2023-07-05
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综合设计论文—— 《综合性公园设计说明书》
东北农业大学 风景1102班 A02110037
姚苗苗
综合性公园设计说明书
一、综合公园的定义
综合公园是城市公园系统的重要组成部分,是城市居民文化生活不可缺少的重要因素,它不仅为城市提供大面积绿地,而且具有丰富的户外游憩活动内容,适合于各年龄和职业的城市居民进行一日或半日的游赏活动。它是群众性文化教育、娱乐、休息的场所,并对城市面貌、环境保护、社会生活起着重要作用。
二、综合公园功能
综合公园除具有绿地的一般作用外,对丰富城市居民的文化娱乐生活的功能方面更加突出。
1、政治文化方面
宣传党的方针政策、介绍时事新闻,举办游园活动,为集体活动,尤其少年、青年以及老年人组织活动提供合适的场所。
2、娱乐游憩方面
全面照顾到各年龄段、职业、爱好、习惯等的不同要求,设置游览、娱乐、休息设施,摄影人们的游乐、休憩需要。
3、科普教育方面
宣传科学教育成果,普及生态知识及生物知识,通过公园中个组成要素潜移默化的影响游人,寓教于游,提高人们的科学文化水平。
三、综合公园设计原则
1、生态性的设计原则:
该综合公园公园在景观要素与设计构思中,其生态功能是第一位的,它对于城市内环境的改善起着重要的作用,保持着土壤的稳定性,减弱了汽车尾气对区域内大气的影响,是城区生态系统中重要的一环。因此,本次设计的重点是围绕以植物造景为主的生态型城市景观的营造,利用植物的不同生态习性及形态、色彩、特性等营造各具特色的景观区域,植物配置运用乔、灌、草三者相结合的多层次植物群落的构筑,在有限的绿地范围内,达到最大的绿量,使之产生最大的生态效益,在城市中间形成一条充满绿色、生机盎然的“绿色公园”,成为城市景观的补充和完善。
2、以人为本的设计原则:
人有大半的时间是在居所和学习工作中度过的,所以公园应致力于创造出有自身风格,符合当地文化习俗的环境,而不单单是钢筋水泥的简单组合。融入很多的人文色彩,让恬静、质朴、自然的生活模式不再只存在于我们的梦想之中。设计一个小型的公园,其设计理念我注重于以“人”为本。
3、休闲的设计原则:
休闲性是现代城市绿地设计重要的特征之一,是生活性景观设计的重要内容,又是体现现代景观设计的“人本主义”原则的重要标志之一。任何设计都是为了人类能够更好的生存、生活,给人的生活带来欢乐、悠闲、幽雅的感受,所以在设计中精心设置了园路,休息观景亭、台等,达到道路线型流畅、曲径通幽、移步换景的效果。一切园林要素的布置都要满足人们工作之余的放松和休闲。
四、综合公园设计构思
在设计中注重了景观的节律感,以符合人在运动中的视觉规律,园林小品采用现代的材质、现代的景观手法,营造一个简洁、美观、富有现代气息的休闲场所,真正体现出综合公园生态美的特色。
为使景观符合生态公园的景观效果,绿地以植物造景为主要手法,保持绿地景观的生态性特色。适当点缀部分园林建筑小品,供游人观景、休闲之用。
五、综合公园设计概述
1、概况
此基址位于哈尔滨市经济技术开发区内,占地面积公顷。
南面、西面为公司云集的高楼大厦,北面和东北是新建的住宅小区,其中西面街道为城市交通干道,其余三条街道人流量不是很大。
2、设计目标
整体目标为创造景观型、生态型、文化型相统一的现代城市综合性公园。 设计布局合理、使用方便、内涵丰富、景观优美、独具特色的城市居民游憩绿地系统,实现“服务市民。重塑绿城”的目标。
3、设计布局
两条主轴线将公园分为四个区域,左右分别为广场区和绿地区,上下分别为特定人群服务区和公共服务区。
4、功能分区
(1)左上方蓝色区域 —— 周围居民游憩区
城市广场设计说明
城市广场,被称为城市的客厅,是提供人们散步休息、接触交往和娱乐等的公共活动场所。
⒈文化原则
广场设计力求挖掘高安历史文化底蕴,并体现新时代的城市风貌。 ⒉以人为本
该广场作为重要的公共活动场所,在设计时本着“以人为本”的原则。广场空间充分考虑了人们的多维感觉。
⒊生态原则
充分考虑田南气候特征,并评估周边地区环境特征,实现人与自然,广场和区域的和谐共生。
⒋可持续性发展的原则
广场设计时充分考虑了以后的发展,在协调全局的同时,并为以后的发展预留了空间。
⒌经济原则
设计时充分考虑了其经济因素,广场构成要素力求在利用最少的资源和能源的同时,获得环境上、经济上和社会上最大的利益。
⒍分期建筑原则
广场建筑可以分阶段及分片实施。每一步实施的过程都以整体空间形态相结合。
三、绿色景观设计
㈠本方案绿色景观设计原则如下: 1. 充分发挥乡土植物生命力强的作用。
2、 创造人工植物群落的群体效益,季相色彩效益。 3. 创造良好的小气候生态环境。
4、 建立人文与自然景观的融洽关系,创造回归自然的环境条件。 5. 使绿地林荫等“软质景观”与道路广场等“硬质景观”达到平衡。 6. 把人们的审美及保健游赏需求和创造生态景观结合起来,取得可持续发展的综合效益。
(二)植物配植要点
1、 整个广场的植物造景设计遵循生态学和美学理论,以生态为特色,生物多样性为特色,充分尊重功能需求和人与自然的融合;综合考虑当地气候和土壤因素,以乡土树种为主,突出地方文化内涵;追求绿地的景观效益,最终形成季相分明、个体优美、群体宏伟的景观效果。
2、 绿化景观考虑一定的层次,并采用复合混交林的绿化方式,增加绿化覆盖面积和叶面指数。在空间竖向上求得景观的平衡和增加植物的层次美和景观展示条件。
3、 植物配置根据因地制宜的原则,力求意境上的独特性、功能上的综合性、生态上的科学性、经济上的合理性、风格上的地方性。以香樟、桂花、红枫、银杏等为基调树种,选用多种乔木、花灌木进行搭配,做到层次分明、错落有致、丰富多彩。这些花木合理搭配形成四季有花可赏、四季有景可观的景观效果,并使人们能清晰地感受到四季更迭、时间流转和万物生长的变化。
4、 在林间绿地,为了不影响广场的采光、通风,在林间种植小乔木、花灌木,设置种植有台湾四季青草、金叶女贞、瓜子黄杨、红花继木、杜鹃、茶梅的模纹花坛等。从而在整体上形成乔、灌、草相互交错的完整的植物群落。
5、 充分运用垂直绿化等形式,增加绿化的景观效果,美化广场环境。
一、规划设计背景
登封市为我国著名的旅游城市,世界闻名的少林寺位于该市。本次规划的广场位于登封市区北部,通往少林寺的公路从此地经过,本广场上承著名风景区少林寺,下接旅游城市登封市,上可观嵩山巍峨雄姿,下可览登封市现代的城市建设新貌。次广场为登封市主要的一处景观节点,是联结登封市区和少林寺的重要的节点。
二、设计指导思想与原则
该广场环境设计上,充分体现本广场的观景、休闲功能,利用植物在环境与观赏上的主要功能,改变由大面积的铺地形成的硬质大空间(主空间),创造由植物构成的软质小空间(次空间),将两者有机结合,构成一系列亲切的富有生命力的、和谐的绿化空间,使在次地游玩、休闲的人们真正能感受到亲切、自然、赏心悦目。因此,我们确立了在使用功能、观赏功能及景观质量设计中的几条原则:
a)在设计中、充分结合环境,结合现代人的审美情趣和使用功能要求,运用现代环境艺术设计手法,创造一种开朗明丽、恬静自然的新世纪高品位的广场绿化景观。
b)充分突出其观赏性和使用功能,给从此地经过的人们在视觉上产生强大冲击,给他们留下美好的印象;让在次地游玩、赏景的人们留恋忘返。
c)广场内植物配置上选择落叶和常绿树木相结合,观花、观果、观叶树木兼顾,创造“季季有变化,四季色不同”的景观效果。
d)在总体设计中,大面积地进行绿化,提高其观赏性;绿地内硬化地面,为人们提供休憩、游玩的空间;园林小品控制在较低限度,以提高绿化率,降低资金投入。
e)依据确定的特色和绿地的空间形式,创造与之协调的地形、地貌,建设出独具特色、高质量、高品位、高标准、低投资、优美宜人的环境氛围。
三、设计构思
广场环境的设计中运用规则简洁的图案突出其开朗明丽、恬静自然、简洁大方的特色;绿化以烂漫的春景和绚丽的秋韵为主旋律,以浓荫的夏景和翠绿的冬景为基调;以简单、活泼、明了的雕塑群反映登封市文化特色。广场规划共分为东、西、中三部分:中部礼仪广场区,为整个广场的重点部分,是整个广场的主题、灵魂所在;东部、西部分别为两处休闲观景区,为中心广场的展开部分:
1)礼仪广场区
该区位于广场中部,是文化广场的主要部分,采用规则对称手法,入口处两侧运用彩色卵石铺装,创造充满活泼、自然情趣的意境;沿入口中间部分向里为规则整齐的花岗岩铺装,其上嵌条形草坪,草坪上沿中心轴线两侧布置两排灯柱,再往里正对广场中间部分布置了主题雕塑,其后设置了四根景观柱,作为主题雕塑的背景。这样就形成了广场前后高低错落有致的空间。
该区为广场中心部分,通过规则铺装、草坪,使其主题、灵魂功能更加突出。另外,广场主题雕塑群为抽象少林武僧样式,生动活泼、直观地体现了登封少林寺特色。
2)东西部休闲观景区
东西部景观区为广场的展开和丰富部分。在该部分设置了景观柱廊、附属雕塑、景石等小品设施,景观柱廊不仅构成了广场的背景,同时也为人们提供了一处观景平台;附属雕塑为主题雕塑的补充,与主题雕塑共同组成了完整的雕塑群。另外还布置了行列式的林木,突出广场的简洁大方。
四、绿化景观效果
根据季节的变化,设计多种多样的植物,达到“四季有花,四季常绿”的效果,且层次分明,色彩鲜艳,对比感强烈,早春时节,万物复苏,碧桃、紫荆、红叶李、白玉兰等花满枝头,给人暖暖春意,紧接着鲜艳的各种草花竞相怒放,更使明媚春光富于浪漫情怀,夏秋期间,绿茵芳草地,浓浓绿树成荫,繁花似锦 的合欢、紫薇花满枝梢,呈现出绚丽多姿、色彩斑斓、欣欣向荣的夏秋景观。金秋送爽,那果实簇簇的木瓜、黄山栾挂满枝间,盛开的桂花香飘万家。在万物凋零的冬季,树姿优美的龙柏,整齐一致的海桐球,枝叶红艳的南天竹、浓香的腊梅等各领风骚,总体看来,绿化景观层次鲜明,错落有致,季季有景。
节水的三种方案:
1 建立起水资源危机意识,把节约水资源作为我们自觉的行为准则,采取多种形式进行水资源警示教育。
2 必须合理开发水资源,避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水资源属于国家所用,因此,生产和生活用水的开发必须遵守有关规定,作到全面规划,统筹兼顾。在开采地下水的时候,由于各含水层的水质差异较大,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水不得混合开采;对揭露和穿透水层的勘探工程,必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作,有效防止水资源污染,保证水体自身持续发展。
3 提高水资源利用率,减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”,实现水资源重复利用。如果中水利用能在全社会范围内通行,不仅能带来可观的经济效益和环境效益,又能令社会形成一种珍惜水资源的良好风气。
国内外正式注册的设计机构均可单独或联合报名参加本次方案征集,联合体成员不得再单独或以其他名义与其他设计机构组成其他联合体报名。不接受个人或个人组合报名。The Solicitation will be open for registration by design firms or consortiums at home or abroad, but no member of the consortium is allowed to register twice for the Solicitation itself or in the name of another consortium. Personal registration is not 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,不得分开报名参赛。Two or more legal entities with the same legal representative, parent company, sole subsidiary and its holding company are not allowed to participate in the Solicitation 参与本次方案征集的设计人员应为该设计机构的在职人员,首席设计师须由主持过多个相关类型设计项目的负责人担任,且必须直接参与本次方案征集全过程【原则上必须参加答疑会、中期沟通和成果汇报,确受疫情等特殊情况影响的可视频参会或汇报】。为确保证本次方案征集背景和相关要求的准确理解,项目人员中应至少有一名通晓汉语的人士。Designers involved in the Solicitation should be the current staff of the registered design firm. The chief designer must have experience of directing a number of similar design projects, and must directly participate in the whole process of the Solicitation (basically, he/she shall attend the Q&A session, interim communication, and design review presentation in person; in case of special circumstances such as being affected by the epidemic, attendance or briefing through online video meeting is accepted). Moreover, the project team should include at least one member who is proficient in Chinese to ensure the accurate understanding of the project background and relevant requirements of the 设计机构应包含景观、规划、建筑等专业人员及顾问,近5年内具有以下同类项目经验的设计团队优先考虑:The design team shall include professional staff and consultants in landscape, urban planning and architecture, etc. And priority will be given to design teams with following similar project experience in recent five years: (1)具有大型滨海、滨水公园类项目景观方案设计经验,尤其是建成或在建项目设计经验(需注明建成或在建);Landscape design experience in large-scale coastal or waterfront parks, especially the design experience of projects that are built or under construction (the project status shall be marked);(2)具有重点公共建筑项目方案设计经验,尤其是建成或在建项目设计经验(需注明建成或在建)。Design experience of important public architectures, especially the design experience of projects that are built or under construction (the project status shall be marked).设计机构需提交商务文件和概念提案进行报名。Design teams shall apply for this Solicitation by submitting both the commercial documents and concept proposal.
1. 项目管理部实行总管理工程师负责制,管理部将由各专业的管理工程师组成,根据需要总管理工程师可以委派一名总管理工程师代表,行使部分总管理工程师的职权。
2. 根据各阶段管理工作的需要设置相应的组织机构,进行职能分工,建立运行机制,根据各阶段管理工作规划开展各项工作。
3. 业主应委派一名业主代表,行使业主的职权。
4. 勘察、设计、承包单位的项目负责人,为勘察、设计、承包单位的代表,代表其单位执行相关合同,对合同约定的权利、义务全面负责。
5. 管理单位的专家组是项目管理部的咨询机构,参加对项目的有关评估和咨询工作,评估、咨询报告和意见以项目管理部的名义发出。根据工作需要项目管理部也可以聘请社会上的有关专家参加对工程项目的评估和咨询。
第一章总则
第一条为了加强本县公园建设和管理,保护和改善生态环境,美化城县,增进人民身心健康,根据国家有关法律、法规的规定,结合本县实际情况,制定本条例。
第二条本条例所称的公园是公益性的城县基础设施,是改善区域性生态环境的公共绿地,是供公众游览、休憩、观赏及开展健身等活动,有相应的设施和良好生态环境的城镇绿地和公众场所。
第三条本条例适用于本县范围内已建成和在建的综合性公园、专类公园、历史文化名园以及规划确定的公园建设用地。
第四条县人民政府园林管理部门(以下简称县行政综合执法局)是本县公园行政主管部门,负责本条例的实施。
第五条县行政综合执法局主要职责:
(一)编制本县公园的发展规划、建设计划,审批新建公园的总体规划和建成公园的调整规划;
(二)制定公园管理规范、技术标准、操作规程;
(三)负责所属公园的建设、养护和管理;
(四)负责有关法律、法规的贯彻实施。
第六条公园管理机构主要职责:
(一)依法实施公园的规划建设,加强财产管理,保证设备设施完好,提高园林艺术水平,创造优美环境;
(二)实行优质服务,维护公园秩序,保障游客安全;
(三)开展符合社会主义精神文明的科学普及教育和文化娱乐活动;
(四)受县行政综合执法局委托,处理游客违反本条例行为。
第七条县人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划,并单列专项经费保证公园的养护和管理。
县人民政府可以通过接受捐赠、资助和社会集资等渠道筹集公园建设、养护、管理经费。
第八条公园应当得到全社会的保护。对违反本条例的行为,公民有举报和控告的权利。
对在本县公园的规划、建设、保护和管理中成绩显著的单位和个人,由县行政综合执法局给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条本县公园发展规划和建设计划根据城县绿地系统规划以及合理布局的原则进行编制,经县人民政府批准后实施。
新建公园的总体规划根据本县公园发展规划和建设计划编制,其各项用地比例应当符合国家的有关规定。
第十条公园建设项目的设计方案审批必须具备以下条件:
(一)符合批准的公园的总体规划;
(二)符合国家有关规定、技术标准和规范要求;
(三)承担设计的单位必须具有相应资格。
经批准的公园建设项目的设计方案不得任意改变。变更设计方案的,须经原批准部门批准。
凡不符合本条第一款规定的审批,县行政综合执法局应当予以纠正。
第十一条公园建设项目的施工,由具备相应资格的施工单位承担。建设单位和施工单位应当按批准的设计进行施工,不得任意改变。
公园建设项目竣工后,由县行政综合执法局和有关部门验收合格方可交付使用。
第三章 保护和管理
第十二条本县公园发展规划确定的公园建设用地,任何单位和个人不得擅自改变或者侵占。城县规划确需改变公园建设用地性质的,县城县规划管理部门应当征得县行政综合执法局同意后,报县人民政府批准,并就近补偿相应的规划公园建设用地。
第十三条任何单位和个人不得侵占、出租公园用地,不得以合作、合资或者其他方式,将公园用地改作他用。
各类建设项目不得穿越或者使用公园用地。
市政工程、公用设施、高压供电走廊等建设项目因特殊需要穿越或者使用公园用地的,应当征得县行政综合执法局同意后,报县人民政府批准,并就近补偿不少于占用面积的土地和补偿经济损失。
已建成的公园绿化用地的比例未达到国家有关规定的,应当逐步调整达到。
第十四条县行政综合执法局应当对本县公园实行分类分级管理,并会同县有关部门对重点园林给予重点保护和管理。
第十五条公园的植物、动物、园林设施管理应当做到:
(一)按照园林植物栽植和养护的技术规程,加强养护和管理,提高园林艺术水平;
(二)加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究,扩大珍稀、濒危动物种群,依法做好动物的引进、交换、调配工作;
(三)保持建筑、游乐、服务等设施完好,标牌齐全完整;
(四)依法对古树名木、文物古迹、优秀近代建筑实行重点保护。
第十六条公园的环境管理应当做到:
(一)保持环境整洁,环境卫生设施完好;
(二)保持水体清洁,符合观赏标准;
(三)保持安静,噪声不得超过环境保护部门规定的标准;
(四)不得焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物;
(五)不得设置影响公园景观的广告。
任何单位和个人不得向公园排放烟尘或者有毒有害气体;不得向公园水体倾倒杂物、垃圾或者排放不符合排放标准的污水。
县城县规划管理部门应当对公园周围的建设项目加以控制,使其与公园景观相协调。
第十七条公园的安全管理应当做到:
(一)健全安全管理制度,加强水上活动、动物展出、游乐设施、节假日游园活动等管理,落实措施,保障游客安全;
(二)设备、设施的操作人员应当持证上岗;
(三)除老、幼、病、残者专用的非机动车外,其他车辆未经许可不得进入公园。
第十八条公园门票、游乐设施、展览以及其他活动、有关服务设施的收费标准和审批程序,按物价管理部门的规定执行。
第十九条设置游乐设施项目不得有损公园绿化及环境质量,并须符合下列要求:
(一)设置在规划确定的区域内;
(二)与公园景观相协调;
(三)技术、安全指标达到国家的有关规定。
游乐设施项目竣工后,须经技术监督管理部门验收的,应当验收合格方可使用,并定期维修保养。
第二十条商业服务设施设置应当服从公园规划布局,与公园功能、规模、景观相协调,并经县行政综合执法局批准。
因公园建设需要搬迁或者撤销公园内商业服务设施的,有关单位和个人应当服从。
第二十一条公园内举办展览以及其他活动,应当符合公园的性质功能,坚持健康、文明的原则,不得有损公园绿化和环境质量。
举办局部性的展览以及其他活动,由县行政综合执法局批准。举办对本县有重大影响的展览以及其他活动,由县人民政府批准。
第二十二条公园应当每天开放,开放时间由县行政综合执法局规定。
因特殊情况需要停闭或者变更开放时间的,须经县行政综合执法局批准。
第二十三条游客应当文明游园,爱护公园绿化,保护公园设施,维护公园秩序,遵守游园守则。
游客游园禁止以下行为:
(一)损毁公园花草树木及设施、设备;
(二)携带枪支弹药、易燃易爆物品及其他危险品;
(三)伤害公园动物;
(四)设置经营或者擅自营火、烧烤、宿营;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 法律责任
第二十四条有下列行为之一的,由县行政综合执法局责令其停止设计、施工或者使用,限期改正;越权或者违法的审批,其审批文件无效;造成损失的,应当赔偿;对直接责任人员处以赔偿费百分之一至百分之五的罚款:
(一)公园建设项目设计方案未经园林管理部门批准的;
(二)公园建设项目设计方案不符合公园的总体规划或者不符合国家有关规定、技术标准和规范要求的;
(三)未按资格等级承担设计、施工任务的;
(四)擅自改变公园设计或者未按批准的设计进行施工的;
(五)公园建设项目竣工后,未按规定进行验收的。
第二十五条有下列行为之一的,由县行政综合执法局责令其限期改正,恢复原状;造成公园用地损失的,应当赔偿,并处以绿地建设费用四至五倍的罚款;对直接责任人员处以罚款数额百分之一至百分之五的罚款:
(一)擅自改变公园规划建设用地性质的;
(二)侵占、出租公园用地或者以合作、合资以及其他方式,将公园用地改作他用的;
(三)公园内部用地比例未按国家有关规定执行的;
(四)各类建设项目擅自穿越或者使用公园用地的。
第二十六条有下列行为之一的,由县行政综合执法局责令其停止侵害;造成损失的,应当赔偿,并按环境保护和环境卫生有关规定给予处罚:
(一)向公园水体排放不符合排放标准的污水或者向公园水体内倾倒杂物、垃圾的;
(二)向公园排放烟尘、有毒有害气体或者在公园内焚烧树枝树叶、垃圾及其他杂物的;
(三)公园内的噪声超过环境保护部门规定标准的;
(四)设置广告影响公园景观的。
第二十七条因公园管理责任造成游客伤害的,应当赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条有下列行为之一的,由县行政综合执法局责令其停止活动,限期改正,没收违法所得;造成公园用地损失的,应当赔偿,并处以绿地建设费用四至五倍的罚款;对直接责任人员处以罚款数额百分之一至百分之五的罚款:
(一)擅自制定公园门票、展览以及其他活动票价的;
(二)公园游乐设施技术指标未达到国家有关规定或者擅自在公园内设置游乐设施的;
(三)擅自在公园内设置商业服务设施的;
(四)擅自在公园内举办各种展览以及其他活动的;
(五)举办展览以及其他活动,有损于公园绿化、环境质量的。
第二十九条违反本条例第二十三条第一款规定的,由县行政综合执法局给予教育制止,责令其改正;造成损失的,应当赔偿。
违反本条例第二十三条第二款禁止行为之一的,由县行政综合执法局责令其改正;造成损失的,应当赔偿,并可处赔偿费一至二倍的罚款;违反《xxx治安管理处罚条例》的,由xxx门给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条县行政综合执法局对违反本条例的行为给予处罚的,应当向当事人出具行政处罚决定书。
县行政综合执法局对违反本条例的行为处以罚没款的,罚没款按规定上缴国库。
公园用地的赔偿费应当上缴县行政综合执法局,用于公园绿化建设。
第三十一条县行政综合执法局、公园管理机构及其工作人员违反本条例,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其上级管理部门或者所在单位给予行政处分;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚不服的,可以自接到处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管机关申请复议,对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起三个月内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十三条本条例实施的应用问题由县行政综合执法局负责解释。
第三十四条绿化赔偿费和罚款标准由县行政综合执法局制定,报县人民政府批准后执行。
第三十五条本条例自发布之日起施行。
一、 项目目标
1、总体目标:构建**公司覆盖全公司层面、各层次的风险管理体系
2、 阶段目标:
三个月目标:完成重要部门的风险点清理,设计并试运行风险监控程序,形成风险监控指引制度
半年目标:在全公司本部范围内实施风险监控程序,并形成风险管理手册初版
一年目标:在子公司及联营公司实施风险监控,完善风险管理手册,形成动态监控管理程序(动态修正风险点、修正风险标准及动态应对措施)
3、 分项目标
制度:制定风险管理制度,编制风险管理手册
组织:成立风险管理机构,确定权责,建立风险预警和报告程序
体系:建立风险监控、预警以及应对、跟踪体系
二、 项目理念
1、项目思路:系统有序,稳步推进,重点突破,
2、风险管理理念:风险创造价值
三、项目组织架构
1、领导机构:董事会领导下的风险委员会
2、执行组织:风险管理部为基础的风险项目组
3、 项目成员:
4、 职责权限:
四、 实施重点
1、设立风险点:收集、了解、清查风险点,区分风险点,协商确定风险标准和依据来源,判断方法,构建主要风险点体系
2、建立监控模型:制度、组织、人员、职责、权限、流程、表单
3、风险实施流程:依据监控模型,风险识别—风险评估—应对措施库—执行—结果检查——返回修正监控模型。
4、重点部门试行:先试行业务部门,初期报告—反馈建议—改进—实施
5、全面推进完善:业务部门完善——职能部门——全公司
社区教育在终身教育领域扮演了重要的角色,但由于开展时间相对不长,仍然存在着一些不容忽视和亟待解决的问题:
为实现我省提出的“到20xx年苏南70%以上、苏中60%以上、苏北50%以上的社区教育机构达到高水平、示范性建设标准”的目标,按照社区教育实体重心下移的原则,坚持提水平、补短板集中精力将居民学校、社区教育中心尤其是农村地区和经济薄弱地区的社区教育机构建设好,将教学功能更多的落在居民学校和社区教育中心上,形成“10分钟学习圈”。加快推动各地社区大学、社区学院建设,发挥好社区大学在社区教育资源开发建设、研究破解社区教育难题和培训社区教育师资等方面的职能。各级社区教育机构教学内容及授课对象宜差异化、错位化,避免重复建设及功能重叠。
进一步推动落实终身教育学分银行政策。为大力推进xx省终身教育学分银行建设,省教育厅于x年12月印发了《xx省终身教育学分银行管理办法(试行)》,对学分银行的组织架构、账户注册、学分管理、学分应用等作出了明确规定,目前数万名学员的学习成果存储进学分银行,并开始试点课程学分与资格证书的认证与转换。学分银行的设立促进了市民参与社区学习积极性的提高,但仍需进一步加大宣传并完善操作细则,提高普及面,使其真正成为终身教育体系中具有特色的重要环节。
建立社区教育的法律保障体系。目前,社区教育的法律保障机制在我国尚无明文规定,造成了社区教育在一些地方不被人们所重视或难以督导。建议我省在认真贯彻国家有关教育方面法律法规的同时,制定适用于本地区的地方性法规文件和条例,明确执法部门,以便把社区教育工作纳入法治轨道。
三、加强社区教育师资队伍和课程资源建设
案由:
统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行义务教育学校标准化建设,是我国新时期发展教育事业的重要任务,也是深化教育领域综合改革的重要内容。
近年来,随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(-20xx)、《xxx关于深入推进义务教育均衡发展的意见》()、《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》()等政策文件的颁布,以及“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村初中改造工程”、“义务教育学校标准化建设工程”等一系列重大项目的实施,对于改善农村义务教育学校办学条件、减小城乡差距、促进教育公平起到非常重要的作用。
但应该看到,义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。具体表现在:
一是义务教育资源分配不均,标准化建设未能与城乡教育规划布局匹配。在农村学校,资源的分配不均呈现两极分化:一些农村、偏远、贫困和民族地区,寄宿制学校床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等基础设施不能满足师生的基本生活需要,达不到国家规定的《农村普通中小学校建设标准》();一些农村地区因受快速城市化进程及学龄人口减少的影响,出现“空巢”学校,造成教学设施设备闲置,教育资源严重浪费。在城镇学校,则出现了普遍存在的“大班额”现象,甚至出现200多人的“航母班”,以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学必须资源严重匮乏。
二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放型特征。即:重视校园建设、装备条件等硬件的达标,而忽视师资队伍、学校管理等软件的提升;重视教育资源的直接投入,而忽视已有资源的重组和再生;重视建设数量的达标,而忽略办学质量的提升。
三是标准化建设中资源利用率不高。近年来,中央和各地方政府投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设,但资源利用率不高。
本案建议:
针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题,特提出以下建议:
一、成立义务教育学校标准化建设领导机构,统筹管理标准化建设各项工作。义务教育学校标准化建设作为一项系统工程,不仅涉及教育领域,其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离不开其他部门的配合。因此,应该建立由地方政府主要领导挂帅,教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构,促进标准化建设项目的有效推进。
二、科学预测城乡学龄人口变化趋势,合理规划和调整义务教育标准化建设项目。实施标准化建设是一个动态发展的过程,城市化进程的推进、学龄人口数量、城乡结构分布的变化等相关变迁,增加了该工程的动态性和复杂性。在随后的3-5年内国家还将投入几千亿资金,如何科学合理地配置这笔资金?因此,应合理规划并适时调整标准化建设的目标,避免教育资源的不合理配置造成的浪费。
三、推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中,主要是以改善学校办学的物质条件为主的外延式发展,旨在缩小不同地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差距。因此,在改善办学条件、加大教育资源投入的同时,还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升,促进城乡义务教育学校内涵式发展。
四、引入第三方评价机制,切实加强对标准化建设项目的监测与评价,保证标准化建设工程质量。评价和监控在标准化建设中起着重要的作用,然而,当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施,政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色,不利于评价监测的公正和公开。因此,建议引入第三方评价机制,建立社会中介监测和评估机构,充分发挥督导作用,确保该项目得到有效落实。
五、明确并坚守底线,结合各地实际情况,构建义务教育学校标准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下,义务教育学校的建设中已经存在着城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差异,严重影响了教育公平和教育均衡的推进,因此,相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线,必须无条件严格遵守。在此基础之上,具体的指标体系可以因地制宜,但必须涵盖硬件和软件,尤其应该重视教师队伍的指标。
奖金 Awards本次方案征集评审结果公示后,通过资格预审并提交有效设计成果的5家受邀设计机构可按最终排名获得相关费用,具体设置如下:After the final solicitation result is announced, the five invited design teams, who have passed prequalification and whose submittals have been evaluated as qualified, can win corresponding fees according to their ranking as follows:第一名:可获得奖金人民币贰佰陆拾万元整(¥2,600,000);First prize: can win the award of RMB Two Million Six Hundred Thousand Yuan (¥2,600,000) ;第二名:可获得奖金人民币壹佰捌拾万元整(¥1,800,000);Second prize: can win the award of RMB One Million Eight Hundred Thousand Yuan (¥1,800,000);第三名:可获得奖金人民币壹佰贰拾万元整(¥1,200,000)。Third prize: can win the award of RMB One Million Two Hundred Thousand Yuan (¥1,200,000).其他未获前三名的2家受邀设计机构均可获得奖金人民币捌拾万元整(¥800,000)。For the other two invited design teams that are not ranked top three, each can receive an award of RMB Eight Hundred Thousand Yuan (¥800,000).后续方案整合深化费用 Follow-up Integration & Detailing Fee本次设计方案征集后续方案整合深化费用为人民币贰佰万元整(¥2,000,000),由本次方案征集第一名的设计机构优先获得,如第一名放弃整合深化任务,则由其他受邀设计机构按排名顺序依序获得,并将按照政府采购单一来源的方式确定。整合深化成果要达到方案设计深度,满足指导下一步工程初步设计和施工图设计的要求。The follow-up integration and detailing fee of this Solicitation will be RMB Two Million Yuan (¥2,000,000), and the first-prize winner of the Solicitation will have priority to get the fee. If the first-prize winner gives up this integration and detailing task, the other invited design teams will take over the task in order of ranking, and the task will be given through the government’s single-source procurement procedure. The deliverables of integration and detailing shall reach the depth of schematic design, and meet the requirements of guiding the next-stage preliminary design and construction design.
石老人滨海公园具有极高的区位价值、生态价值、文化价值和社会价值:Shilaoren Seaside Park has significant location value, ecological value, cultural value and social value:(1)区位价值:石老人滨海公园地理位置优越,位于青岛金家岭金融聚集区东南部,距离崂山区政府及青岛市博物馆、青岛国际会展中心、青岛大剧院等多处市级文化设施和商业设施步行距离仅2公里。Location value: Shilaoren Seaside Park has outstanding geological advantage. It is located in the southeast of Qingdao Jinjialing CBD, and only 2km away from Laoshan District Government, Qingdao Municipal Museum, Qingdao International Convention Center, Qingdao Grand Theater and other municipal cultural and commercial facilities.(2)生态价值:片区依山面海,西临青岛最长的天然沙滩-石老人海水浴场,东连中国海岸线第一高峰、“海上名山第一”崂山,距离中国基岩海岸典型的海蚀柱景观“石老人”仅100米,拥有全域性的山海城景观视野和独特的自然海岸韵味,具备了无可比拟的世界级滨海生态景观资源。Ecological value: The area is close to mountains and faces the sea, with Shilaoren Bathing Beach, the longest natural beach in Qingdao in the west, and Laoshan Mountain, the highest peak in China’s coastline and ‘the first famous mountain on the sea’ in the east. In addition, Shilaoren (‘Stone Old Man’), a typical sea erosion pillar landscape of China’s bedrock coast, is only 100 meters away from the site. Thus, with incomparable world-class coastal ecological landscape resources, it has a whole-domain landscape vision integrated with mountains, sea and city, which endows it with unique natural coastal charm.(3)文化价值:石老人滨海公园作为青岛市中心区至崂山风景区的重要连接点,不仅是城市生活岸线与生态旅游岸线的交汇点,也是丰富厚重的人文积淀向沉浸式自然体验的过渡区。片区所在的崂山区具有丰厚的海洋文化、民俗文化等资源,石老人历史传说丰富了场地的文化精神内涵。同时,崂山和青岛的时尚文化、国际文化突出,彰显时代文化价值。Cultural value: Shilaoren Seaside Park, as an important connecting point between Qingdao central area and Laoshan scenic spot, is not only the intersection of urban coastline and eco-tourism coastline, but also the transition area from rich culture to immersive natural experience. Laoshan District, where the site is located, has rich Taoist culture, marine culture, folk culture and other resources, and the historical legend of Shilaoren (‘Stone Old Man’) enriches the cultural and spiritual connotation of the site. Meanwhile, the prominent fashion culture and international culture of Laoshan District and Qingdao City, highlight the cultural value of the times.(4)社会价值:作为城市中心城区宝贵的滨海资源,石老人滨海公园应体现“公益性、开放性、普惠性”原则,为市民提供更高品质的滨海公共空间,让人们能在闹市中“体验自然、近山亲海”,充分体现青岛尊重自然、以人为本的营城理念。Social value: As a valuable coastal resource in the central urban area of the city, Shilaoren Seaside Park should embody the principle of \”public welfare, openness and inclusiveness\”, provide citizens with more high-quality coastal public space, enable people to ‘experience nature, close to mountains and sea’ in the downtown, and fully embody Qingdao’s city-operating concept of respecting nature and being people-oriented.基于以上背景,青岛市崂山区人民政府组织开展青岛石老人滨海公园设计方案征集活动,拟征集具有国际视野、富于空间创意、面向实施建设的世界级滨海公园设计方案。坚持“世界眼光、国际标准”理念,以海岸生态修复为基础,目标塑造国际一流的滨海公园,使之成为展现崂山山海品质及城市魅力的形象标志,构建青岛滨海活力新地标。In this context, Laoshan District People’s Government of Qingdao Municipality is organizing the Design Solicitation for Qingdao Shilaoren Seaside Park to collect world-class seaside park design schemes with international vision, rich in space creativity and oriented to implementation and construction. Adhering to the concept of ‘global vision, international standards’, and based on coastal ecological restoration, the goal of the Solicitation is to create a world-class seaside park, make it an icon showing the mountain-and-sea quality and urban charm of Laoshan District, and build a new dynamic coastal landmark in Qingdao.
等2位委员:
你们在台州市路桥区政协四届二次会议上提出的《关于加强农村环境保护工作的建议》(第125号)的提案收悉。你们在提案中提到我区农村环境日益恶化,严重威胁城乡居民的身体健康,也制约了农村经济的健康可持续发展,提出了保护和改善农村环境的七点建议。你们心系农村、关注民生的切切之心,我们感受很深。经研究,现答复如下:
一、农村环境压力增大原因
一是随着经济的发展和生活生产方式的重大变化,农村垃圾不断增多。城市工业产业从城镇转到农村,农村垃圾不仅在数量上明显增多,而且还增加了处理的难度,通过污染水体、空气、土壤等途径直接影响和危害农村农民生活甚至生命健康安全。
二是相对于城市环境卫生和垃圾管理而言,农村垃圾管理没有明确的、强制性的法律法规,投入农村环境卫生建设的人力、物力、财力明显偏低。
三是农村环境保护和卫生处理体系及基础设施落后。农村垃圾集中处理体系和基础设施建设相对滞后,垃圾滞留农村的现象仍有存在。农村生活污水处理设施建设和在农村对工业及有害污水的监管、污水处理手段的相对滞后,造成农村水环境严重恶化及出现不可逆转的状况,甚至出现有害污染物通过水体直接危害人民生命和健康安全状况。
四是农民环境保护和卫生意识淡薄。多年以来养成的污水随处泼、垃圾随地扔的恶习难改,缺乏对水体、土壤、空气等的保护意识。
二、近年来农村环境保护工作的现状
近几年,区委区政府高度重视和关注农村环境保护工作,一直把农村环境保护工作作为提高人民群众生活质量的重要载体来抓,把它作为整体提升路桥城市形象、构建和谐社会的重要内容来抓,把它作为关注民生、惠及农村为民办实事的德政工程、民心工程来抓。在开展了“村庄整治”和示范村建设、“城中村改造”、“两清两改(清理河道、垃圾、改水改厕)”、“生态区建设”、“农村环境综合整治”等专项环境整治工程成果的基础上,积极响应市委、市政府的部署,开展了“清洁家园、和谐乡村(社区)”专项行动、农村生活污水治理等项目。加大农村环境保护投入,将环保公共服务向农村覆盖,将环保基础设施向农村延伸。
“清洁家园、和谐乡村”活动,全区按照市委、市政府“一年打基础、两年求突破、三年见成效”的工作目标及农村以“两清(清理垃圾、清理河道)两治(治理污水、治理“六乱”)一绿(绿化村庄)”为主要任务的行动要求,出台支持政策,突出清理垃圾、整治污水等工作。一是加大财政投入力度。区财政将农村环卫保洁补助资金增至1200万元,用于农村环卫宣传、监管、考核和对镇(街道)的环卫补助(此项资金不包括河道、公路保洁经费)。自20xx年以来,全区共投入市、区两级农村生态补助资金20xx多万元。同时,区委区政府积极响应市环卫设施三年提升计划,在市级经费补助基础上,对镇、街道的环卫设施建设经费给予一半的补助。二是加强“清洁家园”活动力度。为了提高广大农村居民的环境卫生意识,深入推进农村垃圾集中收集处理工作,建立和健全我区农村环境卫生长效管理机制,进一步改善农村居住环境,夯实美丽乡村建设基础,我区开展了以“垃圾不落地,户户门前清,村村环境美”为主题的清洁家园“清洁村”、“清洁户”活动。每季度开展“清洁家园”活动督查,通过督查常态化,提高了各镇(街道)对“清洁家园”工作的重视程度。三是实施农村生活污水治理。以实施农村生态试点项目工作为抓手,推进新农村环境保护基础建设进程,着力探索农村生活污水治理、农村垃圾治理、规模化畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用等工作新思路。在132个村开展了农村生活污水治理设施,完成金清卷桥、大浦、蒋桥、前郭四村的农村环境连片整治工作。
三、下阶段工作计划
一是加大投入,不断完善保洁水平。区里将“清洁家园、和谐乡村”活动专项资金列入预算,并保证每年有所增长,镇街道相应落实专项经费,村一级也筹措资金,鼓励村居适当向村民收取卫生保洁费,同时发动社会力量捐助。各村居按照要求,足额配备环卫保洁人员,加强环卫队伍建设管理,夯实清洁家园工作的基础。规范各级监督体系,研究制定更具可行性可操作性的考核制度,促进长效管理。
二是制定制度,积极推进长效管理。针对农村环卫队伍建设、监督管理和生活污水处理设施管护中存在的问题,研究制定相关指导意见和配套管理制度,切实提高农村环卫和生活污水治理工作的制度化、规范化水平。
一:项目管理计划书的制定要求
项目经理进行项目管理的第一项工作就是要制定项目计划书。制定计划书的过程就是确认项目目标和范围、理清项目资源、思考项目任务和实现方法、解决在实施过程中就质量、时间、成本、风险等重要项目因素的管理与控制,及确定项目交付成果的过程。这个编写过程是一种富有理性和逻辑的脑风暴活动。项目经理必须把项目所涉及的各个方面全方位地细致地考虑周全,才能保证项目目标的顺利达成。
所谓项目,其实就是用一定的人、财、物,在一定的时间里完成一定的任务。所以,尽管项目计划书包含的内容看起来纷繁复杂,表现形式也五花八门,但无论什么样的项目计划书,能够清楚地解决五个方面的问题,就是完整的计划书:
What,即项目的目标和范围。也就是要明确项目的工作范围、项目的目标、客户的具体要求或者公司预期的要求。根据项目目标,具体要做的工作是什么,主要工作是什么,主要任务下面的细枝末节是什么。
When,即项目的时间周期。也就是明确项目的时间,制订关键时间点及里程碑,什么任务要在什么时间完成,同一时间里有什么并行任务,任务的时间关联性。
Who,即项目相关人员。项目的客户是谁,项目的成员由谁组成,如何建立项目团队并和组员同心协力地有效工作。
Way,即项目的实现方法。用什么样的方法来达成项目目标。如何合理地利用项目资源(人、财、物),如何把任务分解并分配到合适的人员手中,如何规避风险,如何控制质量、时间、及成本,如何与客户沟通,是否需要外部采购或外包等等。
How much,即项目成本计划。花多少钱完成这项任务,如何花,如何节省费用?
能够细致地回答上面五个方面的问题了,项目计划书的基本内容也就有了。但真正编写计划书时,一定要针对具体的项目按照如下四个原则来制定相应的具有实际意义的计划书:
A.全面性。任何计划书首先要把项目涉及的各个方面全部考虑在内,然后再逐一分析筛选。不能因为项目的大小、时间长短或重要程度就轻易变更项目计划书的考虑因素。一些不注意的小疏漏可能会酿成大错误,付出不应有的代价。这也是项目风险控制的一个切入点,一项不容忽视的工作内容。
B.合理性。项目的计划安排要有合理性。项目计划的合理性建立在对项目任务的理性思考和现实认知上。比如,对任务要了解其工作量、难度及时间要求,有些子项目上时间关联性很强,不能并行;有些任务可以并行安排从而节省时间;对项目成员要知人善任。
C.针对性。项目不同,所达成的目标、实现的方法、所组成的人员等等都会不同。即便同样的工艺包的应用项目,因为场地的不同,面对的客户不同,实施的时间不同,也应根据该项目的特点,制定不同的项目计划。
D.简洁性。项目计划书是为了顺利完成项目目标而编写的。采用图表、ppt等一目了然的工具来表达会更利于沟通和理解。
胸有成竹做事才能成功。制定项目计划书就是在头脑中心胸里画出这个项目如何管理的竹子来,从根茎到枝叶,从构图位置到背景陪衬到历历在目,栩栩如生,那才是一副好图画!
二:项目管理计划书范本
F区位于**的中心区,集办公、娱乐、健身、饭店、酒楼、公寓为一体的综合性的服务社区。它是**的重要组成部分,在整个**中起着独特的不可替代的作用。它的建设必将使**的功能更加完善,品牌效应更加提高,能为**创造更好的社会效益,经济效益和环境效益,使整个**更加完美。我们愿意用我们的智慧和能力为F区的建设增添光彩。
根据业主的需求,针对本项目的特点,将充分运用我们多年来从事国内外建设工程项目管理和建设**的经验,发挥我们人员素质、管理力量、技术力量的综合优势,遵守“顾客第一”的企业宗旨。相信我们完全有能力为F区建设工程项目管理提供优质的服务,并一定能赢得贵公司的满意。
第一部分 总则
一、 北京******有限公司(项目管理单位)受北京**房地产有限公司(业主)委托,对北京**F区建设工程进行项目管理。
二、 项目管理的工作范围:**F取的项目前期阶段的管理、勘察设计阶段的管理、施工招标阶段的管理、施工阶段的管理。
三、 项目管理主要通过:集成管理、范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理和采购管理来控制管理项目、管理的各有机组成部分,按照准备(计划)、执行、控制、收尾的管理过程不断的实现每一项工作,进而达到实现总目标。
四、 项目管理的主要依据
1、国家和地方有关工程建设的法律、法规;
2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程等;
3、经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件;
4、业主与管理单位签订的建设工程项目管理委托合同;
5、业主与勘察单位、设计单位、**单位、施工单位、供应单位签订的建设工程勘察合同、设计合同、**合同、施工合同、材料设备供货合同。
五、 项目管理的目标:按照协议的约定在达到业主所要求的进度、质量费用的目标内完成项目。
六、 项目管理单位在签订项目管理委托合同后,组建项目管理机构——项目管理部,项目管理中实行总管理工程师负责制。由总管理工程师主持编号项目管理规划,制定工作制度、拟出工作目标、明确各方面的关系,保项目管理单位和业主批准后执行。
七、 项目管理部在根据协议履行其义务时,应应用合理的技能,谨慎而勤奋的工作。
八、 合同管理工作是项目管理的核心内容,在草拟合同文本,参办合同谈判,协助业主签订合同和执行合同过程中,项目管理部要遵照业主的要求进行各项工作,同时又要认真遵守法律法规,保证所签合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的风险分析作为重要内容,要最大限度的推扩业主的合法权益。
九、 在初查的基础上,按照项目建设文件的要求,编制项目建设总进度计划,作为各阶段进度计划的依据,项目管理部要认真审查各单位编制的工作进度计划,对计划的执行情况进行动态管理;通过组织协调按计划完成各阶段的工作。
十、 项目管理部要结合项目的特点编制项目管理规划与各阶段工作的管理细则,作为管理工作的指导性文件和操作性文件。项目管理要保证人力资源的投入,建立相应的组织机构,做好职能分工。树立“顾客第一”和“诚心服务”的思想;努力做好各项管理工作,保证各项管理工作质量,最后达到业主的满意。
十一、项目管理部要认真组织对概念设计、方案设计、初步设计、施工设计的评选、审查和验收,利用价值工程原理对设计进行控制管理,提高工程的使用价值。要对设计方提出的估算、概算和预算进行评审,在执行中要严给进行控制,最终实现概算不超过估算,预算部超概算,决算不超预算。
十二、 工程建设中的重大问题,如项目建设总计划、设计大纲、投资估算,初步设计和概算、重大设计变更、动用工程预备费、突破建设工期等,项目管理部均应向业主报告,取得业主批准后再执行。
十三、 选择勘察单位、设计单位、**单位、施工单位,供应单位等的决策权属于业主,项目管理部无权变迁或解除业主与第三方在合同中约定的权利、义务和责任。
十四、 在协助业主办理各种申报手续中,要主动向有关部门进行沟通,取得各有关部门的理解和支持,认真听取各部门的意见和要求,及时与业主汇报;不断完善各项工作,使各项申报工作能顺利完成。
十五、 在项目管理过程中,每月向业主报送工作月报。各阶段工作完成后,向业主报阶段工作总结报告,项目管理工作全部完成后向业主报项目管理工作总结报告。
第二部分 项目管理工作概况
一. 项目管理的工作目标
协助业主办理与本项目有关的各种手续,协调各协作单位的工作关系,按合同约定完成全部项目管理工作。
二、项目管理的工作内容
在项目管理过程中,项目管理单位将协助业主办理下面六大方面的工作:
1.计划部门(计委)
●协助报批项目建议书(草拟)
●协助报批可行性研究报告(编制)
●协助办理项目计划任务书
●列入年度计划
●领取投资许可证
2.规划部门(规委)
●规划意见书
●设计方案审批(协助办理)
●办理建设用地规划许可证
●办理建设工程规划许可证
●缴纳各种规费
●城市档案建立
3.土地部门(国土局)
●建设用地批准书
●国有土地使用证
●拆迁
●勘察、详勘(协助业主选择相关勘察单位,审核勘察报告)
4.设计单位(设计院)
●概念设计
●方案设计
●初步设计
●施工图设计
5.招标部门(招标办)
●编制招标文件
●协助组织编制标底
●开标、评标、决标
●发中标通知,协助签订施工合同,**合同
6.其它部门
● 消防(征得认可)
● 人防(征得认可)
● 交通(征得认可)
● 园林(征得认可)
● 市政(征求意见)
●环保(征求意见)
●地震(征求意见)
●供水(征求意见)
●供电(征求意见)
●供气(征求意见)
●供热(征求意见)
● 电讯(征求意见)
● 卫生(征求意见)
7.xxx门(建委)
● 领取开工审查表
● 办理监督手续
● 领取开工许可证
● 组织工程竣工验收
● 协助办理工程竣工备案
三、项目管理的主要管理办法
1. 编制项目控制性进度计划,报业主批准,保证各项工作有效地衔接。
2. 编制资金需求及使用计划,报业主审批,协助业主合理、充分利用项目资金。
3. 协助业主办理项目可行性研究报告,并协助业主完成项目立项审批。
4. 协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员勾通汇报,征求方案意见,以加快规划两证审批。
5. 施工图设计阶段组织设计与施工的协调,为加快施工的进度和工程质量打下良好的基础。
6. 协助业主选定勘察单位,由****公司派出勘察专家审核勘察结果,保证勘察及详勘进度及质量。
7. 派出专人协助业主与协作单位(如水、电、气、热等)和政府相关部门(如消防局、人防办等)随时勾通,争取相关手续尽快批复。
8. 派出专人协助业主在招标办办理相关招标手续。
9. 派出专人协助业主办理开工证。
10. 派出专人协助业主办理专业验收手续和竣工备案手续。
第三部分 设计阶段的管理
通过设计阶段项目管理,确保设计文件的有效性和连续性,充分体现业主的意图和希望,并符合xxx的相关法律、法规和规定的要求,促进国内外设计单位高效地合作,并按时取得相关的批准文件。本项目设计工作将划分为概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计四个阶段。
第一 概念设计阶段
一、 管理目标
通过对设计单位公司提交的概念设计及当今国际上已建和正在建设的相近规模的同等建筑比较,协助业主评选出符合**整体规划,并达到在**区域可以满足国际知名金融机构及跨国公司地区总部使用的与一流金融办公及会议中心相匹配的服务性新区的概念性方案。
二、 管理工作内容
1. 通过业主授权,对概念设计的进度进行协调。
2. 对概念设计分别进行建筑形式、结构方案、机电方案、外部环境、初步成本估算进行分析,并向业主提交分析对比报告。
3. 收集国、内外近期已建成或正在建的相近规模的建筑相关的数据,分析整理后,向业主提交相应的报告。
4. 对概念性方案的施工可行性、工程实施的进度进行对比分析,向业主提交相关报告。
5. 对概念设计与**现有整体规划及已建成建筑的协调性进行对比分析,并写出相应报告。
三、 主要管理措施
1. 建议在本阶段成立拟由项目管理单位和北京市规划局的专家组成业主专家顾问组。协助业主完成概念设计的评审工作。通过规划局专家的参与将保证所通过的概念设计在规划局顺利通过。
2. 通过业主授权或通过业主,采用电话或传真方式随时了解F区项目工程概念设计进展情况。
3. 项目管理部将提交目前国、内外相近规模建筑的技术、经济指标。
4. 项目管理部会同规划局的专家将一起听取关于各概念设计介绍,以便了解设计的意图。
5. 概念设计的评定将主要从以下几个方面进行:
● 符合**整体规划
● 体现金融文化理念
● 满足国际性客户群体要求
● 与周围环境相协调
● 满足现代办公服务的科技含量
● 施工可行性
● 施工周期的合理性
● 成本可接受性(VE理论)
6. 项目管理部的造价工程师和测量师将联合对概念设计的初步成本估算进行评估。
7. 如果一个概念设计可以满足上述的各项要求,并得到业主的确认,则由项目管理部发出书面的通知,继续完成下面的工作。
8. 如果提交的概念设计未能通过专家及业主的初步评审,则项目管理部将协助业主将业主及相关各方意见整理出,由设计单位继续完善,并明确相应的完成时间和内容。项目管理部将会同业主随时检查本概念设计的完成情况,同时对项目总体进度安排进行调整,保证整体计划的实施。
9. 本阶段需同时开始的工作内容
● 项目管理部将协助业主共同完成F 区项目建议书的报批。
● 项目管理部将根据初步评定的概念设计及相关的经验编制项目总进度计划,报业主批准。
第二 方案设计阶段
一、 管理目标
通过过程控制,促使设计单位按期提交符合项目建议书、设计合同内容、质量要求及保证审批通过的方案设计和可行性研究报告。
二、管理工作内容
1. 经业主授权,对方案设计进度进行跟踪。
2. 对设计单位提交的方案设计和可行性研究进行评审,是否满足项目建议书及设计合同要求,向业主提交相应的评审报告。
3. 对设计单位提交业主的方案设计估算进行评审,向业主提交方案设计估算的评审意见。
三、主要管理措施
1. 在方案设计开始前,根据总进度计划和设计合同,要求设计单位编制方案设计和可行性研究的进度计划。
2. 项目管理部将协助业主对进度计划进行批准,并提出相关的意见。
3. 项目管理部将协助业主用书面及传真方式对进度情况进行检查及确认。
4. 由业主专家顾问组,对提交的方案设计和可行性研究进行评审,并由项目管理部写出评审报告。
5. 方案评审的技术部分主要包括以下:
● 方案设计是否与业主确认概念设计保持连续性
● 方案设计是否满足于**整体规划设计方案的要求
● 方案设计是否与周边在建或已建项目相协调
● 各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度
● 各专业方案的深度是否满足于成本估算深度
● 各专业方案的施工技术可行性
● 各专业方案的施工工期可行性
● 各专业方案是否可以指导初步设计文件
● 各专业方案设计是否满足于项目建设书中技术指标的要求
● 各专业方案是否相互协调
● 结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求
● 机电方案是否可以满足于舒适度要求
● 机电方案及建筑方案是否节能
● 机电方案是否便于后期物业管理和保养
● 外部环境设计是否可以满足总体建筑风格及总体环境要求,并体现与之协调的品位
● 交通方案设计是否满足合同要求
● 市政方案是否符周边市政条件并符合规划
● 装修方案是否体现金融办公及会议中心要求
6. 由项目管理部组织测量师、造价工程师对方案设计估算进行评审并向业主提交相关的估算评审报告供批准。
7. 不同阶段的方案设计成果随时报规划局,征得规划局的意见,同时与政府其它的职能部门随时汇报,全方位满足要求。
8. 项目管理部将协助业主进行可行性研究的报批工作,将依据计划部门下达的计划任务书调整项目总进度计划。
第三 初步设计阶段
一、 管理目标
通过对初步设计的过程控制和协调,使国、内外设计单位及相关外部配合单位密切合作,促使初步设计文件保持与方案设计的有效连续性,完成设计合同约定并符合计划任务书的要求,并满足于规划部门的审批要求。
二、 管理工作内容
1. 编写初步设计管理细则。
2.编制设计大纲,报业主批准。
3.根据设计任务向规划部门审评规划设计条件,作为设计的依 据。
4.审核设计单位的主要设计人的资质及人员安排,提出初步意见。
5.审核设计单位的初步设计进度计划,提出相关审核意见,经修正并业主批准后执行,并跟踪初步设计进度计划执行情况,提出相关的意见及要求。
6.跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况。
7.在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及计划任务书的规定,并提出相关意见。
8.对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求,并验证执行情况。
9.协助业主组织协调与外层单位(水、电、气、热)及政府职能部门的联系。
10.组织对初步设计文件的检查,验收。
11.对设计费拔付签署意见。
12.检查核对设计工程概算。
13 .组织初步设计阶段的会议。
14.组织阶段性总结。
15.协助组织初步设计文件的报批。
三.主要管理措施
1.组织有建筑、结构、机电、环境、造价、法律顾问等专家参加项目管理的咨询工作。
2. 项目管理部的法律专家协助业主签订初步设计合同,并将合同风险分析意见提交业主。
3. 项目管理部内部组织所有人员学习设计合同。
4. 针对管理工作内容,编制初步设计阶段项目管理细则,明确管理工作所开展的活动、人员,分工及职责,工作要求等。
5. 项目管理部向业主及有关方面收集必要的资料。
包括:项目建议书及可行性研究报告:
● 用地红线图
● 规划设计要点
● 消防意见等
6. 在主业主持下召开初步设计阶段管理交底会,提出本阶段所管理方法及要求。
7. 将初步设计阶段根据方案确定的实际情况,划分出若干子阶段。
8. 在每个子阶段,要求设计单位提供阶段性的设计计划和设计输入文件,由指定的人员审查签认,填写《设计跟踪检查记录单》,报业主审核。
9. 在设计实施过程中,定期与设计单位进行书面联系,跟踪设计进展情况。
10. 在初步设计的中间阶段,与业主协商约定,实地检查所有设计的进展情况。
11. 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容
● 设计进度是否满足合同及计划要求
● 设计人员资格配备情况是否与合同要求一致
● 设计专业配合情况
● 已完成阶段性成果的设计质量及深度
● 已完成部分工程成本估算
12.在实地跟踪检查过程中,填写设计跟踪检查记录单,并报业主备案。
13.如在检查过程中发现不符合要求的问题,则专题发出《整改通知书》,要求相关人员在一定时间内进行修正,保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。
14.定期组织召开有设计单位参加协调会,参加人员必须为各项目主要负责人。
15.派出专人组织设计单位与有关部门,如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。
16.建议设计单位聘请有关规划、消防等单位的人员担任相关专业的顾问人员,保证审批的通过。
17.在初步设计完成之后,组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。
审核的主要内容包括:
● 审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求
● 审核设计项目对计划任务书及规划要点的执行情况
● 审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况
● 审核公用工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求
● 审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其有利于技术的发展和提高的程度与价值
● 审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及**总体建设要求的协调性,水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议,有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况
● 注意设备选型与配套的合理性
● 注意初步设计对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响
● 注意建筑、结构、机电、交通、环境、市政、装修、楼宇自控、园林绿化等方面的协议配合。
● 建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场 销售的要求并要满足:
● 初步设计要符合健康、环境、安全、舒适、方便的要求。
● 审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全
● 建筑造型与立面设计。考察在建筑造型与立面设计方面具体体现选定的设计方案情况
● 平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况
● 空间设计。包括层高、空间利用情况等
● 装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性,满足业主装修要求情况
● 结构设计。核查结构方案的可靠性,经济性情况。要审查主要结构参数取值情况,必要时审查结算书
● 设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型,锅炉的布置与选型等
● 机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性
● 满足城市规划、环
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