2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-02-23 19:42:23 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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XXXX年，XX司法所社区矫正工作将在区矫正科及街道党工委、办事处的正确领导下认真学习贯彻党的十八大精神，按照“增强矫正工作的整体力量、构建科学的矫正体系、推动矫正工作的理论研究、培育社区矫正工作的亮点”的要求，着力深化和推进全街道社区矫正工作。
一、指导思想
以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高罪犯矫正质量为核心，从实际出发，解放思想、开拓创新，在区司法局及街道党工委、办事处的下大力指导下，与各有关部门密切配合，充分依靠社会力量，进一步提高司法所对社区矫正对象教育改造质量。
二、工作目标
实现社区矫正业务规范、保障有力、监管严密、教育科学、成效明显。社区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制，不发生重大恶性犯罪现象。
三、工作任务
2、积极探索志愿者参与矫正的新模式。一是充分利用专业机构、高校、群众团体的资源优势，优化社区矫正志愿者结构;二是积极引入一些法律、教育、心理学专业人员，制定专业矫正个案，给矫正对象个别教育和帮助、扶持，对矫正对象实施心理、行为矫正，三是探索兼职和专职志愿者相结合的工作模式。完善社区矫正队伍知识结构，提高矫正工作队伍整体矫正水平。
3、进一步加强队伍职业技能培训。培训的形式可以通过面对面辅导、以会代训、举办培训班、组织参观学习和观摩法庭庭审、xxx管理等多种形式，内容可涉及社区矫正日常管理、奖惩考核、对象的档案管理、谈话、教育等相关文件、规定的学习。
(二)进一步加强制度建设，加强工作规范化。
1、进一步强化请示报告制度。社区矫正工作中出现的问题要及时上报，遇有紧急情况采取边处置边报告，预防脱管、漏管现象、重大事件发生。
2、执行严格的社区矫正奖惩机制。要充分用好表扬、评比矫正积极分子和减刑等奖励措施，激励矫正对象的改造积极性;又要加强对严格管理对象等重点人头的管控力度，对个别对抗管理教育或严重违反管理规定行为的矫正对象，要依法严肃处理。
(三)着力增强管控能力，初步建成社区矫正安全保障体系。
1、建立定期排查制度。定期对全街道的社区矫正对象进行全面排查，确定重点人头，防止脱管、漏管，做到安全隐患早发现、早预防，早处置。
2、认真落实分类管理和分等级、分阶段管理。根据矫正对象犯罪类型、年龄等情况进行分类管理，根据社区矫正对象再犯罪可能性因人制宜对社区矫正对象进行等级管理。
3、加强对流动人员管理。要积极探索、总结管理经验，严格请销假制度，落实审批责任，消除管理盲区。
4、建立社区矫正管控平台，对重点人头实行适时监控，掌握对社区矫正对象的'动态管理，防止脱管、漏管及重大事件发生。
5、研究制定社区矫正突发事件处置预案。明确各类突发事件的防范措施和处置程序，增强预案的针对性、可操作性和有效性，尽快形成应急处置体系。
(四)全面总结系统提炼,致力探索社区矫正方法的新体系
1、进一步做好社区矫正对象测评工作。结合矫正对象实际情况，对其犯罪背景、家庭情况、性格特征及再犯罪可能性进行严格测评，确定对象的管理等级，落实矫正个案措施，提高矫正质量和成效。
2、引入心理矫正理念。实行思想道德教育与心理健康教育相结合的办法，与专业单位筹划，开设心理矫正场所，聘请专业人员为矫正对象提供心理咨询和心理治疗。
3、强化个案矫正。进一步提高社区矫正个案质量，增强社区矫正个案的针对性、改造质量与成效，重点强化个案的矫正质量。
4、强化青少年社区矫正对象的帮教工作。一是加强对青少年矫正对象的思想帮教，培养其是非观念;二是开展青少年的文化教育的技能培训，为其谋生和就业创造条件;三是认真组织开展公益劳动，增强其自律意识和社会责任意识感。
5、是配合法院开展社区矫正可行性评估工作。严格执行判决前对罪犯的人格调查和矫正环境评估制度，对其能否判缓进行详细测评，提高对社区矫正对象改造质量。
四、工作要求
一要进一步认识对开展社区矫正工作的重要性，把开展社区矫正工作提高到构建和谐社会的高度来认识。
二要加强对社区矫正工作的协调性。加强与派出所、劳动和社会保障所、工会、妇联等部门的协调，做到工作相互配合，密切协作，形成合力，共同做好社区矫正工作。
三要强化对社区矫正工作的社会性。通过普法等多种手段大力宣传社区矫正工作，充分展示社区矫正工作是落实科学发展观、以人为本的重要举措，让广大群众都了解社区矫正工作的重要意义，支持、配合矫正工作。
四要把握好社区矫正工作的稳妥性。社区矫正工作是政治性很强的一项工作，既要广泛宣传，积极推进，又要慎重稳妥，对社区矫正对象要管得了、控得住，确保安全、不出事。
社区矫正工作自正式启动以来，在市委市政府和市司法局的正确领导下，围绕社区矫正工作的组织构建、规范运作、创新特色等方面大胆探索，创造性的开展工作，取得了阶段性的成果，但其中也浮现出一些问题，下面结合我社区矫正工作的实际情况，对矫正工作开展的情况、取得的成果和发现的不足进行汇报：
一、主要做法
（一）建立社区矫正领导小组工作机制
加强组织领导，夯实矫正工作基础，建立社区矫正领导小组工作机制。充分认识做好社区矫正工作的特殊性和重要性，高度重视矫正工作开展，切实的`加强组织领导，把工作责任落实到每个工作人员头上，按照分级管理的原则，层层实施。同时完善工作体系，扎实开展帮扶工作，及时的转发省市区有关矫正工作管理规定，领导小组和社区负责成员积极配合。
（二）认真摸底，强化管理监控
摸清矫正对象情况，加强管控，促进矫正与安置帮扶无缝对接。积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合的.新思路，落实四个同步：一是解除矫正与签订帮教协议同步；二是个人档案材料移交同步；三是矫正帮教人员衔接同步；四是管控教育与帮扶救济同步。使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。
（三）做好对矫正人员监管教育和社会帮扶工作
社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，多方联动，不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作，给社区矫正人员创造良好的就业条件，结合我区实际，社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流，积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难，并对其开展思想教育和帮教管理活动。
二、存在的问题
（一）无司法行政机构，无行政执法权
当前，国家级开发区没有设立司法局，没有司法干警，对矫正对象无执法资格，没有司法机关的支持，很大程度上影响了社区矫正对象配合的积极性，不利于矫正工作的正常开展，也难以应对繁重的工作任务。
（二）社区矫正机构工作经费无保障
随着社区矫正工作的深入和作量的增加，经费需求的问题也日益突出，很多地方社区矫正工作经费投入有限，配套设施跟不上。大多地方达不到标准工作经费，有些地方经费甚至无法落实。导致部分地区办公设施简陋，没有活动场所，容易导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段，难以进一打开工作局面。
（三）司法所无司法助理员
社区矫正工作既是执法工作，又是教育矫正人的工作，具有很强的专业性和政策性，要求工作人员必须具备扎实的法律专业知识和一定的教育学、心理学知识。而目前司法所无司法助理员，缺少社区矫正工作专业人才。很多地方普遍存在社区矫正工作专业人员不足问题。而且现有的工作人员大多是经过简单的培训便上岗工作，相关专业知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距，不能有效地整合各种社会资源开展工作。目前能够开展社会工作又懂法律的社区“义工”十分稀少，尤其缺乏“心理矫正”人才。
（四）相关部门工作衔接不畅，管理模式单调
一是部门衔接工作不到位。社区矫正工作涉及到法院、检察院、政府相关职能部门及社会组织。但是目前相关部门工作配合不够主动，在矫正对象接收、监管、执法和生活保障、外出务工等方面衔接存在欠缺，有相当一部分的矫正对象因无档案材料或材料不全或去向不明等情况无法按时移交，可能形成谁都管不着、谁都不想管的灰色地带；二是现有对矫正对象管理还停留在传统的单纯“以人管人”的管理方式上，缺乏现代化技术支撑。加上矫正对象分布面广，监管很难到位，不可避免地存在脱管、漏管隐患。
三、对策及建议
