2023-07-05
2023-06-29
2023-06-18
2023-07-05
2023-03-19
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一、目标任务
以提升群众安全感，提高群众满意度为重点，对党政首脑机关、人员聚集区等重点部位和案件高发、防范薄弱的时段，切实加大巡逻密度、提升防控效能，完善“1、3、5”快反机制，全面做好应急处置各项准备，确保一旦有事，能够果断处置、迅速平息。通过全警巡逻，进一步密切与人民群众的联系，增进与人民群众的感情，努力提高公安机关社会面防控能力，为圆满完成安保维稳“百日会战”各项任务提供有力保障。
二、组织领导
分局成立中心城区巡防工作领导小组，由副区长、公安分局局长颜建波任组长，政委龙日荣任常务副组长，其他党委委员任副组长。领导小组办公室设联合作战指挥中心，副局长孙_兼任办公室主任，政工室、指挥中心、联合作战指挥中心、纪监室、督察大队、警务保障室、巡逻大队主要负责人为办公室成员，负责巡防工作的组织协调、宣传、保障、督察等方面工作。
三、巡防时间
从20_年9月19日开始至20_年12月底（具体结束时间根据实际情况，另行通知）。
步巡巡逻时段为每天晚上7时至晚上10时。平台车巡逻为全天候巡逻，巡逻大队与武警联合机动巡逻时段为每天上午9时至下午5时。
城区六所由社区民警带领社区干部、治安积极分子在辖区人员密集区域及治安复杂地段进行巡逻，巡逻时间为每天晚上7时至10时（巡逻方案由各派出所自行制定并报分局巡逻防控领导小组审批后组织实施）。农村派出所根据当地党委政府的统一部署在本辖区开展联合巡逻。
四、巡防职责
1、积极开展街面特别是广场、公园等人员密集场所的巡查，维护街面及重点场所治安秩序；
2、依法盘查嫌疑人员，检查可疑物品，抓捕违法犯罪嫌疑人员，及时发现制止现行违法犯罪活动；
3、接受群众咨询及口头报警、举报、控告并提供求助服务，调处治安纠纷，制止群体性闹事苗头，维护公共秩序；
4、按分局“1、3、5”快速反应机制要求，做好应急事件快速反应的各项工作；
5、搞好安全防范工作，巡察和发现巡段单位、门店、住户中的安全隐患，组织发动群防群治，督促落实安全防范措施，减少可防性案件发生；
6、完成上级交办的其它工作任务。
五、巡防方式及巡逻安排
（一）机动巡逻
1、分局巡逻大队负责赫山中心城区主干道的全天候巡逻，并做好“1、3、5”快速反应准备。
2、巡逻大队巡逻备勤警力与武警联合巡逻。每天一台警车开展车巡。巡段：桃花仑路、龙洲路、康富路、金山北路。
（机动巡逻具体实施方案由巡逻大队制定并组织实施）
（二）步巡
由分局各实战大队、机关综合科室民警负责，每班次巡逻时间为3个小时，每个巡逻地段每一班次巡逻民警4人（其中至少2名民警），巡逻时段为每晚19:00至22:00。
巡逻地点：
1、以秀峰公园西门广场为中心，从桥南十字路口至市人大门口
2、以沃尔玛凯德广场为中心，从市一中路口至桃花仑路长坡路路口
3、以赫山步行街广场为中心，从交警三大队路口至赫山万木春购物中心
4、以汽车东站广场为中心，从益阳大道东转盘至公交公司进站口
5、以万达广场为中心，从益阳大道教育路口至益阳大道罗溪路口
6、以龙洲广场为中心，辐射东西沿江风光带
六、注意事项
1、有巡逻任务的单位按照联合作战指挥中心下发的巡逻警力部署表提前两天上报后8天的巡逻人员名单，其中各单位正职和副职必须参与巡逻，每巡逻班次如有人员变动提前与联合作战指挥中心沟通。
2、巡逻民警必须准时到达巡逻地点，每个巡逻小组必须明确一名负责人。分局每天将由值班局领导率纪监督察部门民警对巡逻民警到岗到位和履职情况进行督查。
2、参与巡逻的民警自备雨具、着装统一、戴大盖帽，并随身携带警官证、对讲机和单警装备，坚持依法执勤，文明执勤。
3、步巡民警巡逻期间公休两次，公休时间为7:50—8:00、8:50—9：00。
4、如遇暴雨等特殊情况需取消步巡以分局联合作战指挥中心通知为准。
5、巡逻民警在巡逻执勤中应注意自身安全。
七、工作要求
1、提高认识，精心组织。深入开展中心城区巡防工作是确保安保维稳“百日会战”期间社会治安稳定，提高下半年综治民调推出的一项有力举措，各级各部门和全局民警要统一思想，提高认识，高度重视，把深入开展巡防工作作为维护城区社会治安稳定，增强群众安全感，提高人民群众对公安机关满意度的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，积极投入，扎实工作。
2、科学安排，强化调度。各单位要按照分局要求，科学安排，强化调度，灵活用警，最大限度地把警力部署到案件高发地段、部位，最大限度地把警力投放到群众需要的地方，确保巡防工作取得实效。
3、加强督查，严明纪律。全体巡逻民警要做到精神饱满，警容严整，服从命令，听从指挥，按时到岗到位，切实履职尽责。联合作战指挥中心要加强工作协调与调度，纪监督察部门要加大督查力度，并及时通报督查情况，防止巡逻流于形式，走过场，警务保障室要搞好车辆、单警装备等后勤保障工作。
