2023-07-05
2023-06-29
2023-06-18
2023-07-05
2023-03-19
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建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。要实现20xx年全市建材工业主营业务收入100亿元，利税12亿元，产值上亿元的企业35家的目标，必须加快以水泥、玻璃、电瓷、化工陶瓷等为重点的建材工业结构调整步伐，促进建材工业转型升级。
一、客观评价我市建材工业发展
近年来，全市建材工业快速发展，形成了以水泥、工业陶瓷、电瓷、玻璃为主导的建材工业体系。建材企业达500余家，其中水泥企业38家，工业陶瓷企业176家，电瓷企业80家，玻璃生产企业2家，化学建材企业6家，化工管材企业1家，新型墙体材料企业120家。主要产品在全省乃至全国占有较大的市场份额，浮法玻璃产品占全省的90%以上，工业陶瓷占全国的70%以上，电瓷占全国的30%以上。建材产品产量不断增长，仅去年水泥就增长15%，工业陶瓷增长了17%，混凝土外加剂增长了20%，新型墙材增长了12%。大量新工艺、新技术被采用，水泥行业发展了新型干法水泥;工业陶瓷采用了隧道窑、梭式窑等新工艺;电瓷企业推行了煤改气工程，普及清洁能源。“十五”期间，取缔了浪费资源、影响环境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企业。
二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足
尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。
2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间;二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。
3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求;另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，20xx年换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。
4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，20xx年全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。
三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业
(一)推进“生产基地化”，提高产业聚集度
1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、 交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业;工业陶瓷要以安源区(含经济开发区)、湘东区为主要生产基地，安源区(含经济开发区)依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元;电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资;玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。
2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，建议把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料;引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业;依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。
3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金;工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业;玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃;新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。
(二)实施“品牌特色化”，提高核心竞争力
1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才;在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人;与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。
2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。
农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志，是提升农业整体素质和效益的关键环节。发展农产品加工业，有利于优化农业和农村经济结构，有利于农产品的深度开发，有利于农民就业和增收，有利于增强农业的综合素质，有利于发挥农业资源优势。促进农产品加工业又快又好发展，为新农村建设提供强有力产业支撑，是新农村建设的切入点和突破口。
20_年
一、自然资源和发展条件产业发展离不开自然资源和发展条件。发展农产品加工业，就是依靠我市面临的发展条件，充分开发利用自然资源，使资源优势变为产业优势。农产品加工业的内容非常多，只能从中选择重点扶持发展。可以肯定地讲，未来农产品加工产品市场竞争会日趋激烈，发展农产品加工业，各地靠的主要是特色，只有把特色做强做大做出品牌才能在市场上生存和发展。要准确的把握特色，就必须清楚资源状况和发展条件，这是发展农产品加工业的主要前提。
二、我市农产品加工业发展现状 在近三个月的调研中，我们总的体会是：我市的农产品加工业发展还是较快的，正在成长为带动我市经济发展的新的力量，但同时还存在许多问题。这些问题主要是：
（一）受煤、焦、铁产业高利润影响，民间投资严重不足。农产品加工业要快速发展，需要民间增加投资。然而，多年来受煤、焦、铁等产业高利润吸引，我市农产品加工业资本投入严重不足。据统计，20_年，第二产业固定资产投资1454850万元；而同期第一产业固定资产投资66954万元，只有第二产业的。随着煤、焦、铁资源供应日趋紧缺，今后若干年内煤、焦、铁产业继续保持高利润，民间投资仍加速向这些产业流动，农产品加工业投资仍将不足。加快农产品加工业发展，必须设法解决农产品加工业民间投资不足的问题。
（二）涉及领域宽阔，优势产业不突出。近年来我市农产品加工业发展较快，加工涉及粮食、畜牧、干鲜果、蔬菜和中药材五个领域，但没有一种农产品加工业发展成为国内外市场上的优势产业。发展农产品加工业，今后必须解决好全面推进与重点突破的关系。
（三）企业规模偏小，发展后劲和市场竞争能力不足。在其它条件相同的情况下，企业规模决定着企业的实力和市场竞争力。尽管近年来我市农产品加工业发展较快，但整体上看企业规模还是偏小，在与其他地区的企业竞争中处于弱势。如上述在全市农产品加工企业中，规模以上企业不多，其中进入省“1311”规划重点企业的只有一家。由于企业规模偏小，企业的资源实力、技术能力都很弱，没有一家企业设有产品研发机构，严重制约着企业竞争能力。调研中我们发现，在当地的超市中都很少见到我市农产品加工企业的产品。加快农产品加工业发展，必须设法扩大企业规模。
（四）管理水平落后，产业素质不高。我市大部分农产品加工企业产品特色明显、质量上乘，市场销路也不错，但企业发展却困难重重，就是走不上快速发展轨道。深入分析，导致这种情况的重要原因是企业经营管理水平不高。例如缺乏品牌意识，许多企业高度重视产品质量，认为只要质量好，产品就不愁卖不出去。殊不知，现代市场经济就是品牌经济，消费者购买产品首先认知的是品牌，是品牌的知名度。多年来我市农产品加工企业发展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市没有一个全国知名品牌，区域性知名品牌也很少。再如还缺乏营销意识，许多企业高度重视产品生产，千方百计更新设备、扩大规模、上新产品，对市场营销投入很少，没有完整的市场营销规划，没有完整的市场营销队伍。形象地讲，就是“正规军”式的生产，“游击队”式的营销。再如缺乏标准意识，许多企业产品规格不标准、包装没档次，甚至没有条形码，更赶不上近年来国内外市场上通行的有机产品和绿色产品标准。发展农产品加工业，必须提高企业的经营管理水平。
（五）没有发展规划，重复建设严重。虽然我市农产品加工业整体水平还不高，但某些领域加工能力已经超过我市现有的农产品产量。以玉米加工业为例，到20_年底全市正投资、在建和筹建的玉米深加工能力严重超出我市玉米的生产能力，造成这种状况的重要原因是没规划，政府宏观调控职能不到位。
三、加快我市农产品加工业发展的政策建议
（一）编制我市农产品加工业发展规划。
市政府编制的《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，把农产品加工业确定为今后五年带动我市经济发展的重要产业。在市委二届三次会议和全市经济工作会议上，市委、市政府把大力发展现代农业作为突破口，推进新农村建设，以发展工业化的理念发展现代农业，全面启动农业产业化工程建设，积极扶持发展农产品加工业。我市地域广阔，人口众多，农业自然资源和自然条件复杂多样，加上我国加入世界贸易组织以后与世界经济连为一体，农产品加工市场竞争日趋激烈，要把市委、市政府的战略构想落到实处，确实把农产品加工业做强做大，使之成长为优势产业，就必经编制并实施全市农产品加工业发展规划，明确全市农产品加工业发展各个阶段的目标和重点。
（二）找准发展农产品加工业的立足点。
目前，全国有许多地方把农产品加工业作为带动本地经济发展的主导产业，而且不少地方的农产品加工业达到很高水平，在国内外市场已占据明显优势。例如内蒙古的奶制品业和羊毛加工业。这种形势下，我市要把农产品加工业做强做大，就必须找准立足点，应立足“特、精、高”三字方针。特即特色，我市盛产多种特色产品，如永和的红枣，古县、安泽的核桃，浮山的小米等，要发展农产品加工业，首先要在这些产品深加工上做文章，把特色变成市场优势；精即精细，不因为特色农产品为我市特有而粗制造，要精工细作，把质量提高；高即高标准，为满足国际国内市场对农产品的高标准要求，保证农产品质量安全，提升产品附加值，通过政策的限制和引导来推广农产品加工业的标准化生产，可研究制订我市农业标准化建设的实施方案，建立和完善农业标准化体系。
（三）找准农产品加工业发展方向。
目前我市农产品加工业领域非常广，但都没有做强做大。根据国内外实践经验和我市实际情况，我们不可能一把抓，都变成国内外市场上的优势产业，只能根据我市资源优势和有利条件，选择特色和重点进行深加工，并全力做强做大。经过调研，我们认为，目前及今后若干年我市应重点扶持三大产业：一是核桃加工业。以古县、安泽一带特有的核桃产品为原料，制订扶持政策，扩大招商引资，鼓励企业与高等院校和研究机构合作，加强产品开发，使核桃加工业成为国内外市场上的特色优势产业。二是枣子加工业。永和枣子个大肉厚不生虫，别具特色，多年来畅销不衰，已经成为国内市场上的特色产品，最近又被国际组织认定为绿色环保产品，但多年来一直卖的是原产品，没有深加工，附加值低，收益上不去，而且产品品种少，市场占有率也上不去。应充分发挥永和枣子这个历史名牌产品的优势，延伸产业链，开发新产品，增加附加值，提高市场占有率，使我市的红枣产业成长为国内外市场上的现代新型产业。三是中药加工业。近年来襄汾生地和安泽连翘产销量已占全国市场的1/3和1/4，在市场上已经占有重要地位，但是同永和红枣一样，卖的是原产品，产销量虽然大，但经济效益和对市场的影响却不大。应借助已占有的市场优势，大力发展中药材深加工，使我市逐渐成为国内外市场上的中药产品生产基地。另外吉县苹果、隰县梨、浮山小米和蒲县莜麦也很有特色，可鼓励相关县和相关部门发展深加工。
（四）确定符合我市实际情况的农产品加工业发展战略。
综观国内市场，目前在市场上占有明显优势的农产品加工业不外两种形式：一是大企业或企业集团，例如河南以双汇为主体的肉制品加工业和内蒙以伊利、蒙牛为主体的奶制品加工业；二是企业集群，例如四川、湖北的炸菜产业和我省太原一带的陈醋产业。分析我市情况，我们认为这两种形式都符合我市实际。也就是说，今后发展我市农产品加工业可采取两种战略，即大企业或企业集团战略和企业集群战略。对那些产量较大、加工需要大量投资的农产品加工业，例如玉米深加工、水果深加工、肉类深加工等，采取大企业或企业集团战略；对那些产量不是很大但很有特色而开发加工又不需要大量投资的农产品加工业，例如特色食品、特色工艺品等等，应采取企业集群发展战略，即鼓励众类中小企业或同时生产相同产品或相互协作生产相同产品，通过大量中小企业同一集群形成的规模优势，形成在国内外市场上的产业优势。
（五）加强农产品生产基地建设。
农产品生产基地为农产品加工业提供稳定、优质的原料。近年来我市为了加快农产品加工业发展，先后规划建设了一批农产品生产基地，取得了一些成效，但总地看还无法满足现代农业的发展要求。一是规模不大，不具备规模优势，对企业投资尤其是外部大企业投资缺乏吸引力；二是质量不高，绝大多数农产品还是几百年上千年传下来的老品种，很难适合现代化的流水线加工；三是有污染，目前有机产品和绿色产品已经成为国内外市场的主体，我市农产品加工业要做强做大，成为国内外市场上的优势产业，其产品就必须达到国际上通行的有机产品和绿色产品的检测标准，而我市绝大多数农产品处于煤焦铁铸电等产业包围之中，过度使用化肥农药，根本达不到生产有机绿色产品的要求。我市必须高起点高标准发展农产品生产基地，认真搞好规划，加强基础设施建设，把加工原料基地建设与加工龙头企业的发展有机结合起来，加快产业、企业、要素的集聚，促进农产品加工业带和块状经济的形成，提高农产品加工业的整体水平。
（六）建立健全农产品加工业资金支持体系。
我市农产品加工业尚处在起步阶段，资本的原始积累还没有完成，要加快发展，政府还必须从资金上给予大力扶持。经过调研，我们认为应着力做好下列工作：一是制订优惠政策，吸引煤焦铁铸电等产业资金向农产品加工业流动。经过多年快速发展，我市煤焦铁铸电等行业已经完成资本的原始积累，企业家手中都握有大量自有资金。尤其是煤矿企业，近年来面对市场短缺，积累了巨额货币财富。在产业结构调整中，市政府应研究制订一系列优惠政策，吸引这些行业的企业家向农产品加工业投资。二是采取有效措施，鼓励金融机构支持农产品加工业发展。建立企业信用担保基金，为农产品加工企业贷款提供信用担保；成立由政府牵头，企业、金融机构参加的联席会议或协调委员会，在银企之间建立起双方沟通的有效渠道；探索新形式下银企之间交流增强、互信的新形式新途径，促进双方之间的信用合作。三是扩大政府投资渠道和投资规模，形成长期高效的政府投入机制，政府投入向农产品加工业倾斜，确保每年投入资金总量的增加速度高于市财政收入增长速度；加强与上级财政部门和涉农部门的联系，采取多种有效措施争取上级政府的转移支付和信用资金；重新审视资金投入办法，在统筹兼顾的前提下集中财力支持重点农产品加工企业。四是建立现代企业制度，促进企业之间的资金合作。采取有效措施，引导企业之间的合作，通过合并、控股、兼并、承包、租赁等多种形式促进企业之间的优化组合，以此提高现有企业现有资金的使用效率。
（七）加强对农产品加工业的组织领导。
在我国现有体制下，领导是否重视，特别是各地党委、政府“一把手”是否重视，对农产品加工业能否快速发展起着非常重要的作用。要加强宣传工作，使各级各部门领导干部重新认识农产品加工业在今后我市经济发展中的战略地位和重要作用，能够把发展农产品加工业放到经济工作的突出位置。组织力量加强调查研究，编制切实可行的农产品加工业发展规划，使农产品加工业走上稳定发展的轨道。深入审批制度改革，在严格落实产业政策的同时，减少审批环节，提高行政效率，为企业发展提供良好的服务。深入行政管理体制改革，克服政府宏观管理工作中的“越位”、“缺位”和“错位”现象，为农产品加工企业发展营造良好的体制环境。
一、报告前言