（一）成立司法行政机构
（二）委派专人管理社区矫正工作
可从当地的实际情况出发，建立一支专门的社区矫正队伍。社区矫正工作是一项专业性很强的工作，建立专业队伍是非常必要的，可以通过招收一定比例的犯罪学、心理学等专业的优秀毕业生，发给他们社区矫正执业资格证书，同时加强培训上岗，充实矫正队伍，提高社区矫正工作人员的整体素质和工作水平。
（三）经费问题解决方案
可成立社区矫正工作专项基金，由上级相关部门或社区矫正工作领导小组会同财务部门根据各地经济发展水平和具体情况作为制定标准。保证足额下发，专款专用，对于一些困难的地区，上级部门应给予特别的支持，确保平衡性，保证矫正工作的顺利开展。
做好社区矫正工作是构建和谐社会的客观需要，是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的重要内容。同时社区矫正工作是一项新的工作，可借鉴的经验不多，我们应该更注重实践，积极探索，确保矫正工作制度规范化，矫正方法的人性化，工作队伍的工作化，管理工作的信息化，社会力量的多元化，不断推进社区矫正工作的深入开展。
为进一步提升我县社区矫正工作质量，加强对矫正对象的日常管理，强化矫正措施，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，认真总结开展社区矫正工作以来的经验，不断推进社区矫正工作的深化发展，为我县的和谐、稳定和法治化建设做出积极贡献。我们要
一、 完善社区矫正队伍建设
进一步认识对开展社区矫正工作的重要性，建立健全一支热衷于社区矫正工作、数量充足、作用发挥良好的社区矫正工作队伍。加强能力建设，着重提高工作队伍的管理能力，矫正教育能力考核成绩和组织协调能力。做好社区矫正工作人员的培训工作，及时组织学习xxx及各部委下发文件，进一步夯实社区规划矫正工作的理论基础，不断提高其业务素质水平。推动社区规划矫正工作科学化、规范化、系统化发展。抓好社区矫正志愿者队伍建设，吸收热心社会人士加入志愿者队伍，年终对志愿者进行奖惩考核，通报表扬，充分调动志愿者的工作积极性。
二、加强工作制度建设
2 、着力增强管控能力，完善监督管理体制。不定期对我县社区矫正服刑人员进行排查走访。制定重点对象，防止托管、漏管，做到隐患早预防、早发现、早处置。严格执行请销假规定。对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假外出，其他需要外出矫正对象，必须履行请假手续，经公安、司法部门批准后，方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围和跟踪密度，确保重点对象不脱离“视线”。
对未经批假外出的，责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，同时给予必要的行政惩处。对矫正对象的考核评议要严格按照社区矫正对象计分考核办法规定，实施矫正对象的加、扣分，完善考核评议机制，并将加、扣分情况与奖惩结合起来，形成正常的奖惩机制。收集矫正对象的正反面典型，严格落实奖惩分明，启动减刑、收监程序，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
3、强化对社区矫正服刑人员的帮教工作。社区矫正教育是以思想教育为中心的综合性教育，其核心目标是犯罪思想和各种错误思想观念的转化。转化罪犯思想、矫正犯罪恶习、提高道德水平、造就合法公民是我国社区矫正机关对社区服刑人员实施教育的指导思想。在教育过程中要遵循理论联系实际、分类教育、以理服人、因人施教、循序渐进的原则。社区矫正教育工作队伍主要有专业矫正人员和社会志愿者共同组成。大部分依靠利用社会力量开展工作，我们要发动社区居民成为支持者和参与者。在实际运作中，社会志愿者与社区服刑人员的结对帮教工作要坚持针对性和就近两大原则。
三、不断积累完善社区矫正工作
定期总结社区矫正工作经验，借鉴学习各地工作机制，探索社区矫正工作新模式。加强与各部门的联系，及时分析工作中的漏洞、错误。把握好社区矫正工作的稳妥性，全面提升我县社区矫正工作质量。
为了更好的全面贯彻落实201-年xxx中央、司法部关于社区矫正工作的任务部署，为了扩大社会影响、理顺工作关系、强化队伍建设、提高矫正质量，进而推动社区矫正工作制度化、规范化、科学化。我所认真总结201-年社区矫正工作经验，同时不断推动社区矫正工作的深化发展，积极研究新形势，发现新问题，结合去年工作经验特制定201-年社区矫正工作计划：
二、加强工作制度建设，促进社区矫正工作的规范化
1.进一步完善定期会议制度。
社区矫正领导小组定期召开会议，形成例会制度。加强各部门间的协调沟通，发挥各职能部门的作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。社区矫正工作计划在每月以及重大节日和社会敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。
社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等，遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。
4.进一步完善档案管理制度。
社区矫正档案要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
三、加强日常管理工作，突出重点，预防和减少矫正对象重新犯罪
社区矫正工作在去年工作的基础上，还需要进一步探索、进一步完善。全面提高社区矫正工作质量，认真落实“重在矫正”的要求，确保管得住、矫得好，不脱管，不发生重新犯罪。
1.努力抓好帮教队伍建设，实行人性化管理，在完成帮教小组的优化，帮教小组负责联系的继续开展矫正对象遵规守纪、思想认识、行为表现等情况进行监督考察和帮教工作。
2.努力抓好思想教育与劳动教育相结合，提高其法律意识，思想教育工作要采取授课、座谈、参加社会活动等形式，通过对法律法规的学习，加深他们对自己的罪行及其对社会危害的认识，提高他们接受社区矫正的自觉性和主动性，通过社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德的学习教育，帮助他们在接受社区矫正的同时，养成一个良好的行为习惯，以实际行动来赢得周围人的认可和帮助。
3.努力抓好监管与考核，重视走访，努力实现矫正工作规范化，继续做好对社区矫正对象的日常监督管理，特别是日常报到、思想汇报、请销假等，并进一步规范每周电话汇报和每月书面汇报制度，加强电话联系沟通，以及时了解矫正对象的最新动态。学习教育和公益劳动依然作为矫正工作的重点来抓实抓好。加强对社区矫正对象的监督考察，一旦有违反监督管理规定，及时予以教育训诫。做好对矫正对象的走访调查工作。通过走访家庭社会，了解矫正对象的日常表现，人际关系，同时对社区矫正工作进行宣传，争取更多群众的支持和参与。
截至20xx年2月20日，全区共完成审前社会调查评估42起，接收社区矫正人员24人，解矫2人。累计接收社区矫正人员347人，解除社区矫正196人，目前在矫社区矫正人员151人。社区矫正人员越来越多，社区矫正规范化要求也越来越高，工作任务越来越重，在如此严峻的形势下，我股室和各司法所社区矫正工作规范化程度越来越高，大家的付出有目共睹。在看到成绩的同时，我股室将再接再历，下一阶段工作任务具体汇报如下：
1、为进一步规范社区矫正卷宗材料。根据市局要求，计划将历年来解矫的社区矫正人员卷宗收到局里统一整理归档编号。
2、为进一步提升社区矫正司法协理员的业务素质，计划定期组织各司法所协理员召开社区矫正业务座谈会，学习新的法律法规，分享经验做法，开展评比、参观活动，共同促进我区社区矫正人员卷宗和内业资料的完整和规范化。我股室计划在2月底就分类管理具体操作细节对社区矫正司法协理员进行培训，统一按标准对矫正人员进行分类管理、分级处遇，3月份开始对矫正人员进行分类管理教育，在管理者与被管理者之间形成相互监督机制，确保管理制度公平、公开，务必使管理效果达到最好。
3、为加强司法行政机关间的沟通协调，计划在上半年召开一次社区矫正联席（扩大）会议。目前，前期的会务工作已经准备完毕。
4、加强社会管理创新。积极发挥区级中途之家的作用，计划在中途之家定期组织社区矫正对象进行培训教育。并根据矫正人员的犯罪类型进行分类开设社区矫正管理制度课程、交通安全法规课程、社会治安管理课程、经济法课程、心理辅导课程、法律援助课程、劳动技能培训等；制作课件，聘请讲师、心理咨询师逐步建立XX区社区矫正演讲团，帮助矫正人员回归社会，融入社会，回报社会。
20xx年栖霞司法所将继续扎实推进司法行政工作，依照上级部门的要求，结合本地区实际，进一步加强司法所自身建设，以社区矫正为重点，不断完善社区矫正试行工作。
截止到6月，栖霞司法所在册矫正对象57人，其中普管35人，宽管22人，新入12人，解矫11人，对各项日常管理教育工作真正做到从严出发，从细节出发，同时注意在工作中进行创新，自三月开始我司法所多次开展创新活动。在谈话教育上，严格按照分类管理的要求定期进行谈话，在谈话资料上注意与矫正对象的个人状况和当前的社会形势相结合。在社会敏感日、重大节日我们组织矫正对象适时进行谈话教育，确保地区社会治安稳定。具体工作总结如下：
一、提高改造质量，创新教育模式。
针对我司法所矫正人员比较多，状况复杂，为提高管理效率，更好改造，20xx年3月19日，司法所组织了部分矫正对象以旁听者的身份参加了由栖霞人民法庭审理的一场民事纠纷案件。4月23日栖霞司法所组织在册所有矫正对象参加雨花台烈士陵园警示教育活动，目的：弘扬爱国主义精神，加强矫正人员对中国革命历史好处的认识，提升爱国主义情操，促进自我改造。两次活动均取得较高成效，为矫正工作的顺利进行打下良好的基础。
二、抓重点人群。
上半年，我司法所对在册的2名重点矫正对象进行了手机定位跟踪管理。针对未成年人矫正对象具有团伙性强、重新犯罪率高、社会交往复杂、观念不成熟、受外界因素影响比较大等特点，4月初联合区司法局开展对未成年矫正对象心理矫治工作，活动专门聘请南大心理学硕士辅导，透过心理疏导纠正其不良心理。5月21日，为强化帮教工作，我司法所联合区关工委、区法院和在册的4名未成年社区矫正对进行一对一帮教谈话，现场大家相互了解了一些基本状况，开展了谈话教育，讲述了犯罪给社会、家庭、自我所带来的危害性，透过此次零距离的教育，每名社区矫正对象感触很深，保证必须要好好珍惜这次缓刑的机会，认真改造，痛改前非，争取早日度过缓刑考验期，顺利融入社会，做一名对社会有益、孝敬家人的守法公民。
三、对社区矫正移动信息管理系统工作记载按市司法局的要求适时补录到位。
确保移动管理信息的正常运转，确保在本月的检查工作中不丢分。
一、基本情况
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来，在区委、区政府和市司法局的直接领导下，在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下，各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践，创造性地开展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起转入正常接收，步入常态化管理的轨道。目前，全区已经累计接收各类矫正对象92名，已经解矫8名，新接收26名。我们的主要做法和体会是：
一、精心组织，规范运作，是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来，区司法局作为牵头部门，按照“两办”转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求，全面组织开展工作。
（一）调查摸底、理清思路。今年3月，我们指导各街道、慈城镇，对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查，3月底进行了汇总。与此同时，局长亲自带队，多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局，咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前，我们通过走访街道、慈城镇，及相关部门进行交流听取意见，积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
（二）建章立制，规范运作。为了规范社区矫正试点工作，在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时，制作出具体的工作实施方案，根据市里要求的三个阶段，结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中，我们发现很多社区矫正对象人户分离，针对这一现象，及时研究，结合我区实际，参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》，确保社区矫正工作日后的规范运行。
（三）指导督促，深入推进。为了加强指导，由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作，区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门，就社区矫正工作的运作和衔接，争取成员单位支持，深入推进。并坚持工作重心下移，从“排找困难，强化指导”入手，区司法局多次深入到各街道、慈城镇，了解掌握工作进展情况，排找工作中存在的困难和问题，指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会，区政府分管领导作了动员报告，区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。
二、求真务实，坚实基础，是确保社区矫正工作顺利运行的关键。
我区把求实效作为工作目标，注重基础，大胆实践，确保社区矫正工作顺利运行。
（一）领导重视，组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况，主动上门与相关部门沟通协商，已便获得最大的支持。同时，成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求，人事部门本着急事急办的原则，报请并同意，通过内部调整，成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费和人头经费；公、检、法三部门全力协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室，并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务，将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。
（二）加大宣传，营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面，是一项开创性的工作，所以广泛宣传，提高人们对社区矫正试点工作的认识，转变观念，是做好这项工作的基础。为此，我们在全面推行社区矫正工作的初期，就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册，其中《社区矫正工作指南》共印20_册，《社区矫正工作资料汇编》共印500册，同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员，各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时，充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
社区矫正的主要任务
1、按照有关法律、法规和规章，依法对矫正对象进行管理和监督。
2、通过多种形式，对矫正对象进行思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为。使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。
3、依法组织社区矫正对象参加适合其年龄、身体条件、劳动技能的社会公益劳动。
4、帮助矫正对象解决在生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题。
社区矫正工作纪律
一、不滥用职权、弄虚作假;
二、不隐瞒案情，包庇、纵容矫正对象违法犯罪;
三、不刑讯逼供或者体罚、虐-待矫正对象;
四、不玩忽职守，履行法定职责;
五、不泄露社区矫正工作秘密;
六、不利用矫正对象从事营利性活动或牟取其他私利;
七、不得吃请或收受好处。
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展，对司法行政工作赋予了新的内涵。党的xx届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“xxx”建设中，努力做好司法行政工作，为我区经济建设和社会事业的发展，提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天，借举办干部论坛的机会，我从三个方面谈点认识和体会：
一、先进×××的基本经验xx市×××和×××的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。xx年11月，区委副书记王xx带队到xx市×××等地进行了学习考察，所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。xx市×××的先进经验是：坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。
以上两个先进×××的做法，概括起来有以下几个特点：一是领导重视，依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程，及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确，建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识，体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入，注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程(即：全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。
法律援助工作被×××司法厅授予“×××法律援助先进集体”和“×××司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入1xxxx万元，编印“一书四指南”(即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》)免费向社区居民发放，做到“一户一册”。近年，围绕旧×××改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。
虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型×××相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
二、加强工作制度建设，促进村矫正工作的规范化
1.进一步完善定期联席会议制度。村矫正领导小组会议每季度召开一次，加强各部门间的协调沟通，发挥各职能部门的作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。在每月以及重大节日和社会敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。村矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等，遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。
4.进一步完善档案台帐管理制度。村矫正各项台帐要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
三、加强日常管理工作，突出重点，预防和减少矫正对象重新犯罪
1.注重审（诉）前调查环节，把好“入口关”。对审（诉）前调查启动的时间、被告人类型、调查方法、判决后的跟踪管理等方面进行积极探索，严格执行调查纪律，坚决防止徇情枉法现象的发生，确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。
2.对新进入村服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和xxx释放的对象，力求要做到“四个一”：即发一本须知、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况的矫正方案。同时落实社区矫正监督人、志愿者，签订相关协议书。
3.着力解决矫正工作中重点难点问题。尤其要将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象，加强监管，措施到位，加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度，既要以人为本，又要强化监管，定期不定期开展走访，防止脱管、漏管。
4.抓好季度考核评议工作。将考核评议工作作为对矫正对象强化教育的重要手段，规范程序，积极探索合理有效考核评议方法，既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象（特别是外出对象）的考核评议工作，形成正常考核评议机制，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
5.从严要求，加强管理。每月主动了解矫正对象具体工作地点、基本活动情况，矫正对象必须无条件服从（不论是学习或劳动），特殊情况经批准的事后须补课。无故不参加或找借口的，视情况按考核扣分规定执行，直到行政治安等处罚。
6.积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
我在社区服刑期间，保证做到：
一、按时到司法所和派出所报到，办理有关手续。
二、遵守国家法律、法规和《社区服刑人员守则》。
三、自觉接受司法所派出所的考察、监督；服从街道（村、居委会）的监督；服从监护人的管理和教育。
四、自觉接受社区矫正组织的教育和矫正。
五、积极参加社区矫正组织开展的活动。
六、积极参加司法所、派出所和社区矫正组织的学习，按照要求写出书面汇报材料。
七、按时与监护人员见面，按时司法所报到并汇报思想状况。
八、严格遵守请、销假，迁居等制度。
社区服刑人员的态度：
保证人：xxx
xxxx年xx月xx日
我国的社区社会工作职业化发展还是存在一定问题的，可以总结为以下三个主要问题：
(一)政社不分问题
从社会转型和体制改革的大环境而言，政府与社区组织职能不清，分工尚不明确。我国社会工作事务大多为政府主导，政府部门人员热衷于包办本应由社会服务机
构工作人员所承担的事务。他们在介入社区事务的过程中，缺乏相关的专业技巧，常常用自身惯有的管理模式来解决问题，因而社区成员很难买帐。尽管社区社会工作的职业化离不开政府的推动，但这种强力的政府推力不仅降低了其自身的工作效率，而且客观地抑制了各类社会服务的成长和发展，阻碍了社会工作的职业化进程，从而导致社区组织很难有机会一展拳脚，放心大胆地完成目标。
“在开展老年人活动的时候，我们也积极寻找相关的为老组织帮忙，但他们很少有回应，大部分都是我们自己宣传，自己组织的。”
由于社区自治力度本就薄弱，社区之外的社会服务组织还很难介入到社区工作的过程之中，我国的社会服务组织大多呈现出半官方性质。所以多数事务还是通过社区居委会承理，社区也仅仅是多了职能，相应的权利并未增加。这些情况都不自觉地产生了政社不分问题。
(二)社会认可问题
“我是很喜欢这份工作的，但是说实话，我并不想到老都还是做这份工作。我的精力有限，我更希望去当公务员，稳定一点。”
“我觉得我的工作很有意义，但别人不是那样认为的。我的老婆就劝我离开社区，不要做这些吃力不讨好的事情，去赚钱才是真的。”
可见，也有工作人员是相信他们的工作价值的。但在实际操作中他们得不到应有的尊重与回报，感觉自己无论多么努力，自己的职业多么有意义，在旁人眼里都只是无用功。这种心灵的挫败感是社区工作职业化的一个极大阻碍。
通过参与社区事务，我发现这个专业并没有我想象中的那么广为人知。社区内近三分之一的居民甚至都不知道社工站的存在，更别提参与社区活动了。稍有了解的居民认为这就是居委会大妈的工作，不用专门训练也可以做的很好。况且工资那么低，一点儿盼头都没有。如果子女要考大学了，他们都不会建议让孩子去报考社会工作专业，而是应该考虑那些更有前途的专业。
(三)人才缺失问题
一、提高社区矫正执法水平
(一)深入开展社区矫正“规范年”活动
进一步规范了适前调查、入矫宣告、三书到位、矫正小组、三分管理、档案管理(执法、工作档案)等社区矫正执法活动，重点规范了矫正小组、计分考核、风险评估与分类管理等关键环节。向各司法所下发了《社区矫正执法文书格式使用指南》，严格按照《指南》要求进一步规范了社区矫正执法文书。要求各司法所在每名社区服刑人员解矫期满后一个月内上交整理好的解矫档案。拟在明年重点检查各司法所社区矫正执法文书，进一步加强社区矫正文书档案规范化。
(二)积极开展社区矫正“大比武”活动
(三)进一步完善监管力度
一是严格执行请销假制度。区社区矫正局制定了《社区服刑外出证明》，要求社区服刑人员持该证明到外出地社区矫正机关报到并在外出期间接受当地社区矫正机关监管，对未在规定时间内返回销假的社区服刑人员按规定进行了处罚。
二是进一步完善计分考核制度。根据《湖北省社区矫正人员》计分考核规定进一步完善了计分考核相关5种表格(计分考核记载表、统计表、公示表、奖扣分通知单、奖惩登记簿)，落实计分考核成绩上墙公示，根据计分考核结果全面落实日常行政考核奖罚和司法奖罚。
(四)开展专项清查行动。
根据检和省市相关文件精神，我局在5月份开展了社区服刑人员脱管、漏管专项检查行动，对全区社区服刑人员进行了专项清查，全面准确查清当前社区服刑人员的刑罚执行情况，核查纠正社区服刑人员脱管、漏管和虚管等问题。6月1日，根据市、区检察院专项检查活动要求和沙市区司法局《关于开展社区服刑人员脱管、漏管专项检查行动的方案》(沙司法文【20__】6号)，市监所检查处对我区两名暂予监外执行服刑人员胡永兰、张九亮进行了谈话。另我局根据《荆州市司法局关于对社区矫正工作重点问题进行整改的通知》(荆司发通【20__】29号)文件要求在社区矫正机构队伍上党委成员落实了包所，硬件设施上执法记录仪和人脸识别仪也在办理之中，对文件中提出的重点人员及视为严管的精神，我们在进行风险评估和分类管理的基础上进行了学习、体会。对适用审前调查进行吸毒尿检筛查工作已在联系之中。
(五)深化社区矫正集中教育试点
制定了20__年社区矫正集中教育学习计划，印发了四个季度集中教育学习资料和思考题，指导各司法所按每季度教育学习主题开展集中教育。
(六)积极推进特赦工作
依据十二届xxx常委会第十六次会议审议通过的xxx常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案，为有效保证我区社区服刑人员特赦工作的扎实、稳妥、有序推进，区司法局高度重视，积极采取以下举措：一是吃透文件精神。认真研读司法部、省厅、市局有关文件要求，吃透文件精神，准确把握适用条件和认定标准，对拟特赦的四类人员条件进行细化，严格按照特赦决定要求进行匹配，真正做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不放。二是及时排摸甄别。区司法局迅速成立特赦评审委员会，对进行辖区社区服刑人员的矫正情况、罪名、刑期、判决日期、犯罪年龄等内容进行排摸甄别。三是集体评审研究。对经过排摸、甄别后符合条件的社区服刑人员有关情况，区司法局矫正局及时报请区特赦评审委员会进行集体研究，审核确定是否报请特赦。最终，对我区符合条件的5名犯人进行了上报。
二、巩固社区矫正基础工作
(一)规范信息录入和信息报送
社区矫正工作计划
20_年，西把栅社区矫正工作在乡党委、政府的正确领导及区司法局的大力指导下，认真学习贯彻党的十八大精神，按照“增强矫正工作的整体力量、构建科学的矫正体系、推动矫正工作的理论研究、培育社区矫正工作的亮点”的要求，着力深化和推进社区矫正工作。
一、指导思想
以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高罪犯矫正质量为核心，从实际出发，解放思想、开拓创新，在乡党委、政府的统一领导及区司法局的指导下，与各有关部门密切配合，充分依靠社会力量，进一步提高全乡社区矫正对象教育改造质量。
二、工作目标
用心建立健全党和政府的领导管理与社区群众自治有机结合的矫正工作机制；坚持对社区矫正对象的严格管理，充分落实定期报到、定期汇报思想动态制度、进一步规范矫正对象个人档案登记，利用手机定位等施加强对矫正对象的监督管理，杜绝矫正期内重新犯罪。西把栅司法所现有社区矫正对象40人，男38人，女2人。
三、工作任务
2、用心探索志愿者参与矫正的新模式。一是充分利用专业机构、群众团体的资源优势，优化社区矫正志愿者结构；二是用心引入一些法律、教育、心理学专业人员，制定专业矫正个案，给矫正对象个别教育和帮忙、扶持，对矫正对象实施心理、行为矫正，三是探索兼职和专职志愿者相结合的工作模式。完善社区矫正队伍知识结构，提高矫正工作队伍整提水平。
(二)进一步加强制度建设，加强工作规范化。
1、进一步强化请示报告制度。村对社区矫正工作中出现的问题要及时上报，遇有紧急状况采取边处置边报告，预防脱管、漏管现象、重大事件发生。
2、执行严格的社区矫正奖惩机制。要充分用好表扬、评比矫正用心分子和减刑等奖励措施，激励矫正对象的改造用心性；又要对矫正对象严格管理，加强重点人头的管控力度，对个别对抗管理教育或严重违反管理规定行为的矫正对象，要依法严肃处理。
(三)着力增强管控潜力，初步建成社区矫正安全保障体系。
1、建立定期排查制度。定期对全镇的社区矫正对象进行全面排查，确定重点人头，防止脱管、漏管，做到安全隐患早发现、早预防，早处置。
2、认真落实分类管理和分等级、分阶段管理。根据矫正对象犯罪类型、年龄等状况进行分类管理，根据社区矫正对象再犯罪可能性因人制宜对社区矫正对象进行等级管理。
3、加强流动人员管理。各村和相关单位要用心探索、总结管理经验，严格请销假制度，落实审批职责，消除管理盲区。
4、建立社区矫正管控平台，对重点人头实行适时监控，掌握对社区矫正对象的动态管理，防止脱管、漏管及重大事件发生。
(四)全面总结系统提炼，致力探索社区矫正方法的新体系
1、进一步做好社区矫正对象测评工作。结合矫正对象实际状况，对其犯罪背景、家庭状况、性格特征及再犯罪可能性进行严格测评，确定矫正对象的管理等级，落实矫正个案措施，提高矫正质量和成效。
2、引入心理矫正理念。实行思想道德教育与心理健康教育相结合的办法，与专业单位(部门)筹划，开设心理矫正场所，由我所专业人员为矫正对象带给心理咨询和心理治疗。
3、强化个案矫正。进一步提高社区矫正个案质量，增强社区矫正个案的针对性、改造质量与成效，重点强化个案的矫正质量。
4、强化青少年社区矫正对象的帮教工作。一是加强对青少年矫正对象的思想帮教，培养其是非观念；二是开展青少年的文化教育的技能培训，为其谋生和就业创造条件；三是认真组织开展公益劳动，增强其自律意识和社会职责意识感。
5、是配合法院开展社区矫正可行性评估工作。严格执行判决前对罪犯的人格调查和矫正环境评估制度，对其能否宣判缓进行详细测评，提高对社区矫正对象改造质量。四、工作要求
一要进一步认识开展社区矫正工作的重要性，把开展社区矫正工作提高到构建和谐社会的高度来认识。
二要加强社区矫正工作的协调性。加强与派出所、劳动和社会保障所、工会、妇联等部门的协调，做到相互配合，密切协作，构成合力，共同做好社区矫正工作。(4)
三要强化社区矫正工作的社会性。透过普法等多种手段大力宣传社区矫正工作，充分展示社区矫正工作是落实科学发展观、以人为本的重要举措，让广大群众都了解社区矫正工作的重要好处，支持、配合试点工作。
四要把握好社区矫正工作的稳妥性。社区矫正工作是政治性很强的一项工作，既要广泛宣传，用心推进，又要慎重稳妥，对社区矫正对象要管得了、控得住，确保安全、不出事。
20xx年上半年，社区矫正科本着注重实效，完善制度，严格管理的工作方针，认真做好了本科室职能工作。截至20xx年6月底，累计接收社区服刑人员 736名，解除矫正310名。在现有在册的426名服刑人员中，社会调查的78名，刑满释放59名。已接受的社区服刑人员服从司法所的管理，严格按照《社区矫正实施办法》的相关管理规定按时报到、参加义务，无违法犯罪发生，有力地维护了社会大局的稳定。
上半年主要工作内容如下：
1、严格对全县刑释解教人员进行归类登记，并向市局上报每月刑释解教人员情况汇总表和新增人员表。做到了情况清、底子明。
2、严格社区服刑人员的接收、解除程序，对全县社区矫正服刑人员实行分级管理。积极探索了“四加一”管理模式，即县、乡、村、矫正人员亲属四方共同监管一个社区矫正人员，取得了较好的效果。
3、严格按照省司法机关的要求每月及时对在服刑人员信息进行了核实。并按时前向市司法局上报社区矫正人员月、季度报表。
4、对各单位委托调查的拟矫正人员进行尽职调查，做到调查程序规范化、调查内容合法化、调查意见准确化。
5、加强教育基地运作。20xx年上半年组织万善乡、辛集乡、兰沃乡、烟庄街道办事处、崇文办事处、清水镇、东古城镇、清泉办事处近百名社区矫正人员到社区矫正教育基地接受公益劳动和法律知识学习，并邀请检查院的领导给他们讲了课，让矫正人员重树生活信心。
6、积极开展社区矫正心理辅导。利用艾森克心理矫正软件为社区矫正对象的特殊情况和不同心理进行疏导，引导他们克服心理障碍促进自我调节，帮助其树立正确的人生观、价值观。
7、协助基层科参加了司法所建设辛集现场会。
下半年社区矫正、安置帮教工作打算
一是继续做好社区矫正和刑释解教人员的帮教工作。搞好司法行政基层工作信息管理平台和刑释解教人员信息管理系统的使用。
一是按时、按质、按量上报社区矫正月、季、年度报表;
二是进一步规范矫正对象个人档案，使社区服刑人员档案更加规范;
三是加大宣传力度，提高各级党政和相关部门对社区矫正工作的认识，充分利用各种宣传工具加大宣传，扩大人民群众对社区矫正工作的参与面。
东城街道位于黄岩区城中心，全街道11个行政村，11个社区居委会，为认真贯彻落实《台州市社区矫正试点工作意见》(台市委办[20xx]107号)和《区委办公室区政府办公室关于印发(黄岩区社区矫正工作实施意见)的通知》(黄区委办(20xx)46号)文件的精神，我街道于20xx年全面启动社区矫正工作。此项工作在街道党委、政府和区司法局的领导及关怀指导下，紧紧围绕“依法开展社区矫正，做大做强工作基础”这一工作理念，扎实有效地的开展。下面我们将开展的工作向领导和同志们汇报如下：
一、社区矫正工作基本情况
我们从去年8月启动社区矫正工作以来，累计接管社区矫正对象95人。到目前，已解除矫正28人，目前在册名额67人，在这67人矫正对象中，其中18岁以下的有3人、19-45岁的有43人、46-60岁的有19人、61岁以上的有2人;男性矫正对象52人、女性15人;农村户口24人，城镇户口43人;危害公共安全罪5人、破坏社会主义市场经济秩序罪18人、侵犯公民人身权利、民主权利罪11人、侵犯财产罪11人、妨害社会管理秩序罪18人、贪污贿赂罪2人，渎职罪2人;在册矫正对象中无一人收监执行，无一人再犯新罪。
二、工作开展情况
按照社区矫正工作三个有利于的要求，我们在工作中积极探索和创新工作模式，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，我们主要做好以下几项工作：
一、建立组织，做强工作。
二、落实制度，规范工作
常言道：“没有规矩，不成方圆”，规矩，就是制度。坚持各项行之有效的制度，是规范工作和做好工作的前提和依据。我们在矫正工作严格按照制度办事，一是在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对等制度。我们每半月开展一次矫情动态分析，每半月与有关部门和派出所核查核对社区服刑人数、法律文书送达等情况，每月与派出所进行一次交流通报社区服刑人员日常监管帮教情况。二是在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度。我们要求矫正对象每月定期报到，汇报思想动态、工作生活近况，基本能做到随叫随到，及时报到，确实不能按时报到的，做好书面请销假;司法所每月对矫正对象进行一次排查、登记;每月对矫正对象进行一次走访，向其所在村(社区)、邻里、亲友了解其思想动态，工作生活近况。三是在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动等制度。自矫正对象首次报到，我们就因人而宜，制定有针对性的个案矫正方案，并签订“一对一”或“多对一”帮教协议，矫正方案对今后的矫正工作定下基调，因此，我们相当重视，我们按照“三谈一归”的方法，达到“四心”的效果。“三谈”，就是与矫正对象谈话，谈悔罪的话;与家属谈话，谈帮教的话;与邻里谈话，谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起，进行综合分析，尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作，使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。我们在年初就制订了矫正对象集中教育计划表，计划在本年度开展五次集中教育，到目前为止，已经在春节前、3月份、5月份安排了以节前安全教育、劳动保障教育、权利与义务教育为主题的三次集中教育，计划在下半年开展系列法制教育并组织一次心理健康教育;我们按要求建立了公益劳动基地，矫正对象每月参加公益劳动不少于2个工作日。四是在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。我们根据矫正对象的表现对其进行月度考核、评分，并将考核结果登记在册，当面告示当事人，专门建立公告栏公示所有在册矫正对象的考核等级。
三、建档立制，做实工作
此外，我们加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍，成立街道矫正宣传队，主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定，社区矫正工作的意义，社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传，营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正，做大做强基础工作
一、指导思想
以党的x大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正试点工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定。
二、工作原则
按照“依法规范、积极稳妥、协调配合的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。
三、工作目标
一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪。
二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强对社区矫正志愿者的培训工作。社区矫正工作计划。
三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据。
四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。
四、工作措施
在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。
根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。社区矫正工作计划。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。
坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法。
坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。
积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写
广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生
活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。
20xx年，按照“规范运作、创新发展”的工作 要求，严格执行相关规定，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，加强对矫正对象的日常管理，强化矫正措施，推动社区矫正工作健康发展，具体思路如下：
一是认真总结社区矫正试点经验。20xx年上半年联合召开社区矫正试点工作会议，总结交流社区矫正试点工作经验，并对如何深入推进试点工作进行部署，推动社区矫正试点工作积极稳妥发展。
二是进一步提高矫正质量。强化措施，加强对矫正对象的衔接管控。()按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则，探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，不断提高矫正质量。依托区心理咨询中心建立区心理矫正工作站，在1-2个街道建立社区矫正心理。积极学习借鉴先进经验，探索建立科学合理的社区矫正质量评价体系，确定合理的评价指标，采用科学的评价方法，加强对社区矫正质量和效果的评估。
四是做到队伍建设多元化。充分发挥司法所工作人员的主力军作用，积极做好社区矫正工作志愿者的招募和培训工作；吸收一批有责任心，热心矫正工作的退休政法干部，教师等人员加入到志愿者队伍中来；着力培育一批社区矫正工作能手，切实解决有人做社区矫正工作，由能力的人做好社区矫正工作。
五是加大宣传力度。通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正立法创造良好的舆论环境。
为保证社区矫正工作的顺利开展，根据司法局有关文件精神，制定20年社区矫正工作规划：
一、按照有关法律、法规、规章和上级文件，加强对社区服刑人员的管理和监督。
做好社区矫正对象的日常监督管理、日常举报、举报、请假等工作。进一步规范电话举报制度，加强电话沟通，以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持组织社区矫正对象参加集中教育活动的有关规定，坚持周报、月报制度，积极组织其参加公益劳动。在坚持制度规定的同时，要根据矫正对象的不同情况来对待具体问题，如公益劳动、思想月报表格等。如果某些矫正对象因特殊情况未能及时到来，可以根据具体情况分别考虑，一方面给予机会，另一方面也可以强化改革思路。
二、采取多种形式对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育
纠正他们的不良心理和行为，使他们成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式。并对社会上的罪犯进行忏悔和悔过、形势与政策教育、法制教育、公民道德教育等方面的教育。采取个别谈话的方式，对社区的服刑人员进行定期的个别教育。建立社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习工作等方面的绩效考核体系。特别是要特别注意对矫正对象的教育，为以后的矫正打下坚实的基础。
三、继续从各方面收集信息，帮助社区服刑人员解决就业、生活和心理上遇到的困难和问题。
协调相关部门和单位为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，对社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前有很多招聘信息，但也有很多没有工作的修正对象。通常，我们会继续观察和关注它们。如果有招聘信息，我们会及时通知没有工作的纠正对象。即使找不到工作，也会心存感激，为以后的改错工作打好基础。
四、继续加强社区矫正对象档案的管理。
建立专门的矫正对象档案数据库，为每个矫正对象建立个人档案，做到一人一档。认真管理和维护矫正对象的个人档案。根据区矫正办公室的要求，做好社区矫正信息管理系统的日常录入和维护工作。有些矫正对象寿命比较长。为了更好的管理，在平时做好个人资料的同时，每年年底制作当年的纸质档案资料。一方面可以及时获得纸质资料信息，另一方面批改对象在批改完的时候也不需要一次性做那么多纸质资料，既及时掌握了情况，又给自己的工作带来了方便。
五、进一步加强与派出所的沟通与合作。
根据犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔过表现、家庭和社会关系等。进行综合分析，根据整改目标的实际情况制定具体的整改措施并进行分级。新的一年，有了新的规划，有了新的考核标准。我院将做好社区矫正工作
钢雄镇社区矫正工作制度
主? 要? 任? 务
1.按照有关法律法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。
2.安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。
3.组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。
4.对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。
社区矫正适用范围
根据我国现行法律的规定，我镇社区矫正工作适用于下列5种罪犯：
1.被判处管制的；
2.被宣告缓刑的；
3.被裁定假释的；
4.被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；
5.被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。
为了更好的全面贯彻落实20xx年xxx中央、司法部关于社区矫正工作的任务部署，为了扩大社会影响、理顺工作关系、强化队伍建设、提高矫正质量，进而推动社区矫正工作制度化、规范化、科学化。我所认真总结去年社区矫正工作经验，同时不断推动社区矫正工作的深化发展，积极研究新形势，发现新问题，结合去年工作经验特制定20xx年社区矫正工作计划：
二、 加强工作制度建设，促进社区矫正工作的规范化
1.进一步完善定期会议制度。
社区矫正领导小组定期召开会议，形成例会制度。加强各部门间的协调沟通，发挥各职能部门的作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。社区矫正工作计划在每月以及重大节日和社会敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。
社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等，遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。
4.进一步完善档案管理制度。
社区矫正档案要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
三、 加强日常管理工作，突出重点，预防和减少矫正对象重新犯罪
社区矫正工作在去年工作的基础上，还需要进一步探索、进一步完善。全面提高社区矫正工作质量，认真落实“重在矫正”的要求，确保管得住、矫得好，不脱管，不发生重新犯罪。
1.努力抓好帮教队伍建设，实行人性化管理，在完成帮教小组的优化，帮教小组负责联系的继续开展矫正对象遵规守纪、思想认识、行为表现等情况进行监督考察和帮教工作。
2.努力抓好思想教育与劳动教育相结合，提高其法律意识，思想教育工作要采取授课、座谈、参加社会活动等形式，通过对法律法规的学习，加深他们对自己的罪行及其对社会危害的认识，提高他们接受社区矫正的自觉性和主动性，通过社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德的学习教育，帮助他们在接受社区矫正的同时，养成一个良好的行为习惯，以实际行动来赢得周围人的认可和帮助。
3.努力抓好监管与考核，重视走访，努力实现矫正工作规范化，继续做好对社区矫正对象的日常监督管理，特别是日常报到、思想汇报、请销假等，并进一步规范每周电话汇报和每月书面汇报制度，加强电话联系沟通，以及时了解矫正对象的最新动态。学习教育和公益劳动依然作为矫正工作的重点来抓实抓好。加强对社区矫正对象的监督考察，一旦有违反监督管理规定，及时予以教育训诫。做好对矫正对象的走访调查工作。通过走访家庭社会，了解矫正对象的日常表现，人际关系，同时对社区矫正工作进行宣传，争取更多群众的支持和参与。
4、 对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和xxx释放的对象，力求要做到“四个一”：即发一本须知、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况的矫正方案。同时落实社区矫正监督人、志愿者，签订相关协议书。
5、 着力解决矫正工作中重点难点问题。尤其要将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象，加强监管，措施到位，加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度，既要以人为本，又要强化监管，定期不定期开展走访，防止脱管、漏管。
6、 抓好季度考核评议工作。将考核评议工作作为对矫正对象强化教育的重要手段，规范程序，积极探索合理有效考核评议方法，既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象(特别是外出对象)的考核评议工作，形成正常考核评议机制，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
7、 从严要求，加强管理。每月主动了解矫正对象具体工作地点、基本活动情况，凡是矫正办组织的重大活动，矫正对象必须无条件服从(不论是学习或劳动)，特殊情况经批准的事后须补课。无故不参加或找借口的，视情况按考核扣分规定执行，直到行政治安等处罚。
8、 积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
四、加强学习交流，拓宽工作思路
不断学习，提高自身的业务水平，是做好社区矫正工作基本要求。在今后的工作中，要利用每月的工作例会加强对上级各项政策制度的学习宣传，交流社区矫正工作开展情况，及时讨论解决工作中遇到的困难和问题，研究下一阶段的工作思路。要掌握谈话教育的技巧和通过学习借鉴他人的先进经验和先进理念，结合高邮镇实际，理清工作思路，使工作更加富有实效，工作质态不断提高。
为了进一步规范和深化社区矫正工作，创新社区矫正工作特色，根据上级部署，结合我镇社区矫正工作的实际，特制定20xx年社区矫正工作计划。
一、指导思想
坚持不断探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度，整合并充分利用社会各方面力量和资源，进一步加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度，提高罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“和谐南阳”、“法治南阳”创造良好的社会环境。
二、工作原则
按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的工作原则，推进社区矫正工作的稳步开展，始终坚持“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。
三、工作目标
(一)提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，使所判刑罚得到有效执行，确保社区矫正对象不失控、不漏管，力争减少或杜绝重新犯罪，确保社会稳定。
(二)规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强对社区矫正志愿者的培训工作;
(三)组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;
(四)加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。
四、工作措施
(一)在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。
(二)根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
(三)按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每月一次汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。对表现好的矫正对象予以表扬、授予矫正积极分子以及申报减刑;对表现差的予以警告、记功直至申报收监。
(四)充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，制定工作方案，完善工作保障制度;进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。
(五)坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法;
(六)将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责;
(七)积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
(八)建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书”“五表”“一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。
社区矫正管理制度
一、报到制度
矫正对象自法律文书生效7日内或自出监之日7日内到长期固定居住地司法所报到并办理登记手续，如实汇报家庭情况等。司法所对矫正对象设定编号，填写《矫正对象登记表》，对其宣读矫正对象行为规范，责令其严格遵守。
矫正对象每周一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况，思想状况。
矫正对象每月到司法所报到一次并汇报情况，监外执行犯罪视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。
二、监护制度
司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。
1.监护人的基本条件
（1）应是矫正对象的直系亲属或好友。
（2）遵纪守法，品行端正，群众反映良好。
（3）愿意承担监管义务和相应的监管责任。
（4）具有监管能力和相应的身体条件。
2.监护人的基本职责
（1）对社区矫正对象的`遵纪守法情况进行监督，督促其遵守社区矫正规定。
（2）随时与社区矫正对象保持联系，掌握矫正对象的动态和基本情况。
（3）每月以书面或电话的形式，向司法所反映矫正对象的矫正情况。遇有特殊或紧急情况应及时反映。
三、走访制度
走访是指社区矫正工作人员根据社区矫正的有关规定，定期到社区矫正对象的家庭、居住地的社区（村）或工作单位，向有关人员及当地群众了解社区矫正对象的矫正情况，听取他们的意见和建议。
走访的具体要求是：
（1）社区矫正工作人员应当每月至少与矫正对象见面一次，对矫正对象的矫正情况进行实地走访。
（2）节假日及其他重点时期，社区矫正工作人员应及时走访，掌握矫正对象的动态情况。
（3）社区矫正对象受到奖惩、有重大思想问题或出现其他特殊情况时，社区矫正工作人员应及时走访。
（4）社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正措施，增强矫正的针对性。
四、迁居制度
社区矫正对象迁居，必须报告司法所，并经公安机关批准。
迁居的程序和要求：
（1）矫正对象迁居和保外就医。矫正对象确因特殊要求需转院或离开居住区域的，必须由其本人提出书面申请，监护人、居委会出具证明，矫正对象填写社区服刑人员迁居审批表。
（2）司法所会同公安派出所审核后出具矫正对象的表现材料及意见，与矫正对象的申请一并交到当地社区矫正工作领导小组研究决定，并经领导小组负责人签署意见后报县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审核。
（3）县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审核后，转送当地县（市、区）公安机关审批。
（4）矫正对象经批准迁居的，原住地司法所应在3日内向迁入地司法所介绍矫正对象情况，并转送有关档案。
（5）迁入地司法所接到有关材料后3日内，将社区矫正对象纳入监管范围。
五、请销假制度
（一）请假制度
社区矫正对象有事需离开居住地的，必须报告司法所，并经公安机关批准。
社区矫正对象外出请假的审批程序及要求：
（1）社区矫正对象本人向司法所提出申请，内容包括外出事由、外出时间、外出目的地等，监护人、居委会出具证明，矫正对象填写社区矫正对象外出请假审批表。
（2）司法所核实后，签署初步意见并出具矫正对象的表现材料送公安机关审批。
（3）公安机关批准后，司法所应及时通知矫正对象，同时告知其外出期间需要注意的有关事项和要求。
（4）社区矫正对象请假外出期间，需要虚假的，由其监护人代为办理相关手续。
（二）销假制度
矫正对象返回后应及时到司法所销假，同时向派出所报告。未按时销假或未经批准离开居住地的，按矫正对象记分考核及有关规定处理。
六、会客制度
矫正对象在接受媒体采访或会见境外人士前，必须由其本人提出申请，监护人、居委会出具证明，司法所审核后出具矫正对象的表现材料送公安机关审批。公安机关批准后，司法所应记录备案。为防止矫正对象受到社会上不良人员的教唆、鼓励而重新犯罪，矫正对象不得与有劣迹的人交往。
七、公示制度
司法所应定期将矫正对象的奖惩情况等表现，以适当的形式进行公布。
八、申诉制度
申诉是公民的一项法定权利，社区矫正对象作为公民，其基本申诉权应得到制度保障。矫正对象受到非法待遇或社区矫正组织未按有关法律文书确认的刑罚内容执行刑罚的，可以要求社区矫正组织纠正或向检察院检举、反映，还可以向司法机关申诉。
今年以来，永兴县安置帮教和社区矫正工作在县委、县政府的正确领导下、在市司法局的帮助指导下，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教和社区矫正工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和谐永兴”作出了积极的贡献。截止目前，全县共接收刑释解教人员566人，落实安置人员566人，安置率达100%；落实帮教人员566人，帮教率达100%；无重新犯罪；共接收社区矫正人员152人，解矫10人，在册142人， 分布在22个乡镇，其中缓刑 124人；假释 10人；暂予监外执行8人。全县共有社区矫正工作人员 29人，专职 20人，兼职9人。建立县、乡级公益劳动基地21个，安置基地1个。现将工作总结如下：
一、安置帮教工作
（一）统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我县都高度重视安置帮教工作，做到了：
1、推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查，年底统一考核。
3、加强了各项制度的落实力度。县安置帮教工作领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
（二）齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础。
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。
1、大力加强帮扶力度。采取有力措施，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全
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