4、广泛宣传，营造氛围。政工部门要充分利用传统媒体和自媒体，大张旗鼓进行宣传，营造声势，发动群众积极参与，使巡防工作既轰轰烈烈又卓有成效。
5、领导带头，明确责任。局领导及各实战大队、机关科室主要负责人要带头参与巡逻，凡因工作不到位、责任不落实，造成重大影响或出现重大问题的，将严肃追究巡逻民警及其单位领导责任。
一、指导思想和总体目标
经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的`打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，～人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
为进一步加强我镇社会管理综合治理工作，努力减少辖区内四类可防性案件的发生，根据上级有关规定和县综治委文件精神，结合实际，经镇党委会研究决定，在全镇范围内建立战斗式治安巡逻防控工作机制，具体方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的'方针，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防控体系建设，大幅度提高人民群众安全感，为构建平安营造良好的社会治安环境。
二、目标任务
在镇党委、政府的统一领导下，建立三个层次的治安巡逻防控队伍，完善治安巡逻防控督查考核机制。
由镇综治办负责组织协调，以派出所专职巡逻为骨干，镇专职巡逻队伍巡逻为主体，村(社区)级联合专业巡逻及小区和单位内部值班巡逻为补充，建立专群结合，群防群治的全方位、立体化巡逻防控机制，全面加强治安巡逻和防范，以实现最大限度地预防、控制、减少违法犯罪的工作目标，确保全镇治安秩序良好，群众安居乐业。
三、巡逻机制
为最大限度的覆盖治安巡逻控制面，预防和减少各类违法犯罪的发生，我镇组织由镇级、村(社区)级联合、居民小区及单位内部构成的三级联动式“专业、精干、高效”的巡逻队伍，全方位开展治安巡逻。
(一)建立镇级专职巡逻队伍开展巡逻
建立由xx名专职巡逻队员组成的镇镇级专职巡逻队伍，由镇按照“以钱养事”方式确定人员，派出所统一管理，全天候开展治安巡逻，维护治安秩序，预防和制止违法犯罪。
巡逻方案：
巡逻时间：晚22点-次日凌晨4点
巡逻分区：把全镇划分为三个片区，集镇片区、集镇片区、集镇片区。
队员分组：将专职巡逻队员分为三组，集镇片区、集镇片区，每组3人;集镇片区，一组4人。
巡逻方式：以摩托车为交通工具开展巡逻，配备必要的警械工具，采用蹲点守、线巡逻、面控制相结合的方式进行。
巡逻协助：对庐柯路、万柯路、乐柯路、杨小路、陈城路沿线村，所在沿线村民组，每村民组需上报3名预备巡逻队员，并附联系方式，以备在巡逻发现异常情况时召集。
巡逻监督：在巡逻区域沿线分别设置若干指纹识别装置，实现对队员的巡逻情况进行监督。
巡逻考核：镇综治办不定期对镇专职巡逻队伍在岗巡逻情况进行检查，具体奖励办法另行制定。
对各村预备巡逻队员的报酬，根据其出勤次数给予适当补助。
(二)建立村(社区)级联合专业巡逻队伍开展夜间巡逻
根据全镇xx个村(社区)的分布和道路布局，全镇组建5支村(社区)级联合专业巡逻队，每村(社区)不少于4名巡逻队员，开展夜间巡逻。
巡逻方案：
巡逻时间：晚上22点-次日凌晨4点。
巡逻方式：步巡或骑摩托车，配备必要的警械工具。
巡逻安排：
(1)由各联合专业巡逻队安排每晚轮流巡逻，每晚巡逻人员不少于4人。
(2)各联合专业巡逻队将当月轮流值班表于上月底交镇综治办。
(3)各联合专业巡逻队巡逻时，队员所在村应安排1名村干部带队。
(4)巡逻时发现异常情况要及时与派出所、镇专职巡逻队联系，确保巡逻防控依法有序有效进行。
巡逻监督：由镇专职巡逻队对各联合专业巡逻队在岗情况进行监督。
巡逻考核：镇综治办不定期对各联合专业巡逻队在岗情况进行检查，年终根据各村实际巡逻情况、效果予以适当补助。
(三)建立村庄自治互助小组开展义务巡逻
根据实际，各村(社区)将辖区划分为若干个治安联防片区，每片组建一个村民自治互助小组。
本着本人自愿申报、村民推荐、党员、村民代表主动参与、村(社区)党组织审定的原则，推选产生小组成员和小组组长，成员一般为5-7人，组长1人。
队伍成员实行义务轮流值班，在片区内开展巡逻，并协助做好信息收集上报、调解邻里纠纷、开展邻里守望、邻里关爱、防火防盗宣传、加强十户联防等相关工作。
一是严密部署工作，强化责任担当。根据县局安排部署，结合实际，特巡警大队组织全体民警、辅警召开专题会议，就全省“两会”及两节期间街面警力部署、任务分工及巡逻防控等工作进行安排部署，合理安排警力，切实做到定时、定人、定岗、定责，实现警力布局最大优化。并强化应对应急突发性事件的准备工作，落实各项安全保卫措施，确保城区内重点部位、重点场所的安全。
