工辞职要清理,否则分公司经理、会计按4:6承担责任,并从借款之日起按月1%的利率计算利息并按借款额的20%处以罚金。 金存在不能及时上缴公司账户的现象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上缴,时间长达近xx个月。 审计意见:严格财务控制制度,对不执行财务规定的分公司经理、会计各承担违规金额25%的'处罚。 应对审计计划中规定的审计策略、审计方法与质量控制要求的主要实施过程与情况进行说明,说明包括但不限于,计划实施情况、实施结果的专业判断、与原计划存在差异的情况等。 提示:下列内容要点不应省略,但撰写明细内容时可以按个别公司或个别程序(汇总)分类说明。 1、实际实施的主要审计测试程序与质量控制情况 (1) 存货监盘 (2) 函证 (3) … (4) … 2、对子公司、联营公司实施审阅情况 3、利用其他注册会计师与专家的工作及对其成果实施复核的情况 4、 对审计计划的重要修改的说明 提示:应说明具体事项与理由,如未修改,也应说明无修改。 参考文字: 1、实际实施的主要审计测试程序与质量控制情况 (1)、我们按照审计计划于20xx年X月对下属各子公司及分公司进行了监盘,监盘结果(略) (2)、200X年X月我们对公司的重要子公司――XX置业公司、XX服饰公司、XX纺织印染有限公司进行了内控测试:公司内控健全,对资金的控制尤其重视,各项审批手续完备。 (3)、对审计计划规定的函证程序已实施,获取的回函情况为:(略) (4)、我们按照审计计划确定的,对资产总额小于 XXXX万元,销售收入小于XXXX 万元或目前处于筹建期的企业实施分析性程序审核其会计报表。其中:(略) 2、对子公司、联营公司实施审阅情况(略) 3、利用其他注册会计师与专家的工作及对其成果实施复核的情况 XXX公司由当地会计师事务所进行审计,取得审定后报表后,实施分析性程序并予以审核。 关于对××外贸公司与香港××公司合作办厂引进设备情况的审计报告 省审计局: 根据局第××次会议决定,我们于××年7月1~15日对我省××外贸公司与香港××公司合营办厂引进设备情况进行了审计,现将审计结果报告如下: (一)基本情况 ××外贸公司是我省具有进出口业务权的地方工贸企业。该公司现有职工436人,设八个科室,一个直属五金加工厂。该公司1983年被批准自营出口业务,主要出口小五金产品。几年来,经过广大职工的努力,出口业务有了一定的发展,1985年出口销售额达736万元,出口创汇145万美元,均比1983年翻了两番。但是,由于该公司主要出口货源基地直属五金加工厂的设备陈旧,因而继续扩大出口业务,增加创汇的能力受到了限制。 ××年初,经有关人员提供线索,该公司决定与香港××公司组成合营企业,合作生产经营机丝螺钉。××年3月,双方签订合营合同,其基本条款规定:合作期四年,引进国际上先进的机丝螺钉生产工艺,由我方以租赁方式提供厂房1300平方米,负责招聘生产技术人员和工人。香港××公司提供国际上80年代出产的螺钉流水线全套设备共78台,并负责提供主要原材料和产品的外销。双方总投资115万美元,其中机器设备总金额万美元。按投资比例,我方承担六成,产品外销60%,内销40%,注册资本64万美元,年提折旧25%。四年后设备归我方。 (二)存在的问题 经审计上述合作项目,从洽谈到成交,反映出的问题不少,主要表现在: 1.项目建议书和可行性研究报告陈述的情况不真实。 第一,申请理由缺乏事实根据。建议书说,国产生产机丝螺钉的设备工艺差、效率低,不能适应市场对机丝螺钉的需求。经查明,我国制造的生产机丝螺钉设备各项技术指标均已达到世界标准,且有供应,完全不需要引进。 第三,可行性报告的资料来源不可靠,分析粗糙。“报告”的资料来源不是建立在实际调查研究的`基础上,而是借用其他单位的可行性报告为蓝本依样画葫芦杜撰的“报告”,未对香港合营方的资产信誉情况加以说明,对经济效益的分析也是建立在假定引进设备是国际80年代先进产品,年产量能达到4亿只的基础上测标的,缺乏真实性。 2.引进设备与合同条款及所附设备清单不符。 3.