2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-02-23 15:19:10 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署,根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神,特制定本方案。
一、总体要求
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上,示范县长顺县按照《xxx XX 省委 XX 省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施,14 个示范乡镇、130 个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板,打造一批“四园四美”美丽乡村。
二、分类推进
(一)特色引领型(4 个示范乡镇、25 个示范村)。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等 4 个镇(街道)和福泉市金山街道双谷村、xx县猴场镇马
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等 25 个村(社区)(详见附件,下同)。这些镇(街道)、村(社区)已形成 1—2 个特色主导产业、农民人均可支配收入 万元以上,具有特色村庄风貌,农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是:立足资源禀赋、主动作为,探索经验、率先突破,把乡镇、村作为一个整体谋划建设,形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系,打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
(二)提升整治型(9 个示范乡镇、69 个示范村)。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、xx县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等 9 镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等 69 个村(社区)。这些镇、村(社区)特色主导产业已初步形成,农民人均可支配收入 — 万元,农村人居环境良好,具备田园乡愁风貌基础。重点任务是:抓住机遇,用好政策,持续发力,统筹规划产业发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,启动实施乡村建设行动,加强公共基础设施建设,提升基本公共服务水平,打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
(三)巩固发展型(1 个示范乡镇、36 个示范村)。即罗甸
县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、xx县玉山镇深溪村等 36个村。这些镇和村有一定产业基础,但主导产业不够突出,农民人均可支配收入 万元以下。重点任务是:做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制,构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制,建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
三、工作重点
(一)壮大特色优势产业。立足资源条件,做大做强 1—3个特色优势产业。大力培育新型经营主体,加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育,推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势,推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体,特色引领型村有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有 1 家年销售收入 800 万元以上的新型农业经营主体,提升整治型村有 1 家年销售收入300 万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体,巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
(牵头单位:州农业农村局;责任单位:州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局,各县〔市〕党委、人民政府)
(二)发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动,探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营,发展壮大村集体经济,特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达 50万元、30 万元、10 万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产,由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。(牵头单位:州农业农村局;责任单位:州委组织部、州财政局,各县〔市〕党委、人民政府)
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针,深入实施乡村振兴战略,加快##县农业农村现代化进程,推进乡村生态宜居环境建设,拓宽农民增收渠道,提升乡风文明水平,不断增强乡村建设的综合示范带动能力,根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署,县委、县政府决定20_年开始建设10个乡村振兴示范村,一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照实施乡村振兴战略的总体要求,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标,以村庄规划建设为先导,以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础,以整合涉农项目资金为推手,强化特色产业支撑,努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
二、基本原则
(一)政府引导,部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用,发动引导群众积极参与建设,把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程,做到建设前群众赞成,建设中群众参与,建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导,集成各类建设项目资源,整合各项涉农资金,重点支持和投入示范村建设。
(二)科学规划,引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,按照先规划后建设的原则,结合实际,在不失农村韵味的基础上,科学制定编制或修编村庄布局规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划,加强农村建房许可管理,打造高标准、高水平的示范村,通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