三、加强督导检查，确保各项工作落到实处。大队值班备勤警力严格落实24小时值班和领导带班制度，保证足够警力在岗在位。大队领导不定时、不定点对街面巡逻防控工作开展情况进行督导检查，发现问题及时整改。进一步强化执法检查，对所有值班民、辅警的执法记录仪、单警装备、车辆等进行维修保养，确保车、人、装备运转正常，为两会及两节期间社会大局稳定保驾护航。
由于近期我县城区的偷盗、抢夺(劫)案件呈上升趋势，根据县委领导、县局张黔局长和徐添翼政委的指示精神，在分管领导吴林勇书记的统一安排部署下，为进一步加强社会面巡逻防控，科学布警、全面巡防、突出重点、责任到人，切实加强对重点区域巡逻盘查工作，增强见警率，震慑犯罪，并及时将各种危害社会治安秩序的苗头及不稳定因素消灭在萌芽状态，确保县城治安秩序良好，现结合我县实际，特制定本巡逻方案。
一、组织领导
为了加强对巡逻工作的组织领导，大队长陈刚负责巡逻全面工作，监督检查巡逻工作落到实处，并带班参加巡逻;教导员刘清林做好队员思想政治工作，并协助大队长监督巡逻方案的落实，并带班参加巡逻;将现有的四个处警中队整编为三个中队，一中队由许庭禾负责，二中队由符才根负责，三中队由周君华负责，处突中队由黄初林负责，下设三个分队，分别由柯煜、李彪、缪小明负责(具体排班见巡逻安排表)。
二、时间安排
1、白天8:00至11:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。
2、下午14:30至17:00，副班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡，日常接处警由正班处警中队负责。
3、晚上19:30至21:00，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。
4、夜间0:00至次日2:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警。
三、巡逻方式和路线
(一)以车巡和徒步巡逻相结合，以车巡为主，以步巡为辅。
(二)交通繁华、治安繁杂的重点路段和发案率较高的区域以步巡为主。
(三)巡逻路线：以方志敏大道为中轴线，方志敏大道左侧由一辆摩托车负责，方志敏大道右侧由一辆摩托车负责，电瓶车负责沿街主干道的巡逻。
弋江片区：
电瓶车负责(xx等主干道)
一辆摩托车负责(xx居民小区)
一辆摩托车负责(xx等居民小区)
城南片区：
电瓶车负责(xx等主干道)
一辆摩托车负责(xx居民区)
一辆摩托车负责(xx等居民区)
四、巡逻装备
巡逻队员统一穿特警服、帆布鞋，带帆布帽、红袖章和T型警棍及手台;城南、城北各一辆电瓶车和二辆摩托车。
五、巡逻任务
1、每月每组必须抓获现行违法犯罪活动嫌疑人一名。
2、每天必须采集指纹血样一枚以上。
3、每天卡点组必须盘查车辆二辆。
4、每月对城区案件进行研判，由黄初林带领便衣机动组针对刑事案件高发区发案特点采取手段进行重点打击。
六、巡逻重点部位
为了确保加强“中国（泉州）新世纪春节特大型灯会”举办期间（**年2月24月25日）的治安秩序管理，维护和保证灯会期间具有一个稳定、安全、有序的经营和游乐环境，确保游客人身财产安全，特制订如下治安保卫工作方案。
一、工作指导原则：
在清蒙警署、公安消防部门、武警二中队等上级有关部门的协助指导下，由展城保卫科协调组织全系统公司保卫力量，制定落实治安方案，明确各级责任，全力以赴抓好本次灯会的各项治安保卫工作。确保本次灯会活动安全有序、万无一失。
二、工作安排
根据本园保卫力量及本次灯会的实际情况，工作安排如下：
1、整体布置：值勤人员根据实际情况，将采取分班总体负责制，执行“谁值班、谁负责”的原则，白班营业至闭园，由游乐园保卫科负责安排园内的治安保卫工作，根据人流量必要时将由展城保卫科派员协助。夜班由游乐园保卫科和展城治安组抽调警力协助，共同负责夜间的治安巡逻保卫工作。
2、责任划分：
（1）、白班从营业开始至闭园，各门岗派4名保安员负责，责任人：张伙明；
（2）、夜班安排3名保安负责门岗、园内巡逻及财务部值班，责任人：蔡聪强；
（3）、营业期间，园内的巡逻及停车场车辆停放管理将由展城保卫科派员协助，责任人：姚鸣毅；
（4）、夜间的园外巡逻将由展城治安组抽调警力协助进行。
三、消防设置
本次灯会将按照消防部门安全要求，在公司消防领导小组的监督管理下进行制作安装，游乐园保卫科将会同相关部门进行逐项安全检查，消除隐患，确认安全后才能亮灯。同时将根据灯组的配套消防器材，制定消防灭火及应急疏散方案，确保灯会顺利进行。
四、工作要求
根据本项灯会规模大，又适逢新春佳节，客流量大、人员复杂等实际情况，提出工作要求如下：
1、保卫人员严格按照公司安排的班次和岗位执勤，服从公司的指挥和调度。
2、按规定着装，仪容严整，态度和蔼、热情、亲切，文明执勤，时刻保持良好形象。