根据《全国农产品加工业统计报表制度》之规定，农产品加工业是指以农业物料和野生动植物资源及其加工品为原料进行加工、再加工的工业生产活动。其相关行业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、医药制造业、橡胶制品业等12大类。
安康位于关中、成渝、江汉三大经济区的几何中心，南依大巴山北坡，北靠秦岭主脊，汉江由西向东贯穿其中。境内两山夹一川的自然地貌和四季分明的亚热带大陆性季风气候，蕴育着丰富的农业物料和野生动植物资源。近年来，各县区依托本地资源优势，大力发展农产品加工业，农副食品加工、食品制造、饮料制造、烟草制品、纺织和医药制造等六大行业取得了较快发展，目前已成为带动农民增收、促进财政增长的一支重要力量。
二、发展现状
(一)全部农产品加工业发展现状
截止20xx年底，XX市全部农产品加工业单位个数为12485户，占全市工业的;从业人员46632人，占全市工业的;完成增加值亿元，占全市工业的;完成总产值亿元，占全市工业的;实交税金亿元，占全市工业的;提供劳动者报酬亿元，占全市工业的。
(二)规模农产品加工业发展现状
截止20xx年底，全市年营业收入过500万元的规模农产品加工企业个数为109户，占全市规模工业的;从业人员10877人，占全市规模工业的;完成增加值亿元，占全市规模工业的;完成总产值亿元，占全市规模工业的;实交税金亿元，占全市规模工业的;实现利润亿元，占全市规模工业的。
(三)六大重点行业发展现状
1、农副食品加工业。包括谷物磨制、饲料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉类加工、水产品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底，全市共有单位数7589个，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
2、食品制造业。包括焙烤食品加工、糕点制造、方便食品制造、乳制品制造、调味品制造和其他。截止20xx年底，全市共有单位数784个，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
3、饮料制造业。包括酒的制造、软饮料制造和精制茶制造。截止20xx年底，全市共有单位数954个，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
4、烟草制品业。截止20xx年底，全市共有烟草制品业单位数22户，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
5、纺织业。截止20xx年底，全市共有纺织业单位数132户，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
6、医药制造业。包括中药饮片加工、中成药和生物生化制品制造。截止20xx年底，全市共有单位数27个，完成总产值亿元，占全部农产品加工业的。
三、主要特点
(一)主导产业初步形成
据专题调研资料显示，目前，魔芋、黄姜、茶叶、生猪、油料、粮食、制药、茧丝绸等八大产业已成为安康农产品加工业的主导产业，其中魔芋和茧丝绸产业在全国乃至全球都占有相当份额。
(二)龙头企业初具规模
20xx年，全市109户年营业收入过500万元的规模农产品加工企业完成总产值亿元，占全部农产品加工业的，其中魔东魔芋、江兴医化、雨润集团、新兴米业、安康正大、金福海油脂等龙头企业初具规模。
(三)发展速度不断加快
20xx年，全市农产品加工业完成总产值亿元，较上年同期相比增长，其中，年营业收入过500万元的规模农产品加工业完成总产值亿元，较上年同期相比增长，保持了较高的增长态势。
(四)产品结构趋向合理
20xx年，全市农产品加工业涉及统计分类的各个行业，但主要产品只有32种，大都是来自于农副食品加工业、食品制造业和医药制造业，并且都属于国家扶持发展的产品，符合绿色发展理念，产品结构不断趋向合理。
四、存在问题
(一)企业规模小
20xx年，在全市农产品加工业中，个体经营户为11673户，占全市农产品加工业总数的，而规模较大的农产品加工企业数仅占，其中，年营业收入过500万元的农产品加工企业数仅占。
(二)产品附加值低
从加工单位看，农产品初加工单位数较多，深加工和精加工较少，增值能力差;从产品品质上看，大多数产品档次低，包装差，产品品质不高;从产品用途上来看，初级原料产品所占比重较大，产品附加值低。
(三)基地建设不配套
由于基地建设没有跟上，可供加工的农产品不足，造成加工企业生产能力过剩。据调查资料显示，20xx年，仅食品植物油生产能力过剩近2万吨，茶叶生产能力过剩近100吨。其中，秦东魔芋、江兴医化、金福海油脂等大部分龙头企业都存在着生产能力严重过剩问题。
(四)共性问题尤为突出
人才短缺、融资困难和发展环境不尽人意等制约瓶颈一直是工业发展的共性问题，加之农产品加工业的规模小、底子薄、抗市场风险能力弱等客观因素的制约，这些问题在农产品加工业发展工作中表现得尤为突出。
五、建议意见
(一)发展壮大主导产业
根据《全国主要农产品加工业发展规划》及《XX市国民经济和社会第十二个五年发展规划》，结合全市农产品加工业的发展实际，对今后一个时期全市农产品加工业进行统筹规划，制定相关措施，大力发展魔芋、黄姜、茶叶、生猪、油料、粮食、制药、茧丝绸等八大主导产业，进一步促进全市农产品加工业持续、健康、快速发展。
(二)做大做强龙头企业
鼓励和引导符合国家产业政策、市场前景好、带动作用明显的农产品加工业加快发展，在规划和建设项目上，实行优先审报，重点倾斜扶持;在企业融资上，积极组织开展银企业合作，解决融资难题;在原料基地建设上，建立健全企业与农民的利益分配机制，确保原料供应，着力培育一批具有产业关联度大、市场竞争力强的龙头企业。
(三)建立健全质量体系
鼓励农产品加工业与大专院校、科研院所开展合作，选用先进的生产设备和科学的生产工艺，提升传统产业，发展新兴产业;引导农产品加工业建立健全现代企业管理制度，推进全面质量管理，确保农产品加工业产品质量;支持农产品加工业开展产品质量认证，建立科学地农产品质量安全保障体系，进一步提高产品市场竞争力。
(四)不断优化发展环境
各级党委、政府要充分认识农产品加工业的重大意义，将其列入重要议事日程，统一规划，统筹安排，进一步完善促进农产品加工业发展的政策措施，在全社会营造一个良好的发展氛围;各相关职能部门要要各司其职、转变职能，通过资金、人才、技术支持和用地、电力保障等多种形式，积极为农产品加工业发展搞好协调服务。
改革开放以来，非凡是近几年来，在“工业兴县、工业强县、工业富县”和跨越发展的正确方针指引下，我县工业经济得到长足的进步，由80年代初的工业“零基础”发展到现在的以香料化工、轻工纺织、机电冶金、食品加工、烟花爆竹为特色的五大工业支柱产业，从完完全全的农业县蜕变成不折不扣的工业县。截至今年7月底，我县实现工业增加值万元，工业总产值万元，税收万元。很明显，我县当前仍然处在工业化的初始阶段，离工业强县的目标还有很长一段差距。对于我县今后发展方向，工业化的道路只能坚持不能动摇，扶持工业的力度只能加强不能削弱。笔者仅就我县工业发展趋势定位略作思考，提出一些不成熟意见。
一、我县五大工业产业发展趋势定位分析
（一）香料化工产业
目前，香料化工产业共有企业17家，产生税收的企业12家，涵盖了香料、橡胶、制药、染态助剂等多个行业，实现税收万元，占整个工业税收的％，其中香料企业创税万元，占该产业的％，橡胶企业创税万元，占该产业的％，制药企业创税万元，占该产业的％，其他企业创税万元，占该产业的％。
可以看出，香料产业已在该支柱产业中占有主导地位。虽然香料产业不是一个大产业，但从发展现状来看，无论是企业的规模、质量、市场占有率、对财政的贡献率，还是在全市乃至全省类似产业对比来看，香料产业优势地位明显突出。未来几年的发展中，应紧紧抓住我县香料产业已成特色，产业集聚效应初显，其他县区无法比肩，市场地位难以撼动的有利时机，定位于全国第一大香料产业，强力推动，巩固优势、拉大优势、做成强势，形成“中国香料看金溪”态势。也就是说，香料产业应为我县今后工业发展的“拳头”产业。
橡胶产业、染态助剂等在该产业中也占一席之地，但由于其污染重的特点，与我县的环境保护战略相背而驰，应列为逐步淘汰产业。
目前，轻工纺织产业共有企业22家，产生税收的企业13家，涵盖了制丝、纺织、服饰、塑胶、造纸等多个行业，实现税收万元，占整个工业税收的比重为％，其中制丝纺织企业创税元，占该产业的％，塑胶企业创税万元，占该产业的％，其他企业创税万元，占该产业的％。
制丝产业虽规模小，财政贡献也不是很大，但作为我县的一项传统产业，有技术，有条件做大做强。至今，我县仍是全省少有的几个丝绸被服生产大县。由于受到蚕桑基地的萎缩和蚕丝产量的锐减，该产业几乎停滞不前，传统产业、特色产业的地位逐渐削弱。
纺织产业为我县近年来突起的新产业，虽没有形成大气候，但随着大型项目台湾工业纺织园、卓尔纺织、玫罗兰纺织的引进和投产，呈现出蒸蒸日上、聚集发展的良好态势，加上该类型产业的劳动力密集的特点，该产业孕育的潜力非常巨大。我们应立足于全市乃至全省，把纺织产业做成如黎川的制鞋、东乡的制药一样的具有地方特色龙头产业。
（三）机电冶金产业
目前，机电冶金产业共有企业19家，产生税收的企业15家，涵盖
了汽配、电子、机械、金属加工、矿业等多个行业，实现税收万元，占整个工业税收的比重为％，其中矿业企业创税万元，占该产业的％，金属加工企业创税万元，占该产业的％，电子企业创税万元，占该产业的％，其他企业创税万元，占该产业的％。
显而易见，机电冶金产业为五大支柱产业中对财政贡献最大的产业，在全县工业中占绝对地位，但必须指出的是，我们需要客观地站在长远发展的立场上来熟悉这个产业。
一般意义上来说，产业定位分为三种：交通定位、资源禀赋定位和市场定位。矿产业属于典型的资源禀赋型产业。从资源禀赋特性来看，我县的矿业资源蕴藏量不大，只适宜小型开采，为国家限制发展的产业；从资源禀赋型产业发展的历史经验来看，如我国的辽宁抚顺，德国的里尔工业区，随着资源的枯竭，无不面临工业艰难转型的问题。因此，小型矿产业只能作为我县工业短期发展的一个方向，不可能成为我县工业发展长久规划中的支柱产业。但我县矿产业的潜在优势在于本县江南第一富矿——石墨矿。
金属加工业属于交通定位型产业。我县与亚洲最大铜冶企业江铜集团所在地贵溪邻近，与其他金属加工相比，铜加工企业有着得天独厚的优势，也更具有发展潜力，应成为今后我县招商引资的主攻阵地，充分发挥地位优势，深挖潜力，做成全省精深铜产品加工基地。从上述的数据中就可以看出，这种潜力和优势已经得到较大程度上的发挥，铜加工企业极短时间内就超越了其他金属加工企业。
（四）食品加工产业
目前，食品加工产业共有企业20家，产生税收的企业18家，主要以大米加工为主，实现税收万元，占整个工业税收的比重为％，其中14家大米加工企业创税29万元，占该产业的％，其他企业创税万元，占该产业的％。
从数量上来看，该产业在整个工业产业中比例不小；但从对财政贡献率来看，作用却微乎其微。今后，对于大米粗加工企业，必须限制发展，而对于粮食深加工，延长大米产业链条的项目如油脂、果葡糖浆等大型项目企业，是促进产业升级的重点方向，努力朝全市最大的粮食加工产业发展。因此，该产业我们可以定位为潜力产业。
（五）烟花爆竹产业
目前，烟花爆竹产业共有企业45家，产生税收的企业32家，实现税收万元，占整个工业税收的比重为％。
该产业在我县发展历史长久，尤其是陈坊积乡、琉璃乡、双塘镇的广大群众，有着几乎家家做花炮的传统，技术熟练，属于名副其实的“草根经济”，生命力旺盛。虽然我县的烟花爆竹产业数量上了规模，但质量没有上层次，呈现出“多而小”的特点。随着全国大中城市烟花爆竹禁放令的逐步解开，该产业也必将迎来更加宽广的发展空间。因此，我们可以把该产业定位为既是传统产业也是潜力产业，是我县今后需要重点发展、重点扶持的产业之一，争取使烟花爆竹产业在全国“三分天下有其一”，成为继湖南浏阳、江西万载之后的全国第三、全省第二的烟花爆竹主产地。
二、我县工业发展建议
不容否认，作为还处于工业化初始阶段的金溪，面临的一个大问题就是数量规模的问题。笔者认为，我县工业发展到此时，最大的矛盾应是工业发展定位的问题，只有结合县情，科学地定好位、找准方向，才能够有效避免今后工业无序发展、无头发展以及无重点发展的问题。从来没有那个地方能够发展所有种类的工业，“小而全”的工业不具有长久的生命力。今后我县工业发展必须
着力于三个重点，即力助传统产业，壮大优势产业，深挖潜力产业，其他产业自然发展或者着重于大项目引进。这一思想贯穿到招商引资工作中，总的要求就是把握产业规律，完善产业链条，切实做到产业招商，不符合我县产业定位的产业决不乱引进。
（一）力助传统产业，即大力扶持烟花爆竹和纺织产业。
对于烟花爆竹产业，一是通过企业“兼并扩”渠道，做大产业规模。“兼”就是鼓励单一产品企业向多个产品发展；“并”就是鼓励大企业吞并小企业；“扩”就是鼓励企业扩大再生产。二是通过行业标准约束，规范市场秩序。当前我县烟花爆竹产业在外存在质量不高、影响不广，在内存在竞争无序、相互倾轧的问题。这些问题的解决，必须依靠于强有力的行业协会及强有力的行业标准。三是通过专业市场培育，创建产业品牌。主要是建立大型烟花爆竹市场，把我县建成我国主要的一个烟花爆竹集散地和批发市场。
对于制丝产业，一是大力培育基地。制丝产业在我县历史上一直属于“两头（原料、市场）在内”的产业，随着我县蚕桑基地的萎缩，逐渐演变成为“一头（原料）在外、一头（市场）在内”的产业，不利于产业的发展壮大。二是大力扩展市场。我县的丝绸被服市场仅仅局限于市县，全省、全国乃至国际市场却几近为零。三是大力推新产品。改单一的丝绸被服向刺绣、丝绸服饰等多个产品发展，提高产品附加值。
对于纺织服饰产业，一是要推进产业聚集，着重在大项目上下功夫；二是要解决招工突出难题，着重在企业做久、做大上下功夫。
（二）壮大优势产业，即壮大香料产业。
一是多加下游企业引进力度，促进产业的集聚效应。我县的香料绝大部分属于初产品加工，香料产品的再加工、深加工以及应用产品的企业则没有，出现了产业链条断缺。二是多加企业技改扶持力度。除了继续设立原有的企业技改奖励基金外，可以酌情考虑采用沿海一些地区的做法，由政府购买某一先进技术或生产设备赠与企业，购买资金然后在企业的奖励基金中相应扣除。三是多加香料市场培育力度。可以借鉴浙江义乌、永康等地培育市场的经验，在我县某地建立香料批发市场或香料中转市场，把我县建成全国的香料集散地。
（三）深挖潜力产业，即做好跟踪服务，变潜力为实力。
一是促使几个特大项目，如万里药业、台湾工业园、卓尔纺织、玫罗兰纺织加快建设力度，做到早动工、早投产、早见效。二是切实做好产业招商，在招商引资实践中，重大、重优地引进与这些产业或周边县区优势产业关联度密切的项目，完善延长产业链条，链条断缺的产业从来得不到长久的发展壮大。当前的产业招商主要是引进香料下游产品加工利用企业、铜金属加工企业、大型纺织企业、石墨矿开采企业。三是坚持走园区专业化道路，提升园区的承接功能，改变过去小园区内建专业园区的熟悉，树立“大园区”意识，将现在规划中的、建设中的a、b、c、d四个工业园区建成四大专业产业园区，共同构成金溪一个大工业园区。
工业产业未来发展的定位是一项长远的、科学的工程，关系到一方经济未来的兴衰成败，对于一个处于工业化初始阶段的县，则尤其重要。只有早定位、定好位、科学定位，才能使我县在未来的经济大潮中处于不败之地。
加快经济开发区的建设与发展，是县委、县的一项重要决策，也是实现“接轨上海、融入杭州”和“三年冲百强”战略的基础。开发区和配套工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。
总体上看，近几年来xx经济开发区和配套工业园区发展势头较快，取得了较大的成绩。但同时，也存在发展中的不平衡：经济发展的总量不大，质量也不是很高，对县城和周边乡镇的辐射和带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化。
如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和配套工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、开发区基本情况xx经济开发区成立于1992年，并于1994年8月经xx省批准为省级经济开发区。经过十余年的艰苦创业，现已具备规模开发建设总体框架，形成了良性循环投资环境，得到了近20个国家和地区投资商的青睐，一些知名企业如xx企业、xx有限、xx集团、xx集团等纷纷落户开发区，开发区已成为xx县对外开放的战略重心。
根据xx城市总体规划，开发区对管理区域内坚持以高起点、高标准、宽视野、适度超前的原则致力于“一城五区”建设：以xx大道为中轴，在xx大道与xx路之间打造了一个8平方公里的城市新区，凝聚了xx广场、县行政中心、步行街、生态街等一批精品工程。初步建成了4000余亩的xx工业园区和xx特色园区，吸引国内外企业80余家，总投资逾27亿元币，其中有xx等一大批上规模、上档次的内外资企业，已成为全省样板工业园区。
为进一步拓展工业平台，开发区已在原xx省道xx段规划建设了平方公里的xx工业园区,工业区的性质定位为以新型材料、医药、电子为主的生态工业园。首期500亩现已开发完成，入园企业19家，总投资亿元币，意向入园企业达到23家。
二期区块基础设施建设已基本完成，现对外实行全面招商。xx县委、县为了集全县之力支持开发区建设，今年又将县内xx工业园和xx产业园并入开发区管理。
xx工业园是xx工业重心北移的重要平台，地处xx县北部中心镇高禹，首期规划面积平方公里，目前已形成办公转椅、五金机械和IT产业三个区块。xx产业园是中科院xx分院、xx省食品药品、xx县合作共建的一个产业基地，规划面积3000亩，位于县城北侧，投资领域主要以药品、保健品研发及制造等。
规划面积12平方公里的悠然人居——xx生态园区部分基础设施建设已经启动，招商工作也全面展开。在不久的将来，一个国际一流的集休闲、度假、旅游、观光、居住为一体的生态园区将会展现在世人面前。
xx生态园之后，开发区另一大手笔是即将建设的xx博览园，主要包括植物博览园、濒危动物放养基地、教育、科研创业基地、低密度乡村别墅等项目，现该区块已基本完成概念性规划，即将开始对外招商。
二、开发区经济发展现状
(一)、20xx年度工业经济运行情况
1、工业总产值xx亿元，其中规模以上企业完成xx亿元，同比增长。
2、工业增加值xx亿元，其中规模以上企业xx亿元，同比增长。
3、利税累计完成xx亿元，其中规模以上企业xx亿元，同比增长32。
4、技改投入xx亿元，同比增长27。
5、出货值xx亿美元，同比增长。
6、全年合同引进外资xx万美元，同比减少，其中实到外资xx万美元，同比减少11。实到内资xx亿元，同比增长64。
（二）、20xx年1—10月份工业经济运行情况
1、工业总产值xx亿元，其中规模以上企业完成xx亿元,同比增长。
2、工业增加值xx亿元，其中规模以上企业xx亿元,同比增长。
3、利税xx亿元，其中规模以上企业xx亿元,同比增长。
4、技改投入xx亿元,同比增长。
5、出货值xx亿美元,同比增长。
6、合同引进外资xx亿美元，其中实到外资xx万美元。实到内资xx亿元。
(三)、开发区工业企业情况开发区现有工业企业xx家,其中规模以上企业xx家。20xx年1—10月份规模以上企业完成产值xx亿元,同比增长。
xxxx亿元,同比增长;亿元,同比增长。20xx年新增规模以上企业xx家,共完成工业产值xx亿元。
作为两大支柱产业之一的转椅及配套企业xx家,1—10月份销售收入xx亿元;其中规模以上企业xx家,销售收入xx亿元。竹木制品企业xx家,1—10月份销售收入xx亿元;其中规模以上企业xx家,销售收入xx亿元。
三、开发区在发展工业经济方面所做的主要工作和主要措施
(一)、狠抓工业园区基础建设，种好梧桐引凤凰。截止到20xx年底，开发区在园区基础建设上共投入资金xx亿元(不含企业内部投入),平整土地xx亩,已通道路面积xx万平方米,建成供水管道xx公里,供电线路xx公里,排水管道xx公里。
目前开发区“一区五园”集约效应初现规模，各园区已成为拉动全区经济高速发展的纽带，有力的推动了我区各项经济指标在全县占有率的提高，其中xx已累计引进企业xx家（其中外资企业xx家），建成并投产xx家，共开发面积xx亩；塘浦工业园区累计引进企业xx家（其中外资企业xx家），建成并投产xx家，共开发xx亩；转椅特色工业园区累计引进企业xx家（其中外资企业x家），建成xx家，累计开发面积xx亩。医药产业园累计引进企业xx家,现已开发面积xx亩。
xx工业园正在建设之中。
（二）、强化招商引资力度，为经济发展注入新的活力。经济要持续发展，仅靠现有的企业、当地的资源是远远不够的，必须要不断引进新的资金、新的项目和人才。
几年来，开发区始终坚持把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，全力做好引资工作。
党的报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况，进一步推动中小企业持续快速健康发展，我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示：全县中小工业企业环保意识明显增强，对国家环保政策理解并支持，在生产过程中注意环境保护，能源结构不断优化，但却缺乏技术创新，对环保投入偏少，贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在县委、县的领导下，高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上，认识早、起步快，制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规；下大力度关停并转了一些污染严重的小企业，避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业，同时引导这些企业转而开发生产环保型产品，如环保空心砖等。从而保护了资源，减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看，近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效：
（一）企业环保意识不断提高。我县自20xx年提出建设生态区以来，全县上下积极推进生态区建设，中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中，有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见，我县中小企业具有较强的环境保护意识，能够认识到企业的社会责任，但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难，使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
（二）环保管理活动有序开展。从调查结果来看，有98% 的调查企业已经通过环保部门环评审批，并制定了环境保护管理规章制度，另外有2%家企业处于正在向环保部门报批阶段。这表明，我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
（三）企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看，有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放，占总数的48%；有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置；有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放（详见下图）。这表明，多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护，对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放，而不会直接排放。
（四）环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中，有的企业已经参加过环保相关部门组织的环境保护培训，另外有的企业打算参加这类的培训，仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训，且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训，有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动，占被调查企业总数的，有的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
（一）企业对环保的投入偏少。调查显示，有112家企业表示对环保有所投入，占总数的，另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入，但已经有了投入计划。不过，企业对环保的投入都很少，在112家环保有所投入的企业中，对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家，占有投入企业的；对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家，占有投入企业的；对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家，占有投入企业的8%。这表明，企业目前虽然已经有一定的环保意识，也对环保投入了一定的资金、人力、物力，但企业对于环保的投入很有限，这必然影响企业保护环境的实际效果，使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
（二）企业是导致对环保投入不足的主要原因。企业发展中资金不足，导致企业对环保的投入大打折扣。被调查企业中，有129家企业认为，企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足，占被调查企业的，企业在发展中遇到时，必然会把有限的资金用于企业经营上的发展壮大，而不是投入到不容易看到经济效益的环保方面。
（三）环保器材、设施配置及使用情况不容乐观。 在被调查企业中，仅有的企业已经购买了环境监测器材（即36家企业），有的企业没有购买环境监测器材且近期内并不打算购置，对于那些已经购买了环境监测器材或环保相关设施的企业，能让这些器材、设施真正发挥作用、良好运转的企业更是寥寥无几。
（四）相关环保专业单位指导力度不够。调查结果显示，被调查的196家企业中，有92家企业认为其在执行现有环保政策中遇到了缺少专业环保单位指导、环保技术匮乏等方面的困难，占被调查企业总数的。相关环保专业单位的指导力度不够，也从一定程度上影响企业严格按照环保政策执行，企业在遇到环保专业技术困难时没有相关单位指导，必然会打击企业执行相关环保政策的积极性。
三、建议和对策
我们现在面临的是一个新的发展机遇，生态环境是我县的一个比较优势、后发优势。作为我县经济发展重要组成部分的中小企业，应认真落实精神，积极参加生态文明建设，承担起建设生态文明和生态治理的社会责任，发展高新技术产业，更少地消耗资源，更好地保护环境，更多地进行技术创新，实现可持续发展，努力实现生态保护与发展“双赢”。
（一）加强对现有企业排污监管。严格执行环境管理制度，加强对工业污染源的监督管理，防止污染反弹，实现全县工业污染源达标排放。严格控制新建项目污染。按照《建设项目环境保护审批管理分类名录》和环境功能分区要求，加强新建项目环境保护审批管理和审批后的监督，严格执行新建项目“环境影响评价”制度，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内。
（二）环保部门要加强对企业环保工作指导。环境保护是一项科技含量高，可以产生高的环境效益和长远经济效益的行为。环保专业部门应多对企业加以指导，使其从中受益，企业才会积极主动地参与到环保中来，同时，由于企业的配合，环保部门的工作也将更加顺利地展开。
（三）“分区分类”布局发展产业。。按照xx县机械加工与车辆制造、钢铁、食品为龙头“三大产业”布局，新建项目必须符合发展规划，凡布局不合理的坚决“卡死”。对待不同类型的产业采取不同的发展策略：加快发展把环境优势转化为经济优势的产业；大力发展具有环境、经济双重效益的产业；科学发展带动性强、有资源优势的产业，这类产业能通过合理布局、清洁生产、循环经济等手段实现达标排放；发展壮大对环境影响小的产业和环保产业。目标是使环境优势得到充分发挥，资源优势得到充分利用，双重效益的环保型经济得到充分发展，实现经济实力的迅速提高。
（五）企业自身要加强环保工作。企业不仅要注重硬件设施上的投入，更要注意后续管理中技术和人员的支持，要努力培养企业自己的创新人才，开发自己的环保技术，这样才能保证企业发展进入良性循环，实现循环经济。积极发展循环经济，改造现有工业生产，提高产能，达到规模经济要求，增强企业环保设施能力，同时坚决淘汰落后技术及环保无法达标企业。
（六）要加大对企业环保工作的政策扶持力度。可以考虑制定一些政策，以鼓励企业对环保投入，引导企业产业结构升级，对于环保做得好的企业予以表彰和重奖，号召其他企业学习，可以设立环保奖金或优惠贷款等吸引企业对环保投入。
一、发挥政策指导作用，合资源培育特色
积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调。投资结构，结合本镇实际情况的，既要积极上马劳动密。型产业，在短时期内形成企业对人口的聚。作用；又要大力引导他们向科技型、知识密。型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向的发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。
二、转变观念增强服务意识，形成全民创业机制
我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况的，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业发展营造良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。
三、扩宽融资渠道，改善金融环境
一是我镇应抓住济源市为应对金融危机，出台的加强融资、优化服务、强化保障、减调税费等八项措施和被列为省国有银行支持小企业发展试点市的机遇，积极扩宽我镇企业融资渠道，结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低貸款抵押的保险金和业务收费。要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系。取有效措施提升他们的担保能力和抗风险能力。要积极创造条件，支持符合条件的企业拓宽企业直接，间接融资渠道。
二是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关
一、基本状况
多年来，全乡紧紧围绕本地的资源优势、 围绕农业产业化一批以加工为主的小型企业应运而生，迅速崛起，为全乡农业经济发展注入新的活力，促进了农业经济结构的调整，推进了农村工业化进程，成为全乡经济发展新的亮点。现在，全乡从事加工的各种类型经济组织1个，从业人员 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油厂2家、豆腐房11家、磨米房4家按经济类型分：民营经济100%。按加工品种分为三大类： 农产品加工、水泥制品加工和砖产品加工。这些小企业在不同的行业领域围绕为“三农”服务的目标，取得了明显的社会效益、经济效益。其主要特点：
一是推进了农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐。可转化各类农产品资源，惠及农户 ，调动激励了农民种粮积极性，促进了农业产业化结构调整，推动种植业协调发展。
二是推进了经济由传统农业向农村工业化发展的进程。
三是龙头企业发挥“领头雁”作用。
实践证明，一个产业的健康发展离不开龙头企业，产业需要龙头企业作载体，市场需要龙头企业来拉动，发展经济更需要龙头企业的有力支撑。可带动农户实施订单农业，转化本乡农产品资源回报农民。
四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果，农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品买难、卖难的历史问题。
二、我乡加工产业存在的问题
我乡加工业虽然取得了一定成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。
一是整个产业潜能尚未充分发挥。农产品加工业发展形势平稳，农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。水泥制品和砖制品也大多是在本乡销售，更没有形成品牌。
二是产品结构优化不明显。市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。
三是资源与加工对接出现矛盾。一方面，农产品加工业没有从根本上解决广大农民农产品“卖难”问题，二是融资难度大。金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分加工企业达产达效的主要“瓶颈”。
三、下步措施
1、坚守不移地稳健发展农产品加工业。大量的数据和不争的事实说明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的治本之策，是加快工业突破发展的重要支撑点，更是农业、工业双跨越的基础。
2、加快加工产业战略调整。一是优化产业布局，挖掘产业潜能。科学规划，合理布局，依据现有企业建设若干个加工基地，通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引导企业特别是龙头企业要有远瞻眼光，不能一直停留在传统式的农产品简单加工上，企业要滚动发展，必须在产品升级上档上下功夫。三是实施质量战略，积极扶持企业依靠质量闯市场，依靠名牌提升效益，各相关部门要下功夫积极协调、扶持进行无公害绿色食品及有机食品的研发。
3、引入扶持和激劢机制。争取各级财政扶持，扶贫资金等要向加工业给予倾斜。
4、拓宽融资渠道。积极向金融部门推介好的加工项目，以争取资金支持。信用社等涉农贷款主要金融部门，对发展前景好，生产经营有效益的加工业要给予贷款扶持。
5、加强领导。研究相关问题，点面结合，上下联动，全力推进加工产业的大发展。
XX年我县工业统计工作，在市_的直接领导下，在县局领导和同事们的关心支持和配合下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以不断提高统计数据质量为核心，立足于服务经济建设，克服了各种困难和不利因素，较好地完成了全年各项目标任务，为全县的经济建设和社会各项事业的发展做出了应尽的责任和贡献，主要工作如下：
一、加强学习，不断提高业务统计素质。
一是积极参加局党组组织的各项政治理论学习活动，认真学习科学发展观和建设社会主义和谐社会理论，了解掌握国家宏观经济政策，增强政治敏锐性。二是加强业务知识学习。针对县人员调整、工业统计制度不断完善和改革等新特点，有重点、有步骤地对有关知识进行了系统学习。在认真参加省市培训的同时，采取以会代训的方式，积极促进企业基层统计人员更新专业知识。三是快速适应工业统计改革需要，灵活运用业务技能，严格按照县工业统计数据质量控制办法、规模以上工业增加值率与速度的调整系数及其计算方法和工业统计报表制度等一系列要求做好全县工业统计工作。
二、狠抓基础工作，进一步规范工业统计工作。
统计数据来源于基层，我县工业发展晚，底子薄，企业基础统计工作薄弱，统计报表收集相对有难度。今年在局领导的高度重视下，我们狠抓了工业统计基础工作。一是分解年度工作任务，由计划局、经贸局、中小企业促进局、国土局、科技局、供销社等经济主管部门齐抓共管，并把抓管工作继续纳入县直部门年度目标任务考核，确保了统计报表的及时性和准确性。二是要求各工业企业建立和完善统计台账，内容包括工业企业基础情况和统计数据。统计数据要求企业、统计台账、上报报表三者统一，确保了源头统计数据质量。三是对企业统计人员适时进行了工业统计基础知识及业务技能培训，全面要求持证上岗，着力提高基层统计人员的业务技能和工作水平。
三、加强部门联系，协调做好全县工业统计工作。
多年来，我局一直与各部门保持很好的协调配合关系，特别是工业统计与经贸局关系尤为密切，我们随时与他们保持联系，并经常共同到企业开展调查和统计工作。一是及时了解国家、省、市_有关工业统计的最新工作部署、改革内容，以最短时间传达到重点企业统计人员，并提出落实意见，让基层统计人员迅速知道最新统计动态，保持上下一致。二是针对不同阶段的工作重点和市_要求，下发了相关文件通知，认真贯彻落实各级统计部门的文件精神，规范基层工作，提高数据质量。三是深入基层调查研究。今年我们在县_和经贸局分管领导的带领下，先后多次深入企业，就县域经济考核、新增规模以上工业企业培育生产情况、现有企业生产经营情况等工作进行调研。四是结合全市规模以上工业统计数据质量检查和统计执法大检查积极开展了全县规模以上工业企业执法检查工作，翔实了解了各企业的基本情况，增强了工业统计工作的针对性。五是联合经贸局对规模以下重点工业企业进行监控，试行重点工业企业定期预报制。对规模以下重点工业企业实行监控，试行重点工业企业定期预报制，一方面可以及时了解企业的生产经营情况，同时为培育上规模工业企业打下基础。今年初，我们会同经贸局确定了5家规模以下重点企业拟培育为成长型规模以上工业企业、6家当年新建规模以上工业企业，目前有4家当年新建规模以上工业企业申报待批。
四、营造环境，搞好服务，全方位做好工业统计工作。
回顾今年的工业统计工作，我县工业统计取得了一定的成绩，但仍然还存在很大的差距。在今后的工作中，我们将深入学习贯彻党的xx届五中全会会议精神，增强工作主动性，把握国家宏观调控形势，以提高统计调研分析水平为突破口，开拓创新，团结协作，以全新的面貌迎战下年度工业统计工作。一是继续狠抓工业统计基础工作，完善工业统计考评制度和工业统计企业台账;二是加大统计法的宣传力度，保证企业统计报表的及时性和准确性;三是搞好工业统计服务工作，及时反应工业经济中出现的新情况、新问题以及热点和难点，真正做到统计的监督和参谋作用。
一、产业结构不够合。，重复建设较为普遍
一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。
究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。
究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。
究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
四、抗风险能力不足，融资困难
目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。
究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。
为了切实加强工业统计工作，提高统计数据质量，维护统计数据的权威性和严肃性，根据《_统计法》等统计法律法规，特制定《*县工业统计工作规范化管理实施意见》。
一、统一认识，切实加强工业统计力量
各乡镇街道要高度重视工业统计工作，根据统计工作需要加强统计工作人员、经费和机构的落实。每个乡镇街道均应明确统计工作的分管领导，组织辖区内的统计工作。要落实统计工作责任制，乡镇政府主要领导对辖区内统计工作负总责，分管领导负责组织、协调辖区内统计工作。要建立健全乡镇工业功能区统计机构，在经济发展办公室建立统计工作小组。要确保统计工作所需经费。
工业功能区所在乡镇街道要配齐配强工业统计人员，要将政治素质好，统计业务能力强、工作作风扎实的年轻同志充实选调到统计岗位上。根据当前工业功能区统计工作任务重、数据搞准难度大的实际，各乡镇街道应加强统计工作力量，每个乡镇街道均须配备三名以上的工业(投资、能源)统计人员。具体按下列标准选配工业统计人员：规模以上工业企业在50家以下的乡镇街道配一名工业统计人员，规模工业企业在50家及以上的乡镇街道配备二名工业统计人员。工业统计人员专门从事工业统计工作，不兼做其他统计工作。每个乡镇街道在配齐规定的工业统计人员外，配备一名固定资产投资统计和一名能源统计(劳动工资统计、科技统计、服务业统计)。统计人员应以统计工作为主，兼做其他工作。
工业企业要明确统计负责人，负责组织、协调本企业各部门的统计工作;根据企业统计任务需要，合理安排统计人员，确保企业统计工作及时、准确地完成，并依法提供政府统计部门所需要的企业各种统计信息。
要严格执行《统计从业资格认定办法》的规定，从事统计工作均应先培训后上岗。不得安排无统计从业资格证的人员从事统计工作。
二、加强工业统计基础建设，夯实工业统计工作的基础
统计基础工作是提高统计数据质量的基础，各乡镇街道要加强统计基础建设，做到依法统计、数出有据。加强统计基础资料的搜集、整理和保管工作。加强统计台帐设置工作，根据统计工作任务的性质科学合理地设置统计台帐。规范统计档案的管理，统计工作所产生的资料应及时整理归档，并由专人保管。统计人员岗位变动的，要及时做好统计资料的移交。
各乡镇街道要加强对辖区企业统计业务的指导和服务工作。要将统计业务指导和服务作为工业经济服务活动的重要内容来抓。每年定期举办统计人员业务培训班，指导企业统计人员根据统计工作要求，有重点地做好统计工作。要经常到企业指导统计工作，对企业统计出现的差错，要及时予以指导纠正。
工业企业要建立健全统计台帐。统计台帐要真实、准确地反映企业生产经营所产生的信息，不得弄虚作假。要根据统计任务的需要，定期搜集各项原始凭证(包括人、财、物和产、供、销等方面凭证)，并做好原始记录的加工整理。企业上报统计报表数据都应当从建立的各项原始记录中得到验证。要保存好统计原始记录，建立健全企业统计档案制度，确定专人保管企业统计档案。统计人员发生岗位变动，企业有责任做好统计资料的移交。
各乡镇街道、工业企业均应配备与统计任务相适应的统计用计算机，并及时更新。
三、加强统计报表管理，提高统计报表报送质量
严格执行统计报表制度。按照统计制度规定的要求，准确、及时、全面地报送统计报表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
加强统计报表的管理。要加强统计数据的管理，严禁数出多门。统计报表的上报要经统计负责人审核确认后方可上报。
工业企业统计报表报出前应经统计负责人审核，确认无误后方可报出。企业统计报表报出即产生法律效力，部门、乡镇街道不得擅自修改企业统计报表，发现差错的要严格按统计数据修改办法进行修正。
县统计部门、各乡镇街道要建立统计报表报送考核制度，对统计报表准确性、及时性进行考核，考核结果作为年终对乡镇街道、工业企业评比的重要内容。
四、加强《统计法》宣传，强化统计行政执法
要加强对工业企业的《统计法》宣传工作。县_要根据_五五_统计普法的要求认真组织《统计法》的普法工作。《统计法》的普法重点是各单位的负责人和统计从业人员，各单位负责人和广大统计人员要认真学习《统计法》，模范执行《统计法》，认真履行《统计法》所规定的职责，按《统计法》的要求做好企业的统计工作，准确如实地提供统计资料，实事求是、不出假数。
强化统计行政执法工作。县_每年要安排一定比例的工业企业进行统计稽查，督促企业完善和规范统计工作。要有重点地对工业企业进行稽查，对耗能与产出严重不匹配的企业要加强监管。
五、实行部门统计信息资源的共享
加强政府部门信息沟通工作。统计、经贸、税务等相关政府部门要加强部门联系，要认真分析各工业企业上报的统计资料，通过审核、对比，分析其逻辑关系，为县委、县政府提供准确的工业统计信息资料。要建立统计信息定期交换制度，对工业经济的基础统计资料，在法律许可的前提下，要及时进行沟通，实现信息共享。
统计工作是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。统计工作有其自身的规律，规范的法律体系，科学的工作流程，严密的制度要求。各单位一定要充分认识基层统计规范化建设对于从源头上把好数据质量关、确保统计数据准确的重要意义，针对当前统计基础工作薄弱环节，对照规范化建设要求，充实机构和人员，改善条件，稳步提高，确保在较短时间内达到规范化建设要求。
“十二五”期间，我镇坚持以理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施工业兴镇发展战略，以推进重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作，坚持以人为本，构建和谐棉花，国民经济实现快速健康发展。下面将相关情况汇报如下：
一、十二五起期间镇工业发展规划完成情况
完成投资3000万元以上工业企业22个，其中亿元项目4个—晶荣化工、福星工贸、韵之味食品、浩臻发工贸；完成培植工业规模以上企业（列统企业）12个，还有2个正在申报；完成工业规模以上企业（列统企业）实现开票销售 亿元；完成工业企业开票销售超亿元1个——辰龙饲料；完成规模以上固定资产投资亿元；创建省商标3件——“纤手”、“姜哥”、“老侯”；完成工业入库税金2960万元；完成工业集中区入驻工业企业22个，基础设施投入20_万元，创建村级创业点3个；完成标准化厂房20万平方米；完成技改投入2亿元；完成市重点农副产品加工项目3个，市重点工业项目1个。
二、工业经济发展存在问题
（一）食品产业特色设备充分显现开票额只占45%，技改投入较小，研发新品力度不够，线上销售不高。
（二）企业困难，成本高。
（三）企业土地使用证、房产证办理难。
（四）企业土地指标是工业发展瓶颈。
三、十三五工业发展目标
“十三五”期间，我们将认真贯彻落实报告精神，紧紧围绕区委、区经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进工业经济实现跨越式发展。
（一）工业发展目标
1、工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十三五末达20亿元。
2、 培植列统企业10个。
3、培植开票额超亿元企业3个。
4、完成工业入库税金达亿元。
5、完成技改投入4亿元。
6、完成8个企业创建电子商务平台。
（二）“1+5”园区建设：积极参与区对张棉工业集中区片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。
（三）项目建设：引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，仙剑标准化厂房26万平方米。
（四）支柱产业：
1、在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业。
2、在张棉工业集中区（1+5）园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业。
（五）做大做强：通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、、土地指标以及电子商务等来做大做强企业。
（六）科技创新：大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%。
（七）品牌创建：创建驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。
整合电铅企业壮大产业集群--我市铅冶炼工业现状及发展建议改革开放以来，我市铅冶炼企业抢抓机遇，积极发展，初步形成了粗铅、精铅、蓄电池、电极板、再生铅的循环发展模式，但与国内外先进铅冶炼企业相比，还有较大差距。按照走新型工业化道路和发展循环经济的要求，现提出我市铅冶炼工业发展的思路和建议。
一、我市铅冶炼工业的基本情况
近年来，我市除豫光金铅集团老字号铅冶炼企业外，又迅速成长起万洋、金利等20多家铅冶炼企业。截至20__年6月底，我市共有铅冶炼企业26家，其中电解铅生产企业21家，年生产能力5万吨以上企业3家，生产能力1万至3万吨之间企业11家，生产能力6000吨以下企业7家；电极板生产企业3家，年平均生产能力1万吨；合金铅生产企业2家，年平均生产能力5000吨。20__年，我市电解铅产量为万吨，约占全国生产总量的27，总产量居全国第一位。20__年实现销售收入亿元，占全市工业总产值的19％，实现利税3亿元，已成为我市经济发展的重要支柱。 我市铅冶炼工业发展取得了较大成绩，但制约铅冶炼工业进一步发展的因素仍很多。主要表现在：
（一）企业数量多、规模小、生产集中度低
根据国家产业政策，限制发展年产量在5万吨以下的铅冶炼企业，目前，我市除豫光、万洋、金利三家企业外，尚有18家年产量都在5万吨以下，其中7家年产量在6000吨以下。由于企业多、规模小，造成企业间相互压价，无序竞争严重，利润大幅度下滑。
（二）生产工艺落后，回收率低，环境污染严重
目前，我市大部分铅冶炼企
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