(三)自然和谐,突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,依托现有的山水脉络,结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理,立足地域优势发展特色产业,建设生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,推动农业农村绿色发展,创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建,让村组建设融入自然,实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态,着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗,产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
(四)群众主体,社会参与。进一步完善乡村治理机制,通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设,保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线,充分发挥群众的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制,引导社会力量参与建设,打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等,营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
(五)改革创新,先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用,切实发挥村级各类组织作用,强化村级组织服务功能,健全完善村级组织运转经费保障机制,着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场,借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验,集民意、汇民智,大胆探索创新,努力用新办法解决新问题,用新机制推进新活动,不断激发农业农村发展内生动力,为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
三、基本条件
(一)地理位置:交通便利,具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路,优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
(二)环境状况:具有良好的生态环境和村庄形态基础,有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点(示范)村、新农村建设试点(示范)村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
(三)文化底蕴:村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
(四)产业发展:农村经济有较好发展,有一定集体经济,特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻,有良好的发展前景,以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
(五)干群基础:村“两委”班子团结务实,有较强的战斗力和执行力,在群众中有较高的威信,组织发动群众能力较强。干群关系和谐,群众积极性高。
四、目标任务
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村(以下简称“示范村”)。经县人民政府同意,
五、建设内容
(一)规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念,立足于村庄综合改造,注重节约用地,合理布局功能区,按照乡村建设规划设计相关法规,开展示范村规划编制;以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则,明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业,实现多规合一,制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游,重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。(牵头单位:自然资源局;配合单位:农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运输局、文旅局、财政局;责任单位:各乡镇人民政府、丹州街道办事处。)
为深入贯彻落实省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》(xx发〔20xx〕18号),按照省美丽乡村建设工作领导小组关于20xx年度美丽乡村建设工程实施办法和市美丽乡村建设工作领导小组关于20xx年度美丽乡村建设工作意见,制定20xx年全县美丽乡村建设工作实施方案。
一、总体要求
以xxxxxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实xxxxxx视察xx特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,深入推进美丽乡村建设工作,努力打造农民幸福生活美好家园。
二、主要任务
1.深入开展乡镇政府驻地建成区整治建设。加快推进省级20xx年度3个乡镇政府驻地建成区整治建设,20xx年三季度前完成建设任务。
2.深入开展美丽乡村中心村建设。加快推进省级20xx年度(第五批)18个中心村建设,20xx年三季度前完成建设任务。全面启动省级20xx年度(第六批)28个中心村建设,20xx年三季度前完成建设任务。指导各乡镇选择若干个基础条件较好的省级中心村,高标准建设,精品化实施,打造4-5个亮点村。
3.扎实做好验收迎检和成果巩固工作。认真做好省级20xx年度3个乡镇政府驻地建成区整治建设、省级20xx年度(第五批)18个美丽乡村中心村建设验收迎检工作。巩固提升已建中心村建设成效。
4.认真开展20xx年建设点初评申报工作。按照省美丽乡村建设工作领导小组申报程序规定,依据市美丽乡村建设“十三五”总体布局,认真做好全县20xx年各类建设点的初评申报工作,并提前做好有关前期工作,确保美丽乡村建设按时序、有梯次推进。
三、任务内容
(一)乡镇政府驻地建成区
1.治脏。整治建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生。
2.治乱。整治违法建设,整治建筑材料堆场、废品收购站等乱堆乱放行为,整治主次干道杆线和店招广告、过街横幅等乱批乱挂,纠正不文明交通行为和占道摆摊、店外经营等现象。
为加快推进美丽乡村建设,根据省、市有关文件精神,结合我区实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻党的十九大精神为指导,实施乡村振兴战略。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,围绕株洲市xxx一廊十镇百村xxx美丽乡村示范工程总体安排部署,以提升农村环境面貌和人民群众生活品质为核心,将美丽乡村建设作为新农村建设和环境整治的xxx升级版xxx,协调推进新型城镇化和新农村建设,努力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的xxx五美xxx乡村格局,打造村村宜居宜业、户户文明和谐、人人共建共享的农民幸福家园。
二、基本原则