3、认真仔细，保持警觉，时刻做好处理突发事件的准备。
4、遇事要忙而不乱，指挥若定。自身处理不了的事或遇重大事件应及时报告公司领导，并立即维持好现场秩序。确保灯会安全、有序顺利进行。
5、严格遵守交接班制度，做好值勤纪录。
五、注意事项
1、准时到岗，做好执勤准备工作。
2、严禁游客携带易燃、易爆物品入园。
3、做好游客的验票工作，按照门岗值勤保卫制度执行，禁止无票入园，违者将按公司的规定处理。
4、维持出入口的秩序，杜绝失窃现象，一旦发现有偷窃行为者，应及时制止并立即通知保卫科，移送_门处理。
5、未经许可，严禁外来车辆入园，维持车辆进出、停放秩序及安全。
6、园内夜班值勤调度一律由蔡聪强负责。闭园后，任何人员不得滞留园内。发现可疑人员应进行盘问，及时将处理情况做好记录。如有异常特殊情况发生应及时通知展城治安组。
1、为提高队伍的整体素质，在坚持每周政治学习教育的基础上，在全体巡防队员中开展“珍惜社区巡防光荣称号，塑造社区巡防光荣形象，谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动，树立巡防队员“自尊、自爱、自强、自立”的信心，唱响《巡防队员之歌》，增强队伍的凝聚力和战斗力。
2、“双向选择，竞争上岗”管理引入了竞争机制。为增强巡防队伍管理，充分调动广大巡防队员的工作积极性，增强责任感，各办事处要实行“队长竞聘，队员竞岗，双向选择”的用人制度。经过引入竞争机制，进一步加强巡防队伍的管理，增强巡防队员的责任心，提高工作效率。
3、加强业务培训，提高治安防范技能。为提高巡防队员整体素质，开展春季大练兵活动，各队分期分批进行组织实施，4月中旬结束，训练内容除基本列队动作以外，还要训练擒拿格斗、防身术，警棍操、处置突发事件的战术等，做到执勤、培训两不误。
4、严把入队关。在填补队员时，按照“三优先、三不要”的原则补选队员。“三优先”即党、团员优先;复员退伍军人优先;热爱巡防工作，有奉献精神的优先。在政审上，严格按照招聘标准。坚持“三不要”即本人及家属练习的不要;有违纪违法行为的不要;曾被原单位开除辞退的不要。同时对新入队队员体能、文化水平要进行测试，比照部队征兵的体检、政审严格把关，确保队伍的纯洁性。
5、开展争当先进社区，争做优秀队员活动。大力开展争先创优活动，巡防办每个月对社区进行一次评比，分别设置“零发案社区”、“作风纪律”、“抓获现行”、“预防可防性案件”、“好人好事”等流动红旗，每月评选3—5名优秀巡防队员。通过评先活动，使巡防队形成比、学、赶、超的争先创优局面。
6、抓典型、树亮点。与综治、稳定、处法相结合，在抓典型，树亮点上下功夫，以典型促工作，以典型鼓干劲，今年计划抓十到十五个特色亮点，作为典型树起来，通过典型的示范带动，提高全区巡防队的工作水平.
为进一步加强是春节、 元宵期间我县社会面治安防控工作， 根据上级公安机关的有关部署， 各地要认真制订社会面巡逻防控工作方案， 从 1 月 14 日起， 迅速组织开展社会面巡逻防控工作。
为确保工作落实， 就有关要求通知如下：
一、 指导思想 是要高度重视， 切实加强组织领导。
近期我市刑事案件有所反弹， 特别是侵财型犯罪高发， 严重影响群众安全感，也影响我市“平安名城” 的良好形象。
各地公安机关对此要引起高度重视， 充分认识当前社会治安形势的复杂性， 充分认识平安稳定的重要性， 进一步提高认识， 认真按照市局＊＊ 行动部署和《关于进一步加强春节元宵期间社会面治安管控工作的通知》 要求， 切实加强社会面巡逻防控工作的组织部署， 采取强有力的工作措施， 坚决把刑事案件反弹、 特别是盗窃汽车、 入室盗窃等侵财型案件高发的势头打下去， 全力确保我市平安和谐的良好社会环境。
二、 工作措施
针对当前刑事发案的特点， 各地公安机关要最大限度抽调警力， 有针对性加强对重点发案地区、 重点发案部位的巡逻防控， 切实提高防控工作的针对性和实效性。
从 1 月 14
日起， 各地要迅速抓好以下四个方面的工作：
（一）
是迅速组织巡警、 辅警、 派出所社区民警和各地群防群治力量， 开展社会面巡逻防控工作， 最大限度把警力摆上路面， 切实提高路面见警率。
市局特警支队也要结合城区防控工作， 开展公开武警巡逻， 进一步加大震慑力度。
二是组建便衣伏击专业队， 开展有针对性的打击、 防控工作，力争打掉一批犯罪团伙， 破获一批现行犯罪。
三是设立卡点，严密拦查。
各地公安机关要根据辖区实际和发案特点， 采取便衣、 着装设卡相结合的方式， 迅速设立卡点， 严密拦查一切可疑车辆、 人员。
第一阶段设卡时间从 1 月 14 日开始至 1月 21 日。
各地设立卡点的地点和时段自行确定， 保证每天不少于 4 个小时， 不少于 1 个卡点。
四是要开展治安行业、场所的清查、 整治。
治安部门要组织开展针对治安行业、 场所的大清查、 大整治， 特别是对可能销、 窝赃的重点行业、场所； 对可能作案的重点管控人员， 对重点防范的金融企业、内保单位， 要重点开展清查整治， 切实加强监管， 严防漏管失控。
三、 工作要求 是要把社会面巡逻防控工作与特大系列持枪抢劫杀人案布控工作紧密结合。
1 月 12 日， 省厅专门召开电视电话会议， 对做好江苏、 湖南、 重庆特大系列持枪抢劫杀人案的布控、 防范工作进行了专题部署。
虽然我市与发案地距离较远，
但也不能麻痹大意。
各地要把开展社会面防控工作与做好江苏、 湖南、 重庆特大系列持枪抢劫杀人案犯罪嫌疑人的布控、防范工作紧密结合起来， 在开展巡逻防控、 设卡盘查、 清查整治等各项工作时， 按照嫌疑人体貌特征和照片， 有针对性加强查缉、 布控等工作， 确保两项工作同步推进、 同步落实。
四是要加强民警安全教育， 注意自身安全防范。
各级、各部门在开展社会面巡逻防控和特大系列持枪抢劫杀人案布控工作时， 要进一步加强安全防范教育， 切实提高民警的安全防范意识， 认真落实各项安全防护措施； 在工作中注意工作方式方法， 确保自身安全。
五是要认真制定方案， 确保制定方案和工作落实同步推进。
因时间紧迫， 对以上四个方面的巡逻防控工作要求， 各地要坚持制定方案和工作落实同步推进， 一方面迅速制定切实可行的实施方案， 另一方面要迅速启动， 抓好落实， 在落实中不断完善和细化工作方案。
各地制定的社会面巡逻防控工作方案 （方案要包括巡逻的具体安排， 便衣专业队的组建，设立卡点的时间、 地点安排、 清查整治的时间、 措施等）
请于 1 月 16 日下午前报市局“长安 1201 号” 行动办。
XX 年以来，我所按照分局安排部署，针对我辖区的发案情况，结合我辖区实际，制定近期巡逻防范工作方案，现我所将打击、防范、走防工作情况汇报如下：
一、巡逻防范工作安排：
1、整个辖区共安排三名协勤进行不间断巡逻，重点是在大坝社区巡逻。
2、对辖区内有值班人员的小区，社区民警加强联系和督促工作，增强小区值班人员的责任心，充分把这部分值班人员利用起来。
3、巡逻人员、时间、区域和巡逻方式
巡逻人员：每日由 1 值班民警带队，巡防队员 1 人、镇应急分队队员 2 人，进行轮流组队巡逻。
巡逻时间：巡逻人员分为 4 个巡逻时段，早上每日 9 时至 12 时，14：30 至 18 时，19 时至凌晨 0 时，凌晨 0 时至次日 8 时。
巡逻区域：以大坝社区、师大周边、开发区、新村村、下堰村等为中心重点，辐射到整个麦架镇辖区。
巡逻方式：以车巡为主，每晚 4 人安排一辆开放式警务巡逻车，车辆由民警驾驶。
巡逻路线，由派出所出发，经大坝广场、小吃街、大路河、金龙潭滩、大路河、下堰村、文华路往返巡逻。
4、工作重点 严厉打击街头抢劫、抢夺犯罪； 严厉打击和防范深夜入室盗窃犯罪；
严厉打击撬车、砸车进行盗窃，撬车牌敲诈勒索的违法犯罪； 严厉打击盗抢摩托车、电动车等违法犯罪；
严厉打击其它群众反映强烈较为突出的犯罪活动。
5、工作要求：
要严格方案要求，落实职责，确保参巡警力全部到位。巡逻人员因故不能参加巡逻的，由本部门自行调整，不得缺人。
各参巡警力必须准时到岗，按时下岗，不得中途脱岗、提前离岗。同时，各组要切实做好警械装备和巡逻车辆的领用、交接工作。
着装及装备配备、携装规定。巡逻时，巡逻民警及巡逻队员要按规定着装，戴帽，配带巡逻装具。
规范操作，注意安全。在巡逻盘查中要严格按照巡逻盘查的有关规定，规范操作，既要做到有效检查控制嫌疑人员，也要增强安全防范意识，注意自身安全，严防因违规操作、大意等造成的伤害事故。
参加巡逻执勤的人员要服从命令，听从指挥，坚守岗位，严格遵守有关纪律规定，保持警容严整，执勤中做到举止规范、文明执勤、依法办事，遇有重大情况及时报告。
派出所负责对巡逻工作进行的督查，对工作成绩突出或不力的情况，将反馈到相应上级部门进行奖励与处罚。
二、治安卡点工作安排：
对卡点值守人员要求时时在岗，遇到可疑人员及物品及时向派出所汇报并协助民警进行盘查。
1、加大对卡点周边的来往可疑人员、车辆的盘查力度； 2、加大对卡点周边可视范围内的巡逻力度；
3、在接待群众要热情、礼貌，热情服务群众； 4、卡点保持卫生整洁； 三、其他方面工作的安排：
1、社区民警利用在社区开展出租屋检查、消防检查工作的同时，加强对群众进行安全防范的宣传。大坝社区要重点加强对沿街铺面及安防措施薄弱的小区的安全防范宣传
2、接到盗窃、抢劫等侵财类案件的报警，及时处警。并落实案件回访制度。
3、户籍窗口做好服务，确保各项便民利民措施的落实，待人接物要和气，及时为群众办理各项事务。
4、值班民警接处警要及时，着装规范，注意待人接物的方式、方法，达到立案条件的如实立案。
5、全所民警要加强纪律意识，端正工作作风，严格考勤制度、请销假制度。不能迟到早退，上班时间不能干与工作无关的事情。
6、民警每天要打扫办公场所、寝室、及公共区域的卫生。
大坝派出所 XX 年 1 月 16 日
为进一步推进我镇群防群治工作，切实维护农村秋冬季节社会治安大局稳定，按照县综治委要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内大力开展农村秋冬季节打更巡逻工作。为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
围绕平安建设工作，以深化平安村庄建设、完善社会治安防控体系为目标，从当前全镇实际情况出发，充分发动和依靠广大人民群众，集中时间、集中力量，进一步壮大充实基层群防群治队伍，扎实做好秋冬季节农村打更巡逻工作，切实保障人民群众生命财产安全和正常的生产生活秩序，为群众安居乐业创造和谐稳定的环境。
二、工作目标
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。镇组织召开农村秋冬季节打更巡逻工作动员会议，对各村打更巡逻工作进行安排部署，制定具体实施方案，迅速抓好动员部署和队伍建设。
（二）准备阶段。对农村群防群治队伍特别是行政村自建打更巡逻队伍和打更巡逻装备进行更新配备，对打更巡逻队伍不健全和装备配备不到位的行政村及时进行完善，并做好培训工作。
（三）全面实施阶段。落实行政村治安防范工作措施，全镇农村打更巡逻工作全面开展。期间，实行镇村打更巡逻督导组联系行政村制度，不定期对所联系村进行明查暗访和督导检查，促进工作全面开展。
四、工作措施
（一）组建打更巡逻队伍。按村庄规模和实有人口数组建，原则上1000人以下的村庄组建6人、1000人以上的村庄组建8人。队长由村党支部书记兼任。村庄若有专业看护队伍的，由村委会成员监管。打更巡逻队员采取自愿报名和村党支部、村委会推荐的方式产生，由村党支部、村委会初步审定，经镇综治办、派出所审查批准，由派出所培训后上岗。各村打更巡逻队员应由年富力强、群众基础好、责任心强的本村常住居民担任。
（二）明确打更巡逻队伍职责。一是坚持常年治安巡逻；二是维护本村的社会治安秩序和人民群众的生命、财产安全；三是及时化解、调处巡逻中发现的各类矛盾纠纷；四是积极组织群众开展群防群治工作，督促群众落实各种安全防范措施；五是依法制止发生在本村的违法犯罪行为，并及时向公安机关报警，协助公安机关抓捕违法犯罪分子；六是及时收集上报涉及维稳方面的治安和社会动态信息等。
（三）配备打更巡逻必要的装备。各村打更巡逻队伍要配备必要的手电筒、黑红棍（白蜡杆）等；队员统一佩戴巡逻标识。各村要为打更巡逻队提供值班场所，配备必要的办公、休息设施。
（四）加强对打更巡逻工作指导和情报信息研判。镇综治办、派出所要每天组织2名干部值班，负责当天村庄打更巡逻督导工作，坚持每天对打更巡逻进行点名、查岗，并对各个区域打更巡逻工作中收集的情报信息进行分析研判。每月召开一次村级治安巡逻工作例会，通报治安形势，研究治安对策，查找问题，指导工作。
（五）明确打更巡逻时间段和巡逻区域。打更巡逻队伍要做到白天有人值班，夜间（晚20：00一早6：00）组织好打更巡逻，并做好值班记录和交接班记录。要重点守护村庄主要出入口和加强对村庄内偏僻小道的巡逻，打更巡逻队伍要将每周的值班表按时分别报送镇综治办和派出所。
由于近期我县城区的偷盗、抢夺(劫)案件呈上升趋势，依据县委领导、县局张黔局长和徐添翼政委的指示精神，在分管领导吴林勇书记的统一支配部署下，为进一步加强社会面巡逻防控，科学布警、全面巡防、突出重点、责任到人，切实加强对重点区域巡逻盘查工作，增添见警率，震慑犯罪，并准时将各种危害社会治安秩序的苗头及不稳定因素消灭在萌芽状态，确保县城治安秩序良好，现结合我县实际，特制定本巡逻方案。
一、组织领导
为了加强对巡逻工作的组织领导，大队长陈刚负责巡逻全面工作，监督检查巡逻工作落到实处，并带班参与巡逻;教育员刘清林做好队员思想政治工作，并帮助大队长监督巡逻方案的落实，并带班参与巡逻;将现有的四个处警中队整编为三个中队，一中队由许庭禾负责，二中队由符才根负责，三中队由周君华负责，处突中队由黄初林负责，下设三个分队，分别由柯煜、李彪、缪小明负责(具体排班见巡逻支配表)。
二、时间支配
1、白天8:00至11:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。
2、下午14:30至17:00，副班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡，日常接处警由正班处警中队负责。
3、晚上19:30至21:00，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。
4、夜间0:00至次日2:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警。
三、巡逻方式和路线
(一)以车巡和徒步巡逻相结合，以车巡为主，以步巡为辅。
(二)交通繁华、治安繁杂的重点路段和发案率较高的区域以步巡为主。
(三)巡逻路线：以方志敏大道为中轴线，方志敏大道左侧由一辆摩托车负责，方志敏大道右侧由一辆摩托车负责，电瓶车负责沿街主干道的巡逻。
弋江片区：
电瓶车负责(xx等主干道)
一辆摩托车负责(xx居民小区)
一辆摩托车负责(xx等居民小区)
城南片区：
电瓶车负责(xx等主干道)
一辆摩托车负责(xx居民区)
一辆摩托车负责(xx等居民区)
四、巡逻装备
巡逻队员统一穿特警服、帆布鞋，带帆布帽、红袖章和T型警棍及手台;城南、城北各一辆电瓶车和二辆摩托车。
五、巡逻任务
1、每月每组必需抓获现行违法犯罪活动嫌疑人一名。
2、每天必需采集指纹血样一枚以上。
3、每天卡点组必需盘查车辆二辆。
4、每月对城区案件进行研判，由黄初林带着便衣机动组针对刑事案件高发区发案特点实行手段进行重点打击。
六、巡逻重点部位
做好保安巡防工作的要点保安巡防，是指保安服务公司依据保安服务合同，派出保安人员对客户单位或其所属的某一场所、部位，进行巡视、检查、警戒，发现、纠正和防范影响内部安全的各种因素，以保证客户单位安全的一项保安服务活动。
保安巡防的主要特点1.活动性。这是保安巡防最显著的特点。
为了保证客户单位的安全，保安巡防人员多采用徒步或骑车的方式，围绕有关场所、部位、路段进行巡回游动，防止发生各种问题。2.主动性。
相对于门卫保安、守护保安这类“被动式守护”而言，巡逻保安服务则是一种“主动进攻式”的守卫。它通过对客户单位一定范围或区域的巡逻观察，主动发现问题，消除不安全因素。
巡逻效果与责任心是成正比的，巡逻中积极认真，工作细致，责任心强，发现各种可疑情况的机会就多；反之，消极敷衍，该发现的问题也许就发现不了。3.机动性。
保安巡逻不是机械地重复运动，而是有选择、有重点地对治安情况复杂、容易发生问题的场所以及要害部位进行巡查警戒。在时间、空间、方式方法上据情而定，没有固定的条条框框，目的是要收到最佳的巡逻效果，方式可以灵活多样。
保安巡逻应采取的措施1.定线巡逻：指巡逻人员在一定时间内，按指定路线，进行有规律的往返巡视和检查。即巡逻人员从A点出发到B点，然后再由B点沿原路返回A点，进行顺线和逆线有规律的巡逻。
2.乱线巡逻：也叫不定线巡逻，指巡逻人员在其责任区域内根据巡逻任务的需要，自由选定巡逻路线，往返曲折地进行巡逻。这种巡逻方法有利于调动巡逻人员的积极性和主动性，且不易被了解、掌握，又便于将易出问题的部位纳入巡逻人员的视线。
3.定线与乱线结合：指在巡逻中，根据具体情况，巡逻人员交叉使用定线巡逻和乱线巡逻的方法。这种方法使用得好，更有利于对时空的控制，更能达到全方位防范的效果。
4.点与线相结合：所谓的“点”，是指巡逻范围内的较重要的部位或容易发生问题、防范薄弱的环节。“线”，是指若干个点连接起来形成的巡逻延伸线。
点线结合，就是既要在“点”的小范围开展有重点的巡查、警戒，又要在“线”上穿行，巡回控制，做到既重点巡查点，也顾及了线。5.“三点”式巡逻列队：是指在巡逻中，参加巡逻的人员以三个点组合组成巡逻队式，每点为一个巡逻小组，由二至三人组成，每点间距10至15米。
此种巡逻队列，可以增加巡逻人员的视野广度，扩大巡逻的覆盖面，减少对巡逻地段时间与空间的失控，并有利于增强整体作战的能力。6.“中”字型询问阵式：是指在巡逻中发现可疑人员需进行询问时，采用“中”字型阵式，将询问对象纳入“中”字当中，这样能有效地防止犯罪嫌疑人夺路逃跑，又可以对其四面夹击，倘若其铤而走险，也可减少巡逻人员的伤亡。
保安巡逻应注意的事项1.执行巡逻任务时，白天要挺胸阔步，自然大方；夜间要保持肃静，做到眼明、耳灵、脚轻，仔细判明各种声响、气昧、光亮和可疑征状。巡逻时要机警灵敏，沿墙边或树木阴影处行进，注意避开灯光，以隐蔽自己，达到我先见敌、敌难见我的目的。
在一般情况下，不应该在职工、居民住所的窗下、门前逗留窃听，以避其嫌。通过墙角时特别要提高警惕。
夜间行至墙拐角处，应提前放慢步伐，稍作停顿，先利用墙角的暗处观察行进前方的动静，待没有发现可疑和特殊症候时，再拐弯通过，以防犯罪嫌疑人的突然袭击。2.二人以上同时实施巡逻勤务，遇有情况时，要相互支援，发挥集体力量的优势。
巡逻保安员之间，白天可采取目视、手势进行联络；夜间可用击掌或手电筒闪现的方法进行联系，但事前要约定好信号和暗号。距离较远的，应用对讲机联系。
3.巡逻必须采取走停结合，耳、目、鼻并用，时快、时慢和突然改变行进方向的办法。对于治安情况比较好的巡逻地段，可采取穿行而过的方法；对于治安情况比较复杂、或比较偏僻的地区，则采取一次或多次的不定时折返、杀回马枪式的巡逻方法；对于巡逻区城内重要目标、要害部位多或繁华场所的外围，要采取有重点的、反复循环巡逻的方法。
发现可疑情况时，应严密监视，认真观察，加强控制，防止犯罪发生。4.在巡逻中，保安人员必须着装整齐，仪表端正，精神饱满。
处理问题时，要摆事实，讲道理，耐心开导，以理服人；语言要文明，如：“对不起，我们有规定，巡逻中不准擅自离岗，请您配合我们的工作。谢谢！”、“对不起，耽误了您的时间，请谅解！”等。
禁用污言秽语，严禁刁难、打骂或威胁群众。5.巡逻要注重效果，防止走过场。
巡逻时要明确巡逻的重点时间，重点部位和路段，做到在时空上不断档，使保护目标始终置于保安人员的有效控制之下。要经常分析研究一定时期内巡逻的重点及主要任务，及时调整巡逻力量与方法。
保安人员要认真遵守巡逻中的各项纪律，必须以高度的责任心对待每一微小的疑点。注意巡逻人员的合理组合。
按照市扫黑除恶专项斗争领导小组关于全市扫黑除恶“六清”百日攻坚战行动方案的通知精神，为确保如期完成扫黑除恶“六清”行动任务，将全市自然资源领域扫黑除恶专项斗争向纵深推进，根据市扫黑办工作要求，聚焦全市自然资源领域“涉黑、涉恶、涉乱”突出问题，发挥“三书一函”作用，推进“一案一整治”工作，严厉打击自然资源领域乱象，确保完成“六清”目标任务。现结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，深入排查全市自然资源领域“涉黑、涉恶、涉乱”问题线索，深挖各类土地违法行为，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使群众获得感和满意度不断得到进一步增强。
二、工作目标
围绕自然资源领域涉黑涉恶涉乱8个方面问题，全面落实“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的工作机制，找准难点、重点、乱点问题，严查重处各类土地、矿产等自然资源领域乱象行为，有效维护自然资源管理秩序，提升自然资源领域治理能力，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、主要任务及责任分工
一、工作目标
围绕“主动防御、巡控并举、精确指挥、快速反应”的总体要求，进一步夯实城区“打、防、管、控”一体化巡防格局，完善辖区“统一指挥，快速反应，整体作战，打防合一”的动态巡防机制，实现点、线、面交叉立体巡防，提高辖区见警率和管事率，切实防范各类可防性案件的发生，有效打压街面违法犯罪活动空间，提升人民群众的安全感和满意度。
二、组织领导
为加强组织领导，分局成立“创满”巡逻巡防工作领导小组，由党委书记、局长黄伦成任组长，其他局党委成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设专门办公室，办公室设在特巡警大队，王贵银同志兼任办公室主任。
三、巡防警力配置
“创满”专项巡逻巡防警力由派出所8个专职巡防中队、特巡警大队1个巡防小队和分局机关5个巡防组构成。分局机关5个巡组和特巡警1个巡逻小队组成3个联合巡逻组（附件1），每组2辆专用巡防警车（安装北斗定位），每车组巡防警力2人以上，按规定配齐巡防装备（必须佩带单警装备、巡防专用对讲机及执法记录仪）。
四、勤务工作机制
巡防勤务执行规定时段（每天晚7：30至晚11：00）联合巡防勤务机制（见附件2）。分局三个联合巡逻组每天固定时间分赴三个派出所，由三个派出所各自带领联合巡组在各自辖区内开展联合巡逻。巡防方式以车巡为主，守点步巡为辅，重点围绕重要路段、人员密集场所、党政机关、重点要害部位、重点发案区域、黑色、红色、橙色、黄色预警区域等开展巡逻。巡防期间始终保持警灯闪烁状态。
五、工作要求
（一）统一思想。分局此次“创满”专项巡逻巡防工作既是当前形势下提高公安机关驾驭社会治安能力的重要措施，也是进一步推进“深化全警走访全力冲刺群众安全感满意度活动”的有效手段。每个参加巡防活动的民警都要以高度的热情、高昂的斗志投入工作中，严格执法、热情服务、恪尽职守、一心为民，在辖区群众面前展示分局民警的优良作风和良好的精神风貌。
（二）强化巡防实效。各派出所要根据辖区实际和发案情况，制定切实可行的巡逻计划和巡逻路线，切实提高见警率和降发案率，确保联合巡防实效。
（三）落实装备保障。为确保巡防工作的顺利开展和巡防人员安全，各巡防组人员要严格按照要求着装，佩带单警装备和相应巡防装备。
（四）严格工作纪律。各派出所主要负责人为本巡防片区第一责任人，必须保证每天由一名所领导带队开展联合巡逻。每天联合巡逻结束后，各派出所值班所领导要向当天分局值班局领导汇报当天联合巡逻工作情况。分局机关巡组和特巡警巡逻队每天晚上7:30之前要按时到达指定巡逻派出所集合，并向分局特巡警指挥室进行报备。联合巡逻组要严格执行巡逻时间，每天晚上11:00后方可结束巡逻，并向分局特巡警指挥室进行报备。
（五）强化督导检查。各参加巡防单位在上岗巡逻期间必须全部开启350兆对讲机，分局特巡警指挥室将通过对讲机进行点名。分局每天值班局领导、值班长、纪委督察等有关人员，将适时对巡防情况进行现场督查，并对巡逻检查情况进行通报，并纳入本单位绩效考核。
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