赴港考查设备小组不负责任,留下隐患。 为了掌握和了解香港××公司投资设备的情况,经有关部门建议,××外贸公司于××年5月,派出3人考查组,赴港对引进设备进行检查,在港期间考查未按预定要求,对所有引进的设备逐步逐台全面检查,仅对其中的8台设备做了表面观察,占全部引进的10%。在抽查中,既未核对出厂年号,也未进行单机鉴定,就断定该批设备有七八成新,大部分为××产品,特别是在不了解同类设备国内外市场价格的情况下,就轻信对方报价合理,并向国内写了调查报告,以致报告反映的设备性能、新旧程度、制造年份和价格水平与实际鉴定的情况差距较大。 4.各经办部门把关不严,官僚主义严重。 当××外贸公司上报项目建议书和可行性研究报告时,其主管部门对“建议书”和“报告”内容未作任何调查核实,就批转同意立项,并呈文合营办厂批准机构,建议纳入1986年本省技术改造和引进设备的项目内,其他有关部门亦采取文转文的审批形式,逐级批转,为××外贸公司盲目与香港××公司合资经营机丝螺钉引进设备开了方便之门。 (三)处理意见 1.鉴于引进设备正处安装阶段,尚未运转生产,建议抓紧安装工作,安装完毕,立即组织试车生产,掌握设备的实际完好率和生产效率,重新测标经营效益,以便掌握第一手资料与香港××公司进行交涉。 2.香港合作方有意以落后的技术和设备进行欺骗,其行为违反了《中外合资经营企业法》第五条的规定责成××外贸公司立即向香港××公司提出索赔要求,要其赔偿我方由此而造成的一切损失。 3.鉴于合同主要条款与事实不符,建议合营主管部门立即通知××外贸公司,暂停执行合同,待清查完毕后,再予考虑是否继续履行合同条款。 4.建议中国银行××分析,暂停执行信用证项下承付贷款的契约,以减少国家利润受到进一步损害。 5.建议合营主管部门组成一个专门小组,对合营事项进行一次全部清查,对责任者根据事实后果给予必要的政纪处分和经济制裁,触犯刑律的要追究刑事责任。 ×××公司审计组 ××××年×月×日 省审计局: 根据局第XX次会议决定,我们于20XX年7月1~15日对我省XX外贸公司与香港XX公司合营办厂引进设备情况进行了审计,现将审计结果报告如下: (一)基本情况 XX外贸公司是我省具有进出口业务权的地方工贸企业。该公司现有职工436人,设八个科室,一个直属五金加工厂。该公司1983年被批准自营出口业务,主要出口小五金产品。几年来,经过广大职工的努力,出口业务有了一定的发展,1985年出口销售额达736万元,出口创汇145万美元,均比1983年翻了两番。但是,由于该公司主要出口货源基地直属五金加工厂的设备陈旧,因而继续扩大出口业务,增加创汇的能力受到了限制。 20XX年初,经有关人员提供线索,该公司决定与香港XX公司组成合营企业,合作生产经营机丝螺钉。20XX年3月,双方签订合营合同,其基本条款规定:合作期四年,引进国际上先进的机丝螺钉生产工艺,由我方以租赁方式提供厂房1300平方米,负责招聘生产技术人员和工人。香港XX公司提供国际上80年代出产的螺钉流水线全套设备共78台,并负责提供主要原材料和产品的外销。双方总投资115万美元,其中机器设备总金额万美元。按投资比例,我方承担六成,产品外销60%,内销40%,注册资本64万美元,年提折旧25%。四年后设备归我方。 (二)存在的问题 经审计上述合作项目,从洽谈到成交,反映出的问题不少,主要表现在: 1.项目建议书和可行性研究报告陈述的情况不真实。 第一,申请理由缺乏事实根据。建议书说,国产生产机丝螺钉的设备工艺差、效率低,不能适应市场对机丝螺钉的需求。经查明,我国制造的生产机丝螺钉设备各项技术指标均已达到世界标准,且有供应,完全不需要引进。 第三,可行性报告的资料来源不可靠,分析粗糙。“报告”的资料来源不是建立在实际调查研究的基础上,而是借用其他单位的可行性报告为蓝本依样画葫芦杜撰的“报告”,未对香港合营方的资产信誉情况加以说明,对经济效益的分析也是建立在假定引进设备是国际80年代先进产品,年产量能达到4亿只的基础上测标的,缺乏真实性。 2.引进设备与合同条款及所附设备清单不符。 3.赴港考查设备小组不负责任,留下隐患。 为了掌握和了解香港XX公司投资设备的情况,经有关部门建议,XX外贸公司于20XX年5月,派出3人考查组,赴港对引进设备进行检查,在港期间考查未按预定要求,对所有引进的设备逐步逐台全面检查,仅对其中的8台设备做了表面观察,占全部引进的10%。在抽查中,既未核对出厂年号,也未进行单机鉴定,就断定该批设备有七八成新,大部分为90年代末20_年初产品,特别是在不了解同类设备国内外市场价格的情况下,就轻信对方报价合理,并向国内写了调查报告,以致报告反映的设备性能、新旧程度、制造年份和价格水平与实际鉴定的情况差距较大。 4.各经办部门把关不严,官僚zhu义严重。 当XX外贸公司上报项目建议书和可行性研究报告时,其主管部门对“建议书”和“报告”内容未作任何调查核实,就批转同意立项,并呈文合营办厂批准机构,建议纳入1986年本省技术改造和引进设备的项目内,其他有关部门亦采取文转文的审批形式,逐级批转,为XX外贸公司盲目与香港XX公司合资经营机丝螺钉引进设备开了方便之门。 (三)处理意见 1.鉴于引进设备正处安装阶段,尚未运转生产,建议抓紧安装工作,安装完毕,立即组织试车生产,掌握设备的实际完好率和生产效率,重新测标经营效益,以便掌握第一手资料与香港XX公司进行交涉。 2.香港合作方有意以落后的技术和设备进行欺骗,其行为违反了《中外合资经营企业法》第五条的规定责成XX外贸公司立即向香港XX公司提出索赔要求,要其赔偿我方由此而造成的一切损失。 3.鉴于合同主要条款与事实不符,建议合营主管部门立即通知XX外贸公司,暂停执行合同,待清查完毕后,再予考虑是否继续履行合同条款。 4.建议中国银行XX分析,暂停执行信用证项下承付贷款的契约,以减少国家利润受到进一步损害。 5.建议合营主管部门组成一个专门小组,对合营事项进行一次全部清查,对责任者根据事实后果给予必要的政纪处分和经济制裁,触犯刑律的要追究刑事责任。 XXXXXXXXXXXXXX: 我们审计了后附的XXXXXXXX以下简称“XXXXXX”)财务报表,包括20_年12月31日的合并资产负债表及资产负债表,20_年度的合并利润表及利润表、合并现金流量表及现金流量表、合并所有者权益变动表及所有者权益变动表以及财务报表附注。 一、管理层对财务报表的职责 编制和公允列报财务报表是XXXXXXXXXXXX管理层的职责,这种职责包括:(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表,并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 二、注册会计师的职责 我们的职责是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。 我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。 中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德守则,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。 选择的审计程序取决于注册会计师的确定,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。 在进行风险评估时,注册会计师研究与财务报表编制和公允列报相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。 审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。 我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见供给了基础。 三、审计意见 我们认为,XXXXXX财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制,公允反映了XXXXXX20_年12月31日的合并财务状况及财务状况以及20_年度的合并经营成果和合并现金流量及经营成果和现金流量。 中国·XXXX 20xx年x月x日 一、评审会计报表的内部制度 (一)调查了解并描述报表编制的内控制度。 1. 调查了解会计报表编制的岗位责任控制情况。即看各环节的工作质量要求是否明确,各岗位的工作范围是否明确,各岗位之间的制约和配合关系是否协调。 2. 调查了解会计报表编制程序控制情况。主要了解有无制定结账日程表和结账程序以及对结账质量的控制情况;了解企业的对账制度,看有无定期地进行账证、账户、账表的核对;了解企业的试算平衡控制情况,向企业索取“总分类账户本期发生额及余额试算平衡表”和“明细分类账户本期发生额及余额明细表”,并与有关账户进行核对,检查其试算平衡工作的正确性。 3. 调查了解内部会计稽核控制情况。主要调查了解企业有无对报表编制的审核和检查制度。 (二)验证企业报表编制程序的执行情况。 1. 通过查询或实地观察,了解报表编制各环节责任的落实和遵守情况,评价各环节运行是否合理,各项控制制度是否得到有效执行。 2. 运用抽查法检查报表编制的准备工作是否充分有效,重点检查结账、对账、试算平衡和财产清查的工作质量。 3. 抽查部分报表,初步审查报表编制工作质量,以便了解会计人员对报表编制原理和编制方法的掌握情况。 (三)对财务报表内控制度进行评价(略)。 二、审查财务报表编制的正确性 (一)审查资产负债表编制的正确性。 1. 审阅资产负债表的内容,看其是否具备了资产负债表的全部要素。 2. 审查资产负债表的项目排列与分类是否恰当。 3. 核对资产负债表项目与有关资产、负债、所有者权益账户的一致性。 4. 核对报表中小计、合计项目的计算。 (二)审查损益表编制的正确性。 1. 审阅损益表的构成要素,看其是否完整。 2. 审阅损益表的项目与格式,看其项目排列是否恰当。 3. 核对损益表项目与有关成本费用账户的一致性。 4. 复核损益表中利润的计算是否正确。 5. 审查利润分配表项目的真实性。 6. 核对利润分配表与损益表有关项目的一致性。 (三)审查现金流量表编制的正确性。 1. 审查现金流量表的外观形式,看其内容是否完整,结构是否符合要求。 2. 索取现金流量表编制的工作底稿,并审查下列内容:与资产负债表核对有关项目资料来源的正确性;与损益表核对有关项目资料来源的正确性;与相关账户的余额或发生额核对有关项目资料来源的正确性。 3. 对照账户检查经营活动现金流量(直接法)的正确性。主要核对以下内容。 (1)核对产品销售收入、其他业务收入、应交账款、应收票据等账户,看销售商品或提供劳务收到的现金项目编制的正确性。 (2)核对投资收益账户,看投资的现金收益项目编制的正确性。 (3)核对应交税金、应收增值税(进项税额)账户,看实际收到的增值税项目编制的正确性。 (4)核对材料采购、应付账款、应付票据等账户,看购买货物支付的现金项目编制的正确性。 (5)核对财务费用账户,看支付借款利息项目的正确性。 (6)核对应交税金,看缴纳税款项目编制的正确性。 (7)核对应付工资账户,看支付员工工资项目编制的正确性。 (8)核对管理费用、制造费用账户,看其他现金支出项目编制的正确性。 4. 对照长期投资、固定资产账户和发行股票的文件,看发行股票在收到的现金基础上项目编制的正确性。 5. 对照账户和其他有关文件,检查筹资活动所产生的现金流量项目编制的正确性。具体检查如下内容:核对股本、股票溢价账户和发行股票的文件,看发行股票收到的现金项目编制的正确性;核对应付债券账户和债券发行文件,看发行债券收到的现金项目编制的正确性;核对短期借款、长期借款账户,看向其他企业借款收到的现金项目编制的正确性;对照应付股利账户,看支付股利付出的现金项目编制的正确性;对照短期借款、长期借款账户,检查偿还债务付出的现金项目编制的正确性;对照财务费用账户,检查筹资费用项目编制的正确性;对照长期应付账款账户,检查融资租赁固定资产所支付的租赁费项目编制的正确性。 6. 对照账户审核非常项目产生现金流量的正确性;核对资本公积金账户,看捐赠现金收入的正确性;核对营业外支出账户,看捐赠支出和罚款现金支出的正确性。 7. 核对财务费用账户,审查汇率折算差额的正确性。 8. 复核报表项目计算的正确性。 9. 索取或编制一张现金流量表补充资料明细表,并对照账户,审查其内容的正确性。 10. 对照账户,审查经营活动产生的现金净额(间接法)有关项目编制的正确性。 主要审查以下内容。 (1)对照累计折旧账户,审查计提累计折旧项目的正确性。 (2)对照待摊费用账户,审查待摊费用减少计算的正确性。 (3)对照应收票据账户,审查应收票据减少计算的正确性。 (4)对照应收账款账户和坏账准备账户,审查应收账款净额减少的正确性;对照无形资产账户和递延资产账户,审查无形资产及递延资产减少的正确性。 (5)对照材料、在产品、产成品等与存货相关的账户,审查存货减少项目的正确性。 (6)对照预提费用账户,审查预提费用增加计算的正确性。 (7)对照应付账款账户,审查应付账款增加计算的正确性。 (8)对照应付票据账户,审查应付票据增加计算的正确性。 (9)对照固定资产清理账户,审查固定资产报废损失计算的正确性。 (10)对照固定资产清理、长期投资、无形资产、其他业务收入、投资收益等账户,审查出售长期资产损益计算的正确性。 (11)对照财务费用账户,审查长期借款利息计算的正确性。 (12)对照应交税金、应交增值税账户,审查增值税收缴净额计算的正确性。 三、审查会计原则的遵守情况 (一)索取会计政策说明书。 (二)抽查与会计政策有关业务的会计处理,以验证会计原则的遵守情况。 1. 检查折旧方法、存货计价方法,看其是否遵守了一致性原则,并调查其变化的理由。 2. 检查长期投资、固定资产、应付债券等有关资产和负债项目,看其是否遵循了实际成本原则。 3. 检查并评价坏账准备的计提、折旧方法的使用及应收票据贴现数的情况等,评价其对稳健原则的遵守情况。 4. 检查一年内到期的长期投资和长期负债的列示以及其他对当期财务状况发生重要影响的项目,评价其对重要性原则的遵守情况。 (三)评价会计原则变更的影响。 对于会计原则发生变更的,要计算其对资产、负债、损益所产生的影响,并检查其在报表附注说明项目中是否得到正确反映。 四、对有关问题进行必要的调整 对项目审计中发现的与会计准则不符的事项需要进行调整。收集各项目审计的工作底稿,将需要调整的项目进行调整。 五、对会计报表进行分析性复核 (一)计算或验证下述反映企业偿债能力、营运能力和盈利能力的指标。 资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资本金利润率、销售利润率、成本费用利润率。 (二)将上述指标与上期数字进行对比,分析其增减变化的趋势,对异常变化进行重点检查和核实。 (三)写出分析性复核的结果,为确定实质性测试的重点和范围提供依据。 六、审阅报表附注与说明 (一)调查和了解会计报表附注与说明的内容。 (二)索取有关部门对会计变更事项的审批文件。 (三)审阅报表附注与说明事项有关的会计核算和其他资料,以验证所说明事项的真实性。 (四)审阅附注与说明事项的处理是否符合会计准则,评价其对企业财务状况的影响。 (五)审查存货计价方法、固定资产折旧方法、长期合同中会计方法的变更,看其是否进行了说明。 七、审阅报表的揭示与表达方式 (一)审阅会计报表的揭示是否按现行有效的会计制度所规定的项目进行反应,企业有无合并或少列有关项目。 (二)审查会计报表的格式是否为规定的格式,企业有无调整。 (三)审核报表的编制是否符合编制原则,如报表各项目的计算和相互勾稽关系是否正确等。 八、审查外币报表的换算 (一)索取一份外币报表与换算报表。 (二)评价其功能性货币选用的合理性。 (三)索取外币报表换算工作底稿。 (四)复核资产负债表各项目使用汇率是否合理及换算金额的正确性。 1. 资产负债类项目是否按决算日市场汇率折算。 2. 所有者权益项目(除未分配利润)是否按历史汇率折算。 3. 将来分配利润项目与折算后的利润分析表项目相核对。 4. 复核折算差额计算的正确性与报表列示的正确性。 5. 核对年初数与上年折算数的一致性。 (五)复核损益表与利润分配表各项目折算的正确性。 1. 复核发生额的项目是否按平均汇率折算。 2. 复核发生额项目以决算日汇率折算的是否在附注中说明。 3. 复核平均汇率计算的正确性及计算方法的一致性。 4. 核对利润分配表中净利润与损益表中该项目的一致性。 5. 核对利润分配表中未分配利润项目是否按其他项目计算列示。 6. 复核利润分配表中未分配利润项目是否按其他项目计算列示。 (六)复核现金流量表项目折算的正确性。 1. 检查有关增减长期负债、增减长期投资以及增减固定资产、递延资产和无形资产的项目,是否按决算日汇率进行折算。 2. 检查有关资本的净增加额项目,是否按发生时的汇率进行折算。 3. 核对其他项目与折算后的其他报表的一致性。 4. 核对流动资金来源和运用栏内流动资金增加净额项目与流动资金各项目的变动栏内该项目的一致性。 5. 检查外币折算差额是否单独列示,并核对其金额计算的正确性。 (七)审阅外币折算报表的表述。 1. 审阅外币折算报表是否按我国会计准则要求进行表述。 2. 审阅外币折算报表项目与母公司会计报表项目的一致性。 九、审查合并报表 (一)调查了解合并报表编制的基础。 1. 审核合并范围(纳入合并报表的条件)。 2. 审核合并报表内容(种类)。 3. 审核子公司提供资料的完整性。包括子公司会计政策差异、母子公司往来业务、债权债务、投资资料、子公司利润分配、股权变动资料。 4. 审核母子公司决算日和会计期间的一致性。 5. 审核母子公司之间会计政策的一致性。 6. 审核母公司对子公司投资的会计核算(包括核算方法、子公司由于损益以外的原因所引起的权益变化的处理)。 (二)索取或编制合并报表数据汇总表(或合并报表工作底稿)。 (三)对照检查汇总表(工作底稿)中有关数据与所属单位财务报表数据的一致性。 (四)审查合并资产负债表调整项目的正确性。 1. 审查母公司与子公司权益性资本投资项目的数额与子公司所有者权益中母公司所持有的份额的抵消,并审查合并差价列示的正确性。 2. 审查母子公司间债权与债务项目的相互抵销,包括应收、应付、预收、预付和内部持有债券。 3. 审查坏账准备的数额是否进行了调整。 4. 审查由于内部销售所产生的未实现内部销售利润是否在固定资产项目中进行了抵销,并与合并损益表相核对。 5. 审核合并报表中少数股权是否正确列示,并将金额与子公司会计记录相核对。 6. 核对所有者权益中未分配利润项目的数额与合并利润分配表中该项目的一致性。 (五)审查合并损益表调整项目的正确性。 1. 审查内部销售商品已实现对外销售部分,是否对营业收入和营业成本项目进行了抵销。 2. 审查上期存货包含的内部销售未实现利润是否在年末未分配利润和营业成本中进行了抵销。 3. 审查集团内部固定资产交易所产生的未实现内部部分销售的抵销。 4. 审查母公司与子公司及子公司相互之间持有对方债券所发生的投资收益是否与其相应的利息支出相互抵销。 5. 审查母公司与子公司权益性资本投资收益是否进行了抵销。 6. 核对少数股东本期损益是否为子公司净利润项目扣除母公司投资收益的余额。 7. 核对净利润计算的准确性。 (六)审查合并利润分配表抵销项目的正确性。 1. 审查全资子公司利润分配项目的抵销。 子公司利润分配表中的年初未分配利润项目、子公司资产负债表中实收资本项目、资本公积项目、盈余公积项目和母公司报表中投资收益项目与母公司对子公司权益性投资项目、子公司利润分配表中提取盈余公积项目、应付利润项目是否进行了正确的抵销。 2. 审查非全资子公司利润分配项目的抵销。 审查是否将子公司利润分配表中年初未分配利润项目,子公司资产负债表中实收资本、资本公积、盈余公积项目与母公司损益表中投资收益项目、少数股东权益项目,子公司利润分配表中提取盈余公积项目、应付项目进行了正确的抵销。 3. 审查合并利润分配表抵销产生的合并差价的计算与处理。 (七)审查合并财务状况变动表的编制。 1. 审查合并现金流量表的编制基础是否为合并资产负债表和合并损益表。 2. 复核少数股东本期损益是否作为流动资金来源处理。 3. 复核少数股东增加对子公司的投资是否作为流动奖金来源处理。 4. 复核子公司将利润分配给少数股东是否作为流动资金来源处理。 (八)检查合并报表汇总计算的正确性。 (九)审核合并报表附注内容的完整性和真实性。 十、审查期后事项 (一)比较被审财务报表与最近财务报表,看有无重大变化的项目。 (二)向管理部门查询资产负债表日至审计日间有无重大经营活动和重要的经营环境的变化,重点调查有无下列(非调整)事项及是否对其进行了披露:股票和债券的发行;企业合并或购买控制权;自然灾害导致的资产损失;外汇汇率变动;开展新的经营或活动、扩大原有经营范围等。 (三)通过审查资产负债表日后的有关账目、财务报表和查询资产负债表日至审计日止的资本、长期负债、营运资金等有无重大变动,重点调查有无下列(调整)事项及是否对其进行了调整:已被证实的某项资产价值的损失或永久性减值;处于协商中的债务重整事项已达成协议;宣告分配股利;发现在资产负债表日或之前发生的错误或舞弊行为;由于税法变动,改变了对资产负债表日以及之前的收益适用的税率;发现资产负债表日前某些事项的会计错误;销货退回;产品验收不合格;资产负债表日后发生的企业的一部分已不再持续经营的业务等。 (四)向管理部门查询报表日后会计估计或判断基础有无重大变动。 (五)结合账户余额审计查询报表日后账上有无异常调整事项。 (六)向审计单位律师查询有关诉讼、赔偿情况。 (七)向税务机关查询被审计单位的税务缴纳和税务纠纷情况。 绩效审计是现代审计的标志之一。近年来,绩效审计日益为各级审计机关所重视。写好绩效审计报告,促成审计成果的转化、利用,是摆在我们面前的重要课题。 一、绩效审计报告撰写的总体要求 由于评价对象的多样性和综合性,绩效报告不可能是问题的简单列举,而是一个详式报告,是一个说理的过程。 相对普通审计报告而言,绩效审计报告更具有逻辑性,整个报告各部分从综合评价、发现情况、依据、结论到最后提出的审计建议,都必须具有逻辑的关联,一气呵成、缺一不可。为达到此目的,审计报告撰写人在撰写审计报告初稿前、成稿后都应与整个审计组就有关报告所述问题进行深层次的沟通,确保报告能真实、完整地表述审计人员的想法,并能正确地传达到被审计单位以及有关部门。报告语言要易于理解和阅读,尽可能地简单明了,尽量运用直率的语言,避免使用复杂的词汇,或者一些新词、行话或者专业术语,避免使审计报告含糊晦涩。报告表述的要求是:完整、准确、客观和有说服力,并尽可能通俗易懂和简练。 二、绩效审计报告的要件 绩效审计报告目前虽无固定的格式,但通常首先应说明审计的目标、范围和方法,然后主要报告审计结果,并阐明审计的依据和结论,最后提出审计建议,必要时还须反映被审计及有关单位的意见。 (一)相关的背景资料 相关的背景资料在报告中起的是一个初步说明的作用,说明该审计事项为什么值得审计注意,介绍审计实施的基本情况和被审计项目或单位的基本情况,并说明在评价绩效时有哪些特别的考虑。 绩效审计结论的根据主要是“趋势证据”,定性多、定量少,不能量化或十分准确地反映客体发生的实际情况,所以审计结论存在潜在的风险。因此,在相关背景资料等内容中,有关审计性质和范围以及目标的描述就十分必要,因为审计报告使用者不熟悉审计工作的局限性,以及审计者与被审计者之间责任的区别,审计报告需要增加这些解释性内容。如:审计是依据审计准则进行的;审计是以测试为基础的,而不是检查所有的数据资料等等。必须明确绩效审计不是全面的绩效评价。同时,如果报告中相关证据具有局限性,审计人员应该清楚地说明这些证据的局限性,同时应尽量避免得出没有把握的结论。 (二)审计总体评价 总体评价是审计人员在审计后,在全面掌握审计证据的前提下,经过归纳、总结后,所提出的'概括性的评价意见。评估政府,不是看它投入多少资源,做了多少工作,而是要考核它所做的工作在多大程度上满足了社会、企业、公众的需求。因此,该部分应紧紧围绕审计目的,根据审计证据,有所侧重地对被审事项做出客观公正的评价,与审计对象的绩效有关的所有重大方面,都是政府绩效审计要评价的范围,经济方面的绩效固不可少,社会方面的效益却更加重要,必须予以全面反映。 审计评价应做到以下两个方面:首先,评价语言必须直观、客观,是一系列科学、规范、简明的定性、定量评价;其次,审计评价必须强调可证性。评价时还应注意以下原则: 一是要全面反映经济、社会和人的全面协调发展,不能片面地用经济指标考核政府。二是既要重视反映经济增长的短期绩效指标,又要重视反映经济发展的长期绩效指标,使短期绩效指标服从长期绩效指标,注重经济和社会发展的可持续性。三是要注重绩效与公平结合。政府利用资源的效率、效果方面的问题是绩效问题,而不同主体的利益分配等则是公平问题。由于不同的利益主体对绩效与公平偏好各不相同,因此,在绩效审计指标设置上,应保持独立性。四是定量指标与定性指标结合。定性标准包括国家的法律法规,党和政府的各项方针、政策,政府主管部门有关规定等;定量标准应包括政府预算、计划的具体指标,各项业务规范和经济技术指标,以及工作效率和效果的有关相对量指标等。 (三)审计发现的具体事项 该部分是用来证明上述审计评价的根据,说明审计是如何得出这些结论的,是所取得证据的汇总,逐项说明审计发现的支持审计结论的事实,依据已提出的事实和论点合理推断得出审计结论和提出的审计建议。审计报告使用的语言和语气要有利于使用者接受,使报告的使用者认可审计发现问题的有效性、审计结论的合理性,以及实施审计建议的可行性。一般来说,应该包括这样几个方面的要素:一是审计发现的事实;二是导致上述结果的原因及产生的影响;三是审计提出的针对性建议;四是被审计单位就此问题做出的适当的解释,及针对审计建议采取的相应的措施。 根据xx县农村信用合作社联合社主任批示的《xx省农村信用社主要负责人离任审计建议书》人字(XX)第1号,按照《xx省农村信用社主要负责人离任审计暂行办法》的有关内容要求,县联社组成4人审计组,于XX年4月5日至4月10日,对xx分社主任xxx同志进行了离任审计,自XX年6月至XX年12月近2年多来的工作业绩,采取问、听、谈、查的方式进行了审计。问:即于XX年3月30日向被审计对象发送了审计调查问卷;听:即于XX年3月30日下午召集审计组全体人员一同听取了xxx同志的述职报告;谈:即与部分业务人员及该社负责人进行座谈。对该同志述职报告的真实性及工作能力、业务素质等谈自己的看法和评价;查:即对xxx同志自XX年6月至XX年12月期间,所担负的内控制度管理的履行职责情况,查阅了自XX年6月至XX年12月,有关登记簿、会议记录和稽核部门历次对该社的有关内控制度检查记录等,并将查阅的有关记录底稿、座谈情况与xxx同志交换了意见。现将审计有关情况报告如下: xxx同志的基本情况 xxx同志,女,19xx年5月出生,汉族,中国xxx党员,高中文化程度,助理会计师专业技术职称;197x年10月参加农村信用社工作,历任xx分社出纳员、大社主管会计,于XX年6月被聘任为xx分社主任至今。 xx信用社基本情况 xx信用社现管辖营业部1个,分社3个,共有正式员工25人,其中在岗职工20人,退休职工5人。截止XX年12月底,各项存款3878万元,其中活期存款1606万元,定期存款2272万元;各项贷款2805万元,其中不良贷款1877万元,不良率为66、92%;固定资产余额99万元;历年累亏损985万元。 审计范围 本次审计对xxx同志主管信贷、财务、会计出纳等进行了全面审计,并抽查了xx分社、中xx分社的有关内控制度执行情况。 审计组调阅了xx分社自XX年6月至XX年12月的会议记录、查库登记簿、稽核部门历次检查记录和信贷档案等资料,重点审查了该社的各项经营管理情况。 审计的总体评价 xxx同志在任职期间,能认真执行党的路线、方针政策,努力实践“三个代表”的重要思想,始终确立“存款立社”和“效益兴社”的经营理念。在座谈中,同志们一致认为,该同志业务熟悉,办事公道,处事稳妥,思路清晰,工作扎实,关心职工,具有一定的经营管理能力,是职工信得过的好主任。 一、安全保卫、内控管理方面 所辖组共7个,全村人口658人,截止20xx年2月,全村资产总额元,其中流动资产元,有形资产元(固定
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