(一)政府主导,农民主体。积极发挥政府主导作用,区级加强支持和指导,以白关镇为责任主体整体谋划,以村为实施主体具体推进,充分发挥各部门协调联动作用,合力推进美丽乡村建设。积极发挥村民的主体作用,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权,通过民主决策、民主管理,激发村民的积极性和主动性,依靠村民的智慧和力量共建美丽家园。
(二)规划引领,示范带动。强化规划的引领和指导作用,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设。按照统一规划、试点先行、量力而为、分批实施的思路,巩固提升美丽乡村建设成果,以白关镇示范片区为核心,以京关大道、云芷路、渌芷路沿线为轴线,以20个美丽乡村创建村为载体,形成xxx多点布局、串点成线、联点成片xxx的美丽乡村空间布局。
(三)因地制宜,分类创建。坚持点面结合、远近结合、难易结合,因地制宜、因村施策、重点突破。不搞大拆大建,依托乡村现有的产业优势、人文资源、生态景观,分类推进建设一批示范村、重点村、特色村。
(四)统筹兼顾,彰显特色。围绕推进城乡经济社会一体化,统筹抓好城乡产业发展、基础设施、环境整治、民风淳化、历史遗存与文化保护开发等各项建设。坚持生态优先,改善农民生产生活方式,突出乡村特色,保持田园风貌,彰显地域文化风格,实现人与自然和谐相处,促进经济社会协调发展。
三、总体目标
20xx-20xx年,围绕市级明确的10个美丽乡村示范乡镇之一--白关镇,以京关大道、云芷路、渌芷路沿线为轴线,建设1个xxx宜居宜业、精致精美、共建共享xxx的示范美丽片区。美丽乡村创建,即开展三个xxx一批xxx的美丽乡村创建,对已经创建成功的一批美丽乡村,进一步巩固提升,形成更大亮点;
对正在创建的一批美丽乡村,按照新理念、新要求、新标准加快推进;
对仍未启动建设的一批乡村,20xx年全部启动前期工作。20xx-20xx年,完成省级示范村卦石村、市级重点村楠木山村、区级特色村东山村、白关村的示范创建,并于20xx年按照xxx布局美、环境美、产业美、生活美、风尚美xxx的要求,全面铺开其他16个村的创建(城市外延将覆盖的行政村不列为创建对象),力争通过3年的创建,到20xx年80%的村庄基本达到新农村建设的要求。
四、创建步骤
1、创建条件及范围。根据市明确的创建条件,美丽乡村:城镇规划区外(现状行政村所辖绝大部分居住点位于城镇规划区外)的行政村,城市外延将覆盖的行政村不列为创建对象。主要集中于白关镇20个村。
2、提出创建申请。每年年初,开展美丽乡村创建村选村定点专题走访和调研,对照要求确定当年分类创建村名单,组织白关镇和创建村认真填写《芦淞区美丽乡村分类创建申请表》,通过书面形式提出分类创建申请报告。
3、排定创建项目。各创建村对照创建标准,结合各村实际,邀请设计单位精心编制村庄规划,排定美丽乡村创建工作任务,落实具体建设项目,明确项目建设地点、建设内容、投资金额、完成时间。具体建设项目的确定上,协调有农业项目的市、区各单位、各部门,对创建村进行项目倾斜。
4、抓好统筹协调。坚持xxx区主导、镇负责、村落实xxx的建设模式,按任务要求推进创建工作。20xx--20xx年,每年4月前,由镇及各创建村制定美丽乡村建设实施方案。对美丽乡村建设工作要实行目标管理,根据工作方案,加强指导、协调和监督,促进创建村工作协调稳步推进。7月份,对创建村建设情况进行一次xxx半年检查xxx,对发现的问题提出整改意见,并形成文字材料。12月底前,美丽乡村年度建设工作收尾,总结年度工作,接受省、市、区验收和考核。
五、建设内容
(一)提升镇村建设品质,实现xxx布局美xxx。
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,现结合我单位工作实际,制定如下实施方案。
一、就业帮扶方面
1、稳定脱贫人口务工就业,助力脱贫人口增收。
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接,落实各类稳岗就业政策,确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用,为外出务工相对集中地区人员提供就业援助,劳动力维权等服务,进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设,让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式,让更多贫困劳动力居家就业,确保全区脱贫人口务工就业总数稳定,不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管,助力更多脱贫人口就地就近就业。
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家,均正常运营。20_年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理,以就业帮扶车间为抓手,带动地方经济、区域经济发展,助力乡村振兴;为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的.家门口就业岗位,助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收,确保就业帮扶车间运营正常,带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理,充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
进一步加强乡村公益岗位开发与管理,确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定,对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置,积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位,力争全年乡村公益岗位开发不少于20_个,充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、技能培训方面
1、持续优化农村创业创新环境,加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度,鼓励引导各地成功人士返乡创业,建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度,稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20_年,计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程,全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才,加快发展面向农村的职业教育。
继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训,并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。20_年,计划开展免费培训1500人次。
三、乡村人才振兴方面
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程,打造农民工劳务输出品牌,积极支持乡村人才就业创业,实行更加积极、开放、有效的人才政策,吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设,配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作,为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、社保帮扶方面
1、开展社保宣传扩面工作。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: